理财心得体会范文

理财心得体会篇1

——依法行政、依法理财的心得体会

一、依法行政、依法理财的客观认识

法，彰显民主、公正、公平。

由近代民主的进程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共权益。依法治国是我国上个世纪末提出的治国方略。十多年的政策落实，我国的民主法制建设深入人心，人民的法制观念和意识得到很大的提高，“学法、用法、懂法”，用法律保护个人的权益，遍布神州。可以说：法，作用于经济、社会、政治的方方面面，影响着我们的日常一切。由此也对我们财政系统也提出了更高的要求，必须要做到依法行政、依法理财。

依法行政、依法理财是作为国家财政机关的工作要求和基本要义，就是依照法律和行政法规等规定，综合运用各种法律手段、经济手段和行政手段来管理国家财政，将一切财政收支活动都纳入法制规范的范围，实现财政工作的法治化、制度化和规范化。推进依法行政、依法理财，加强财政法制建设，是依法治国方略在财政管理中的具体体现，更是市场经济规律对财政工作的客观要求。

（一）依法理财是公共财政的精髓

财政，亦称公共财政，其本质要求就是满足社会的基本公共需求在民主法治社会，任何国家财政活动，首先都要得到民力机构的批准；其次在执行的过程中受到相关法律的监督。只有运用法律手段，将法治贯穿于财政管理的全过程，方能保证财政工作的规范化，受益的社会化。

（二）财政分配的特殊性，必须要依法行政

财政分配遵循的基本上是非市场的特征。财政分配主要是通过转移支付来帮助社会弱者，实现社会公平与社会正义，即负税人与受益人具有非同一性，财政分配活动中的权利与义务不对称性。财政收入的强制性和财政分配非对等性，必然要求有相关的法律约束政府财政收支政策倾向，保障大多数人的公共权益。

二、依法行政、依法理财的工作经历

今年我们区加强了对预算单位预算执行过程的监督控制。由于建立了国库单一账户体系，实行了新的支付方式，在运作机制上，改变过去分散、多重设置银行账户，层层拨付、占压资金的状况而且并从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。

近年，我们自觉用法律规范财(来源：文秘站 ）政工作。包括学习和执行《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、以及《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规。

在实际工作中，我们坚决执行《预算法》，按预算计划用款额度拨付，并划分财政支付方式，即直接支付或授权支付；严格按照《中华人民共和国会计法》，审核报销票据；；坚决杜绝空帐的行为，对不符合预算法规的行为，坚决予以禁止。同时，电子数据库保存了各预算单位每一笔支付交易的记录，提高了预算执行透明度，为财政运行管理提供了及时可靠的信息基础。此外，对全区的预算资金、财政专项的使用情况，进行依法监督；坚决贯彻依法行政、依法理财。

三、依法行政、依法理财的心得体会

正所谓：无规矩，不成方圆。

在大庆市让胡路区财政局财政支付中心的工作经历，使我深知依法执政、依法理财的实效性、必要性和重要性。“依法执政、依法理财”是对我们财苑人工作最基本的标准。伴随市场经济深入发展，我国财政体制也由大财政到公共财政的转变，作为新型财政体制，其本质是服务于公共权益。

（一）时效性

依法行政、依法理财在我区财政系统贯彻落实以来，不仅规范了我们财政人员的工作纪律和工作程序，有效促进了由大财政向公共财政的过渡，增强了服务于地方经济的能力；同时，依法行政、依法理财也提高了办事效率，使各项财政收支工作及时有效进行，有效地促进地方经济的发展。

（二）必要性

“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。从法治原则的角度而言，依法行政、依法理财是依法做好财政工作的关键环节；从权力制约的角度来看，依法行政、依法理财也是依法管理财政的关键所在；从民主政治建设的目标来看，依法行政、依法理财是建设社会主义公共财政得以实施的关键。依法行政、依法理财保证了财政工作的科学有效，落实了财政工作为人民服务的宗旨，发挥了财政的社会功效。

（三）重要性

依法行政、依法理财是依法治国对财政工作的根本要求。我们深知：财政部门代表国家行使财权，我们的财政资金必须依法使用、依法取得；只有依法贯彻人民的意志、履行人民的重托，才能做好本职工作，更好保障人民的合法权益。

法，是一种约束，更是一种进步的动力。坚持依法行政、依法理财，被我区财政工作者所认同贯彻。我们将以实现“依法行政、依法理财”为目标，以开展“五五”普法活动为契机，以推行部门执法责任制为突破口，着力提高财政干部队伍的学法、用法水平，努力把全区财政管理工作纳入法制化轨道。

理财心得体会篇2

财务管理暑期实习心得体会一

在这个学期里，我们开展了财务管理课，期末学校跟着安排我们进行财务管理实训。以下是这次实训的一些具体情况，以及我的一些心得体会。

这次实训在期末进行，时间为从6月17号至6月24号，共10个课时，大概持续一个星期。这次实训的目的是为了进一步巩固我们按模块教学所掌握的《财务管理》操作技能知识，全面检验我们财务会计核算综合运用技能，加强我们动手能力和实践操作能力，并为今后从事财务管理打下良好基础，而特开展的。这次实训要求我们能以企业的财务报表等核算资料为基础，对企业财务活动的过程和结果进行研究和评价，以分析企业在生产经营过程中的利弊得失、财务状况及发展趋势，并能为评价和改进财务财务管理工作及为未来进行经济决策提供重要的财务信息。实训内容分为三大块：一初步分析，二财务指标分析，三综合分析。

实训开始的第一步骤是公式计算。根据企业资产负债表以及利润表上的数据信息，再通过特定的公式把各项指标的结构比率、增长额和增长率等项目计算出来。这个工作的技术含量相对比较低，最要是考察我们对公式的理解程度以及运用程度，只要你熟悉公式，懂得运用公式，然后对号入座，几乎上就没什么大问题了，但是要计算的数据比较多，相对就变得繁琐，毕竟是一环扣一环的公式计算，这要求核算人员工作态度仔细严谨。由于实训要求书面书写清洁整齐、规范、严禁挖乱、涂改和使用涂改液，所以我做的时候先在草稿上做一次，确认无误后，再填入实训资料。我平时是属于比较认真学习的那一类，所以这个公式计算没到四个课时，我就完成了，进展得相对比较顺利。可是进行第二步骤运用公式分析就遇到相当大的困难。

第二步骤公式分析、评价，也就是这次实训过程中最为关键、最为重要、最精髓的一步，也是这次实训的主要内容以及主要目的。

第一步是对资产负债表以及利润表作初步分析。资产负债表总体分为三大块：资产、负债及所有者权益，而其中资产又分为流动资产和非流动资产，负债又分为流动负债和非流动负债。每一大块到每一小块，再到每一小块的细分都要进行分析小结，这点对初学者来说要求不低难度不少，或许是老师对我们期望值相当高，希望通过高要求打好我们基础，所以才安排大题量并细分析。

