长沙市防汛工作总结范文

长沙市防汛工作总结篇1

长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念，创新思维，扎实工作，以管理和技术的现代化为支撑，全面提升黄河防汛工作水平，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案，确保黄河第三次调水调沙实验成功，下面把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。 一、长垣黄河防洪概况 长垣河情特殊，河势复杂，二级悬河明显，所辖河段长56km，是豆腐腰的中心，委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除，防洪形势十分严峻。 二、居安思危落实防汛责任 按照黄河防总的要求，认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制，层层落实防汛岗位责任制，切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制，落实了行政、技术和抢险责任人，并公诸于众，接受监督。 6月1日上午，在县政府综合楼会议中心，召开2004年防汛工作会议，会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡（镇）签订了黄河防汛责任书。提出防汛工作必须做到十到位，还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书，为黄河防汛出谋划策。会后，整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。 6月16日，黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开，认真分析了今年黄河防汛形势，对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势，提高认识，按照防汛全员岗位责任制的要求，严格履行职责，确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位责任制”，全局上下按照防汛职责到岗到位。 三、做好调水调沙，维持黄河健康生命 第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程，是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行,长垣局按照黄河防总、省、市局调水调沙工作部署，精心组织，充分准备。 （一）建立组织，明确责任 为加强对调水调沙工作的组织领导，长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组，下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工，确保调水调沙工作顺利进行。 (二)周密部署，充分准备 调水调沙试验前，及时组织有关技术人员分析河势，预估险情，制订河道观测和抢险方案；校测各工程水尺零点高程；培训一线河道观测人员；对通讯设施和计算机网络进行全面检修，并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情况，宣传调水调沙试验的意义，赢得了地方政府和人民群众的大力支持。 (三)落实岗位责任，密切注视水情 控导工程养护班责任分工明确，落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测责任人。每天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情，为防洪指挥调度做好充分准备。 (四)加强巡坝查险做到抢早抢小 工程管护人员，按照查险报险程序，加强工程巡查制度，制定查险办法：“新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情控制跟踪查”，出现险情及时抢护，确保各控导工程防洪安全。本次实验中，共有5道坝出险12次，完成石方1862m3，铅丝4862kg，投资41.95万元。减少了险情，节约了投资，提高了工程防洪能力。 经过全体参战人员的共同努力，使调水调沙试验取得了圆满成功，调水调沙结束后，及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析，对各类资料进行了收集整理，并汇编成册，为做好今后的调水调沙工作奠定了基础。 四、未雨绸缪防洪预案注入新内容 针对2003年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题，重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案，新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本，长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》，并送达到每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中，为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案，每位抢险队员发放了《抢险行动方案》、《控导工程抢险方案》，在抢险过程中真正起到了指导作用。 五、加强防汛培训提高抢险水平 为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点，长垣局创新培训方式，着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识，查找资料备，制定抢险技术培训方案，根据不同特点开展了技术业务培训工作，在借鉴以往培训经验的基础上，将今年的培训工作，划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。

4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训，主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点，取得了良好效果。 为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策能力，7月15日，长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”，在培训班上，观看了《众志成城，力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘，并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘，学习后进行防汛抢险知识理论答卷。 六、落实防汛物资保障抢险供应 黄河防汛储备物资由三部分构成，即国家、社会团体储备和群众备料，按照“统一领导，归口管理，科学调度，确保急需“的原则，实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg，租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险，按照省局要求，积极联系料源，筹备运输车辆，克服重重困难，圆满地完成了备石任务，共完成备石12562.31m3，受到省市局领导的好评。 七、切实抓好防汛日常管理，确保防汛工作缜密落实 加强防汛办公室建设，做到机构健全，人员精干，业务熟练，真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作，履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突况、重大汛情、灾情即发即报，及时科学调度，确保万无一失。 （一）人员配置 防汛办公室现有工作人员7名，修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。 （二）加快工程施工进度 长垣局2004年防洪基建工程较多，全局近二十个标段全面开工，堤防道路建设52.414km，通过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道，改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。 （三）工程普查抓“责”促“细 1.防洪工程普查 为了做好今年的黄河防汛工作，及早发现和处理各种隐患，确保防洪工程度汛安全，工程普查工作做到“查隐患抓细抓实，抓责任具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组，于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。 将普查出的问题按照危害工程程度，安排加固整修计划，汛前加固实施，提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”，并对险点、险段制定了度汛应急措施。 2.物资管理清查 定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查，对常备的防汛专用物资逐项进行盘点，仔细检查质量，逐级把关通过，采取“一查、二看、三通过”的措施，确保防汛专用物资真正落实到位，不误抢险急需。 3.生产堤调查 根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情况调查的通知”精神，组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情况进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情况进行了详细的调查统计，并标绘在河道地形图上。通过调查对生产堤的存在进行了科学分析，写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。 （四）、认真做好根石探测工作 为了全面掌握各工程的根石状况，长垣局组织人员于2月26日至3月3日，将靠河的35道丁坝的根石情况进行了探摸，为今年黄河安全度汛提供了科学依据。 (五)加强河道观测工作 1.河道观测工作规范化 为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整，对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作，防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面河势查勘。 2.水尺校测精确化 经过“03.8”秋汛的冲刷，黄河下游河槽下切逐步加深，水尺基础出现了不同程度的蛰陷和损坏，汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。 (六)有效管理滩区迁安救护卡 为了保障黄河滩区人民生命财产安全，长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查,对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张，确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。 (七)、抢险队伍组建 第二机动抢队50名队员,在6月1日进入防汛待命状态，做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应，搞好防汛实战演习，随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕，并进行了登记造册、建档立卡。

