双创活动总结范文

双创活动总结篇1

一、前段工作情况

1、狠抓了镇居两级计生协会组织的整建。

为了使计生协会工作蒸蒸日上，工作中从常抓组织建设入手，着力巩固加强协会组织。首先配齐配强镇级协会骨干，由分管计生工作的领导***同志那一世小说网穿越小说网网游小说网任计生协会会长，挑选了一名曾多年从事计生工作，工作经验丰富、热心计生协会工作的干部任专职副会长，计生协会秘书长由计生办主任担任，一名计生助专任副秘书长、专职专责抓协会工作。其次是抓居级协会组织的整建。去年底，全镇有多个社区居委会工作人员有异动，经镇级计生协会常务理事会研究，对新厂、荷花、中渡、宝塔等4个社区居委会的计生协会会长，对观山、渫阳、老西门、龙凤等4个社区的协会秘书长进行了改选。全镇15个社区吸纳了一些有威望、有文化、有技术、有热心的群众加入协会组织，挑选了2—3名在职教师、妇幼保健员和文艺素质较高的社会人士为常务理事，同时对个别因年老多病或死亡的老会员进行了销册，优化了会员结构。

2、狠抓了镇居两级协会骨干的培训。

镇计生协会每季度召开一次社区居委会计生协会会长、秘书长会议,进行协会工作的小结和部署,以会代训形式加强培训。5月份计生工作例会,15个社区居委会的计生协会会长，秘书长进行了以会代训。培训内容丰富多样，有协会的理论知识，有市、县两级计生协会评估认定工作的内容和要求，有如何指导开展好这项评估认定工作，有从资料上辅导他们去怎样分类完善，分类装订及归档。除镇培训外，15个社区居委会计生协会也定期分批培训会员，结合会员的需要，开展学政策、学章程、学技术、献爱心等培训服务活动，做到每期确定一个培训内容，每名会员都学有所获。

3、狠抓了“生育关怀等”活动的开展。

“生育关怀行动”是服务构建和谐社会的重要举措，镇、居两级计生协会组织把计划生育家庭、育龄群众、独生子女、女孩和基层计划生育工作者作为重点人群，努力帮助他们解决生产、生活、生育以及发展面临的实际困难，把党和政府的关心和温暖送到困难群众中。“5．29”协会活动日，中渡社区开展了协会会员捐资助学“一帮一”活动，社区计生协会召集辖区各届人士，进行了现场募捐，当天募捐就一万多元，这一万多元，即时地扶助了中渡完小15名面临失学的孩子。刘家坪社区居委会，对去年救助的10位贫困母亲每人扶持3000元资金发展大棚蔬菜生产的情况进行了回访。回访时社区给她们算了一个经济帐，开展幸福工程后种植大棚蔬菜产生的经济效益比原来翻了两倍多，她们的生活条件也得到了改善。我们向县计生协及时地反馈了信息，征得县计生协同意后，对这10位母亲，协议续签一年，尽早让她们摆脱贫困，走上富裕之路。在“5．29”协会活动日，镇级计生协会一行4人头顶烈日，为8个社区的8名独生子女特困家庭和一名手术并发症困难家庭，每户送去了400元困难慰问金。活动感动了不少的人。

4、狠抓了计划生育居民自治章程条款的兑现。

全镇15个社区居委会都制定了《计划生育居民自治章程》，并且还兑现了《计划生育居民自治》中制定的奖励措施。如红土、中渡、宝塔、黄泥等社区兑现了对考取本科以上的独生子女给予500—1000现金的奖励。特别是红土社区，对考取北大的金弦同学，破例给予了5000元的重奖；刘家坪等社区在“争创”活动中还兑现了独生子女家庭优先享受新农村建设扶持资金、救助贫困母亲幸福工程扶助资金的优先条款；新厂等社区对自觉实行避孕节育措施、意外妊娠的手术对象落实了300元左右的慰问金。一系列奖励措施的兑现，大大激发了社区居民自觉履行计划生育工作义务。

5、狠抓了计生系列保险工作。

上半年，全镇推行了《计划生育家庭意外伤害保险》、《母婴平安保险》、《女性团体安康保险》、《全家福保险》近3000份，共缴保费近11万元，让百姓得到了实惠。通过推行计生系列保险，保险公司受理的理赔案件达15例，1例女性安康保险、获理赔金1万元，13例计划生育意外伤害保险、获理赔金19859元，1例母婴平安保险、理赔400多元。全镇理赔金额累计达30259元。

二、创“双五好”协会活动开展情况

1、镇居两级制定了创“双五好”协会工作方案。

全县计生协会工作会议以后，镇计生协会理事会专题研究制定了《***镇创“双五好”计生协会工作方案》，为全年的协会工作明确了工作任务。我们组织全镇社区计生协会会长、秘书长，对中渡社区的计生协会工作进行了现场观摩，现场取经，会后，各社区根据各自实际，制定了切实可行的创“双五好”协会工作方案。

2、层层召开会议，全镇上下营造了创“双五好”活动的浓厚氛围。

一是召开镇计生协会常务理事会，提高了理事会成员的思想认识。会上，我们认真组织学习了县计生协《关于开展争创“双五好计生协”活动》的文件，结合实际，展开讨论，提神鼓劲，明确了争创活动的工作任务及目标要求。二是召开全镇争创工作动员大会，分管计生工作的领导、协会会长领学了争创方案，15个社区居委会递交了创“双五好”协会的具体工作规划，镇党委书记岳克已同志到会并做了工作强调。三是15个社区居委会都分别召开了计那一世小说网穿越小说网网游小说网生协会会员代表大会，会上对争创活动进行具体安排，得到了协会会员的拥护与支持。会后，全镇上下掀起了创“双五好”活动的热潮。

