招标项目总结范文

时间:2023-10-18 18:55:22

招标项目总结

招标项目总结篇1

一、2018年终总结

转眼已入职安竣公司一年,一年来,在公司各级领导关心帮助和同事配合下,主要完成以下几方面的工作:

1、设计技术管理方面

(1)完成运河名郡项目施工蓝图图纸审查手续,并整理、分发施工蓝图于各监理单位、施工总包单位、消防施工单位。

(2)组织施工、监理、设计进行图纸会审,设计交底,并沟通、联系各方确定图纸会审记录内容,签字盖章完善手续,及时下发各施工、监理单位。

(3)沟通、协调两家设计单位,督促完成运河名郡项目室外管网综合设计。

(4)整理、完善运河名郡项目建筑做法统一说明,并签字盖章完善手续,及时下发各施工、监理、跟踪审计单位。

(5)沟通、协调、处理施工中的图纸问题。

(6)审核施工单位聊城九洲施工组织设计。

2、招投标管理方面

(1)起草、整理、完善运河名郡项目监理、施工总包招标工作实施方案,推进完成项目监理单位、施工单位招标。

(2)编制、整理、完善运河名郡项目施工总包合同内容初稿。

3、施工现场管理方面

(1)开工前准备

督促、协调聊城九洲完成安监、质监报建手续资料;协调、推进完成施工临时用水、用电接入,临时道路的修建,原有围挡拆除,新围挡、大门及临时办公设施的搭建;组织规划进行现场坐标控制点、基准点交底,安排施工技术人员做好标识、保护。压实施工现场开工前的各项准备。

(2)安全文明施工管理

督促、要求施工单位严格按聊城市安全文明施工示范工地标准,落实现场各项安全设施,六个百分百扬尘防治设施;检查、推进施工单位安全文明管理班子健全,专职安全管理人员到岗履职,专项施工方案及安全交底完善,特种作业人员持证上岗;进行日常安全文明检查,督促施工单位对存在的问题积极整改落实。实现主体结构施工阶段安全文明目标,通过聊城市安全文明施工示范工地验收,通过省、市、地方各级主管部门及领导和各级环保督察的视察、检查。

(3)质量管理

根据本项目优良工程质量目标,严格督促要求施工单位健全质量管理体系,落实方案先行、样板引路,技术交底;对进场的每批材料与监理共同进行验收,严把工程材料质量关;进行垫层、防水、模板、钢筋、混凝土、砌体各分项隐蔽工程严格验收,发现问题及时督促施工单位积极整改落实,严把施工过程质量;进行日常工程质量检查,发现质量缺陷,及时与施工、监理沟通,研究确定整改方案报领导审批后实施。组织施工、监理、勘察、设计、质监站完成3#、4#基槽、基础验收,完成15#基槽、基础、主体验收,完成3#、4#、15#规划验线。

(4)进度管理

根据项目工期目标,积极沟通、协调、督促施工单位充分调度各种资源,从人、材、物、法、环五个方面,严格要求施工单位想方设法,加大投入,在保证安全质量前提下,在有限时间内,科学组织,加快施工进度;积极沟通施工单位确保各劳务班组有机配合、各工序有序衔接、各机械设备正常运转,有效抢赶工期进度。目前,二标未完成主体结构封顶计划,3#、4#一次现浇结构完成16层,二次结构均完成至9层,15#全面完成施工,并交与售楼处使用。

二、2019年度计划

1、安全文明方面

(1)继续督促施工单位做好各项安全防护设施、扬尘防治设施,保障项目正常生产。

(2)加大安全检查力度,及时发现安全隐患,严格督促施工单位落实整改。

2、质量管理方面

(1)督促要求施工单位执行住宅各装饰装修工程质量标准,严格把关每道工序施工质量,确保实体工程质量统一。

(2)严格分户验收组织、实施,确保项目建设标准落到实处,效果真实统一。

3、进度管理方面

(1)继续积极推进施工单位尽快完成3#、4#主体结构施工,为后期装饰装修工程施工创造工作面。

(2)有序展开装饰装修工程施工,督促施工单位科学组织,进行工序穿插施工,以节约工期。

(3)积极协调车库的土方开挖、基础、主体施工、安装及室外土方回填。

招标项目总结篇2

关键词:电力工程 总承包 施工分包 招标管理

Abstract: electric power engineering project construction contract EPC various content, the technology is complex, time limit for tight. So in general contract signed should immediately start the bidding work of construction, the construction of the bidding work management affects the whole project management status, this paper mainly about how to reinforce the construction of the project EPC contract the bidding management.

Key words: electric power engineering contracting construction subcontract bidding management

中图分类号:TU852 文献标识码:A 文章编号:

电力工程EPC总承包合同签订后应立即对项目的施工分包招标进行总体策划,要从编制分包招标方案,到资格预审、编制招标文件、评标、定标等各个环节加强分包招标管理。

1合理划分标段

电力工程EPC总承包项目规模大、技术要求复杂、工期长,作为一个整体进行施工分包招标将大大降低招标的竞争性,因此应将电力工程EPC总承包项目划分成若干个标段进行施工分包招标,但也不能将标段划分的太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。标段划分时应充分考虑以下几个因素:

总承包方的现场协调管理要求。标段的划分应尽可能的考虑总承包方的现场协调管理工作。为明确各分包单位之间的工作范围和职责,减少总承包方的现场协调管理的难度,对于项目的各部分内容相互之间干扰不大,方便总承包人进行统一管理的应考虑对各部分内容分别进行招标。否则应当考虑将项目发包给一个承包商进行统一协调管理。

对工程效益的影响。标段划分是否合理直接影响着工程的效益。如果将EPC项目作为一个整体进行施工分包招标,既有利于分包方的现场统一管理,也减少了总承包方的现场协调管理工作,且分包单位的人工、机械设备、临时设施等可以统一使用,大大降低施工单位的成本,但发包价格往往很高。如果将项目按专业类别等合理划分为几个标段直接发包给分包单位,由于增加了各单位之间的竞争力,发包费用往往要比发包给一个单位低很多,但随之而来的是各标段之间的接口增加,总包现场协调管理难度和风险增加,且各单位间的人工、机械设备和临时设施不能统一使用。因此招标时应根据工程自身条件分析标段划分的数量。

2加强招标文件的编制工作

根据《中华人民共和国招标投标法》规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。因此在分包招标管理中,应从以下几个方面加强招标文件的编制工作。