（八）、加大工程抢险力度确保防洪工程安全 1.辖区内抢险 2004年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因，控导工程12道坝共出险49次，消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg；为确保工程的安全，提前储备了10万kg柳料，并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程，每次险情发生后，均按报险程序进行上报，并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护，确保了长垣防洪工程安全。 2.小北干流放淤试验抢险 根据黄委及省局的指令，新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日下午赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神，奋力抢险和加固围堤，在半个多月的抢险工作中，抢险队员都能审时度势,顽强拼搏,并向指挥部提出了许多科学合理的建议，以熟练的抢险技能战胜了多次险情,圆满完成了抢险任务，受到指挥部领导的一致好评。 （九）、认真做好历年黄河抢险资料汇编 为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法，按照上级统一部署，长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组，由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程（1946——2003年）历年所发生的重大险情进行编写工作，并将该资料装订成册，对搞好今后的抢险工作具有指导意义。 （十）、补充完善工情、险情会商系统资料 根据黄委数据库建设要求，长垣局技术人员认真学习文件精神，根据实际工作需要，对已录入的数据库资料进行校对补充，并采取实时录入。按要求按时录入完毕。 （十一）、编制科学合理的自流放淤方案 长垣县滩面大，串沟多，属典型的二级悬河，为了减少河道淤积，达到改善黄河滩区农业生产条件，采取引黄淤滩措施。长垣局防办人员加班加点，在极短的时间内，进行现场勘测、规划设计、绘图、计算、编制报告等工作，圆满完成了《马寨串沟自流放淤方案》。 八、防办自身建设 （一）、制度建设 根据黄河防总有关规定，防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，形成有章可循的各种制度，并遵照执行。 （二）、硬件建设 加强基础设施建设，长垣防办主要有：办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机达到人手一台、配置电话机四部，传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。 （三）、基础资料 备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。 九、防汛创新工作 在工作中大胆创新，科学管理，采取新的抢险方法和管理模式，防汛工作取得了一定的效果。 (一)防汛管理创新 1.防汛责任执行签收回执制度 制定县、乡防指成员防汛责任人职责，汛前将防汛责任书送达县、乡防汛责任人，并执行签收回执制度。 2.封堵串沟 在调水调沙之前，根据上级要求，及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期，滩区五乡巡查员坚持巡回查看，配有推土机待命，确保黄河不漫滩，保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。 3.工程观测人员持证上岗 控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊，观测人员持证上岗，职责明确，便于管理和监督，同时也增加了工作人员的责任心。 4.制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责,为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。 5.编制小流量、长历时防洪预案 针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题，重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”，修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。 6.行政首长防汛知识培训形式新 为作好行政首长培训工作，改变传统的培训方式，采取发放技术画册和光盘，在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。 (二)防汛信息化创新 1.04年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。 2.自制了长垣黄河防汛办公网页,促进了办公自动化，为数字防汛创造了先决条件。

(三)防汛抢险技术创新 为适应现代机械化抢险，长垣局着重进行机械化配套抢险研究,对防汛抢险机具进行革新改造。（1）改建了铅丝网自动编织机，增加了自动切割设备；（2）具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机；（3）试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用，大大提高了抢险水平，为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时，在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。 十、工作体会 通过一年的实际工作，锻炼了队伍，提高了水平，在防汛实践中得到了启示： 1.凸显“以人为本”管理理念 通过充分调动人的潜能和责任心，筑牢思想上的防汛大堤；促使全体干部职工增强使命感和责任感，时刻绷紧防汛这根弦。 2.创新是提高防汛水平的关键 创造性思维，以改革创新的姿态，超前谋划，防汛工作才能提高。 3.加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。 4.防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情况，指挥抢险决策，提供了科学依据。 5.防汛物资及时补充保障了抢险需要。 十一、存在问题 1.长垣局与市局的网络联通时断时续，不太稳定。特别是用网高峰，网速极慢，影响正常的信息传输。 2.新乡第二机动抢险队抢险设备少，满足不了抢大险需要。 3.通往控导工程的防汛道路年久失修，严重影响抢险质量。 4.控导工程通信设备落后，达不到及时传递防汛信息的要求。 5.防汛物资储备仓库年久失修，已属危房。 6.缺乏水上抢险运输工具。 今后的防汛任务还很重，防汛工作不容丝毫懈怠。我们将在黄河防总和省局的统一领导下，以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度，未雨绸缪，常备不懈，为实现黄河的长治久安而努力奋斗！