3、对照创“双五好”标准，扎实开展了争创活动。

双创活动总结篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学书记在建党90周年“七一”讲话的精神，扎实开展“基层组织建设年”活动，在科技局机关开展以“共产党员示范岗”、“示范股室（站所）”为主要内容的“党建•效能”双争先联创行动，充分发挥机关党组织和党员的创先争优活力，以党的建设引领机关作风效能建设，促进党群共建联创，确保科技工作目标任务圆满完成，推动我县科技事业再上新台阶。

二、总体目标

通过在局机关开展“党建•效能”双争先联创行动，进一步健全“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作机制，使党建优势、党建成果与发展优势、发展成果互促共进，更好地服务发展、服务基层、服务群众，深化机关作风建设、优化窗口服务、强化办事效能，切实提科技系统创先争优活动成效，力争“党建•效能”双争先联创行动取得实效。

三、争创内容

以“六好六型”机关建设为内容，即学习氛围好，建设“学习型”机关；服务基层好，建设“服务型”机关；作风效能好，建设“效能型”机关；创新业绩好，建设“创新型”机关；廉政勤政好，建设“廉洁型”机关；党建引领好，建设“和谐型”机关，扎实开展“党建•效能”双争先联创活动。在机关党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，切实提局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升全体党员干部的先锋模范作用。以“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”为工作重点，开展形式多样、内容充实的主题实践活动，着力强化科技局机关作风效能和执行力建设，不断优化发展软环境。

四、工作要求

（一）提思想认识，加强组织领导。“党建•效能”双争先联创行动是深化创先争优活动的重要载体，是推进机关党的规范化建设的有效途径，是提升机关作风效能执行力建设的有力举措。局班子成员要自觉参加“党建•效能”双争先联创活动，履行“一岗双职”，抓好分管范围内的工作。局机关全体党员干部职工要提思想认识，积极参加到双争先联创活动中来。双争先联创活动在局党建工作领导小组的统一领导下开展，加强组织协调，形成工作合力，推动活动的开展。局属党支部（单位）要结合实际，配合局机关开展“党建•效能”双争先联创活动，积极做好本单位创先争优活动各项工作，全面推进科技局系统双争先联创活动的深入开展。

（二）落实工作责任，务求活动实效。局机关“党建•效能”双争先联创行动作为创建机关党建示范县工作的重要内容，局机关各党组织成员和各股室负责人，要主动承担责任，把“党建•效能”双争先联创行动的工作措施与业务工作紧密结合起来，同时开展工作，同时完成任务，同时进行考评。局党组将不定期对“党建•效能”双争先联创行动开展情况进行督促检查，确保双争先联创行动取得实实在在的成效。

双创活动总结篇3

25岁的“生毛豆”研发团队负责人汤洋，似乎还未从被总理认可的喜悦中回过神儿来，“刚刚总理对我们的每个产品都评价了一下，觉得挺赞的”。

“总理之前参观百度公司产品的时候，曾经询问过PM2.5的问题，但对方没有办法回答，来到我们这里之后，刚好可以解答。”汤洋说。

在他看来，“中科创客学院和别的创客平台不一样，他们很真诚”。海外留学归来，放弃了继续在美国麻省理工学院攻读研究生机会的汤洋，曾遇到很多创客伙伴，然而，“只谈盈利，不讲感情”的创业理念让他很难认同。

在汤洋眼中，中科创客学院有一种很特别的学院氛围。“他们不浮躁，有自己的理想，也有一份对社会的责任。大家在一起合作，考虑更多的是产品如何实现，而不是一味想着盈利。”

除了中科创客学院的独特精神气质，实实在在的“硬科技”，也让汤洋觉得心里特别有底。

“在产品研发过程中，我们得到了学者们的很多支持。”汤洋说，自己团队的强项是软件开发，硬件环节始终是一个短板。“学院不仅提供了很多博士生和导师来指导我们，还提供了免费的实验室。”

由于所开发的产品涉及到一些专业标准，汤洋过去经常要跑出去租实验室。“现在我们可以用中科院的实验室来做，对方分文不取。”汤洋说。

自成立以来，中科创客学院依托中国科学院深圳先进技术研究院强大的软硬件支撑和优质的服务，短时间内吸引了大量的优质创客和创客项目入驻，在业界及社会上建立和形成了良好的品牌与知名度。

归国创业热情高涨

主题为“创业创新――汇聚发展新动能”的全国大众创业万众创新活动周，将于10月19日到23日在北京主会场以及上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等各分会场同时举行，以推动形成全民共创的新风潮。

10月19日，创业者解江冰很早就赶到了位于北京海淀的中关村国家自主创新展示中心，他创办的爱博诺德将在此参与展示。他把这次展示当做回国创业四年的一份成绩单。

2010年，解江冰还在美国一家世界五百强企业担任首席科学家，年薪数十万美元。看到中国在软式人工晶体方面的进口依赖，他决定自主研发，回国创业。

解江冰为此放弃了安稳职位，妻子也辞职在家。“当时我们也担心，万一失败了怎么办。”不过，他的担心在回到北京后很快被打消。

在国家人才政策、创业政策等支持下，2014年，解江冰创办了爱博诺德公司。如今，公司吸引了不少博士、硕士组成研发团队，已取得28项专利授权，研发的可折叠人工晶体走入越来越多的国内医院，成功替代了进口品牌。

“如今我赶在这一轮创业大潮，可以说，创业迎来了最好时机。”他说，因为创业，家人已从美国回到北京，迎接新开始。

在“双创周”启动仪式现场，和解江冰一样的创客还有很多。他们是当下中“创业创新”热潮的弄潮儿。

国家发改委高技术司副巡视员孟宪棠表示，在双创政策激励下创新创业热潮正在迅速兴起，其质量和效能比上世纪80年代、90年代两次的创业热潮显著提升，毕业大学生和留学归国创业者成为双创的生力军。