2.1选择合适的合同文本

招标文件中的合同文本应尽量采用成熟的示范文本,并根据本项目特点对合同条款进行必要的修改。对于无合同示范文本可参考的,合同条款应以总承包方起草为主。

2.2合同条款要完善

招标文件中的合同条款既是投标单位编制投标文件的基础也是将来双方签订合同的基础,合同条款的内容对双方均有约束力。因此在编制招标文件时,合同条款应完善。对于今后可能出现争议的事项要在合同条款里进行明确约定。对于工期、数量、质量、计价原则等有特殊要求的,应当在合同中予以特别说明。

2.3结算原则要明确

在招标文件里必须将工程结算原则详细准确地写明,避免过程付款和结算时的扯皮。对于采用工程量清单的招标项目,要明确对于工程量清单中未列或缺项子目的结算方式;要明确采用的定额及取费系数、计价原则、调整文件的使用范围;明确合同执行期间施工单位人工费、材料费、机械费的涨价风险承担方;明确清单工程量发生变化是否调整单价。

2.4加强工程量清单编制水平

目前电力工程EPC总承包的分包工程多采用工程量清单报价模式进行招标。工程量清单是投标人进行报价的重要依据,它的准确性与完整性直接影响到结算的进展与质量。对于大多数电力工程EPC总承包方而言,施工图图纸往往无法在分包招标阶段详细提供,因此总承包方在编制工程量清单时应会同设计人员对工程量清单项目进行严格评审,充分了解现场施工条件和工程特点,尽量对清单中的子目包含的工作内容进行详细描述,减少清单漏项,确保投标方理解清单项目所包含的施工内容,从而合理地编制投标报价文件,减少结算扯皮事项发生。造价人员还应根据招标范围及技经知识对工程量清单中容易引起歧义的子目一一界定清楚,比如钢结构的油漆品种、设备材料到货状态等。

3加强资格审查管理工作

资格审查包括资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。资格预审可排除那些不合格的投标人,进而降低招标人的采购成本,提高招标工作的效率。因此个人认为电力工程EPC总承包的分包招标应尽量采用资格预审的方式。要充分重视和规范资格预审文件的编制,合理安排招投标活动的时间和计划,防止资格预审流于形式,同时建立专门的资格预审工作组,增加资格预审的透明度。

4加强评标管理工作

评标是招投标过程中的核心环节。招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人均不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标时应从以下几个方面加强管理:

4.1编制标低作为评标依据。标低的编制应充分考虑现行人工价格水平、材料市场价格、施工难度、工期、质量、自然条件等因素。标低应严格保密。

4.2要详细分析各投标方的投标报价,包括错漏项分析、算术性错误分析、不平衡报价分析、综合单价的合理性分析、综合单价中取定的人工单价和材料单价分析、措施费用分析、取费下浮系数分析、甲供设备材料卸车保管费分析、安全文明施工费用、规费、税金等不可竞争费用的分析等。

4.3对于明显低于成本价的报价一定要重点分析,防止施工单位为提高中标率进行恶劣的低价报价或不平衡报价,一旦中标后又找种种理由要求提高价格甚至中途退出,给总承包方造成很大的损失。

4.4要将各家投标报价情况与标低进行详细对比。对于报价中存在的问题及不合理的单价提出书面意见,请投标方进行书面澄清或说明,避免投标方的不合理报价造成工程费用的增加,澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。不合理报价包括报价明显高于标低价格的和明细低于标低价格的部分。

4.5要仔细阅读施工单位的投标报价说明,确定投标单位对招标文件进行了实质性的响应。

结束语:通过以上论述,分包招标管理在电力工程EPC总承包管理中占有举足轻重的地位,分包招标管理的好坏直接决定着整个总承包项目的经营状况,因此应加强总承包项目分包招标管理。

参考文献:

招标项目总结篇3

   

建设工程项目包括的范围不包括哪些

 

建筑单位工程共分为9大分部:

 

1、地基与基础

 

2、主体结构

 

3、建筑装饰装修

 

4、建筑屋面

 

5、建筑给排水、排水及采暖

 

6、建筑电气

 

7、智能建筑

 

8、通风与空调

 

9、电梯。分部工程包括各个分项工程。

 

上面九种就是包含在内的,除此之外的都是他不包括的范围。

 

一、按照工程建设程序分类

 

按照工程建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。

 

(1)建设项目前期咨询招标投标,是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求,向发包方提供拟建工程的可行性研究报告,并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。

 

项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者,即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时,通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位,为其制定科学、合理的投资开发建设方案,并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。

 

 

(2)勘察设计招标

 

勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告,择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作,可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担,而是由施工单位承担,一般不进行单独招标。

 

(3)材料设备采购招标,是指在工程项目初步设计完成后,对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。

 

(4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后,用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。

 

国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包。

 

二、按工程项目承包的范围分类

 

按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。

 

(1)项目全过程总承包招标,即选择项目全过程总承包人招标,这种又可分为两种类型,其一是指工程项目实施阶段的全过程招标;其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后,从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标;后者则是从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标,业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限,其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装几调试、生产准备和试运行、交付使用,均由一个总承包商负责承包,即所谓“交钥匙工程”。承揽“交钥匙工程”的承包商被称为总承包商,绝大多数情况下,总承包商要将工程部分阶段的实施任务分包出去。

 

无论是项目实施的全过程还是某一阶段或程序,按照工程建设项目的构成,可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。全部工程招标投标,是指对一个建设项目(如一所学校)的全部工程进行的招标。单项工程招标,是指对一个工程建设项目中所包含的单项工程(如一所学校的教学楼、图书馆、食堂等)进行的招标。单位工程(招标是指对一个单项工程所包含的若干单位工程(实验楼的土建工程)进行招标。分部工程招标是指对一项单位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程)进行招标。

 

应当强调指出的是,为了防止对将工程肢解后进行发包,我国一般不允许对分部工程招标,允许特殊专业工程招标,如深基础施工、大型土石方工程施工等。但是,国内工程招标中的所谓项目总承包招标往往是指对一个项目施工过程全部单项工程或单位工程进行的总招标,与国际惯例所指的总承包尚有相当大的差距,为与国际接轨,提高我国建筑企业在国际建筑市场的竞争能力,深化施工管理体制的改革,造就一批具有真正总包能力的智力密集型的龙头企业,是我国建筑业发展的重要战略目标。

 

(2)工程分承包招标,是指中标的工程总承包人作为其中标范围内的工程任务的招标人,将其中标范围内的工程任务,通过招标投标的方式,分包给具有相应资质的分承包人,中标的分承包人只对招标的总承包人负责。