长沙市防汛工作总结篇2

李旭辉

西安市临潼区治理渭河管理站　陕西省西安市　710600

摘　要：本文从探讨渭河水系具体构成出发，详细阐述了渭河的干流水域问题。接着笔者又深入分析了渭河面临的水患问题。最后，结合自

身多年工作研究经验，笔者提出了关于完善渭河防汛措施的观点性和理论性的论述分析。

关键词：渭河；水系；水患特征；防汛措施

一、渭河水系分析

渭河又叫渭水，属于黄河中最大的支流。在甘肃省定西市

的渭源县发起，主要经过甘肃天水，陕西省的关中平敌人的宝

鸡、咸阳、西安以及渭南等地区，一直到潼关县再入黄河。渭

河南边有秦岭横亘，呈现东西走向，北边有六盘山。渭河的流

域可以分为两个部分，就是东部与西部，中间穿越甘肃东部以

及陕西的中部。全长共有八百一十八公里，流域的总面积有

十三万四千七百六十六平方公里。首先，关于甘肃省段，主要

是在甘肃省定西市的境内，发源于海拔在三千四百九十五米

的鸟鼠山北边，源头高一千三百八十三米，干流从西边流向

东，途经渭源县以及陇西县，从鸭儿峡进入天水。其中秦祁

河、散渡河、大咸河以及义陇河都是它其中的支流。境内集水

有一万多平方千米，占据渭河总体面积的百分之七点六，每年

输沙量达到五千多万吨，境内侵蚀模数就有五千一百吨平方千

米。在天水市里面，渭河的干流经过武山县以及甘谷县，全长

共二百七十公里，沿河接纳流域的面积达到一千平方公里。其

次，关于陕西省段，在陕境内渭河干流的流长达到五百多公

里，流域面积有六万多平方公里，占据陕境黄河流域总面积的

百分之五十。全河多年平均流量有一百多亿立方米，其中，陕

境产流有六十二亿立方米，每年输入黄河泥沙达到五点八亿多

吨，占据黄河泥沙量总量大概有三分之一。

渭河干流从天水出甘肃省，东流至天水与宝鸡接壤，经宝

鸡市的陈仓、渭滨、金台、岐山、眉县、扶风，咸阳市的杨

陵、武功、兴平、秦都、渭城，西安市的周至、户县、长安、

未央、灞桥、高陵、临潼，渭南市的临渭、大荔、华县、华阴

等22个县（市、区），至潼关的港口入黄。

在陕境内渭河流域右岸具有非常多的支流，从西到东共有

一百二十五公里长的流域，灞河的流长有一百零四公里，其它

的都不到一百公里，左边是黄土阶地原区，支流不是太多，从

西向东也就几条河域，并且多数都是水量较大，却具有较大的

含沙量，流长也都超出了一百公里。

二、关于渭河洪水灾患的相关分析

泾河与咸阳以上的干流与南山的支流是组成渭河流域的主

要来源，洪水最大的特点就是暴涨暴落，具有较高的洪峰，并

且含沙量比较大。在历史上渭河发生过很多次大的洪水，从

上个世纪六十年代以后，在渭河的下游就有很多泥沙淤积，经

常会发生一些水灾，造成非常严重的损失。经过长期的治理以

后，渭河的防洪能力有了明显的提高，但是，还是不能把渭河

防汛的安全问题从根本上进行解决，对于我省来讲，最大的心

腹之患还是洪涝灾害。如今，渭河在防洪安全方面主要存在的

问题如下：

首先，渭河洪水发生非常的频繁，根据相关的统计，在

六百一十年里面，渭河流域发生的洪水灾害就有二百六十五

年，也就是平均两年多就有一次，其中灾害较大的就是

一九一一年泾河张家山站发生了洪水灾害，每秒的洪水流量达

到一万四千七百立方米，一九三三年渭河华县站发生特大洪

水，每秒流水量达到八千三百四十立方米。1954年渭河全流域

涨水，林家村站、华县站洪峰流量分别达到5030、7660立方米

每秒；1981年渭河全流域涨水，临潼站、华县站洪峰流量分别

为7610、5380立方米每秒；2003、2005年渭河发生以省内流

域全面产流为主的两场特殊洪水，临潼站分别出现5100、5270

立方米每秒洪峰流量，华县站分别为3570、4820立方米每秒

洪峰流量，洪水持续时间长达55天和15天，洪水位历史最高。

2010年汛期渭河接连发生3次洪水，其中两次超警戒流量和警

戒水位。

其次，河床泥沙淤积严重。潼关高程长期居高不下造成渭

河下游淤积只增不减，三门峡建库至今渭河已累积淤积泥沙

12.75亿立方米，引起防汛形势复杂严峻。一是河道滩面持续上

升抬高，堤防临背差达2 ～ 4米，“悬河”态势加剧。二是河道

比降持续减小，洪水下泄速度降慢，传播时间成倍增长，主流

摆动多变，横河、斜河增多，威胁堤防安全。三是河道主槽萎

缩，河槽过洪能力锐减，临潼、华县站主槽过洪流量仅为2500

立方米每秒左右，相当于上世纪50年代的1/2，河道宣泄洪

水能力降低。四是同流量水位不断抬升，出现小流量高水位，

2003年渭河华县3570立方米每秒洪峰流量水位达到342.76米，

比1954年7660立方米每秒洪峰流量水位还高出3.95米。五是

黄河西倒造成渭河入黄口上提5公里，黄河洪水顶托渭河洪水，

黄、渭、洛河汇流区淤堵风险增加。

最后，堤防质量先天不足。渭河堤防过去大都是在群众集

资投劳或国家补助、群众会战的情况下多次加高培厚形成，缺

乏整体规划设计，建设标准不一，防御能力各异，施工手段落

后，分段、分层、接茬较多，填筑时沙土、冻土、干土及杂草

混杂其间，夯实密度不够，各种隐患潜伏。渭河下游堤防还因

泥沙不断淤积抬高洪水位，使防洪能力不断下降。渭河控导工

程多是在应急抢险基础上修建、续建而成；中游段控导护堤坝

垛尺寸小，标准低，布局不尽合理，根石缺失和坝坡散乱现象

普遍；下游河段控导工程布设密度不够，控导河势与保滩护堤

整体能力还很薄弱。

三、新时期渭河防汛措施分析

为了保证渭河在防洪方面的安全，并且促进陕西的经济发

渭河防汛问题初探

李旭辉

西安市临潼区治理渭河管理站　陕西省西安市　710600

摘　要：本文从探讨渭河水系具体构成出发，详细阐述了渭河的干流水域问题。接着笔者又深入分析了渭河面临的水患问题。最后，结合自

身多年工作研究经验，笔者提出了关于完善渭河防汛措施的观点性和理论性的论述分析。

关键词：渭河；水系；水患特征；防汛措施

中图分类号：U698.91

文献标识码：A

第4卷　第12期

2014年4月

CONSTRUCTION

水利水电工程

展，经过全面的调查研究，初步设想就是建设经济社会并得以

持续性发展，使防洪减灾的能力得到提高，把生态环境的改

善做为根本，采用相应的措施进行实施。对泾河的水库进行相

应的修建，同时，把渭河的支流水库的滞洪作用充分的发挥出

来，不但能把潼关的高程降低下来，还能把渭河下游的河道淤

积减少，使渭河洪水入黄的排泄能力得到有效的提升，主要针

对县级以上的城市以及工业区的防洪为目标，使洪水控制以及

管理风险的能力得到全面的提升。

第一，把黄河潼关的高程降低下来，使渭河的河道泥沙淤

积得到减少，在目前水沙的条件下，希望国家在三门峡水库的

运行方式方面加以调整，通过对三门峡水库运用方式的不断优

化与改变，使潼关高程得以下降。不是汛期的时候，水库使用

的运用方式是低水位，坝前的水位一般保持在三百米以下，而

在汛期的水库则实行敞泄的方式运行，根据洪水的过程来决定

泄的水量，可以减少泥沙淤积。加强潼关高程的稳定性，不但

使潼关的高程降低两到三米，而且还能保证渭河洪水泄流的通

畅。

第二，加快建设防洪工程，使防洪工程具有较强的防洪

能力，在对渭河防洪工程的建设方面不断加大力度，力争在

十二五期间把渭河的重点河段的加固任务完成，把堤防设防的

标准提升上来，通过对渭河堤防的建设提升全线到达八至十

米，这样就可以形成一道统一的断面，把渭河堤防变成一道防

洪的安全线，与此同时，对河道工程进行科学的布设，控导率

达到百分之六十以上，中小洪水的主槽就不会有太大的摆动发

生，在没有发生大洪水的决口时，也会使渭河防洪的整体抗洪

能力得到全面的提高。

第三，堤防於背实施加固，使渭河下游堤防的风险得到减

轻。如果渭河下游干支流的堤防临背具有太大背差的话，就会

使得堤防发生决口的频率增加，所以，要把这项工作做为重

点工作来做，对于渭河下游堤防的工程建设要参照黄河下游治

理的经全，对渭区以下一百六十五公里的渭河干流进行全面的

展宽，才能把渭河堤防临背的悬差减缓下来，最后，形成地下

河，可以对渭河下游的防洪安全起到有效的缓解作用。

第四，把东庄水库的枢纽建设起来，对渭河下游的洪水进

行主动的调控。泾河洪水泥沙的调控中东庄水库是一项不利的

组合，是渭河下游防洪压力得以减轻的重要工程，并且具有一

定的控制性，通过人造洪峰减少下河道的淤积。与此同时，通

过防洪滞洪作用的充分发挥，提高了泾河下游的防洪标准，从

五年一次提高到二十年一次，可以使渭河下游的防洪能力得到

大力的提高。所以，泾河东庄水库工程的建成，对于渭河的防

洪能力起到根本性的作用。

第五，对洛河进行改道后进接进入黄河，减少了淤塞的现

象发生。黄河、渭河洪水顶以及潼关高程不断抬高，影响了洛

河出口段，这对于渭河入黄河也带来一定的影响，把洛河进行

改道，使之直接进入黄河，降低淤塞的现象发生。

四、结束语

总而言之，渭河在防洪安全方面的问题与很多方面有关，

它是一项系统性的工程，具有一定的长期性。通过以上观点的

论述，只是对工程以及实践活动做出的小小的总结与设想，还

有很多地方需要完善。

参考文献：

1、陈小艺.浅谈渭河汛期的治理措施.防汛措施，2013年

第2期

2、孙子健.试分析渭河的安全防汛工作.渭河防汛，2013

年第11期

3、周益民.渭河洪水特点分析.河北大学学报，2013年

长沙市防汛工作总结篇3

一、上半年完成的主要工作及措施

