应急工作要点范文

应急工作要点篇1

一、提升政务值班和突发事件信息报告水平

1.做好政务值班工作。进一步健全政务值班工作制度，提高值班人员综合素质，严格执行各项规定，确保应急处置及时有效。加强政务值班工作检查指导，及时解决工作中存在的问题，建立健全职责明确、定位清晰、运转高效的政务值班体系。

2.规范值班信息报告工作。进一步严格突发事件信息报送内容、格式、时限要求，畅通信息报送渠道，加强对突发事件信息的筛选、研判，提高对突发事件发生、发展规律的把握能力，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。强化与新闻媒体的沟通联系，把握突发事件的正确舆论导向。

二、加强应急防范处置能力建设

3.强化应急预案修订与演练。指导各级各有关部门和单位完成应急预案修订工作，全面启动基层应急预案修订工作。制定年应急预案演练计划，指导各级各有关部门和单位有针对性地开展各类专项和综合演练,取得实战经验，提高应对突发事件的能力。

4.提高综合预测预警水平。进一步加强预测预警能力建设，重点提升气象灾害、海洋灾害、地质灾害以及引发次生灾害的预警能力。建立综合预警机制，规范预警主体，理顺程序，扩展渠道，提前部署安排相关防范措施，掌握减少风险和应对突发事件的主动权。严格落实各职能部门应对突发事件的职责任务，强化对各类隐患的排查、整改力度，建立常态化突发事件风险评估机制。

5.做好应急体系建设规划编制工作。组织编写《市“十二五”应急体系建设规划》，使之与省、市级应急体系建设规划相衔接，并有计划分步推进实施。

三、努力建设高素质的应急队伍

6.加强应急救援队伍建设。建立以市级综合应急救援队伍为核心，专业队伍为骨干，志愿者队伍为辅助的应急救援队伍，着力强化重点行业、企业、基层单位应急队伍建设。完善联席会议制度，加强应急演练和工作交流，不断提高应对各类突发事件的能力。

7.规范应急志愿者队伍建设。贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强应急志愿者队伍建设的意见》（政办发〔〕3号），加快推进应急志愿者队伍建设，研究制定我市应急志愿者队伍建设实施意见，整合应急志愿力量，提高应急志愿者专业化服务水平。

8.发挥应急专家队伍作用。各级各部门和单位要结合各自行业特点，积极做好应急管理专家组充实调整工作，充分发挥专家组成员的决策咨询和技术支撑作用。

四、积极推进应急保障能力建设

9.加快推进应急指挥信息系统建设。积极推进各级应急平台建设，完善专业子平台功能，努力实现省、市、县三级平台互联互通。

10.加强应急资源管理。加大应急保障投入，加强专业化应急物资库建设，开发应急资源数据库管理系统，建立区域联动的应急保障网络，完善各类应急资源的储备、调用、配送、补偿等管理机制。

11.进一步规范应急避难场所建设。继续推进应急避难场所建设，建立应急避难场所管理制度，统一建设标准，明确责任主体，建成一批“标识显著、功能完善，集散方便、众所周知”的应急避难场所。

五、深入开展应急宣教培训工作

12.广泛开展宣传活动。利用全国防灾减灾日、全国消防日等主题日，组织开展各类宣传活动。深入推进应急知识“五进”工程（进社区、进农村、进学校、进企业、进机关），编制印发《市市民应急知识手册》，普及相关应急常识，增强公众的应急避险意识和自救互救能力。

13.强化应急培训。将应急培训纳入各级领导干部教育培训体系，积极开展领导干部和应急业务人员的业务培训工作，着力提高其应急指挥能力和应急执行能力。指导各级各有关部门和单位结合自身实际，组织开展有针对性的专业培训。

六、加大对基层应急管理工作的指导力度

14.搞好基层应急管理示范点建设。根据基层应急管理示范点建设标准要求，按照“四个一”目标（确定一个乡镇、街道，一个村居、社区，一家企业，一所学校），集中力量培育一批具有典型带动作用的基层应急管理示范点，以点带面，夯实基层应对突发事件的基础工作。

应急工作要点篇2

一、强化应急值守和信息报告工作

严格执行24小时值班制度，进一步完善应急值守工作制度，各县区、各部门要严格按照《市人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作的通知》（政办〔〕162号）要求，严格落实突发事件信息2小时报告的时限要求，狠抓突发事件信息报告制度的落实，进一步拓宽信息渠道，加强信息研判，提高信息报送质量，确保较大及以上级别突发事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。高度重视常态应急管理信息的撰写报送，切实做好常态下应急管理工作信息报送工作。