大体上的资产总额结构分析，流动资产结构分析、非流动资产结构分析等，然后再细分下去的货币资金分析、应收账款分析、应收票据分析、其他应收款分析、存货分析等，通过老师的指导以及与同学们的讨论，我还是可以理解和分析的，可是明细的预付账款、原材料、固定资产和再建工程，就不知道怎么作出总结好了。后来在课本上大量并且细微阅读有关内容，在网上大量疯狂的搜索有关资料，再根据资料通过自己的独立思考，渐渐的领悟很多财务分析的问题，譬如对预付账款的分析，开始我只明白预付账款的字面意思，就是指企业按照购货合同规定预付给供应单位的款项预付账款按实际付出的金额入帐，就算此帐户增加或减少其实对资产总额也不会产生很大的影响，也说明不了什么问题。后来通过查资料，我才恍然大悟，其实预付账款帐户也占据着很重要的地位，我们可以通过预付账款判断企业有无做假的可能，股东的信誉是否良好。一般股东喜欢通过预付账款帐户抽逃资金，即以预付的名义占用转移企业资产，如果你分析一家企业的财务报表的时候，发觉它的短期偿付能力达到公认标准，而却无法履行自己的偿债义务，这种状况下，必要分析它的预付账帐户，看它预付账款在流动资产中占的比重，如果比重过高，那就有可能说明企业股东有抽逃资金可能，应立即进行处理。

通过上述这个例子，我们分析财务报表的时候，要注意不仅要明白各个帐户的书面含义，还要了解各个账户实际应用上的含义。

还有一点是要善于结合分析，即分析资产负债表的时候要结合利润表，譬如分析应收账款账户的好坏，就要结合销售收入的情况，企业的信用政策;分析负债结构时，究竟需要安排多少流动负债、多少长期负债呢?在企业负债总额一定的情况下 ，就得通过销售状况的好坏来判断，如果企业销售稳定增长，则能提供稳定的现金流量，用于偿还到期债务。反之，如果企业销售处于萎缩状态或者波动的幅度比较大，大量借入短期债务就要承担较大风险。因此，销售稳定增长的企业，可以较多地利用短期负债，而销售大幅度波动的企业，应少利用短期负债。

第二步是财务指标分析，莫过于判断企业的偿债能力、营运能力及盈利能力的强弱。这步相对来说就比较容易得出结论，一般通过计算出那些指标比率就很清晰了。

第三步综合分析跟指标分析的做法类似，可难度稍高，需要联系到企业的财务状况以及经营业绩。

通过这次实训，我学会了如何综合运用所学知识，观察、分析财务报表，正确、合理评价地评价企业的财务状况、资产管理水平、获利能力以及企业发展趋势。同时也发现自己存在的不足，例如会计知识不扎实，实际应用能力有待提高，会计的社会实践经验不足。我应该朝着这几个方面努力去提高，提高自己的财务分析能力，增强知识的运用，加强团队合作，朝着一个专业的、负责任的会计人员进发。

财务管理暑期实习心得体会二

2014年5月，当我第一次出现在金地暑期实习的面试里时，一同参与面试的学长学姐们都甚感惊讶，在他们的理解中，大一大二的假期应当是到处玩耍游戏的时光。所以他们不停地对我说：你才大二，这么着急干什么?

而我对自己说：你已经大二了。

这意味着你不能再以一个孩子的眼光看自己，这意味着你要学习如何选择自己的生活，这意味着你要开始了解成人世界里的规则，这意味着长大，这意味着承担，这意味着成熟。

所以我选择了来金地实习。而对于为什么来金地，理由则是再简单不过了：我是浙大金地俱乐部的会员，也是第二任组织策划部的部长，同时管理着金地俱乐部的财务。所以，来金地财务部实习无疑是必然的选择。

从2014年7月14日到8月27日，整整45天，一个半月的实习时间实在不长，但在这短短的实习日子里，金地给我留下了太多的收获与回忆。

所学：

不得不说，金地财务部对实习生培养安排的精细度让我惊讶而感动。导师李皓钦制定的计划表上，学习内容精确到了每一天每一个人。也正因此，在金地实习的日子里，我学到的要多于我所做的。

根据实习安排，我一共学习了以下六个模块的内容：

1、核算演练模块：了解房地产行业核算特点，掌握基本的会计核算方法。在这一模块的学习中，我了解了资金月报、信息月报的相关内容，第一次接触了经营分析表，同时也学会了凭证装订和档案分类的方法。

2、资金模块：学习资金的管理、付款方法和日记账的制作。在风阳姐的教导下，学习了付款方法、协助完成付款准备，了解了银行日记账的内容。

3、财务管理模块：了解管理会计职能及工作内容，学习房地产企业在拿地、经营、执行阶段的综合管控流程。在郑翠姐的教导下，学习经营阶段的跟踪方法，主要学习经营分析表的填写方法和流程，以及预算计划的制定和计划执行情况的分析。

4、税务模块与现场财务模块是接下来学习的内容。主要了解企业税务工作主要内容，学习报税基本知识，协助完成报税工作。了解现场财务工作内容，学习现场和会计对接工作，学习现场报表填写。

5、其他模块：非完全财务类模块，不定时安排，提高实习价值。

所做：

1、会计记账凭证的装订：技术到艺术

让新人从装订记账凭证入手似乎是财务部历来的一个传统，所以一开始我也是从会计记账凭证的装订开始做起。只用了短短的时间便从一无所知达到了熟练操作的地步，甚至被财务部滕红姐表扬速度很快。尽管如此，我却一直把这项内容当做一项技术活，并没有仔细深入地了解其具体内容。

直到和导师李皓钦以及风阳姐交流后，我才渐渐明白，这不仅是一门技术，也是一门艺术。所以在下面的时间里，我开始研究凭证上的内容，遇到不理解的立刻请教。在装订过程中不仅复习了学校里课堂上的知识，也学习了许多新的内容。

2、报表凭证的制作：感受会计电算化

在完成第一步会计记账凭证的装订后，终于可以亲手制作凭证了。在俞珏姐的指导下，我开始使用EAS系统制作凭证，本想大显身手的我却失望地发现，原来许多凭证可以直接用电脑进行导入导出。随后学姐朱常常也指导我进行了一些简单报表的生成。在这些过程中，我第一次感受到了会计电算化的便利。同时，我发现金地在会计信息化上仍然有着广阔的进步前景。

3、分析杭州限购松绑的影响

在金地实习的日子里，杭州房地产发生了一件大事：政府松绑限购。在杭州房地产市场普遍不景气的情况下，限购松绑究竟会带来怎样的影响是非常值得关注的。在导师李皓钦的指导下，我对此进行了简单的分析。在调查后发现，尽管限购松绑会带来一定的刺激作用，但也不能寄与太多期望。因为影响房地产行业的因素是多样的，限购松绑并不能从根本上解决问题。

4、其他：整理档案等

在日常工作中，我还进行了一些其他的工作，比如整理财务部档案、填写报表等等，这些工作比较简单，但也让我一步一步逐渐地了解了公司财务的流程等等.