数据显示，2015年新毕业的大学生创业比例同比增长近1倍，全国超过千万的网络创业群体中，大学生的比例占到六成。在2014年近40万归国留学人员中，15%选择了自主创业。

科技部相关活动负责人给本报举例说，在海外留学归国创业参展的项目中，有志于打造世界最薄彩色柔性显示器的柔宇科技公司，其核心研发团队大多都是从斯坦福大学、美国加州大学和康奈尔大学等海外名校毕业归来。

“在成果展示和双创大赛中，除了邀请本国创业者参赛，我们还邀请了来华创业的外国人展示自己的创新创业成果。”中国科协学会学术部部长宋军说。

“总的来看，空前活跃的双创活动对汇聚经济发展新动能，推动以创业促进就业，激发全社会的创新创造活力发挥了积极作用，取得了积极成效。”国家发展改革委高技术司副巡视员孟宪棠说。

数据也说明了大众创业、万众创新对经济带来的新动能。以全国创业最为集中的北京中关村为例，今年前八个月，中关村规模以上高新技术企业收入同比增长10.8%，从业人员同比增长7.5%，新增24家创业公司挂牌上市。

总理点拨“双创”精神

来到中关村活动周启动仪式主会场，北京、辽宁、上海、安徽、湖北、四川、陕西、深圳等省市和计划单列市政府主要负责人通过视频汇报了当地创业创新相关情况。5位创业创新者上台以点赞手势推出“双创”活动周标识。发表即席讲话，他说，当前，我国发展进入新常态，正处在发展方式和新旧动能转换的关键期，要以大众创业、万众创新这一结构性改革激发全社会创造力，打造发展新引擎，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。“双创”也有力促进结构调整，将推动发展从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源，促进经济中高速增长、迈向中高端水平。

分别来到科技人员、基层群体和青年创业项目展区，看到高校师生研发的国内首台金属3D打印设备、脑起搏器等项目，以及基层工人和返乡农民等的创新成果，他勉励大家说，大众创业、万众创新首要在“创”，核心在“众”。在今天的互联网时代，无论“草根”还是精英，都可以投身创业创新，一展长才。“双创”也是收入分配改革和促进社会公正的切入点，可以增加大量就业岗位，为创业创新者提供更加公平的机会和通畅的上升通道，特别是让青年人有广阔的空间驰骋，让更多人通过自己的努力富起来。

在大型企业创业平台展区，海尔集团等企业介绍，他们借助“双创”实现升级发展，带来边际效益递增。说，“双创”不是小微企业的专利，也是大企业的优势，要主动拥抱“双创”，通过众创、众包、众扶、众筹等新模式，带来大中小企业生产方式和组织管理模式变革，催生新的工业革命，这不仅将促进传统产业改造升级，也会推动现代服务业等新兴业态加快成长。

在听取几位海归博士的超薄柔性显示项目介绍后，指出，“双创”需要全方位对外开放，不能闭门造车，要登高望远、放开胸怀，面向全球引进各种要素资源尤其是人才资源，发展颠覆性技术，与世界科技革命和产业变革深度融合，与各国创新彼此对接，实现合作共赢。

随着现场按下按钮，全国首个专门服务于创新创业的网络众扶平台正式启动上线。他说，政府要做创业创新者的“后台服务器”，通过不断完善所需的公共产品和服务，不断清除制约“双创”的障碍，不断织牢民生保障之网，增强创业创新者试错的底气和勇气。同时推动“双创”要注重实效，提高政策的协调性和针对性，把“双创”与简政放权、放管结合、优化服务有机结合，防止一阵风、走过场，尊重市场规律，注意保护知识产权，保护消费者权益，维护公平竞争，使产品和服务质量有保证、可提升，让“双创”扎扎实实向前推进。

向围拢过来的创客们说，以创新赢得未来已成为这个时代的新共识，“双创”精神正在塑造当代中国人的新品格。“双创”活动周要成为创意交流、思想碰撞和成果转化的平台。祝愿那些优秀的初创项目，能在这里遇见各自的“天使”。希望大家用更多创业创新的故事为我们这个时代立传，续写中国发展新辉煌。

“创新创业”成政府关注重点

早在此前召开的国务院常务会议中，“创新创业”就成为重点工作方向，会议上决定，再取消一批职业资格许可和认定事项，以改革释放创业创新活力。

当时总理曾在一周之内三提“创新创业”。此前的7月9日，在主持召开部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会时强调，“促进和巩固经济稳定向好，必须着力以推进结构性改革促结构调整，坚持把简政放权、放管结合、优化服务推向纵深，实施创新驱动，加快打造大众创业、万众创新新引擎”；7月10日，在听取专家和企业负责人意见建议时，再次强调，“要大力推动大众创业、万众创新，支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，让各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。”

在上半年主要宏观经济数据密集、经济企稳回暖、下半年经济工作全面部署的关键时点，总理一周之内三提“创新创业”意味着什么？

首先，这意味着中央政府下半年将继续鼓励创新创业，以有效破解就业难题。“就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。”在主要经济指标中，“就业”始终是总理最关心的指标之一。虽然人社部数据显示，今年一季度城镇新增就业320万人，调查失业率为5.1%左右；6月26日，人社部副部长信长星在2015年上半年就业形势分析会上也表示，我国上半年就业形势总体平稳，城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数等多项指标平稳增长，失业率保持在较低水平。然而，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。为完成今年《政府工作报告》提出的“城镇新增就业目标设定为1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内”的目标，当前仍需大力推动大众创业、万众创新，并以此为抓手，推动创业带动就业，真正形成大众创业、万众创新的局面，最终通过扩大就业、增加居民收入，实现经济有质量的增长。

