整治村霸工作方案范文
时间：2023-10-09 17:16:12
整治村霸工作方案篇1
通过强防控、严打击、普法制、抓队伍等措施，努力实现全年刑事治安案件发案率同比下降20%，人民群众安全感满意度达到90%以上的工作目标，全面提升“平安__”、“法治__“建设的整体水平，为经济社会更好更快发展提供有力支撑。
1、组建镇乡巡防大队。依托乡派出所在组建8－10人的专职巡防大队，建立镇乡主导、派出所具体组织实施的镇乡区域治安巡防机制，在乡村主要干道、重要节点设立驻警点，拟在马家场和张广王路口、青河西线与经十路交口、西蒿坡、西姚辛等4个地点设立驻警点。每天定时在驻警点驻警值班，其余时段进行动态巡逻。实现镇乡区域巡防全覆盖、常态化，提高农村社会面见警率，增强威慑力。责任人：刘洪军
2、建设村街巡防队伍。调整充实村街治安协管员队伍，在每个村组建起以治安协管员为主体，巡防志愿者为辅助的4—8人的村街巡防队伍，建立相应的巡防机制，加强重要时期、重要时段村域巡防工作，实现村街治安自治。责任人：刘洪军
3、提升科技设施建设应用水平。加强农村技防设施建设。继续大力度推进农村视频监控优化升级工作，搞好技防设备维修维护，乡财政拿出8万元扶助资金，支持帮助村街搞好技防设施设备维护；制定农村视频监控设施设备应用管理办法，建立监控信息适时跟踪、监控设备专人专管的动态化管理机制。
责任人：*
4、严打各类违法犯。一是开展“打黑除恶、治痞铲霸”专项活动。组织对有黑恶背景，侵害民众生活的村霸、市霸、街霸、路霸和涉黑涉恶团伙、痞霸团伙寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动实施集中打击，打早打小，深挖深刨，铲除滋生土壤。二是开展打击“两抢一盗”现行犯罪专项活动。组织对拦路抢劫、街头抢劫、飞车抢夺等抢劫犯罪，攀爬阳台入室盗窃、技术开锁入室盗窃、农村搬家式盗窃实施靶向打击，抓获现行犯罪分子，打掉组织团伙，拔除销赃窝点。三是开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪专项活动。实施多部门联合作战，对娱乐服务场所组织、容留妇女和网络招嫖、社会面招嫖违法犯罪，聚众、吸毒贩毒违法犯罪进行严厉打击，彻底铲除滋生土壤，净化社会环境。四是开展缉枪治爆专项活动。组织精干力量对涉枪涉爆违法犯罪进行专项打击治理，严惩重击涉枪涉爆犯罪分子，彻底铲除有组织犯罪团伙。五是开展经济领域犯罪专项打击治理活动。组织专门队伍对危及项目正常施工建设，危害企业正常生产经营的各类违法犯罪进行专项打击，组织开展市场经营秩序专项整治，严厉打击集资诈骗、合同诈骗等经济犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪。
责任人：*
5、深化排调和法制宣。一是加强纠纷排调体系建设。重点抓好农村村级调委会、农村其他相关性社会组织调委会和农村人民调解员队伍的建设，充实调解人员、增加新鲜力量，加强制度建设，强化基层基础。二是健全排调工作机制。建立镇乡、村及有关部门矛盾纠纷交流通报制度，通报信息情况，加强经验交流；建立乡镇调解人员、村街调委会主任和农村十户调解员三级培训工作制度，定期组织开展调解员培训工作，促进调解人员整体素质的提升。三是强化法制宣传教育。深入推进法律进社区、进农村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动，建立法制宣传阵地，普及法律法规知识；采取送法下乡、法律赶大集、张贴标语、广播等多形式普及法律法规知识、宣传依法治国理念，努力提高人民群众法治意识。责任人：刘洪军
6、扎实做好稳定工作。加强稳定工作。实行“三级责任制”，探索建立源头责任、拖延责任、包案责任追究制度和初信初访“速查快结”机制，做好源头预防。健全完善涉法涉诉依法化解导入机制，建立综合受理平台；严格落实首接负责、领导包案、非访处置、督办等工作制度，畅通渠道，全力解决群众合理诉求，依法维护正常秩序。责任人：刘洪军
