纪委专项整治工作总结范文

时间:2023-11-01 03:15:23

纪委专项整治工作总结

纪委专项整治工作总结篇1

    根据X纪【2018】9号关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知,我科党政能严格按照文件部署的时间节点,做好专项整治工作,现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下:

一、认真传达文件精神,2018年4月4日召开支委会研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,并于4月10日对我科公开,三重一大等问题进行了了专项自查,通过自查发现在三重一大问题上存在:(1)三重一大记录内容单一。(2)签字不规范不及时,有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录,按规定事项记录,确保记录全面。加强签字规范的监督,做到及时签字,杜绝补签情况。

二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合,相互对照,查找问题进行整治,并于4月19日上报自查自纠查找的问题,此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合,共查出问题五个方面的问题:1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采购农产品时使用现金结算的现象,违反国家《现金管理条例》中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。2、辅料的采购(白糖、醋等)多为定点商家,索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整(干部考勤公开缺项)针对这五个方面的问题整改措施如下:(1)加强大宗物质的采购现金支付管理,严格遵守现金起付点规定。(2)对辅料的采购特别是批量采购,(3)尽可能选择能提供正规税务发票的商家(4)按规定程序索要正规税务发票。

(5)严格遵守会计账目管理规定,确保手续齐全,记录规范。(6)小商店经营将独立建账核算,便于监督。(7)对厂务公开内容及时补正,保证事项完整。

三、对照十个方面的问题认真开展自查工作,并对重点问题进行督促和监督,我科两个科级干部子女本年度计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报,支部同时要求在举办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。同时对职工关注的考勤,材料管理等问题进行专项整治,结合我科实际制定了生活服务科请销假制度,对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。

四、制度机制建立完善情况,针对查出的问题首先对相关制度进行了修改保留了《餐饮业食品采购索证和验收卫生管理制度》、《生活服务科民主管理科务公开制度》《食堂财务管理制度》《食堂会计岗位责任制》修订完善制度两项《生活服务科关于落实“三重一大”事项办法》、《职工食堂大宗食品采购会签制度》从而不仅从制度上构建了不能腐的机制而且对不正之风形成了制度的制约。

按照《中共荥经县委办公室  荥经县人民政府办公室关于印发<荥经县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》(荥委办〔2017〕69号)要求,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,我乡党委根据县纪委的安排部署,结合实际开展整治群众身边的不正之风专项行动,现总结如下:

一、主要工作情况

(一)加强组织领导,明确工作职责。我乡成立了以乡党委书记和党委副书记、乡长为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其他党委委员委为成员的专项整治工作领导小组,由纪委副书记任领导小组办公室主任,负责专项整治工作的统筹协调。乡党委班子成员切实履行好“一岗双责”责任,主动加强分管领域开展专项整治的领导切实开展专项整治行动。

(二)认真开展法纪教育和警示教育,及时进行党员干部专题培训。2017年1至8月分别组织乡、村、组干部通报学习了(雅市纪通2016年21号)、(雅市纪通2017年3号、4号)、(荥纪通2017年5号)等文件,并于2017年8月组织乡干部和全体村干部观看《阳光问廉第二期》。通过学习对干部职工和村组干部多次敲响警钟,进一步增强了干部职工的廉政意识。同时我乡十分重视对党员干部的专题培训。2017年1至8月分别进行了“村党支部换届选举前集体谈话会”、“泗坪乡第十届村委会换届初步候选人谈心谈话会”、“党风廉政建设专题座谈会”、“整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专题工作会”。等专题培训工作。

(三)及时开展感恩奋进活动和“大走访活动”。2017年7月我乡在乡政府会议室开展弘扬雷锋精神,践行社会主义核心价值观知识竞赛。并对我乡四个村分别开展“大走访”活动,共走访45人,其中各村党员各10人,断机村关于安置点防洪沟公开,公平问题所涉及的王天国等5人。通过开展活动进一步提升了党员干部践行社会主义核心价值观意识和为人民服务意识同时进一步化解矛盾,有利于在群众中树立良好形像。

(四)认真收集问题线索,强化执纪问责。畅通问题线索收集渠道,及时收集汇总专项整治工作期间的问题线索。通过自查发现2个问题线索:1.民胜村村委会坐班制度落实不到位。通过开展专题整治同时结合教育帮助,民胜村切实落实了坐班制度。2.2014年至2017年泗坪乡民主村3组将本应纳入集体账户管理的资金存入组长杨庆安的个人账户。乡纪委对杨庆安进行了查处,并责令民主村3组立刻进行了整改,将3组集体资金暂存入民主村账户,待民主村3组开设集体账户后再存入民主村3组的集体账户。

(五)完善相关制度,加强规范管理。为加强管理我乡先后完善了《泗坪乡车辆管理制度》、《公务接待制度》、《差旅费制度》并进一步完善了泗坪乡下辖四个村的村规民约。

 二、存在问题

(一)认识不到位,责任落实不力。有的干部没有真正认识到发生在群众身边的不正之风和腐败问题对党的执政基础的影响,没有认真履行自己应该履行的职责,在业务工作中注重强调工作安排和工作成效,忽视了对过程的监督,对廉政风险点的防控。

(二)学习不到位,侥幸心理存在。学习的意识不强,主动性不够,有的干部不主动学习相关业务知识,更缺乏学习廉洁从政相关知识,对工作发生的变化不及时了解,纪律和规矩意识不够强,惯性思维、侥幸心理比较严重。

    三、下一步工作打算

(一)强化思想认识。乡党委将把整改工作作为一项政治任务来抓,持之以恒的长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正把整改工作落到实处。

纪委专项整治工作总结篇2

根据《2020年XX省社会救助专项治理实施方案》(X民字〔2020〕X号)和《XX市2020年社会救助专项治理实施方案》(X民字〔2020〕X号)文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于脱贫攻坚和对民生民政工作重要指示精神,紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制”总要求,聚焦脱贫攻坚和脱贫解困,聚焦人民群众反映强烈的问题,聚焦中央、省、市纪委监委集中整治漠视侵害群众利益问题有关要求,进一步规范和完善社会救助工作机制,提升市、乡社会救助工作水平,深入推进社会救助专项治理成效,充分发挥社会救助兜底保障在脱贫攻坚和脱贫解困中的作用。