其次，这意味着中央政府将继续支持创新创业，推动中国经济结构加速转型。今年的《政府工作报告》将大众创业、万众创新提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视。当前，我国正处于经济增长速度的换挡期、经济结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期的“三期叠加”时期，面对制造业“去产能化”、房地产“去泡沫化”、金融体系“去杠杆化”、环境“去污染化”带来的经济增速放缓，要推动产业链和价值链从低端转向中高端，保持经济持续稳定增长，必须通过大众创业、万众创新，建立以市场需求为导向的创业生态，充分激发和释放新的消费潜力，唤醒社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，加速中国经济结构转型升级。

最后，这意味着中央政府将继续鼓励创新创业，以催生经济社会发展新动力。目前，在我国经济发展处于新旧动力转换的关键时期，要让中国经济持续保持中高速增长，必须加快实施创新驱动发展战略，让创新成果变成产业活动，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大。而新一轮的创业创新浪潮显然是稳定中国经济增长、推动产业升级的新引擎。不断产生的创业活动和新企业，不仅可以给经济增长带来持续活力，也将为经济新常态下经济中高速增长增添持久动力。

正如总理在《政府工作报告》中所指出的，我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力。当然，要促进创业创新，不仅要因势利导，更要清除障碍。这也是此次国务院常务会议决定，“在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格，同时进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项”的原因。其实，围绕着创新创业，今年政府出台的各类优惠扶持政策已经不少。有理由相信，通过政府不断疏通“创新创业”中的“堵点”，解决“创新创业”中的“难点”，更加宽松顺畅的创新创业环境将会被营造，广大劳动者创新创业的热情将会被极大激发，大众创新创业有望成为下半年稳增长的新动力。

激发市场活力

当前，我国发展进入新常态，正处在发展方式和新旧动能转换的关键期，要以大众创业、万众创新这一结构性改革激发全社会创造力，打造发展新引擎。今年，在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。

在中央一系列“大众创业、万众创新”政策的推动下，我国的新产业、新业态、新产品、新经济、新动力成长比较快。数据显示，1-9月份，网上零售额增长36%左右，将近40%，像新能源汽车这样的新产品在翻倍增长。在工业结构中，1-9月份高技术产业增加值增长速度达10.4%，比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。

激发市场活力和社会创造力离不开“双创”，“稳增长”和“调结构”也离不开“双创”，首届“全国大众创业万众创新活动周”就为此提供了良好的契机。如今，“双创之火”已经点燃，但要烧得更旺，还需要添好“三把柴”。

其一，政策之“柴”。好政策才能让有创业意愿的创业者付诸行动，“双创活动”显然能极大地起到宣传作用。只有把那些好政策宣传出去，才能把资金、人才引进来、留下来。其二，服务之“柴”。对政府来讲，除了加大扶持政策、加快设施建设外，更需要加强服务水平。毕竟，好的服务才能让创业者安心创业。其三，环境之“柴”。创业环境也是创业者关注的一个重点，营造健康的市场生态，构建优良的创业创新环境，才能更好地招贤纳士。

正如总理所说，政府要做创业创新者的“后台服务器”，通过不断完善所需的公共产品和服务，不断清除制约“双创”的障碍，不断织牢民生保障之网，增强创业创新者试错的底气和勇气。同时推动“双创”要注重实效，提高政策的协调性和针对性，把“双创”与简政放权、放管结合、优化服务有机结合，防止一阵风、走过场，尊重市场规律，注意保护知识产权，保护消费者权益，维护公平竞争，使产品和服务质量有保证、可提升，让“双创”扎扎实实向前推进

点燃创业创新之火不难，难就难在如何烧好，如何烧旺。这就要求政府站在创业者的角度，更好地理解他们的所愿所盼，这样才能激活“双创”的一池春水。更重要的是，通过“双创”促进结构调整，将有助于我们的发展模式从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源，进而推动经济中高速增长并迈向中高端水平。

双创活动总结篇4

一、活动要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“打基础、强堡垒，争一流、做模范，聚合力、促发展”为主题，以沈浩同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，推动科学发展、促进新农村建设，化解社会矛盾、维护农村和谐稳定，增强宗旨意识、联系服务农民群众，激发创造活力，形成奋勇争先局面，确保活动取得实实在在的成效。

二、主要内容

以“学习示范村，争当领头雁，建设新农村”为农村创先争优活动实践主题，以农村党的建设“三级联创”活动为主抓手，与“勤廉双优”活动、“农村小康快车”党建工程有机结合，以“双培双带”、无职党员设岗定责、为民服务全程代办和党员承诺制等为实践载体，通过深入开展“致富先锋”、“双带标兵”和“致富示范党组织”评选活动，加强基层党组织带头人队伍建设，完善党员议事会制度，推行“四议两公开一监督”工作法，落实“一定三有”，抓好村级活动场所建设和难点村治理，加快推进社会主义新农村建设。

三、工作安排

（一）公开承诺（2010年8月1日——8月18日）。农村各级党组织和党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，制定开展活动的实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，明确提出本总支（支部）在创先争优活动中为民办理实事目标，党员要提出参加活动的具体打算，并通过党务公开栏、会议通报等形式在本总支（支部）党员群众中进行公布，公开承诺，接受群众监督。

（二）领导点评（2010年8月19日——9月30日）。镇党委领导将加强对下级基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，适时对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。

（三）双向述职（2011年2月——3月）。根据创先争优活动具体进展情况，结合年度总结考核，召开专门会议，基层党组织分别向上一级党组织和本级党员、党员分别向所属党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

（四）群众评议（2011年2月——3月）。结合开展活动述职或年终考核、党员党性分析活动等，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况组织党员、群众进行评议和测评。评议和测评结果在参加评议的人员和当地党员、群众中通报，并建立专项台账，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

（五）评选表彰（2011年6月——7月）。根据镇党委制定的创先争优活动“致富先锋”、“双带标兵”、“致富示范党组织”评选考核办法和实施细则，定期进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，于2011年“七一”前夕进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众的意见。