5、番外：看完了《邓小平时代》

在实习工作中还发生了一个有趣的小插曲：我利用空闲的时间看完了桌面上的一本《邓小平时代》。在邓小平110周年诞辰的今年，金地给了我了解这位伟人的机会，让我受益匪浅。

所思：

1、生存还是生活?

在金地财务部实习过程中，我渐渐发现对于财务人员来说，生存应该不是大的问题。所以问题是：自己究竟想要怎样的生活呢?这个问题，将是我在大学剩下的时光里所需要好好思考的，我也希望在毕业时能够找到自己的答案。

2、成长的路上，别忘了梦想

作为第一份正式意义上的实习，我也第一次接触了真实的工作情况。我觉得，在成人的世界里，梦想好像是一件很遥远的事情。我想，要趁着自己年轻，多做一些梦吧!一直相信一直坚持一直努力的话，一定会收获自己想要收获的吧!

3、不管发生了什么，请一直笑着吧

越长大，越接触社会，越觉得乐观不是一种态度，而是一种能力。那么喜欢笑着我，会努力微笑着，一直走下去。

45天的时间很短，但留下的记忆很长。总之，在金地实习的日子里，我经历了许多，懂得了许多，学到了很多，也更加了解了金地的企业文化。在这里，要感谢金地集团提供的实习机会，要感谢财务部同事们的热心指导，尤其感谢导师李皓钦一直以来耐心与细心的教学，也要感谢一起实习的学长学姐们一直以来的帮助和照顾，更要感谢那个以勇气和担当去面对和接受成长的自己。

理财心得体会篇3

《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，对发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义，同时也标志着党内监督工作从此进入规范化、制度化的新阶段。成克杰、胡长清等一批腐败分子的出现，不仅给社会造成了极大的危害，而且使国家财产蒙受了巨大损失。这除了权力监督失控外，还说明了当前财务管理工作存在着严重的问题。下面就从5个方面谈谈如何从财务管理工作上防止腐败现象的发生。

一、认真学习和贯彻《会计法》

认真学习和贯彻《会计法》是单位做好财务工作的基础。首先，要从单位负责人做起，按照会计法第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计的真实性、完整性负责。”所以，单位负责人必须充分认识到保证本单位会计信息的真实不仅关系到本单位的诚信，而且也关系到维护正常的社会主义市场经济秩序。为了一时的经济利益而弄虚作假，不仅会给单位信誉带来严重的后果，破坏了正常的市场经济秩序，而且最终也会害了自己，蓝田公司就是如此。因此单位负责人要率先学好《会计法》的要求，根据本单位所属行业的会计制度规定，做好会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的核算工作。其次在日常会计工作中，要严格执行各项财经制度，敢于抵制各种违法违规行为，要按照会计工作程序，准确地用好每一个会计科目，真实地反映每笔经济业务，达到提供的会计报告真实完整。最后，单位每一位职工也要学习和了解《会计法》的基本内容，形成一个全单位都关心、理解和支持会计工作的氛围。

二、建立健全各项财务管理制度

建立健全各项财务管理制度是保证单位财务工作正常运转的前提。任何单位如果没有管理制度或管理制度不健全，那么该单位的管理必然混乱，就会引发贪污、挪用公款、公物私用等，最终的结果就是倒闭。所以建立健全各项管理制度非常重要。首先，建立各项管理制度，要明确出纳、会计、审计、仓库保管员、采购人员等的权利、义务、职责范围和责任。其次，还必须考虑各项制度之间既要相互制约、相互监督，又要保证有利于工作的协调和工作的顺利开展。最后单位纪检部门还要定期或不定期地对制度执行情况进行检查、监督，以确保制度落到实处。

三、定期公布主要财务项目的变动情况

定期公布主要财务项目的变动情况是防止资产流失的需要。一个单位经营情况的好坏，是通过会计报表来反映的。作为单位职工不仅有权了解单位的经营情况，而且可以对影响单位财务的重大事项进行全面的了解，如单位的收入怎样，有没有经过单位负责人批准少收的情况，是否应该？单位是否有大型设备不该报废的报废了，是谁批准报废的？为什么单位固定资产报废？是否办理了正常的于续等。因此，就必须定期公布主要财务项目的变动情况，自觉接受单位职工的监督，以防止单位资产的流失。

四、建立会计质询制度

建立会计质询制度是增加单位会计透明度的要求。单位有些支出合法但不合理，这就要建立会计质询制度。制度必须规定质询人员应该由单位全体职工选举产生，且每年都要更换等。只有增加单位会计工作的透明度，使单位的每一位职工都参与财务管理，才能最大限度地减少或避免一些不合理的开支。

五、建立重大经济事项报告制

建立重大经济事项报告制，加强单位职工对物资采购等的监督，是单位发展的要求。有些单位时常是大型项目上去了，单位破产或者办不下去了。这里除了市场预测和决策等方面存在问题外，有些是单位负责人为了个人的利益，不惜牺牲单位利益，大搞一些脱离实际和根本就不能产生效益的权钱项目，还有些项目需要投入，但投产成本大大超过了实际成本。虽然表面上重大项目都搞了招投标工作，但效果一般都不好，招标不够透明，暗箱操作、权钱交易、以权定标等时有发生。如李真案件及药品回扣等就充分说明了这一点，故应建立重大经济项目报告制。在重大项目建设前，必须拿出可行性研究报告，让全体职工讨论，使职工参与到决策中去。如果大多数职工赞成此报告，但提出了各种问题，就应引起重视，需要修改的必须对其加以修改；反之，就不应该搞此项目。同时还要拿出项目的整体计划方案，即购置和建设项目的预计投资额，如何确定购置、设计、施工的单位，项目实施过程中质量监控、成本控制，以及完工后的审计、鉴定等。在实施过程中，如计划方案有变化，应及时向单位职工通报，取得职工的认可。在各种物资采购、设备购置、基建项目建设等各项经济活动中，除了遵循“公平、公正、公开”原则外，还要加强单位全体职工的监督，必要时还要接受社会公众监督，这样才能有效地防止行贿受贿等危害单位利益的腐败行为发生，保证单位事业的兴旺发达。

此外，还应加强财务人员的业务学习和思想品德教育，以提高其综合素质，加大单位内部审计工作的力度，积极配合财政、审计、物价、税务等部门的检查等。

理财心得体会篇4

结合当前工作需要，的会员“才骊为阒”为你整理了这篇国内BOT模式下高速公路融资模式和财务管理学习心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

国内BOT模式下高速公路融资模式和财务管理学习心得体会

根据工作安排,今年我有幸参与了BOT方式建设的某高速公路项目专项审计调查。为更好开展本次专项审计工作,审前我系统学习了BOT方式下我国高速公路建设的相关知识,结合此次审计工作情况,谈几点个人心得体会。