 

(3)专项工程承包招标,指在工程承包招标中,对其中某项比较复杂、或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标:

 

三、按行业或专业类别分类

 

按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分,可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)及建设监理招标等。

 

(1)土木工程招标,是指对建设工程中木工程施工任务进行的招标。

 

(2)勘察设计招标投标,是指对建设项目的勘察设计任务进行的招标投标。

 

(3)货物采购招标投标,是指对建设项目所需的建筑材料和设备采购任务进行的招标。

 

(4)安装工程招标投标,是指对建设项目的设备安装任务进行的招标。

 

(5)建筑装饰装修招标投标,是指对建设项目的建筑装饰装修的施工任务进行的招标。

 

(6)生产工艺技术转让招标投标,是指对建设工程生产工艺技术转让进行的招标。工程咨询和建设监理招标投标,是指对工程咨询和建设监理任务进行的招标。

 

招标项目总结篇4

关键词:电力工程;存在问题;研究总结;施工分包;招标管理

中图分类号:TU71 文献标识码:A

一、关于电力工程EPC总承包项目的分析

通过对EPC总承包项目的分析,可以得知电力工程本身的技术比较复杂,其项目的投资项目也比较大,施工工期比较长,通过对其施工分包招标模式的优化,更有利于进行招标竞争性的控制,这需要进行EPC总承包项目的施工标段的划分,保证施工分包招标工作的有效开展,实现标段的积极划分,以适应当下电力工程的工作需要,保证承包方现场协调管理工作的正常开展,进行各个分包单位内部工作职责等的有效区分,实现承包方的现场协调管理的正常开展,实现项目各个工作内容的协调,进行承包统一管理模式的开展,进行各个内容的招标环节的优化,实现项目发包的统一协调管理。

进行标段的划分是必要的的,从而实现工程效益的优化,展开EPC项目施工分包招标程序的协调,保证分包方的有效统一管理,进行总承包方的现场协调管理体系的健全,保证分包单位机械设备管理模块、人工应用模块等的协调,进行施工单位的成本的控制,确保其发包价格的优化。这也需要按照其专业类别进行发包单位的积极划分,保证各个单位之间竞争力的优化,进行发包费用的控制,实现现场协调管理体系的健全,保证各个单位间设施、技术设备等的协调。

二、电力工程EPC总承包项目管理体系的健全

1 在电力工作运作过程中,进行招标文件编制模块的优化是必要的。这需要按照我国的相关招投标法规,进行招标项目技术的优化,积极做好相关的分包招标管理工作,实现各个模块的招标文件的有效编制,进行合适的合同管理文本的选择,保证招标文件中合同文本的示范文本的应用。这也需要针对其项目特点,展开合同条款的修改,进行合同示范文本的积极考虑,以满足当下承包工作的开展需要。

在EPC总承包项目管理模块中,进行招标文件合同条款的分析是必要的,这需要投标单位展开投标文件的积极编制,进行双方合同的有效签订,保证其合同条款内容的优化,实现对双方的有效约束。在招标文件编制过程中,要不断完善其合同条款,要针对争议性的内容事项展开明确约定,进行工期模块、质量模块等的有效控制,实现招标文件的有效应用,避免付款模块及其结算模块的问题。对于采用工程量清单的招标项目,要明确对于工程量清单中未列或缺项子目的结算方式;要明确采用的定额及取费系数、计价原则、调整文件的使用范围;明确合同执行期间施工单位人工费、材料费、机械费的涨价风险承担方;明确清单工程量发生变化是否调整单价。

2 电力工程EPC总承包模块的开展,也需要进行工程量清单报价模式的开展,保证其招标体系的健全,进行工程量清单的积极控制,从而实现结算的准确性及其完整性,满足现阶段电力工程EPC总承包方的工作需要,进行施工图图纸的积极提供,保证当下分包招标模块的正常开展,这也需要实现工程量清单项目管理过程中,设计人员的有效评审,以确保其综合运行效益的提升。充分了解现场施工条件和工程特点,尽量对清单中的子目包含的工作内容进行详细描述,减少清单漏项,确保投标方理解清单项目所包含的施工内容,从而合理地编制投标报价文件,减少结算扯皮事项发生。造价人员还应根据招标范围及技经知识对工程量清单中容易引起歧义的子目一一界定清楚,比如钢结构的油漆品种、设备材料到货状态等。

通过对资格审查模块的优化,更有利于提升当下工作的效率,这需要进行资格预审模块及其资格后审模块的协调,展开招标人信息的积极审查,保证其资格审查模块的有效开展,避免一系列的不合格投标人,降低拟投标人采购成本的控制,切实提升招标工作的质量和效率。这也需要进行电力工程EPC总承包模块资格预审模式的优化,合理安排招投标活动的时间和计划,防止资格预审流于形式,同时建立专门的资格预审工作组,增加资格预审的透明度。评标是招投标过程中的核心环节。招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人均不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标时应从以下几个方面加强管理。

通过对标底(招标书及投标控制价)模块编制,可以满足评标过程中的一些要求,这需要进行人工价格水平的考虑,进行材料市场价格等的分析,保证其工期、质量、自然条件等的分析,进行标底的严格控制,进行各个投标方投标报价的深入分析,这也需要针对施工过程中的各个费用模块展开分析,比如材料的卸车费用、保管费用、施工管理费用等,展开整体性的分析,确保标底工作的有效编制,以提升其应用效益。这需要引起相关人员的重视,要将各家投标报价情况与标底进行详细对比。对于报价中存在的问题及不合理的单价提出书面意见,请投标方进行书面澄清或说明,避免投标方的不合理报价造成工程费用的增加,澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。不合理报价包括报价明显高于标底价格的和明显低于标底价格的部分。 要仔细阅读施工单位的投标报价说明,确定投标单位对招标文件进行了实质性的响应。

结语

通过对电力工程EPC总承包项目施工分包招标管理体系的健全,有利于实现其内部施工分包投标管理模块的协调,以满足当下电力工作的开展,提升其综合应用效益。

参考文献

[1]张连营,古夫,杨湘.EPC/交钥匙合同条件下的承包商风险管理[J].中国港湾建设,2003(06).