四、组织领导

双创活动总结篇5

一、分认识开展“双带三评”活动的重要性

推进“两个率先”的重点和难点在农村，核心问题是实现农民持续增收。面对建设现代农业、增加农民收入、繁荣农村社会的形势任务，迫切需要一大批善谋发展、善带民富、善待百姓的带头人，迫切需要一大批具有新素质、新本领、新眼界的农村党员干部。开展“双带三评”活动，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村执政基础的必然要求；是推动农村经济发展，加快推进“两个率先”的迫切需要；是保持共产党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用的有力抓手；是转变农村工作领导方式和改进干部工作作风，密切党群关系的有效途径。各级党组织要从实现“两个率先”、解决“三农”问题、统筹城乡协调发展的高度，充分认识开展“双带三评”活动的重大意义，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。

二、开展“双带三评”活动的指导思想和总体目标

开展“双带三评”活动，要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕促进农民增收这一中心任务，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于促进农村经济社会发展，着眼于创新农村基层党建工作的内容和形式，在发展农村经济、带领群众致富中实践党的先进性，努力把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证。

总体目标是，力争经过3至5年时间的努力，全市80%的村党组织书记具有较强的“双带”能力，60%的村级后备干部和50%具备劳动能力的农村中青年党员成为能够带动农民群众共同致富的带头人，大多数村的村级年可用财力达到100万元以上，30%左右的村达到“先锋村”标准，全市农村基层党组织建设明显加强，党员队伍整体素质进一步提高，在调整农村经济结构、推进农业产业化和增加农民收入中的作用更加突出，党建工作对农村经济社会发展的促进和保证功能得到充分体现。

三、开展“双带三评”活动的主要措施

1．调整组织设置。各地要在改革村党组织设置、改变党员的编排方法、改进党支部职责、改善党员教育内容的基础上，注意将党组织建在致富项目和产业链上、建在行业协会和工业小区内，为开展“双带三评”活动提供组织基础。

2．创新用人理念。（1）选优配强村级领导班子。通过“两推一选”、“公推直选”等方式，把那些“带头创业致富能力强、带领群众致富能力强”的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来，把那些政治素质好、热心公益事业，能为群众办实事的致富能人吸收到村干部队伍中来。（2）调整充实村级后备干部。采取教育培养、跟踪考察、实践锻炼等方式，在党员致富能手、农民经纪人、在外经商人员、回乡创业人员和民营企业负责人等中积极培养村级后备干部。（3）建设一支结构优良、作用突出的党员队伍。注重把农村党员培养成致富带头人，把致富能人中的先进分子培养成党员。积极做好在致富能人中发展党员的工作，采取党员干部与其结成联系对子等方式，加强教育培养，符合党员标准的，及时把他们吸收到党内来。

3．加强教育培训。各地要结合开展农村党员干部科技素质培训和农村党员干部现代远程教育试点工作，建立健全各类教育培训载体，大力加强农村党员干部的思想政治教育、文化学历教育、科技素质培训和创业能力培养。要结合实际制定好培训计划，在普遍轮训的基础上，有重点地培养“双带”型骨干。

4．注重创业扶持。各地要认真落实中共苏州市委和苏州市人民政府《关于促进农民持续增收的意见》（苏发〔2005〕23号）精神，对农村党员干部创办的项目，在政策、融资、项目、信息和技术上提供帮助支持。（1）加大“六放”政策落实力度，引导农村党员干部投资向创业园区、企业基地集中，进一步优化农村生产力布局。鼓励支持他们依法投资“房东经济”等服务性领域，鼓励支持他们从单独创业向合伙创业、联合创业转变。（2）积极引导农村党员干部发展农产品加工业，重点扶持一批龙头企业；大力发展农产品专业合作经济组织，不断提高农业产业化经营水平；积极保护和合理开发农业资源，建立一批生态农业示范园区，进一步挖掘农业增收潜力。（3）对农村党员干部在创办民营企业、产业基地过程中，吸纳当地农村劳动力超过30%，或新增使用当地农村劳动力超过20%，且都签订2年以上劳动合同的，各地都要在财政资金、土地使用、税收优惠、厂房租金等方面给予政策性奖励扶持。（4）农村党员干部在当地发起创办且参股农民持股达到80%以上的农村合作经济组织，减免相关规费，并给予资金扶持。缴纳的地方税收、新增增值税地方留成部分，五年内由财政给予等额奖励。（5）通过财政扶持等途径，建立创业贷款、中小企业担保资金，为农村党员干部在办企业、上项目时，提供资金方面的服务。（6）各地及相关部门要认真分析研究最新的产业发展趋势和适合当地发展的产业类型，为农村党员干部提供有关融资担保、技术、创业、中介、人力资源等方面的信息服务。

5．加强考核评审。各地要对农村党员干部开展“双带”活动情况，采取群众测评、党员互评、党组织考评相结合的形式进行考评。根据考评结果，按照好中选优的原则，市委定期命名表彰一批“苏州市带头创业致富、带领群众致富标兵”。

四、加强开展“双带三评”活动的组织领导

1．加强组织领导。各县级市、区委书记和镇（街道）党（工）委书记要切实履行起“第一责任人”和“直接责任人”的职责，加强领导，周密部署，确保活动的健康开展。各级党组织要大力营造农村党员干部带头创业、带动农民创业的氛围，努力在农村形成想创业、敢创业、会创业、创大业的良好局面。

2.明确工作责任。“双带三评”活动由市委组织部、市委农工办牵头协调，有关部门充分发挥各自职能作用，积极配合，加强联系和沟通，形成工作合力。各县级市、区要定期对开展“双带三评”情况进行督促指导，把“双带三评”活动作为党建工作目标责任制、“三级联创”活动、民主评议党员和干部考核、评先评优的重要内容，真正使“双带三评”活动成为发挥党员先进性、促进农民增收的有效载体。

3．抓好典型示范。要及时总结和宣传在“双带三评”活动中涌现出来的典型人物、典型事例和典型经验，不断扩大典型的示范、导向、辐射作用，扎实推动“双带三评”活动的深入开展。