二、治理内容

(一)清理纠正低保政策落实不到位问题。

深入排查是否将未脱贫建档立卡贫困户和城镇支出型贫困低收入家庭中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保范围;是否及时将符合条件的新增贫困人口、返贫人口、建档立卡边缘人口纳入低保范围;是否按规定落实刚性支出、必要就业成本扣减和低保延退制度;是否有“漏保”“错保”问题。(时间节点:截止9月30日,责任单位:镇民政所、各村(居)委员会)

(二)清理纠正特困人员供养服务落实不到位问题。

深入排查是否将有集中供养需求的特困人员及时安排入住特困人员供养服务机构;是否按要求分档落实特困失能、半失能、自理人员照料护理经费;是否按规定建立分散供养特困人员探视巡访制度,并签订委托照料服务协议以及委托照料服务落实情况等。(时间节点:截止9月30日,责任单位:镇民政所、各村(居)委员会)

(三)清理纠正临时救助政策落实不到位问题。

深入排查是否按规定将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口及时纳入临时救助范围;是否建立乡镇(街道)临时备用金制度,落实“先行救助”、“急难地救助”等规定;是否及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。(时间节点:截止9月30日,责任单位:镇民政所、各村(居)委员会、村专干)

(四)清理纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。

深入排查是否通过与相关部门开展信息比对、结合社区疫情监测开展排查等方式,全面了解城乡低保对象、特困人员等救助对象以及新冠肺炎患者家庭生活状况;是否及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围;是否在疫情期间对新增社会救助申请对象简化审核审批程序和对在保低保对象实行延期复核。(时间节点:截止9月30日,责任单位:镇民政所、各村(居)委员会、村专干)

(五)加大社会救助资金监管力度。

深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题,强化风险意识,加强资金监管,从源头上防范社会救助资金安全隐患。按照不低于省政府民生实事工程安排,结合实际落实提标提补保障标准,及时足额发放资金。(时间节点:截止10月20日,责任单位:镇财政所)

(六)加大问题线索查办督办力度。

深入整治农村脱贫攻坚、城镇脱贫解困、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题,严肃查处社会救助领域形式主义、官僚主义突出问题,专项治理工作中搞形式、走过场、表面整改、虚假整改、纸上整改以及经办服务中不作为、乱作为,脸难看、门难进问题。落实低保经办人员和村(居)委会干部近亲属单独备案制度。规范社会救助专项治理举报投诉电话值守办理制度,对群众反映的突出问题和重点线索加大查处力度,强化以查处促整改。(时间节点:截止10月20日,责任单位:镇民政所、各村(居)委员会)

(七)加大夯实基层基础工作的力度。

定期开展农村低保对象与建档立卡贫困人口数据比对排查,将社会救助数据向“一网通办”及时精准推送。强化社会救助审批结果长期公示制度,公布困难群众求助电话并建立快速响应机制。积极引入社会救助第三方评估。规范社会救助行政文书使用、档案管理、信息核查委托授权、数据统计等工作。(时间节点:截止10月31日,责任单位:镇民政所、各村(居)委员会)

三、实施步骤

(一)动员部署(3月31日前)。

各村(居)委会召开动员会议,启动核查宣传,公开核查政策,公布举报电话,发动群众监督。

(二)自查整改(4月至10月)。

各村居委员会认真梳理专项治理中发现的问题,特别是对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家及省脱贫成效考核、纪检监察部门监督执纪问责通报、审计和财政监督、脱贫攻坚全面排查整改、暗访督导等发现的问题,列出问题清单,建立整改台账,有针对性地制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,实行对账销号。

(三)督导检查(10月31日前)。

镇政府干部将组成工作组,对各村(居)委会专项治理情况进行重点督查,协助研究解决有关问题,对工作流于形式、走过场的,将责令整改并严肃处理;对于社会影响恶劣的违规违纪事件,将联合镇纪检监察部门进行处理。

(四)总结提升(11月30日前)。

各村(居)委会对专项整治工作情况进行全面总结,对自查和重点督查发现的问题,有针对性地制定整改措施,落实整改责任,限时整改,确保到位。并于10月22日前将专项整治工作情况报镇民政所。

四、工作要求

1、强化组织领导。为确保专项治理工作顺利开展,镇政府成立社会救助专项治理领导小组,由镇长XX同志任组长,分管民政工作领导顾玉曹、纪委书记XX同志任副组长,XX等为成员,整治领导小组办公室设在镇民政所,XX同志任办公室主任。举报投诉电话:XX、XX。各村(居)委会也应成立相应的组织机构。

2、加强政策宣传。一是要召开动员会,对专项治理工作进行部署和安排,并制定工作方案。二是组织学习。组织全镇镇、村、组干部,认真学习《2020年XX省社会救助专项治理实施方案》(X民字〔2020〕X号)和《XX市2020年社会救助专项治理实施方案》,全面掌握政策和要求,为开展专项治理奠定基础。三是舆论造势。各村(居)委会要充分利用横幅、民政公示栏等形式,宣传本次治理活动的必要性和治理工作要求,同时,公布举报投诉电话,接受社会监督,从而使群众主动参与,积极配合这次专项治理活动。

3、认真自查自纠。各村(居)委员会要从讲政治的高度认真组织开展排查清理工作,明确专人负责。要以此次专项治理为契机,主动担当、积极作为,坚持排查不少一项、不漏一户,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实解决社会救助领域群众反映强烈的突出问题,确保兜底保障各项政策落地见效。

纪委专项整治工作总结篇3

只争朝夕加油干,不负韶华再向前,不断夺取全面从严治党新胜利,为决战决胜全面建成小康社会;下面是小编给大家带来的在党风廉政建设和反腐败工作大会上的总结报告。希望大家喜欢!

