纪检监察工作交流材料范文

时间:2023-11-15 18:42:24

纪检监察工作交流材料

纪检监察工作交流材料篇1

好制度带来好作风

各位领导、同志们:

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容,也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来,**县在开展党风廉政建设和反腐败工作中,按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终,建立健全机关效能建设工作运行机制,切实改进工作作风,提高工作效率和服务质量,优化发展环境,有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2004年8月份,省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访,制作了《抓效能建设,促经济发展》的效能建设专题片,同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月,**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材,制作专题片。

我们的主要做法和体会是:

一、强化领导,形成强有力的工作格局

近年来,一些部门工作效率低下,影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多,服务意识差,效率低,“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重,市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索,但效果不明显,成效难巩固。为此,2003年5月起,**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视,把它作为民心工程来抓,2003年6月,成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组,设立党政机关行政效率投诉中心,解决2名事业编制,各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室,负责安排部署和指导效能建设工作,严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,层层有责任,级级抓落实,形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度,规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性,建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基础。根据县委、县政府安排部署,县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度,有效规范机关和干部行为,认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则,在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责,有利于解决职责不清、推诿扯皮问题;服务承诺制明确管理服务的标准和要求;限时办结制明确办事时限,有利于解决办事效率低下问题;公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权;效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题,激励工作人员勤政为民;失职追究制严肃纪律,严肃惩处,保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处,形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面,许多单位还结合效能建设工作,制定了符合实际、各具特色的规章制度。如:县委、县政府成立投资服务中心,从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公,简化审批程序,优化投资服务环境;里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心,实行街天村干部集中办公制,有效地解决了群众办事难的问题;县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅,为群众提供“一站式办结”服务,深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记(纪检组长)年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等,加强对管人、管钱、管事的领导干部监督,促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革,进一步规范领导干部的权力运行,努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际,下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件,在剥隘库区制挂了举报箱,公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围,这

些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系,形成监督合力,取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。

二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。**县把效能建设同行风评议活动结合起来,每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动,广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议,按得分多少依次排列,对前三名的单位进行公开表彰奖励,对后三名的单位给予黄牌警告,评议的意见和建议及时反馈单位,限期整改。如果连续两次被评为后三名,县委将对其班子作调整,其班子成员当年不得提拔重用,不得评先树优。今年的评议会上,我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告,对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。

三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办敛取钱财之风,2003年以来,**县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《**县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件,严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬,结婚宴席不得超过20桌,副科级以上干部的,必须实行申报审批制度。[找文章到-/-

机关效能建设工作开展以来,共受理各类效能投诉案件242件,处理机关工作人员2人,给予行政告诫6人。严肃查处了县经贸局正科级干部陈正违反《云南省公务员八条禁令》案、林业局黄建斌汽枪伤人案等一些不作为、乱作为的效能案件。

四、建立考核奖惩机制,确保效能建设工作扎实开展

运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核,科学评价效能主体,激励先进,鞭策后进,是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。**县按照要求,明确考核目标,将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置,一起检查,一起考核,制定了《**县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《**县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《**县投资优惠政策》,严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的,将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的,当年年度考核不能评为优秀;告诫2次的,年度考核定为不称职;告诫3次以上的,视情节轻重给予降职、降级或予以辞退;凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上(含2次)的单位,单位当年内不得评先进或者优秀。

按照规范在前、预防在先的思路,**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度,并有针对性地提出了打击“”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”:一是重点打击庄家;二是严厉惩处情节严重的少数人;三是教育转化多数人。“三个一律”:属副科级以上领导干部的,一律先免职调离原工作岗位,再给予相应的党政纪处分;是党员的,一律给予党纪处分;属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的,年度考核一律定为不称职或不合格,并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来,大批的“”庄家和开票人员被抓获,涉赌的公职人员被从严查处,有效地遏制了“”歪风在我县的蔓延势头。

好制度带来好作风。实行机关效能建设,强化制度建设,使机关工作人员感到了压力,特别在推出文明服务规范之后,“三乱”、“四难”现象明显减少,服务态度和质量有明显改善,工作作风有了明显转变,机关效能制度建设工作的成果逐步显现。

一是有效地转变了机关工作作风,提高了工作效率。尤其是今年以来,全县广大干部职工特别是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公,上半年县委常委会基本上都在剥隘库区召开,驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡,由于群众对移民的不够理解,一些村民谩骂、侮辱工作队员,有的甚至遭到围攻和威胁,但到今天,我们的干部都能做到骂不还口,打不还手,保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。

二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快,重大项目和重大工程不断上马,剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等,资金都是少则上千万,多的达几个亿甚至几十亿元,但到目前为止,我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况,没有出现“工程上马、干部落马”的现象。

三是对机关干部的信访举报件逐年下降。开展机关效能建设活动以来,**县的信访举报件总量上逐年在下降,举报对象已向农村转移,以往都是举报机关干部作风和经济问题的多,但现在大多数反映的问题都是村干部的一些帐务和办事不公问题。

各位领导,为推进党风廉政建设,**县始终坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终,这些制度都是实践经验的总结,在我县党风廉政建设和反腐败中发挥着重要作用,但随着形势的发展和情况变化,这些制度中的仍有一些不适应改革发展要求,需要进行不断完善,同时随着形势发展变化,党员和领导干部的一些工作和行为也需要作出新的规范。因此,积极推进制度创新,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,将是**县今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。

纪检监察工作交流材料篇2

镇街纪委作为最基层的纪检机关,有着推进农村党风廉政建设,维护社会和谐稳定的重要作用,尤其是镇街纪委对基层违纪案件的查处,能有效地促进了全县反腐败斗争的开展。但是,镇街案件查办工作发展很不平衡,部分镇街连续几年零办案,一些基层党员干部的违法违纪问题没有得到及时查处,影响了农村党群、干群关系,导致了近年来农村重复举报、越级、群体上访量不断上升,高陵县纪委在案件查办工作中,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,从思想、制度、技能入手,大力提升办案人员的综合素质,取得了显著地成效。

一是增强认识,落实思想。县纪委出台了《高陵县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法》,建立月统计、季通报的工作机制,并将案件查办工作纳入全县党风廉政建设责任制考核之中。同时强化管理,出台了《高陵镇街(管委会)纪检监察组织管理办法》、《高陵县镇街(管委会)纪检监察室年度考核办法(试行)》,《高陵县进一步加强镇街纪检监察组织建设的实施意见》等相关管理制度和办法,加强各镇街对案件查办的工作力度。

二是加强基层纪检队伍建设,夯实基层基础设施。在全县10个镇街(管委会)均设立了纪检监察室,共有镇街纪检监察干部33名,其中纪委书记10名、纪委副书记(监察室主任)10名、纪检监察干部23名。在全县88个行政村均建立了纪检监察信息员,负责收集上报舆情信息。为镇街(管委会)落实纪检监察工作经费,为镇街(管委会)纪检监察干部落实了办案津贴,配备电脑、办公桌椅等硬件设施。

三是加强纪检干部培训力度,提高纪检干部的工作能力。针对部分镇街纪检干部流动性大又对纪检工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点,县纪委对各镇街(管委会)纪检监察干部实行“以岗代训”制度。把全县10个镇街(管委会)33名纪委副书记(监察室主任)、纪检监察干部定为培训对象,制定全年代训计划,每期抽调4-5名镇街(管委会)纪检监察干部到各室学习和实践两个月。同时组织全县纪检干部集中培训,邀请市纪委办案专家当面授课,以剖析案例的形式介绍办案经验,对照检查,认真整改。通过亲身实践学习和培训交流沟通,进一步加深纪检干部对党政纪条规、、案件查办、党风廉政建设、行政监察、纠风等业务工作的流程、政策和纪检监察知识的理解,切实夯实理论基础,提高办案人员整体素质和水平。

纪检监察工作交流材料篇3

开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点21秘书世纪网

我厂成立于2005年6月10日,作为一个新单位,厂纪委从基础工作抓起,不断建立健全效能监察工作管理机制,紧紧围绕企业中心工作,努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前,我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落,并找准了关键环节,抓住了监察的重点。

上半年,通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项,跟踪、监督、考核落实,促进了攻关工作的顺利开展,5月份,全线快速实现了“达产创效”;对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项,从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关,确保了工程进度、质量、安全,节省了上亿元的工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项,完善对验收人员的监督约束机制,规范验收程序,严把废钢计量、质量关,挽回了上百万元的经济损失。与此同时,我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点,主要体现在了“五个结合”上:

一、把效能监察工作与生产线调试相结合。

120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后,做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作,在调试期间,各单位之间有着千丝万缕的联系,需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核,厂纪委把该项工作列为监察重点,跟踪调试进度,监督各单位完善机制,制定详细的管理细则和考核办法,建立责、权、利挂钩的考核机制,发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术,了解设备性能,提高管理水平,丰富实践经验,尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故,厂纪委还积极参与调查、分析、研究,查找原因,追究责任,促进调试工作的顺利推进。3月份,铁水脱硫系统正式投用,vd炉成功热试;5月份,轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作,6月底,随着冷矫直机的投用,该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来,在边调试、边生产的情况下,生产逐步稳定顺行,并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种;完成了低碳低硫钢(x52、x60)试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产;同时,还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板,并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前,先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展,调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品,并开始生产3200mm宽板材,扩大了产品规格范围,提高了产品竞争优势。

二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。

投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”,一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求,元月12日,集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标,我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作,厂纪委于元月31日进行了立项,成立了以党政一把手挂帅的领导小组,并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”,积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节,严格奖惩、兑现,促进了攻关工作的顺利开展,目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现:3月份,铸坯产量达到了10.5万吨,炼钢连铸率先达产,并开始盈利。5月份,钢材产量突破了9.5万吨,全线投产不到8个月,整条生产线快速实现了达产创效目标,比攻关目标提前了4个月。目前,炼钢月产水平稳定在12万吨以上,轧钢月产水平接近10万吨。上半年,累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨,分别完成了上半年攻关任务的102%和132%。元月份,该生产线亏损额为2380.35万元;6月份,总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年,累计实现正边际贡献35179.66万元,创毛利润22570.66万元,从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。