双创活动总结篇6

深化“双带双创”活动增强基层党建活力近年来，根据省、市、县委关于“围绕主题抓发展，抓好发展促党建”要求，我乡在农村党支部和广大党员中扎实开展以“党员带头学用科技搞营销，党支部带领群众闯市场；创办完善的社会服务体系，创办稳定的村财增收基地”为主要内容的“双带双创”活动，引导基层党组织和农村党员学科技、找路子、建基地、搞帮扶、促增收，走出了一条农村党建工作与经济建设相结合的路子，使党的建设在农村全面建设小康社会地过程中焕发出了生机和活力。我乡1999年—20__年都被县委授于党建工作先进乡，20__年被市委授于“先进基层党组织”称号。我们的主要做法是：一、抓住关键点，提高综合素质，增强“双带双创”能力农村产业结构调整，对党员干部的素质、能力结构提出了新的要求，其素质的高低、能力的强弱，直接影响了“双带双创”的活动的实际效果。在工作中，我们立足实际，选准载体，狠抓党员干部的教育，提高综合素质。1、开展“创建学习型乡镇”活动。我乡按照同志“加强人力资源能力建设”、“构建终身教育体系，创建学习型社会”的要求，坚持以人为本，以人的发展为中心，率先开展建设学习型机关、学习型所站、学习型干部、学习型党支部活动，在学习过程中采取个人自学、组织培训、挂职学习、选派学习、轮岗学习、跟班学习、实地实践等形式，30名党员、干部掌握了电脑操作技能，50多名机关党员、干部学会一些农业生产方面的经验，干部队伍的整体素质得到进一步提高，工作能力进一步增强。2、抓党员“教育阵地，培训基地”建设。全面提高农村党员“双带双创”的能力，根本举措在于加强教育培训，为此，一方面，乡党委充分利用乡村党校这个阵地和“”等形式，用民志“5·31”讲话精神、“七·一”讲话和“十六大”精神等理论进行武装全体党员；同时把两个园区即将屯现代农业园区和金溪工业园区作为全乡党员实用技术培训基地，每年集中五、六次进行实用技术培训，通过培训，使党员们掌握了1—2门的致富技术。另一方面，加强学历教育，加大农广校、农函大招生力度，积极鼓励农村党员干部参加学历教育。三年来，全乡共举办农村党员干部培训班19期次，受训3100多人次；有63名农村党员干部参加农函大、农广校学习，这些人员成为了农村“双带双创的”活动的中坚力量。二、选准切入点，拓宽服务领域，丰富“双带双创”内容通过“三个代表”重要思想的学教活动，我们知道农民想富、盼富，但最缺的是技术、资金，最盼的是服务，针对这一实际，在工作实践中，我们选准切入点，突出在“科技示范”和“优质服务”上做文章，强化了“三项措施”：1、建示范基地，健全“双带双创”联动网络。通过基地示范，在“带”字上下功夫，激活致富群体，是我们在开展农村党员“双带双创”活动中的有效做法，我们结合城郊的地理优势、资源优势和人才优势，围绕培育10万亩商品用材林基地、5000担优质烟基地、5000亩优质莲基地、5000吨优质水果基地、3000亩高优蔬菜基地、30000亩笋竹两用林基地、特色畜禽水产养殖基地等七大支柱产业，在全乡上下培植了9个科技示范典型村，50户种、养、加、营销个私大户，100户科技兴农致富标兵，形成了覆盖全乡的“带创”联动网络。通过基地示范，起到干给农民看，领着农民干，带着农民富的作用。2、抓项目建设，壮大村集体经济。发展农村集体经济是加快农村全面发展解决当前农村矛盾的根本途径，也是增强农村“双带双创的”活动的物质基础。因此，乡党委积极支持和鼓励各村因地制宜，探索发展壮大村集体经济路子。一是走资源开发路子。充分利用现有的各种资源优势，发展村级集体经济，如圳头村培育产业结构调整“五个一”（1000吨的水果、1000的莲子、1000担的烟叶、1000亩的瓜菜、100万袋的食用菌）目标、形成了枫林石小组“6731”(人均6亩果、7000袋的食用菌、3亩的瓜菜、每项年均收入1万元)产业结构调整新格局，为村财增收、农民增收选准路子，做出榜样，推动了村与村之间的平衡发展。二是走资本经营路子。通过盘活各种经营性集体资产，创办不同领域的产业项目使村级资产有效运行，达到保值增值目的，如长吉村狠抓了机砖厂、毛竹生产基地、食用菌生产基地、果树生产基地等基地建设，村财每年增收都在2万元左右，为群众办实事打下了良好的基础。3、强优质服务，建立完善的社会服务体系。我们主要通过深化“五送一牌一户”等系列活动，在科技、信息、市场营销等领域为群众提前、产中、产后服务，把农民推向市场、送进市场。我们在20__年“三个代表”学教过程中创造性总结提炼了“五送一牌一户”工作举措，为干部服务农村、农民、农业找到了一条长期有效地服务载体。在基础上又进一步延伸，在党员干部中广泛开展了包组联户“五个一”活动（即：蹲一个村小组、挂钩一户联系户、管好一本民情帐、每月下组做一周调查、每月交一份工作落实单），使干部在工作中受教育，群众在服务中得到实惠。我们在工作落实上又推行“五字工作法”，即：深（深入一线、深入基层做工作）、听（广听意见和建议，广纳贤言）、帮（帮协调、帮落实、帮发展、帮解决困难）、跟（跟踪考核、督查落实）、评（工作情况由群众评议）活动，扎实为群众办实事、办好事，密切联系群众，进一步完善了社会化服务体系，促进我乡各项工作顺利开展。特别是在“6·16”特大洪灾中，干部深入到受灾一线，慰问灾民，帮助受灾群众解决所急、所盼的问题，引导群众开展生产自救、重建家园工作，受到了群众的赞赏。三、把握着力点，健全工作机制，提高“双带双创”整体水平一套好的工作机制是确保“双带双创”工作目标实现的前提和保障。在工作中，我们立足实际，勇于探索，着重建立了以下工作机制：1、领导机制。乡党委把“双带双创”活动作为加强党的基层组织建设的重点来抓，对“双带双创”活动进行专题部署，做到每一季度检查一次，半年召开一次 经验交流会，总结“双带双创”工作经验。建立党政领导“七个一”措施：即每位乡领导挂一个村、抓一项重点工作、帮扶一户计生“三结合”户、培育一个精品典型、引进一个项目或一笔资金、联系一所学校、带好一支队。让班子成员走入田间地头，走进广大群众之中，聆听村民的心声，从一而下，形成了一个井然有序的党建网络。2、责任机制。乡党委进一步健全和完善党建工作责任目标制，把“双带双创”活动列为责任目标考评的重点项目，与村党支部、农村党员层层签订“双带双创”活动责任书，把开展“双带双创”活动的实际成效作为检验农村基层党组织建设的一个重要标准和党员目标管理的重要内容，纳入评先评优的范畴，增强了他们“带创”责任感，形成一级抓一级，一级促一级的“带创”活动网络。3、运作机制。主要是以典型带动。榜样的力量是无穷的，乡党委注重抓点带面，发挥典型引路作用，确定几个支部为“带创”活动示范点，在每个村确定10户经济大户作为“带创”活动示范户，确定党政班子成员联系抓好示范户的各项要作，及时培育、总结、宣传示范户的典型做法，进而推动“双带双创”活动全面、深入开展。在活动中，涌现了一批廖茂福等种植大户，陈信华等私营企业大户，树立了农村党员的新形象，增强了基层党组织的凝聚力，也增强了干部与群众的亲和力。