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,认真落实党的和二中、三中、四中全会精神,按照中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求,总结我区2019年党风廉政建设和反腐败工作,部署2020年任务,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。刚才,金晨书记作了讲话,对贯彻落实中央和省委、市委部署,一以贯之推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年,区委坚决扛起管党治党政治责任,带头践行“两个维护”,认真履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,以改革创新的精神、抓铁有痕的作风推进全面从严治党向纵深发展。在区委的领导下,区纪委区监工委认真落实上级纪委监委要求,履行协助职责和监督专责,直面问题、敢于斗争,全面从严治党取得新成效,全区党风廉政建设和反腐败工作在高质量发展上迈出了新步伐。

(一)坚守政治站位,服务中心工作

围绕区委中心工作开展监督检查。做到区委中心工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。围绕扶贫领域、人居环境整治和重点工程建设开展多轮监督检查。严肃查处有令不行、有禁不止和形式主义、官僚主义问题,通报了7起典型案例;主动学习落实新的《问责条例》和省委容错纠错办法,坚持“六看”,精准运用“四种形态”,进一步激励干部担当作为。

围绕巡视巡察整改开展监督检查。牢牢把握巡察政治定位,全年对9家单位进行了交叉巡察,对区医保局进行了专项巡察,对被巡察单位整改工作进行了“回头看”。按照省委和市委、区委要求,对中央巡视组和省委巡视组反馈问题的整改工作进行监督检查,确保了中央和省委的要求落实落地。围绕党委主体责任落实开展监督检查。继续协助区委在全区开展党委书记落实主体责任“五个一”活动。

全年各单位党委(党组)研究党风廉政建设工作135次,开展廉政讲评45次,讲授廉政党课48堂,开展廉政谈话235人次。区纪委严格落实向区委请示报告工作制度,2019年向区委常委会报告纪检监察工作12次,专题汇报工作6次,线索核查、案件查处都严格按照要求向区委专题汇报,巡察情况和整改情况实行“双汇报”。围绕政治生态开展监督检查。

把好选人用人廉政意见回复关,全年共对149名需要出具党风廉政意见的党员干部给予了意见回复,其中对2名拟提拔干部问题线索进行了澄清,对3名廉政方面存在问题的建议暂缓提拔。强化监督成果运用,探索建立了区管干部和纪检干部廉政档案,对领导干部谈话函询情况督促其在年度民主生活会上作出说明。

(二)落实上级要求,开展专项整治

开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治“回头看”活动。以“四查四看”为抓手,在全区部署开展“七个一”活动。举办了深入落实中央八项规定精神专题培训班,将《落实中央八项规定精神政策摘编》发放到全区副科级以上干部手中,组织开展了形式多样的学习宣传活动,牵头组织相关职能部门进行了全方位的立体检查。

各单位对照《政策摘编》主动查找和整改问题,清退违规资金20余万元,6名责任人受到处理。紧盯群众身边腐败和作风问题开展专项整治。结合扶贫领域“一季一专题”集中治理,紧盯群众身边腐败和作风问题,联合相关行业部门开展10多轮监督检查,全年发现问题67个,党纪政务处分27人,追缴违纪资金21.87万元,退还群众资金12.48万元。11名党员干部因克扣、套取、挪用惠民资金被给予党纪处分。推进扫黑除恶打“伞”破“网”工作。整合全区纪检干部力量,从公安、检察、法院抽调专业力量指导参与,成立6个专项调查组,对23条涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索进行集中攻坚,一一核实,共立案审查5人,建议组织处理6人,给予党纪处分3人。

对中央督导组交办的2件督办件,深入调查,认真研判,在规定时限内将调查结果向举报人予以了回复,得到了举报人的认可。积极主动开展“洞庭清波”专项整治。充分发挥牵头协调和督办职能,聚焦“四个方面”开展监督检查,主持召开联席会议3次,现场督办15次,组织自清自查10余次,省市纪委督办的24件问题目前已完成整改11件,其他问题正在有序整改中。

(三)坚持以案促改,做足“后半篇文章”

组织发案单位开展警示教育,筑牢“不想”的基础。先后指导营田镇、河市河、凤凰乡、财政局等单位分别召开了典型案例警示教育会议,通报案情,分析原因,提出要求,党员干部反映很好。医保、人社、财政等重点单位还对照霍龙案件分别召开了专题民主生活(扩大)会,主动查找履职、思想和制度上的问题。教育、卫健两个系统组织130余名干部职工赴岳阳监狱开展了警示教育活动。

组织专项检查、专项治理,扩大“不敢”的覆盖面。针对财政资金管理方面存在的突出问题,区纪委按照区委常委会的要求,牵头开展了专项整治,联合相关部门对10项社会保障类基金(资金)的财务管理情况进行摸底检查,对全区5个重点区直部门和10个村级组织进行财务专项检查,对区医保局涉案的7个专项账户和涉嫌违纪的资金进行了专项审计。对案发单位2013年以来的医疗保险基金和财务情况开展专项巡察,发现问题16个,移送线索3条。推动完善相关制度,扎牢“不能”的笼子。全年向区管委和相关乡镇、区直部门下发纪律检查建议书11份,督促区财政、发改、住建等相关单位完善和规范各类制度16项,从源头堵塞漏洞,进一步防范廉政风险。

(四)着力提升素质,加强队伍建设

加强纪检干部“四项建设”。加强政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设,大力开展全员培训。制定了《2019年屈原管理区纪检监察干部教育培训方案》,坚持“每周一训”,全年开展2天以上全员培训2次,组织业务考试3次。建立“业务能手联点指导”“干部跟班轮训”制度,以案代训,实行全员参与办案,在实战中提升能力。

积极推进纪检监察体制机制改革。省市纪委监委正式同意我区成立监察工作委员会,区委同意设立了5个纪检监察派驻组,成立了2个固定巡察组,纪检监察机制进一步理顺,力量进一步增强。持续推动人员融合、工作磨合、机构整合,队伍人心齐、干劲足,为做好后段纪检监察工作打下了很好的人力基础。刀刃向内严管理。落实“三为主”要求,制定了《全区纪检监察干部量化考核办法》,对全区纪检干部实行统一考核。坚持刀刃向内强化自我监督,对2名工作失职和存在违纪违规问题的纪检监察干部分别予以免职和警告处分,并调离纪检系统。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会的决战决胜之年,是“十三五”规划的收官之年。今年纪检监察工作的总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,按照中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持稳中求进工作总基调,切实履行协助职责和监督专责,充分发挥监督执行保障和促进完善发展作用,坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展,为决战决胜全面建成小康社会,大力实施“一园一区”战略,全面推进屈原绿色发展提供坚强保障。