招标项目总结篇5

关键词:招标 法律法规 标准规范 工程知识 综合应用

工程招标作为现代工程建设的一个重要环节,其担负着为工程建设的勘察、设计、施工等环节选择好最优合格参建单位的重任,如何能达到招标的目标,除了程序上的严格实施之外,各种相关法律法规、标准规范及工程知识的综合应用是能否顺利完成招标任务的保证,下面就某机场招标项目的实施来浅谈法律法规、标准规范及工程知识等在招标中的综合应用。

某新建4C级民用机场主要包括航站楼、机场跑道、停机坪、其他附属设施等,招标范围涉及到了勘测、设计、监理、跟踪审计、施工等所有的招标类别。

在工程招投标过程中,基于各种原因,招标人总会对投标人的资质等提出一些较高的要求,比如该机场建设项目的飞行区站坪地基处理试验段工程,造价约1500万元,在投标人资质审核上,招标人就要求投标单位需具备机场场道一级资质,拟任项目经理具备机场场道专业国家注册一级建造师资格。

但是依据建建[2001]82号文《建筑业企业资质等级标准》的通知第三十二部分――机场场道工程专业承包企业资质等级标准,机场场道工程专业承包企业资质分为一级、二级。二级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍、飞行区指标4C级及以下机场的跑道、滑行道和机坪工程的施工(包括土基、基础、道面及飞行区排水工程)。因此此项目机场场道工程专业二级资质的施工单位就可以符合要求,相应的项目经理也是仅需二级建造师即可。显然招标人提出的资质要求高出了该标准。

对招标人而言,都希望选择一家有过类似施工经验的单位作为中标单位,同样在该项目站坪地基处理实验段工程招标公告中,招标方要求投标单位必须有承接过造价1500万及以上类似工程的施工经历,并要求拟任项目经理有担任过类似及以上规模工程的项目经理的经历。

根据苏建招[2006]372号文:《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》第十八条:招标人应当慎重选择本办法第十五条规定的可选必要合格条件.如果因可选必要合格条件设置过多、过高,导致资格预审合格的投标申请人不足9家,则招标人必须减少或者降低可选必要合格条件要求,重新招标公告,重新进行资格预审,直至资格预审合格的投标申请人不少于9家为止。

根据上述规定,由于该站坪地基处理实验段工程招标公告中设置了过多过高的条件,因此必须有不得少于九家资格预审合格的单位,才可以进入下一程序。能否有九家单位通过资格预审,并准时参加投标就存在很大的不确定性,这样一来,就增加了一次完成招标的风险,结果很可能就需要进行二次公告、资格预审,这不仅增加了费用支出,更延长了招标周期,对于工期紧张的项目甚至会因此而影响工期。所以资格条件的设置要慎重考虑。

针对这种情况,可以在招标文件的评标细则中设置类似业绩的评分项,并对类似施工业绩进行分类分等级评分,这样既保证了招标的成功率又可以选择一个优质并有类似施工经验的单位作为中标单位。

每个建设单位都希望能将工程建设成一个优质的工程,该项目招标方也要求该项目能创鲁班奖。因此在评标细则的制定上招标方提出:拉开投标单位关于曾经得过有关奖项的评分等级,只对投标单位中获得过鲁班奖奖项的赋予分值,而对获得过其他优质工程奖的则不赋予分值。

而根据苏建招[2009]140号文《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》的通知第十一条:工程施工招标采用综合评估法的,招标人可以在投标人经历及业绩部分按以下规定增加奖项计分。对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分,其中:省辖市级市优最高加0.3分,有效期一年;省优最高加1分,有效期二年;鲁班奖(含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖)最高加1.5分,有效期三年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。

显然,招标人只对获得过鲁班奖的投标单位赋予分值是不符合上述规定的。正确的方法应该是按苏建招[2009]140号文的规定对获得过市级、省级、部级奖项的均给予一定梯度的分值。

无论是建设方、方、其他建设参与方,都是平等的民事主体,因此权利相辖、义务对等是各方合作的基础。但是在实际运作中,总是有有关方利用自己的优势地位,来提出一些不平等的要求。

在该机场项目的建设过程中,为了保证中标单位按招投标文件以及合同约定的条件及时全面地履行工程招投标合同,在编制该招标文件的过程中,该工程的招标方多次要求在招标文件中明示:中标单位在合同签订前,须向招标人提交合同总价5%的履约保函。而从合同的权利义务对等的角度和有关法律规定,中标人向招标人提交履约保函的同时,招标人也应该向中标人提供等额的工程款支付保函。

一个项目的招标工作能否如期、顺利实现招标预期,招标工作的科学安排是成功完成招标任务的核心,也综合体现了工程知识在招标中的应用。招标工作的科学安排包括以下两个方面:

合理的招标进度安排:根据建设方提供的施工总进度计划表,将需要招标的所有项目进行分析汇总,根据实际进度要求合理安排招标的进度时间表。

标段划分:合理的标段划分既是施工工艺的要求,也是合理安排时间进度的需要,同时也为以后的项目实施管理提供便利条件。

例如此次招标项目的总进度计划中有以下几项工作:航站楼设计;航站楼桩基施工、桩基监理;航站楼施工、监理;航站楼钢结构施工、监理;幕墙施工、监理;水电安装、监理;设备安装、监理等。

在拿到总进度计划以后,就要与招标方探讨标段的合理划分和招标进度安排。招标的时间流程为:公告备案审核1-2天,公示5个工作日,报名资格预审公示2天,招标文件备案审核2-3天,招标文件发放至开标不少于20天,中标公示3个工作日,一个流程下来即使很顺畅也需要40天左右,所以为了保证总工期要求,必须提前做好相关准备工作。

根据以上项目情况,应将航站楼施工、水电安装、设备安装由一个施工总承包单位进行总包施工,因此宜做为一个标段进行招标。由于桩基施工、幕墙施工、钢结构施工专业性较强,且各单项投资造价较大,都可以单独标段进行招标。而全过程的监理从桩基施工到设备安装则可以做一个总的标段进行发包,这样更利于监理的一体化管理和衔接,同时也减少了各标段监理工作的交接配合和协调,更为以后的施工资料完整归档提供保障。

招标项目总结篇6

关键词:工程量清单计价 建筑工程 招投标阶段 报价策略

一、工程量清单计价模式与招投标报价概述

工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的另一种工程造价计价方式,是工程造价深化改革的产物。工程造价具有两种含义:其一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用;其二是指工程价格,即工程发承包价格,是在建筑市场通过招投标、由需求主体投资者和供给建筑商共同认可的价格。工程量清单计价方式是国际上通用的计价方式,是一种真正的市场定价方式,是由建设产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终签订工程合同价格的方式。