二、进一步完善应急预案体系

按照“横向到边，纵向到底”的要求，进一步加强各级各类应急预案的编制修订工作，加强对部门预案、重大活动预案编制和修订的指导，根据省总体应急预案的修订情况，适时修订市总体应急预案。进一步完善应急预案修订、审核、、备案制度，做好应急预案的统计、建档、归档工作，为应急预案库的建设奠定基础。

各县区、各部门要结合自身实际，切实做好应急预案的编制和修订工作，有关部门要重点做好《市环境突发污染事故应急处置预案》、《市电力保障应急预案》和《市处置群体性突发事件预案》的编制工作并报市政府研究批准。有计划、有针对性地积极开展应急演练活动，提高实战能力并通过演练不断完善和丰富相关应急预案。

三、全面推进应急体制建设工作

按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求，加快完善应急体制建设。各县区、各部门要进一步理顺应急管理机构，夯实应急管理工作机构职责，优化应急管理工作队伍，逐步形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理体系。

市应急办今年将开展专项应急机构（委员会、领导小组、指挥部等）的调查统计工作，各有关部门要做好先期准备工作，对因人事调动等原因出现变动的要及时调整，为调查统计工作做好准备。

四、加强应急保障能力建设

加强应急救援装备和应急物资的保障工作，努力提高应急救援装备水平，制定和完善应急物资储备及使用管理办法，加强物资动态监管。

抓好应急队伍建设工作，着力做好防震减灾、安全生产、危化事故、公共卫生等专业救援队伍建设工作，建立健全基层应急援救队伍，不断推进应急救援志愿者队伍建设工作。积极争取资金投入，强化队伍训练，不断提高应急队伍的装备水平和处置能力。

做好应急管理专家组工作，根据《市应急管理专家组工作规则》的有关规定，今年将对我市应急管理专家组进行调整和选任，适时组织应急管理专家开展研讨、调研和考察活动。建立应急管理专家数据库，充分发挥应急专家组在预案编制、修订和突发事件处置中的作用，为应急决策提供科学依据和技术支撑。

五、扎实推进应急平台建设工作

按照省应急管理“十二五”规划要求，加快推进应急平台建设工作，做好小型移动应急平台的安装调试和配套车辆申请工作，结合我市实际情况，整合现有的电子政务网络资源，抓紧开展市级应急平台建设的考察工作，尽快制定市级应急平台建设规划并将应急平台建设列入市政府议事日程，力争今年启动市级应急平台建设工作。各县要结合自身实际，积极做好建设县级应急平台的先期准备工作。

六、切实做好应急培训和宣传工作

广泛开展应急知识宣传工作，认真做好《市公众应急知识手册》的印制发放工作，各县区、各单位要充分利用“5．12”防灾减灾日等契机，通过电视、报纸、广播、互联网络等多种手段，积极开展应急知识普及，不断提高公众防灾避险、自救互救能力。

应急工作要点篇3

2015年安全生产应急管理工作（以下简称应急管理工作）总体思路和任务是：坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚守安全红线，完善制度机制，依法规范管理，改革创新发展，大力提升应急处置能力，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

一、深入学习贯彻总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化坚守安全生产最后一道防线的意识

党的十八大以来，总书记、李克强总理站在全局和战略高度，对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，特别提出了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”思想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论断，为加强应急管理工作注入了强大精神动力、提供了科学理论指导。

（一）深化宣贯工作，进一步统一思想、凝聚共识。要采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式，把学习贯彻活动引向深入，推动应急管理工作全面落实。坚持舆论导向，组织安全生产监管监察系统、行业管理部门和有关企业负责同志，撰写发表学习体会文章。开展面向企业和广大从业人员的宣传教育，强化应急意识，落实主体责任，注重把应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实施。加强应急管理宣传队伍建设，建立应急管理网评员和评论员制度，充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围。

（二）开展警示教育，牢固树立红线意识、底线思维。坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，编印近年发生的一些典型生产安全事故案例，深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，认真查找在应急管理方面存在的问题，不断改进安全生产应急准备工作。制作宣传警示教育资料，采取多种形式，突出重点对象，广泛组织实施，确保应急处置警示教育效果。

（三）强化理论创新，积极引领应急管理工作向前发展。加强应急管理基础理论和应用理论研究，探索新形势下做好应急管理工作的新思路、新方法、新措施。积极构建具有我国特色的应急管理理论体系，有重点地确立一批理论研究创新课题，集中力量攻关，形成研究成果，指导工作实践。加大与党校、行政学院等高校及科研院所合作，为理论创新提供智力和人才支撑。国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）将汇聚各方面理论创新成果，并适时召开研讨交流会，推动应急管理理论创新工作深入开展。