1、加强领导。建立“一把手”负总责的领导组织体系，切实抓好工作落实。要定期、不定期进行工作调度，解决活动中遇到的困难和问题，为平安建设打好基础。
2、强力保障。将人力、物力向平安建设工作的一线倾斜，确保人手不缺、安排到位；要多方筹集
资金，加强经费保障。3、强化督导。领导小组要对工作开展情况进行督导，因工作不落实造成严重问题的相关人(文秘站:)员，要追究责任，对工作扎实、成绩突出的个人，将给予通报表扬。
立工作台账，推动活动开展。
整治村霸工作方案篇2
一、主要工作及成效 （一）提高政治站位，全面安排部署抓落实。一是加强组织 领导。县委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以县 委书记任组长的专项斗争领导小组，设立办公室，县委副书记、 政法委书记任主任，抽调 X 名业务精、能力强的干警组成工作 专班，制定相关制度，配备办公设施，县财政拨付 XX 万元用于 经费保障。二是积极统筹谋划。县委先后 XX 次召开常委会、领 导小组会、专题会传达学习贯彻中央和区、市扫黑除恶专项斗争 会议精神，听取全县工作进展情况，研究工作重点，解决存在的 困难和问题。针对家族势力、宗族势力染指基层政权较为严重的1 XX 乡和 XX 乡，结合精准扶贫“大普查”，成立联合摸排组，开 展线索摸排 X 次。三是周密安排部署。将扫黑除恶专项斗争作 为一项重大政治任务，认真研究，深入调研，制定印发了《 XX 县扫黑除恶专项斗争实施方案》《XX 县深入推进扫黑除恶专项 斗争重点工作任务分工方案》等配套方案，从宣传发动、线索摸 排、 深挖彻查、组织建设等全面安排部署。将专项斗争纳入 2019 年全县“XXXX”重点工作方案，与脱贫攻坚、党的建设、经济建 设等重点工作同步推进，并纳入年度平安建设考核体系，占考核 比重的 XXX%。
（二）大力宣传引导，营造浓厚舆论氛围。一是出台“系列 宣传方案”。制定印发了《关于做好扫黑除恶专项斗争宣传发动 工作的通知》 《XX 县扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》 《扫 黑除恶专项资金管理使用通知》等，将宣传内容、形式、经费明 确到乡镇和部门， 共集中宣传 XX 次、 下发宣传资料 X 万余份、 标语 XXX 余条、 道路灯杆宣传牌 XX 个， 擎天柱宣传牌 XX 个。
二是发放“系列套餐资料”。
针对群众、 机关干部、 生产经营人员、 职工、学生等不同的受众群体，印发应知应会手册、手提袋、漫 画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”，在公交站台、医 院、影视剧院、商场超市、宾馆餐厅、KTV 等人员密集场所抢 占舆论宣传阵地，扩大宣传发动覆盖面。三是开展“系列宣讲考 试”。举办科级干部、乡村干部、党员群众三个层次培训班 XX 场次，组织 XX 万人参加应知应会知识测试；通过微信向群众推2 送应知应会知识及举报渠道， 激发群众关心支持参与专项斗争的 积极性。四是启动“集中宣传月”活动。以综治宣传月为起点，通 过设立咨询点、发放宣传资料、广场文艺演出等，巡回开展集中 宣传 XX 场次。五是拓展新媒体宣传。在 XX 电视台、XX 政府 网设置了 X 和 X 栏目，《X 日报》X 版开办“扫黑除恶进行时” 专栏， “扫黑除恶需要您的参与”公益广告， 进行线上高频次、 大流量宣传，受众面达到 XX 余万人。截至目前，在中央级媒体 报道 XX 篇（条），在区、市级媒体刊发报道 XX 余篇（条）。