(一)践行“两个维护”,全方位开展政治监督

推动建立长效机制,拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。重点围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和四中全会精神,强化政治监督,着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。强化制度执行的刚性约束,健全权威高效的制度执行机制,确保制度落实落地,使制度优势真正转化为治理效能。

立足职能职责,加强监督检查,确保重大决策部署贯彻执行。坚持做到中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。强化对关于湖南工作特别是关于“守护好一江碧水”重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,以“洞庭清波”专项行动为重点,督促各级各部门各司其职、各负其责,扎实推进洞庭湖生态环境综合治理。紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大决策部署,加强日常监督和专项检查,督促各级各部门履行职责使命。

压实管党治党政治责任,着力涵养风清气正的党内政治生态。增强政治敏锐性和政治鉴别力,持续紧盯“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实且严重贪腐的两面派、两面人。规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。继续深入开展“五个一”活动,进一步压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任,加强对各级党委(党组)民主生活会的监督指导,督促党员干部拿起批评和自我批评的武器,将斗争精神贯穿党内政治生活始终。

(二)坚持以人民为中心,下力气整治侵害群众利益问题

强化精准监督,全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫项目实施、资金使用中的腐败问题,及时纠正数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题,加强脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的监督检查。开展“一季一专题”专项治理“回头看”,深化常态化联点督查。强力推动“互联网+监督”,发挥村务监督委员会作用,坚决维护群众切身利益。

强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚决一查到底。督促公安、检察、法院和其他部门移送相关问题线索,重点查办典型案例。坚持边打边治边建,针对案件暴露出来的问题,督促有关单位查找症结、堵塞漏洞,彻底铲除滋生黑恶势力的土壤,全面净化基层政治生态和社会生态。

聚焦群众痛点难点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。紧盯扶贫、教育、医疗、交通、环境保护、食品安全等方面的突出问题,加强监督检查,督促整改落实,对民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”来一次大扫除、大清理,及时公开整治情况、通报典型案件,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照上级要求同步推进2020年信访举报信息化平台建设,畅通信访举报渠道。继续落实领导包案制度,举行信访听证会,搞好初信初访,下力气解决重复访、越级访等突出问题。

(三)持续深化改革,高质量开创工作新局面

坚持党对纪检监察工作的统一领导。积极协助党委落实全面从严治党、加强党内监督的制度要求,推动各级党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。坚持把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。发挥好在党和国家监督体系中的作用,认真履行协助职责,主动向同级党委报告政治生态研判等情况,及时提出工作建议。严格按照“一法三规”要求,落实重要事项和重要情况向党委报告制度。

全面落实纪检监察体制改革各项任务。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,坚决执行在线索处置、立案查处、处分处理等环节向上级纪委监委请示报告制度。持续深化监察体制改革,推进纪检监察机关内部工作流程再造。做实派驻纪检监察工作,重点督促被监督单位党组织履行好主体责任,各派驻纪检监察组每半年向区纪委书面报告一次被监督单位的党风廉政建设情况。夯实乡镇纪检监察工作,一般问题线索交办乡镇纪委调查核实,依纪依法处理。充分发挥片组的统筹和指导作用,组织动员更多力量充实乡镇纪检监察工作。

推进巡察工作高质量发展。准确把握政治巡察的内涵和方向,坚持发现问题、形成震慑不动摇,高质量抓好区委第七轮常规巡察工作。充分发挥统筹协调作用,全力迎接市委巡察,做好市委对我区进行巡察的准备工作和巡察进驻后的对接联络工作。综合用好巡察成果,优先办理、精准处置问题线索,适时开展巡察“回头看”,对巡察整改工作来一次重新起底,对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。

(四)发挥监督专责,进一步强化对权力的监督

紧盯“关键少数”,将“一把手”作为派驻监督、巡察监督的重点。重点监督一把手贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制,以及选人用人、廉洁自律等情况。加强对“三重一大”事项集体决策、一把手末位表态和不直接分管人事、财务、工程项目等制度落实情况的监督检查,完善领导班子内部监督机制,防止个人专断、搞“一言堂”。对亲属经商办企业、干部群众反映较多的重点关注,群众反映多的及时敲警钟,问题反映突出的及时跟进。

严格日常监督,实事求是运用“四种形态”。把主体责任和监督责任贯通起来,强化近距离、全天候、常态化监督,把日常监督和信访举报、调研督导、专项整治、集中巡察等结合起来,及时了解情况、发现问题。充分运用好“四种形态”特别是第一种形态,执行好提醒谈话制度,精准实施谈话函询,抓早抓小、防微杜渐。加强政治生态分析研判,建立完善廉政档案,把好党风廉政意见回复关。严格执行问责条例,既坚持失责必问、问责必严,又防止问责泛化、简单化,督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。

(五)坚持破立并举,一以贯之巩固拓展作风建设成效

坚持以“零容忍”态度纠治“四风”问题。深入开展好违反中央八项规定精神“回头看”工作,把纠“四风”打造成一张“名片”。除了要开展违反中央八项规定精神专项检查以外,还将开展形式多样的活动营造学习氛围和宣传氛围。督促相关部门围绕所主管领域的工作每年至少开展一次违反中央八项规定精神的自查自纠。重点摸排一批违反中央八项规定精神的问题线索,组织力量集中攻坚。

深化干部作风建设,督促优化营商环境政策落地见效。立足职责定位,坚持问题导向,紧紧围绕全区产业项目建设,紧盯行政审批、政务服务、招商引资等重点领域和关键环节,加强对“最多跑一次改革”、减税降费等政策落实情况的监督检查,加大对不担当不作为不负责、“懒散拖”、吃拿卡要等问题整治力度,严肃查处损害营商环境的人和事,通过监督执纪问责促进干部工作作风转变,打通政策落地落实“最后一公里”。

坚持纠“四风”和树新风并举,持续推动移风易俗、化风成俗。坚持严管与厚爱相结合,落实“三个区分开来”要求,落实容错纠错有关规定,严查诬告陷害行为,对受到诬告陷害的干部及时澄清正名,让他们卸下包袱,重振信心。加强党员干部理想信念教育,提高党性觉悟,大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。

