邮储银行员工工作总结范文

邮储银行员工工作总结篇1

中国邮政储蓄银行（以下简称邮储银行）有头无尾的“假钞案”，让吕绍有彻底失望了。

这桩跨年度的，由1300元引发的“假钞案”，会有怎样的结局并不重要，重要的是邮储银行模糊的态度，不敢公开的定论还有着怎样的隐情？

本刊记者获悉，2011年10月发生在河北邮储银行的“假钞案”于今年上半年已基本结案，但时至今日，邮储银行不仅未对外界公告，对受害老人亦无任何说法。

在业内人士看来，邮储银行离真正的银行还有很长的距离。甚至很多业内人士跳槽，根本不会选择到邮储银行，因为似乎有些“明不正言不顺”，没有人将其视为真正的股份制银行。在银监会网站上的银行分类中，邮储银行孤零零地自成一类。在提到银行的性质划分时，其他商业银行的国有、股份制等皆一目了然，唯有谈到邮储银行时总会称其为“特殊的银行”。

被称“特殊银行”的邮储银行还有哪些特殊之处？

有头无尾的“假钞案”

时间回转到2011年10月。

当时，河北省石家庄市的退休金从中国农业银行（以下简称农行）转移到了邮储银行。业内人士表示，如果不是邮储银行通过其他途径，退休金是不会从农行转移到邮储银行的。

并不算多的退休金，是很多老人的活命钱，很多老人都习惯于到账日就把工资全都取出来。河北石家庄十二化建80岁的退休老工人吕绍有也是如此。

2011年10月14日，又是退休金到账日，吕绍有和以往一样，来到石家庄体育南路邮储网点取出1700元，因为很快要缴纳暖气费，吕绍有留出1300元藏在家里，另外的400元用于生活费。

半个月后，吕绍有用留下来的1300元到附近河北银行网点缴纳暖气费，但河北银行工作人员经过验证称，这1300元全是假钞，要进行罚没。

老人当时就蒙了，听着围过来的人说自己故意拿假钱坑银行的说法，让老人羞愤不已，只好一遍一遍说自己是从银行取的钱。最后河北银行报了警，假钱全部罚没，并给老人开了一张收据。

无奈之下，老人又回到取钱的邮储银行网点，但网点人员坚决不承认从自己处流出了假钱。很快，吕绍有知道自己并不是第一个遇到假钞的人，在本城区其他4位老人也有同样的遭遇。这4位受害老人分别在不同的邮储银行网点取过退休金，巧合的是，这些假钱特征完全相同，而这几个人相互间并不认识，他们都声称钱从邮储银行取出之后从未动过。

尽管不承认假钞是从邮储银行流出的，但也难辞其咎，最终公安介入调查。

这桩原来并不复杂的案件，历时一年有余，但结果并不尽如人意。据记者从消息灵通人士处了解，今年上半年案件就基本已经完结，但时至今日邮储银行不仅未对外界公告，对于受害老人亦无任何说法。

记者联系河北邮储银行询问此事处理结果时，对方未予回应。

“十都开完了，我们的事情都一年了也没个说法，唉，那就算了吧！”已经对邮储银行不抱任何希望的吕绍有，充满了无奈。邮储银行在他心中留下的那道伤痕，是时间无法消弥的。

熟悉邮储银行的人私下透露，邮储银行的体制和其他银行不能相提并论，抛开金融业务不谈，即使内部的管理构建也并不明晰。目前邮储银行很多事情还是邮政局相关领导负责，这在一定程度上影响了邮储银行的发展。国企作风浓厚的邮储银行，还难以真正推向市场。

可以说这是邮储银行特殊的一面。特殊到了极致，往往面临的就是尴尬。

姑且不说其他方面，中国邮政集团完全控股下的邮储银行，仅从营业网点风格来看，就完全不像大众所理解的银行网点，邮储银行大多数营业网点都与邮政业务共同办公，这和其他银行相比显然比较异类。

在这样的体系构架下，邮储银行出现权力分裂也就不难理解。

“邮储银行经常在邮政局的压制下忍气吞声，经常是一个领导指示方向，另一个领导又有新的想法，作为员工都不知道该听谁的，特别希望能和邮政系统分开完全独立出来。”一位邮储银行内部人士表示。

无序的邮储银行

事实上，发生在石家庄邮储银行的“假钞案”并非个案。

仅2011年新闻报导的就有多起，如山西太原也曝出老人从柜台领取退休金遇假钞事件，某公司出纳在成都邮储银行净渝路支行取到假钞等等，此外，还有大量网上投诉在邮储银行取到假钞。

多位业内人士直言，在ATM机上或可能有假钞的概率，通过柜台取到假钞的概率极低，但这样的情况却频频出现在邮储银行，这很诡异。

记者在百度输入“邮储行假钱”关键字，百度显示出17300个结果，有关假钞事件，邮储银行远远高于其他银行。从另一个角度看，亦说明邮储银行的内部管理比较混乱。

阿丹是2008年毕业的研究生，当初应聘到河南邮储银行的分支网点，1年后，她毅然选择了离开。

“在邮储银行一年时间里，感觉看不到希望，都要沉沦下去了。”阿丹回忆起在邮储银行工作的片段，仍感到失望而无奈。

“那里最可怕的是互相抱怨，工作氛围并不阳光向上，周围的同事都是机械化表情，休息时间总是无休止的抱怨，总是在领导背后悄悄地谩骂指责。好像祥林嫂，不停地说领导坏话，不停地抱怨自己工作累、收入低。我真的怕自己也变成那样。”这是阿丹离开的最主要理由。

记者采访时了解到，邮储银行员工表示压力很大，加班是常态，几乎每天加班，周末仅休一天，工作任务压力不断，在邮储银行很难有归属感和认同感，对未来颇感渺茫。

一个缺少专业经验、缺少团队精神和凝聚力的团队，能提供怎样的服务？银行加班是常态，这在任何一家银行都会存在，只是邮储银行在管理、企业文化建设等方面缺乏完善机制的情况下，员工的抱怨，服务质量难以提升，一切似乎又在情理之中。

记者在采访调查时，无意中听到当地农民提及在邮储银行购买理财产品。一位农民很神秘地告诉记者，他们村有几位农民每人在邮储银行投了6万元，10年后能翻成20万元。在找到一位购买所谓理财产品的农民后，记者表示想看看这份协议，这位农民犹豫了半天才拿出来，并叮嘱记者不要告诉别人，“其他人要是都买，我就赚不了钱了”。

记者看到，协议上赫然显示购买的是银保产品，当记者告诉对方，这只是一款保险产品时，这位农民一脸茫然。对于这款银保产品的性质、用途及收益和风险，这位农民近乎一无所知，而当初购买的意愿全凭业务员介绍。

随后记者找到推销这款产品的邮储银行业务员，在要求记者不能曝其身份后，向记者坦承：“基金、保险的销售是有指标的，这些农民并不懂投资理财，只要和他们说清楚，存一些钱在邮储银行，几年后能得到丰厚的投资回报，他们就有意愿购买。”

这位业务员称，即便是向农民推销了投资产品，但由于指标高，经常完不成任务，甚至自掏腰包、发动亲友购买，否则要扣工资。

据内部人士透露，邮储银行现有员工整体素质偏低，年龄偏大，普遍缺少金融专业知识。系统内充斥着大量不懂银行业务的老邮政人员，学历水平低，他们中很多人占据着管理职位。甚至发生从其他银行挖过来的管理人才，最终由于种种原因而不得不选择离开。

邮储银行的定位是服务“三农”、服务中小企业、服务社区，由于客户的碎片化和规模很小，注定其客户群无法与其他股份制银行等相提并论，也注定邮储银行的工作强度更大。

指标压力，群体偏弱，营销落后这些关键词是邮储银行最真实的写照。但为了层层分解的指标，业务员不得已而为之，只能以结果为导向，因此不择手段完成指标是他们的首要任务。

另据邮储银行内部人士称，邮储银行在现金押运环节也存在很大风险漏洞。通常来说，各支行网点当天营业结束后，都要将现金押运到各银行所在城市的金库。第二天早上，支行网点需要现金时，也要从金库押运到网点，押运过程要么由专业押运公司负责，要么是银行自己的押运队伍。无论哪种形式，银行都会有严格的押运监控系统。

但邮储银行的现金管理与金库的管理权相脱节，金库的管理权实际上是在邮政局手里，安保人员，现金押运人员都属于邮政职工，邮储银行对这些人员的约束力有限，给银行的现金安全埋下安全隐患。

邮储银行的未来

有隐患的远不止是现金押运环节，

审计署曾在2011年底完成对邮储银行的审计后指出，邮政银行存在的主要问题是治理结构不完善，行政化管理现象突出、相关决策程序缺乏控制，关联交易管理不健全。

缺乏健全的管理和体制，在同业竞争中已处于下风。邮储银行的营业网点模式包括自营网点和网点。自营网点人员构成由储蓄银行管理，其内部人士习惯直接称之为银行网点；网点就是原储蓄网点，其中部分网点人员由邮政企业管理，另一部分网点人员由邮政企业和银行双重管理，其内部人士习惯称之为邮政网点。

吕绍有领取退休金的邮储网点属于邮政网点，这个网点布局是：一半柜台办理银行业务，用玻璃包围起来；另一半柜台，摆上几张桌子办理邮政业务，是个开放式空间，两个柜台之间可以互通。

银行与邮政两种业务之间并不相通，在过去没有更多的银行业务时，仅进行储蓄，电汇，两者尚可共同经营，但现在这种模式经营，势必给银行风险控制带来一些难题。

此外，根据规定，邮储银行成立后，要对邮政网点的金融业务进行指导，并对邮政网点人员情况，开展业务情况和资金安全情况进行监督和检查，对违规行为提出处罚意见，

但由于邮储银行分支机构仅拥有一类支行人员和二级支行行长人事管理权，其他业务人员仍由邮政部门负责管理，权、责、利既不对等，也不明确，故而这种形式上的管理权不具有强制性，不仅不利于机构，人员和业务的统一协调管理，也给监管稽查带来难题，