（三）多措并举，拓展线索摸排的深度广度。一是畅通群众 举报渠道。在 XX 电视台、微信公众号、新媒体等媒介及居民小 区张贴“举报涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索的通告 ”、“敦促涉黑涉 恶违法犯罪人员投案自首的通告”，公开举报电话和电子邮箱， 设置举报信箱，落实专人管理，及时收集群众举报线索。二是开 展线索大排查大起底。以乡村和社区为单位，按照“乡不漏村、 村不漏户、户不漏人和不漏行业场所 ”的“四不漏”要求，深入乡 村、企业，与村两委班子、经营场所业主、企业老板开展“人人 见面”活动，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索。纪委监委、公 安、法院、检察院排查梳理近五年办理的 XX 万件案件，串并分 析，排查出涉黑涉恶线索 XX 条。住建、市场监管、自然资源等 重点部门紧紧围绕监管领域滚动摸排，每月实行线索 “零报告 ” 制度。三是线索核查办理反馈形成闭合圈。制定了“线索排查、 分析研判、 重要案件会商”等九项制度和“扫黑除恶专项斗争工作3 流程图”，建立问题线索、双向移送等台账，每周梳理一批、交 办一批。截至目前，分析研判案件线索 XX 次，分流公安机关 XX 条、纪委监委 XX 条、其他单位 XX 条，不具备核查条件退 回 XX 条。
（四）坚持依法严惩，强势震慑黑恶违法犯罪。一是组建专 业队伍。充分发挥政法队伍主力军作用，抽调政治可靠、业务过 硬、作风优良的 XX 名干警组成专案组、工作队，成立涉黑涉恶 案件临时党小组，建立了捕诉合一办案机制，对重点团伙案件、 非法吸收公众存款案件，法院、检察院提前介入，不断强化立案 移送起诉等工作。
严格落实涉黑涉恶案件“公检法三长”签字背书 制度，签字背书 X 案 X 份。二是持续严厉打击。针对 XX 乡和 XX 乡部分村“两委班子”长期不健全，个别人员利用家族宗教势 力横行乡里、煽动村民闹事、缠访闹访等问题，成立联合专班， 及时立案，快侦快查，破获 XXX 涉嫌诈骗案件，打掉了利用家 族势力长期把持基层政权套取国家扶贫资金的“毒瘤”， 有力打击 震慑了“村霸”。对 X 某等 X 人非法拘禁、寻衅滋事涉恶案件依 法公开宣判。
截至目前， 全县破获各类涉黑涉恶刑事案件 X 起， 抓获犯罪嫌疑人 X 人。三是坚持深挖彻查。将扫黑除恶专项斗 争和脱贫攻坚、基层反腐紧密结合起来，在乡镇开展了“五必进 五必问五必查”大走访活动，开展大起底、大排查活动，全面摸 排村霸、“蝇贪”等，发现线索 XX 条。严格落实“一案三查”，提 级办理 X 条，调查核实 XX 条，处理有案不查、不正确履职民4 警 XX 人。
（五）强化乱象整治，铲除黑恶势力滋生土壤。一是抓治安 乱点整治。围绕各类治安乱点进行集中拉网式清查和整治，开展 “飓风”和扫除黄赌毒等专项行动，破获涉赌涉黄案件 XX 起，刑 事拘留 XX 人， 行政拘留 XX 人， 罚款处罚 XX 人， 严厉打击“达 洼宣教团”违法活动 X 起 X 人， 从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
二是抓行业乱象整治。制定印发了《关于深入开展治安乱点专项 排查核实的通知》，聚焦非法吸收公众存款金融乱象，实行一案 一策，共立案 XX 起，移送审查起诉 XX 起，提起公诉 XX 起 XX 人，开庭审理 X 起，一审判决 X 起 X 人；开展城乡低保清 理整治专项行动，清退不符合条件低保户 X 户 X 人；集中整治 市场乱象， 查处以“养生理疗”为名的非法培训场所 X 家， 劝离群 众 X 余人， 取缔涉嫌精神传销窝点 1 家。
三是抓基层组织整顿。
制定印发了 《XX 县村“两委”班子候选人资格联审办法 （试行） 》 《XX 县村“两委”班子候选人负面清单》，联合审查 X 名村“两 委”班子成员，顺利完成了 XX 乡 X 个村的换届选举，清理不符 合条件村干部 X 名，选配村党组织书记 X 名，选配驻村第一书 记 X 名，增强村党组织的带动能力，破解了山区乡镇村级政治 生态“修复”难题。