双创活动总结篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

持续开展创建全国双拥模范城工作方案

2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标

2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关干部安置政策要求，抓好干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业干部的管理服务保障工作；认真做好企业干部的解困维稳工作，确保全市企业干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）

四

创建措施

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

4、第四阶段：2019年，为创建全国双拥模范城“九连冠”迎检考评之年，根据新一届《双拥模范城（县）命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》的要求，制定迎检考评方案和接待方案，对标找差、资料归档、迎检布置、军民共建参观点建设，做好考评服务保障工作，努力争创全国双拥模范城“九连冠”。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

双创活动总结篇8

今天，在这里召开*县农村妇女“双学双比”竞赛活动工作会议，主要任务是总结回顾20*年“双学双比”竞赛活动工作，安排部署20*年农村妇女“双学双比”工作，表彰先进集体和个人。刚才郑林春同志总结回顾了20*年全县“双学双比”竞赛活动情况，并提出20*年工作意见，我都同意。各成员单位对如何做好“双学双比”工作提出了许多好的意见和建议，希望“双学双比”办公室认真归纳整理，进一步发挥各成员单位的作用，促进全县“双学双比”工作的全面发展。下面我就如何进一步抓好“双学双比”工作，讲三点意见。

一、提高认识，明确职责，坚持不懈地开展“双学双比”活动

农村妇女是农村经济和社会发展的一支重要力量，农村妇女“双学双比”活动是农村工作的重要组成部分。20年来，“双学双比”活动把学文化、学技术放在首位，抓住了提高妇女素质这个关键，符合农村妇女求知、求富的愿望和要求，具有很强的号召力和吸引力。“双学双比”活动围绕农民增收致富这项核心目标，抓住发展主题，把“双学双比”纳入了农村社会化服务体系建设，促进了用科技武装农业，用竞赛发展农业，用协作推动农业，成为农村改革和经济建设中不可缺少的环节，是我县在农村开展时间最长、规模最大、参与人数最多、影响最大的一项活动，受到了广大农村妇女的欢迎。随着农村改革的深入、农业和农村经济结构的调整，农村妇女这支生力军的作用将会越来越突出，她们蕴涵着的巨大潜力，将通过“双学双比”活动这个有效的载体得到充分的释放和发挥。做好全县农村妇女“双学双比”工作，关系到我县农村妇女自身的进步与发展，关系到全县农村的稳定与繁荣，关系到全县农业的发展和农民的增收。为此，各乡镇、各成员单位要从全面建设小康社会的高度，不断深化对“双学双比”活动重要性的认识，紧紧围绕我县农村经济社会发展工作重点，切实把“双学双比”活动的开展作为促进农民增收的重要载体来抓好、抓实，引领农村妇女在全县农业发展、农民增收工作中创佳绩、作贡献，为全县农业农村经济社会的全面发展充分发挥半边天作用。

二、开拓创新，与时俱进，促进“双学双比”活动再上新台阶

当前，我县经济社会持续协调健康发展，党的十七大提出解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。这将极大地促进全面建设小康社会的步伐，也将为创新农村妇女工作，深化“双学双比”活动提供更为广阔的空间和发展机遇，今后我们在开展“双学双比”活动时，一定要明确工作思路，突出工作重点。既要坚持“双学双比”活动“学文化、学科技、比发展、比贡献”的主题，又要注重创新工作机制，要进一步组织、动员、帮助更多的农村妇女，投身到全面建设小康社会的大潮中来。

我们要以“注意导向性，把握时代性，体现群众性，突出针对性”为活动重点，解放思想，与时俱进，积极推进体制、机制、形式、方法创新，以农业增效、农民增收和培养妇女人才为出发点和立足点，广泛开展“三三”竞赛活动（即“学文化、学科技、学文明，比发展、比贡献、比文明”活动），千方百计帮助广大农村妇女调整产业结构，提高产品质量，降低生产成本，力争“双学双比”活动实现更大突破，使“双学双比”活动真正成为农村经济发展和农村妇女增收的有效载体，为推动我县农业现代化建设发挥更大作用。