据了解，邮政公司内部目前已经成立金融业务管理部，负责对邮政网点和人员的管理工作，如此—来，不但邮储银行二类支行行长对其员工的管理不顺手，邮储银行对网点的业务管理也不顺畅，

两个部门的监督与管理，对邮政银行汇票员工和网点来说相当于有两个“管家”，不可避免地造成多头管理，“现在管理制度上几乎还是早期邮政局时代的做法，如果在管理模式，人员构成，营销模式等方面未彻底解决，邮储银行的未来将会非常艰难。”一位邮储银行内部人士如是评价。

邮储银行员工工作总结篇2

关键词：邮政储蓄；股权多元化；社区金融

一、邮储银行面临的困境

(一)邮政储蓄缺乏真正的独立性，可能成为邮政集团公司的“提款机”

根据2005年在国务院常务会议上通过的《邮政体制改革方案》，组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。过去邮政储蓄和普通邮政业务在账务、人员和办公设施上没有分开。自从1998年邮政与电信分开后，邮政业务长期处于亏损状态，2003年国家取消了对邮政部门的补贴，而邮政储蓄由于可以从人民银行获得远高于储户存款利率的转存款利率，因此利息差额成为邮政部门重要的盈利来源，并用来补贴普通邮政业务。因此这次邮政体制改革触动了很多邮政员工的基本利益，邮政内部缺乏改革的积极性，按照银监会制定的改革进程，邮政储蓄银行应该在2006年12月挂牌，可到2007年3月，邮政储蓄银行仍未正式成立。新成立的邮政储蓄银行仍然由中国邮政集团公司全资所有，中国邮政集团公司总经理刘安东出任邮储银行董事长，国家邮政局邮政储汇局原局长陶礼明出任邮储银行行长。邮政储蓄银行仍然与邮政集团公司保持着紧密联系，缺乏真正的独立性。若邮政集团公司的普通邮政业务继续亏损，国家又不对其进行财政补贴，邮政储蓄银行不可避免地将成为邮政集团公司的“提款机”，这对刚刚组建、缺少盈利方式的邮储银行更为不利。

(二)邮储银行资本金较少，资本充足率不足

由于邮政储蓄银行没有上市，并且由邮政集团公司全资所有，缺少战略投资者，因此资本金较少，注册资本金为200亿元，为其母公司邮政集团公司的1/4，资本金数额仅相当于一家中等规模的股份制商业银行。随着邮储银行的发展，面临的风险可能逐步扩大，资产规模的扩大也要求注入更多的资本金。提高资本充足率不仅能增强银行抵御金融风险的能力，还能增加在金融市场上的信誉。资本金较少，资本充足率不足一直都是国有商业银行和股份制商业银行面临的难题，为了满足资本充足率要求，国内银行通过上市，发行次级金融债券，获得外汇储备注资等方式来增加资本金，而邮储银行在成立开始就面临着资本金的“先天不足”，没有引进战略投资者，也没有通过进行股份制改造上市融资。

(三)公司治理结构不合理，内部控制和风险防范机制薄弱

邮政储蓄部门只是邮政局的一个内设职能部门，而不是独立法人机构，因此没有建立完善的内控机制和风险防范机制。虽然银监会对邮政储蓄具有监管权利，但实际上操作起来比较难，这就造成了“外部监管者”的缺位。邮政储蓄风险不断积聚，工作人员风险意识淡薄，内部稽核力度不够，规章制度没有落到实处，因此邮政部门挤占、挪用邮储资金现象比较严重，资金案件也时有发生。成立邮政储蓄银行虽然有助于加强操作风险等风险的防范和银监会的监管，但因为上述历史原因风险防范机制需要时间去完善，在银行成立后短时间内仍会显得薄弱。

从公司治理结构来看，按照银监会的要求，邮政储蓄银行的筹建须按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的公司治理原则，建立规范的董事会、监事会和高级管理层制度。然而邮政储蓄银行由中国邮政集团公司全资所有，邮政集团公司也就是邮政储蓄银行的唯一股东，存在着股权结构单一化的问题。现代公司治理结构是建立在股权透明和股权多元化基础之上的，股权结构过于单一将会影响董事会、监事会发挥自己的作用和履行自身职能，公司内部也缺乏利益制衡。

(四)缺乏专业性金融人才，人员业务素质不高

根据《中国金融年鉴2005》，2004年邮政储蓄人员为224843人，非正式职工占总人数的53.7%,大专以上文化程度占总人数的67%。邮政储蓄隶属于邮政部门，邮政储蓄与其他邮政部门工作人员混岗作业，尤其是基层从业人员与邮政频繁换岗等问题严重，缺乏金融从业经验及专业化管理。邮政储蓄由于长期“只存不贷”，因此造成邮政储蓄工作人员缺乏信贷经验，对地区信贷需求不了解，不懂信贷正规程序。另外绝大部分邮政储蓄资金很长一段时期交存人民银行，没有任何风险，因此邮政储蓄相应缺乏风险管理人才。

(五)面临激烈的竞争

外资银行在资产规模、管理体制、金融创新能力，人才引进等方面均要领先于邮政储蓄银行。外资银行相对于邮储银行的优势主要表现在：(1)外资银行除可以开展传统的商业银行业务外，也可以开展投资银行业务。由于我国《商业银行法》规定商业银行不能进行混业经营，所以邮储银行在业务范围上要窄于外资银行。(2)在华的外资银行资本雄厚，并且受到母国银行的支持，金融服务水平很高。而邮储银行服务水平较低，一直都被客户所诟病，电子化和信息化建设要落后于外资银行。(3)外资银行具有良好的激励制度和较高的工资待遇。过去邮政储蓄由于是邮政局内设部门，人事调动都采取上级任免方式，“官本位”现象严重，另外工资水平也要远低于外资银行，不能吸引住优秀人才。(4)外资银行通常按照经济区域设置分支机构，注重成本—收益原则，而邮储银行和国有商业银行一样都是按照行政区域设置分支机构。

“四大”国有商业银行与股份制商业银行等中资银行长期与邮政储蓄在储蓄业务上存在着竞争，与邮政储蓄银行相比，中资银行在公司治理结构、硬件设备、服务水平和资金实力等方面存在优势。邮政储蓄银行由于与邮政集团公司共用办公地点，场所普遍小于其他商业银行，安全设施存在着隐患。邮政储蓄过去只能开展对私业务，不能开展对公业务，因此在客户争夺上不如其他商业银行。

农信社是邮政储蓄银行在农村金融市场最大的对手。农信社虽然在资产质量、支付结算体系上不如邮储银行，但是农信社已经在农村开展业务50多年，具有丰富的信贷经验，目前正在加大改革力度，有些地方农信社已经重组为农村商业银行，并逐步实现省内和跨省的通存通兑。邮政储蓄在2006年才开始开展小额质押贷款业务，明显要差于农信社。

二、邮政储蓄银行的出路探讨

(一)修改相关的经济法律法规，完善征信体系

由于有些经济法律法规立法较早，随着经济和社会的迅速发展，某些法律条款已经显得过时。另外一些法律法规规定的条件比较苛刻，法律之间相互存在着冲突，对经济发展产生了一定的阻力。因此为了适应经济形势的发展，立法部门应该对不合时宜的法律法规进行修改完善。例如应该修改《担保法》，放宽对抵押物的限制，解决农民贷款难的问题；修改《商业银行法》，允许商业银行混业经营。

征信体系作为金融生态环境中的重要环节，必须加快征信体系建设，其主要措施有：(1)培养公民以及企业的信用意识。人民银行、银监会可以联合教育部门开展诚信教育，树立“崇尚信用”的良好风气。(2)促进征信法律法规建设。国家应该制定一部《征信法》为征信体系建设提供法律依据和保障。(3)建立齐备的信用资料数据库。人民银行和金融监管部门应该协同合作，及时采集公民和企业的信用资料，并实现信用资料全国共享，对所有人开放查询。

(二)国家应对普通邮政业务进行适当补贴

邮政业务由于资费偏低，一直低于成本，有些农村网点收不抵支。以前，邮政亏损主要靠电信盈利来弥补，1998年邮电分家后，国家向邮政提供财政补贴一直持续到2003年，这以后主要靠邮政储蓄盈利来弥补邮政亏损，2006年邮政资费有所上调仍不可彻底解决邮政业务亏损的问题。为了防止邮政集团公司挪用邮储银行资金，促进邮储银行的初期发展，国家应该对经营成本较大的邮政业务进行适当补贴。2006年我国财政收入超过了3.9万亿元，比2005年增加约8000亿元，这就为恢复对邮政的财政补贴提供了可能性。同时，邮储银行应该引进战略投资者，实现股权多元化，形成股东相互制衡的局面，防止单一股东挪用邮储银行资金的现象。

(三)邮储银行应努力增加资本金

由于邮储银行的母公司——中国邮政集团公司自身资本金较少，盈利较少，所以邮政储蓄银行不能完全寄希望于母公司增加资本金注入，必须依靠其他途径增加资本金。为了达到资本充足率规定目标，邮储银行可以通过下列方式增加资本金：(1)邮储银行积极开展业务创造利润，通过自身积累将一部分利润转化为资本金。由于邮储银行缺少盈利模式，利润留成较少，这条途径将会遇到一定阻碍，影响资本金的增加。(2)引进战略投资者。目前存在着很多想进入中国金融市场的国外金融机构，它们具有资金雄厚，管理经验丰富的优点，邮储银行应该利用这一契机，吸收战略投资者。这不仅能为邮储银行增加资本金，实现股权多元化，还能利用国外金融机构先进的管理技术来促进邮储银行发展。(3)上市融资。邮储银行应该进行股份制改造，在国内外证券市场争取上市。目前中国工商银行、建设银行和中国银行都在多地进行了上市，股价较高。(4)争取外汇储备注资邮储银行。我国外汇储备已经超过一万亿美元，国家在2007年内将成立外汇投资公司，先前成立的中央汇金公司已经向建设银行和中国银行注资450亿美元，邮政储蓄银行也应该向外汇储备管理部门申请注资。