三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。

150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广,为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标,厂纪委从工程建设初期就进行了立项,建立了跟踪监察制度,加强管理与监督,扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。

抓好“源头”监督,降低工程投资。在工程建设过程中,特别是各类招标中,除集团公司纪委全程参与外,作为工程的直接管理和参与单位,厂纪委在人员紧张、工作任务重的情况下,抽调部分专业组负责同志和工程技术人员,成立了效能监察小组,制订了效能监察实施细则,并根据对口分工的原则,从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手,发挥了监督管理的作用,确保了招标程序的规范化、制度化,实现了公开、公平、公正招标,并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产成本最低。如,工艺专业组通过优化设计方案,将板坯库跨距由33m减为30m,把节省的空间增加到钢卷库,减少了板坯库投资,增加了钢卷库的有效库存空间;他们还把r1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”,满足了生产需要,减少了设备、土建投资,节约了磨辊间的空间。土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证,取消了井桩,减少了近50万元投资;在转炉渣坑施工项目中,把武汉院设计的铸铁板改为用废板坯铺砌,节省了投资,减少了投产后的检修工作量。在设备招标订货中,通过采用灵活有效的措施,在保证质量和装备水平的前提下,该工程轧机主设备招标与同类型工程相比,节约了3200万元;双流板坯连铸机节约了4782万元;轧钢区液压系统通过比价招标,节约近300万元。在建筑安装项目招标中,通过总结“120工程”经验,炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式,比传统方式节约资金上亿元。

加强“过程”监督,保证工期、质量。加强过程的管理和监督,是确保工期、质量,避免损失,顺利投产达产的关键。在工程建设中,厂纪委通过对各专业组职责履行情况进行监督考核、奖罚兑现,督促有关部门明确职责、合理分工、严格把关,杜塞了漏洞,增强了工作责任心,提高了工作效率,促进了各项工作的开展。在设备制造阶段,派专人跟踪监督关键设备,及时准确地了解设备制造情况,对出现的问题,尽可能地在制造厂就地解决,保证了设备交货质量和交货期,减少了设备安装过程中出现问题,为工程建设赢得了宝贵时间。同时,在设备交货验收阶段,我们也实行了严格的监督制度,由指挥部、监理、施工单位等单位组成联合验收组,严把质量关口,保证了设备、材料的质量。如,在电缆验收中,今年6月份,共查出9种规格7000多米电缆质量不合要求,我们均把货退回了供货厂家并进行了更换;7月份,验收中又查出一批电缆不符合要求,我们根据工期和质量要求,进行了综合考虑和反复论证,最终扣除了供货厂家10%的供货款,既满足了工期要求,又对供货厂家进行了教育和处罚。在施工现场监督管理中,厂纪委除督促各专业组定期做好总结外,还派人深入现场,督促各专业组人员严守职责,紧盯工程中每个关键环节和角落,严格执行施工报验制度,加大对设计变更、工程量核算等工作的监督力度,确保工程进度和质量。

上半年,150吨转炉—1780mm热连轧工程建设掀起了施工高峰,保证了工程建设有序推进。目前,炼钢连铸区主厂房施工正在收尾,轧钢区主厂房完成了50%以上。150吨转炉炉体和托圈于7月4日顺利安装就位。大包回转台、连铸机系统、辊道、加热炉炉底机械、部分公辅设施等设备安装已全面铺开。剩余单体设备和辅助设备招标订货、职工队伍筹建、培训教材编写等各方面工作正在同步开展。

四、把效能监察工作与原材料、备品备件验收管理工作相结合。

随着新生产线产能的不断发挥,上半年,废钢、石灰等原材料的需求量逐渐增加。年初,厂纪委就效能监察项目的选择进行了广泛的讨论和意见征求,最终确定以管理中最易出现问题、与产品质量和效益密切相关的大宗原材料为选项,对外购废钢、生铁、外购轻烧白云石等进行了效能监察立项,并成立了效能监察工作领导小组,主管厂长任组长,供应科和炼钢车间(4月份成立了原料车间)双方进行验收,由厂纪委牵头组织,抽调科室机关骨干人员,组建了废钢、生铁验收监督监察小组,轮流排班对进厂原材料进行监督监察。我们还进一步细化完善了效能监察工作管理制度,严格了验收程序,减少了主观随意性,保证了公平、公正、文明的验收环境。

同时,我们严格监督“合格供方、经销商管理办法”、“内部市场禁入制度”、“废次材管理办法”、“工业废渣、工业垃圾管理规定”等制度的执行情况,完善了第二炼轧厂“外购废钢、生铁验收管理规定”和“现场监督监察管理规定”,进一步规范了验收程序,加大了监督检查力度。如,在石灰、白云石等材料验收中,采取从不同部位随机抽样的方式,在监督人员的参与下,按生烧、过烧、粒度和杂质等进行严格测量登记、分类编号和化验,保证了进厂材料的质量。上半年,我厂共进外购废钢17354吨,各类扣杂合计88.7吨,价值17.74万元;进外购轻烧白云石9637吨、生白云石1508吨,分别扣吨413吨和43吨,总价值达6万元;外购生铁3030吨,扣杂合计11037吨,价值达2.50万元;进冶金石灰35703吨,扣吨2152吨,价值64.56万元。

厂纪委还对设备、备品备件材料管理进行监察,有效保证了材料、备件质量,减少了备件材料消耗和流失。上半年共验收备件3000多套(件),查出不合格品150多套(件),全部判废退货,挽回经济损失70多万元。在备件管理中,我们还从基础工作抓起,对库房进行分区、划线、存放定位的同时,抽调人员编制计算机管理程序,不断规范完善备品备件的入库、验收、储存、维护保养、发放等管理工作。随着“150工程”设备的陆续到货,我们还成立了物资管理组,专门负责设备接受、存放工作。

五、把效能监察与对标挖潜降本增效工作相结合。

“对标挖潜、降本增效”是安钢一项长期的重要工作,厂纪委围绕这项工作,融入到厂“对标挖潜、降本增效”这一系统工程中去,不断深挖“新线”成本潜力,拓宽了降本空间,稳步推进了该项工作。元月份,各项成本指标逐级细化、分解,形成了个人保班组、班组保车间、车间保全厂的成本控制网,开始实行厂级成本月核算;2月份,实现了厂级成本日核算;3月份,开始了车间级成本日核算,把考核细化、核算到了每炉钢、每块料,使各项成本、支出均处于受控状态。针对能源消耗“超高”问题,积极完善能源计量手段和工艺管理制度,每天对工序能耗进行统计、核对,每周、每月组织现场能源巡查,实现了“产量升高、能耗下降”。同时,在生产、调试、产品开发中,谨慎安排批量生产,降低了废品率,减少了效益的流失。上半年,我厂钢铁料消耗达到1094kg/t钢,与兄弟单位基本持平;合金料消耗为16.5kg/t坯;钢水收得率达到了97.32%,轧钢综合成材率达到了93.68%。炼钢精炼渣成本通过回收利用,消耗指标降低了2/3;石灰、钢包耐火材料等消耗指标,通过优化渣料结构和竞价招标采购,成本逐月降低,石灰消耗由元月份的84kg/t钢降低到了41.7kg/t钢。3月份,投产不到5个月,成本指标与老线基本持平。上半年,全厂实际总成本比预算成本降低11928.34万元,降低率高达4.09%。

根据上半年工作特点,有以下几点体会:

1、企业效能监察工作领域广阔,内容丰富,但紧密结合企业中心工作、找准切入点,是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此,要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题,把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点,认真开展调查研究,确定监察项目。

2、有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。统一领导,统一确定重点监察项目和工作任务,统一检查考核,兑现奖罚;坚持企业领导参与,业务部门参与,职工群众参与的领导体制;实现效能监察与强化企业管理,发挥效能监察的积极作用。分清责任,严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。集团公司认真查找问题,分清责任,按规定对有关责任人员进行奖罚兑现。一是从企业生产经营管理制度建设和制度执行上分析原因;二是从职能部门和工作人员履行职责上分析原因;三是从领导人员决策程序是否规范科学上分析原因;四是从业务人员工作能力和责任心上分析原因;五是从单位监督检查考核力度上分析原因。

3、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重,仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此,必须发挥各业务部门的积极性,充分考虑业务部门所具有的规律和特点,依靠他们的有效参与,把常规性的监察方法、手段,同业务部门的考核测评结合起来,做到既明确分工,又优势互补,形成整体合力,才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。

4、形成长效机制,不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上,结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务,与时俱进,大胆创新制度,完善操作规程,规范监察行为。

1、领导重视是做好效能监察工作的关键。集团公司各级领导把开展效能监察作为加强企业管理,提高经济效益的重要手段。党政主要领导坚持亲自审定每年的监察项目,对工作进展进行督促检查,对项目完成情况进行考核奖罚。在每一项具体的监察项目确定后,集团公司都专门下发文件,并成立效能监察专项领导小组,总经理亲自挂帅,认真组织落实。为保证效能监察工作规范有效地落到实处,集团公司制订了《效能监察工作暂行规定》,对开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等都做出了明确规定,使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。

2、发挥行政管理部门作用,形成整体合力,是搞好效能监察工作的保证。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性,加强与行政管理部门的配合和沟通,齐抓共管,既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足,也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。3、促进企业管理,提高经济效益是效能监察工作的出发点和立足点。效能监察的目的是强化管理机制,实现经济效益的最大化,因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作,要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理,为完成好企业中心任务服务。只有这样,企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用,为企业的改革和发展服务。

各车间、科室要服务生产大局,合理安排检修,强化时间管理,充分发挥调度中心作用,紧密结合公司下达的生产任务,优化生产组织,实现稳定生产和均衡生产的同时,力争早日实现达产达效。同时,产量要服从质量和效益,全盘筹划,科学配置资源,保持生产稳定高效。并认真组织、全面分析生产中出现的问题,采取措施及时处理。