二、认真落实新修订的《安全生产法》，加快推进应急管理工作法治化进程

深入学习贯彻新修订的《安全生产法》，努力建设与之相适应的应急管理工作法规政策标准，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全面提高应急管理工作法治化水平。

（一）积极推动以《安全生产应急管理条例》为重点的法规制度建设工作。坚持用生产安全事故应急处置教训指导《安全生产应急管理条例》（以下简称条例）立法实践，搞好顶层设计，细化法律制度，进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位和作用；在国务院法制办公室指导下修改完善条例，适时组织现地调研，召开专家论证会议，做好立法审议保障工作。研究制定应急管理工作规章和标准建设框架。指导山东省、宁夏回族自治区安全监管监察部门选择1~2个不同领域的重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点。研究制定全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指标体系和办法。

（二）深入开展应急管理工作执法检查。创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作。建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型案例，形成有力震慑。年内，应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见，组织部分地区开展1~2次应急管理工作互查互检活动，推动执法检查落实。

（三）深化应急管理专项整治行动。针对煤矿、危险化学品、油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区在应急管理工作中存在的突出问题，持续开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动。深入贯彻落实煤矿安全“双七条”规定，积极参与全国煤矿隐患大排查活动，督促煤矿按标准配备和更新应急救援装备，实现所有煤矿应急管理措施全覆盖。按照“四不两直”要求，建立国家、地区、行业领域协同联动机制，筹划组织应急管理工作督导检查、暗查暗访活动，保持持续推进的有利态势。

三、加大改革创新力度，进一步强化和拓展应急管理工作职能

紧紧围绕国家安全监管总局关于深化安全生产监管体制改革的总体布局，推动应急管理工作创新发展，转变思想观念，强化职能建设，充分发挥安全生产应急管理机构的组织协调和综合监管作用，积极适应安全生产工作新常态。

（一）深化应急管理工作改革创新。坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产责任体系“五级五覆盖”框架内建立和完善应急管理工作责任体系，加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重。在地方安全生产领域改革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设，推动应急管理工作向基层延伸。总结推广广东大亚湾化工园区应急管理创新试点工作经验，围绕提高指挥协调、救援处置和应急保障能力，完善化工园区、工业园区、开发园区应急管理工作模式，强化统一领导，优化资源配置，深化协调联动，探索建设市场化、专业化应急服务新模式。

（二）编制“十三五”安全生产应急管理规划。抓好安全生产应急管理“十二五”规划落实工作，并对其实施情况全面总结评估。坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推进、协调发展，认真编制安全生产应急管理“十三五”规划，明确目标任务、重点工程和重大政策措施。组织中央企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的安全生产应急管理建设项目，编制完成中央企业安全生产保障能力建设“十三五”规划。

（三）推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国务院办公厅关于加快应急产业发展的通知精神，围绕提高安全生产监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力，完善矿山、危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准和各类应急救援基地、队伍的装备配置标准，推动安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。应急指挥中心将协调各地区、各部门、各单位研究制定安全生产应急管理“三同时”建设的落实措施，确保各项建设有序推进。

四、大力开展应急知识和技能培训，全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班组

坚持重防范、抓治本，创新培训思路，丰富培训内容，大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力，实现重点行业领域应急知识和技能培训全覆盖。

（一）推动应急管理人员分层级培训。按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强省、市、县、乡镇（街道）和行政村应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提升应急能力。加强煤矿、危险化学品安全生产应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。应急指挥中心将分期组织省级和重点地市级应急管理机构负责人进行培训；根据工作需要，组织部分应急管理工作人员赴国外参加专项培训。

（二）深化应急救援队伍专业培训。依法加强各类应急救援队伍专业培训，突出矿山、危险化学品应急救援队伍指战员培训，提高应急救援队伍专业技术能力。充分发挥部级应急救援基地的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。应急指挥中心将按照《矿山救护规程》的要求组织开展矿山应急救援队伍培训工作，并对省级矿山应急救援管理机构、矿山救援大队的培训情况进行督导检查。

（三）加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识竞赛活动，提高全民应急意识。依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。

五、加强应急预案管理，强化应急演练工作，不断增强应急准备的针对性和实效性

进一步强化应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”功能，优化预案编制，严格管理制度，推进实战化演练，真正把应急预案落实工作抓细、抓实、抓到位。

（一）加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业、以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。

（二）抓好应急预案落实。大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。

（三）组织实施以基层为重点的实战化应急演练活动。坚持面向基层、贴近实战、注重实效抓好应急演练，切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用。研究制定应急演练规章制度，建立政府和企业应急演练定期上报机制，推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化。加强应急演练基础研究，推动开展由第三方评估应急演练工作。结合“安全生产月”活动，广泛开展示范性应急演练工作。