(四)加强风险防范机制和内控机制的建设

邮政储蓄银行建立后，其面临的风险会增加，信用风险、操作风险和市场风险等风险将会影响到邮储银行的正常经营，所以为了保证邮储银行稳健运营，在其成立之初就应该建立完善的风险防范机制和内控机制。邮储银行对于风险防范机制建设可采取针对性的措施：(1)在银行内部建立良好的风险管理文化。培养银行全体职员的风险意识，把风险管理思想贯穿到银行运作经营中的每个环节中去，把业务拓展和风险管理时时结合在一起，风险管理部门和业务拓展部门应及时交流沟通。(2)投入资金改善银行的硬件设备。目前许多邮政储蓄网点存在着安全隐患，特别是农村网点设施条件较差。邮储银行应该逐步投入资金，建立起安全保障和监控系统。(3)建立垂直、独立的风险管理部门。总行、省行和分支行都应建立起风险管理部门，并且实现垂直领导，保证风险管理部门的独立性。(4)提高风险管理人员素质。过去邮政储蓄对风险管理重视不够，尤其是对新增的信用风险控制不力，所以要加强对风险管理人员的知识培训，从社会招聘专业的风险管理人员，补充风险管理队伍。

风险防范机制和内控机制联系紧密，内控是银行治理的关键，只有建立严密的内控机制才能真正地抵御金融风险的发生。邮储银行可通过以下途径入手建立内控机制：(1)建立新的规范可行的规章制度。邮储银行应该在过去建立的规章制度基础上，根据银监会制定的《商业银行内部控制评价试行办法》重新制定严格的规章制度。(2)建立有效的风险评估和监测制度。对影响邮储银行经营的各种风险进行跟踪分析，以便及时发现和化解风险。运用一定的风险管理技术，收集业务资料，建立合适的风险计量模型用来测算风险，提供风险预警。(3)对银行各部门进行授权，明确各部门的权利和责任，防止出现越权操作的行为，尤其是加强对银行高管的管理，杜绝银行高管的违法违规行为。(4)遵循真实性、规范化、谨慎性和监督性的原则建立严格的会计制度，进行会计监督，保证会计工作相互制约牵制，要经常对会计各个岗位、各项业务进行检查。

(五)加快人才培养，提高员工业务素质

邮政储蓄人员素质比较低，缺乏金融专业知识是一个普遍性的问题，因此培养专业素质高的人才，提高人员的学历水平迫在眉睫。为了解决此问题，首先应该聘请人民银行、银监会和其他商业银行工作人员对邮政储蓄人员进行业务和法律法规培训，使其掌握金融业务程序、风险防范方法和市场营销知识；其次应该利用其他金融机构撤并的机会，提供良好待遇，吸收其他银行的工作人员，弥补邮政储蓄银行工作人员的短缺；还可以公开招聘金融学专业大学毕业生，提高邮政储蓄银行员工的整体学历水平。

(六)发展社区金融，形成自身的特色

2006年3月银监会主席刘明康称邮政储蓄将改造成为社区银行。“社区银行是由地方自主设立和运营的商业银行，它从其运营的社区吸收资金并运用于该社区，而且不隶属于某一家银行持股公司。社区银行的特征是以私营为主、特定区域经营、规模较小、以特定社区内的中小企业和个人客户为服务对象”(注：徐鑫.关于我国社区银行定义的辨析[J].上海金融学院学报,2006(1).)。按照这个定义，我国目前还没有社区银行。邮政储蓄银行改造成为真正的社区银行首先面临法人结构的障碍，邮政储蓄银行是一家全国性质的银行，而改造成社区银行后，要把地区分行和支行一级变成独立的盈亏核算单位，邮政储蓄银行总行不再具有一级法人资格；其次，总行对地方分支行的控制力减弱后，地方分支行又缺乏风险控制能力，这样对我国金融业的发展来说是一个很大的隐患。因此，邮政储蓄银行不宜走社区银行之路。而社区金融是不同于社区银行的概念。“社区金融实际上是商业银行发展零售业务的一种模式，即以一定社区为中心，将银行零售业务向社区客户纵深拓展，进而辐射周边地区及人群。社区金融帮助银行细分市场，可以集中精力对某一细分市场中的客户进行了解分析，从而有针对性地开展金融业务。”

邮政储蓄银行发展社区金融，自身的优势体现在两个方面：一是拥有良好的企业形象。邮政储蓄依靠借记卡“绿卡”为居民存取款、消费、转账结算提供了快捷便利的服务，特别是农村地区很多农民出外务工，子女上学都优先选择“绿卡”，邮政储蓄已经在居民中取得了良好的形象。因此邮政储蓄银行应该利用邮政的良好形象与社区客户建立良好的关系，建立客户信用档案，提供灵活便利的金融产品，并不断开拓和培育新客户。二是拥有很多网点,农村网点比重较大，城市网点深入社区。因此应大力发展中间业务，为社区居民提供便利的金融服务，例如在居民小区设立ATM机。另外邮政储蓄银行应该重视社区中的中小企业和个体经营户的金融需求，为个体工商户、养殖户、下岗工人等提供短期融资服务。由于国有四大银行重点对象是国有企业，中小企业贷款较困难，因此邮政储蓄银行应该发挥它的区域优势，调查中小企业的信用状况，对信用较好的企业应该满足其贷款需求，同时还可以利用发达的汇兑、结算业务为中小企业服务，促进社区经济发展。

总之，邮政储蓄银行若要与工行、建行等商业银行和农信社竞争，必须以异求存，具有清楚的市场定位才能够立足。

参考文献：

[1]吴瑞玲.浅谈加强农村邮政储蓄网点风险的防范[J].邮政研究，2006(5).

[2]何小珊.邮政储蓄体制改革的国际借鉴及启示[J].南方金融，2006(3).

邮储银行员工工作总结篇3

一、邮储银行市分行的现状

邮政储蓄银行成立之前,各市邮政局设立储汇局,专门管理邮政储汇业务,未设立专门的审计部门,设有稽查室,由储汇局管理。邮政储蓄银行成立后,按照总行制订的市分行机构编制计划要求,各市分行设置审计部。审计部是主管对市分支机构内部控制和各项经营活动实施监督评价,及对邮政邮政储蓄银行业务实施检查的职能部门。主要负责对市辖机构开展业务审计、财务审计、离任审计,对机构开展业务检查工作,实施内控评价及风险评级。审计部设总经理1人,审计员1人,另外按照网点多少,配备一定数量的稽查人员。按照辽宁的情况,审计部审计人员、稽查人员实行市行集中管理体制,县支行不设审计部门和人员。审计部配备了专用车辆和笔记本电脑,增强了审计、稽查工作的时效性、机动性和有效性。审计部由市分行行长或副行长分管,在管理关系上,市分行审计部对应省分行审计部。

二、存在问题

1、内部审计难以保持相对独立性,一定程度上影响了审计效果

相对独立性是内部审计所遵循的一条基本原则。从国外银行的经验来看,内部审计部门往往是直接对董事会负责,而不是行政管理者,内部审计部门可以在没有管理层的干涉下执行各项审计任务,可以自由地报告审计发现的问题和对被审计单位的评价,不会受管理层的干涉。而从我行的实际情况看,审计部门均在各市行领导之下,使得审计部门难以保持相对的独立性,一定程度上影响了审计效果。

2、审计队伍人员相对较新,多数没有审计从业经验,业务能力较低

内部审计是一项政策性强、涉及面广的工作,内部审计人员不仅要通晓相关业务知识,还要懂得财会知识、审计知识和法律知识,还必须掌握电脑知识,并具有较强的综合分析能力及文字表达能力。而邮储银行刚刚成立,内审部门刚刚组建起来,而且是和稽查部门合并设立,原来又没有专门的邮政储蓄内审部门,审计人员多为稽查人员、储汇会计或其他人员担任,难以一下子掌握内审人员所必须的各项专业技能,难以适应新形势下邮储银行内部审计工作的需要。从邮储银行的实际情况看,由于组建部门的需要,原有稽查人员流失较为严重,部分相对优秀的稽查员被提拔到更重要的岗位,一定程度上降低了稽查工作的质量。

3、银行从业人员内控思想较为淡泊,使得审计工作难度加大,效果锐减

邮储银行刚刚成立,垒行法律合规意识还很欠缺,合规文化建设还处于初级阶段。表现在全体员工合规经营意识不强,对相关法律法规缺乏了解,在日常管理和开展新业务时没有充分重视业务的合规性。部分人员认为储汇资金安垒是审计人员和稽查人员的事,各营业岗位、业务管理岗位、会计岗位内控意识淡泊,对审计部门提出的问题不能切实整改,一定程度上影响了审计效果。

4、邮政储蓄网点分散,地理分布较广,加大了审计工作难度和审计成本

邮政储蓄网点点多面广,广泛分布在城乡各地,这是邮政储蓄的优势所在。这一特点从审计角度看,也正是审计工作的难度所在。虽然配备了稽查专用车辆,但有时鞭长莫及,审计和稽查的成本较大,给邮储银行带来较为沉重的经济负担。

5、审计部门管理体制与网点管理体制的矛盾日渐突出,增加了业务审计的难度

邮储银行成立后,审计部门由银行管理。从网点管理体制上看,一类网点归银行管理,占网点总数的10%左右,比例较低;二类网点和网点归邮政局管理。而垒部网点的业务审计(稽查检查)工作由邮储银行审计部门负责。审计和被审计部门不同的管理体制使得两者矛盾日渐突出,增加了业务审计的难度。

6、银行从业人员专业素质相对较低,与银行业务发展需要难以适应,使得审计工作难度加大

邮储银行刚刚成立,人员以原邮政局储汇部门人员和部分邮政人员为主。从整体情况看,人员专业素质相对较低,与银行业的发展需要难以适应,使得审计工作难度加大。

7、高风险业务的人员配置需要与现实人员配备矛盾尤为突出,分级授权制度难以执行,潜藏着巨大的风险隐患

银行业是经营风险的行业,大部分业务需要执行分级授权制度,各级人员之间认真履职,相互制约,才能保证各项业务健康稳定发展。而我行目前的实际情况是,考虑到人员成本较大等原因,多数岗位难以按照业务要求配足人员,只能采取兼职的办法解决业务操作的问题,授权制度难以真正落实,无疑会给储汇资金带来较大的风险隐患。