合理制定检修计划,提高检修质量和效率,尽可能减少设备停机,为生产赢得时间。进一步规范设备点检工作,建立完善“责任点检”和设备区域承包制度,完善设备点检体系,逐步推行预知性、计划性设备定修。严格考核,完善方式,细化备品、备件、材料、工具等管理,做到既能保证生产供应,又不过多积压。

“达产创效”、和150吨转炉—1780mm热连轧工程建设等重要工作,坚持“源头参与、过程控制、效果审查”的工作方针,通过深化细化效能监察工作,促进了管理效能的持续提高,为我厂的生产经营和工程建设提供了强有力的保障。

二、下半年工作计划

下半年,随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的进一步发挥和150吨转炉—1780mm热连轧工程投产的临近,我厂效能监察工作在“行政组织领导,纪检组织协调,部门各负其责,职工群众参与”的工作机制下,继续围绕重点工作、抓主要项目,进一步强化对过程的监督管理和效能的审查,通过管理监督的一体化,促进管理效能的提高。下半年,重点做好以下几方面工作:

1、抓好所立项目的实施。下半年,我们将严格按照所立项目的要求和实施细则开展工作,抓住提高经济效益的关键环节,将效能监察工作融入到新生产线潜能的发挥、工程建设、对标挖潜、降本增效等重点工作中去,进一步畅通民主监督渠道,健全监督网络,对举报、发现问题的职工进行奖励,充分发挥职工群众的监督作用,保证所立项目顺利实施。同时,定期召开分析会,通报情况,查找不足,进一步强化督促和考核,严格奖惩兑现,加大失职、渎职责任追究力度,对不履行或不正确履行职责,给我厂和集团公司造成经济损失的管理人员,实施责任追究,推进效能监察工作不断向纵深发展。

2、加强对监督管理人员的专业培训。目前,在边生产、边建设的特殊时期,我厂人员比较紧张,在效能监察工作中,参与人员大部分是从各单位抽调的专业骨干,没有经过系统的培训,在效能监察工作上经验不足,这势必影响到工作质量和效率。下半年,在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时,适时安排一些有关效能监察方面的培训,不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力,增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识,壮大效能监察队伍的整体实力。

3、继续深入开展工程建设中的效能监察工作。下半年,150吨转炉—1780mm热连轧工程将全面进入设备安装调试阶段,其中炼钢连铸系统10月底竣工投产,在这样的关键阶段,厂纪委将进一步强化对工程建设全过程的管理和监督,督促各专业组和有关单位严格执行“安钢工程建设管理办法”和“安钢工程建设投资控制管理办法”,针对工程设计、施工、预决算等重点环节开展监察,并积极参与到设备安装调试中去,确保工程建设质量优,进度快,投资少,见效快。同时,在剩余设备的招标订货中,我们继续对各专业组执行制度情况进行不定期检查,严格规范招评标工作程序,加强招、评标过程管理和效果审查,督促各专业组和有关单位,结合安钢实际和市场形势变化,在确保功能、质量的前提下,最大限度地降低工程投资和采购成本。

4、认真抓好废钢、石灰等原材料验收和备品备件管理的监督检查工作。随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的不断发挥,各类原材料、备品备件消耗也将增加,下半年,继续开展对原燃料进厂、备品备件管理、废旧物资回收等工作进行监督,坚持重点监察与过程监察相结合、专项检查与随机抽查相结合,严格按标准对原材料和入库备件进行验收。同时,严格备品备件的审批制度和报废程序,完善信息反馈系统,对备品备件的计划性、准确性进行考核,并对供货厂家资质和信誉建帐立档,做到不合格原料和备件坚决不进厂、不入库、不上线,确保进厂原料和备件、物资进厂的质量和数量,满足生产需要。

5、落实好“两个制度”把好入口关,执行好“废旧物资、工业废渣回收管理制度”把好出口关。下半年,继续抓好《合格供方、经销商管理办法》和《内部市场禁入制度》等制度的贯彻落实和监督检查,督促各单位严格按要求执行集团公司各项制度,严格市场准入,净化内部市场,优化经营环境,确保集团公司内部市场管理规范有序。同时,进一步健全制度,明确责任,认真落实“废旧物资回收管理办法”、“工业废渣管理细则”等一系列管理制度,加强对废旧物资回收、工业废渣外排和物资出厂的现场监督、过程监管,确保公司资产不流失。

纪检监察工作交流材料篇4

一、干部监督情况交流的指导思想:以中央关于加强领导和干部选拔任用工作监督的精神为指导,进一步健全和完善干部监督工作机制,为全面了解干部,准确选任干部,加强教育管理,防止用人失误当好参谋,把好关口。

二、干部监督情况交流成员单位:县纪委(监察局)、县委组织部、县政法委、县人民法院、县检察院、县公安局、县人事劳动和社会保障局、县审计局、县局。干部监督情况交流由县委组织部牵头.

三、干部监督情况交流的主要对象:按照干部管理权限,以县委管理的科级干部为主。

四、干部监督情况交流的主要内容

(一)县纪委监察局对科级干部进行审查和立案的通知、有关问题的审查结论、处理决定及时抄送县委组织部;受理的举报和领导批办件,经过初核初查确有问题而受到批评教育、廉政谈话、警诫等以上处理的,以及建议给予相应组织处理的意见,应及时抄送县委组织部。

(二)县委组织部对受理的领导干部进行调查、审查时,发现违纪违法的问题,及时移交有关执纪执法机关;在对领导班子和干部进行考察时,向执纪执法机关及有部门发出征求意见函。

(三)县人民法院、检察院、公安局涉及科级干部的以下信息,应及时报县纪检委、县委组织部:

1、县公安局的侦察结论、处理决定、刑事拘留和行政拘留通知书;

2、检察院的立案决定书、决定书;

3、县人民法院的生效判决书;

4、对科级干部调查审理后认为构不成违法犯罪,没有给予行政和刑事责任处罚,但确实存在问题的情况;

5、对科级干部为犯罪嫌疑人说情、提供伪证、营私舞弊等有干扰办案行为的主要违纪违法事实情况;

6、服刑罪犯主动检举、交待问题时,涉及科级干部问题的情况;

7、办案工作中掌握和发现的违纪政纪和社会道德等问题的情况。

(四)县政法委(综治办)应将社会治安综合治理“一票否决”的部门和单位的考评结果及时抄送县委组织部。

(五)县审计局在完成科级干部的经济责任审计和上级指令的专项资金审计事项或召开审计联席会议后,及时将经济责任审计和专项资金审计结果结论分别报送县委组织部和有关部门;经审计发现构成违法违纪问题的,及时移交执纪执法机关。

(六)县人事局掌握的有关科级干部违反人事纪律的情况,及时将情况向县委组织部通报。

(七)县局受理的有关科级干部的举报情况,应及时向县纪检委和县委组织部上报。

(八)根据县委选任干部工作的需要,各成员单位可随时提供有关干部监督的信息。

五、干部监督情况交流的程序与办法

(一)交流程序。各单位原则上每月向本单位相关科室收集一次信息,进行综合整理并报本单位分管领导和主要领导审核后,再进行交流。

(二)交流方式。各单位拟交流的监督信息,都必须形成书面材料,并加盖单位公章,以单位名义进行交流,重要信息也可先用电话和口头通报,事后立即补报书面材料,一般情况下,每月十日前交流上月的综合信息,涉及重要情况或特殊需要的信息,要及时传递交流。

六、明确职责,严格纪律,保持监督信息准确和交流渠道畅通

(一)各成员单位确定一名领导同志分管此项工作,负责对信息工作的指导、协调和审定;确定一个职能科室牵头或干部抓具体工作,负责收集、综合、传递本单位掌握的信息;确定一名党性强、作风正、熟悉业务的科级干部担任信息联络员,具体承办干部监督信息的交流和传递工作。

(二)干部监督信息的收集、交流和传递工作,要及时、可靠、准确、保密,对工作失职,造成信息传递延误、失真或违反保密纪律的,要追究当事人的责任。

纪检监察工作交流材料篇5

一、完善机制,体系带动,全面夯实纪检监察工作基础

一是重点落实领导责任制。把对领导的管理作为第一环节,对制度的推行强调自上而下、逐级落实,形成层次分明、运行协调的责任体系。要求各级领导牢固树立责任意识,在遵守规章制度上从自身做起,率先执行,把党风廉政工作与业务工作统筹安排,同步推进,一起部署、一起落实,一起检查、一起考核。二是健全纪检监察网络。一方面,长期聘请市人大、政协、纪委及社会有关部门领导作为特邀监察员,并密切走访、座谈,接受指导、监督。另一方面,继续深化社会评价机制,通过2345常态、长效联系机制,组织干部职工以结对子的形式,与全市各级领导、各类代表、先模人物建立常态联系,把地税工作尤其是行风建设与整个社会评价体系直接衔接,增进与社会的互信和理解。三是进一步加强制度建设及运行管理。在认真执行各项廉政制度和工作纪律的基础上,结合实际情况和执法实践,制订了《__地税税收执法21不准》和廉洁从税“五禁令”,进一步建立健全税收执法预警机制,全面开展、深化执法自警、省身促廉活动,坚决制止乱吃、乱要、乱报现象。

二、立足实际、硬化措施,增强纪检监察工作渗透能力

一是进一步规范行政效能投诉处理工作。对群众投诉、举报认真分析、悉心核实,严格做到“件件有着落、事事有结果”。同时严格落实“反查法”,查实干部职工是否存在责任,查找管理漏洞,杜绝人情税、关系税。对干部职工的失职、违纪行为严肃处理。二是进一步推进政务公开工作。全面打造公开地税形象,将纳税人关心、敏感和容易引发争议的工作,全部实行透明管理,接受纳税人的评议和监督。在稽查案件审理和定额核定工作中,实行监察介入机制。通过监察职能的跟班作业,确保涉税稽查和纳税定额工作公正、客观、规范、透明,杜绝可能出现的违规操作、弄虚作假现象。三是进一步完善服务举措,提高服务质效。进一步探索需求型、人性化的纳税服务工作,在全系统淡化权力意识、树立义务观念,积极开展“局长服务日”和“行风热线”活动,开展网送税法、网上咨询和纳税服务志愿者活动,扩大与纳税人的交流途径,接受纳税人的意见、建议。四是进一步加强“两权”监督制约。在内网“征管系统的预警监控管理”平台上设立监察公告,积极优化监督手段、强化监督管理,形成了一套执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“两权”监督制约机制。