一、高速公路建设BOT模式起源

高速公路作为一项现代化的交通基础设施,具有通行能力大、快速安全、运行舒适、运输成本低、经济效益高的特点,是各地在推进城镇化进程中必不可少的基础设施。高速公路建设标准高、工期长、施工难度较大,投资大但回收期长,在地方财力不足的地方,仅依靠政府投资开展工程建设,显然是力不从心的。必须探求不同模式下的投融资形式以求发展和解决资金短缺。以经营权转让、BOT融资模式进行高速公路建设,便应运而生。

BOT是Build-Operate-Transfer的缩写,表面意思是“建设-运营-移交”,是社会资本参与国家基础设施建设的一种投融资方式。即政府就某个基础设施项目与非政府项目部门的项目公司签订特许协议,授予项目公司来承担该项目的融资、建设、经营和维护。在协议规定的特许期内,项目公司通过向设施使用者收取费用,来回收项目投资、经营个维护成本,并获取合理回报。

二、BOT模式融资方式的利弊分析

随着我国交通建设的飞速发展,建设资金不足已成了交通工程,特别是高速公路工程建设的瓶颈。采用BOT模式建设高速公路,一是能够有效盘活社会存量资金,缓解建设资金不足的问题。基础设施项目带来的巨大利润可以吸引众多社会资本,从而解决资金不足,减轻政府财政负担,是解决资金短缺的有效途径。同时,中标单位可以充分利用项目经济状况的弹性,采取银团贷款等融资方式减少资本金支出,实现“小投入做大项目”或“借鸡下蛋”。二是在不影响政府对该项目所有权的前提下,可以有效分散投资风险。在工程施工、建设、初期运营阶段,各种风险发生的可能性是较大的,而此时的风险是由项目的投资方、承包商和经营者在承担,这样可以大大降低政府所承担的风险范围,有利于项目成功建设。但同时也伴随着一些潜在风险,一是高速公路项目建设工期长、路线长、地质结构复杂,政府易失去对设计规划和建设质量的控制。二是在特许期内,政府失去了对项目所有权、经营权的控制。三是在项目运营后期,中标单位对项目的运营维护方面会有所懈怠,造成项目移交政府后,政府会支出大量的维修资金。

三、BOT模式营运资金管理分析

高速公路项目建成后,项目公司便进入“收费-支出-还贷”的经营管理循环中,在这一经济循环中,收入和支出的资金量非常大,因此做好营运资金管理便是重中之重。资金管理以提高资金管理水平、增加资金使用效益为目的,项目公司应制定资金使用计划和各项费用开支计划,按计划控制营运成本,增加项目边际收益;同时应制定行之有效的还款计划,把还本付息纳入全面预算范畴,控制财务风险,保障企业持续稳定发展。编制计划时应注意营运的持有量,营运资金持有量的高低,影响项目的收益和风险,较高时能保证按时还本付息,从而保证经营活动平稳进行,风险较小;相反则会带来资金沉淀,影响项目可持续发展。因此,只有用好用活营运资金,才能促使企业自我持续滚动发展。

四、高速公路BOT方式的会计处理

高速路项目建设的主要收益是高速公路收费权,根据《企业会计准则解释第2号》中规定“BOT业务所建造基础设施不应作为项目公司的固定资产”,即应作为无形资产核算。项目建造期间,项目公司对于所提供的建造服务应当按照《企业会计准则第15号-建造合同》确认相关的收入和费用;建成运营期间,项目公司应当按照《企业会计准则第14号-收入》确认与后续经营服务相关的收入和费用。项目移交时,由于公路收费权计入“无形资产”核算,在特许经营期间内已摊销完毕,高速公路日常经营养护管理费应计入当期损益,因而到期移交只对实物交接,不作会计处理。

高速公路建设对于物流运输、劳动力转移等市场资源的配置,发展区域经济和完善市场功能具有重要的战略意义。BOT模式不仅能化解地方政府高速公路建设融资难题,也能促进民间资本投资结构的合理化。但BOT模式下的高速公路建设时间长、回收期慢,受区域经济发展导向性明显,投资回报率难以准确计量。因此,政府部门应加强对BOT模式下的高速公路建设-运营的全线监管,保障项目加快建设,早日发挥其弥补制约经济发展短板、激发城市建设活力的作用。

理财心得体会篇5

关键词：财务管理目标；企业财务核心能力；分析探究

对于财务管理目标、核心能力的分析探究，企业应从不同角度入手，合理的规划出企业的未来发展方向，并制定出符合企业经营特点与发展趋势的财务管理制度与准则，在进行财务管理工作改革中，也要注重具体方案的贯彻落实。同时，企业财务管理还要制定出科学的发展目标，进而在不断增强企业财务核心能力的同时，为企业赢得更好、更长远的发展前景。

一、企业财务管理目标分析

在企业经营管理中，财务管理目标也可称之为理财目标，是企业一系列运营活动开展的根本性、最终目标，其作为企业经营发展的重要指导方针，也是开展各项财务管理工作的最终目的。同时，由于其目标常常会受到众多因素的影响，能够将企业的经济形态综合体现出来，所以，为了对企业财务环境的演化与企业间利益均衡之间的关系有进一步了解，必须要对企业的财务管理目标做出深入、全面的分析研究，而在分析中，就可以从影响其目标的诸多因素着手，以便于准确、快速的总结出根本问题。

此外，随着社会经济的飞速发展，企业财务管理理论也随之在不断更新与完善，同时，其管理目标也得到了进一步优化。当前，对于其管理目标主要总结出了企业资金、价值，股东财富，以及利润的持续增长与最大化原则四种观点。而其目标也应该积极发挥出导向、激励、考核与凝聚等积极作用，并且要体现出稳定性、层次性，以及可操作性等特征。

二、企业财务核心能力探究

在企业日常经营管理过程中，作为企业竞争优势、维护企业能力的重要保障与核心能力，财务能力是企业能力中不可或缺的组成部分。对其该能力来讲，其本身就是一个相对完整的体系，而在其体系中，企业成长、盈利能力也占据着显著的核心地位。同时，企业盈利和营运能力也有着紧密联系，企业盈利水平的逐步提升，也必然会带动企业的营运能力，进而不断增强企业的偿债、社会贡献能力，因此，在企业经营成长过程中，盈利是一个不可忽视的动力。

另外，对于企业的日常经营管理来讲，要想真正获利，得到长远发展，就一定会运用到投资、经营管理，以及股利分配与融资策略四个杠杆，而这些杠杆在应用过程中也能够将企业的财务充分体现出来。而要想获得企业的财务核心能力，就必须要科学的整合、转化和提炼企业的基本财务能力，作为财务能力形成的重要基础，才财务核心竞争力的运用过程中，财务资源不会受到损耗，其作为企业无形的财务能力系统资产，会随着应用次数的不断增加，带动企业价值的不断提升，进而促进企业真正实现可持续发展。

