督导转正总结范文

时间:2023-09-21 22:20:33

督导转正总结

督导转正总结篇1

根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案〉的通知》(*市办字〔20__〕38号)和市局《关于印发__市农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案的通知》(*市农政〔20__〕15号)的要求,以及县委、县政府强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署,结合农业部门实际,制定__县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则,认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠,切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题,进一步完善农村土地承包管理工作机制,规范涉农惠农资金的管理使用行为,维护农民的合法权益,促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。

二、检查范围和检查内容

重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查,以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。

(一)组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题,主要包括以下内容:

1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策,是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动,是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料,当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。

2、土地承包经营权证换况。查是否按照20__年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作,目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少,权证到户率达到了什么水平,权证的填写是否规范完整,对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。

3、土地承包数据库建立情况。查是否按20__年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作,目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少,录入率达到多少,录入的内容是否齐全,数据是否完整,对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。

4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同,合同到户率究竟有多少,合同填写是否规范,内容是否完整,合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。

5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变,是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象,是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形,是否存在随意调整农户承包地的做法。

6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则,有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象,集中连片流转是否履行了必备的手续,有无强迫流转现象,是否签订了规范的流转合同,流转价格是否公平、合理。

7、土地纠纷调处情况。查20__年、20__年涉及农村土地承包方面的量有多少、存在什么特点,问题的结案率达多少,有哪些解决途径、各占多少比例,是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责,是否存在回避问题把矛盾上交的现象,是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。

8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续,征地补偿是否符合法定标准,征地补偿款项是否及时、足额地发放下去,是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。

9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度,土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全,相应资料是否装订成册,有没有设专柜或专室存放保管。

(二)组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。

三、时间安排和工作步骤

根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排,监督检查工作从20__年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段:

(一)动员部署、学习培训阶段(4月10日前),主要完成以下事项:

1、成立领导机构(4月上旬)。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组,下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。

2、召开一次全体会议(4月上旬)。学习

此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求,讨论和下发工作方案,进行工作分工。3、召开两个培训会(4月上旬)。土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求,组织全体工作人员认真学习有关文件、资料,熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定,了解工作技巧及方法。

4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明(4月上旬)。

5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备(4月上旬)。

6、召开一次乡镇农经工作负责人会议(4月上旬)。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况,要求各乡镇抓住此次监督检查的契机,积极争取领导重视,全方位推动工作,全面提升农村土地承包管理水平,并就监督检查工作提出具体工作要求。

7、公布举报电话(4月上旬)。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话,各乡镇也要公布举报电话。

(二)摸清底数、自查自纠阶段(5月10日前),主要完成以下事项:

1、完成业务培训政策资料收集(4月上旬),交局领导小组统一编印下发。

2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作,督促乡、村工作任务落实到人,明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合问题抓好整改指导,尤其是上级转办的件,这次一定要按政策全面整改落实到位。

3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表(5月5日前)。

4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组(5月上旬)。

(三)交叉检查、督促整改阶段(7月底前),主要完成以下事项:

1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查(5月中旬)。

2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查(6月上旬)。

3、加强对督促整改的跟踪问效(6月中旬)。对交叉检查出来的问题进行认真研究,逐项提出处理意见,对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理,限期整改到位;对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的,建议县领导小组从严从重处理,并对典型案件公开曝光,扩大警示效果。

4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。

(四)总结评估、深化提高阶段(8月底前),主要完成以下事项:

1、进行工作总结(8月5日前)。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。

2、进行业务总结(8月中旬)。对督促检查发现的问题进行认真总结,分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题,并提出下一步工作建议。

3、进行深化提高(8月下旬)。召开一次各乡镇农经工作负责人会,通报全县农村土地承包管理工作形势,各乡镇交叉检查的经验和体会,讨论今后的工作措施。

四、工作要求

(一)提高认识,统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查,是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神,扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益,进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度,充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性,增强工作责任感和使命感,真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。

(二)加强领导,明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广,情况复杂,工作难度大,要加强领导,明确责任,精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组,由局长任组长,纪检组长任常务副组长,各分管副局长任副组长,人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员,领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股,由人秘股股长任办公室主任,人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员,主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的联系沟通等工作;协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站,由农经站站长任组长,农经站全体干部为成员,负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导;组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查;汇总填报《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》;定期向领导小组办公室报告工作情况,对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股,由计财股股长任组长,计财股、阳光办全体干部为成员,主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠;定期向领导小组办公室报告工作情况,对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后,从现在起至8月底期间,要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作,各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员,因人员不能保证而影响我局整体工作进展的,将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构,加强组织协调,落实工作经费和场所,切实履行好党委、政府赋予的工作职责。

(三)着力自查,认真整改。这次监督检查工作重在发现问题和解决问题,推动各项强农惠农政策落到实处。各乡镇农业服务中心尤其是农经工作人员要落实责任,着力开展好自查工作,认真仔细地对涉及自己的工作内容进行全面排查,及时掌握情况、发现问题,在此基础上,紧紧抓住整改这个关键环节,按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求,对检查中发现和群众反映的问题认真梳理,逐条整改,做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”,真正让违规的做法改过来,被截留的钱流下去,被挪用的钱挪回去,被贪占的钱吐出来。对检查当中发现的问题没有及时整改的,或是工作走过场、弄虚作假、上报数据审核把关不严的,要追究有关责任人员的责任,对严重违纪违规的交纪检监察部门处理。

(四)纠防并举,建

督导转正总结篇2

   一、辖区基本情况:

   新成立的ab市a路街道办事处辖区位于ab市a西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个,州级文明村2个、市级文明村6个。

   a路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65 人,其中在职职工54 人,退休职工11 人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会.

   二、领导重视,机构健全。

   我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改进a路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,形成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《a路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。

   三、任务明确,督查有力。

   今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大集体经济、换届选举等工作的落实。

   督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:

   (一)“两公开”、“民主日”督查情况:

   1、“四民主、两公开”:

   做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用必须经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,必须特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励情况等,随时在公开栏中公布。

   2、“民主日”活动:

   我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原来的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。

   截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动 场,参加人员达 人次,提出问题和建议 条,解决和采纳 条,全处“民主日”活动开展率达100%。

   (二)驻村工作:

   一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗情况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就积极参与了该村富民市场的改制工作。

   (三)卫生治理“六乱”工作:

   结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕创建“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限责任公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。四)经济及畜牧业发展工作:

(1)

与本篇 2010年街道办事处工作总结 内容有关的:

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   1、经济指标:

   1—9月共完成经济总收入 万元,占年计划的 %,其中二、三产业收入 元,占年计划的 %,畜牧业收入 万元,占年计划的 %。

   2、畜牧业:

   办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达 头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。

   3、劳动力转移:

   随着城市向西南扩张,

土地被征用,我处对农民劳动力转移情况也进行了督查,截止目前已转移劳动力 人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。

   (五)重点基础建设和招商引资工作:

   1、基础建设:

   a路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程 ,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。

    2、招商引资和项目工作:

   据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。

   (六)转变作风,强化纪律工作:

   1、作风建设,制度建立上:

   一是采取对上下班时间查岗,每天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,必须在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。

   2、机关、站所办纠风工作:

   通过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位责任状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,接受群众监察。

   (七)其它方面督查:

   1、工程招投标工作督查:

   办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,必须进行公开招标,工程审计必须在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,a路纪工委今年将ab州新政工程造价咨询有限责任公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设情况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。

   2、村转居、换届选举工作:

   今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第六届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。

   四、落实督办、服务决策

   1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件 件,办结 件;市领导批示 件,办结 件。

   2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。

   五、机制创新、强化操作。

   (一)方法改进、实现三转变:

   一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实情况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查内容具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实情况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的积极性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选择地开展,且督查调研活动责任到人,全年我处共完成《加强农村组织建设 夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制 强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德 老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落 今朝小康村》等3篇督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。(二)专项查办、增强时效性。

与本篇 2010年街道办事处工作总结 内容有关的:

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   围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能积极参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握情况,提出建议。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。

   (三)自身建设、逐步规范化。

   首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。

   (四)目标考核、督查相结合。

   进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化责任追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;通过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职情况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。

   六、成效显著、不足仍存

   (一)取得的成效:

   1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,达到了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。

   2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。

   3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事

,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。

   4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。

   5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。

   6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。

   7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。

   (二)、不足之处有:

   1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。

   2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。

   一年来我处通过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以达到市委、市督查室的要求。

与本篇 2010年街道办事处工作总结 内容有关的:

督导转正总结篇3

新时期督查工作的特点及其对策

中共XX县委办公室年 月 日

督促检查工作是提高机关工作效率的有效途径。近年来,随着党的工作重点的转移,督查工作已成为领导决策不可缺少的一部分。改革开放的深入发展,必将进一步促进督促检查工作任务、地位、作用的变化和工作方法上的深刻变革。纵观新时期督查工作,具有以下几个新的特点:

一是在督查工作范围上,由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展

过去查办工作只是办理一些文件催办、领导交办或临时性的其它工作,处理一些简单的事务。党的工作重点转移到社会主义经济建设上来以后,督办工作也逐渐由落实事务性工作向落实政务性工作转移。这时的督办工作已不再是狭义上的催办工作,而是具有更广泛意义上的督促检查工作。它的范围涉及到政治、经济、文化等各个领域。除了文件、报刊和领导交办的事项外,更主要的是党委重要会议包括党委常委会议、全委会议和工作会议决定的带有全局性的重大事项。这是督查工作在根本性质上的一次重大变化。

二是在督查人员组成上,由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委主要领导同志构成的“高层次”方向发展

查办工作的重点逐渐转移到督促检查各级党委决议、决定以后,只靠秘书部门已很难完成这一艰巨任务。把督查工作纳入党委日常工作,由各级秘书部门的任务变为各级党委的职责,由单纯秘书人员抓,变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成必然趋势。“工作检查,党委有责”。做好落实情况的督促检查,应成为各级党委常抓不懈的工作。XX县从大农业的思想出发,大力发展科学养猪事业,从县委书记到县六个班子成员,从畜牧主管部门、乡镇党委到各村民委员会,形成了一整套运行灵敏、权威性高、服务性强的督促检查工作系统,全县生猪直线育肥工作一直保持着良好的发展态势。

三是在督查工作本质特征上,从偏于注重工作过程、单纯督查政治性工作的务“虚”型,向注重实际效果、综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。

工作过程和工作形式,是事务发展非本质的外在联系。对落实某一事项,过于注重形式和过程,督查工作就不能抓实。把党政分开看成是政治工作和经济工作的分离是一种错误的理解,而党委部门单纯注重抓政治工作督办也同样是一种错误。以上两种倾向已偏离新时期督查工作轨道。如果说前者是“务虚”督查的话,那么注重实际效果,抓好政治和经济工作更高层次的结合、求实务实才是“务实”督查,是新时期督查工作根本出发点和落脚点。XX县结合中央2号文件精神,把党政机关办实体搞创收促服务作为全年性工作进行督促检查,既抓党务工作又抓经济工作,使之互相促进,效果非常明显。

四是在督查工作方法上,由凭老经验办事的“传统式”向探索研究督查工作新规律的“科学式”方向发展

(一)增加督办工作的透明度和开放性。把一些影响大、牵涉面广的典型事例的查办结果,在督办专刊上公布或让新闻部门进行报道和评论,不仅对公职人员起到制约作用,便于舆论监督,强化民主意识,提高监督效应,而且增加了督办工作的透明度,提高党的威信。

(二)加强对查办件的综合分析。如果说过去搞好就案办案,按时办结就算较好地完成了任务,那么现在看就不适应形势的发展要求了。新形势要求我们要保质保量地完成督办任务,并为领导决策当好参谋。单纯发函催办、电话督办、催要材料的做法已不适应需要,深入基层,掌握第一手材料,对各种类型的督办事项进行定性、定量分析,提出参谋性的意见或建议,已成为新时期督办的有效方法。

(三)实行全方位督促监控。决策落实不仅牵动全局,涉及方方面面,而且事务之间相互联系,相互作用。因此,“头痛医头,脚痛医脚”的方法不行,必须抓住全局性的问题,进行总体驾驭,随时向领导提供“运行图”,科学调整督促检查的方位和力度,做到哪里落实不好,哪里的督办网络就跟踪不放,形成严密的“控制线”,使领导决策得到全面落实。

针对新时期督查工作的特点,我们必须调整工作思路,采取相应的对策,始终保持督查工作与县委中心工作的同心、同向、同步。

第一,强化督查机构,配齐配强督查工作人员

(一)加强县级机构建设。一方面要明确机构职责,规范机构名称。纵观全区的情况,各市县委都建立了督查机构,有的叫市县委办查办室或督查室,有的叫市县委办查办组或督办组,机构名称不统一,不确定。建议全区统一督查机构名称,统称市县委办公室督查室。另一方面要相应增加现有督查机构编制,按照省委的要求,督查人员的配置,地区级的不少于五人,县级不少于三人。现在看,全区十二个市县只有一个县达到了要求,其余多数市县只配两人,还有两个市县只有一人,远远适应不了工作需要。就当前机构形势来说,总的趋势是人员精简,职能要转变。但督查工作有本身特殊性。就其所担负的职能来说,编制要相应地增加。这是改革开放大势的必然需求,是新时期督查任务使然。

(二)配强工作人员。督查工作是办公部门一项新的工作,各地没有成熟的经验,况且事物总是不断发展的,需要逐渐地探索。在配齐督查机构编制的过程中要配强人员。一是在缺额人员选配上,既要注意政治,又要注重知识,更要强调能力。要把那些政法素质好,文化功底深厚,政策水平高,协调能 力强,工作潜力大的优秀人才选进督查队伍。切忌甩包袱式的“选人”。二是在现有督查人员素质的提高上,上级业务部门要有“统”的意识,对其督查网络,要统一确定,统一培训,统一考核。给专职人员创造一个提高能力的良好机会。全区进行的定期不定期秘书工作知识竞赛,督查工作理论研讨,就很有成效。地委督办部门也应建议全省定期不定期地召开各市县委书记、办公室主任参加的工作会议、座谈会议或理论研讨会议,以及举办一些全省范围的专业人员业务培训会,通过交流经验,研讨工作规律,不断提高督查工作水平。

(三)健全督查工作网络并充分发挥其作用。近年来,全区督查工作网络建设有了很大的发展。但是不够平衡,多数市县流于形式。上下贯通,左右相连、灵活机动、反馈及时的运行机制还没有全面建立起来,网络的作用还没有真正发挥出来,督查潜能还很大。要想真正发挥县级督查工作潜能,必须建立起以市县委办公室为中心的由各职能部门组成的督查网络系统。按一般系统论来说,网络系统的子系统是这些互相联系的职能部门,职能部门动作正常,网络系统才能有效地发挥作用。根据我们的实践,各职能部门分管常务工作的领导应负责抓好县委和本级党委的督查工作,同时明确办公室主任或秘书股长兼做此项工作。至少每半年召开一次督查网络成员工作会议,通报情况,明确任务。建立这样的系统,才能保证县委决议、决定的贯彻落实。

第二,建立督查工作相关机制,加强“三化”管理

加强对督查工作的规范化、制度化、科学化管理,是新时期的客观要求。对此,必须加强以下六项制度建设。

(一)岗位责任制度。年初按督查人员的分工制定出年度工作目标责任,每个工作人员都有明确的任务目标。

(二)登记制度。凡列入督办的事项,首选要进行登记。

(三)记录制度。对督办事项的办理过程作记录,包括项目下达的形式、催办过程、进展情况、存在问题及解决办法等。

(四)请示汇报制度。要经常向主管领导请示汇报工作。对限期办理的事项一般应在两个月内报告办理结果,重要事项在随时报告办理结果,短期内难以办结的中,应定期报告一次进展情况。

(五)情况汇总制度。对阶段性工作要及时进行私馈和汇总,半年进行一次工作分析,年底进行全面分析。

(六)工作通报制度。对有关部门和人员完成督办项目情况要军事基地进行通报,成绩突出的要进行表彰。

第三,应经济发展需要,立足服务,转轨变型

小平同志南巡发表谈话之后,全国上下紧紧围绕中央2号文件,进一步加快了经济发展速度。党委各个部门也逐步形成了一种千方百计为经济工作服务的良好态势。XX县在抓法上逐步形成了城乡两条工作思路。即农村抓专线,建基地,找市场,办实体,搞服务,增效益;城镇抓专项,建实体,办实事,解难题,搞服务,增效益。县委督查机构也紧紧围绕这两个思路开展工作,收到了明显的效果。