(六)坚持标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐

始终保持惩治腐败的高压态势。深刻把握党中央的重大判断和要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,以来不敬畏、不知止,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,查处“提篮子”“打牌子”和违规插手工程项目等腐败问题,斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。加大重点领域和关键环节反腐力度,严查医疗医保、执法司法、审批监管、工程建设等领域的腐败问题,建立和强化长效监管机制。坚持惩前毖后、治病救人,精准运用“四种形态”,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。

扎实开展以案促改工作,坚持做好审查调查“后半篇文章”。充分发挥查办案件治本功能,推进以案促改制度化常态化,坚持“三书两会一心”工作机制,办结一起重大案件同步形成案件剖析报告、纪检监察建议书和忏悔书,督促案发单位开好民主生活会和警示教育会,工作人员每人撰写一份警示教育心得体会,努力把治标成果转化为治本成效,达到“查处一案、警示一片、治理一方”的良好效果。深入查找资源密集等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙,督促相关部门整改突出问题,完善内控机制,把制度执行到位。加强受处分干部回访工作,做好教育转化、心理疏导,让跌倒的干部重新站起来。

(七)锤炼斗争本领,打造高素质专业化纪检监察干部队伍

加强政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫。加强区纪委常委会自身建设,带头讲政治、守规矩,认真贯彻执行民主集中制,自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。加强机关党的建设,以机关支部为主体,开展形式多样的党建活动,推动机关干部融合、工作磨合、力量整合,打造坚强有力的基层党组织。

加强能力建设。优化干部培养、选任工作,不断完善领导班子和干部队伍结构。认真落实全员培训要求,按照《2020年度纪检监察业务知识培训方案》,坚持“每月一训”,组织实战模拟,开展传帮带、案件质量讲评,进一步强化纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训,不断提升纪检监察干部政治素养、履职能力和斗争本领,以高素质专业化队伍建设推动新时代纪检监察工作高质量发展。

加强作风建设。严格执行《规则》、《规定》,规范审查调查工作流程,完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定,落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度,把权力关进制度的笼子里。切实加强内部监督,纪检干部认真落实“五个不许”,坚持刀刃向内,严肃查处纪检监察干部违纪违规行为,坚决防止“灯下黑”。

纪委专项整治工作总结篇4

一、组织推动公司纪检工作情况

(一)坚持靠前监督,压实疫情防控责任

新冠疫情发生以来,公司党委班子高度重视,迅速响应,成立应对疫情领导小组,我作为领导小组的成员,在一把手的领导下,与其他班子成员共商复工后公司防疫防控和经营管理举措。一是坚持“一线监督”,参与复工防疫准备工作现场检查,确保工作场所消杀工作开展到位、人员防护措施落实到位、上级政策要求执行到位;二是督促人事部门对公司员工及家属行踪与健康情况开展彻底排查,明确纪律要求,杜绝瞒报谎报等行为;三是监督相关部门对购买的防疫物资做好出入库登记,及时盘点,做到账实相符,经得起检查;四是持续监督疫情防控常态化工作,针对上海地区出现的零星疫情,督促相关部门对风险地区员工进行排查并做好职场消毒工作。通过有效监督,公司全辖按要求全力开展防疫工作,尽管有机构、人员处于风险区域,但未发生人员感染事件,复工复产正常。

(二)坚持问题导向,扎实做好巡视整改“后半篇文章”

在收到集团党委第一巡视组向上海公司党委正式下发的巡视反馈意见后,公司纪委配合党委在第一时间召开整改动员会议,提高公司员工对巡视反馈问题整改工作的思想认识;协助党委多次召开追踪沟通会议,督促领导班子带头推动,形成一级抓一级、层层抓落实、层层传导压力,整改落实向基层延伸,上下联动的整改局面;牵头组织各责任部门研究制定整改工作方案,明确具体整改举措、责任领导、责任人员、整改时限,确保各部门各司其职,有序开展整改。

在具体的整改工作过程中,公司纪委一方面针对巡视反馈的公司纪检工作存在的问题逐条对照整改举措、扎实开展整改工作,尤其是针对违法违纪案例多层面、多角度开展警示教育,确保党员干部宣传全覆盖。另一方面督促其他责任部门立行立改,定期组织召开巡视整改进度沟通会议和阶段性总结会议,保证整改工作有序推进;本着有责必问、有错必究的原则,针对巡视发现的问题严肃开展问责;党委班子成员召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评;整改结束后,组织各部门对集团巡视发现的问题开展对照检查工作及巡视反馈问题“回头看”工作,并及时对整改工作开展评估,扩展整改成果、补齐短板、完善制度。

公司通过全面扎实的整改工作,巡视指出的各项问题已全部得到有效整改,制定并完善了xx个制度文件和相关工作通知,将问题整改与部门管理、职能发挥有机结合,形成管长远、治根本的长效机制,集团、总公司各期典型案例通报警示教育均覆盖到全体党员、领导干部,持续释放执法必严的强烈信号。

(三)持之以恒正风肃纪,纠治“四风”问题

根据集团、总公司统一部署,公司在全辖开展正风肃纪专项治理工作,全面整治违规经商办企业、享乐主义奢靡之风以及形式主义官僚主义等方面的问题。公司纪委一是在第一时间召开动员大会,对本次专项治理工作的具体方案内容和要求进行了宣导,明确各阶段工作任务,帮助公司全体干部员工认清形势,增强紧迫感和责任感,积极参与到专项治理工作中来;二是高频次召开正风肃纪专项治理专题督导会议,及时向公司中层以上干部传达集团、总公司的最新工作部署,并对专项治理工作进行再动员、再强调,不断提高领导干部对此次专项治理工作的思想认识;三是通过微信群转发工作要求、电话沟通、个别面谈等方式向公司干部员工解读集团政策,打消思想顾虑,确保应报尽报、应改尽改。

(四)紧盯“关键少数”、“三重一大”等重点人、重点事,持续强化监督

我共参加会议监督xx次,其中党委会议xx次、总经理办公会议x次,对“三重一大”决策制度执行情况、资金使用、干部任免等事项进行监督。同时按时参加党委组织的民主生活会,监督检查公司落实党风廉政建设责任情况、执行党的纪律规矩情况等,加强内部管理,督促各部门、各机构严格按照权限、规则、程序开展工作。纪委办每月会同财务部统计收集领导人员履职待遇和业务支出情况,制作留存统计表,强化对“关键少数”行使权力的制约与监督。