三、加强邮储银行市分行审计工作的对策

1、进行 人力资源整合,加强审计力量

根据邮储银行审计部门审计人员和稽查人员构成的实际情况,结合实际需要,通过优胜劣汰的方式,将稽查人员适当压缩编制,将原有稽查人员过渡成审计人员,实现人力资源的整合,充实审计力量,将稽查检查与业务审计、财务审计、经营责任审计等审计项目充分结合起来,纳入到日常审计工作中来。

2、优化审计管理体制,实行垒省审计人员统一管理,实现审计人员的相对独立

省分行审计部门对各市分行的审计人员实行统一管理,采取派驻制,各市审计人员人事关系、工资关系等划归省分行管理。从而增加省分行审计人员配备,实行下审一级,增强审计力度。对于市行审计来讲,审计部门相对独立,直接向省分行报告情况,不受来自市分行的干涉,可以全面地反映审计结果和判断。

3、加强培训,不断提高审计队伍整体素质和水平

我行审计队伍刚刚组建,多数人员以前没有从事过审计工作,因此加强培训,提高审计人员的素质,是提高我行内部审计工作的水平、发挥内部审计职能的关键所在。为了提高审计队伍的整体素质,调动审计人员学习钻研业务的积极性,应逐步加强审计人员培训工作,加强对审计人员审计、会计、业务、计算机知识的培训,全面提高审计人员的综合业务素质,适应不断发展的银行内部审计工作的需要。只有银行审计队伍和人员的专业素质和水平提高了,内部审计水平才能提高。

4、建立审计人员准人、准出制度,保持审计队伍的稳定

一是要严把审计人员进入关,建立准人制度。在配备审计人员时,要设置必要的准入条件,优先安排业务素质高、精通会计知识、政策水平高、具有一定计算机水平的人员从事内部审计工作。随着内部审计在银行公司治理结构中的地位日益重要,审计人员必须是复合型人才,必须具备相应的专业素质和能力,才能胜任内部审计工作。二是要严把调离关,建立准出制度。要培养一名合格的审计人员,需要较长时间,因此维持审计队伍的稳定是保证审计工作质量的重中之重,因此有必要建立准出制度。如果由于工作需要,审计人员调离,要经过省分行相关部门批准,方可调离,最大限度地维持审计队伍的稳定性。

5、建立奖惩责任制和激励约束机制,提高审计人员的工作自觉性和积极性

强化内部审计管理与控制,建立健全审计责任制,以便促进其增强纪律观念,遵守职业道德,不断加强自身修养,进一步增强责任意识。同时,要建立科学、有效的激励约束机制,培育良好的企业精神和健康的内部审计和控制文化,提高全体员工的职业操守和诚信意识,从而创造全体员工都充分了解且能履行其职责的环境。

6、要加强审计的电子化,改进和创新审计方法

一是审计人员要充分利用电子信息技术,实现审计方法的改进和创新,不断提高审计效率。审计人员对电子稽查系统、客户管理系统、信管系统、经营管理系统以及会计系统反映的各种信息,运用计算机手段进行相应的数据处理,科学地进行分析和判断,得出客观的结论,用于指导现场审计,从而提高审计工作的实效性。二是要根据网点分布较广的实际情况,保证审计部门的专用车辆,增强审计工作的突击性和时效性,切实开展审计工作。

7、加强合规性监督,建设合规性文化

根据邮储银行刚刚成立,全行合规意识比较欠缺的实际情况,各业务部门和支行应定期对员工进行合规性文化教育,通过培训、宣传等各种形式提高员工的合规意识,通过各种途径培养全体员工正确的合规管理理念,把合规理念贯彻到垒体员工和所有业务中去,逐步树立全员内控思想,营造全员内控的文化氛围,促进各岗位员工认真履职,自觉遵守规章制度和操作规程,充分发挥员工在防范操作风险中的主导作用。同时,要按照业务健康发展的需要,合理配备人员,切实实现分级授权管理,减低风险隐患。合规文化建设好了,审计难度自然就降低了,从而提高审计效果。

8、加快邮储银行改革的进程,进一步理顺网点管理体制

从省行层面,要加快邮储银行改革的进程,尽快将二类网点挂牌成立支行,划归邮储银行管理,理顺管理关系。管理关系理顺后,银行网点的审计工作由审计部负责,网点的业务审计由邮政局相关部门负责,实现管理关系和审计关系的统一。

邮储银行员工工作总结篇4

按照“自营+”的管理模式，基层邮储银行的网点分为自营网点和网点两类。一类支行全部是邮储银行的自营网点，由邮储银行直接管理，网点只办理金融业务。二类支行和营业所均属于网点，由邮银双方共管，根据委托协议，邮储银行负责业务指导，邮政企业负责具体业务经营并拥有人财物控制权，网点除可以开办储蓄汇兑等基础银行业务，还可以办理邮政业务。以某邮储银行一级分行为例，截至2012年末，该行共有1709个网点，其中一类支行(自营网点)223个，二类支行和营业所(网点)共计1486个，占比达87%。这一管理模式在保持原有邮政储蓄服务网络的完整性上发挥了一定作用，但在基层邮储银行的实际运行过程中，暴露出很多不容忽视的问题。

二、存在的问题

(一)责任权力不相匹配，内部控制薄弱

按照邮、银双方的协议，邮政企业负责具体业务经营，邮储银行负责业务监督、检查和稽核工作，承担金融内控和案防管理的主要职责。由于基层邮政企业和邮储银行属于平级，无上下级管辖关系，而网点的实际控制权又属于邮政企业，邮储银行对网点的人员和业务实际上无法有效管控。邮储银行履行监督稽核职责时，网点不配合现象时有发生，检查出问题不能独立做出强制性处理意见，只能就发现问题向邮政企业提出处理建议，邮政企业也没有明确的部门负责整改措施的落实。这种交叉管理的方式导致银行在经营决策、内部控制、现场检查等方面都无法发挥其应有的管理职能，监督、检查和整改脱节，造成问题整改不彻底，屡查屡犯，内部控制薄弱，极易出现管理真空，形成案件隐患。

(二)邮、银协调不顺，风险信息不对称

由于管理体制改革不彻底，邮、银双方分家又分心，在机构管理、风险防控等诸多方面存在较大的思想分歧，工作协调不顺甚至相互抵触，重大突发事件不及时通报，造成风险信息不对称。部分网点发生被盗抢等恶性案件，邮政企业不向邮储银行通报;从业人员调整、轮岗、辞职以及其他重大业务事项，邮政企业不告知邮储银行，不履行必要的报备手续，给邮储银行风险防控造成极大被动。

(三)人员、设备配置不足，业务操作存在风险

邮储银行网点绝大部分分布在县域及农村地区，员工以劳务用工居多，整体学历层次不高，素质不强，大部分长期从事邮政业务，未经过系统化的金融业务培训，很多网点达不到具有银行业从业资格员工至少4人以上的监管要求，导致业务操作规范性差，风险隐患大。邮政企业出于成本控制的考虑，不为网点更新办理银行业务必需的机具设施，造成网点设施配置严重老化，也易引发业务操作风险。

(四)一人多岗，混业经营，授权管理流于形式

由于网点人员配置不足，尤其是缺乏具有银行业从业资格的人员，很多网点存在一人多岗的现象。办理邮政业务的营业员兼任储蓄业务综合柜员，储蓄普通柜员代行网点管理职责，部分网点单人临柜，业务处理一手清。网点金融业务与邮政业务混业经营，无物理隔断，邮政营业员与储蓄柜员交叉办理业务，出入随意。大额存取款的授权管理由于人员职责存在交叉，实际上流于形式。

(五)同业恶性竞争加剧，大网优势难以形成

目前，邮储银行对网点业务实行捆绑式核算，按照网点储蓄存款余额的1．5%向邮政企业支付费。同时，由于邮储银行自营网点和网点在某些地域存在重叠，不可避免导致同业恶性竞争。部分网点为了提高储蓄存款额，以各种借口蒙蔽客户，要求自营网点客户在网点重新开卡，导致客户极度不满，造成金融资源的极大浪费。此外，由于自营网点和网点在经营理念、提供服务的标准和对客户的维护上均存在一定的差异，在部分业务的开发和经营上两者也存在分歧，导致邮政金融的大网优势难以形成合力。

(六)自营网点选址受限，贷款类业务发展较慢

邮政集团公司规定，邮储银行在选点新设自营网点时，与网点之间的距离不能少于500米。由于网点点多面广，且在热门地段基本上均设有营业网点，导致邮政银行在新增自营网点的过程中受到较大限制。渠道建设受限，自营网点不足，一定程度上阻碍了邮储银行贷款类业务的发展，导致其在支持地方经济发展方面的资金投入明显低于其他商业银行。以邮储银行某一级分行为例，2012年底该行的存贷比为12%，远远低于同期当地银行业80%的存贷比水平。

(七)激励约束机制不足，员工精神面貌不佳

邮储银行相对于其他商业银行，在绩效管理的科学性和薪酬制度的完备性方面存在较大差距，员工整体收入偏低，收入分配未按照绩效考核拉开差距，不利于稳定和激励员工队伍，不利于增强对外部专业人才的吸引力。网点员工的工资由邮政企业根据员工办理的金融业务量和邮政业务量自行发放，总体上比自营网点员工偏低，一定程度上也造成网点员工对邮储银行没有归属感和认同感，整体精神面貌不佳，工作责任心不强，对邮储银行的规章制度和业务指导不认真落实到位。

三、相关对策建议

(一)完善顶层设计，深化管理体制改革

按照现代商业银行架构完善“三会一层”公司治理结构，引进战略投资者，改变邮储银行由邮政集团全资控股的现状，提高邮储银行股权结构的多元化，充分保证邮储银行经营决策的独立性。邮储银行要逐步理清与邮政集团的管理职权与关系，加快推进二类支行改革。要结合辖区二类支行的实际情况，从网点布局、基础设施、人员配置、风险管控和服务“三农”等方面统筹考虑，通过迁址变更为一类支行、直接降格为营业所等方式逐步消化二类支行，使邮储银行与邮政企业在二类支行的管理上完全脱钩。