三、企业财务管理目标与核心能力的关系

1.统一性

两者在本质上体现着统一性，也就是说，财务核心能力是企业财务管理的最终目标，企业相关财务活动应紧紧围绕其能力来开展，而财务管理目标也是财务核心能力。同时，将财务核心能力作为企业财务管理目标，对于财务管理在组织、方法等方面实现协调统一发展有着积极的促进作用，也能够更充分的体现出二者的统一性特点。

2.一致性

首先，就目前来讲，每位学者对财务核心能力都有着不同的认识，但对于其中最关键的内容却有着一致性的认识，其关键就是企业的创新能力。所以，企业要想进一步提升自身的核心能力，就必须要始终坚持创新发展，其创新探究主要可从理念、管理和市场等几方面入手，并对企业的各个环节仅全面革新，只有这样才有助于企业可持续发展战略的实现，由此可见，在企业生存、发展过程中，创新能力发挥着不可忽视的作用。

其次，在社会科技飞速发展背景下，企业的创新发展也得到了信息、网络等技术的支持，企业核心能力也得到了大幅度提升，在此前提下，企业的生产、管理质量与效率也得到了显著提升，在进一步提高企业经济效益的同时，也充分确保了财务管理目标的实施。在企业经营管理中，作为关键的理论依据，财务核心能力在落实各项财务管理工作中发挥的作用也是不容忽视的。其核心能力管理、技术能力共同构成的，而财务管理能力也是管理能力的重要组成，所以，财务管理能力也是企业核心能力的关键内容。在此基础上，为了使两者真正得到一致性提升，促进企业快速、稳定的发展，必须要重视起企业核心、此物管理能力的同步提升。

3.独特性

企业核心能力具有显著的独特性，而财务核心能力也不例外。该特点是从财务管理目标、核心能力两者的涵义、内容中总结出来的，企业的创新发展、盈利等方面开展的一系列工作，都要对其特点进行充分考虑。而且，也只有在此前提下，企业资源、财务与环境才能够真正实现协调、可续发展。此外，为了真正实现可持续发展，企业应充分发挥自身的综合能力，在不断提升财务核心能力的同时，进一步深化其管理目标。

4.关联性

作为企业财务能力的核心内容，财务核心能力发挥着重要的主导作用，所以，要想与企业财务的其他能力维持着良好的关系，有效的包容不同能力，就必须要保持其核心能力的关联性。企业财务能力主要可分为盈利、偿债、成长等能力，并共同构成了完善的能力体系，并具有显著的完整性特点，而盈利与成长作为该体系中相对重要的能力，其对落实财务管理目标有着重要的促进作用，并且能够为该目标的实现提供有力保障。另外，盈利与成长两种能力主要是为企业发展战略目标提供服务的，前者主要是指企业获得利润方面的能力，而该能力也是战略目标中最关键的内容。

此外，企业要想更好的实现财务管理目标，也必须要重视其核心能力的提升，对此，企业主要可以从增强企业核心竞争力来入手。为此，企业应注重自身管理模式的革新，积极采用风险管理模式与价值评价等，在为实现目标提供有力保障的基础上，不断增强企业的综合竞争力，促进企业的稳步、创新发展。

四、结语

在国民经济体制不断改革背景下，企业财务管理制度也得到了进一步完善，并逐渐向标准化体系发展。同时，随着我国社会主义市场经济的快速发展，企业的日常业务活动也迎来了新一轮挑战，对此，为了能够为企业的经营决策提供更可靠的信息，促进企业稳定、持续的发展，不断增强企业的国际竞争力，就必须要重视起企业财务管理，不断提升企业的财务核心能力。

参考文献：

[1]黄显龙.财务管理目标与企业财务核心能力关系探讨[J].财经界，2015，（3）：217-217.

[2]杨柳.浅析财务管理目标与企业财务核心能力[J].东方企业文化，2014，（4）：237-237.

[3]杜华峰.对财务管理目标与企业财务核心能力的分析[J].财会学习，2016，（8）：56，58.

[4]李红艳.分析财务管理目标和企业财务核心能力[J].经济视野，2015，（1）：255-255.

理财心得体会篇6

1　农村财务管理的涵义

农村财务管理是对直接归农村集体经济组织所有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入及其使用、分配等财务活动的核算、计划、监督与控制。农村财务管理的核心是要维护集体经济组织及其成员的合法权益。加强农村财务管理，是服务社会主义新农村建设的客观需要，也是规范村级财务管理的现实需要，还是加强村级干部队伍建设的制度需要。

2　农村财务管理的有效模式--村级会计委托代理

村级会计委托代理形象地说就是会计在乡(镇)里，出纳在村里。 2009年云南省在全省范围内全面推行村级会计委托代理服务，乡镇成立村级会计委托代理服务中心，免费为村集体经济组织代理记账，实行村级财务和资金委托代理的管理方式，代理服务的内容主要包括：会计核算、资金管理、财务收支、会计档案和提供会计信息。以笔者所在的县为例，全县统一模式，乡镇挂牌设立村级会计委托代理服务中心，按照统一管理、集中核算的管理方式开展委托代理工作。村级财务在坚持所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原则，在对村级进行全面清产核资的基础上，由村集体和乡镇代理中心签订委托代理协议，将会计核算、资金管理委托乡镇村级会计委托代理服务中心代管，中心以村为主体分设账套、独立会计核算，取消村会计和出纳，设立村报账员。制定了县级村集体经济组织财务管理制度，具体规定了现金和银行存款、票据管理、集体资产台账管理、债权债务管理、财务审批、财务结报、民主理财及财务公开、一事一议筹资筹劳、财务审计、会计档案管理等十制度、明确规定代理中心主任、会计、出纳、审核、微机档案员和村报账员岗位职责等六职责，明晰账务处理流程和报账流程两流程。做到全县统一模式制度上墙，统一配备财务软件及相关设备，全面实行会计电算化，为加强村级财务管理提了基础保障，截止2015年末全县代管村集体资产4660万余元，其中货币资金1883万余元、固定资产及林木资产2688万元，2015年度代管村级收入3419万余元，代理支出2081万余元。

推行村级会计委托代理服务8年来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。特别是长期以来村级缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，债权、债务不清等问题基本得到了解决，有效解决了村集体账务不健全的问题，结束了过去那种农村财务白条抵账、回忆账、多头账、包包账的历史，使村级账务由糊涂账变成明白账。

3　当前农村财务管理存在的主要问题及原因

3.1　村级会计委托代理机构存在的主要问题

3.1.1　机构不健全

乡镇村级会计委托代理服务中心是在整合乡镇农经站现有人员基础上设立的，但乡镇机构改革撤消了乡镇农经站，代理中心不再单独挂牌，致使村级会计委托代理服务中心在管理体制上存在着主管部门、单位性质不明确的问题，导致工作中经常出现扯皮推诿现象，直接影响着村级会计代理服务工作的正常开展。