(五)加强纪检队伍建设,进一步提高履职能力

公司纪委一是加强纪检队伍建设,及时增补、改选纪检干部,目前纪委组织健全,公司x个党支部均已配齐支部纪检委员,并选调综合素质优秀的员工担任纪检专岗,纪检队伍建设初具规模;二是强化学习积累,共召开xx次纪委会议,并积极组织纪检条线干部、员工参加集团、总公司纪检条线的培训以及集团、总公司纪检工作会议共计xx次,掌握中央、中纪委和上级纪委的政策、精神;三是尝试对支部纪检委员培训,提升纪检委员政治素养和业务能力,推动全面从严治党向基层延伸;四是运用多种形式开展日常学习交流,如建立由纪委书记、纪委委员、纪委办成员、支部纪检委员组成的纪检工作交流群,定期组织纪检文件学习、相关专业知识传承培训,打造纪检“铁军”队伍。

二、加强自身建设及执行廉洁纪律情况

(一)持续强化理论学习,聚焦能力提升

我始终把学习作为提升政治素质、解决本领恐慌的重要手段,充分利用党委中心组集中学习和业余时间自我学习,重点学习党的精神、党章党规、系列重要讲话等理论知识,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚持以理论指导实践。同时积极参加总公司组织的各项培训,并在“啄木鸟”第一期培训上做纪检实务分享,在交流公司工作经验的同时学习优秀兄弟机构的创新做法,并有机融入公司日常工作当中。

(二)立足大局,全方位推进纪检工作

我坚持以“围绕中心,服务大局”为工作指导思想,遵循“标本兼治,惩防并举”的原则开展工作。一是作为党委班子成员之一,在日常工作中处理好决策成员与专责监督的角色关系,一方面主动向党委汇报工作,在监督执纪工作上相互协调支持,另一方面,对同级党委在履行职责中需要注意的风险点及时提醒,切实把纪律和规矩挺在前面,抓好预防;二是指导公司纪委办利用与合规部合署办公的优势,结合金融宣传月、廉洁合规竞赛等活动开展多种形式的廉政廉洁宣教,打造公司廉洁合规文化,筑牢党员干部思想防线;三是深化运用综合监督机制,纠治日常工作中的形式主义、官僚主义问题,紧盯招标采购、人财物管理、履职待遇等重要环节,力争对违纪、违法、犯罪问题线索等做到早发现、早处置,防范经营风险、纪律风险。

(三)做好“八小时外”自我管理,严格遵守廉洁自律规定

作为公司纪委书记,我能够廉洁自律、以身作则,严格要求自己,坚决反对特权思想,在证件保管、请假报告、履职待遇、办公用房、公务用车等方面严格遵守公司相关规定,无超标或假公济私现象。“八小时外”也能做到加强自身修养,强化自律意识,注重自我管理,杜绝享乐主义和奢靡之风,个人也不存在高消费或违反八项规定的情况。

三、存在的不足与改进措施

(一)存在的不足

纪检工作缺乏创新举措。公司按总公司纪委工作部署,各项工作有效落实、平稳推进,但在开展纪检具体工作过程中,有时会局限于过去的经验,执纪监督习惯于使用传统手段,创新手段运用较少,在实现纪检“监督的再监督”的职能定位上还有进步的空间。

(二)改进措施

1.领会上级意图,提升工作成效。将通过网络、书籍、会议等多渠道、多角度汲取先进理论知识和纪检工作经验。同时积极参加上级组织的各类培训和工作会议,领会工作精神、更新工作理念、创新工作手段,完善工作机制,从而提高工作成效。

2.集思广益,发挥群体力量。在学习之余主动与纪检条线干部、员工开展工作研讨,获取工作举措上的新点子、新思路,把学习理论同研究工作实际结合起来,自觉把学习的成果转化为开展纪检工作的正确思路、推动落实的有效方法、解决问题的具体措施,把握纪检工作规律,努力提高惩治和预防腐败的能力。

纪委专项整治工作总结篇5

一、统一思想提高认识,精心部署整治行动开展

(一)迅速学习部署。为确保当前党员干部作风纪律突出问题专项整治行动的顺利开展,我局第一时间召开专题动员部署会议,认真学习贯彻活动精神,结合当前各项重点工作,研究部署落实相关措施。

(二)抓牢组织领导。成立财政局开展整治专项行动领导小组,建立起一把手负总责,分管领导具体负责,其他党员干部坚决执行的责任体系,在全局形成一级抓一级、合力抓落实的良好工作格局。

(三)制定方案计划。根据区纠风办要求,结合我局实际,制定了《财政局关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展专项整治行动的工作方案》,明确了各项工作时间进度和任务要求,为更好开展整治专项行动落实制度保障。

二、找准症结强化措施,全力推进整治行动落实

(一)聚焦学深悟透,切实增强了开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深刻学习领会市委及xxx书记关于持续加大作风纪律专项整治力度指示精神,坚决在思想和行动上与党中央和省、市委保持高度一致,党员领导干部带头发挥示范作用,以身作则、靠前指挥,深入结合当前财政各项重点工作开展情况,以高度的政治使命感抓实当前党员干部作风纪律集中开展专项整治行动。

(二)聚焦找准症结,深挖细查抓细检视问题。一是广泛征求意见。通过发放征求意见表、开展座谈交流等多种形式,广泛听取了服务对象和党员群众对局党员干部作风纪律存在的突出问题和改进工作作风、改进工作的意见建议。二是深入自我检视。组织党员干部严格对照作风纪律专项整治行动工作方案,根据征求的意见建议,着重从精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够、落实政策不到位、推进重大任务力度不够等七个方面整治内容,结合岗位职责,深挖深究,深入自我剖析、找准症结,切实把存在的问题摆出来、亮出来,剖析根源,逐条逐项出罗列问题清单。三是开展专题研究。针对检视出来问题,组织召开了财政局党员干部作风纪律专题研究会议,通过会上组织帮、同志提,逐一明确了各项问题整改方向,制定过硬整改措施,确保取得实实在在的整改成效。