三、抓好教育,着眼防范,有力提高干部队伍廉政素质

纪检监察工作交流材料篇6

文章标题:县纪委监察室查办案件先进材料

真查实干勇于创新不断加大办案力度和提高办案水平

——xx县纪委查办案件先进材料

近年来,xx县纪委把查办案件工作当作履行纪检监察职能的重要手段来抓。在查办案件工作中,该室坚持以“三个代表”重要思想为指导,真查实干,勇于创新,采取联合办案、独立办案、指导乡镇办案等多项措施,办案力度不断增大,办案水平也不断提高,以查办案件的明显成效,推动了xx县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为xx县的社会稳定和经济发展起到了保驾护航的作用。

20xx年至今,xx县纪检监察机关共查办违纪违法案件98件,其中:县纪委监察室查办案件48件,占全县纪检监察机关查办案件总数的49%,案件合格率达到100%。处理党员干部57人,其中:科级领导干部21人;一般党员干部36人。收缴违纪款31万余元。

xx县纪委监察室在办案中,逐步形成了自己的特点:

一是坚持正确的办案指导思想,使办案工作有明确的方向。xx县纪委纪检监察室在查办案件工作中,始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以求真务实精神查处各类违纪违法案件。

二是明确办案重点,使办案工作有计划有步骤地进行。xx县纪委监察室把查办科级领导干部违纪失职案件、影响经济发展案件、党员领导干部违反政治纪律和贪污、受贿、挪用公款的案件、基层干部办事不公以权谋私侵害群众利益的案件作为查案工作的重点。通过确立查办案件工作重点,增强了查案工作的计划性,便于开展工作。

三是领导重视,组织保障,使案件调查工作得以顺利开展。xx县纪委领导非常重视查办案件工作,针对县纪委办案人员不足,先后从县审计局、农经站调来两名专业人员充实到纪委纪检监察室,还为11个乡镇配齐了纪委书记和纪检干事。同时,保证了办案经费和交通工具,使案件查办工作得以顺利开展。

四是强化业务培训,提高办案人员的整体办案水平。一方面是通过举办纪检监察干部专业培训班和参加县纪委的夜校学习来提高办案人员的业务素质;另一方面是将监察室工作人员派往巴州纪委举办的培训班学习和到其他地州及兄弟县市交流,通过学习和交流,取长补短,学习外地的办案经验。

五是健全规章制度,完善办案机制,调动了办案人员的工作积极性和主动性。通过完善办案考核机制,把乡镇办案工作纳入《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》考核范围。实行纪委领导包案责任制,有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。建立乡镇纪委向县纪委监察室汇报办案情况制度和县纪委对乡镇纪委办案巡查制度,有效保证乡镇纪委办案的质量和效率。建立奖罚机制,通过办案考核发放办案津贴,调动了县乡两级办案人员的工作积极性。

六是真查实干,勇于创新,查案力度不断加大。xx县纪检监察室在查办案件工作中,不怕辛苦,敢于碰硬,查处了违纪违法的党员干部,不仅得到了县委、政府的认同,在社会上也得到了群众的认可。

xx县纪检监察室广开办案思路,拓宽办案视野,通过联席会议、定期通报有关案情等方式,积极与组织、人事、财政、审计、检察院等部门取得联系,互相提供案件线索,拓宽案件来源,做到了案件线索资源共享,办案成果共用的效果。20xx年以来,xx县审计局向纪委纪检监察室提供案件线索来源5件,成案3件,处理党员干部4人,县检察院提供案件线索来源17件,成案16件,处理党员干部16人。

xx县纪检监察室在查处违反政治纪律的案件方面,20xx年查处了野云沟乡塔里克村党支部书记艾某送自己未成年的孩子非法学经一案,给予其撤销党内职务处分。

在查处党员领导干部违纪违法案件方面,查处党员领导干部违纪违法案件18件,处分21人。受处分人员中,既有经济问题,又有失职问题,同时还有滥用职权问题。例如:20xx年6月,群众举报县草湖牧场场长买某存在经济问题。该室根据群众举报,对买进某行了调查核实。经查,买某身为党员领导干部,在任职期间利用手中职权占用单位冰柜一台价值2400元长期不还归个人使用、非法收受他人现金3000元、违反规定报销移动和固定电话费用7216.84元,违纪总金额12616.84元,给予买买提.阿不拉留党察看一年、撤销县草湖牧场场长职务处分。20xx年3月,根据群众举报,对县草湖牧场副场长牙某的问题进行了调查。经调查核实,牙某在任职期间利用手中职权将牧场价值4283.7元财物和县民政局拨付给贫困户救济粮304元据为己有、收受他人贿赂480元、接受他人礼品1755元,违纪金额共计6822.7元,给予牙生·卡德尔留党查看一年、撤销xx县草湖牧场副场长职务处分。在查办这两起案件过程中,该室多次深入草湖牧场和有关单位进行调查,先核实,再接触调查对象,办案工作稳中取胜。20xx年,群众举报xx县宾馆经理郭某以权谋私问题 。为了查清群众反映的问题,该室深入到该单位进行了深入细致的调查。在办理郭某违纪案时,先对群众举报的问题进行调查,根据掌握的情况再到职工、老板、个体户中开展广泛的调查,又对该单位20xx年至20xx年的财务帐进行了核查。经调查核实,郭某利用职务上的便利,在单位财务上多次违规报销费用9513.72元、私设小金库9071.3元、假冒单位职工名义报销费用差旅费、出租车车费、医药费、住宿费等1417元、借用公款5000元长达2年不还,给予郭某党内严重警告处分。

在贯彻落实党风廉政建设责任追究方面,查办了6起领导干部责任追究案件,处理科级党员干部11人,严肃了党纪政纪,使广大党员干部受到了教育。20xx年至20xx年,对两起煤矿安全事故追究了应负领导责任3名领导干部的责任;20xx年,对一起种子事故追究了2名领导干部的责任。对一起贪污棉花保险理赔款案件追究了应负领导责任的2名乡党委领导的责任;20xx年初,对一起领导干部滥用职权问题进行了责任追究。20xx年8月,对县建设局一起安全责任事故中的3位领导干部进行了责任追究。

在联合办案工作方面,加强了与县检察院、审计局联合办案的力度。联合办理了阳霞镇农税所所长阿某挪用公款51120.56元一案,县检察院对其提起了公诉,阿某被县法院判处有期徒刑一年,缓刑二年,县纪委给予其开除党籍处分。联合查办了县科委原会计马某贪污上级拨付的大农业丰收奖9700元一案,马某被县检察院提起公诉,被县法院作出有罪判决。通过联合办案,提高了纪检干部的业务素质,积累了办案经验。

在服务经济方面,严厉查处了经济领域内的违纪违法案件。随着xx县域经济的发展壮大,经济领域内的违纪违法案件时有发生,个别领导干部利用手中职权进行贪污、受贿、挪用公款、侵占资金等行为,为发展环境和经济发展起到了阻碍作用,该室把查办经济领域内的违纪违法案件作为一项主要任务来抓。20xx年至今,共查办经济违纪违法案件26起,处理党员干部26人,有效地维护了xx县经济秩序的健康发展。

在办案质量方面严把质量关。近年来,该室高度重视案件质量,对办理的每一起案件,都要从办案的程序上严格把关,在审核证据材料的基础上,召开案件讨论会,确定案件的定性和对违纪人的处理建议。审核完毕后,将案件移送审理,以确保案件材料符合规定要求。

在指导乡镇办案工作方面,采取多种办法指导乡镇办案。在总结以往指导乡镇办案经验的基础上,丰富了业务指导内容,通过电话联系、听汇报等方式指导乡镇查办案件,对于办案有困难的乡镇,及时到现场指导办案。如:20xx年,哈尔巴克乡纪委在查办案件工作中遇到了难题,该室两名工作人员现场指导,与乡镇纪委一起查办案件,顺利完成了任务。加大了督办力度。对乡镇纪委立案的案件进行督促指导,要求限期办理结案。20xx年,督办了阳霞镇纪委办理的一起非法转让土地案件、大道南乡纪委办理的一起党员干部违反计划生育政策案件。听取办案进展情况汇报,提出意见和建议指导办案。如:20xx年6月,策大雅乡纪委根据群众举报,该乡民政干事利用职务便利,采取伪造他人签名和编造享受人领取名单等手段分期多次骗取“低保金”和“优抚金”,该乡纪委汇报案情后,提出从领取“低保金”、“优抚金”的每一户每一人入手查找的建议,按照这一建议,顺利地查清了该乡民政干事累计骗取“低保金”和“优抚金”7101元,其行为已构成贪污,给予其开除党籍处分,并移送司法机关处理。

总的来说,xx县纪委纪检监察室在办案工作中,本着对被查单位负责,对被调查人负责,对社会负责的态度,把办案责任提高到一定程度,并严格按照24字办案方针和工作程序来查办各类违纪违法案件,力求使查案工作不断严谨、规范和制度化。同时,定期或不定期开展回访教育,使受到处分人员能体会到党的温暖,也增强了改正错误的信心,取得了一定的成效。

纪检监察工作交流材料篇7

全面推进党风建设和反腐倡廉工作

——在集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议上的报告

同志们:

这次党风建设和反腐倡廉工作会议,是集团公司党委决定召开的,会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真传达中纪委六次全会、省纪委七次全会、省管企业纪检监察工作会议和山东高速集团党风廉政建设工作会议精神,总结2005年党风建设和反腐倡廉工作,结合集团公司中心任务,部署2006年党风建设和反腐倡廉工作。下面,根据党委安排,我向大会报告去年工作情况和今年工作安排意见。

一、2005年党风建设和反腐倡廉工作回顾。

(一)加强领导、提高认识,认真落实党风建设和反腐倡廉工作。

根据省国资委纪委、高速集团党委、纪委的部署和要求,集团公司党委、纪委特别重视党风建设和反腐倡廉工作,不断加强对反腐倡廉工作的领导,认真贯彻落实上级廉政工作会议精神,结合集团公司特点,大力开展党风建设和反腐倡廉工作。针对工程项目多,人员分散,流动性强,管理难度大的实际,党政领导班子统一思想、提高认识,根据对分片包点和分管部门负责的要求,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制运作机制。

1、集团公司党委、纪委把党风建设和反腐倡廉工作纳入党委、纪委的重要议事日程,坚持“一手抓生产经营,一手抓反腐倡廉”的方针,树立“廉政责任重于泰山”的思想,针对新形势、新任务、新要求,及时研究和部署反腐倡廉工作。领导班子成员分工细致,责任明确,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工群众积极参与的领导体制和工作机制。

2、集团公司下属各单位党总支、党支部特别重视党风建设和反腐倡廉工作,坚持反腐倡廉工作同生产管理工作一道去抓的原则,把反腐倡廉工作深入到基层,深入到一线,落实到各重要岗位和关键环节,各单位都制定了《党风建设和反腐倡廉工作实施细则》,都配备了兼职纪检监察员1名,预防职务犯罪联络员2名,为反腐倡廉工作的顺利开展提供了组织保障。在日常工作中,各单位党政领导班子始终坚持“三同时”原则,即:在部署施工管理工作的同时,部署反腐倡廉工作;在检查施工管理工作的同时,检查反腐倡廉工作;在总结施工管理工作的同时,总结反腐倡廉工作。各级领导干部严格按照“一岗双责”的要求,在自己的分工和管辖范围内加强廉政教育,做到了逢会必讲,反复强调,随时检查,及时了解情况,在集团公司上下形成了时时讲廉洁,处处防腐败的良好氛围。

3、积极组织召开有关会议,全面部署党风建设和反腐倡廉工作,发挥了组织保证作用。一是按照上级党委、纪委统一部署和要求,于3月8日在产业园召开了集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议,党委书记、董事长作了重要讲话,纪委书记作了工作报告,全面部署了党风建设和反腐倡廉工作,总经理传达了上级廉政工作会议精神,学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。二是组织召开了4次纪委扩大会议,学习传达了上级廉政文件和党风廉政建设工作会议精神,研究工作措施,为开展党风建设和反腐倡廉工作指明了方向、确定了目标、发挥了组织保证作用。

(二)强化学习、加强教育、提高广大党员干部拒腐防变的能力。

2005年,集团公司党委、纪委把强化学习、加强教育贯穿全年工作始终,积极参加上级举办的培训班和经验交流会,提高了纪检监察人员的业务水平,并以开展共产党员先进性教育活动为契机,大力开展党性、党风、党纪教育、爱国主议教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育,夯实广大党员干部拒腐防变的思想基础。

1、参加纪检监察业务培训,加强业务交流,不断提高业务水平。去年初,参加了中纪委举办的2005年度第一期纪检监察干部培训班,学习了纪检监察工作业务基础知识和先进单位的好经验、好做法,认清了全国反腐败斗争的严峻形势。4月份参加了省交通厅组织的全省交通基础设施建设重点项目纪检监察工作业务交流座谈会,并做了题为“反腐倡廉,重在预防”的典型发言,得到了厅纪检组的好评。10月下旬参加了高速集团纪委召开的纪检监察工作交流会,并做了题为《加强反腐倡廉,强化效能监察,促进企业惩防腐败体系建设》的典型发言,得到了高速集团领导的好评。11月中旬参加了高速公路集团党委举办的政工干部培训班,对贯彻落实《惩防体系实施刚要》进行了全面研讨,为制定路桥集团贯彻《惩防体系实施刚要》的实施办法提供了条件。通过以上会议的交流,大力宣传了路桥集团形象,提高了公司的知名度。

2、加强理想信念教育,树立正确的世界观、人生观、价值观。在共产党员先进性教育活动中,组织广大党员干部认真学习了“三个代表”重要思想和《》等一系列重要文献,学习了党的十六届四中、五中全会精神。通过学习,使广大党员干部坚定了理想信念,增强了党的观念,提高了坚持党的宗旨,发扬优良传统,保持先进性的自觉性。还组织广大党员干部到党史陈列馆,革命烈士纪念馆等一系列教育基地接受党的优良传统和作风教育,组织2000多人观看了教育影片《信天游》、《任长霞、张思德、牛玉儒》等,通过学习教育提高了广大党员的党性觉悟,一致表示要铭记革命前辈的教导和嘱托,牢记“两个务必”,自觉廉洁自律,真正从思想上树立了正确的世界观、人生观、价值观。特别是二分公司、四分公司、五分公司、九分公司、十一分公司、预制安装公司、机关党支部对教育工作积极主动做得比较好,起到了模范带头作用。

3、加强反腐倡廉形势宣传教育和警示教育,筑牢广大党员干部的思想道德防线。为了使广大党员干部常修为政之德、党思贪欲之害、常怀律已之心,做到警钟常鸣,积极开展大宣教活动。订阅了《中国监察》、《党风与党纪》、《廉政中国》等杂志和音像资料发到集团高层领导和下属各单位组织党员干部学习。6月10日集团公司组织召开了反腐倡廉形势教育报告会,党委书记、董事长在部分中层以上领导会议上作了形势报告,并把报告通过网络发到各个单位和项目传达到全体职工,收到了较好的效果。6月中下旬,纪委监察室先后到省内外16个重点工地开展了反腐倡廉形势宣传教育活动,召开了16次中层以上骨干会议,共246人参加,通报了全国交通系统反腐败斗争形势,列举了交通系统和本单位过去出现的一系列违纪违法典型案例,警示大家要廉洁自律,警钟常鸣。6月27日监察室撰写了《加强反腐倡廉工作,重在从源头预防》宣传教育提纲,印发到各单位进行宣传、学习。还组织1600多名干部职工观看了《案件警示录》和《高速路上亮红灯——北京市交通局副局长、首发集团董事长毕玉熙犯罪经过》警示片进行警示教育。特别是一分公司、三分公司、六分公司按照业主要求,编印了党风廉政建设资料汇编,加大了宣传教育工作力度,在公司反腐倡廉宣教工作中起到了表率作用。通过反腐倡廉形势宣传和教育,进一步增强了广大党员干部廉洁从业、廉洁自律、诚实守信、勤勉敬业、自觉遵纪守法的意识,做到了长敲“警示钟”,长打“预防针”,真正从思想上、意识上绷紧了廉洁从业这根弦,实现了防见于未萌、防患于未然的目标要求。

(三)加强监督,党风廉政建设责任制工作落到了实处。

一是狠抓责任制的落实。年初召开的党风建设和反腐倡廉工作会议,明确了工作任务和奋斗目标,我们把领导人员落实党风廉政责任制当作反腐倡廉工作的龙头来抓,高层领导能够认真履行廉政职责,积极支持纪检监察工作,做到对反腐倡廉的重要问题直接研究、重点部署、亲自过问。各单位领导班子成员都能按照分工履行职责,特别是党政“一把手”,把党风廉政建设责任制落实同抓生产、抓管理结合起来,贯穿到各项工作中去,形成了全员参与的工作格局。二是层层签订廉政责任书。在2005年工作会上,受党委委托,纪委同各单位党支部书记签订了21份《党风廉政建设责任书》,各单位党支部书记也分别同中层以上领导干部签订了108份《廉政责任书》,同劳务队伍签订了86份《廉政合同》,在公司上下形成了廉政责任制网络体系,加强了责任追究。三是加强监督检查,严格责任考核和追究。领导班子成员结合自己的分片包点单位和项目,利用下工地检查协调等机会,调研党风廉政建设落实情况,纪检监察部门通过年终党风廉政建设责任制落实情况大检查进行全面考核。去年12月份,公司纪委按照党委要求,开展了党风廉政建设责任制和效能监察工作大检查,收到各单位自查报告24份,纪委监察室组成检查组,利用一个多月的时间,对11个单位16个项目采取“七查七看”的方式,对党风廉政建设责任制和效能监察工作落实情况、机料管理、合同管理、财务管理以及分包工程结算和废旧材料处理等方面进行了详细检查,召开了15次领导班子成员、中层以上干部和机料、财务人员参加的落实党风廉政建设责任制汇报大会,在会上,介绍了全国交通系统近几年来廉政建设形势和出现的一系列大案要案情况,通报了山东交通系统廉政建设和反腐败工作的有关情况,结合交通系统和本单位历史上发生的违法犯罪案例,分析了容易产生腐败的岗位和环节,语重心长地举例说明了一些违法犯罪事件给家庭、个人和单位造成的恶劣后果,教育广大党员干部,算好政治、经济、家庭三笔账,珍惜今天的自由和幸福生活,强调了党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉的重要性,给中层以上领导干部又一次敲了警钟。对所有领导班子和每一个领导班子成员都进行了民主测评,共收到民主测评票220余份,班子满意率达到了85%以上,班子成员的满意率达到了90%以上。还通过摸底统计,有27名党员领导干部拒收礼品礼金合计金额130946元。通过检查考核,对党风廉政建设责任制和效能监察工作落实比较好的单位是:二分公司、四分公司、五分公司、七分公司、八分公司、九分公司、十一分公司、机械厂、预制安装、鲁桥建设、鲁桥建材等。在考核的基础上,由检查组向党委提出了检查报告,对发现的突出问题提出了7条建议和6条整改意见,为公司制定制度,改进管理措施,进一步推进党风建设和反腐倡廉工作提供了参考资料。