（一）解放思想，注重思路和观念创新

“双学双比”工作领导小组成员单位要解放思想，在思维方式上建立与市场经济相适应的新理念，积极引导我县广大农村妇女树立起符合时代和经济发展要求的思想观念。一要树立市场观念。以多种形式引导和帮助农村妇女学习市场营销知识，按照市场规律办事，在市场竞争中化劣势为优势，变被动为主动，为全县农业和农村经济的发展提供源源不断的动力。二要树立竞争观念。引导和带动广大妇女树立敢为人先、争创一流的精神和抢抓机遇、乘势而上、锐意进取、推动改革的意识，创建、壮大优势产业，生产、提升优质产品，在国内外市场竞争中占据一席之地。三要树立科技观念和效益观念。以农业科技化为动力，依靠科技进步和科技创新不断开拓新的经济增长点，注重经济效益和社会效益，加快实现农业生产和农民收入的较高“回报率”。

（二）围绕中心，强化内容和载体创新

目前，由于大量男性劳动力外出务工，在农村生产第一线劳动的绝大多数是妇女。从这个意义上讲，农村妇女的素质状况、作用发挥如何，对农业的发展和农村社会的全面进步具有至关重要的作用。要让农村妇女提高素质，进入到先进生产力行列，就必须加大培训力度。多年来，各成员单位围绕提高农村妇女素质，组织农村妇女学文化、学技术，学管理、学法律，以“巾帼科技致富工程”活动为载体，开展“巾帼科技文明示范村”创建活动，培养了一批懂技术、会管理的妇女人才，在农业生产中发挥了积极的作用。但是，从总体上看，大多数农村妇女的素质与现代农业对农民的要求还有一定差距，所以“双学双比”活动要把提高妇女素质作为重点，加大科技培训力度，做到在培训内容上有所创新，深入开展“三三”竞赛活动，实现到2010年每个行政村有3—5名女农民技术员，每村培养10位女能手或10户女科技示范户的目标。一是要在“学”字上下功夫。在“双学双比”学文化、学科技的基础上，增加学美德的内容，提高农村妇女综合素质。完善培训体系，以开展“学习进农家”、“科技进农家”、“美德进农家”活动为载体，组织妇女学习法律法规、学习党的十七大、学习科技知识、学习经营管理、市场营销等知识，使妇女综合素质得到提高。在培训方法上要注重因地制宜，根据乡镇、村不同的发展水平和妇女素质状况，分层次、分渠道地进行。二是在“比”字上做文章。在“双学双比”比发展、比贡献的基础上，将比美德、比文明等内容吸纳进来，以个体带动整体，全方位推进。

（三）拓展渠道，促进机制和方式创新

以“巾帼致富小额贷款行动”为载体，为妇女创业提供资金保障，大力发展科技种植业和养殖业，加快农业产业化步伐，形成具有妇女优势和特色的“妇”字号品牌。

以创建“巾帼科技文明示范村”为载体，实现“岗村联动”、“项目联动”，推动活动上层次、上水平。鼓励、组织农村妇女发展科技种植及养殖业，发展加工及运输业，并有重点地扶持、树立和宣传好一批技术含量高，发展前景好，对周围农村妇女带动和服务作用大的典型，造就一批公认的妇女带头人、女劳动模范和巾帼英雄，及时总结、推广新作法和新经验，以典型示范和辐射作用，带动农村妇女尽快增收致富。要评比表彰积极创造、创新、创业的各类女能手，示范基地、示范村和活动优秀组织者，对成绩突出、成效显著的给予奖励，努力营造“‘双学双比’求发展、你追我赶增效益”的良好氛围。

以开展劳动力转移就业培训为载体，加大妇女劳动力输出力度，实现农村新的经济增长点，通过劳动力转移工作，让更多的妇女拓宽视野，增长才干，为新农村建设带来资金、技术和先进的管理经验。

三、加强领导，形成合力，推动“双学双比”活动广泛深入开展

我县有20万农村妇女参与“双学双比”竞赛活动，在农村经济生活中发挥了重大作用，创造了明显的效益，为我县农业和农村经济的发展做出了重要贡献，“双学双比”活动领导小组的组织协调和宏观指导作用是明显的。但还不同程度存在着一些问题，如各成员单位的互相联系和协调还不够，信息沟通不畅等。“双学双比”竞赛活动开展得好与坏，农村妇女在发展农村经济中是否充分发挥了作用，与各乡镇、各成员单位的工作密切相关。各乡镇和有关部门一定要着眼大局，站在新世纪农业农村大发展的宏观背景中定向、定位，关心、关注“双学双比”活动，研究解决活动中出现的新情况、新问题，将其真正融入到全县农村工作总体要求上来。各成员单位要从全面建设农村小康社会的高度，认真做好“双学双比”工作，切实加强对“双学双比”活动的领导，把贯彻中央、省、市的政策与当地的实际情况结合起来，研究制定有利于农村妇女发展的政策措施，并落实到位。要加强对活动的指导、检查，认真履行职责，做到计划上落实、工作上支持、活动上指导。要充分发挥整体功能，保证活动健康有序开展，为我县广大农村妇女营造一个发挥潜力、施展才华的舞台；要充分发挥各级妇联的组织作用，深入开展“双学双比”活动，推动农业和农村经济的持续、快速、健康发展。协调小组成员单位要把所抓的相关项目尽可能地与“双学双比”活动的开展结合起来，在经费上给予扶持，在项目上给予倾斜，努力为农村妇女打造发展生产、增收致富的绿色通道，不断提高“双学双比”活动的综合效益。各级妇联组织要做好牵头工作，加强与各级协调小组成员单位的沟通和联系，在政府所急、妇女所需、妇联所能上找准自身的位置，积极引导和组织广大农村妇女发展增收致富项目。