1、把天职工作时时铭记头脑，搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动，早安排，早布置，具体抓好五项落实。一是安全检查落实。在汛前，按照分级负责的原则，市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查，并对乡镇管的重点小型水库进行抽查，各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字，确保不漏工程，不漏部位，不留死角，对存在的问题登记造册，建档立卡备案。同时，会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案，对能及时处理的问题汛前已经作了处理，对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题，制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程，市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况，并强调在搞好施工安全的同时，抓好防汛安全，加快工程进度，保证工程质量。二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》，在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅，水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法，在水v最好的原创免费公文站利局门口竖立宣传展板，设立“《防洪法》宣传咨询台”，热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识，向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号，各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道，为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5月20日我市召开了全市防汛工作会议，传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神，并结合我市实际，安排部署了防汛工作。三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。年初，市委、市政府及时调整了市防汛抗旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人，并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示，自觉接受社会监督，增强每个责任人的责任感和紧迫感。四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.07万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨，另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干，集中专库管理，由市防汛指挥部统一调配，以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人，做到汛期防洪抢险召之即来，来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通，配备必要的防汛物资和抢险劳力，最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标，制定了汛期安全调度规程和防汛预案，要求严格执行，规范操作，不出纰漏。对有白蚁危害的水库，要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理，按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。全市共打引诱桩6500多根，洒药700多公斤，挖白蚁12窝，使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程，我们专门制定了施工期度汛预案，组织专家反复论证完善，主动接受上级业务部门的审核检查，6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。

2、把宗旨意识紧紧牢记心间，搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水，抢修泵站机电设备和灌溉设施，疏通渠道，扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际，和物价局制订了农业水价改革办法，5月中旬报市委、市政府审批后执行，兼顾了供用水双方利益，规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则，改革农业供水办法，倡导农业供水市场化、多元化、制度化，全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制，增强了经营者的责任意识，提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元，用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支，确保两大泵站正常运行。由于准备充分，市管水利工程供水做到随需随供，上半年农业供水秩序良好，全系统提放水2577万方，抗旱面积45万亩，保证了灌区抢插抢种。

3、把项目建设牢牢攥在手心，改善基础设施。2005年度，我市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复总投资为9058万元，其中沙河二期已在今年3月公开招标，确定了建设、监理单位，工程正在紧张进行，投资额已完成过半，计划今年9月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程实施方案已上报待批，计划今年7月底以前完成工程招标，2006年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资40万元，已经开工，年底完成。另外，我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目，东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目，饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子，将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成，完成土石方350万方，清淤渠道652公里，小水库加固15座，堰塘清淤整修955口，维修泵站245座，可新增蓄水500万方，扩大最好的原创免费公文站改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站，在兴隆、王城水利死角建泵站12座591千瓦，抗旱面积2.4万亩，使3千亩撂荒地变成了良田。

4、把群众的疾苦时刻挂在心上，致力饮水安全。一是投入资金20万元，调集140余人，历经三个多月深入农村普查，编制完成了《枣阳市农村饮水现状调查报告》，为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水污染防治，按照《水污染防治法》的规定，依法划定饮用水源保护区，禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口；在饮用水源区竖立标志牌，禁止排污、游泳等污染水体行为；牺牲水库渔业效益，不在饮水水源投放化肥，确保水质卫生。三是投入资金40万元，正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元，解困19928人的基础上，再加措施，跑部进厅，积极向上争取更多饮水安全项目资金，争取短时间内解决我市农村居民饮水问题，为构建人水和谐的新水利而不懈努力。

5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终，促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范，加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包，效益接近翻番，并且5年承包款一次清，规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元（只计当年），占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方，占年计划的57%，供水收入145万元，在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班，分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起，擅自修建水工程1处（已自动拆除），清理河道内乱倒垃圾50吨，处理渠道内栽树1300多株，修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理，共计审核取水户37个，审核水量875万方，换发取水许可证12份。三是开展先进性教育，促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改，参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动，全系统党员素质得到了空前提高，为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间，水利系统各级党组织立足本职，结合实际，开展了一系列卓有成效的工作：多方筹集25万元，与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里；组织局机关干部30余人，投入资金1万多元，对城区沙河、城壕水面清污除杂，美化了城区水环境；局机关为对口帮扶对象送书800多本，农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。

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上半年，我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩，实现了预定目标，为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。

二、存在的主要问题

1、水利经济虽然稳中有升，但升幅缓慢，有些单位起色不大，特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响，抗旱供水成本高，运转困难。

2、受经济环境、有关政策等因素影响，水利执法难度大。

3、水利建设配套资金难以到位，影响工程竣工和效益发挥。

三、下半年工作计划

1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策，协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题，维护正常供水秩序，积极为工农业供水搞好服务，强化工程管理，确保全市安全度汛。

2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目，做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度，力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施，再储备申报一批项目。