(三)聚焦重点突出,立行立改抓实整改验收。一是深入聚焦作风纪律七个方面突出问题,坚持边查边改,立行立改、立检立改,针对党员干部列出的各项问题整改清单,进一步定实整改方向,明确整改责任,细化整改措施。二是紧盯整改效果标准,强化自查督查力度,及时跟踪各项问题后续整改情况,坚持以强有力的措施举措,一项项紧盯整改、一项项“攻破”解决,保证了整改工作扎实有序,确保了问题解决到位、见到实效。

三、持之以恒常抓不懈,今后将持续巩固整治成果

党员干部作风纪律整治是一项长期性、艰巨性的任务,下一步,我局将持续巩固作风纪律专项整治经验成果,以严细实全面抓好市委及区关于党员干部作风纪律整治各项决策部署的贯彻落实。

(一)继续加强作风改进,严守纪律规矩。持之以恒加强作风建设,严明纪律规矩,常抓不懈、严抓不怠,切实将作风纪律专项整治成效转化为推动财政各项工作的坚实保障。

(二)持续抓好整改落实,做到不遗不漏。进一步健全完善整改清单,细化深化整改措施,聚焦具体问题,一件一件抓、一件一件改,做到整改进程和整改效果钜细靡遗、精益求精,同时坚持做好跟踪问效,全力保证各项问题改到位、见实效,确保不断取得解决问题的良好成效。

纪委专项整治工作总结篇6

一、整治时间

2017年7月至10月

二、整治重点

坚持问题导向、目标导向,重点整治贯彻执行中央、省、市、县脱贫攻坚工作决策部署不力,责任落实不到位的问题;重点整治扶贫领域搞形式主义、数字脱贫、虚假脱贫、贫困退出不真实,增加基层负担的问题;重点整治地质灾害避让搬迁、易地扶贫搬迁、危旧房改造等项目资金管理使用中贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、强占掠夺等“动奶酪”的问题。

三、工作步骤

(一)自查自纠阶段(7月31日—8月28日)。乡纪委深入各单位开展自查自纠,对发现的苗头性、倾向性问题要及时纠正和整改,对在自查中发现的问题线索统一报、收集的举报统一实行清单管理,逐一督促整改,逐一检查销号。

(二)集中整治阶段(8月29日—10月20日)。坚持挺纪在前,从严监督执纪,紧盯重点领域、突出问题,集中力量、下沉力量,开展联动式、滚动式监督检查,做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。

(三)总结提升阶段(10月21日—10月31日)。深入剖析问题根源,找准最易失控、最易出现问题的重点领域、重要环节,督促相关职能部门建立完善民主决策、权力运行、监督制约等方面的制度机制,扎紧制度“笼子”,深化源头治理。

四、工作要求

(一)压实主体责任。乡党委负主体责任,认真谋划,精心组织,实行整治工作清单化管理、项目化推进,确保取得实实在在的成效。

(二)强化沟通协调。乡纪委与各职能部门经常性沟通,定期分析研判形势,定期梳理汇总举报问题,建立问题线索移送查处机制,及时掌握工作中发现的涉及扶贫领域有关问题线索,对问题突出、反映集中的加大督查督办,形成力量互借、信息共享、齐抓共管的工作格局。

纪委专项整治工作总结篇7

坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会决战决胜的“压舱石”,是当前和今后一段时期十分重要的政治任务。根据《中共xx省纪委 xx省监察厅关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》(x纪发〔2017〕x号))和《中共雅安市纪委、雅安市监察局、雅安市财政局、雅安市扶贫移民局关于印发〈雅安市开展扶贫领域突出问题第一轮专项整治方案〉的通知》(x市纪综〔2017〕x号)要求,结合xx县工作实际,现制定xx县开展扶贫领域突出问题第一轮专项整治工作方案。

一、整治重点

始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好目标”,围绕落实“六个精准”“五个一批”要求,紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”,梳理分析扶贫领域信访举报、巡察、纪律审查等情况,通过专项整治,全方位深入查找和重点查找扶贫领域违纪违规问题,确保如期如实、高标准高质量完成扶贫任务,以严的要求、实的作风打赢脱贫攻坚战,确保阳光扶贫、廉洁扶贫。在扶贫领域突出问题第一轮专项整治工作中重点开展以下三个方面的专项整治。

(一)对扶贫资金管理使用方面的问题进行专项整治。重点对扶贫资金的下达、拨付、管理、使用和项目资金审核报帐,是否存在擅自改变资金用途等进行检查,集中整治贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金的问题,确保扶贫资金使用安全高效。

牵头单位:县财政局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县脱贫攻坚领导小组成员单位。

(二)对扶贫项目实施过程中的问题进行专项整治。重点对扶贫项目申报、审批,按程序确定施工单位,扶贫项目建设、变更、验收、投入使用和效果发挥等全过程进行检查。集中整治扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友的问题。

牵头单位:县扶贫和移民工作局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县脱贫攻坚领导小组成员单位。

(三)对干部作风效能方面的问题进行专项整治。重点对全县各级干部在脱贫攻坚工作中是否存在有令不行、有禁不止,行动迟缓、执行走样、落实不力;是否存在不敢担当、不愿担当、庸懒散浮拖、不严不实、责任履行不到位等问题进行检查。集中整治在脱贫攻坚工作中滥用职权,不作为、慢作为、乱作为的问题。

牵头单位:县纪委(监察局)

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县脱贫攻坚领导小组成员单位。

二、整治措施

(一)自查自纠阶段(3月20日至3月31日)。

各乡(镇)、县脱贫攻坚领导小组成员单位要坚持以问题为导向,对照专项整治重点,认真开展自查自纠。自查自纠情况报告于4月1日前报送县纪委(党风政风监督室)。自查自纠发现的问题要建立问题台账和整改台帐,逐一整改落实。