3.1.2　人员素质不高

村级会计委托代理服务中心工作人员整体素质不高，直接影响农村财务管理的质量和效果。乡镇会计委托代理服务中心没有专门的人员编制，工作人员基本是农经员兼职且部分人员未取得会计从业资格证书，造成工作人员不稳定，且难以适应村级财务工作质和量上的要求，如一个有33个村包含5个社区的镇，村级会计代理服务中心只有3名兼职工作人员，持会计从业资格证书的只有2人，目前全县代理中心工作人员33人，持会计从业资格证书只有17人，仅占51.51%。

3.2　村级资金管理存在的主要问题

3.2.1　账外账和私设小金库。村集体虽然签订了委托代理记账协议，但没有将全部财务收支交代理服务中心核算和管理，由村直接收取的资金如房屋租金、山林承包款、捐赠收入等未进入代理服务中心统一开设的银行存款账户，以村干部个人名义储存。资金收支管理、使用混乱，形成账外挂账，村级资金安全完整得不到保障。

3.2.2　资金收支缺乏有效监管。实行委托代理加强了核算职能，但对各村的经济活动内容不掌握，只能以账论账。村开支随意性大，村干部人人收钱，人人管钱，形成谁收钱，谁花钱，再加上审批手续不健全，个别村干部管钱、花钱、批钱自己一人负责，代理会计核算成了代理记账员，失去了应有的监督，报账不及时，白条列支现象普遍存在。

3.3　村级财务公开不规范

3.3.1　公开存在走过场，搞形式的问题。村级财务公开流于形式，在公开内容上轻描淡写，没有涉及实质性的问题，甚至出现内容与形式不一致的情况。部分村的财务公开就是直接复印几张账页粘贴在公示栏，财务公开数据不真实、不准确、不完整。

3.3.2　无监督，不透明。有些村账务一年或几年不与群众见面，使民主理财、财务公开等管理制度成为一纸空文，使村级财务管理失去了应有的监督和约束力。

3.4　村级财务管理制度不完善

3.4.1　制度不健全，无章可行。有的村在财务管理方面没有制度，财务管理无章可循。

3.4.2　执行不严，有章不循。虽然制定了相关制度，财务人员却听之任之，财务手续混乱，内部制约失控。村报账员未按结报制度及时报账，报账手续不全，部分村大量列支会议费，但无相关会议记录材料;部分工程建设未进行公开竞价或招标，未签订施工合同，工程完工没有结算，支付款项未按规定取得合规的票据等。

3.4.3　集体资产产权登记管理缺乏统一完善的操作程序。清产核资工作滞后，台账不清，资产处置不报告、对外发包不向群众公布。

3.4.4　村级一事一议筹资捐资管理制度不完善，筹资捐资管理工作难于规范。在一事一议 公益事业项目建设筹资捐资管理中，村、组对一事一议 筹资捐资交会计委托代理中心管理有顾虑，给资金管理及代理工作带来了困难。

3.5　各方监督不到位

3.5.1　重核算、轻监管。村级会计委托代理工作中只注重核算，缺乏行使村级财务监督职能的积极性。

3.5.2　村级报账员缺乏财务知识，对村财务监督不够，管理不严。

3.5.3　村财务公开制度形同虚设。村集体对财务公开随意性很大，什么时间公开，公开什么内容，怎样公开很大程度取决于村干部对财务工作和民主监督的认识，村民难以监督。

3.5.4　村务监督委员监督不到位、不完全。从监督内容来看，主要是对村支出的监督，对支出是否合理合法进行审核，但是对收入是否入账并不能加以有效监督，另外由于村务监督委员缺乏财务知识，要想监督到位是很难的。

3.5.5　审计监督缺失。会计委托代理中心工作人员基本上由乡镇农经员兼职，农经人员对村集体进行审计形成既是运动员又是裁判员，县、乡农经管理部门审计监督弱化。

4　加强农村财务管理的对策建议

4.1　强化委托代理中心机构建设，完善工作机制

村级会计委托代理是实现村级资金、资产、资源规范管理，促进农村稳定和谐发展的有效措施，其作用的发挥，需要各级党委政府的高度重视。首先要从明确村级会计委托代理中心管理体制入手，明确县级管理机构、细化责任、强化措施，规范对乡镇村级会计委托代理中心的监督与管理工作，适当增加人员编制，相对稳定工作人员，从体制和管理上提高代理中心工作人员的积极性，建立健全农村财务管理长效机制。其次是在工作人员调配上引入竞争机制，对现有人员难以满足代理工作需求的适当考虑政府购买服务，财政部门要加强对农村财会人员的培训，切实提高代理中心工作人员的业务素质。再次是村集体经济组织的积极配合，广大群众的监督认可。形成思想认识统一、机构人员到位、工作措施具体有力、责任明确的村级财务管理体系，为农村财务健康运行提供强大的机制保证。

4.2　建立健全制度，规范财务行为

4.2.1　完善农村财务管理制度。各级部门特别是县级财政、农业部门对所制定的相关村集体经济组织财务管理制度和报账流程等规定中，已不适应当前农村财务管理工作的规定、条款，进行全面梳理完善，乡镇要结合实际对各项具体实施办法和工作流程进行梳理完善，推进财务管理工作制度化、规范化。

4.2.2　完善村级资金管理制度。明晰村级资金拨付流程，强化资金支出审批，从源头上治理账外账和小金库问题，对不按资金管理程序拨付资金，造成村集体经济组织资金管理混乱和流失的，明确追究其责任相关规定，确保村集体经济组织资金全部纳入乡镇会计委托代理服务中心统一管理、统一核算。

4.2.3　完善村级一事一议 筹资捐资制度。建立完善一事一议管理制度，规范议事、筹资、建设等程序，财政、农业部门做好事前引导、事中指导、事后审计，保证一事一议制度执行中的公开透明，保护农民的合法权益。

4.2.4　完善村级资产登记管理制度。规范资产资源承包、租赁、出让、拍卖行为，使集体资源得到合理利用和有效保护。完善村级资产台账，所有资产上报委托代理中心登记管理，三年一届的村两委换届工作中，要认真开展清产核资工作，进行资产产权登记规范管理。

4.3　健全财务监督管理机制

4.3.1　健全村务监督委员会机构，规范村务监督委员的职责、工作制度和议事规则。充分发挥村务监督委员的作用，贯彻落实农民群众依法行使的民主权利，保证农民的知情权、参与权、监督权。

4.3.2　完善村级会计委托代理中心监督机制。建立代理中心工作考核责任制，对农村财务管理工作业绩突出的，按《会计法》规定给予一定奖励。提高代理中心工作人员的综合业务水平，充分发挥委托代理中心的监督职能，加强对村集体经济业务和财务收支的监督。

4.3.3　主管部门和乡镇配备专职或兼职财务审计人员或审计小组，切实履行财务审计监督职责，对农村财务进行常规性审计和村干部离任审计，必要时由县审计部门直接进行审计。