采用工程量清单计价方式,在建设工程招标投标阶段的报价,由招标人或招标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人,按照国家统一的《工程量清单计价规范》的要求编制工程量清单;由投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身实际情况并考虑一定范围内的风险后进行自主报价;最终按照经评审低价中标的原则确定建设工程承包人。

二、建筑工程招投标阶段报价编制原则和依据

投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标报价由投标人自主确定,但必须执行《建筑工程工程量清单计价规范》的强制性规定;投标报价不得低于成本。工程量清单的投标报价的内容与招标控制价一样,也是有由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成。投标报价的编制步骤与招标控制价也基本相同。但编制依据和具体编制方法则有所不同。投标人的投标报价是依据企业定额确定人、材、机消耗量、间接费率及利润率,并结合市场价格因素自主报价。

分部分项工程量清单与计价表编制过程中最主要的内容是确定综合单价。分部分项工程量清单项目的综合单价,包括完成分部分项工程的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险费用的分摊。其计算步骤与招标控制价基本相同。确定综合单价时应注意的问题:

1、正确确定综合单价的计算基础

投标报价时,应根据本企业的实际消耗量水平,并结合拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量。计算时应采用企业定额,在没有企业定额或企业定额缺项时,可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业定额,并通过调整来确定清单项目的人工、材料、机械台班单位用量。各种人工、材料、机械台班的单价,则应根据询价的结果和市场行情综合确定。

2、材料暂估价的处理

招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料,应按其暂估的单价计入分部分项工程量清单项目的综合单价中。

3、综合单价应包括承包人承担的合理风险

招标文件中要求承包人承担的风险费用,投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中,当出现的风险内容及其范围在招标文件规定的范围内时,综合单价不得变动,工程价款不做调整。

4、应根据本企业实际情况确定管理费率及利润率

综合单价中管理费计算时,其管理费率应为本企业的管理费率。综合单价中的利润是指投标人的预期利润,确定利润取值的目标是考虑既可以获得最大的可能利润,又要保证投标价格具有一定的竞争性。投标报价时承包人应根据市场竞争情况确定在分部分项工程量清单项目的利润率。

三、建筑工程招投标报价的方法和策略

1、应根据工程实际情况,结合施工组织设计自主报价

投标人应根据招标文件中的措施项目清单及按照本企业自身情况编制的施工组织设计或施工方案,按不同的报价方式自主确定措施项目费。措施项目清单及计价表的编制内容主要是计算各项措施项目费,计算时应遵循以下原则:可以计算工程量的措施项目宜采用“综合单价”计价;其余的措施项目可以“项”为计量单位按项计价,其价格应包括出规费、税金以外的全部费用。

2、安全文明施工费不得作为竞争性费用

《工程量清单计价规范》规定,措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定的费用标准计价,招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠,投标人也不得将该项费用参加市场竞争。

3、其他项目清单与计价

(1)暂列金额

其他项目清单中的暂列金额是由招标人根据工程特点,按有关计价规定进行估算确定。投标人对其他项目清单投标报价时,暂列金额必须按照其他项目清单中确定的金额填写,不得变动。

(2)暂估价

招标人在投标报价时,对暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价;专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。

对于依法必须招标的材料和专业工程由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程中标价;若材料不属于依法必须招标的,经发、承包双方协商确认单价后计价;若专业工程不属于依法必须招标的,由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。

(3)计日工

投标报价时,计日工的费用应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量,由投标人自主确定各项单价并计算人工、材料、机械使用费。计日工的单价应为“综合单价”。工程结算时,“计日工”应对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量,并按照计日工表中填报的适用项目的综合单价进行计价支付。如果是单纯报计日工单价,而且不计入总价中,可以报高些,以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工工单价要计入总报价时,则需具体分析是否报高价,以免抬高总报价。总之,要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量,再来确定报价方针。

(4)总承包服务费

总承包服务费应由投标人根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况,按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。其他项目清单属于“开口清单”。若施工过程中出现其他项目清单未列的项目,可根据工程具体情况加以补充。如在竣工结算中就可以将索赔、现场签证列入其他项目清单中。

四、总结

风险是随时产生变动的。工程量清单计价模式在我国推行时间不长,因此围绕多方因素,如:施工方、业主、中介机构,本着建设工程中各方风险明示在先、利益同享、风险共担的原则进行合理报价是建筑工程招投标报价的策略。

参考文献:

[1]谭小裕.工程量清单计价模式下的投标报价[J].现代企业文化,2010,(8):26-27.

[2]胡艳玲,王泽华.工程量清单计价模式下的投标报价及报价策略分析[J].四川建材,2010,36(2):248-250.

[3]佘扬锐.工程量清单计价实施中存在的问题及对策[J].国外建材科技,2008,29(5):142-144.

作者简介:

招标项目总结篇7

关键词: 招标投标法实施条例 核电招标采购 法律依据和政策指导

一、引言

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)已于2012年2月1日开始执行。2011年日本福岛核电站事故之后,我国暂缓了核电项目的审批,但是从长远看来,国家发展核电的决心没有动摇。作为一个特殊的工程建设领域,核电建设周期长、投资大、技术复杂、管理要求高,招标采购作为其项目管理的重要手段,直接影响到核电建设项目的工程质量和投资效益,是项目得以顺利实施的重要保障。《条例》的颁布实施,将进一步引导和规范我国的招投标市场,并为核电工程领域招标采购的运用和推广提供重要的法律依据和政策指导。

二、《条例》对核电建设工程的指导意义

(一)《条例》对总承包商的招标采购活动进行了明确规定,对目前核电工程建设具有极强的现实意义和指导意义

国家一直在工程建设领域大力倡导总承包模式,尤其是核电建设项目,由于其技术的复杂性,资源的垄断性,安全的敏感性等因素,由实力雄厚、经验丰富、掌握核心技术和资源调配协调能力的总承包公司负责建设,将具有无可比拟的优势。这也是当前国际和国内核电建设发展的大势所趋。为鼓励并扶持核岛工程总承包建造商,核安全局2010年了11号文《关于进一步加强商用核电厂建造阶段核安全管理的通知》,明确了核电厂核岛工程总承包单位的资质条件,要求总承包单位对其承接的核电厂核岛工程活动负直接责任,并按照合同的约定履行相关责任和义务。此次《条例》出台之前,《招标投标法》和各相关的部门规章、地方法规鲜有提及总承包建设模式下的招投标活动;而对于核电工程总承包合同项下的物项及工程采购,是否必须采用招标模式,具体应该如何操作,也一直没有明确的法律条文规定,目前的核电建设项目中做法也各不相同,缺乏权威的国家指导意见。此次颁布的《条例》第二十九条中明确规定,“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。”再结合《建筑工程工程量清单计价规范GB50500—2008》中关于暂估价的规定,属于暂估价的材料和专业工程依法必须招标的,由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。若材料不属于依法必须招标的,经发包方和承包方协商确认单价后计价;专业工程不属于依法必须招标的,由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。这些规定为总承包项目下的招标采购工作的开展提供了明确的指导意见。在今后的核电总承包工程中,我们应严格按照相关规定开展招标工作,警惕各种规避招标和虚假招标的行为,真正将《条例》精神落到实处。