3、抓好水产养殖和综合经营工作，完成全年捕捞任务和各项经济指标，不断壮大水利经济。

4、规范执法，依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度，加强水政、渔政队伍建设，加大水行政执法力度，积极为水利经济发展创造良好环境。最好的原创免费公文站

5、抓好全市农田水利基本建设计划实施，拟定全市农建方案，完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。

长沙市防汛工作总结篇4

关键词：黄河；防汛；问题；对策

中图分类号：C35文献标识码： A

引言

要加强黄河防汛各项工作的完成，加强黄河防洪安全工作的确保，黄河防汛的根本所在就是保障人民财产和生命不受损失。虽然近年来黄河并没有发生很大的洪水，但是丝毫不敢松懈防汛工作，同时当下黄河防汛还存在许多问题，只有逐步的解决当前所存在的问题，才能进一步的确保黄河安澜，为沿黄经济社会发展提供保障。

一、黄河防汛应急管理中存在的问题

（一）国家常备物资管理不当

一是管理机制不顺，牵涉到防办与财务两个部门。二是，数量不足，品种少，有些必要的如钢材、机动船只、油料等储备物资。三是，部分料物超期服役，料物存放的时间长，难以保证料物质量。四是，防汛料物更新的速度慢，尤其是其中部分料物对现代防汛需要已不能完全适应。五是，防汛仓库门小户窄，失修老化，大型运输车辆、防汛物资进不去。六是，装运机械设备的缺少。七是，管理落后，随着经济的发展挂牌号料的方式已经出现了很多的问题。

（二）防汛物资及料物的问题

1.防汛物资的更新很慢，大大的降低了其实用性以及其老化程度，如防汛抢险用的麻袋，存放的期限时间太长，超出了老化时间。抢险用的一些老设备的运转存在使用办法、操作技能繁琐以及不好控制等问题，新产品及材料普及程度不高，使用时实用经验很少。

2.防汛物资调度上没有统一调配电子档案的渠道，没有很好的和地方防汛物资管理部门进行沟通，数据不够透明，其管理办法不能跟随时展。

（三）抢险物资仓库年久失修且面积不足

在黄河下游现场施工中防汛物资的储备所需库房的面积大约为14万m2，而且现有库房的面积大约为10万m2，其中缺额将近4万m2。由于仓库的面积很小，以致于物资的摆放超高、超宽，占用了一定的通道；个别库房甚至不能很好的将现有的防汛物资全部容纳，部分铅丝木桩、网片、抢险设备等防汛物资进行露天存放，对物资保管存储产生严重影响，降低了库房建设的标准。在我国上世纪80年代之前建设的库房，结构很简单，主要就是砖木瓦房，没有很好的保温、隔热方面的设施，这就造成了橡皮船等方面的橡胶制品以及土工布、编织袋等物资防老化的能力变差，这样从一定程度上缩短了防汛物资的使用年限。在当下，仓库中八十年代以前建设的仓库面积占库房总面积的33%，绝大多数属砖木结构，少量属于砖混结构，存在屋顶漏雨、墙体的裂缝、基础的沉陷等现象。1980年以来加强多为砖木结构库房的建设，而其中一部分库房同样也存在墙体裂缝、基础沉陷等问题。

（四）险情预警系统的建设问题

洪水险情一旦出现，其发展速度非常快。如何在险情出现前，预判和推算洪水发展迹象及轨迹，可作为快速反应及防汛抢险的一种参考数据。现阶段，预警系统只在委级单位试用，下级单位很难涉及，如在下级单位普及，将是黄河防汛技术的一次历史性的革命。

二、黄河防汛应急管理措施

（一）加大对防汛工作的宣传力度

黄河安危，事关大局。为此，要进一步利用各种渠道加大防汛工作力度的宣传，积极对防汛工作的重大意义和重要性进行宣传，提高长期性对黄河防汛的认识和沿黄广大群众洪水的忧患意识。除利用各类媒体广泛宣传和防洪法规防汛知识外，进行黄河防汛宣传工作，还可制作成宣传画或手册，在农村集贸市场或者村庄街道明显地方发放、张贴，介绍黄河的防汛任务、防汛形势和要求。从根本上改变麻痹思想和侥幸心理，切实加强认识，使各级政府和广大群众把黄河防汛当成头等大事来抓。

（二）提高群众防汛队伍防汛业务能力

最近几年，在我国某些领导和黄河边的群众水患意识很淡薄，就把防汛工作作为一般性的可有可无的工作；尽管作为全民的义务的防汛工作，更需要提高整体社会公民的素质，而且同时因为地形的限制，沿黄经济不是很发达。而且在现代市场经济发展的条件下，集中时间加强防汛群众队伍的培训，但是就需要采取一些措施让群众参与，加强群众报酬，可黄河防汛的经费严重不足，因此，在每年都应该加强组织防汛群众队伍，但是培训的效果不明显，群众的实战经验相当缺乏。因此建议每年汛前加强群众防汛队伍完成集中的防汛知识培训，从而确保每期大约10天左右的时间来进行，加强防汛群众人员基本常识的学习，查险巡堤技术要领，以及对普通险情进行抗洪抢险的基本技能以及鉴别的方法。更好的对一定范围内工程的现状进行全面的熟悉和了解，建设一支更好的黄河防汛专业水平的队伍，同时在一定程度上应给被培训人员一定的补助费用，这样才能更加有效的鼓励群众参加防汛工作。

（三）防汛物资和器材准备

要战胜洪水就必须加强黄河防汛料物等物质基础的建设，自从人民治理黄河以来，对于黄河防汛料物就应该本着从防御洪水的需要来完成，从而就地取材，采取社会团体、群众备料和国家相结合的方式来完成材料的储备。在相当一段的时期内这种方式推动了黄河防汛抢险工作，但随着不断发展的社会形式，政策的变动以及国际形势的变化，其弊端也逐渐的暴露出来，社会团体、群众备料不足，料物的落实是很困难的。管理料物与合同制的储备更能加强对市场经济的发展适应。合同制管理得到更好的实行，可以在防汛抢险需要进行确保的前提下，依据料物储备计划，由防汛部门按照所需料物的数量、规格、种类、质量，备料合同的签订，防汛料物的供货来源的确保，防汛料物的保障程度得到提高，更好的为黄河汛期防汛抢险等救灾工作提供防备来源。