(二)健全风险管控体系，强化内部控制

建立健全风险管理组织体系，加强风险职能部门的组织、协调和推动职能。通过借鉴同业的先进管理经验，结合自身业务发展，进一步修订和完善有关内部控制、风险管理及业务操作流程，规范邮、银双方在网点资金安全、现金押运、系统运行与维护等方面的相关委托管理协议。对关键岗位和重点环节严加把控，堵塞漏洞，严格执行重要岗位轮换制度，防控各类案件的发生。加强内控制度执行情况的检查监督。充分发挥内部稽核的作用，加大内部稽核检查力度和责任追究力度，切实提高内控制度执行力。

(三)推动邮银协作，实现责权利对等

由于邮储银行网点点多面广，在较长的时期还将以“名行实所”、营业所等形式存在，因此当务之急是要通过多种方式理顺双方关系，推动邮、银协作。通过由监管部门出面建立联席会议制度、沟通协调机制等，构筑邮、银畅通的信息交流渠道，及时传递工作动态，落实解决业务发展中存在的各类问题和矛盾，规范操作流程，及时排除风险隐患。推动双方协商建立责权利对等的利益分配机制，明确邮政企业风险管理责任，通过完善费核算考核机制促使邮政企业加强网点管理，积极配合邮储银行对金融业务的稽核检查，确保业务规章制度和内控管理措施落实到位。

(四)找准市场定位，优化网点布局

邮储银行应立足建设大型现代零售商业银行的发展战略，坚持服务“三农”、服务中小微企业、服务社区的市场定位，明确业务发展方向，充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以小额信贷和中间业务为主，为城市和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成良性互补关系。邮、银双方应坚持优势互补、错位经营的原则，以二类支行改革为契机，鼓励二类支行“向下迁址”，向城乡结合部和金融服务功能薄弱地区布局，防止自营网点与邮政网点过度集中于经济发达区域，造成同业恶性竞争以及金融资源的内耗。同时，不断缩小在网点形象、服务质量及案件防范能力等方面的差距，严格按照业务制度、业务流程和服务标准“三个统一”的要求，实现金融服务能力的整体提升。

(五)健全激励约束机制，提高人员整体素质

学习其他同业的先进经验，不断完善绩效考核制度，健全激励约束机制，促进员工综合素质和业务水平的提升，将邮储银行快速发展的压力转化为每个员工可持续发展的动力。加强在岗职工的培训，发挥员工潜能，使员工树立合规意识、风险防控意识。充实从业人员队伍，适当提高正式员工的比例，增加薪酬待遇，多渠道吸引和留住人才，可采取外部引进和加强交流学习的措施，吸收和培养出一批精通业务的专业人才和管理人才，促进业务的发展。

(六)完善外部监管，加大政策支持力度

建议监管部门尽快出台适用于特殊时期邮储银行及邮政网点监管的具体操作指引，采取多种监管手段，有针对性地督促邮储银行和邮政企业严格对各类网点的管理，促使其规范操作、合规经营，防范操作风险和案件的发生，不断提高监管的有效性、针对性和连续性。人民银行应进一步加大对邮储银行的业务指导，促进其网点在支付结算、反洗钱、反假货币等方面的合规性。地方政府应协调相关部门加快农村支付环境以及征信体系建设，加大对邮储银行的政策支持力度，比照其他农村金融机构采取减免税费、信贷补贴等一系列优惠措施，支持邮储银行加大对“三农”经济的投放。

邮储银行员工工作总结篇5

[关键词]邮政储蓄银行；经营管理；管理对策

[中图分类号]F8[文献标识码]A

[文章编号]1007-4309（2012）02-0086-1.5

一、我国邮政储蓄业务的发展现状

邮政金融业务快速发展。邮政金融从事的是零售金融业务，服务对象主要是广大城乡居民大众。20年来充分利用邮政遍及城乡的网点、网络优势不断开发新的邮政金融业务，有效地满足了城乡居民客户的需求，邮政储蓄存款余额稳步上升。由邮政储蓄业务延伸发展出的各种中间业务包括：保险、养老金、工资、国债、代收代付各种资费等业务目前均已开办，业务呈多元化发展态势。

目前邮政储蓄的联网网点是全国统一版本，现行的业务品在系统中业已存在，新业务的开发必须经过上级主管部门的批准和技术支持。一般情况下，新业务是从国家局到省局，再到市县局，由上到下层层传达，最终到储蓄网点执行；而距离市场最近，最真切感受客户需求的前台工作人员很少有提出开发新业务的机会。有现业的市县局管理部门负责执行新的业务规定，向上级反馈执行情况，省局再向国家局反馈，往往是有回音的时候早已错过了市场需求。

目前邮政储蓄的从业人员大部分是原来邮政局的职工，近年来邮政系统也对外招聘了部分专业人员，包括技术类和业务类，在国家局和省局的人员素质较高，在市县局和储蓄网点的人员素质普遍偏低。根据统计，目前邮政储蓄从业人员当中，日校本科学历人员不足0．3%，日校专科学历人员不足4%，日校中专学历人员不足20%。人是生产力中最活跃的因素，而在邮政金融系统，最活跃的因素素质低，直接影响了业务发展，对外服务，和管理水平的提升。管理人员素质低，更是影响了团队的发展速度，大部分精力和时间用于规范行为和基础管理，高层次的营销和拓展很难实现。

邮政储蓄部门作为邮政局的一个科室，人、财、物都是在邮政局体系内统一核算的，邮政储蓄部门只核算从人民银行取得的利息收入和支付给储户的利息，从未核算邮政储蓄运行的成本，所以至今仍得不到邮政储蓄本身的完全财务意义上的经营成果。目前邮政储蓄的经营管理模式根本没有一点银行的影子，完全和邮政企业结合在一起，没有自己独立的经营管理模式，这可以说是不足，但从另一角度讲，这也是好事，邮政储蓄银行从组建开始，就选择最科学的经营管理模式，以利于邮政储蓄银行的发展。

二、我国邮政储蓄银行经营管理模式

我国邮政储蓄银行的产权结构。由于邮政储蓄自身的特点，即没有自己的独立核算的财务体系，与邮政企业混业经营，在资产所有权方面是完全归属邮政企业，归属国家的，在组建银行之后，要考虑寻找战略投资者，使投资主体多元化，避免单一产权主体带来的弊端。而邮政企业是国有企业，邮政的资产也属于国有资产，我国的政府部门既是产权主体，又是宏观经济的管理者，政府的二重角色一方面追求银行经营活动的收益性与安全性是政府作为产权主体的角色要求，另一方面，作为宏观经济管理者的政府从推动经济发展的目的出发，又希望放松预算约束，要求银行提供更多的金融支持。这会使邮政储蓄银行成立之初就带有政企不分的特征。所以邮政储蓄银行在成立之初就要考虑寻找战略投资者，使得投资主体多元化，当然这要在不影响邮政集团公司的控股的前提下。

我国邮政储蓄银行的公司治理结构。要建立完善的、清晰的、市场化的激励和约束机制，提高效率。深化人事管理体制改革，建立一个激励相融的机制，健全和完善防范经营者道德风险的内控机制，推动分配制度的市场化改革。要完善信息披露制度，提高邮政储蓄银行经营的透明度。要改变邮政储蓄银行按行政区域设立分支机构的框架，按照经济区域划分分支机构，构建精简、高效的组织架构要努力建立良好公司治理结构所需的外部环境，推动金融改革深化，以放松利率管制，完善金融市场为主线，促进金融创新，促进银行体系的良性竞争，政府监管部门应尽快出台相关法律法规，将公司治理结构的合法性、合规性纳入检查。

我国邮政储蓄银行的组织架构。组织架构：邮政储蓄目前的“三级管理一级经营”的组织架构与“以客户为中心”的市场竞争趋势不相符合。根据各家银行的经验和国外银行的发展经验，矩阵式，扁平化已经成为现代商业银行经营管理模式的主流。邮政储蓄银行要建立以“大总行，小分行，大分行，小支行”为核心的经营管理模式。其基本思路是，通过矩阵式管理代替多级管理，通过总、分、支三级经营代替一级经营，通过总行的部门核算，产品核算和分、支行的区域核算代替基层一级核算，形成贯穿全行的，以部门的纵向核算和以分支行的横向核算相结合的、立体型的经营管理体系，增强对市场需求的响应能力，构建与日益开放的金融形势相适应的竞争格局。三、现阶段邮政储蓄在模式转变过程中的管理对策

培训是必须的，要分几个层次进行培训，首先要对高层管理人员进行银行业管理培训，这要有银监部门组织进行，包括思想意识，风险管理，业务管理，尤其是资产业务管理，金融市场业务，经营管理，可持续发展管理等，要进行彻底的洗脑，把原来邮政行业的影子全部洗掉，更新为金融业的经营管理思想。其次要对中层业务人员进行培训，包括业务运行规律，对金融业的认识与熟悉，对银行的初识和认可，内部控制和风险管理，业务的经营发展与管理，对前台业务的指导与管理等。还要对前台从业人员进行培训，除了储蓄业务以外的其他银行业务培训，整体上对银行的认识，金融市场的服务礼仪与规范，对金融市场的敏感度，对市场需求的反应，金融风险与安全等等。

首先要从理论和意识方面进行灌输，通过持续的，分阶段的，有组织的，有总结和评价的开会宣讲，案例分析，座谈讨论，写心得等方式，使得从业人员的风险防范意识和执行制度意识得到提升，强化和深入人心，培养一种制度文明。还要在日常工作中，加强行为考核，对执行制度的行为进行表扬和奖励，对不执行制度的行为进行批评和考核，督促从业人员执行制度，而且对执行制度的考核要持之以恒，越来越严格。当然，作为稽查检查人员要强化自身素质，树立高标准，严要求的思想，并能够在制度的执行中，不断的总结，评价，根据业务的发展变化，不断的完善制度。

长期以来邮政储蓄都以负债类业务为主，近几年开始办理中间业务，2003年以后，国家局和部分省局开始办理种类有限的资产业务。成立邮政储蓄银行以后，在资产业务市场准入问题解决后，要尽快探索拓展业务范围，增加业务种类，即：巩固负债业务，发展中间业务，拓展资产业务；巩固农村市场，发展城市市场；巩固现有客户，发展高端客户。