(二)《条例》对招标各环节的操作和禁止进行了明文规定,结合核电招标项目的自身特点,将有力推动核电招标市场的统一化和规范化进程

核电项目由于对安全的要求性高,技术门槛高,质保体系和HSE(健康、安全和环境)体系有异于普通工业项目,一方面可供选择的潜在投标人较少,另一方面某些特殊领域的专家资源比较稀缺,合适的专家评委难以挑选。此外,核电工程、物项和服务招标项目普遍规模较大,金额较高,影响因素复杂,评标定标时间一般比较长。在此次出台的《条例》中,第八条和第九条规定了邀请招标和可不进行招标的特殊情况,第四十七条规定了特殊项目评标专家直接确定的标准和原则,第四十八条规定了复杂项目合理延长评标时间的条件,第五十一条规定了评标委员会废标的条件,第五十四条规定了中标候选人公示和投标人提出异议的相关规定。诸如此类在资格预审、招标、评标、定标、异议和质疑等各招标环节的条文规定,对于解决核电招标采购的实际困难,有的放矢地开展针对性工作,指导核电招标采购项目顺利开展都具有十分重要的作用。

(三)针对规避招标、采用“明标暗定”进行虚假招标、领导干部利用权力干预招投标项目、进行权钱交易等种种违法违规行为,《条例》对认定标准、法律责任等都进行了详细规定,表明了在国家严惩腐败、打击犯罪、净化市场环境方面的坚定决心

以往一些国有核电企业由于其垄断性缺乏必要的监管体制,使得招投标领域成为违法违纪问题的易发高发领域。此次《条例》第六条明确规定了“禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动”的原则,并对投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、投标人弄虚作假、招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人等行为都有细化规定和认定标准,仅仅第六章法律责任就花了整整十九条的篇幅进行了重点描述,其重视程度可见一斑。今后的核电招标市场发展要以《条例》为指导,深化体制改革,加强监管机制,完善政府监督职能,打破行业保护和地方保护,警惕既当运动员、又当裁判员的现象发生,严厉打击权钱交易、规避招标、虚假招标和干预招标的种种不法行为,铲除腐败滋生的土壤,形成健康有序的市场秩序。

(四)《条例》进一步明确了招投标市场的发展方向,对于未来核电市场的招标采购活动将起到重要的参考作用和示范效应

譬如《条例》第五条明确,国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标,这必将引导核电招标市场加速电子化和信息化的进程,增大招标的公开性和透明度,提高资源和信息的利用效率和整合力度;第十二条对于招标职业资格要求,将加速推动招标职业资格制度的建立,极大促进核电招标从业人员的职业水平和整体素质的提升,以及专业化人才队伍的培育;第三十条关于两阶段招标的规定,对于技术复杂项目的核电招标具有重要的指导作用。虽然在核电招标实践中两阶段法应用已经较广,但一直未得到国家法律法规层面的认可,其具体实施方法也缺乏整体性和统一性,此次以条文的形式固定下来后,将对两阶段招标法的规范和推广起到重要作用。

三、《条例》在核电建设工程中贯彻落实时需注意的问题

(一)学习领会《条例》精神,自觉主动执行相关规定,结合核电工程建设特点认真总结核电招标采购的先进经验,争取在制度设计和招标模式创新上有所突破

核电工程由于其安全和质量的重要性,往往在评标时较少采用最低评标价法,而对于广泛采用的综合评标法,其评标办法应该如何设置才能达到技术、商务、安全质量等方面的平衡,全面、客观、科学地挑选出中标候选人,实现招标人的采购目的,是需要认真研究、并在总结提高的基础上不断改进的重要课题;此外,核电主设备往往由于资源的稀缺性,技术的先进性、工期的紧张性等原因导致采购较为困难,而实行集中采购模式,适当扩大招标范围进行打包采购,将有助于提高采购效率,降低采购成本,优化资源配置,是值得大力推广的招标方式。在核电招标采购中,要在遵守法纪法规的基础上,积极探索行之有效的招标模式和招标方法,针对项目特点进行精心策划和认真准备,确保招标活动的顺利开展和采购目标的顺利实现。

(二)培育充分竞争的核电市场环境,为招标投标法及条例的贯彻实施奠定坚实基础

核电产业具有技术含量高、产业链长、涉及产业面广的特点,由于其安全的极端重要性,部分环节和市场还未完全开放,资源的稀缺性导致市场供求关系的不平衡。此外,由于设备国产化水平不高而导致许多关键设备、材料和技术都需要从国外引进,潜在投标人可选择的余地较小。这些客观情况不但对核电建设的发展形成了掣肘,而且由于资源的配置局限而导致的市场竞争不充分,往往会在采用招投标这种采购方式时会产生或多或少的困难。目前国家已经开始着手整合产业资源,优化产业结构,加大对国外先进核电技术的引进和吸收,大力提高设备国产化率,扶持民族工业,积极培养合格的核电供应商和施工队伍,努力培育充分竞争的市场环境。相信随着核电市场的逐渐成熟,在核电设备制造、土建安装施工、检修运行技术服务等诸多领域,市场经济将逐渐在资源配置中起到基础性作用,招标采购模式将能得到充分的运用。

(三)积极应对三代核电建设中出现的新问题,认真思考并灵活运用《条例》的相关规定

党中央国务院于2007年做出重大战略决策,引进美国西屋公司的第三代核电技术AP1000,将浙江三门、山东海阳作为自主化依托项目,统一技术路线,通过引进吸收消化进行再创新,从而形成自主知识产权系列核电品牌。由于是世界首堆,没有成熟经验可供借鉴,在依托项目的建设中招标采购遇到了很多实际困难,例如由于工程量清单不准确导致商务评标难度大,建造实现模块化后相应模块定额体系和价格体系尚未建立,众多国内设备厂家未经ASME(美国机械工程师协会)认证不满足资格预审条件,美标标准的衔接与转化带来的技术偏差和商务偏差等,要在招标过程中有效规避和防范这些风险,必须以相关法律法规为准绳,结合具体项目情况进行仔细分析,灵活应对。此次《条例》中诸如两阶段招标法、资格预审等的规定,都为解决这些招标过程中遇到的实际困难提供了有效途径和参考依据,需要认真学习领会,在实践中灵活加以运用。