督查工作为了适应形势需要,当前应以中央2号文件为契机,紧紧围绕党委中心,实行转轨变型。

(一)建立“三型”督查组织。即政治经济型、监督服务型、办结效益型。所谓政治经济型,就是督查组织在深刻理解党的路线方针政策的同时,正确分析和探索新时期社会主义商品经济发展趋势及特点,学经济,懂经济,督查经济,在全党抓经济,一心搞建设的大气候中,围绕党委工作中心,做经济建设的“助推器”。所谓监督服务型,就是一方面对党委决议决定事项进行“奉命”督办,另一方面帮助承办部门分析决议落实中遇到的困难和问题,为其出主意想办法,办实事解难题。进行“服务式”的督办。所谓办结效益型,就是既要注重办结率,更要注重办结后的社会效益和经济效益。不但在形式上办结,而且在内容上办结,在实际效果上办结。

督导转正总结篇4

一、课题基本概况及前期准备情况

根据中国一航纪检监察研究会下达的2007年研究课题计划,2007年4月金城集团成立了“纪检监察机构管理模式”课题小组。

为了充实课题的素材与案例,“纪检监察机构管理模式”课题小组就“纪检监察工作运行机制、管理模式的创新形式与方法、企业纪检监察、法律、审计“三位一体”的大监督格局和纪检干部直派交流、巡视制度”等内容,组织了调研探讨,走访了本行业内的部分厂、所,本研究分会的成员单位和*地区有关航天、船舶、电子等军工企业及石化、汽车等大型企业,汲取他们在创新管理模式、整合监督资源、建立权力监督体系等方面的有益经验。

2007年11月,课题小组再赴上海,在片区纪检监察研究分会上集中研讨,形成《新形势下企业纪检监察机构管理模式的初探》课题成果。

二、课题提出的环境背景

改革开放的不断深入,促进了我国社会主义市场经济体制、民主法制建设的不断完善,当代世界经济一体化的格局,迫切需要国有企业的经营管理体制和运行机制,按照市场经济的规律发生调整和变化,迫切需要建立和规范法人治理结构。中国一航要跻身世界航空工业强者之林,实现在世界经济舞台上“大象跳舞”的战略目标,提出了“坚持社会主义市场经济取向的改革,走专业化整合、资本化运作、产业化发展、市场化经营和国际化开拓的道路”的战略转型思路,而这一转型的成功,很大程度上要依赖体制机制转型和管理模式转型的成功。

在这样的新形势下,企事业单位纪检监察工作如何适应中国一航发展战略转型,中国一航党组明确提出了“融入中心、服务大局、构建体系、保驾护航”的纪检监察工作十六字方针。把握这样的定位,必须进一步强化纪检监察监督职能,创新监督管理体系和纪检监察机构管理模式,完成好党组赋予我们的光荣使命。

本课题提出了“构建科学规范的监督领导体系”,建立和探索“巡视制”、“片区协作制”、“直派制”和所属单位“纪检监察、审计、法律三位一体”的监督模式设想。提出了增强制度的科学性、系统性、可操作性,形成结构合理、制约有效的纪检监察运行机制的思路。

三、创新纪检监察机构管理模式的现实意义

(一)建立科学有效的监督体系是中国一航大集团战略发展的需要

中国一航大集团战略的实施和新一轮跨越式发展,对纪检监察工作提出了新的更高的要求,党组确立的纪检监察工作“十六字”方针,是集团公司纪检监察工作为实现又好又快发展、构建和谐集团提供服务和保障的出发点和落脚点,也是其生命所系、力量所在。为此,积极推进纪检监察工作“两个转型”,即由事后监督为主向以事前和事中监督为主转型、由监控导向向风险防范导向转型,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,创新纪检监察管理模式,使纪检监察工作更好地融入企事业单位改革发展中心,更好地发挥保驾护航的作用,是当前面临的一项重要的课题。

中国一航党组书记、总经理林左鸣在2007年度纪检监察工作会议上指出,监督体系是现代企业管理的重要组成部分,对规避经营风险、实现企业战略目标具有独特而重要的作用。当前,在推进集团公司转型升级中,产业规模不断扩大,经营领域不断拓宽,管理难度不断加大,经营风险不断增加。特别是房地产开发、资本运作、金融业务等新领域,对我们来说都还比较陌生,如果没有好的制度设计,没有好的监督管理制度,没有有效地监控程序和措施,就很难做到源头治理,就很难防止产生腐败现象,纪检监察工作“服务大局、保驾护航”的职能也就很难落实到位。

因此,“当前和今后一个时期的重大任务之一,就是建立严密有效的惩治和预防腐败体系,着力从源头上防治腐败”。创新纪检监察管理模式成为势在必然。

(二)现有监督管理模式存在着乏力、弱化、不到位现象

目前,我国国有企业内部监督机构主要有:在公司治理结构顶层上有监事会,党组织有纪检,行政有监察、审计、法律,职工层面上有职代会(工会)。此外还有社会监督、舆论监督。应当说基本形成了一个立体多层、纵横交叉的监督网络。但实际运作中,条块分割、体系脱节,一方面要求上下对应,一方面资源配置又跟不上,不同程度的存在着监督乏力、监管弱化、监控不到位的问题。究其原因主要在于内部监督制约体制不顺,机制不完善,监督权配置不当。表现为:

一是对权力的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证。一些企业规范的法人治理结构还没有真正建立起来,有的企业还没有建立监事会。一些单位监事会与董事会、经理层形成了一种实际上的隶属关系,要么是没有外部董事和外部监事,要么是从行业退下来的老领导中选派,独立董事或监事的作用没有体现出来。《公司法》规定的监事列席董事会议,检查公司财务、监督董事、高级管理人员行为,因为没有具体配套措施和人员力量,其履行职责很难落实到位。

二是同级监督主体的权限受制于监督客体。党内纪检组织虽然负有监督同级党委、行政的职责,但又是在同级党委的领导下工作,特别在人事任免、人员配备、财务经费、福利待遇等方面都要得到同级党委、行政的支持;对同级班子成员,特别是党政一把手的监督,因为干部管理权限的关系,往往出现“上级监督远,平级监督难”,“只对下,不对上”的情况,缺乏党纪监督的独立性,致使平行监督弱化、缺乏实效。

三是监督管理职能的资源优势难以显现。监察、审计、法律等一些监督机构,在企业内部是下设职能部门,由于条块对口的关系,往往出现上下对应单兵作战;监督的对象实际上也只有对企业领导层以下人员和下属单位,对其实际经营运作、财务状况及决策执行情况等监督内容又缺乏深入了解,所以难以发挥其应有的监督作用。职代会是职工民主管理、民主监督的基本形式,但由于普通职工参政议政的信息不对称,使得企务公开、民主监督很难奏效。

(三)纪检监察队伍的素质和能力亟待提高

纪检监察工作涉及到党纪、政纪、法律、财务、审计、管理等领域,涉及范围广,专业跨度大,政策性、专业性强,对人员队伍的素质与能力的要求很高。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强集团公司纪检监察干部队伍建设,建立精干高效、专业配套、素质精良的工作队伍,形成各专业、各部门相互支持、大力协同的工作格局,不断推进纪检监察工作的创新发展。

中国一航党组强调,各单位要重视纪检监察干部的培养,既要严格要求、严格管理,又要在学习培训、表彰激励、职业发展上多予关心,使纪检监察系统成为人才培养的一个重要阵地。在推进大集团战略整个过程中,纪检监察工作只能加强、不能削弱。

纪检监察干部自身要牢记使命,不负重托,做到“三个必须”,即必须清醒地认识到,纪检监察工作在党的执政能力建设中使命神圣;必须清醒地认识到,纪检监察工作在实施大集团战略中任务艰巨;必须清醒地认识到,纪检监察工作在中国一航战略转型中的职责定位。

四、构建和创新一航纪检监察机构管理模式的思路

进一步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众参与”纪检监察工作领导体制和工作格局,把反腐倡廉工作纳入到企事业单位改革发展和党的建设总体工作之中。进一步研究和创新企事业单位纪检监察机构管理模式的思路,从管理体制和工作机制上,改变现有监督乏力、监管弱化、监控不到位的不正常现象,逐步建成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督体系和资源整合整体协调机制,充分发挥监督体系整体功能。