(二)日常检查阶段 (3月20日至6月30日)。

各牵头单位根据整治重点,定期开展日常检查。日常检查情况于每月28日向县纪委(党风政风监督室)报送。第一轮扶贫领域突出问题专项整治工作总结于6月20日前报送。

(三)专项督查阶段(4月1日至5月20日)。

建立督查台帐、问题台账和整改台账。采取明察暗访等方式,深入各乡(镇)、各项目资金监管单位和项目主管单位开展“三摸一排”(即摸项目进度、摸资金落实、摸干部作风、排查一批问题线索),切实做到“见人、见项目、见资金”。县、乡(镇)主责部门按照“谁主管谁负责”的原则,组织经常性的专项督查,对专项督查中发现的问题,督查组及时向被督查单位(部门)进行反馈;被督查单位(部门)根据整改要求进行整改落实;对发现的违纪违规问题要及时移送县纪委(监察局)或司法机关查处。县纪委联合牵头单位组成专项整治督查组,坚持每两个月开展一次专项督查,在专项整治期内,针对有脱贫任务的村实现督查全覆盖。同时,对各牵头单位和责任部门开展一次督查,对专项整治应付了事,搞形式主义、走过场的单位和个人要严肃进行责任追究。

(四)强化舆论监督。要认真落实“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,让监督无处不在,让问题无处遁形。对群众反映和舆论监督曝光的涉及扶贫领域问题,要迅速调查核实,及时公开结果,主动回应社会关切。

(五)强化重点督办。县纪委(监察局)建立委局领导联系乡(镇)督导扶贫重点村制度(详见附件2),加强督促指导,加大督办力度。对扶贫领域重点问题,直接发函至乡(镇)党委政府,督促履行主体责任,举一反三开展专项整治。对各乡(镇)落实督办重点问题的整改查办情况适时开展专项抽查。

(六)严格纪律审查。对扶贫领域违纪违规问题坚持“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,绝不姑息。对线索清楚、可查性强的问题要优先办理。对涉及扶贫领域的每件问题线索都要跟进核查,做到问题不查清不放过,责任不查明不放过,追责不到位不放过,切实增强群众获得感。

(七)逗硬责任追究。要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和《xx省贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》,运用好监督执纪“四种形态,对脱贫攻坚中不作为,慢作为,乱作为的,要采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对党委、政府推进脱贫攻坚不力,甚至有令不行、有禁不止,有责不追的,相关部门搞形式主义、搞变通,弄虚作假的,要层层问责。

(八)坚持通报曝光。坚持分层分级点名道姓通报曝光制度,凡是查处的扶贫领域典型案件,不论职务高低,一律内部通报或公开曝光。

三、工作要求

(一)层层压实责任。各乡(镇)党委、县脱贫攻坚领导小组成员单位党组(党委)要切实履行主体责任,敢于担当,善于担当,对扶贫领域违纪违规问题露头就打,扎实开展好专项整治工作。各乡(镇)纪委和部门纪检组(纪委、纪工委)要按照“三转”要求,充分发挥统筹协调和再监督作用,压紧压实监督责任,聚焦监督执纪问责,对专项整治过程中发现的违规违纪问题,坚决查处,形成震慑。

(二)精心组织实施。各牵头单位要按照本方案的要求,迅速行动,认真谋划、精心组织,实行专项整治清单化管理,项目化推动,做到有专项分析、有整治方案、有目标任务,有责任分工,有具体措施、有明显成效,确保专项整治按时保质完成。各牵头单位结合实际制定切实可行的专项整治方案于3月25日前报送县纪委监察局。

纪委专项整治工作总结篇8

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,XXX区纪委监委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

一、对政治监督内涵的学习理解把握方面

(一)加强思想引领,学习领会、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况

政治监督作为一个明确概念,是以同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。

中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。

2018年以来,XXX区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委XXX书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委XXX书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代XXX纪检监察工作高质量发展。

(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解

在中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。

从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委XXX书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。

(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

二、开展政治监督的主要做法方面

做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。

(一)着眼“两个维护”,围绕学习贯彻四中全会精神,学习贯彻“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。

1.围绕学习贯彻四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。

2.围绕学习贯彻“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。

(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地,坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况

2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实视察XX重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织X个、处理X人,“大棚房”专项整治处理X人,违建别墅清理整治党纪政务处分X人、组织处理X人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。

新冠肺炎疫情发生后,XXX区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“XXX防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈XX人,组织处理XX人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区XX家区属企业已全部复工复产。

(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等

1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索X条,立案查处X名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。

2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦XX方面XX项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促XX个牵头单位自查发现并整改问题XX个,各级纪检监察机关查办相关案件XX件,处理X人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了XX村、XX社区、XX社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对XX个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索X条。

(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件X件,处分X人,用铁的纪律维护党的团结统一。

针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动XXX余场,覆盖党员、公职人员X万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈XXX余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片XXX场XXXX人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。

(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等

1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”XXX个,发现主要问题线索XXX条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题XX个,提出意见建议XX条。对前四轮被巡察的XX个乡街和XX个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。

2.对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。

二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《XXX区贯彻落实中央第十五巡视组巡视XX省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促XX个牵头单位和XX个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的X个方面XX个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神、关于巡视工作重要指示精神和视察XX重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共XX省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的X个方面问题已整改完成并长期坚持。

3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案XX人,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。

(六)涵养政治生态,开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等

在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。

       2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计XXX余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议XX余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区XX个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区XXXX名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。

(七)制度层面:开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况,包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况;推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;规范政治监督工作相关制度规范等

1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。

       二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。

同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委X个派驻纪检监察组立案XX件,同比增长XXX%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《XXX区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《XXX区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。

2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书XX份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。

3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责XX案XX人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《XXX区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。

4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,XXX区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。

(八)开展政治监督工作的特色和亮点

实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。

1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人XX人次,发放《预警通知书》XX份,2019年全区检举控告量同比下降XX%,重复举报同比下降XX%。

2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题XX件,处理XX人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理XXX人次,其中,第一、第二种形态XXX人次,占比为XX%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。

3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区XXXX名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。

4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训XX批次XXX余人次,开展光盘业务培训XX次,自行开展政治和业务培训XX次XXXX余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出XX名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部XX人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。

三、政治监督工作的问题和短板

目前开展政治监督主要问题和现实困难;开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题;具体承担政治监督工作人员的素质和能力情况等

尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:

1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。

2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。

3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。

4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。

5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。

四、政治监督工作的意见建议

(一)对本地区开展政治监督工作的思考

政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。

下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。

(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议

政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。

一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。

二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。

三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。

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