六、狠抓应急处置能力建设，确保有效应对生产安全事故与灾难

坚持科学施救、安全施救，优化队伍布局，强化科技支撑，落实应急处置制度，完善应急保障机制，全面提升生产安全事故应急救援能力。

（一）完善安全生产应急救援队伍体系。按照专兼结合、优势互补、功能综合的要求，完善以专业救援队伍为主、社会救援力量参与的应急救援体系。加强对铁路、高压电网、粮食仓储和远洋油气开采等领域的应急救援队伍建设指导，突出油气输送管道应急保障体系和长江流域及内河危险化学品运输安全保障能力建设，建立事故灾难心理辅导专家志愿者队伍。加快推进国家化学品事故应急体系建设。应急指挥中心将会同安徽省安全监管部门组织开展依托社会志愿者和相关资源建设应急救援队伍的试点工作。

（二）加强应急救援技术装备和信息系统建设。加强对两批“四个一批”项目管理，组织推荐第三批“四个一批”项目申报，编制安全生产应急救援装备和技术攻坚目录，征集、推广和遴选安全生产应急救援关键技术科技项目。积极推进省、市级安全生产应急平台互联互通建设，强化应急指挥大厅、应急指挥车和移动应急通信设备功能。组织实施基于云服务的生产安全事故现场应急联动与智能决策系统建设项目，开展国家安全生产应急平台体系应用及建设趋势研究。

（三）进一步规范应急处置工作。深入贯彻国务院安委会关于加强生产安全事故应急处置工作的通知要求，完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防次生衍生事故发生，确保应急救援到位。全面落实生产安全事故应急处置评估暂行规定，不断改进应急准备工作。应急指挥中心将适时召开座谈会，研究深化和改进应急处置工作的对策措施。

应急工作要点篇4

一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台，组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作，以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式，增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定，开展应急救援演练活动，通过桌面推演、实战演练等，使部门明确职责，企业落实责任，员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间，联系中央省属或重点企业，开展一次市级预案的演练，检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业（领域）为重点，以班组、车间一线职工为对象，深入开展安全生产月应急演练周活动，督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动，完善应急联动机制，提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练，每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际，会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。

二、扎实开展安全生产应急管理培训

主动对接市局“四大三基”的培训计划，将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中，对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容，企业要根据自身特点，加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训，提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验，推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系，督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍，通过走出去、请进来等形式，开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练，全面提升应急救援实战能力。

三、稳步推进安全生产应急管理大检查

推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局2014年度行政执法工作计划范畴，应急中心参与执法检查活动，组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作，全年随机抽查10家生产经营企业，其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家，推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查，要求各企业按照有关规定开展预案备案工作，加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查，将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议，充分发挥应急救援队伍专业技术优势，组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查，积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案，制定整改方案，建立重大危险源档案，为有效实施救援做好准备。

四、加强应急处置工作，加快应急能力建设

一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神，认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定，建立和完善事故应急处置工作制度，加强事故应急处置警示教育，加大落实相关制度的力度，推进事故应急处置奖励与责任追究，提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报，请求支持解决专项经费，根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限，争取建设我市安全生产移动应急小平台，与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备，依托专家支持，优选处置预案，科学决策，协调相关应急资源、物质、器材和装备，确保科学、安全、有效施救。按照统一规划，分步实施的原则，推进安全生产应急救援应用系统建设，依托现有基础设施、设备配置和网络环境，建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台，实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序，及时赶赴现场，了解情况，科学实施现场救援，坚决遏制事故扩大和升级，确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通，依托专业队伍开展对本辖区突发事件的处置。

五、进一步夯实应急管理基础工作

应急工作要点篇5

一、在应急管理体系的规范性上下功夫，不断夯实应急管理基础。

(一)处置流程要规范化。积极贯彻落实市“应急法制建设推进年”各项活动安排，针对今年领导班子换届的实际情况，要重新理顺各级应急管理体系，详细梳理、细化道路交通、安全生产等各类突发事件的应急处置流程，为市长们量身定做应急处置流程“明示卡”，使各市长在应对各类突发事件时有法可依，有章可循，实现流程再造，切实提高突发事件应急处置的针对性、科学性和实效性。

(二)应急演练要实用化。各部门、单位要适时增编相关预案，并根据年应急预案演练计划，按照实战性、实用性要求，对应急演练程序、效果的标准进行细化，不断通过实战演练达到流程再造的目的，使应急处置与应急演练互为促进，更具有实用性。同时，要从年度演练计划中按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类各抽取1-2项应急演练，应急办全员参加、全程参与，通过实战锻炼队伍、检验处置流程，在查缺补漏中使各项工作流程更加优化。