(一)构建科学规范的监督体系和监督机制

首先,应当建立起规范的公司法人治理结构。明晰企业权力机构、决策机构、监督机构、执行机构的权力职责,使他们在《公司法》的范围内各负其责,有效制衡,目标一致,形成合力。

要形成企业董事会与经理层、决策权与经营权的分离,避免权力过度集中。董事会应根据规定的权限和程序对企业生产经营的重大问题和发展战略作出决策。建立健全外部董事制度及董事会动作的各项制度,完善对董事长、总经理以及董事会下设专业委员会的制度,建立科学合理、相互制约的权力运行监督机制。

同时,要强化监事会的作用。监事会应按照《公司法》的规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,必要时有权聘请专业的会计事务所和律师事务所协助其工作,进一步解决企业内部监督机制乏力的问题。

第二,要建立企业纪检监察组织参与决策与监督的程序。纪检监察组织的领导同志应参与企业重大问题决策,把纪检监察组织的监督与监事会的法定监督有效结合,以利于形成党政协调、权责分明、相互制约的监督体系。

第三,要建立纪委监察部门对干部选拔任用前的把关程序。

配合党委、行政及干部管理部门对干部的选拔、任用、交流、奖励和考核,不仅要有话语权,而且要作为必经程序;对素质、品行不过关的,甚至可以行使“一票否决权”。

第四,要充分发挥纪检监察组织在企业监督中的组织协调作用。在探索体制机制创新中实现监督力量的整合,纪检监察组织作为监督约束机制的骨干力量,要加强与审计、财务、法律、工会等相关部门的联系配合,建立监督信息共享和协调处理机制,充分发挥党内监督、纪检监察监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用,最大限度的实现对经营管理的全过程和动态监督。。

(二)实行上级组织的“巡视制”及纪检干部“委派”交流制度。

1、开展“巡视制”,实施巡视督导

(1)推行巡视制度的重要性和可行性

建立和完善巡视制度,是党中央在新形势下推进党的建设、强化党内监督、改进党的作风的重大举措,是加强党内监督的一项重要制度,是改革和完善纪律检查体制的一项制度创新。实践证明是一种有效的监督制度。

总书记指出:“派巡视组的做法,解决了管得着的看不见的问题。”吴官正同志多次强调,巡视工作做好了,能够进一步发扬民主,广泛听取意见和建议,有利于从制度上强化党内监督,促进党员领导干部廉洁自律,依法执政。

巡视制度在党内监督体制中虽然已经定位,但仍需要进一步拓展巡视范围,扩大巡视成果运用,创新巡视工作体制。巡视制度强化了上一级对下一级的监督,采取自上而下的方式对下级领导班子及其成员执行党的路线方针政策、廉洁自律等情况进行深入了解,对发现有损于党的形象苗头性问题,及时指出予以纠正;对腐败分子早发现、早查处,维护了党的团结和统一,维护了国家利益和安全。巡视制度在党内外、国内外反响之大,影响之好,成效之显,有口皆碑。

中国一航是中央直接管理的军工集团。她属下100多家企事业单位,有其政治任务重,专业技术强,管理幅度大,地域分布广,员工数量多的特点,实行巡视制度,符合一航的特性,符合现行的干部管理模式,具有可操作性。

我们建议,中国一航巡视组由集团公司组建,对集团公司党组负责。巡视组是一支独立的、不受业务部门左右的、自上而下的监督力量,是党组的“耳目”。通过巡视组“望闻问切”,调查研究,直接获取第一手资料,无疑是对加强全集团企事业单位领导干部管理的一种直接有效的补充,有着明显的发现推介作用和震慑警示作用。只要授权合理,组织有序,方法得当,一定会对各企事业单位党风廉政建设和干部廉洁自律起到积极地促进作用。

(2)集团公司推进巡视制度的办法

集团公司巡视制度的建立,可依据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例》以及即将颁布的《中国共产党巡视工作条例》,结合集团公司实际,制定相应的实施办法。

巡视工作的组织机构:在集团公司党组的直接领导下,由纪检组组织协调,相关职能部门和业务部门参加,抽调一些经验丰富的老同志组成。巡视工作办公室设在监察局,作为巡视工作的日常办事机构,具体负责巡视工作计划安排、协调联系、情况汇总、材料归档保管等工作。由集团公司党组决定成立若干巡视组,任命巡视组组长和巡视组成员。

巡视结束时可酌情对被巡视单位反馈巡视情况;对巡视中发现的重大问题或重大违纪线索及时报告,由巡视工作办公室向集团公司党组、纪检组提出查处或采取应急处置的建议,并由党组指定相关部门落实。

实践证明,建立和完善巡视制度,是新形势下针对“看得见的管不着,管得着的看不见”现象的行之有效的监督方式和监督渠道,弥补了同级监督可能存在的缺陷。认真执行巡视制度,不仅能够从制度上强化党内监督,促进党员领导干部廉洁自律,而且可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态,减少腐败现象的滋生,避免造成无谓的损失。这对于加强源头治理和完善预防和惩治腐败现象,无疑有着重要的作用。例如,2004年底一航进行的财务、审计、纪检“内控机制”联合巡回大检查,集中一航监督资源优势,加强行业内的相互检查,效果较好,对各单位工作有很大的促进,是一个成功的案例。

总之,要在实践中不断探索国有企业巡视制度的范围和重点,并与企业监事会形成监督合力,使巡视制度真正成为下情上达的“直通车”,反腐倡廉的“监督哨”,了解干部的“显微镜”,经济发展的“助推器”。

2、积极探索“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“直派制”

针对企业内部同级纪检监察组织难以对同级党委、行政实施有效监督情况,可在企业内部试行“垂直领导”、“直派制”的试点。试行“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“委派”交流,对于改变现有监督管理模式的不足,解决管理体制上的不顺,克服平行监督难的矛盾,将会产生重要作用。特别是有利于保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性。但是,它也带来另一方面的影响。即“监督者,谁来监督”的问题;纪委书记“直管”了,纪检监察机构的其他干部和工作人员怎么办;本来纪委书记是同级班子的一员,现在成了班子的“督察”,并由此可能带来工作上的不便和同志间的戒备。上级对下级纪检监察干部“直派”交流,虽然有利于监督,但也存在跨地区、跨企事业不同体制的问题,实施起来有难度。这些问题,我们在调研中,同行反映不一,各有利弊得失。中石化系统的*单位对其二级单位试行纪检干部“直派”,船舶工业系统对其四家重点企业试行“垂直管理”,取得了基本经验。我们可以学习借鉴。

(三)建立片区协作制,形成办案综合优势

中国一航是一个拥有跨地区并众多企事业单位的特大型企业集团,建立地区协调组织,充分发挥一个地区组织协调和人力资源优势,是一个很好的办法。

目前,中国一航已经建立了纪检监察研究会,同时按区域划分组成了七个研究分会。研究会的主要职责是理论研讨、课题调研和信息交流。

我们建议,一航纪检组、监察局在片区纪检监察研究分会的基础上,依托研究会的平台,建立查办案件协作组,赋予片区查办案件协作组明确的职责权限,建立一支由各单位办案业务骨干的“人才库”。根据需要对该片区内成员单位发生的重大案件,在上级的指导下,由协作组统一调度这支办案力量,进驻查处。片区查办案件工作直接对纪检组、监察局负责。

(四)整合监督职能,共享资源优势

我们要认真贯彻党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,积极推进纪检监察工作的“两个转型”,建立教育先行、制度保障、监督与惩处并重的惩防体系,真正做到教育在先,防范有力,关口前移,切实抓好以领导干部廉洁自律为重点的党风廉政建设和反腐败工作。

1、积极探索纪检监察、审计、法律等监督资源整合的管理模式

一航成飞纪检监察、审计、法律“三位一体”,即纪检监察部/运营监控部,一个机构两块牌子,经过三年的实践,证明具有行业应用推广价值。它的成功之处在于,党政在企业发展战略目标上是完全一致的,为了实现这个目标,就需要推进纪检监察工作的党政融合和资源整合,从系统和整体上思考和推进党风廉政建设和企业内控机制建设,从源头上防范经营风险。同时也体现对党员干部的爱护和关心。考虑到纪检监察、财务、审计、法律、保卫等业务职能部门还有对上对外的对口接应关系,采用一个机构若干个牌子,以保证各业务部门的自身特性和系统工作的完整性。