（四）预案体系

黄委防汛应急预案体系按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，应急预案和常规预案、专项预案和总体预案之间相结合的方法，分部门、分级进行编制，基本形成了“内容全面、可操作性强、层次分明”的应急预案建设体系，是防汛指挥机构调度、部署、指挥黄河防汛工作的重要支撑。省、市、县3级河务部门分别主要编制本级防汛总体预案的单位，由防指核定或本级政府后对防汛预案印发执行。

（五）黄河专业防汛抢险队伍及机动抢险队伍

针对黄河系统专业防汛队伍年龄结构偏大问题，应加大防汛队伍新生力量的吸收。从人才储备库中及专业退伍军人中挑选年富力强人员补充进来。定期举办培训班，进行考核选拔，择优录用，形成制度选拔模式。另一方面开展以老带新工作，老的抢险队伍成员带新人，负责新人从心理、技术、责任、担当等方面的培养。真正让新人具备临险不乱，抢险有方的素质。在民兵防汛队伍的问题上，应扩大宣传力度，建立合同制管理模式，积极探索与地方政府协作的模式，让他们参与民防队伍建设。

（六）防汛料物

一是，加强管理机制理顺。二是，防汛仓库规范化、标准化建设推进。三是，防汛料物信息化管理水平的提高。四是，防汛新材料、新设备、新工艺等的比重的提高。五是，根据实际情况，对防汛料物储备名录进行及时更新。六是，加大对机械设备的资金特别是防汛料物的投入。七是，探索防汛料物实行资金储备和实物储备相结合的方式，充分加强市场供应，运输方便的料物不在仓库储备实物，而是一定数量的储备资金，向有信誉，资质好，更好的践行能力强的生产厂家提供一定数量的周转金，加强备料合同的签订。八是对群众备料和社会团体的企业的个人给予适当的补贴。

（七）防汛队伍

一是，在全社会加大人才力度的引进。二是，进一步加大黄河防治的力度，并且同时加大与有关科研院校，加强领导干部的实地考察，并且对加强地方水利机构以及企业之间的交流，地方水利机构，防汛设备生产企业等学习。三是，加紧随着时代步伐的进行，使职工，领导干部防汛抢险方面出现的新工艺，新设备，新技术进行全面的了解。四是，加大对专业机动抢险队的资金投入。五是，摸索组建群众队伍的创新，加大在群众队伍中企业抢险队的比重，并适当的给予一定的资金补贴。六是加大对各类防汛队伍的培训力度，并确保必要的实战演练。

结束语

因此，在基本保障黄河两岸工农业引用水的情况下，要用好规划确定的黄河输沙与生态水量，抓住机遇适时开展汛期调水调沙的同时，要精细调度，利用每年汛初水库汛限水位以上的适当水量，持续开展汛前调水调沙，人工塑造大流量过程和水库异重流排沙，以实现小浪底水库减淤、下游中水河槽维持、输沙入海造地和河口生态供水等方面的和谐共赢。

参考文献：

[1]李寒冰,白爱华.黄河防汛通信交换网现状分析与前景展望[J].科技创新与应用,2014,25:95.

[2]翟家瑞.当前黄河防汛特点与水库优化调度[J].人民黄河,2014,08:1-3+14.

[3]秦宏浩,李开文,秦晓明.浅谈黄河防汛存在问题与对策研究[J].科技信息,2014,15:363.

长沙市防汛工作总结篇5

一、防大汛，他的足迹踏遍河堤

6月19日，今年以来的最强降雨袭击高安，市防汛指挥部提前启动防汛Ⅲ级应急预案。副市长、公安局长**立即组织召开紧急会议，成立抗洪抢险救灾指挥部。作为指挥部成员，徐四清接受任务后，立即陪同**同志深入一线查看汛情。他们首先来到看守所、拘留所，部署汛期监所安全防范工作，随后又赶赴锦河沿岸的龙潭、石脑、祥符等乡镇，全面部署并督察防汛工作，认真调查掌握险情发生后所涉及的人口数量和农田面积。在市公安局挂点的龙潭镇，他根据实际情况，会同有关部门详细制定了《龙潭万安堤防汛应急方案》和《龙潭万安堤人口疏散紧急预案》。一连数天，他都坚守在龙潭镇，吃住在派出所，时刻关注汛情和水位涨落情况，组织对万安堤灰埠大桥施工地段险情的抢修。6月20日下午4时20分，高安市委书记皮德艳同志来到万安堤巡视汛情时，得知**、徐四清等公安干警连续奋战在抗洪抢险一线，深情地对大家说：“有公安干警在险堤险段，市委就放心了！”

二、救险情，他是最有战斗力的突击队员

6月24日，新一轮强降雨再次来袭，该市汛情再度告急。6月25日凌晨3点，驻守在龙潭镇的徐四清同志接到市公安局紧急指令，泉港蓄滞洪区肖江河八景镇灶岗村委会杨家村堤段发生险情，十多米堤坝产生裂缝，外堤局部垮塌，市防汛指挥部要求紧急调用武警、消防官兵增援。险情就是命令。作为联系武警、消防工作的市公安局领导，徐四清接到指令后，立即从龙潭驻点赶回市局，在极短的时间内，组织武警、消防队员共25人，火速驰援灶岗，与先期赶到现场指挥抢险的**同志及30多名市公安局特警队员会合，组成抢险突击队，迅速加入抢险战斗。此时，堤坝裂缝正在加大，继续在垮塌，险情仍在加剧，情况万分危急。现场参与抢险的群众有的出现慌张情绪。徐四清同志处险不惊，在协助**同志用手持话筒喊话，组织人员有序抢险的同时，身先士卒，带领突击队员抬卵石、运沙袋封堵垮塌口。由于垮塌较为严重，沙石一时告急，指挥部下达指令，立即就近调集大米护堤。不惜一切代价防止溃堤，全力以赴保护人民群众生命财产安全。100斤一袋的大米，扛一袋跑上百米。就这样，武警出身、年过四十的徐四清和年青突击队员以及抢险群众一道，一口气来回十多趟，终于在河堤内侧垒起了一道防洪墙，缓解了险情。同时，指挥部指令将一台中型农用车装满沙石，直接推入垮塌口，稳住堤脚。由于堤坝道路狭窄弯曲，又逢雨后路滑，车辆难以开行。徐四清协助指挥部的同志，率抢险群众一起用手推，硬将满载沙石、足足有十余吨重的农用车推行了600多米，并推入垮塌口，随即又马不停蹄地运送沙石填埋，有效地稳住大堤，筑牢了基础，防止了大堤进一步垮塌。下午18时许，离垮口20米远的堤段又出现一处险情，来不及休息的突击队员又在徐四清同志带领下奔赴下一个战场，经过6个小时的连续奋战，终于加固了堤身，化险为夷。