(三)示范单位要标准化。在市级应急管理体系规范、流程细化的基础上，结合应急管理示范单位建设要求，转移重心，抓基层，打基础，通过专题培训、督导检查、以干代训、演练互动等方式，使基层应急管理组织体系及相关流程更加健全优化，实现

应急管理工作重心下移，处置突发事件关口前移；同时，在、两级应急管理示范单位创建的基础上，要通过召开现场会、座谈会等形式，广泛宣传典型经验做法，扩大示范带动作用，加快示范单位的标准化建设步伐，力争使全市876个村居、400多所学校及1000余家企业全部定网定责、定格定人，逐步形成基础夯实、齐抓共管的新局面。

二、在应急处置力量的联动性上下功夫，不断提高综合救援水平。

(一)完善应急救援队伍建设。一是充实应急办队伍。结合领导班子换届，以及新时期新形势对应急管理工作提出的高要求，各镇办、部门、村居要进一步理顺本级应急管理指挥体系，加大本级应急管理办事机构的建设力度，配足配齐专兼职人员，保证有人干事。二是完善各专业救援队伍。市应急救援大队要继续加强各专业分队的救援能力建设，充分发挥应急救援的主力军作用，各相关部门要在原有工作的基础上，继续强化防汛抗旱、医疗救护、防震减灾、环境污染、动物疫情等专业应急救援队伍、专家队伍和社会志愿者队伍建设，充实完善专兼职相结合的应急救援队伍体系。

(二)逐步提高救援装备水平。一是加强专业救援队伍装备。各镇办、部门要加大对应急救援装备的资金投入，特别是消防部门要在购置高空救援装备的基础上，继续购置其他装备，持续提高高层建筑火灾救援能力；建设部门要购置大型应急设备，加强恶劣天气城市运行保障能力；各镇办及安监、公安、林业、环保等部门要根据工作需要，及时补充各类应急装备，完善装备库建设，增强突发事件应对处置能力。二是完善市级救援分队装备库。我市市级救援分队装备库现有应急装备包60套，应急灯、对讲机、铁锨、镐头等若干，今年，将在原有的基础上更新、升级、补充部分必需装备，并适时为市领导配备相关救援装备。

(三)加强部门联动机制建设。一是研究联动机制制度建设。今年，将依托市应急救援大队，深入开展与公安、卫生、安监、地震、环保、城建、气象、林业、教体、食品药品等部门的应急联动机制建设，制定市应急救援联动机制领导小组，建立联席会议制度和应急会商机制，提高突发事件预防与处置的针对性和实效性，使各部门形成应急救援合力。二是配备800兆天翼对讲机。根据市办公厅《关于建设800兆数字集群应急指挥通信专网的通知》要求，争取年为宣传部、公安、消防、卫生、安监、民政等主要应急联动部门配备800兆天翼对讲机，形成横向指挥网络，不断提高应急指挥调度效率。三是推进应急平台建设。根据目前已形成的建设方案，结合电子政务网络视频会议室建设，加大应急平台推进力度，充分整合本区域内的各种应急资源，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、在宣教培训的实效性上下功夫，不断培养全民心中的应急意识。

(一)让各级领导干部心中有应急。各镇办、部门要将应急管理纳入本级干部长效教育培训安排，编发《应急管理宣教培训工作方案》，依托市委党校等培训机构，通过应急管理专题培训、公务员初任培训、市管干部培训、股级干部培训、以干代训、外出交流学习等方式，对全市各级干部进行全面培训，增强其应对突发事件的能力和意识，确保能干成事。

(二)让广大群众心中有应急。各镇办、部门要将《突发事件应对法》列入法制宣传的重要内容，继续完善应急管理网站、丰富各应急管理专栏，继续深入开展各项主题宣教活动，充分利用5.12防灾减灾日、防溺水安全月、11.1《突发事件应对法》宣传日、11.9消防日等公共主题宣传活动，使应急知识科普宣教常态化，进一步提高广大群众的应急知识普及率。

(三)让全体师生心中有应急。继续抓好学校这个应急知识推广的特殊阵地，积极开展“童眼看应急”主题活动，组织交通、消防、供电、地震等专业宣讲团要走进校园进行巡讲；各学校要充分利用好放学前的最后2分钟，通过师生互动、实例分析等方式普及应急避险知识，要积极开展应急知识在心中主题班会、知识竞赛、征文比赛等活动，并充分利用黑板报、墙报、宣传展板等形式，普及各类应急避险知识，真正做到应急知识普及从孩子开始。

四、在预测预警的前瞻性上下功夫，不断提升风险防范能力。

(一)落实隐患排查工作机制。按照预防为主、关口前移的原则，各镇办、部门要建立和完善对企业、学校、建筑工地(特别是临时工地)等各类隐患点的排查、登记、评估、检查、监控等长效机制，建立完善各类信息台账和隐患风险数据库，实施动态管理，形成监管长效机制。