通过调研我们感到,整合纪检监察、法律、审计等监督资源,有利于将过去分散的监督信息、手段、力量实现有机结合并发挥出最大效能;有利于减少监督工作协调难度和管理成本;有利于各业务系统不仅仅站在本系统的角度,更重要的是站在全局的高度来整体思考、研究和推进监督工作,克服“只见树木不见森林”的状况。整合监督资源的作用在于信息共享、手段互补、力量互动,扬长展优。整合监督资源的目的,一方面,使纪检监察工作更好的融入中心、主动监督、保驾护航;另一方面,把行政内控机制建设拓展到党风党纪领域,帮助企业建立有效的内控制度,真正做到事前、事中、事后监督有效结合,增强企业风险防范能力。

2007年8月,金城集团为了推进总部管理,强化总部职能,适应又好又快发展要求,实施了总部管理机构的调整,将原分属党政管理的纪检监察和审计两个部门,合署组建监察审计部。内设纪检监察、审计、保卫等职能部门,对总部、各事业部、子公司负有党风廉政、行政监察、审计监督、综合治理的检查和考核。通过几个监督主体的整合,在体制机制上增强监督工作的效能。

总之,整合监督资源的管理模式是可行的,是值得探索的。

2、通过监督委员会和专项监察的形式,从构建惩防体系出发,实施大监督、大预防格局

总书记在中央党校发表的重要讲话中明确提出,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。胡总书记的重要讲话,对我们当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有十分重要的指导意义。

林左鸣总经理指出,要重视加强探索研究,把惩防体系建设与现代企业制度建设、内控体系建设结合起来,建立科学有效的现代监督防范体系。当今世界上所有的跨国大企业之所以能够有效运转,关键在于有一套有效的监督体系。

我们要结合贯彻落实一航党组《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》,构建教育、制度、监督并重的惩防体系,把其纳入企业发展的总体规划,融入经营管理,和党建工作之中,体现在业务流程和关健环节之中,通过加强教育、完善制度、强化监督、建立教育长效机制、运行监控机制和制度保障体系。

督导转正总结篇5

一、书店作风建设的基本情况

结合实际,制定了《县新华书店加强和改进作风建设实施意见》,确定建设干部职工的作风建设工作分六个阶段进行。

(一)成立领导小组,确定参学对象

我店于XX年年5月17日成立了由书店经理、党支部书记任组长的作风建设活动领导小组,确保书店作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室,由专门人员兼任办公室主任,切实加强领导书店作风建设。建立领导挂钩班组联系制度。

(二)组织学习动员,提高思想认识

领导小组于5月召开了全店作风建设动员大会,邹向荣副经理主持会议。会上认真组织学习了“五类书”,县委办、县政府办《实施意见》等文件,经理作了书店作风建设的总体动员布置,进一步强调了开展作风建设年活动的重要性、紧迫性和目的、意义。开办学习专栏,组织开展读书竞赛活动,增强干部职工学习的自觉性和主动性。学习《上高县新华书店贯彻〈企业职工奖惩条例〉实施办法》、《上高县新华书店廉洁自律实施细则》等相关文件,号召大家要进一步加强各部门的作风建设,继续学习“三个代表”的重要思想,坚决贯彻执行党的会议精神。并回顾了以往书店建设取得的成绩,对将来的建设工作做出了美好展望,进一步统一了干部职工的思想认识,提高了干部职工参与作风建设的主动性和积极性,切实转变工作作风,把书店各项工作做好。

(三)对照县委要求,查找存在问题

围绕县委办、政府办的实施意见,采取了发放征求意见表,召开座谈会,通过谈心等形式对职工思想状态进行摸底,查找书店作风存在问题。书店班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题,认真查找自身在作风建设上存在问题,形成材料按要求上交。各部门分别召开互查会议,每人发言,进行了自我查找、相互查找、领导与职工相互查找,真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。

查找出作风建设上存在的主要问题是:

1、学习制度坚持不够。主要原因是书店工作人员少,工作相对增多,每周学习制度坚持不够。

2、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神,面对新事物、新局面、新困难,缺少敢闯敢干的精神,往往裹足不前。

3、服务意识和质量方面不够。原因是由于XX年年一年以来,我店人员更换频繁,个别职工服务方式简单、服务意识不强、服务质量不高等问题。

(四)制定切实措施,抓好作风整改

对照上一阶段查找出的问题,制定切实有效的整改措施。

1、坚持周一学习制度,采取集体学习和自学相结合方式,学习贯彻好党的路线、方针、政策。

2、以先进典型、先进事迹教育广大干部职工,培养勇于开拓精神,努力接受外来的先进管理模式,采用新的方式,快速提高工作效率。

3、对收集上来的意见开展专门会议进行研究分析,对具体问题制定明确的整改时间表。

4、对制度方面的问题认真研究并进行完善,确保以制度保证长效。

(五)完善监督机制,强化督查落实

按照上一阶段制定的四条整改措施和健全的《上高县新华书店工作规则》等制度,认真抓好监督督促、贯彻落实工作。

1、在贯彻落实整改措施上

(1)努力坚持周一学习制度。采取集体学习和自学相结合方式。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神新高潮。

(2)以各类先进典型、先进事迹教育广大干部职工,培养勇于开拓精神。适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。

(3)经讨论研究,对具体问题要制定明确的整改时间表,对全店层面的问题要制定具体的整改措施并建立考核机制。

(4)对制度方面的问题要认真研究并进行完善,确保以制度保证长效。

2、在督促检查作风工作上加强了对各部门作风建设工作的督察。采劝听、查、看、评”的方式,在对XX年年度各部门工作目标责任进行检查,开展各部门负责人民主测评和考核工作的同时,对各部门作风建设工作进行了检查,从各阶段的会议记录、班子领导个人材料等材料入手,检查各部门作风建设以来所做的工作和取得的成效。

此阶段初步整理归类了我店开展机关作风建设以来的各类材料,顺利通过了县作风建设领导小组的督察,我店作风建设工作受到了充分肯定。

(六)作风评议总结,坚持巩固提高

我店作风建设领导小组认真总结前五个阶段的工作,全面完整、实事求是地总结我店作风建设的工作过程和工作成效,并组织全体干部职工参加的会议,组织全体干部职工评议,广泛听取干部职工的意见和建议。各部门的总结报告上报我店作风建设领导小组办公室。

至此,我店作风建设开始转入正常的轨道,确定了领导小组领导重点督促分管部门的日常作风建设工作,我店办公室进行日常的督促检查。

二、作风建设取得的成效

通过开展作风建设以来,我店的作风有了很大的转变,五个方面上突显成效。

一是转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变。办公环境整洁有序,部门工作快速规范。埋头苦干的人多了,吹牛谈天的人少了;主动加班工作的人多了,互相推诿的人少了,争干实事的人多了,无所事事的人少了,理论联系实际的人多了,说大话、空话的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识,为群众做好窗口服务工作。不断提高服务质量和水平,满足人民群众物质文化发展的需要,切实把“三个代表”落到实处。

二是团结干事上见成效。党政一把手带好头,做好表率,讲原则、讲大局、讲政治、讲发展、讲创新、讲改革,充分发挥班子集体智慧,确保班子形成统一意志;强化民主集中制建设为基石,积极完善班子议事规则,大力强化班子决策民主监督,党政班子成员识大体、顾大局、讲政治、讲正气、讲原则,自觉维护集体权威。单位领导班子和干部职工更加团结一致、同心同德、艰苦努力、扎实工作。

三是廉洁自律上见成效。广大干部职工都做到“自重、自盛自警、自励”,严格约束自己,一身正气,两袖清风。领导切实转变作风,牢固树立群众观点,多深入基层、深入群众。求真务实,多搞调查研究,了解真实情况,进行正确指导;正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系,防止和纠正急功近利、劳民伤财的所谓“轰动效应”;牢记总书记强调的“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭办一切事业,反对铺张浪费、图安逸、讲享受。

四是思想解放上见成效。大胆开拓,与时俱进,以确保全县中小学教材发行工作为重点,全面开创我店事业新局面。在我店各项工作中大胆采取新方法、新方式确保工作的良性运行。

五是工作实绩上见成效。今年教材教辅发行遇到前所未有的困难,在不利政策的形势下,我店领导正确领导,坚持经营和管理两手抓,抓好作风建设工作,工作成绩明显增长。

督导转正总结篇6

第二条国务院国资委根据法律、行政法规和国务院授权,依照本办法,对地方国有资产监管工作进行指导和监督。

第三条省级政府国资委、地市级政府国资委对下级政府国有资产监管工作进行指导和监督。

第四条指导和监督地方国有资产监管工作,应当遵循下列原则:

(一)坚持国有资产属于国家所有,维护国家整体利益;

(二)坚持中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,尊重地方国资委的出资人代表权益,鼓励地方国资委探索国有资产监管和运营的有效形式;

(三)坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,依法履行指导和监督职能,完善指导和监督方式;

(四)坚持国有资产管理体制改革和国有企业改革的正确方向,维护国有资产安全,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。

第五条国务院国资委依法对下列地方国有资产监管工作进行指导、监督:

(一)国有资产管理体制改革;

(二)国有经济布局和结构调整;

(三)履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人职责;

(四)规范国有企业改革、企业国有产权转让以及上市公司国有股权管理;

(五)企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监督、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理;

(六)国有企业财务、审计、职工民主监督等内部制度建设;

(七)企业国有资产监管法制建设;

(八)其他需要指导和监督的事项。

第六条国务院国资委制定国有资产监管规章、制度,指导和规范地方国有资产监管工作。地方国资委应当根据国有资产监管法律、行政法规和规章、制度,结合本地实际情况,制定相应的实施办法。

第七条国务院国资委应当加强对地方国有资产监管工作的调查研究,适时组织工作交流和培训,总结推广国有资产监管经验,建立与地方国资委交流联系的信息网络,解释国有资产监管工作中的问题,提出国有资产监管工作指导建议。

第八条省级政府国资委制定的国有资产监管、国有企业改革、国有经济布局结构调整等方面的规范性文件,应当自公布之日起30日内由省级政府国资委法制工作机构统一抄报国务院国资委法制工作机构。

第九条国务院国资委对地方贯彻实施国有资产监管政策法规的具体情况进行监督检查,及时督查纠正国有资产监管中的违法违规行为。

第十条国务院国资委对举报地方国有企业违规进行改制、国有产权转让等致使国有资产流失的案件,应当督促省级政府国资委调查处理。

省级政府国资委对国务院国资委督促查处的违法违纪案件,应当认真调查处理,或者责成下级政府国资委调查处理,并将处理结果及时反馈国务院国资委。

第十一条省级政府国资委应当以报告或者统计报表等形式将履行出资人职责的企业名单、本地区企业汇总国有资产统计报告、所出资企业汇总月度及年度财务报告以及其他重大事项及时报告国务院国资委。

第十二条国务院国资委指导和监督地方国有资产监管工作,应当严格依照国有资产监管法律、行政法规及规章、制度规定的有关工作程序进行。

第十三条国务院国资委对地方国有资产监管工作进行指导和监督,应当充分征求地方国资委的意见和建议,不得干预地方国资委依法履行职责。

地方国资委应当严格遵守国有资产监管法律、行政法规及规章、制度,依法接受并配合国务院国资委的指导和监督。

第十四条国务院国资委相关责任人员违反本办法规定的,国务院国资委应当责令其改正;情节严重的,依法给予行政处分。

第十五条地方国资委违反有关法律、行政法规及本办法规定的,国务院国资委应当依法责令其改正;情节严重的,予以通报批评,并向地方政府通报有关情况,依法提出处理建议。

第十六条地方国资委可以参照本办法,制定本地区国有资产监管工作指导监督实施办法。

第十七条本办法由国务院国资委负责解释。

第十八条本办法自2006年5月7日起施行。

国务院国资委负责人就《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》答记者问

国务院国资委日前公布了《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》(以下简称《办法》),国务院国资委负责人就《办法》出台的有关情况回答了记者提问。

1、问:如何充分认识《办法》出台的重要意义?

答:首先,加强地方国有资产监管工作指导监督,是贯彻十六大精神、落实国家所有权的重要体现。党的十六大明确指出,中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,应当在坚持国有资产属于国家所有的前提下进行。总理在十六届二中全会上强调指出,地方国有资产管理体制改革要按照中央的统一部署,自上而下,有序推进,要按照中央的精神加以规范。国务院的《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定,上级国资委依法对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督。

其次,加强地方国有资产监管工作指导监督,是坚持正确的改革方向、保证国资监管政策法规有效实施的重要措施。目前地方国有企业改革、国有产权转让和国有经济布局结构调整等工作的力度都在不断加大,国有资产管理和国有企业改革取得了积极成效。但同时也存在一些问题,主要是有的地区国资监管的政策法规没有得到完全充分的贯彻执行,有的地方国资委在依法履行出资人职责方面存在需要进一步规范的问题。因此,急需加强指导监督和督促落实工作,确保改革的正确方向和国资监管政策法规的真正落实。

同时,加强地方国有资产监管工作指导监督,也是建立上下协调的国资监管体系、进一步深化国有资产管理体制改革的重要内容。目前省级政府国资委已普遍设立,地市级政府国资委也基本组建完成,国有资产监管组织体系初步形成。在此基础上,依法理顺并规范上级国资委与下级国资委之间的指导监督关系,既是进一步深化国有资产管理体制改革的重要内容,也有利于保障国有资产监管工作规范有序进行,有利于发挥地方国资委的积极性。

2、问:《办法》确立了什么样的指导监督工作体系?

答:《办法》所确立的指导监督工作体系分为两个层次:一是国务院国资委与地方各级国资委之间的指导监督。国务院国资委根据法律、行政法规和国务院授权,对地方国有资产监管工作进行统一指导和监督。指导监督的主要方式是制定和督促执行国资监管规则,这些规则对地方各级国资委具有普遍指导规范效力。二是地方上下级国资委之间的指导监督。省级政府国资委和地市级政府国资委对下级政府国有资产监管工作进行指导和监督。

需要说明的是,本办法虽然主要内容是规范国务院国资委对地方国有资产监管工作的指导和监督,原则规定同样也适用于地方上下级国资委之间的指导监督,各地可参照本办法,根据实际情况制定本地区的实施办法。

3、问:应当着重对地方哪些工作进行指导和监督?

答:指导监督的范围主要是两方面:一是国有资产监管,二是国企改革及国有经济布局结构调整。具体来讲,包括国有资产管理体制改革,国有经济布局和结构调整,履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人职责,规范国有企业改革、企业国有产权转让以及上市公司国有股权管理,企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监督、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理,国有企业财务、审计、职工民主监督等内部制度建设,企业国有资产监管法制建设,等等。这些工作有的侧重于指导、有的侧重于监督,最终目的都是为了保证国有资产监管工作上下联动、政令畅通,依法规范有序进行。

4、问:指导和监督主要采取哪些具体方式?

答:指导国有资产监管工作主要是通过立法等方式进行。国务院国资委制定国有资产监管规章、制度,指导和规范地方国有资产监管工作。地方国资委应当根据国有资产监管法律、行政法规和规章、制度,结合本地实际情况,制定相应的实施办法。在具体业务指导方面,国务院国资委主要是加强对地方国有资产监管工作的调查研究,适时组织业务交流和培训,总结推广国有资产监管工作经验,建立与地方国资委交流联系的信息网络,解释国有资产监管工作中的疑难问题,提出国有资产监管工作指导建议等。

《办法》确立了四种监督制度:一是规范性文件的抄报。即省级政府国资委制定的重要规范性文件,应当在规定期限内抄报国务院国资委。二是法规实施的督查,即国务院国资委对地方贯彻实施国有资产监管政策法规的具体情况进行监督检查。三是举报案件的查处,即国务院国资委对举报地方国有企业违规进行改制、国有产权转让等致使国有资产流失的案件,应当督促省级政府国资委组织调查处理。四是重大事项的报告,即省级政府国资委应当将履行出资人职责的企业名单、本地区企业汇总国有资产统计报告、所出资企业汇总月度及年度财务报告以及其他重大事项及时报告国务院国资委。

5、问:如何做好《办法》的贯彻实施工作?