邮政储蓄约从1999年起办理各种中间业务，如保险，工资，国债，代收各种费用，如移动话费，网通话费，电业费，税款等。近年来，各家商业银行也开始重视中间业务发展，以增加客户资源，提高活期比例，扩大市场份额，提高企业知名度，增加表外业务，增加非利差收入，减少对利差收入的依赖。邮政储蓄银行成立以后，也要重视发展中间办理资产业务对邮政储蓄来说是一种考验，以前只是从2003年开始国家邮政储汇局办理资产业务，而且仅限于大的批发业务，近年，尝试办理小额抵押贷款业务。各省局都没有资金运作权限，有实业的县市局更是没有权限，而且人员储备严重不足。成立银行后，资产业务的市场准入问题解决了，要拓展资产业务。业务。立足长远发展，不断提高服务水平和质量，在进行规范化服务的基础上，继续提高服务的层次，提供人性化服务，个性化服务，方案服务等更具特色的服务，向服务要效益，让服务创造价值，深化服务的内涵，使得邮政储蓄这支后起之秀在金融服务行业引领时尚，创造服务新感觉。

[参考文献]

［1］ISSN1671-1238，王松奇等．中国商业银行竞争力评价［J］．银行家，2006（4）：23-24．

［2］SBN7-5049-4031-3．中国人民银行金融市场司［A］．2005中国金融市场发展报告．

［3］ISSN1671-1238，罗平．WTO后过渡期中国银行业面临的挑战［J］．银行家，2005（11）：105-107．

邮储银行员工工作总结篇6

一、 分认清邮储银行当前存在的困难和问题。

根据集团公司对邮政体制改革的总体安排：中国邮政储蓄银行江都市支行于今年4月20日挂牌，由于历史和现实原因，新成立的江都市支行在思想观念、队伍素质、基础能力等方面与现代商业银行的发展要求差距很大，主要表现在以下几个方面：

1、队伍素质整体偏低，金融人才严重匮乏。

我行现有员工81人，加上新招劳务工7人，目前共有员工88人，其中大专以上学历54人 占60.6%，获得经济技术职称的10人，占11.2%。在这支队伍中，具有金融会计专业的仅有2人，大部分员工没有经过银行业务的培训和考试。在管理部门中，没有专业会计核算人员，没有专业的市场营销人员，更没有专业的金融管理人员。

2、基础能力较弱，市场竞争能力不强。一是营业网点缺乏竞争优势，主要是网点面积小、位置偏、形象差。6个银行自营网点，平均面积只有60平方米，友谊支行。邵伯镇支行网点位置偏离城镇中心，客户流量低。在江都城区，我行共有2个网点，其中东方红理支行营业面积不足??____平方，友谊支行设置在城区友谊新村住宅小区,远离城镇中心。而其他商业银行在城区占有较好的区域优势，营业面积均在300-800平方米，且装修档次高，环境舒适。在江都城区的网点设置中，以工、农、中、建四大国有银行为例，工行有???____ 网点，农行有____网点，中行有____网点，建行有____网点，其竞争优势十分明显。二是邮储银行自助设备偏少，目前我行共布放atm机____台，其中城区____台，pos机____台，其中城区____台，商易通____部，其中城区____部。虽然已经加强了自助设备布放力度，但目前情况看，差距还是很大的。三是银行业务功能不全，金融产品不够丰富，主要是邮储银行刚刚成立，业务功能和金融产品正在逐步完善和加强。

3、邮储负债业务结构不合理，银行盈利能力偏低，江都邮储余额一直傲居全国第一的位置，目前存款余额已达50个亿，在江都商业银行中存款排在第二（信用社____亿），在江都邮政50个亿存款中，邮储银行存款余额____亿，占比26%。邮储银行成立以后，由于银行资产类业务极需完全开办，其收入的主要来源主要依据邮储利差收入的实现来保证。由于我行存款的活期占比较低，只有 20 %。加之，今年国家存款准备金上调和存款利率上调，造成我行付息成本逐月攀升，造成我行利差收入严重滑坡，今年我行虽然新增存款 6亿，但1-11月份利差收入比去年同期下降500万元。江都城区友谊支行今年存款余额1.5亿，由于定活比只有4 %，1-11月份利差收入只有20万元。

4、经营方式陈旧，市场跟进能力差。由于邮政储蓄长期以来形成的“有余额就有收益”经营理念根深蒂固，把邮储余额规模发展作为实现收入的镇局之宝。因而在新的形势面前，对如何加强邮储负债业务的结构调整，如何加强邮储中间业务的发展感到一片茫然，陷入深深的困惑。邮储银行成立以后，他们一方面被繁重的经营压力困惑，一方面又找不到破解难题的方法和钥匙。透过这一现象，反映出我们在长期的经营工作中，对客户资料不够重视，对市场的调查分析不够认真，对项目营销抓的不够扎实，对邮政储蓄长期经营战略定位不够准确。归根到底，是我们思想陈旧，经营粗放。在新的形势下，邮储银行不迅速改变这种陈旧落后的思想方法和经营方式，就难以实现邮储银行商业化运作和确保邮储银行又好又快地发展。

二、用科学发展观解决邮储银行面临的困难，促进邮储银行良性发展。

在邮储银行发展面临困难的情况下，如何用科学发展观研究、解决困难，把握机遇，促进又好又快发展，这不单纯是一个思想认识的问题，也是一个方法问题，面对当前发展形势和任务的要求，我们必须以科学发展观统领全行工作，充分依靠全行员工，扎扎实实抓好五个方面工作：

1、以转变员工观念为主导，落实“三个转变”，做到“五个深入、五个树立”，积极营造邮储银行又好又快发展的氛围。我们要针对当前面临的形势，加强引入现代企业价值观念和经营观念，努力摆脱传统思想的束缚，以推进观念和理念、运作机制和模式、经营增长方式三个转变为契机，围绕建立“安全银行、发展银行、和谐银行”的目标。在今后工作中，进一步转变观念，提高认识、突出重点、取得成效。一是深入学习理解科学发展观，推动工作，指导转变，促进科学发展。二是深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立把握机遇、科学发展、和谐发展、率先发展的意识。三是深入分析江都支行与同行之间的差距，牢固树立争创一流、敢于超越的观念。四是深入查找科学发展体制机制，牢固树立与时俱进、改革创新的思想。五是深入探索和把握规律，牢固树立科学领导，科学管理的方式方法。

2.以重点业务为目标，大力推进结构调整。一是加大邮储负债业务结构调整的力度，通过大力发展邮储工资、发放绿卡、安装商易通等项目，迅速提高邮储定活比例，减少付息成本，提高利差收入。二是大力发展以小额贷款为主要产品的资产类业务，集中人力、物力、财力，加强市场的深度开发，做大做强资产业务，力争明年实现小额贷款和商务贷款各1.5个亿。三是大力发展中间业务，积极做好保险、基金、理财等营销工作，迅速提高邮储银行的盈利能力。

3、以三支队伍建设为基础，建设邮储银行发展的强基工程。为加强邮储银行业务全面推进，努力做好管理团队、客户经理队伍和员工队伍三支队伍的建设，努力向“一流队伍、一流管理、一流业绩”标准迈进。一是做好团队的教育培训工作，制定全年培训 计划，对培训计划进行积分考核，全面提高员工思想道德水平、/！/主人翁意识、发展观念和从业能力观念。二是通过竞争上岗、充实管理团队和客户经理队伍。明年新增信贷员5-8人，进一步调整优化客户经理队伍。三是通过制定风险合规积分考核办法、员工培训积分考核办法、个人经营业绩积分奖励办法，调动员工合规经营，加快发展的积极性。四是开展员工每月一星、信贷之星、保险之星、理财之星等活动，大力弘扬先进、树立典型，营造“人人争先、个个创优”的氛围。五是多层次、多渠道开展谈心、交流等活动，打通思想壁垒，营造和谐发展的环境。

4、以制度建设为保障，夯实基础管理工作。一是深入调查研究，制定科学的绩效管理办法，鼓励员工加强发展、调动员工发展业务的积极性和创造性。二是制定严格的财务管理制度，加强财务管理，抓好增收节支，全力抓好财务收支预算工作；规范财务行为，严格控制各项非生产成本支出，把有限的资金用于增加生产能力、改善生产环境、发展经营、提高员工福利等方面，切实抓好支行全成本核算工作，切实加强资金管理，抓好资金运用，提高资金归行率和收益率。三是抓好服务管理，进一步完善服务管理制度规范，用制度规范员工服务行为，提升银行窗口服务的形象。四是抓好风险管理，确保资金安全。从员工合规行为抓起，加强银行合规文化建设，提高员工执行内控制度的自觉性。通过不断强化各级负责人的履职检查、事后监督的非现场检查与稽查人员的审计检查，加强监督检查防控体系建设。通过对重点岗位监督、电子稽查监督、从业人员行为监督、重点部位监督，筑牢安全防线。

邮储银行员工工作总结篇7

目前邮政储蓄银行金融统计工作存在的问题

1.基层邮政储蓄银行没有设置统计部门和统计岗位。长期以来，邮政储汇局只是邮政局的一个内设部门，不是一个法人机构，邮政储汇局的会计和统计数据都要并入邮政局的大账当中，因此邮政储汇局没有专门的统计部门，也不设统计岗位，统计数据都是由会计人员兼职报送，但兼职人员无全科目上报金融统计数据的工作经验，不具备必要的专业素质。

2.基层邮政储蓄银行仍然处于手工报表状态，没有自己的金融统计程序和数据传输网络。从1986年开始，邮政储蓄机构一直处于手工填报、手工汇总和手工上报的状态，即使是2004年起建立了邮政储蓄“全科目”报送统计制度，这种状况也没有根本改观。再者，从数据报送方式上看，基层邮政储蓄机构由于没有建立与上级机构和与人民银行的纵向和横向统计数据传输网络，统计数据只能通过电话和传真等原始的报送方式报送。

3.邮政储蓄银行会计、信贷等部门信息系统滞后，无法满足“全科目”报送统计制度要求。金融统计是以会计科目和信贷等各类账户信息为基础的全面统计，在此基础上形成各类统计报表。在邮政储蓄机构一直没有根据“全科目”统计报送制度建立相应的会计科目和信贷等相关的各类账户信息，使得邮政储蓄统计无法获得全面完整的各类相关信息，这也是邮政储蓄“全科目”统计报送无法顺利开展的重要原因之一。