三、论精神，他扛的是一面顶风的旗

长沙市防汛工作总结篇6

一、防大汛，他的足迹踏遍河堤

6月19日，今年以来的最强降雨袭击高安，市防汛指挥部提前启动防汛ⅲ级应急预案。副市长、公安局长李济春立即组织召开紧急会议，成立抗洪抢险救灾指挥部。作为指挥部成员，徐四清接受任务后，立即陪同李济春同志深入一线查看汛情。他们首先来到看守所、拘留所，部署汛期监所安全防范工作，随后又赶赴锦河沿岸的龙潭、石脑、祥符等乡镇，全面部署并督察防汛工作，认真调查掌握险情发生后所涉及的人口数量和农田面积。在市公安局挂点的龙潭镇，他根据实际情况，会同有关部门详细制定了《龙潭万安堤防汛应急方案》和《龙潭万安堤人口疏散紧急预案》。一连数天，他都坚守在龙潭镇，吃住在派出所，时刻关注汛情和水位涨落情况，组织对万安堤灰埠大桥施工地段险情的抢修。6月20日下午4时20分，高安市委书记皮德艳同志来到万安堤巡视汛情时，得知李济春、徐四清等公安干警连续奋战在抗洪抢险一线，深情地对大家说：“有公安干警在险堤险段，市委就放心了！”

二、救险情，他是最有战斗力的突击队员

6月24日，新一轮强降雨再次来袭，该市汛情再度告急。6月25日凌晨3点，驻守在龙潭镇的徐四清同志接到市公安局紧急指令，泉港蓄滞洪区肖江河八景镇灶岗村委会杨家村堤段发生险情，十多米堤坝产生裂缝，外堤局部垮塌，市防汛指挥部要求紧急调用武警、消防官兵增援。险情就是命令。作为联系武警、消防工作的市公安局领导，徐四清接到指令后，立即从龙潭驻点赶回市局，在极短的时间内，组织武警、消防队员共25人，火速驰援灶岗，与先期赶到现场指挥抢险的李济春同志及30多名市公安局特警队员会合，组成抢险突击队，迅速加入抢险战斗。此时，堤坝裂缝正在加大，继续在垮塌，险情仍在加剧，情况万分危急。现场参与抢险的群众有的出现慌张情绪。徐四清同志处险不惊，在协助李济春同志用手持话筒喊话，组织人员有序抢险的同时，身先士卒，带领突击队员抬卵石、运沙袋封堵垮塌口。由于垮塌较为严重，沙石一时告急，指挥部下达指令，立即就近调集大米护堤。不惜一切代价防止溃堤，全力以赴保护人民群众生命财产安全。100斤一袋的大米，扛一袋跑上百米。就这样，武警出身、年过四十的徐四清和年青突击队员以及抢险群众一道，一口气来回十多趟，终于在河堤内侧垒起了一道防洪墙，缓解了险情。同时，指挥部指令将一台中型农用车装满沙石，直接推入垮塌口，稳住堤脚。由于堤坝道路狭窄弯曲，又逢雨后路滑，车辆难以开行。徐四清协助指挥部的同志，率抢险群众一起用手推，硬将满载沙石、足足有十余吨重的农用车推行了600多米，并推入垮塌口，随即又马不停蹄地运送沙石填埋，有效地稳住大堤，筑牢了基础，防止了大堤进一步垮塌。下午18时许，离垮口20米远的堤段又出现一处险情，来不及休息的突击队员又在徐四清同志带领下奔赴下一个战场，经过6个小时的连续奋战，终于加固了堤身，化险为夷。

三、论精神，他扛的是一面顶风的旗

长沙市防汛工作总结篇7

一、雨、水情

雨情：今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm，比历年平均值偏少约150mm，降雨时空分布相对均匀，未出现大范围、高强度的集中降雨情况。

二、灾情

今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨时程和地区分布比较均匀，集中性强降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施，及时预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾，除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外，全县未遭受大的洪灾损失，保证了群众零伤亡。

三、防汛抗旱工作基本情况

今年，我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，认真贯彻上级防指的安排部署，县委、县政府高度重视，并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实，县防指成员单位和各乡（镇）分工协作、通力配合，从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手，扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。

1、认真及早做好各项汛前准备工作

一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡（镇）政府主要领导和分管领导、各乡（镇）水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。2012年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡（镇）汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小（2）型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡（镇）在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。3月份，县防指制定下达了全县2012年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡（镇）也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

2、牢固落实汛期各项防汛工作措施

一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡（镇）在汛前也相应调整充实了乡（镇）防汛抗旱指挥部，由乡（镇）长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。

二是突出重点，确保各类工程安全度汛。汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。

三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡（镇）防指责任人、小型水库安全管理员预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡（镇）防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来，我县多次对乡（镇）防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡（镇）制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

四、存在的不足和今后的打算

总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡（镇）乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡（镇）财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。

长沙市防汛工作总结篇8

关键词：淤地坝；技术保障措施；工程建设

1基本情况

庆阳市位于甘肃省东部，是陇东黄土高原的主要组成部分，属黄河上中游地区多沙粗沙区之一，总面积27 119km2，其中水土流失面积23 637.47 km2，多沙粗沙区面积10454 km2。境内丘陵起伏，沟壑纵横，地形支离破碎，植被稀疏，降水集中，水土流失十分严重。全市共划分为4个水土流失类型区：南部黄土高原沟壑区、中部黄土丘陵沟壑区第二副区、北部黄土丘陵沟壑区第五副区、东部子午岭低山丘陵林区。全市长度500m以上的支毛沟有33 000多条，沟壑面积占总面积40％以上，平均沟壑密度2.20 km/km2，年产入黄泥沙1.684亿t，年平均土壤侵蚀模数6 188t/（km2/a）。

2可行性研究和规划设计阶段技术保障措施

2.1以大支流为单位，科学规划，合理布局

根据技术规范，结合庆阳市水系分布情况、自然条件和水土流失规律，坚持“人与自然和谐相处、突出重点、沟坡兼治、水沙冲淤相对平衡”四项原则，以大支流域为单位，全面规划，梯级开发，规模修建，形成综合利用坝系。选取了境内流域面积大、水土流失严重的黄河一级支流泾河水系为重点，按照高原沟壑区、丘二区、丘五区3个类型区分别踏勘，规划布设了301条坝系,总面积6 464.34km2,规划建设骨干坝2 045座，中小型淤地坝8 331座；布局上以处在本市西北部的多沙粗沙区为重点区块，本着先易后难，相对集中的原则，选择坡面治理有一定基础的流域，上、中、下游，干、支、毛沟全面规划；建设时序上优先安排重点区块，加大投资；规划整体达到水沙冲淤相对平衡。