4.3.4　坚持村级财务一年一审，村干部任期届满或离任时按规定进行审计。审计工作结束，形成书面审计报告，由审计负责人签名后，报县、乡经管部门备案，审计结论在财务公开栏和村民代表会议上进行公开。

4.4　规范村级财务公开

理财心得体会篇7

自从实施了新的医保政策，进行了医保改革，医院就诊的主要群体主要变成了新农合与城镇居民医保、城镇职工医疗保险，给医院带来较大效益的同时，也有利于整个社会医疗卫生体制的持续改革。并且，还给医保财务会计处理工作带来不少工作量。医院相关人员在财务会计处理工作的时候，要确保项目属于医疗保险范畴，仔细检查参保患者的住院明细、病种、用药收费以及相关项目，而且要从病患的姓名、医保的卡号、诊断还有治疗时间等对治疗、用药还有校对、核算检查等项目，最终以报表的形式呈现并且交于社会保险部门。在保险结算完成之后，还需要比对发放款项的具体内容与报表，然后需要进行再次的统计，并与医院的支付报销费用统一进行比对，医院在该时段的运营情况就能得到体现，也为社会保险的调整以及医院的管理提供了准确的统计数据。

二、创新财务会计管理理念，形成以财务管理为核心的制度体系

(1)财务管理与会计核算工作两者之间的关系应该得到合理的处理。

会计管理与医保财务管理之间有着密不可分的联系，但是，又各不相同。其中，会计处理工作主要体现在医保发生的过程和结果，整个原始数据的收集、整理、记录还有登账等一系列操作方式都没有较大的差别，是基于固定的格式的。而由于需要达到的目标多样化，使得财务管理工作实现的方法有很多，存在于医保体系的各个环节。所以，必须在医保改革的背景下，建立并形成将财务管理工作作为重点，以会计核算为核心的财务管理组织形式，搭配处理财务管理机构和财务会计处理人员，进而形成一个分工协调、岗位职责清晰并且有所侧重的局面，将财务会计制度的职能及作用得到充分发挥。

(2)以财务管理为核心的财务会计制度体系的构建条件

就是现代财务会计管理机制的形成，抛弃计划经济的思想，以财务会计管理为医保管理体系的重要手段，加强宣传财务会计管理的意义。另外，科学的财务会计管理机构的建和形成也是至关重要的，培养高素质的财务管理人员，确定一套严谨和科学的财务管理制度以及管理方法。

(3)高素质财务会计人员的培养应当得到重视，财务会计处理的整体水平也需要得到提高。

医疗保险体系应当组织学习和培训专业的财务人员，以满足市场经济体制的发展，进而使得其整体专业知识和其整体业务能力得到提高。要注意财会人员在培训过程中不紧能够完成会计核算，而且理财、财务管理等工作也可以顺利完成，为了更好的使财务会计管理的核心效应得到充分的体现，可通过调动财务人员进行工作绩效考评等方式来提高财务会计处理水平。

三、加强财会制度内容的完善

(一)财务会计处理中的“内”与“外”的结合

首先，要分析总结有关财务管理的状况、财务处理行为以及医保体系内部相关财务指标等内因，也要时刻关注国家政策法规、市场经济状况等外部因素对医保体系造成的影响；其次，在预算方案、内部财务会计报表数据等资料得到应用的同时，外部其他相关医保指标的对比和分析也应该去关注，从而在同类医保中的具体地位得以合理确定。

(二)财务会计处理兼顾“量”与“质”

财务会计处理在医保改革之前进行相关的会计处理主要是依据会计报表中的相关数据。但是，报表所提供的信息进行“数量”方面的分析不能完全为医保财务会计分析所需要的原始资料所依靠，根据实际情况开展基于实际案例的数据分析和取证是很有必要的。另外，处理医保改革财务会计主要以“面”上为主，主要开展预算完成量、支出量、收入和支出费用构成等分析为主要方面，而相对较少的是对造成医保收入波动的相关因素分析、支出配置、支出结构的合理化等方面的分析。在实际的财务会计处理过程中，想要形成“量”与“质”兼顾的财务会计处理新局面就必须将两者结合起来。

四、完善医保成本核算及管理制度体系

首先，我们应当完善医保成核算制度体系。完善成本管理的相关权限、职责以及关联体系等，成本控制目标、成本分析、成本核算和分解、成本考核等一系列工作应当依据对应的基础工作、原始记录等进行，从而提高医保成本核算的质量，全面的成本核算制度体系才能得以形成；其次，应当完善医保成本管理体系，将成本控制指标落实到具体的岗位时与绩效利益联系起来，并采用岗位责任制的方式，从而有效的形成约束与激励机制，职工应当被积极调动到参与增收节支、成本控制的工作，最终医保成本的控制目的得以实现。

理财心得体会篇8

关键词农村财务双代理;意义;措施;成效;浙江丽水;莲都区

农村财务双代理是在原有农村会计委托代理制的基础上，同时对村经济合作社的货币资金实行监督管理的一种新模式，是完善农村会计委托代理制、科学设置代理工作岗位、健全村内部控制制度、规范代理工作流程的重要体现。

1实行农村财务双代理的重要意义

浙江省从2000年就开始实行农村会计委托代理，到目前已基本上实现了电算化管理，并已有1/3的地区实行农村财务计算机网络监管。但只实行会计委托代理存在着许多问题:单一的会计委托代理制，纯属农村财务事后账务处理的委托代理形式，不能有效地对农村财务进行事前、事中、事后的全过程监督管理，从而出现了一些违反农村财务管理制度的现象，如非法侵占集体资产、招待送礼费用偏高、村干部报酬标准不合理、基建工程招投标不规范、报账不及时等，基层农村财务代理办公室在委托代理工作中显得非常被动，很难达到村级财务规范化管理的要求，特别是如何真正实行农村财务民主管理等关键性问题[1]。近年来，丽水市莲都区不断努力积极探索出了农村财务管理新模式。2010年5月在借鉴兄弟县市成功做法的基础上，果断决定在大港头镇实行村级财务“双代理”制度试点工作。

2推行农村财务双代理工作的措施

2.1建立领导小组，科学设置双代理工作岗位，明确职责

成立莲都区农村财务双代理工作领导小组，由分管农业副区长任组长;由区府办副主任、区纪委副书记、区农业局长任副组长;由区组织、财政、审计、民政、合作银行主要负责人为成员。2010年5月大港头镇成立了“大港头镇村级财务”双代理工作领导小组。由镇长担任组长、纪委书记和分管副镇长担任副组长，并由相关人员作为组员。由分管副镇长担任办公室主任，全面负责“双代理”工作;由1名专职农经干部任办公室副主任，负责双代理日常管理工作;专门配备1名专职代理会计和1名专职代理出纳;村经济合作社以书面形式委托给镇“双代理”中心后，不再单独设立会计和出纳。只设1名报账员，具体承担报账和财务公开等职能[2]。