四、结束语

以2000年《招标投标法》的颁布实施为标志,21世纪的第一个10年是中国招投标行业蓬勃发展的10年,也是中国的核电发展事业开创崭新格局的10年,国家确定了三代核电的技术发展路线,三门、海阳依托项目陆续开工建设;进入20世纪的第二个10年,福岛核电站事故引发了全球关于核电安全性的思考以及核产业的震荡,同时也为以非能动安全性为特点的AP1000三代核电的发展提供了危机之中的契机。此次《条例》的出台将进一步指导和规范核电招标采购工作,有力推动核电建设事业的发展,确保国家“十二五”规划中“在确保安全的基础上高效发展核电” 战略方针能够得以贯彻实施。

参考文献:

①中华人民共和国国务院令 第613号,《中华人民共和国招标投标法实施条例》

②王炳华. 在确保安全基础上高效发展核电[J].《求是》2011(6)

③秦慧芳,李,孙鸿玮.国有企业招投标中存在问题及相关对策分析[J].《价值工程》2010(15),76—76

招标项目总结篇8

(一)经济目标

1、第三产业增加值年初目标增长10%,占生产总值的比重比上年提高1个百分点(即占比62.43%)。截止12月份预计增长10.0%,占生产总值比重预计为46.85%。(由于今年部分市属工业企业划入我区,客观造成造成工业占比增加,三产占比降低)

2、社会消费品零售总额目标增长11%, 截止12月份增长11.6%。

3、进出口总值:全年目标任务4370万美元,截止12月底,累计完成4376万美元,占全年目标任务的100.1 %,同比增长80.7%。

4、实际利用外资:全年目标任务6395万美元,截止12月底,累计完成6511万美元,占全年目标任务的%,同比增长10.5%。

5、省外资金:全年目标任务34.4亿元,截止12月底,完成37.5亿元,占全年目标任务的109%,同比增长12.3%。

6、限额以上批发和零售业销售额额增长18%,限额以上住宿和餐饮业营业额增长18%,截止12月,批发业增长12.5%,零售业增长14.8%,住宿业增长13.4%,餐饮业增长17.1%。

(二)纳入市级招商引资考核目标

2017年全年纳入市目标考核项目6个,分别是湖大线沿黄旅游整体开发项目(外资项目,目前正在购买相关设备)、红星美凯龙全球家居广场城市综合体项目(主体正在建设)、名尚家居项目(已营业)、核桃系列产品深加工项目(已付200万元保证金,实际到位资金400万元)、家和园康养社区项目和象道物流项目总投资32.19亿元,实际到位资金12.85亿元,履约率100%、开工率83.33%、资金到位率39.93%。 

(三)全区招商引资开展情况

2017年以来,商务局围绕“稳中求进”工作总基调,紧扣年初确定的各项目标任务,围绕主导产业,不断拓宽招商渠道,扩大合作范围,不断创新招商思路,注重工作实效,不断强化制度保障,严格落实奖惩。2017年全区招商引资全年目标任务为签约101亿元。截至目前,全区共引进项目89个,签约金额102.66亿元,占目标任务的101.64%。其中亿元以上项目14个,合同签约金额74.32亿元,履约金额26.59亿元。分别为:梁家渠村及周边棚户区改造项目、河南银河新能源风电塔筒项目、湖大沿黄开发旅游项目、名尚家居项目、义乌三期商住开发项目、红星美凯龙项目、东部综合汽车城项目、屋顶光伏发电项目(高庙乡)水库移民搬迁项目、协力光伏发电项目、三门峡象道物流项目、核桃系列深加工项目、年产12万吨保健酒项目、家和园康养地产项目、美道家·梦之城商超项目、崖底街道及周边棚户区改造项目。

5000万元以上项目6个,合同签约金额12.99亿元,实际到位资金9.37亿元,分别为:尚美百合项目、武强医院综合楼项目、干果炒货深加工项目、耐火材料纤维厂项目、富元置业项目、河南新合作供应链管理有限公司。其他项目70个,合同签约金额19.59亿元,履约金额6.17亿元。

2018年可纳入区项目库开工建设的有:家和园康养社区项目、义乌商贸城(三期)项目、核桃油系列产品深加工项目、梦之城·美道家项目。

今年全区开展大员招商16次,各单位开展各类招商活动126次,对接客商1400余人次,对接洽谈项目87个。

二、亮点工作

(一)重点工作有跨越

一是新业态项目取得突破。8月中旬,区商务局牵头洽谈与三门峡象道物流有限公司重组合作事宜。并于10月17日由区政府和三门峡象道物流有限公司签署了战略合作协议。项目的落地实现了湖滨区总部经济项目零的突破,为我区总部经济招商提供了良好开端和有益借鉴。项目对提升三门峡及湖滨区的大宗商品贸易、物流等具有较强的带动作用。11月28日,区政府与中铁二十五局签订康养社区(家和园)项目,预计总投资12亿元,该项目将加快养生养老健康产业与健康食品、康体运动等产业的融合发展。

二是大体量项目进展顺利。梁家渠及棚户区改造项目、崖底村及周边棚户区改造项目前期投资额分别达到25亿和3.65亿,梁家渠项目已缴纳6亿元土地出让金,崖底村项目安置房正在建设。以上项目建成后将大大改善我区的居住环境,提升整个城市品味。总投资12亿元的康养社区(家和园)项目成功落户,是集居家康复养老、医养结合、休闲娱乐、家政服务为一体的大体量、高品质项目。

三是品牌商贸类项目集中签约。投资10亿元的义乌商贸城(三期)、投资6亿元的梦之城·美道家连锁项目投资以及投资3亿元的名尚家居集中落户,这些项目具有很强的品牌效应,对繁荣我区三产服务业提供强有力支撑。