督导转正总结篇7

党的十八大以来,中央领导对党风廉政建设和反腐败斗争提出了很多新思路、新举措、新办法,这些都迫切需要我们进一步加强学习、深入思考、提高认识,特别是中央纪委开设的"学思践悟"专栏文章,让广大纪检干部在学习、思考、实践、感悟中全面提高自身素质,增强履职践行能力,强化对党风廉政建设和反腐败工作的责任担当。

一、深入开展"学思践悟",做到学用结合

一是精心组织抓学习。及时将"学思践悟"系列文章和有关会议精神等学习资料整理成册,采取中心组集中学习、专题研讨、座谈交流、组织生活会等多种方式开展学习教育,切实把思想统一到中央纪委的部署要求上来,把行动落实到纪检监察工作具体实践中去。同时,在党员干部中深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育,自觉践行社会主义核心价值观,通过收看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,让勤政廉政意识在广大党员干部中生根发芽。二是广泛宣传造氛围。及时传递党风廉政建设和反腐败斗争工作部署,在《市容园林报》开设"学思践悟" 学习园地,鼓励全委纪检监察干部围绕学习关于党风廉政建设重要论述和"学思践悟"专栏系列文章精神,撰写心得体会,搭建交流平台,形成推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的强大动力。三是学以致用促落实。近年来,我委切实把党风廉政建设与全委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现与中心工作同频共振,相互促进。坚持以主体责任落实的协调协助和监督责任的履职到位为重点,以"定责"、"亮责"、"述责"、"评责"为抓手,层层传导压力,筑牢责任体系,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,以强有力的执纪监督促进党风政风和社风民风的持续好转。

二、认真履职,就要深化三转职能

下面,我结合我委党风廉政建设实际情况,谈一点自己的体会。一是坚持在党委统一领导下开展工作。党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体,纪委要协助党委履行主体责任,检查督促反腐倡廉工作任务的落实情况,纪委的主责就是抓"牛鼻子"、种"责任田",就是监督。指出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。深入推进党风廉政建设和反腐工作,必须要让主体责任落地生根,只有党委坚持带头做表率,旗帜鲜明地领导和支持纪委依纪依规履行职责,纪委才有坚强的后盾履职尽责。二是持之以恒纠正"四风".抓工作不抓干部不行,抓干部不抓作风不行,一切违纪违法行为,无一不是作风的问题,无一不是监督的责任。必须要按照中纪委五次全会布置的"不正之风阻击战","动真格,不松劲"地执行中央八项规定,加大明查暗访和举报监督力度,将重大项目决策、干部考核任用、资金管理和三公经费等"含金量高"的权利晒出来,进行最直接最及时的监督,推进权力运行规范有序、公开透明。要敢于唱黑脸,不怕得罪人,强化对重要岗位、关键环节和重要流程的监督防控,针对庸懒散托和"三难"问题,推行严格的量化考核,真正把纪检监察监督变成党员干部预防腐败的"防火墙".三是深化转职能转方式转作风。新形势下,深入贯彻落实转职能、转方式、转作风要求,是广大纪检监察干部更好地履行监督责任的重要保障。"三转"就是要明白该做什么不该做什么,坚持有所为有所不为,准确定位自身的角色。作为执纪执法的主体,纪检监察队伍必须要率先垂范、以身作则,才可树立"威信",引领广大党员干部知纪知法、遵纪守法。纪检干部要坚持深入基层问政于民、问需于民、问计于民,真正把维护和实现人民群众的利益变成自己的"本分"和工作的"常态".同时,进一步落实纪委监督、提醒和警示责任,对苗头性,倾向性问题早发现、早纠正、早解决,做到对党组织高度负责,对党员干部关心爱护,对群众利益坚决维护。

三、全面落实"两个责任", 坚守责任担当

一是着力落实"两个责任".进一步明确工作思路,采取具体有效措施,强化党委主体责任和纪检监督责任,紧紧抓住主体责任这个"牛鼻子",以敢于担当的决心和勇气扛起纪委的监督责任,切实做到情况明、责任清、作风正、工作实。二是着力加强作风建设。紧紧扭住中央八项规定不放松,加大对重点领域和环节的监督,抓早抓小,防微杜渐,牢固树立拒腐防变的思想道德防线,以高度负责的精神、求真务实的作风执好纪、问好责、把好关,不断巩固和深化"四风"整治成果。三是着力加强队伍建设。"工欲善其事,必先利其器",对纪检监察干部必须做到教育严、管理严、查处严、问责严、自律严。"信任不能代替监督",要注重开门开放,打造"阳光"纪检,强化内部督查,对纪检监察干部违纪违法行为"零容忍",坚决防止"灯下黑",着力塑造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的纪检监察干部队伍。

作为纪检干部,我们必须扎实贯彻落实中央和市区委关于党风廉政建设和反腐工作要求,把履行执纪监督责任牢牢记在心里、扛在肩上,把廉洁从政作为履职尽责的最基本要求,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,不断在学、思、践、悟中提升自己,坚守责任担当,提高履职能力,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

学思践悟心得体会850字(二)

根据区纪委关于开展"学思践悟"专栏系列文章的《通知》要求,卫生计生委领导高度重视,迅速行动,召开专题会议部署工作,制定并下发了《关于学习"学思践悟"专栏系列文章的通知》,要求机关各科室和所属各单位认真组织学习系列文章,并撰写心得体会,切实将上级文件精神落到实处。

自去年八月,中央纪委监察部网站、中国纪检监察报设立"学思践悟"专栏以来,围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任、持之以恒落实中央八项规定精神、依法治国依规治党、聚焦中心任务深化"三转"、深化党的纪律检查体制改革、党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务等方面,陆续刊发了系列文章。专栏突出了权威性、指导性和实效性,全面宣传中央纪委的工作部署,原汁原味传递中央纪委领导同志的工作要求,及时回答各地区各部门在工作中最关心的问题。经过学习和思考,结合卫生计生工作实际,我将党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务、深化党的纪律检查体制改革等六个方面的内容总结为"一个认清"、"两个抓好"、"三个落实".

一、一个认清

"一个认清"即认清党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务。有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势,是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。

1.认清形势。在中央纪委五次全会上,深刻分析当前形势,系统论述了反腐败斗争的严峻性、复杂性,强调在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从查处的案件和巡视发现的问题看,"四风"问题面上有所收敛,但是病根未除,禁而不绝;近年来腐败现象趋于严重化,高压之下腐败分子有所震慑,但还在窥测。

2.明确任务。面对依然严峻复杂的形势,现阶段的目标任务就是遏制,要坚决遏制腐败蔓延势头;工作重点就是查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备的是重中之重。要用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。落实到卫生计生工作中,要做到:对腐败问题发现一起查处一起,始终高举反腐旗帜,形成强大震慑。建立纵横交错、上下联动的办案协调机制,查办腐败案件以上级纪委领导为主,全面实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;加强纪检监察、审计、组织人事以及业务部门之间的协调配合,形成惩治合力。重视初信初访,发挥好信访举报的案源主渠道作用,严格遵守办案时限与周期,规范信访举报线索排查、受理、处置等工作机制,增强线索处置工作的科学性,提高案件办结效率。坚持运用"六书三谈话"工作机制,加大工作力度,争取早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。加大对严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为、领导干部插手工程建设、设备采购、贪污贿赂案件、以权谋私、徇私枉法、失职渎职等案件的查处力度;坚决查处医药购销领域的腐败问题、医疗服务和计生工作中损害群众利益的问题、违反"九不准"规定的行为,不设门槛、不定标准、不搞例外,一查到底,处理到位。

一是坚决纠正四风问题。加强对领导干部"三公"经费、办公用房、公车配备、清理"吃空饷"等各项制度规定执行情况的监督检查;紧盯重要时间节点,开展针对"四风"问题的明查暗访;严厉查处违反中央八项规定精神的作风类案件;加大对专项治理工作的监督检查力度,对治理不力、监管失职的领导班子和有关领导,严肃问责。二是加强行业作风建设。组织系统内医务人员学习贯彻国家卫生计生委的"九不准";加强对医德医风正面典型的宣传力度;深入开展"三好一满意"活动;进一步规范医药购销和医疗服务行为,严格落实《进一步加强药品采购管理的意见》、《关于进一步加强医疗设备采购管理的规定》相关要求,预防和打击商业贿赂行为,规范诊疗服务行为,健全医疗机构用药评价机制。

二、两个抓好

"两个抓好"即抓好中心任务,深化"三转";抓好纪检监察队伍建设。

1.抓好中心任务,深化"三转".转职能、转方式、转作风,是中央纪委落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措,是根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务,与时俱进提出的工作要求。"三转"的实质是要求纪检监察机关找准职责定位,明确主责主业。结合卫生计生委纪委的工作,需要进一步强化领导干部"对监督者的再监督"的归位意识,充分发挥"监督的再监督,检查的再检查"作用,纪委不再参与工程建设招投标、政府采购等活动的组织和现场监督,不参与卫生计生业务工作检查活动,把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。