(四)效能监察工作进展顺利,初见成效。

效能监察是国有企业为进一步做好反腐倡廉工作进行的一项监督检查活动,是企业纪检监察工作同生产经营管理相结合的最佳切入点,是完善企业管理、提高经济效益的重要举措。去年,我们刚刚起步,本着以管理细化、强化为手段,以监督监控为主线,以降成本、增效益、堵漏洞、防腐败为目的,把效能监察贯穿于管理工作全过程,作为全面提升管理水平的一项重要工作来抓,6月底下发了《做好效能监察选题立项工作》的通知,加大了效能监察工作的宣传力度,在干部职工中达成了“效能监察促管理、出效益、防腐败”的共识,通过半年多的运作,效果明显。

1、加强学习,提高对开展效能监察重要性的认识。去年初,为进一步提高广大干部职工对开展效能监察重要性的认识,组织学习了王和先书记在济钢召开的效能监察工作经验交流会上的讲话精神,提高了三个方面的认识,一是提高了效能监察是管理的再管理的认识。通过效能监察能及时发现管理中的薄弱环节,有针对性地建立相应的规章制度,有效改变和杜绝制度不严、有章不循、违章不究等不良现象的发生,进一步提升管理水平。二是提高了效能监察是监督的再监督的认识。效能监察的显著特点是跳出管理看管理,自始至终贯穿着监督这条主线。其主要目的是在监督中协调,在协调中监督,有助于发现违纪违法苗头和管理漏洞,有助于从源头上预防腐败问题的发生。三是,提高了效能监察是优化企业发展环境的认识。效能监察与生产管理工作紧密结合,融监督于管理之中,在不断提升管理水平的同时优化企业发展环境,即体现了效能监察服从服务于生产管理,又适应了公司强化管理、细化管理,更进一步促进了企业改革发展的需要。

2、结合公司实际,不断完善效能监察工作机制。结合公司下属单位多、生产经营情况不同,施工点多线长、流动分散、管理难度大的特点,为加强对效能监察工作的领导,集团公司成立了效能监察工作领导小组,制定了《集团公司效能监察工作实施办法》,把效能监察纳入企业工作的整体,把生产经营管理重要环节和关键部位作为效能监察工作的重点,做到了统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各单位积极响应公司号召,成立机构、配备人员、制定措施、积极开展效能监察工作。同时,充分发挥了纪检监察部门的组织协调作用,把效能监察工作作为落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的基础工作来抓,不定期地深入施工一线检查指导效能监察工作的开展,分析在改革发展中存在的新问题,在管理中存在的薄弱环节,努力拓宽工作渠道,把效能监察推向深入。在公司上下,初步形成了党政一把手抓总,纪检监察部门协调,一级抓一级,层层抓落实,职能部门配合,职工积极参与的效能监察工作机制。

3、严格程序,做好选题立项工作。选题立项是效能监察的第一道程序,我们严格把选题立项与企业管理中的重要环节和部位相结合,与突出问题相结合,与技术革新和工艺改进相结合,与职工关心的热点、难点问题相结合,共计立项53个,并且对已立项的项目进行了认真研究,科学论证,制定出了110多条落实措施和方案,确定了目标计划,落实到了关键人员。特别是各级党政领导和项目负责人把效能监察工作当作管理工作重点来抓,在对立项项目的实施过程中,组织人员跟踪监督检查,发现问题解决问题,坚持关口前移、源头治理,预防犯罪。版权所有

4、围绕“三个突破,一个到位”开展效能监察工作,取得了较好成果。2005年,我们紧紧围绕公司提出的“三个突破,一个到位”的具体要求,大力开展效能监察工作,纪检监察部门制定了《材料采购、设备购置和租赁、劳务队伍选定招标纪检监察监督办法》,参加了28次39个项目的招标工作,较好的发挥了监督职能。集团公司财务部、企管部、监察室和下属单位认真进行了选题立项,进一步加强管理,强化了执行力,提高了工作效率和经济效益。一是在工程项目管理上实施效能监察,对各项目严格执行目标成本预算和控制,对工程劳务队伍的选定坚持招标制,打破了“人情关”,防止了“暗箱操作”,选择了施工能力强,信誉好,能打硬仗的施工队伍,防止了不合格队伍,人情队伍承包工程。创新了招标流程、招标内容、中标单位和中标队伍的确认方法,坚持结算价格在网上定期公示,不仅降低了工程成本,而且又起到了价格透明,相互监督的作用。全年共有500多家队伍参与了投标,101家队伍中标,招标总额6亿多元,中标价与招标平均价相比下降了2868万元。二是在机料管理上实施效能监察。机料管理是交通工程施工的重点,机料所占份额是工程总价的70%以上,所以,在机料管理上实施效能监察是重中之重。集团公司成立了材料供应部,对省内大型工程所有钢材、锚具、橡胶支座实行集中采购,统一供应,充分发挥了规模采购效应,有效地堵塞了漏洞。各单位对材料采购实行招标,推行“阳光采购”,全年招标采购材料总量为7.9亿元,节约总额为2575万元。在材料进出环节上严格把关,加强监督,防止跑冒滴漏的发生。2005年工程机械设备的租赁业务随着工程项目的增加也越来越大,租赁设备的来源也越来越复杂,在管理上很容易出现漏洞,为此,我们对机械设备的租赁实施了效能监察,把设备租赁全部纳入招标范围,各单位共招标租赁机械设备112台套,中标价与市场价相比降低了9%左右。为了进一步加强机料人员的管理,对部分单位机料负责人还进行了轮岗。三是在财务管理上实施效能监察。由于工程项目点多线长,遍布全国12个省市自治区,70多个工程项目,管理难度大,为加强财务管理,设立了以财务部为主的版权所有结算中心,初步实现了省内外项目资金的统一调度,统一借贷,即可有效处理内部三角债,又增加了公司的结算量和现金流量,提高了在银行的信用度和授信额度。对各单位财务负责人实行了轮岗制,有效预防了财务人员的违纪行为。四是对中层领导和项目负责人的绩效考核实施效能监察。集团公司为提高各部室和各单位的工作效率,公司领导同各部室负责人、下属各单位签订了《目标责任合同书》,对考核指标做到了细化、量化。为加大绩效考核工作力度,公司制定了《加强绩效考核工作实施意见》,全面推行绩效考核,使各部门、各单位的工作效率和管理水平得到了提升,调动了各级领导干部的积极性和主动性,提高了责任心和执行力。

(五)加强来信来访工作,认真查处举报案件。

去年,我们严格按照国务院颁布的《信仿条例》规定,按照《集团公司职工来信来访、举报电话处理程序和管理办法》,大力开展群众举报工作,共受理并查处5起群众举报案件和2起电话举报案件。重点是对一分公司青银路二合同项目部拌和站副站长丁立旺经济犯罪案件的查处,我们严格按照举报案件查处的一系列程序,从受理、调查到立案,我们做了大量的调查取证工作,8~12月份协助槐荫区检察院进行了立案侦查办案工作。10月11日纪委下发了《关于丁立旺涉嫌经济犯罪案件的通报》,通报了丁立旺涉嫌案件的基本情况,分析了丁立旺的涉嫌犯罪经过,明确了三条应吸取的深刻教训,警示各单位针对丁立旺犯罪实事,举一反三,采取措施,从源头上杜绝类似案件的发生,并对广大党员干部特别是领导干部又一次敲响了警钟。2006年3月16日济南市中级人民法院终审判决,判处丁立旺有期徒刑十年六个月,挽回经济损失140749.64元。

总之,2005年度党风建设和反腐倡廉工作,取得了较好的成绩,得到了高速集团党委、纪委的肯定,公司纪委被省纪委授予“2005年度全省反腐倡廉宣传教育工作先进集体”称号,7个单位被集团公司党委授予2005年度“纪检监察工作先进单位”称号,10名同志被集团公司党委评为2005年度“纪检监察先进工作者”。这些成绩的取得是与上级领导的关心支持分不开的,也是公司上下各级领导干部共同努力的结果,在此,我代表公司纪委向大家表示衷心的感谢!

但是我们也要清醒地认识到,在党风建设和反腐倡廉工作中还存在许多困难和不足,一是个别单位的领导对党风建设和反腐倡廉工作认识程度还不高,工作力度还不大,还没有把反腐倡廉工作拿入重要议事日程;二是部分领导干部廉洁从业、廉洁自律意识还不强,还需进一步提高;三是效能监察选题立项工作在个别单位还没有引起高度重视,已立项的单位也存在走过场的情况;四是各单位领导班子执行“三同时”和领导班子成员执行“一岗双责”规定还需进一步加强;五是“三项招标”工作还需进一步规范;六是在内部工程承包管理上还存在以包代管现象,需要进一步改进。这些问题,务必引起各级领导干部的高度重视,在今年的工作中要采取有效措施,下大功夫,加强整改和完善。

二、2006年党风建设和反腐倡廉工作安排

2006年是公司落实“十一五”计划的头一年,是向智力型施工企业迈进,促进公司规模效益同步增长的关键年,也是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的关键年。纪检监察工作总的指导思想和要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大三中、四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会精神,全面落实国资委、高速集团党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕公司中心工作,坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的原则,以预防为主、关口前移、源头治理,全面推进党风建设和反腐倡廉工作,为公司改革、发展、稳定的大局创造良好的环境。为实现以上要求,2006年重点抓好以下工作。

(一)、继续抓好反腐倡廉宣传教育工作,逐步建立起反腐倡廉宣传教育机制。

1、加强理想信念教育。继续学习贯彻党的十六大三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,认真学习中纪委六次全会和省纪委七次全会精神,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰和社会主义信念,按照同志在中纪委六次全会上提出的“全党同志要认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护”的要求,开展重温活动。学习贯彻是加强党的建设的必然要求,是深入推进反腐倡廉工作的重要举措;要首先学好总纲,深刻理解党的性质和最终目标、党的指导思想、社会主义初级阶段、党在社会主义初级阶段的基本路线以及加强党的建设和坚持党的领导五个方面的内容;学习贯彻要注意了解的历史沿革;要充分认识学习贯彻的重大意义。只有把学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,才能发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在广大党员干部中开展一次学习活动,刻录录像片《中央纪委监察部机关学习报告会》光盘,以基层党支部为主阵地,认真组织观看和学习,写出学习心得,让广大党员干部以衡量、规范自己的思想和言行,保持党的先进性和纯洁性,时时处处为群众做出表率。