(二)落实风险评估工作机制。各镇办、部门要认真贯彻落实《市社会稳定风险评估办法》，根据隐患排查情况，全面掌握本行政区域、本行业和领域内的各类风险等级，对超市、学校、医院等重点场所，以及防洪、防火等重点时期的各类隐患进行实时评估，并及时完成燃气管道、九龙镇输油管道等重点方面的专题风险评估，为领导决策提供依据。

应急工作要点篇6

一、继续完善应急管理体系

（一）组织实施应急体系建设“十二五”规划。结合全县“十二五”规划，启动突发事件应急体系规划建设，召集局直单位联合制定具体实施意见并组织实施。

（二）加强应急预案体系建设。推动广播电视安全播出应急预案、文化市场应急预案的编修工作，切实增强应急预案的针对性、实战性。组织开展经常性应急演练。

（三）完善应急管理体制。根据局人事变动情况，及时调整局应急委员会，推进局应急委成员单位的应急管理办事机构建设，进一步明确职能，充实人员，完善制度。

（四）健全应急管理机制。进一步健全应急管理联席会议制度与突发事件隐患评估与防范对策会商机制、应急物资储备运输工作联席会议制度、风险分析制度、公共安全形势分析会议制度，完善应急联动机制，加强区域合作交流，提高突发事件处置水平。

二、推进应急管理科技支撑体系建设

（一）加强应急管理专家队伍建设。组建局应急管理专家组，定期开展工作研讨、要情研判、隐患评估和案例分析活动。

（二）加快应急平台建设。整合专项指挥平台，推进局综合应急指挥平台建设，实现与县应急平台的互联互通。完善应急网站，建设预案法规库、救援队伍库、专家数据库、物资数据库、典型案例库等。

三、切实加强值守应急和信息报送工作

（一）建立健全值守应急工作体系。在全局建立统一标准、统一要求的值守应急工作组织体系、制度体系、保障体系和运转体系，确保值守应急工作标准一致、运转高效、形象良好。

（二）提升突发事件信息报送水平。紧紧围绕“第一时间”上报和“第一时间”落实这条主线，提高信息报告的速度、精度和质量，突出抓好领导处置意见的传达、办理和反馈环节，牢牢把握突发事件应急处置的主动权。

（三）实施督查考评和责任追究。对局直单位值守应急和信息报送工作开展督促检查、情况通报，并加大责任追究力度，杜绝应急值守脱岗、漏岗和突发事件信息迟报、谎报、瞒报、漏报等现象。

四、建立健全应急管理保障体系

（一）加大应急资金投入。探索建立长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度，加强应急设备和装备配置。

（二）强化应急队伍建设。加强局应急救援队伍装备建设，增强战斗能力

（三）强化应急物资储备建设。推进局机关和局直单位分层级、分区域、分领域建立应急物资储备仓库，健全应急物资储备的动态管理机制，探索建立社会储备和专业储备相结合的应急物资储备体系。

五、加强应急知识培训和预案演练工作

（一）完善局应急网站建设,争取开展1次以上应急管理干部集中培训。同时充分利用广播电视台这个宣传平台，扩大应急宣教的覆盖面和影响力。

（二）局预案指挥部年度内开展两个专项应急演练不少于一次，通过演练不断增强预案的针对性和操作性。

六、强化应急管理考核及督察工作

应急工作要点篇7

一、加强统筹谋划

（一）完善体制机制。制定出台《市区全面加强森林防灭火工作的实施意见》，明确当前和今后一个时期全区森林防灭火工作的指导方针、基本原则和重点任务，构建森林防灭火工作新格局。进一步健全完善体制机制，印制《市区森林防灭火指挥部工作规则（试行）》，调整充实指挥机构人员力量，厘清成员单位职责边界，推动区、镇森防指办公室实战化运行。健全完善森防指会商调度、信息共享、协调联动等制度机制，分级组织开展森林防灭火业务培训。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（二）坚持依法治理。严格执行《森林防火条例》《省森林草原防灭火条例》以及省政府、市政府、区政府森林防火命令，推进森林防灭火工作规范化、法治化。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局。责任单位：各镇、区森防指各成员单位〕

（三）深化专项整治。持续开展森林防灭火专项整治，推进10个专项整治实施方案和“四个清单”落地落实；适时开展专项整治工作总结，形成可复制推广的经验做法。深入学习重要指示批示精神，印发《市区2021年森林防灭火宣传教育工作方案》，推动实现学习教育制度化、常态化，进一步增强做好森林防灭火工作的思想自觉和行动自觉。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局。责任单位：10个专项工作组的牵头单位，各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