2. 抓好纪检监察队伍建设。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。监督执纪的人,更要守纪律。学习资料显示:从查处的纪检监察干部违纪案件看,欺瞒组织者有之,利益输送者有之,跑风泄密者有之,拉关系抹案子者有之,以案谋私者有之,这些人严重败坏干部队伍的形象。由此可见,纪委不是天然的"保险箱",纪检干部也并没有天生的免疫力,必须加强管理,使监督常在,建设忠诚、干净、担当的干部队伍。目前,卫生计生系统已经组建了一直32人的纪检监察专(兼)职干部队伍,为了进一步加强纪检监察干部管理,要求所属各单位调整班子分工,安排班子副职主管纪检监察工作,切实将监督责任落到实处。下一步,要加强纪检监察干部培训,在组织常规业务培训的基础上,有计划地组织系统纪检监察干部参加区卫生计生委、区纪委、市卫生计生委组织的业务培训;搭建纪检监察干部工作研讨交流平台,对各单位出现的、有影响力和代表性的案件进行剖析,分析案件发生原因、明确线索处置方法、交流工作经验,防范于未然,以便在今后的工作中更加有的放矢,提高业务能力。

三、三个落实

"三个落实"即落实中央"依法治国、依规治党"要求;落实中央"八项规定"精神;落实中央关于"两个责任"的要求。

1.落实中央"依法治国、依规治党"要求。党的十八届四中全会决定开宗明义,把坚持中国共产党的领导列为全面推进依法治国的首要原则,阐述了党的领导和依法治国的关系,强调社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。通过学习我明确了依法治国和依规治党的关系是相辅相成,密不可分的,经过归纳和整理总结为三点:一是依规管党治党,推进依法治国。依规管党治党建设党是依法治国的重要前提和政治保障。邓小平同志指出:"没有党规党法,国法就很难保障。"全面推进依法治国,既要求党依据宪法和法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。二是党规党纪严于国家法律。党规党纪严于国家法律,这是由中国共产党的先锋队性质决定的。党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆先进性和纯洁性。国家法律是全体公民的行为底线,而党规党纪不仅要求党员坚定理想信念宗旨、保持道德情操,还要求党员必须模范遵守国家的法律。三是治国必先治党,治党务必从严。从严治党关键在从严执纪。指出:"党要管党、从严治党,靠什么管、靠什么治?就要靠严明纪律。"严明二字要害在执行,要做到执纪必严、违纪必究。2015年初,卫生计生委将"落实从严治党,依规治党要求"列为《大兴区卫生计生委2015年党风廉政建设工作要点》中的第一项主要任务,并制定了一系列工作措施,确保严格落实此项要求。

2.落实中央"八项规定"精神。党的十八大闭幕后不久,党中央把制定八项规定作为深入贯彻党的十八大精神、推进党和国家事业发展的开篇之作,发出刹风整纪的强烈信号。中央八项规定实施以来,卫生计生委采取了一系列措施加强作风建设,一方面加强对党风政风和廉洁自律各项规定落实情况的监督检查,另一方面加强卫生计生行业作风建设,但是作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡,当前世情、国情、党情又继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有,因此作风建设需要持续而深入的开展下去。深入落实八项规定精神,正风肃纪,卫生计生委纪委要执好纪、问好责、把好关,强化执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处顶风违纪行为,点名道姓通报曝光,不断释放执纪必严的信号,强化使之"不敢"的氛围。

督导转正总结篇8

1.督学要有独立地监督、评估、指导能力,要有课程改革的真知灼见,要有沟通协调能力,要有咨询服务意识,要有研究反思习惯。以往教育督导的常规形式是集体组织、定期督导。这种督导形式在促进学校工作上总体是粗线条的,不能面对面地解决基层遇到的具体问题。为了有效地避免以“面”为主、泛泛而谈的“原则督导”,实现“点”对“点” 的指导与服务,结合学校的工作实际,有针对性地总结经验、查找不足、提出整改建议,帮助学校更好地开展工作。要求督学要积极主动、尽职尽责地去工作,要坚持原则,求真求实地去工作,严肃认真、清正清廉地去工作。成为“组织信任,师生赞赏,学校敬畏,社会认可”的专业人。

2.督学要明确工作职责。一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督,促进学校依法办学,规范办学行为;二是对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究,对中小学校工作提出改进建议,也为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考;三是对学校管理与学校发展、队伍建设与教师发展、教育教学与学生发展进行指导,督促学校全面提高管理水平和教育教学质量;四是及时推介督导过程中发现的典型经验,引进先进的管理理念,提高学校办学水平;五是帮助和指导学校找准发展定位,制订和完善学校中长期发展规划以及年度工作计划,引导学校发展特色,形成品牌,办成人民满意的学校。

3.督学要按照规范化的程序开展工作。在整个督导过程中,督学必须做到:一是督导前认真准备。要明确督导任务和目标,制定督导方案。二是督导中依法依规进行。采取听汇报、查资料、看账目、随堂听课、座谈走访、问卷调查、实地察看等多种方式对学校各方面情况进行督查,查看常态下的学校管理和教学秩序,了解课程计划执行情况、学校作息时间、体育活动时间、教师行为、考试行为、用书管理等情况,及时纠正学校的办学行为。避免预先通知的督导检查的局限性。排除虚假因素,避免形式主义,防止没有标准、漫无目的的随意进行。三是督导后及时反馈报告。检查完毕后,如实填写督导检查记录单,单独或集中及时向督导学校反馈督查意见。对发现的问题提出整改建议,还要适时回访督导,跟踪督查学校整改的进度,直至问题完全整改到位。

4.督学要与学校建立合作伙伴关系。在督导过程中,积极倡导督学与被督导学校建立“平等、合作、互信”的双主体的伙伴关系。充分发挥教育督导职能的激励、指导作用,充分尊重、信任、理解被督导学校,尽力为对方实际问题的解决提供有益的帮助。让被督导学校真正体验到督导给自身发展带来的好处,从而获得校长、教师真心实意的拥护和支持、形成“督”与“被督”的心理共鸣,使督导过程在双方相互切磋,相互合作的氛围中进行。

5.督学要坚持以促进为主,以实践为主,以服务为主。督导工作对督评对象,具有激励效果。我们必须坚持以激励为主,促进为主,营造出一个先进更先进,先进帮后进,后进赶先进的良好氛围。坚持理论和实践相统一,注重实践,少干预多参与,知行统一,坚持多听、多看、多调查、多思考、多总结,用敏锐的嗅觉捕捉各种有用的信息,经过认真分析梳理提供科学有效的解决方案,充分尊重学校办学的主体性,鼓励学校自主发展,帮助学校改进工作。坚持以服务为主,服务于教师,服务于学校。全面掌握学校情况后尽最大限度给于支持和帮助,为老师减压,为学校减负。

6.督学要端正工作作风,创新工作形式。督学在工作中要务求实效,督导过程务必求简、求实、求真。力求在不影响学校正常教育教学活动的前提下,观察常态的学校运行状态,建立常态督导工作机制。在“和谐督导”、“有效督导”理念的引领下,采取常态化的随机督导、动态式的专项督导、综合性的全面督导等,对社会普遍关注的热点、难点问题进行监督、指导。在实施过程中注重针对性、实效性、创造性、引领性和特色性。以评促建,引领学校达到常规工作求规范,重点工作求实效,特色工作求创新的目标。

7.督学要正确把握“督”与“导”的度,重点发挥导的功能。教育督导既“督”又“导”, “督”是原则方向,目标要求,“导”是过程行为,方法途径,以“导”的形式来实现“督”,以“督”的力度来促进“导”。具体工作中要正确地把握分寸,导得过多、过细很可能会影响学校的主动性,削弱学校的独立性,尤其是凭一己之见、脱离校情的“导”,既于“督”无补,又招致学校反感。督学要做到从学校发展的需要出发,督前摸底、动员,促进,督中调查、评估,指导,督后通报、帮扶抓落实。根据学校的实际情况展开科学合理的“导”,做到“导”不越职、“导”不越位。科学引导,以确保督评对象,弱的转强,差的转优。

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