2、加强正反两方面的典型教育,使广大党员干部学有榜样、防有“镜子”。一方面,订购《党风与党纪》、《中国监察》、《廉政中国》等杂志和音像资料发给公司领导和下属各单位加强学习教育,要搞好正面典型的示范教育,大力宣传廉洁奉公的优秀党员干部的先进事迹和高尚品质,大力弘扬正气、树立新风。一方面,利用典型案例、电教片和本系统、本单位发生的一系列案例,特别是丁立旺案件,开展警示教育,深入剖析腐败分子蜕化变质的深层次原因、分析案件背后所暴露出来的体制、机制和制度以及以包代管方面存在的漏洞和薄弱环节、引以为戒,提出相应的预防和治理措施。通过正反两方面的典型教育,进一步提高广大党员干部的廉洁自律意识。要牢记高速纪委李萍书记在高速集团总公司2006年党风廉政建设工作会议上的要求,“各级领导干部要筑牢廉洁自律的防线,经常审视自己的思想,看看有没有不健康的苗头,经常审视自己的生活情趣,看看有没有庸俗的追求;经常审视自己的行为,看看有没有越轨的地方。”要清醒地认识到,权力是把双刃剑,正确使用权力可以为人民服务,而却危害社会。各级领导干部要时刻提防别有用心的人,正确运用手中的权利,始终做到自重、自省、自警、自立、慎微、慎独。要算好政治、经济、个人、家庭“四笔帐”,克服不拘小节、侥幸过关、贪婪攀比和我行我素“四种心理障碍”。经常想一想党的培养、信任和重托;经常想一想父母的哺育、教养和期望;经常想一想自己的责任、身份和前途;经常想一想妻儿的依赖和家庭的幸福;要管住自己的腿,不该去的地方不去;管住自己的心,不该想得不想,做到稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,思想上防蜕变、纪律上防松弛、工作上防失职、经济上防贪占。

3、加大反腐倡廉工作的宣传力度,积极开展大宣教活动,形成强有力的舆论氛围。在《路桥之光》内刊上增设反腐倡廉专栏,在公司网络平台上扩大党风建设和反腐倡廉信息宣传,通报反腐倡廉工作情况;搜集大量的党风建设和反腐倡廉工作制度、规定、条例等材料编印党员干部廉政手册,加强反腐倡廉工作制度的宣传;各单位要在各项目工地设立宣传展板,扩大宣传范围、提高宣传效果,努力构建经常化、多样化的宣传教育机制。

(二)、加强监督检查,强化领导干部廉洁自律意识,规范领导干部从业行为。

领导干部廉洁从业、廉洁自律工作是党风建设和反腐倡廉工作的重中之重。要认真贯彻执行《党风廉政建设责任制规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,及时研究在管理工作中遇到的新情况、新问题,从关心、爱护干部的角度出发,增强工作的预防性、预见性。要从事后查处向事前教育、提醒、监督转变,将关口前移,重心下移,抓好预防。

1、认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是搞好党风建设和反腐倡廉的总抓手,搞好领导干部廉洁自律、廉洁从业是落实党风廉政建设责任制的关键。按照高速集团党委要求,各单位党组织要突出抓好责任分工、检查考核、问题整改和责任追究四个关键环节的工作。要把反腐倡廉融入生产经营管理之中,统筹安排,相互促进,要在去年检查考核的基础上,进一步明确责任分工,建立健全各项制度,制定落实整改措施。特别是各单位领导班子及成员要落实好“三同时”“一岗双责”规定,认认真真、扎扎实实地把党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实到实际工作中,各单位对党风廉政建设责任制落实情况要在认真自查的基础上,接受集团公司年终综合检查考核,对因责任制落实不力,出现重大责任事故和违纪违法行为的,要给予责任追究。

2、认真落实廉洁从业规定。各单位要努力营造廉洁从业的氛围和环境,牢固树立以廉为荣,以贪为耻的思想观念,加强道德修养,倡导廉洁和诚信的良好风尚。广大党员干部特别是党员领导干部要继续学习并严格执行党的“四大纪律、八项要求”和“三个不得”,切实做到廉洁自律。严格落实领导干部不准兼职取酬,不准领导干部及其家属子女在本单位参与工程承包、材料供应等工作,不准领导干部有收受与行使职权有关的礼金和礼品,杜绝贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为。对拒收礼品礼金的好典型要通报表扬,对领导干部重大事项采取年度汇报制度,具体有各单位党支部负责落实,并于1月初形成书面材料报送党委、纪委。

3、认真落实干部谈话制度。根据上级要求,按照干部管理权限,在三个关键时期做到“三必谈”,即:对新提拔的干部必须进行廉政教育谈话,发现干部有不廉洁行为时必须进行诫勉谈话,对群众有反映的干部必须进行警示谈话。要把“三必谈”工作作为警示干部、教育干部、保护干部的重要工作落实好,要建立完整地谈话记录。各单位党政主要领导要主动接受监督,向本单位广大职工做出廉政承诺,并向广大职工公示,在每年的班子民主生活会上对班子落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况做出书面总结,并上报集团公司党委、纪委。

(三)、认真落实集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法,逐步构建有路桥集团特点的惩治和预防腐败体系。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策,《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件。今年是贯彻落实《实施纲要》的关键年,结合本公司实际主要做好以下几点工作:

1、制定实施办法,建立领导机构。制定下发集团公司关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法。坚持从教育、制度、监督、惩处四个方面安排和落实反腐倡廉工作,按照实施办法提出的目标要求和基本原则,上半年要认真建立起集团公司和下属单位的领导机构,不断完善和制定各项制度,特别要建立健全领导人员经济责任审计制度,人事公示制度,领导人员责任追究制度,并认真抓好落实。

2、坚持开展效能监察,促进惩防体系建设。效能监察是企业纪检监察工作服从、服务于中心任务的有效途径;是企业强化监督制约机制,提高管理效能,完善规章制度,促进企业管理人员廉洁从业,保证政令畅通的重要手段;是企业落实党风廉政建设责任制,做好反腐倡廉工作,加强管理,降低成本,提高效益,预防犯罪的总抓手;是企业经营管理活动的重要管理行为和强化管理的内在需要;也是落实《惩防腐败体系实施纲要》的基础。说到底,企业的效能监察就是为了企业的改革和发展,为了提高企业的管理质量和经济效益。因此,要坚持“三个必须”,就是“必须坚持不懈”,“必须常抓常新”,“必须真抓实干”。开展效能监察的关键,就是要对生产经营管理的质量、效果、效率、效益进行监督,促进企业领导人员和管理部门公正高效地履行职责。我们开展效能监察工作的原则是:坚持效能监察与加强和改善企业管理,源头治理相结合;坚持建章立制与完善监督制约机制相结合;坚持过程监督与重点监控相结合;坚持纪检监察机构组织协调和职能业务部们密切配合相结合。紧紧围绕“三个突破一个到位”的具体要求,在贯彻《实施纲要》的同时,深入开展效能监察,必须紧紧围绕公司生产经营管理的重点领域和关键环节,认真查找管理中的漏洞和薄弱环节,及时提出整改措施和建议,督促有关部门加强制度建设,健全工作程序,促进管理的完善和优化,提升管理水平,提高经济效益;同时要加强对规章制度落实情况的监督检查,严格责任追究,坚决纠正有规不依,有章不循等行为,保证公司的一系列规章制度得到严格执行。建立《工程项目廉政建设领导责任制》和项目成本例会制,执行好材料采购、设备购置和租赁、劳务队伍选定招标监督制度,逐步形成以工程项目为主体的制度制约体系。特别对职工队伍和劳务队伍管理、财务管理、机料管理、安全质量管理、技术革新和工艺改进、工程变更和索赔、合同签订和管理、内部承包方案等容易出现管理漏洞的环节和部位,各单位各部门要本着降成本、增效益、堵漏洞、防犯罪的原则,发挥效能监察事前、事中、事后的监督作用,认真研究、重点从10个方面搞好选题立项,一是在职工队伍、临时工队伍、劳务队伍管理方面实施效能监察;二是在财务管理和财务审计工作上,防止设立账外账和小金库,加强工程结算管理等方面实施效能监察;三是在机料管理上主要从严格招投标、完善机料管理程序方面实施效能监察;四是在内部承包方案的制定及预防以包代管方面实施效能监察;五是在工程质量控制方面实施效能监察;六是在施工安全管理方面实施效能监察;七是在技术革新和工艺改进方面实施效能监察;八是在合同签订和管理方面实施效能监察;九是在工程变更索赔方面实施效能监察;十是在非生产开支控制方面实施效能监察。并认真制定实施方案和措施,做到管理无死角、无漏洞。实实在在地把效能监察工作贯穿到构建有路桥集团特点的惩治和预防腐败体系全过程。

3、加强监督,完善监督制约机制。逐步建立和完善民主议事制度、民主评议领导干部制度、述职述廉制度、重大事项通报制度。认真做好重点管理岗位的监督监控工作。在财务管理上,进一步落实“收支两条线”、网上银行及结算中心的各项规定,加强预算外资金管理,严禁设立“小金库”、“账外账”和违规开设银行账户。认真推行财务负责人委派制和轮岗制,积极推行干部经济责任审计和干部离任审计制度。在机料管理上,除执行好招标规定外,要严格材料进出环节监控,要做到人员充足、手续完备、程序严密、杜绝失控和以包代管现象。在劳务队伍的管理上,要严格对劳务队伍人员进行廉政教育,对劳务队伍的人员情况要全面了解,采取登记摸底制度,加强管理,发现问题,要立即解决,防止因劳务队伍管理不善影响路桥集团形象的事件发生。