2.2以小流域坝系为单元，编制可行性研究报告

在小流域坝系可行性研究报告的编制中，考虑以治沟骨干工程为重点，合理布设各类大中小型拦蓄工程，让它们联合运用，功能互补；以效益优先，最大限度地利用沟道水沙资源，并考虑改善交通条件及解决干旱区的人畜饮水；以坝系相对稳定为前提，单元坝控制；以干沟分段，支毛沟分片，片段共治，充分发挥各坝控单元的防洪、拦泥和生产作用；以骨干坝区间控制面积基本均衡，尽量考虑到骨干坝一次设计，分期加高，并尽可能达到最终坝高等因素编制每条坝系的可行性研究报告。技术要点有：首先广泛收集资料，认真分析计算，合理确定不同区域的侵蚀模数、洪量模数等主要水文参数；其次在工程建设时序上，主沟建坝自上而下，支沟建坝先建中小型淤地坝，后建骨干坝；第三在淤地坝选址上坚持坝坝到位，逐沟道进行全面勘察，多方案比较，择优选定；第四在骨干坝与中小型淤地坝配置上坚持因地制宜，最大的控制水沙，较快的拦泥淤地，工程经济、安全、合理布设的原则。针对丘五、丘二区沟道相对平缓开阔、沟壑密度大，支毛沟较多的地形特点及水少沙多情况，确定坝系建设以拦沙造田为主要目的，尽量多布设中小型淤地坝，快速淤地、增加坝地面积，骨干坝和中小型淤地坝配比为1∶2左右；对高原沟壑区塬高、沟深、沟壑面积小，支毛沟少，沟道狭窄，比降大，水大泥少，则以拦泥蓄水，发挥养殖灌溉为主要目的，减少中小型淤地坝配置数量，配比一般控制在1∶0.50～1。

2.3以单坝设计为基础，严格执行标准要求，规范设计

在淤地坝工程单坝设计上，由建设单位委托有相应资质并且有较强技术力量的水保生态工程设计公司按照国颁、部颁和省颁规范设计。主要注意的事项：首先严格按照可研批复的坝址位置，对坝址所控制的库区和坝址地形进行实地测量，配合现代化电子全站仪测量，配合CAD制图，加快工作进度，提高基础资料的质量、精度，为设计提供真实可靠的基础依据；其次合理布设放水建筑物，对沟底为岩石、红粘土基础且无堆积物的一般将涵管布设在沟底，对大部分沟底有较厚堆积物（淤泥、沙石）的涵管布设在岸坡上；卧管布设时，对于岸坡较缓的采用垂直于涵管方向布设，较陡的则采用向坝体方向倾斜形成圆弧布设；坝体外泄水建筑物布设时，岸坡较缓的布设明渠排水，较陡的用涵管排水，出口沟道为岩石的做挑流鼻坎，其它情况均做消力池消能后安全排放。第三坝体均采用黄土碾压形式填筑。对于沟底为较厚砂石基础的，采用人工夯筑灰土或水泥土体再增设一道心墙办法做防渗设计；对于沟底为岩石，且岸坡岩石分布较高的在坝轴线做一道或在前坝做混凝土或钢筋混凝土齿墙，既利于结合稳定，又能截水，坝体与岸坡结合部布设波纹管或土工布排水，形成前截后排的设计方案，以确保坝体安全运行。第四在工程规模确定上，严格按照实测的库区地形图，计算总库容，并绘制坝高-库容-淤地面积关系曲线图，再根据水文泥沙分析计算，最后确定工程规模；在建筑物结构尺寸确定中通过详细的水力计算，合理确定结构尺寸。

3施工建设阶段技术保障措施

在施工建设中，严格依照国颁、部颁规范对照设计进行严格施工，确保工程几何尺寸及标准符合设计要求。在施工放线中，全市淤地坝工程建设全面推行了“建设单位负责人、驻坝负责人、施工人员、监理工程师、项目经理、设计人员”多方参与，严格按照可行性研究编制方案和设计确定坝址位置、布设泄水建筑物。对于在淤地坝建设施工过程中，坝基、岸坡、涵卧管状况不同的情况，严格按监理程序、集体会诊，确定施工方案。另外，还加强了对施工单位的技术管理：一是加大了对施工单位技术人员的培训力度，要求项目经理派技术员参加有关淤地坝工程建设技术培训班，以提高技术人员水平，确保建设质量；二是确保岗位责任制度明确，要求施工单位“五员齐全”，分工负责，明确任务，靠实责任；三是对施工单位进行定期的宣传教育，教育内容包括淤地坝工程建设技术、安全技术等，确保淤地坝工程按期高水平、高标准、高质量竣工。

4运行管理阶段技术保障措施

4.1防汛、维修

首先是建立健全防汛指挥机构和办事机构，并积极主动的与当地气象、水文部门签订气象信息、雨情、水情服务合同，及时了解气象信息，制定切实可行的施工进度安排和防汛抢险预案，为防汛工作提供准确的指导性意见；积极落实防汛物资，组建防汛队伍，严格落实防汛“三项制度”；加快在建工程施工进度，在汛期来临之前要求达到防汛坝高且涵卧管安装就绪、正常泄水，确保工程安全度汛；进行防汛检查和不定期的抽查，现场解决存在的问题，同时要求各县（区）定期上报工程施工进度及汛情信息，形成淤地坝汛情通报，上报下发，确保工程安全度汛、安全生产、安全运行。

汛前及时进行淤地坝工程普查，对坝体冲沟、塌坑、裂缝及时开挖夯实处理；对工程泄水建筑物进行认真细致检查，重点是打开卧管孔盖淤积，涵管、卧管、明渠勾缝等脱落，确定专人及时进行处理，并将结果及时汇报市防汛办。

4.2监测

委托流域主管和地方监测机构，对工程建设动态情况、安全情况、水沙情况、效益情况、工程范围内的社经情况、水保措施的利用情况等，布设重要的观测点进行定位监测，详细记载监测台账，现场勘察测量、调查统计核实记录监测成果。

4.3管护