二、推进责任落实

（四）压实各级责任。进一步强化森林防灭火责任，建立“三张清单”加“一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书），落实高位推动末端发力群防群治终端见效工作机制要求，积极构建区包镇、镇包村、村包组、组包户、户包人、护林员包山头的“三级六包”责任体系，将工作责任和任务压实到最小工作单元。进一步细化全区党政领导干部森林防灭火工作责任，强化经营单位主体责任、乡镇属地责任、林管员巡查巡护责任。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（五）强化部门职责。细化区森防指“一办六组”（办公室及火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火管控及火案查处组、林区输配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救指导组和信息综合组）和成员单位职责任务。建立“一办六组”工作体系，提高森防指规范化、专业化、实战化水平。实施由区森防指成员单位包镇联系督导制度，强化森林火灾风险防范工作督促指导。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：区森防指“一办六组”及其他成员单位〕

（六）严格督促考核。组织开展督导检查工作，运用“四不两直”等形式，发挥“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度作用，加强对任务部署、隐患整改、火案查处等工作跟踪督促，推动责任单位、责任人员及时整改销号。加强对各镇、区级有关部门履行森林防灭火工作职责的绩效管理，严格按照《省森林草原防灭火工作考核办法》组织考核。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：区森防指各成员单位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隐患排查。开展森林火灾风险普查，组织实施高火险期森林火灾风险隐患集中排查整治专项行动，对国有林区、风景区等重点区域，以及林区内的学校、居民区、危化品仓库、油库等重点目标、重要设施开展拉网式隐患排查整治，因地制宜构建生物阻隔带和工程阻隔带等相结合的防火阻隔系统。深化森林输配电线路火灾隐患专项治理，建立隐患台账动态管控机制，督促电力企业开展巡线剪枝、线下可燃物清理，建立完善大风天气情况下拉闸限电措施。加强电力设备巡查养护，落实“四同步”的森林防火设施建设规定，推进林区老旧电力线路升级改造，提升综合防灾避险能力。〔牵头单位：区自然资源局、区经信局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（八）强化监测预警。扎实推进林火视频监控系统建设和瞭望点设备设施升级改造，配备巡护侦察无人机，统筹规划建设点、线、面一体和空地结合的森林防灭火预警监测网络体系，为火源管理、火情监测提供有力支撑。建立气象、自然资源、应急管理等部门会商研判协作机制，及时预报预测预警信息。发挥林场职工、村民组织和护林员等一线人员优势，做到火情早发现、早处理，打早打小，严防“小火酿成大灾”。〔牵头单位：区自然资源局、区气象局、区应急管理局、区经信局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（九）实施精准防控。落实分区分级抓好森林火险精准防控工作要求，持续完善网格化管理机制，结合红、橙、黄、蓝四级火险预警，采取针对性措施，实施森林火险分区分级精准防控。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（十）深化宣传教育。制发《市区森林防火宣传月实施方案》，深入开展森林防火宣传月活动，林区输配电设施防火专题科普宣传活动。充分利用“两微一端”载体，采取多种形式做好森林防灭火宣传报道。组织干部走村入户开展针对性宣传，推动防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进寺庙。形成村村张贴防火公告、户户下发防火公约、人人知晓防火禁令的宣传氛围。加强学校防灭火教育，用好防火读本挂图，开好专题课程，发挥好“小手拉大手”作用。及时曝光违法违规典型案例，发挥好教育、警示、震慑作用，增强社会各界防范意识、法治意识。做好森林防灭火工作舆情引导管控。〔牵头单位：区自然资源局、区委宣传部、区经信局、区教育局、区民宗局、区民政局、区农业农村局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

四、夯实基层基础

（十一）加强队伍建设。严格落实中、省关于加强专业扑火队伍建设意见办法，加快推进区级森林防灭火队伍组建，通过集训、轮训等方式开展专业扑火队伍培训，进一步提高国家综合性消防救援队伍、专业扑火队伍等协同实战能力和快速反应能力，确保第一时间拉得出、冲得上、打得赢。〔牵头单位：区自然资源局、区消防救援大队、区发改局、区财政局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（十二）做好装备配备。加强要素保障，推进物资储备库建设，强化物资储备，及时采购补充库存。配齐必需的灭火装备，差异化加强以水灭火、以风灭火等针对性装备配置，提升个人防护装备水平，配备个人辅助装备，定期开展装备检查，推动装备更新换代，合理确定备份，加强专业扑火队的车辆配备，推广适合全区森林火灾扑救的专属装备，配齐配全现场勘验设备、执法专用设备、野外办案救护装备等，视情开展政府购买航空应急救援服务，扩大森林航空消防覆盖范围。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局、区财政局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（十三）提高基础能力。按照《市森林防灭火标本兼治总体方案（2020—2025年）》，做好瞭望点、防火道路、隔离带、实训基地、消防水池、停机坪、取水点等基础设施建设工作，提升森林防灭火综合防控能力和扑救水平。〔牵头单位：区自然资源局、区发改局、区财政局、区交通局、区水利局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