4、加强民主管理和厂务公开制度。坚持职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,大力开展厂务公开活动,逐步扩大公开内容和范围、增加职工群众的知情度、扩大知情面,发挥好职工群众的监督作用。

(四)、做好群众举报工作,认真查处违纪违法案件。

1、认真贯彻国务院2005年颁布的《条例》。按照公司制定的《集团公司职工来信来访、举报电话处理程序和管理办法》要求,做好群众来信来访和电话举报工作,逐步达到举报工作的规范化、制度化,提高举报工作的质量和效率,注重从管人、财、物的部门和环节入手,扩大信息渠道。

2、高度重视查办案件工作。对发现的违纪案件,要严格按照《中国共产党纪律处分条例》认真查处,对涉嫌犯罪的案件,要严格按照办案程序,及时移交司法机关,并积极支持和协助司法机关依法办案。要结合案件查处工作,总结发案原因,分析案件的实质,查找管理上存在的漏洞和薄弱环节,吸取深刻教训,督促有关单位和部门抓好制度建设、制定从源头上预防和解决腐败的有效措施,做到事事有回音、件件有结果。

3、严格保密制度。保护检举、揭发人不受打击报复。提倡和鼓励署名举报,对于署名举报协助组织查处重大违纪违法案件者,在严格为举报人保密的前提下,给予举报人一定的物质奖励。

(五)、认真做好廉政档案的填写和廉政责任书的签订工作。

按照落实党风廉政建设责任制规定,为进一步落实领导干部廉洁从业、廉洁自律工作,认真做好中层以上领导干部2006年度廉政档案的填写工作,实事求是地反映领导干部廉洁自律情况和个人重大事项。为规范各单位党支部书记同中层以上领导干部签订《党风廉政责任书》,要求各单位按照2005年公司监察室制定的范本,根据各单位的实际情况进行修改后于5月份前完成签订工作,并存档备查,严格加强责任追究。

(六)树立社会主义荣辱观,深入开展反腐倡廉工作

总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,为新形势下开展反腐倡廉提出了新的要求,为此,我们要结合反腐倡廉工作要求,认真抓好以下三项工作:

一是抓好宣传教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗,廉洁奉公为主体,对广大党员干部特别是领导干部,深入进行社会主义荣辱观的教育,把坚持“八荣八耻”与保持党的先进性结合起来,与做“党的忠诚卫士,当群众的贴心人”结合起来,在任何时候,任何情况下,自觉坚持世界观的改造,坚持党性修养,坚持做“强荣”、“治耻”的积极实践者和倡导者。各级党组织要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传,采取多种形式努力营造坚持“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传氛围,让社会主义荣辱观深入人心。

二是抓好制度规范。树立社会主义的荣辱观,要靠宣传教育,也要靠健全制度作保障。围绕“八荣八耻”,建立健全管理制度体系,形成用制度管事、用制度管人的约束机制。把“八荣八耻”纳入党风建设和反腐倡廉工作的重点来抓好,要坚持“八荣八耻”,就必须坚持从我做起,从现在做起,从点滴做起,把“强荣”、“治耻”的过程,变为加强党风建设和反腐倡廉的着力点。把“八荣八耻”同落实效能监察和《惩防体系实施纲要》结合起来,扎扎实实地落到实处。

三是抓好预防和惩处。树立社会主义的荣辱观,就要把抓预防和惩处工作贯穿于坚持“八荣八耻”的始终。要抓住企业内部管理的重点部位和环节,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,有效防止领导干部失职、渎职和职务犯罪。要坚持标本兼治、惩防并举,努力发挥查办案件的治本功能。“八耻”行为大都是非对抗性的矛盾,主要通过思想道德教育和批评与自我批评来解决。对于职工反映强烈、造成严重后果、触犯法律、违纪政纪的,要及时进行查处,以维护职工群众的切身利益。对于“八耻”行为,属于什么性质的问题就按问题的性质分别处理,以增强惩处的效果。要抓住“八耻”行为中的典型案例进行以案施教,明法守纪的警示教育,通过对内部违纪违法事件的剖析,吸取教训,引人深思,举一反三,筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立科学的世界观,人生观,价值观,弘扬新风,树立正气,努力形成树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的良好氛围。

(七)、加强纪检监察干部队伍建设,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。

1、加强纪检监察人员的学习和培训,不断提高工作能力和业务水平。根据上级要求,积极参加纪检监察工作业务培训,参加会议交流。订购有关书籍和杂志,组织广大专兼职纪检监察干部不断加强政治理论学习和业务知识培训,不断提高业务素质。注意搞好调查研究,围绕公司中心工作搞好宣传教育和监督检查工作,努力改进工作方式和工作作风,提高新形势下开展纪检监察工作的能力。

2、加强自身建设,保持良好形象。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以大局为重,以公司利益为重,坚持原则,旗帜鲜明、立场坚定,坚决同不良倾向和腐败分子作斗争。

3、积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。各单位要把这一主题实践活动贯穿到生产管理各岗位、各环节,并作为党总支、党支部和广大纪检监察人员履行职责和自身建设的目标要求,作为开展争创“纪检监察工作先进单位和先进工作者”的载体。通过这一活动,以加强和改进作风建设为切入点,深入实际、深入基层、深入群众,为群众排扰解难,增强宗旨意识和群众观念,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。从4月份开始,集团公司和各单位都要制定活动方案,切实做几件群众看的见、信得过的实事,以实际行动推进公司反腐倡廉工作的深入开展。

总之,党风建设和反腐倡廉是一项长期性工作,也是一项艰巨而神圣的工作。在新的一年里,面临着新任务、新挑战,我们要不断分析新形势,研究新情况,解决新问题,扎扎实实向前推进。各单位、各级党组织要切实加强领导,认清形势,提高认识,进一步增强新形势下做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感,积极开展党风建设和反腐倡廉工作。不断加强对党员干部的党风党纪教育,筑牢思想道德防线,不断加强制度建设,建立完善的制度制约机制,不断加强监督,建立监督约束机制,逐步形成时时监督、处处监督、人人监督的新局面。各单位各部门要狠抓反腐倡廉工作的落实,要联系本单位,本部门工作实际,抓住主要问题和关键环节,关口前移,源头预防,把反腐倡廉各项工作切实落到实处,取得实实在在的成效。

纪检监察工作交流材料篇8

同志们:

现在开会。这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会是一次十分重要的会议。市纪委十分重视这次会议。(来自)会前,市纪委常委会专题听取了纪检监察宣传教育工作汇报,对这次会议的召开提出了具体要求。会议的主要议题是传达省纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,总结我市2005年的反腐倡廉宣传教育工作,部署今年工作。

参加今天会议的有各县(市、区)纪委分管宣教工作的副书记,各县(市、区)纪委宣教室主任以及市直有关单位分管纪检监察工作的领导。

今天上午有三项议程。现在进行第1项议程,请市纪委副书记***同志讲话;

……

下面进行第2项议程:分组讨论**书记的讲话;

……

下面进行第3项议程,对各县市区纪委报送的目标考评资料进行观摩。

……

今天上午的议程进行完毕,下午2:30分继续开会。

我们继续开会。下午的会议议程有三项,下面进行第1项,由市纪委宣教室主任**同志宣读表彰决定;

……

下面进行第2项,为先进单位颁奖,首先颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育工作先进集体”,请**、**上台领奖,请**、**上台领奖。下面颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育专项工作先进集体”,请**、**上台领奖,请**、**上台领奖。由于时间关系,先进个人及其它奖项在会议结束后各单位负责人到会务组领取。

……

下面进行第3项,部分单位作经验交流。顺序是:***、***、***。其他单位的经验材料作书面交流。首先请**上台,**做准备,请**上台,**做准备。

……

同志们,今天会议的各项议程全部结束了。我们传达了省纪检监察宣传教育工作作谈会议精神,安排部署了2008年全市工作,表彰了2005年度纪检监察宣传教育工作先进集体和个人,市纪委副书记****同志作了重要讲话,部分单位把去年工作中好的做法进行了交流。会议时间虽短,但内容丰富,安排紧凑,与会同志集中精力参加会议,提高了认识,统一了思想,明确了任务,达到了预期目的。特别是**书记的讲话,以科学发展观为统领,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻阐述了做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的极端重要性,具有很强的理论性、实践性和指导性,对做好全市当前和今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作,提出了全面具体的要求。希望同志们认真学习,深刻领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。关于这次会议的精神的传达贯彻,我再强调以下几点:

1、要深入学习贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,充分认识建立健全惩治和预防腐败体系过程中教育的基础性作用。各级纪委和市直各有关部门要把纪检监察宣传教育工作同党风廉政建设和反腐败的全局工作紧密联系在一起,把纪检监察宣传教育工作和党委宣传工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思维、全新的理念,高度重视、努力做好新时期的纪检监察宣传教育工作。特别是县(市、区)、市直单位的主要负责同志,要亲自过问、研究、部署、检查纪检监察宣传教育工作。

2、要及时传达贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,认真研究部署本地、本部门的纪检监察宣传教育工作。回去后,要抓紧时间,尽快向纪委常委会和单位领导班子专题汇报会议精神。

3、认真组织纪检监察宣传教育干部深入学习会议精神,特别是(来自)书记的报告。

4、要结合本地、本单位工作实际,研究提出贯彻落实的具体措施和要求,逐项逐条抓好落实。县市区要在4月25日前召开座谈会传达本次会议精神。

5、要把贯彻落实情况及时报市纪委宣教室。

同志们,今年的工作任务和目标已经明确,我们要以全省纪检监察宣传教育工作座谈会在我市召开为契机,以省纪委领导对我市党风廉政宣传教育工作的充分肯定为动力,进一步解放思想、振奋精神,与时俱进、扎实工作,努力开创我市纪检监察宣传教育工作新局面!

祝大家身体健康,工作顺利!

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