4.信贷“全科目”上报统计指标体系不完整，不能全面真实地反映邮储机构的信贷业务开展情况。邮政储蓄银行成立之初，优先开展稳健经营低风险资产业务，并逐步开展各项资产负债业务。但目前，邮政储蓄银行信贷“全科目”统计指标中只对储蓄、同业存款和应收款项等少数几个指标有所反映，其他业务都通过“其他流动资产项目”轧平，不能全面反映邮政储蓄银行的各项业务。现以各基层邮政储蓄银行已经开展的小额质押贷款业务为例，据调查，基层邮政储蓄机构报送统计数据时将其归入“其他流动资产”科目，而没有按照贷款用途归入农户贷款、个人消费贷款等贷款科目，从而造成地区贷款统计数据缺失。

另外，由于邮储银行已经开展了贷款业务，因此邮储银行应及时报送累放累收统计报表。因为累放累收统计数据更能全面真实地反映银行贷款的发放、收回和周转等流量变动情况。但是邮储机构从2006年试点开展贷款业务以来，累放累收统计制度始终没有建立起来，导致此项数据漏报。

5.现金收支统计一直没有纳入人民银行金融统计体系当中，影响地区现金收支统计数据的完整和准确。据调查，邮政储蓄机构从1999年开始采集现金收支统计数据，但是采集来的现金收支统计数据只报送给其上级邮政储蓄机构，从来没有报送给人民银行。但是，由于邮政储蓄机构与人民银行及其他银行有现金调缴款往来业务，为保证辖区的投放回笼数据准确，各地区人民银行不得不将邮储机构调缴款的发生数据虚拟填报到人民银行现金收支统计报表中，并且用储蓄存款收入、储蓄存款支出等项目进行调平。这样虽然保证了辖区的投放回笼数据是准确的，但是储蓄存款收入、支出，汇兑收入、支出等现金外部统计项目不是完整和准确的。

6.中间业务统计制度没有建立，不能全面反映邮储机构的中间业务开展情况。在邮储银行成立之后，邮储银行除了开展传统的代收代付业务以外，还将开展承销发行、兑付政府债券、代销开放式基金、保管箱服务等业务。但是邮储机构始终没有建立中间业务统计制度，不能全面反映邮储机构的中间业务开展情况。

7.银行监管统计没有建立，影响对经营风险的评估和判断。邮储银行经营的最终目标是建设成为资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代银行。因此，邮政储蓄银行将与其他银行一样，在机构、业务和高管人员等方面依法纳入银行监管体系，并实行以资本充足率为核心的审慎监管。银行监管统计是监管部门对银行业进行监管的重要组成部分，也是银行业金融机构内部控制的重要组成部分。由于邮储银行刚刚成立，内部控制制度正在建立，风险评估和预警机制没有成型，因此相应的银行监管统计自然也没有建立。

完善邮政储蓄银行金融统计体系的建议

1.建立完备的金融统计管理制度和办法。完备的制度是做好金融统计工作的基础和保障。邮储银行应依据人民银行和银监会的金融统计制度及有关管理办法，根据自身的特点，制定本系统金融统计制度和办法，领导和管理本系统金融统计工作。金融统计制度和办法应包括金融统计资料的管理和公布、金融统计部门的职责、统计人员的配备与职责、统计考核评比、统计监督和统计检查等方面内容。

2.配备符合要求的专职统计人员。为高质高效地完成统计业务，必须改变目前邮储机构统计人员由会计人员兼任的状况。同时，配备的统计人员必须要具备良好的职业道德，具有必要的会计和统计专业基础知识和一定的计算机操作技能。统计人员必须实行岗位培训，未经岗前培训或培训不合格者不得上岗。

3.建立一套完整的金融统计指标体系，满足各方面的业务需要。邮储银行要在满足上报人民银行和监管部门的统计数据和报表需要的基础上，结合自身的经营特点和管理需求，建立一套涵盖信贷业务统计、贷款累放累收业务统计、现金收支业务统计、中间业务统计和监管业务统计等方面的业务齐全、指标完备和编码规范的金融统计指标体系。这样一方面有利于保证上报人民银行和监管部门数据的及时、准确和完整，另一方面有利于为提高自身经营管理水平提供更加详实的统计数据和信息。

4.完善会计科目和各类账户指标，为准确收集金融统计数据奠定基础。邮政储蓄银行应根据“全科目”统计报送统计制度建立相应的会计科目和信贷等相关的各类账户信息，使得邮政储蓄统计能采集全面准确的各类信息，为邮政储蓄准确报送“全科目”统计数据奠定基础。

邮储银行员工工作总结篇8

(一)渠道优势商业银行支付结算业务的开展是以结算网络为基础的。结算网络既包括有形的营业网点，也包括无形的信息传输网络。在我国银行业竞争还不充分的情况下，结算网络对于商业银行的发展尤为重要。邮政储蓄在这方面具有明显的优势。目前，提供邮政储蓄服务的营业网点3.6万个，汇兑服务营业网点4.5万个，国际汇款业务网点2万个，ATM机近1万台。其中有近60％的储蓄网点和近70％的汇兑网点分布在农村地区，成为沟通城乡居民个人结算的主渠道。特别是在一些边远地区，邮政储蓄是当地居民惟一可获得的金融服务。因此从渠道分布来看，在四大国有商业银行在县城以下区域大规模撤并网点后，加上农村信用合作社的电子化水平相对偏低，服务手段比较落后，使得邮政储蓄银行在农村市场具有相对优势。

(二)资金优势一方面，邮政储蓄银行在资金来源的数量上具有优势。截至2007年7月，全国邮政储蓄存款余额已经达到17086亿元，规模居全国第5位。城乡居民在邮政储蓄机构开立的账户达到3.5亿个，持有邮政储蓄绿卡的客户超过1.4亿户。去年，通过邮政储蓄和汇兑办理的个人结算金额超过2.1万亿元，在邮政储蓄投保的客户接近2500万户，占整个银行保险市场的1/5。目前，邮政储蓄本外币资金自主运用规模已经接近1万亿元。此外，据悉邮政储蓄银行成立以后，也会像中国银行和建设银行一样，谋求在境内和境外上市，这会进一步拓宽其融资渠道，提高其自有资本的数量。邮政储蓄银行资金数量上的优势为其将来的批发业务将提供有利的条件。另一方面，邮政储蓄银行具有资金运用的质量优势。目前中国邮政储蓄没有任何坏账之忧。这主要是因为在旧的体制下，邮政储蓄的资金全部转存中国人民银行，资金自主运用渠道狭窄，这一方面限制了资金运用业务的开展，同时不能否认的是也为其规避了资金运营的风险。未来邮政储蓄银行在借鉴国有商业银行大量不良贷款教训的基础上，通过利用与邮政在客户信息方面实现共享，以期在争取客户以及管理信贷风险、业务营销等方面保证资金运用的质量。

(三)成本优势和其他商业银行相比，邮政储蓄业务是在邮政业务的基础上开办的，基本上不需要特意为开办储蓄业务而另寻营业场所，因此经营成本相对较低。此外，因为邮政本身具有公共产品的特性，国家从多方面给予其优惠及扶持政策，也大大降低了营运成本。比如在场地成本方面，国家政策规定，政府在城镇建设中，邮政网点作为必要的配套设施按人口、服务半径等纳入政府发展规划中。一般邮政使用的场地按建筑成本价向开发商购买，免除地价。而相比较而言，银行的营业场地基本上按市场价购买或租赁，并且往往多分布在商业繁华区，场地成本支出居高不下。再者，在人员成本方面，人员工资、福利等支出一般都是企业成本中的重要组成。邮政长期亏损，其员工收入一般在当地处于中等水平。而商业银行员工人均收入列当地前列，成本远远大于邮政储蓄。邮政储蓄银行成立以后，城市中场地成本和人员成本必然会有所上升，但毕竟不是所有的场地和员工都要更换，其平均成本仍将具有优势。

(四)品牌优势邮政行业有着数以十万计的投递员，由于他们特殊的一对一的投递服务方式，使邮政储蓄在农村市场建立了良好的品牌形象，绿色邮政的品牌认知度和忠诚度在某些地区非常高。这将极大地增强邮政储蓄银行的吸储能力和产品推广能力。

二、劣势分析

在邮政储蓄银行建立之前，邮政储蓄与其他金融机构相比，其最大的劣势在于其经营体制不顺，假定邮政储蓄银行的成立能成功解决体制、机制问题，那么邮政储蓄银行的劣势主要表现在以下几个方面：

(一)产品劣势由于邮政储蓄最初的定位导致邮政储蓄业务的发展受到制约。长期以来，邮政储蓄只开办存款业务以及部分代收代付类的中间业务，不能办理贷款业务。使得邮政资金的运用渠道十分有限。一些金融创新产品如教育储蓄、小额抵押贷款等均不允许邮政储蓄部门办理，产品品种单一，从而难以产生业务联动效益，规模效益差。

(二)人才劣势邮政储蓄银行在相当长的一段时期内仍然是基于原有的邮政金融从业人员。当邮政储汇转型为邮政储蓄银行，尤其是转为全国性的商业银行，这就意味着对邮政储蓄原有保护消失，邮政储蓄银行需要与银行业中的为数众多的商业银行在各个银行业务上展开激烈的竞争，这其中取胜的一个关键是人才的作用发挥。而目前从事邮政金融的人员大多数是从包裹速递等邮政战线上分配而来的邮储从业人员。尽管近几年各级邮政储蓄机构招聘了部分金融专业人员，其内部人员知识结构也进行了较大的调整，但邮政储蓄银行设立之际，在其现有从业人员中，大专以下学历的员工比例仍然高达70％。人员素质仍参差不齐，缺乏系统的金融专业知识和全面的业务操作技能，与其他商业银行相比，邮政储蓄从业人员的总体文化水平和业务水平存在较大差距。金融知识政策水平普遍较低，对邮政储蓄的经营特点、优势，甚至监管部门都所知甚少，对防范资金风险意识淡薄。一旦开展零售业务，必将带来极大的经营风险。人员素质不仅影响了现有业务的高效开展，而且在很大程度上制约着业务创新，难以适应未来激烈竞争的市场环境。