2.2落实工作经费，完善双代理办公基础设施

在莲都区财政的支持下，配套了试点经费5万元。代理中心办公室和档案室进行了装修，并配备了财务专用的电脑2台，打印机、空调、装订机、保险箱和碎纸机各1台，以及档案柜和办公家具等基础设备，为农村财务双代理工作的顺利开展打下了扎实的基础。

2.3强化宣传，统一思想认识

以召开动员大会、悬挂横幅宣传标语、进村入户等形式对村级集体财务实施“双代理”试点的目的、意义、内容、作用等进行广泛宣传。动员大会由镇长主持会议，书记作了动员报告，区纪委领导和区农业局领导也相继作了重要讲话，同时村干部代表作了典型表态发言。

2.4制定工作方案，扎实开展工作

由区农业局专门抽调了精通业务的乡镇农经人员与联村干部分别对22个村进行了财务清理，特别是对货币资产、债权债务进行一次全面清理。对一些村干部直接经手现金和票据的进行了统一清理结算;对一些遗留时间较长、长期无法处理的债权债务，通过多种形式做出妥善的处理，最后向村民公布，并报乡镇人民政府确认;由村双委或村民代表大会，经公开、公平、公证的方式产生村报账员;由各村召开村民大会或村民代表会议，形成委托代理决议，村委会与“村级财务代理中心”签订村级财务“双代理”委托协议书，明确双方的权利、义务及法律责任;由区农业局组织对“村级财务代理中心”专职会计、专职出纳和村报账员进行任职前业务培训;确定时间办理各村委会与乡镇“村级财务代理中心”办理银行存款、库存现金、有价证券及各种票证的移交手续;全面实行“双代理”制度，各村结余资金全额并入“村级财务代理中心”，村财务往来统一在“村级财务代理中心”设立的结算账户中进行收付结算[3]。

2.5规范操作流程，强化代理中心监督功能

一是村经济合作社所有收入，统一使用莲都区农业局印制的收款收据，并由中心代理会计统一管理和开据，所有收入款项全部及时存入合作银行账户，不得坐支。二是开支审批制度，各村建立健全开支审批权限和民主监督机制，一切开支必须取得原始凭证、每笔开支票据都必须由经办人签字。200元以下由村民主任审批;200～1 000元由村民主任和村支部书记会签并需经财务监督小组组长审核;1 000元以上由村双委成员签字并经财务监督小组组长审核。三是明确了招待费用等规定:村与村之间不得互相请吃，村集体原则上不得请行政事业单位人员吃饭，如确因工作需要的必须注明干部身份及招待缘由;招待其他单位的要注明具体单位和招待事由;送礼、香烟不得入账;休闲娱乐发票不得入账;村级如需外出考察必须事先报镇党委批准[4]。四是村级报账员统一领取村小额备用金3 000元，并作报账员个人暂付应收款账务处理，不再任报账员时应及时收回。镇代理中心出纳员不得经手任何现金往来，一切经济业务全部通过农村合作银行账户结算。五是财务公开制度，规定各村每月至少报账1次，每月10日前由代理中心生成财务公开表，由村报账员张榜公布。

3推行农村财务双代理取得的成效

3.1实现了2个“加强”

一是加强了村集体资金的监管力度。除村里留有一定数量的备用金之外，其它资金均在乡镇直接监管之下，个人无法随意支配使用，有效地保护了集体财产。二是加强了干部廉洁自律的自觉性。有效地控制了公款私存、白条抵库、库存超额及侵占挪用公款等现象，从源头上遏制了农村腐败问题的产生。

3.2调动了2个“积极性”

一是调动了群众议事的积极性。村集体财务“双代理”的全面实施，使广大农民群众通过财务公开落实了对村级财务的知情权;通过群众审核落实了对村级财务的监督权;通过村民代表大会落实了对村级财务的决策权。二是调动了村干部干事的积极性。实行村级财务“双代理”制度，真正做到还干部一个清白，还可以把村干部从较为复杂的财会工作中解脱出来，使他们有更多的精力处理村中的其他事务，引领群众发展经济，有效解决群众反映强烈的热点、难点问题，从而赢得群众的信任和支持，增强村干部做好工作的事业心和责任感。

3.3做到2个“减少”

一是减少了村集体经济的损失。实行村级财务双代理后，规范了村级财务收支行为，实现村级财务管理规范化、财务收支公开化、财务监督民主化，在一定程度上减少了村集体经济不必要的损失。同时，村级财务实行“双代理”后，中心工作人员无偿为村集体代理服务，不增加村里的负担，每年可为各村节省一笔人头费开支。二是减少了因村级财务而引发的群众上访。实行村级财务“双代理”后，控制了不合理开支，加上及时真实的财务公开，村民对集体资金的使用明明白白，化解了不少财务纠纷和干群矛盾，村民们心里顺畅了，从而有效减少了因村级财务引发的群众信访事件。

3.4消除了2个“顾虑”

一是消除了群众对村干部钱用不好的顾虑。实行村级财务“双代理”后，村里的经济活动有村民主理财监督小组监督，村民不必担心集体经济管不好、资金不安全、利益受侵犯等问题，普遍感到放心。此外，资金往来透明，管理规范有序，也还村干部一个清白，群众由误解变为理解，由猜疑变成信任，由对抗变为支持。二是消除了村干部对村财务管不好的顾虑。实行村级财务 “双代理”后，票款同步，集中记账，使用“一支笔”审批，最后代理中心审核入账，杜绝了经济问题的发生，消除了村双委班子成员之间的相互怀疑，避免了村干部怕惹麻烦、该用的地方不用、集体资金利用率不高等问题，解决了村干部对村级财务难管理的问题。

3.5提高了2个“力度”

一是提高了村民主理财监督小组对财务支出的监督力度，村级财务“双代理”制度规定，村级财务每笔支出业务，需经村民主理财监督小组审核，未经村民主理财监督小组审核签字的报销凭证，乡镇代理中心一律不予报销入账，为村民主理财监督小组行使监督权提供了制度保障。二是提高了村级财务公开的透明力度。实行村级财务“双代理”后，所有行政村的财务信息都在乡镇代理中心，这就为定期、全面、准确公开各村的财务信息提供了便利条件。财务往来多的村，每月公布1次财务信息，经济往来不多的村每季度公布1次财务信息，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重大事项应随时公开。为了使财务公开落实到位，还可让驻村干部和大学生村官专门负责落实财务信息公开工作，以便让群众及时、全面了解本村的财务状况，对村里的经济活动进行监督。

4结语

“双代理”制度是当前莲都区解决村级财务混乱问题的有效途径，被老百姓称为“民心制度”、“廉政工程”，这项制度顺民意、得民心，是各级党委、政府加强农村集体经济监督管理、维护农村社会稳定的一项有力措施。根据浙农经发〔2009〕 15号文件精神“村经济合作社推行会计委托代理制度，有条件的地方可推行会计、出纳双代理。”，明确了推行农村财务“双代理”制度的政策依据和发展的方向。莲都区拟定2010年全面推行农村财务“双代理”制度。

5参考文献

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