(二)常规工作有提升

1、产业融合,智慧社区成功落户。三门峡智慧社区项目落户我区,是集新一代智能车辆管理、门禁管理、访客管理等多类型硬件设备和基于云端管理为一体的综合社区物业管理项目,项目建成后将实现社区与居民的无缝对接,为社区居民及物业提供全新的智能社区体验。目前项目手续已办结,运营中心正在装修。 2、孵化引领,电子商务创业园提质增效。我局在区电子商务工作领导小组指导下,按照“企业主体、产业融合、平台集聚、政府推动”的原则,电子商务工作取得了长足跨越发展。从事电子商务、微商从业人员3000余人,其中电商企业达80家以上,全区电子商务年交易额3.95亿元,网络零售额6800万余元。11月30日,2017中国双创发展论坛三门峡峰会暨颐高三门峡互联网小镇项目启动,将以转型为主线,积极推动产业提档升级。实现跨界深度融合发展,建设创新开放、互联互通的“智慧湖滨”。

3、各级联动,对外开放不断扩大。充分调动各行业、各部门积极性,打通开放“梗阻”、破解开放“难题”。紧盯节点任务,确保批发、零售、住宿、餐饮行业健康发展。目前,全区第三产业增加值、社会消费品零售额等经济指标稳中有升,运行平稳,增速分别位列全市第一和第三。

(三)难点工作有突破

我局自2012年开始处理因和平路一期拆迁安置问题上访的陈兴兰相关问题,调查了解案情,弄清上访人的诉求。2017年8月22日,经我局多次协调,圆满解决了陈兴兰信访案件。召开期间的信访稳定工作,没有来自于我局的干扰。

 三、存在问题

(一)招商力量不足,部分职能不全

区对外开放和第三产业发展领导小组办公室设在商务局,主要负责领导小组日常工作,统筹谋划全区招商工作,目前只有机构,没有人员,严重影响了基础招商工作的开展。原有专业招商队伍为湖滨区招商总队,2017年9月该机构撤销,现有专业招商机构为湖滨区招商局,专职负责外出招商、招商政策制定、招商信息等,与商务局为平级单位。

(二)招商动力不足,机制有待改进

目前原有招商管理机制很难适应新形势下招商要求,招商引资工作统筹推进不够,大员招商不足。同时在日常协调、队伍建设、经费管理等方面还需进一步加强。

(三)招商引资活力不足、氛围不浓

各单位对如何有效招商思考较少,重视不够,普遍办法不多。招商引资工作压力层层传导不够,招商队伍整体活力不足,效率不高,业务不强。招商引资的整体氛围不浓,没有形成人人思招商、谋招商的良好局面。

(四)体量大、有突破性的项目少

从全局上看,能代表我区主导产业的大体量商贸服务业类项目较少,所招项目品质偏低,高成长性、高附加值、高就业类的项目少;固定资产投资大、令人眼前一亮的工业项目较少。

四、2018年谋划

2018年将围绕“稳中求进”工作总基调,紧扣各项目标任务,着力稳增长、保态势、惠民生,从以下八个方面谋划、部署工作。

一、切实发挥五个主导产业组在招商中的主体作用,尽快制定各自明确可行的招商政策及方向、招商区域、招商图谱,对全区可用于招商的项目地块,进行系统性摸排梳理,对土地使用性质、规划、地价等进一步明确,进一步研究全区五个主导产业项目如何布局,做到对招商底子心中有数,重点明确。着力在金融业、总部经济、现代物流业、食品加工、精密量仪、健康养老、规模化蔬菜林果、观光旅游、对嘉亿城市广场或宏江龙街打包投资以及通过收购、股权转让、技改、扩建等方式(新增固定资产投资5000万元以上)的十类项目精准招商。

在现代服务业方面,着力于龙头项目和知名品牌的引进,各专项招商组要瞄准国内500强、央企、行业龙头开展“一对一”叩门招商和“点对点”项目对接。根据三门峡象道物流有限公司落户经验,着力壮大总部经济体量、数量;在文化旅游方面,依托江苏昆山天宝产业联盟,进一步开发利用黄河旅游资源,引入PPP类整体开发项目;健康服务业方面,依托康养社区(家和园)项目,引入健康养老全产业链项目;在都市农业方面,瞄准三味奇、核桃产品深加工、天宫农业种植等本地大型食品深加工企业,整合农业资源,着力发展“订单农业”。同时依托知名跨境电商类企业,引入互联网+新型农业项目;都市工业方面,依托清华大学国家智能机器人实验室技术优势,着力引入高精度机械加工类项目。

二、进一步加大招商攻势,借助微信公众号、网站等互联网信息平台,不定期招商动态、招商政策以及载体信息,促使招商宣传达到“掌上宣传”的目的,营造浓厚的招商氛围。

三、不断加大大员招商力度,发挥大员招商在全区招商工作中的示范引领作用,不断加大各单位外出招商力度。区四大班子主要领导年度任务为5亿元,区三产领导小组区级领导任务为2亿元,其他区级领导任务为1亿元。同时积极借助市商务局在上海、深圳等地的驻外经济合作联络处,持续强化对接洽谈,搭建我区招商平台。

四、切实提高全区招商引资工作整体水准,切实提高项目的签约率、履约率、开工率,确保取得实效。建立更为严格、周密、科学的项目考评标准,细化考评体系,并依据考评结果落实奖惩。    

根据全区各招商引资责任单位招商成效和考核结果,从年初招商引资预算中对其拨付基础招商经费。从招商引资预算经费中划拨200万元作为重点招商和专业招商经费,用于节会招商,以及委托招商奖励和重大项目落地奖励。重点招商和专业招商经费区由对外开放招商引资和第三产业发展领导小组统筹安排。

五、聚焦薄弱环节抓机制完善。一是进一步激发招商引资内在活力,充分调动各种招商要素,将招商引资工作作为“一号工程”来抓。二是坚持对64家招商引资责任单位采取周统计、月通报、季总结、半年考评、全年考核工作机制定期开展项目实地督查。对完不成的单位,评优评先一票否决。

六、全面加强招商业务技能培训。制定年度培训计划,实行业务培训常态化,通过组织培训与项目调研相结合,不断提升招商单位、招商人员专业化水平。

七、全力争取市场监管新突破,充分发挥商务稽查的职责职能,在商务领域市场监管上真正有所突破。充分认识和正确对待商务领域市场监管面临的困难,积极实现“要我管”到“我要管”的有效转变。在重点执法领域、健全执法体系、打击假冒侵权等方面有所突破。

八、全方位展示商务工作新气象,一是全面贯彻落实党的精神,落实全面从严治党。二是深入推进效能革命。三是抓好巡察整改,同时以精神文明单位创建为契机,在安全生产、大气污染防治等工作上干出成效。

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