(三)技术设备劣势从某种程度上讲，科技支撑是一家商业银行确保持续经营和强大创新能力的前提。那些优秀商业银行均具有科技领先优势。如招商银行在短短不到20年的时间内迅速崛起，与其科技领先地位是绝对分不开的。而邮政储蓄虽然在结算网络上具有比较优势，但在科技设备上明显落后，尤其是电脑设备比较陈旧。邮政储蓄基础设施不到位，大部分网点特别是农村地区，都是原有的老式简易的钢管栏杆，封闭作业做得不好，没有安装防弹玻璃，安全设施较为落后。有的网点甚至没有自己的金库，有的个别网点设立了金库，但未按照监管当局和公安部的金融机构金库的标准建设，金库较为简陋。

三、机遇分析

从目前的情况来看，我国的邮政储蓄正面临两大环境机遇：

(一)新农村建设的环境机遇社会主义新农村建设需要大量的资金投入，2006年中央“一号文件”明确提出，今后县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，要将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。该文件甚至明确指出，要扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。事实上，在整个农村金融体系中，邮政储蓄机构一直占据着重要地位。近几年来，国有商业银行加大了机构改革的力度，一大批县(市)支行及其附属机构被撤并，农村地区金融真空问题凸现。至2002年网点撤并工作接近尾声时，中国工商银行共撤销网点8700家，中国银行撤销2722家，中国建设银行撤销3601家，中国农业银行撤销16000家。四大行基层网点的撤并给农村金融市场留下了空白，并一直没有得到弥补。在这一期间，两项改革给邮政储蓄带来了新的发展机遇和动力。一是2001年人民银行启动的银行卡联网通用工作，使邮政储蓄网络由封闭走向开放，邮政储蓄绿卡(以下简称“绿卡”)业务由过去单一的存取走向个人结算。二是2004年12月13日全国31个省邮政储蓄绿卡网络新老系统成功切换上线。统版后的邮政储蓄交易处理能力全面提升，交易成功率从统版前的不足90％升至98％以上。邮政储蓄实现了对内连接城乡、汇通全国，对外随银联卡走出国门，成为全国最大的个人金融服务网络。邮政储蓄银行不但可以利用其自身的网点优势为农村经济发展服务，而且邮政储蓄长期从农村抽走资金后更有必要尽力支持农村经济发展。经过20年的发展，多年来因“只存不贷”而遭遇农村资金“抽水机”质疑的邮政储蓄，其“输血机”的作用逐渐显现。邮政储蓄已成为农民工工资、农产品供销、乡镇企业资金回流的重要途径。2003年邮储资金自主运用以后，通过各种渠道向农村返回资金。

(二)开展中间业务的环境机遇商业银行开展中间业务往往是利用其网络、技术、信誉、信息、设备等现有优势向客户提供服务，因而具有风险相对较小，成本相对较低的特点，日益成为商业银行的主要支柱业务之一。中间业务收入是现代商业银行经营收入的重要来源。在国外，各国商业银行都非常重视开展中间业务。美国商业银行的中间业务收入占全部收入的比重，由80年代的30％上升到今天的38.4％，日本银行由24％上升到39.9％，英国由28.5％上升到41.1％。我国商业银行中间业务起步较晚，这对于新成立的邮政储蓄银行来说，无疑是减少了竞争的压力。因为在中间业务这一快，邮政储蓄银行可以和其他商业银行处于相同的起跑线上。邮政储蓄可以充分发挥自己的资金和网络优势，大力挺进中间业务，与其他商业银行平分秋色。从2003年8月，邮政储蓄存款实行新老划断开始，邮政储蓄中间业务有了长足的发展。不仅在保险、国债以及各类代收代付业务上逐渐作大规模，稳定了一批低端客户群体，同时也在个人理财和基金业务领域有所突破，得以通过与保险、基金以及大型企业合作，开始进入高端客户市场。

四、威胁分析

邮政储蓄银行的成立为邮政储蓄发展带来了新的机遇，同时也形成了威胁。威胁主要来自于内外两个方面：一是指邮政储蓄银行在城市中，不仅要面临与中国同业之间的竞争，同时随着金融业对外开放，邮政储蓄银行还要与外资金融机构抢夺优质客户。在农村市场上，农业银行和农村信用社也会给邮政储蓄银行带来一定的威胁。二是指从邮政储蓄现有的人员构成、知识结构以及运作方式来看，邮储部门根本不具备对贷款风险的识别和控制能力，邮政储蓄资金运用中的信用风险、市场风险和操作风险难以防范；一旦开展零售业务，必将带来极大的经营风险。人才的问题是可以解决的，但是一个金融组织，一个金融机构内部的制度建设和经营理念、经营观念的转换需要一个相当长的过程。目前来看邮政储蓄内控制度薄弱，操作风险隐患较大。

五、运用SWOT分析得出的结论

通过上述SWOT分析，本文认为邮政储蓄银行应该实行SO战略，即发挥企业内部优势，利用外部机会的战略。将其业务定位于以下三个方向：农村零售业务、城市批发业务和中间业务。

(一)农村零售业务。针对国家建设新农村的机遇，以及当前党中央国务院着力解决“三农”问题的条件下，邮政储蓄银行首先应定位为农村业务，因为其在农村地区具有无可比拟的网络优势。所以邮政储蓄银行应该利用其对农村地区、农户情况比较熟悉的特长，开展农村小额质押贷款等各项业务，和其他商业银行实现错位竞争，重点发展“农村零售”业务，为促进农村经济发展、深化农村金融体制改革与消除城乡二元金融结构做出应有的贡献。

(二)城市批发业务。从邮政储蓄银行所具有的优势来看，资金充裕是其中重要的一点。一般意义上，对于那些资金比较充裕的银行，往往会在资金批发业务上形成特色，所以邮政储蓄银行应该利用其资金数量上的优势，尝试办理批发性信贷业务，如委托贷款，投资债券、投资基金，以及在货币市场上发放银行间同业拆借贷款等等，成为政策性银行和中小金融机构资金供应商。由于邮储部门根本不具备对贷款风险的识别和控制能力，邮政储蓄资金运用中的信用风险、市场风险和操作风险难以防范。一旦开展零售业务，必将带来极大的经营风险。如果在一段时期之内，邮政储蓄银行在资产运用方面采取以批发为主的模式，可以省去大量贷款审查和风险管理人员，在一定程度上避免不良贷款的出现。

(三)中间业务。与其他商业银行相比，邮政储蓄开办中间业务具有自身独特优势。可以开发与邮政业务相结合的金融中间业务，充分利用邮政拥有的庞大实物传递网络和投资队伍，形成在中间业务领域的核心竞争力。此外邮政储蓄开办中间业务还具有理论上的后发优势。这主要是指邮政储蓄作为中间业务市场上的后来者，可以通过一次性投入大量资金用于科技开发和人才培养引进，进而赶超市场上的先来者。2004年全国31个省(区、市)局的邮储统版上线工作顺利完成，从而实现邮储所有账户、资金、绿卡在全国的共享大大提高了交易速度，降低了交易失败率。

六、日本邮政储蓄银行的模式及其对中国的启示

世界上已经有多个国家对邮政储蓄体系进行了改革。其中，日本储蓄银行因有与中国邮政储蓄银行相似的历史背景最值得中国借鉴。

(一)日本邮政储蓄与中国邮政储蓄的相似背景1.具有政策性银行的公共性特质。如上所述，中国邮政储蓄银行的市场定位之一是面向“三农”，在农村地区开展零售业务，为新农村建设服务。因此，邮政储蓄银行不是一般意义上的商业银行，而是具有很强政策性银行的公共性特质。同样，日本的邮政储蓄虽然已进行了几十年的改革，但并没有完全市场化，从某种意义上说，日本邮政储金局仍然是一个政府机构。日本邮政储蓄的经营目标有两个：一是为稳定民众的生活，提供简便、安全的储蓄和汇兑服务；二是作为一个非赢利的公共经济实体，要充分利用所吸收的资金，在更大程度上促进公众利益的实现。长期以来，日本邮政储金局都把邮政储蓄所吸收的全部存款转存于大藏省，作为政府的财政投资，然后再从大藏省借出部分资金应对金融自由化，因此，日本邮政储金局并不是真正意义上的银行，而被称为日本的“第二财政预算”，具有突出的公共性特质。2.庞大的网络与资金优势。日本邮政储蓄同样以其庞大的邮局网络为依托，以国家信用做后盾。既向全国居民，特别是偏远地区的居民提供基本金融服务，又起到收集零散资金的效用，对保证财政投资的资金来源，促进日本经济增长与发展起了重要的作用。日本邮政储蓄在吸收个人储蓄存款上也一直处于领先地位。日本邮政储蓄一直大力发展多用途家庭账户业务。工薪储蓄和对公用事业机构支出自动划转，是多用途家庭账户业务中的两项主要的服务项目，这两项服务不仅可以促进用户把邮储账户作为家庭的主要预算账户，而且可以吸引更多的定期储蓄和货币市场存单。日本邮政储金局自1988年起代销政府债券和政府定期存款券，由于政府债券的利息较高，因而极大地促进了居民使用邮政金融服务。3.风险管理水平低下和专业人才的匮乏。与中国邮政储蓄类似，日本邮政储蓄资金运用自由后，失去了享受过去将其资金交给财务省资金运用部委托运用得到的高利率(即10年期国债利率再加0.2％的利率)，导致收益环境恶化。而且随着市场利率水平的浮动，日本邮政储蓄要承担利率风险。在金融专业人才方面，日本邮政储蓄同样面临资金运用人才的匮乏，这已成为束缚日本邮政储蓄发展的障碍之一。4.成本与效益核算的难度。由于日本政府对邮政储蓄的隐性补贴，以及邮政储蓄自身存在的成本计算方面的问题，如与邮局共享房屋租金、实物设施的成本计算偏低等，导致日本邮政储蓄在成本计算方面不够精确，影响邮政储蓄产品的定价能力。