五、强化应急处置

（十四）开展预案演练。根据《市区森林火灾应急预案》要求，按照同步筹划、分级编修的要求，完成各级森林火灾应急预案编修工作。进一步完善极端天气及局部微气象条件下林区输配电线路避灾应急预案，适时组织预案对接会审。充分发挥消防救援队伍布局优势，开展联防联训联扑，切实提高组织指挥、实战攻坚和紧急避险等能力。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（十五）加强统一指挥。严格执行《省森林草原灭火组织指挥工作规范》，规范前线指挥部组织指挥流程和现场指挥员灭火指挥流程。分级分类分期组织森林灭火指挥技能培训，提升各级指挥员科学指挥能力。按照“四个统一”的要求，将现场扑救火方案制定集中统一到指挥长、现场扑救力量调度集中统一到调度长、现场扑救火行动实施集中统一到专业扑救队伍、现场扑救火安全管理集中统一到安全官。〔牵头单位：区森防指办公室、区自然资源局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（十六）确保安全扑救。加强安全防护装备建设，提升安全保障基础水平。将扑救安全内容列入各扑火队伍训练和演练大纲，组织开展安全规范训练和实战演练，全面提升扑火人员自救互救能力。落实指挥、队伍和装备“三靠前”，严格执行“三先四不打”要求，严禁未经专业训练的人员参加扑救行动。〔牵头单位：区森防指办公室、区自然资源局、区消防救援大队、区发改局、区财政局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

应急工作要点篇8

一、加强安全生产应急管理体系建设

1、落实安全生产应急管理法规制度。深入贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规有关应急管理的规定。

2、加强应急管理机构建设。建立健全全县教育系统应急管理机构。加强应急管理组织建设，强化工作职责，理顺工作关系，健全工作机制，发挥各校应急管理机构组织协调和参谋助手作用。

3、健全安全生产应急管理责任体系。落实各中小学校长、幼儿园园长是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，落实应急管理“两个必须”理念，即管行业必须管应急，管业务必须管应急，层层建立健全安全生产应急管理责任体系。

二、强化安全生产应急管理基层工作

4、加强安全生产应急预案管理。进一步规范教育系统安全工作应急预案管理工作。指导各中小学、幼儿园完善安全工作综合预案，定期组织应急演练。督促各中小学、幼儿园优化安全工作应急预案。

5、推进省安全隐患排查整治系统建设建设。积极推进各中小学、幼儿园安全工作应急平台建设，抓好应急资源数据建设，实现应急资源数据互联网和信息共享。

6、加强应急救援队伍建设，完善咨询制度。应加强救援队伍的建设、管理和培训，积极组织学校应急救援队伍与日常应急管理及综合演习训练工作。充分发挥学校救援队伍在灾情研判、技术指导、方案拟定中的参谋助手作用、有效避免违章指挥、盲目救援。

7、积极开展应急管理业务培训。按照分级分类培训的原则，教育局要会同相关部门组织安全生产应急管理业务知识培训，使各中小学、幼儿园负有应急管理职责的相关人员掌握应急管理政策法规和义务知识，切实提高学校应急管理人员应急避灾避险工作意识和能力。

8、加大学校应急管理投入力度。指导各中小学、幼儿园扎实开展火灾救援、地震疏散等相关应急演练工作，加大应急培训、事故预警和队伍运行经费投入力度，不断提升学校应急管理工作水平。

三、大力提升应急救援实战能力

9、建立教育系统应急救援工作领导小组。通过多种方式，在应急队伍装备、资金方面予以支持，着重解决应急救援队伍面临的人员不稳定问题。

10、加大培训力度。加强全县教育系统应急救援队伍技能培训，不断提升实战能力。

四、做好事故灾难应对处置

11、强化应急值守。建立全县教育系统安全工作应急值班体系。县教育局，各中小学、幼儿园应坚持24小时专人应急值守，做到信息畅通，预测预警及时。

12、完善应对事故灾难快速响应机制。进一步完善预测预警、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。

13、加强对事故现场应急处置工作的督促指导。实行总指挥领导下的组织负责制，建立生产安全事故应急救援指挥员制度，明确工作职责和指挥程序。

14、建立完善安全事故应急处置工作相关制度。加大落实力度，将安全生产事故处置的总结与评估报告，纳入事故调查报告一并进行通报，提高事故应急处置工作的规范化水平。

五、加强应急救援宣传教育