（六）加强督导检查，靠实工作责任。一是联合督导。为推 动扫黑除恶专项斗争各项措施落地见效， 先后联合市扫黑办督导 检查 X 次，深入查找存在问题和薄弱环节，列出问题清单，督5 促整改。二是县级督导。联合纪委监委、宣传部组成 X 个督导 组，通过实地查看、走访群众、电话抽查、现场指导等方式，先 后督导 X 次，反馈问题清单 X 个，督促跟进整改。三是自查自 纠。制定印发了《关于对照中央督导组反馈 XX、XX 存在问题 进行自查自纠的通知》，指导各单位对照 X 等地经验做法和中 央督导组反馈的问题，查漏补缺。同时，组织成员单位分管领导 及联络员到县扫黑办、公安局、法院、市场监督管理局从宣传发 动、线索摸排核查、乱象整治等集中交流学习，切实提高整体工 作能力和水平。
二、存在问题 全县扫黑除恶专项斗争工作虽取得了阶段性成效， 但还存在 思想认识不到位、宣传发动不全面、线索摸排不精准、社会乱象 治理不彻底等问题。
一是思想认识不到位。
学习领会重要指示精神 和落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署还不够深入， 贯彻 上级决策部署有差距。虽然县委多次召开常委会、领导小组会、 专题会研究安排部署，但一些部门、乡镇把专项斗争等同于一般 工作，工作安排部署迟缓，结合实际不紧密，督促检查少，责任 传导压的不实。
二是全面履行主体责任不严不实。
部分基层单位认为专项斗 争只是政法机关的事，存在等、靠、推的思想。因基层缺乏扫黑 除恶专项斗争专业培训教育资源，缺少先进经验和典型，工作人6 员能力有限，完成上级规定动作较多，抓创新、抓结合、抓通盘 谋划、抓关键点思路不宽、办法不多，成效不明显。
三是宣传发动不全面。
综合运用传统媒体和新媒体网上网下 同向发力不足，网上舆情，网下落地查实的经验缺乏。针对重点 领域、重点部门、重点行业的宣传与非法集资、精准扶贫、乡村 振兴等工作紧密结合，方式单一。典型经验、案例较少，宣传震 慑效果不大，宣传方式方法创新不多。
四是线索摸排不精准。落实线索排查核查等制度有差距，线 索摸排工作思考不深，线索摸排重点不突出，针对性不强，对近 五年来的信访案件、 行政执法案件、 干扰正常执法案件等认真“过 筛子”。政法机关办案人员专业水平不高，线索核查不深不透、 不实不细、核查进度迟缓、方法简单、质效不高，深挖彻查的思 路不广、办法不多，没有深挖出有价值的线索。政法机关执法思 想不一致， 涉黑涉恶涉霸案件认定上还存在思想认识不统一等问 题。
五是“破网打伞”未破零。纪检监察、组织、政法等相关部门 （单位）互相协作配合机制不完善，对于有关案件和线索中暴露 出的“保护伞”“关系网”问题，虽能严格按照“一案三查”的要求全 力侦办，但普遍存在就案论案的情况，没能达到“拔出萝卜带出 泥”“刨根问底”的效果。基层单位对过去发生的腐败、治安、信 访等案件，没有认真“过筛子”，对潜藏、蛰伏的一些人和事，分 析研判不深不透。
一些职能部门对涉黑涉恶案件仍然沿袭传统工7 作思维，按常规工作对待，依常规程序办理。
六是社会乱象治理不彻底。重点监管部门没有按照“有黑扫 黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，对本系统本行业社会乱象进 行梳理甄别，自然资源、交通、教育、信访、农业农村、民政、 住建等行业监管单位未将扫黑除恶专项斗争同整治行业乱象、 规 范行业执法、净化执法环境结合起来，开展综合整治，长效机制 有待于进一步完善，乱象彻底整治效果不佳。
七是基层组织整治不深入。基层基础建设还存在薄弱环节， 对排查出的软弱涣散基层党组织整顿进展缓慢。
部分村党组织政 治功能作用发挥不充分，“两委”班子服务意识不强、群众工作能 力不足，教育、管理、监督党员和组织、宣传、发动、服务群众 的职能履行不到位。基层党员群众中有“公信力”的人员较少，村 级后备干部力量不足，“选人难”的问题依然存在。
八是工作协调配合不紧密。协调联动机制有待进一步加强， 各部门间工作联动不够顺畅， 统筹协调解决重点难点问题的力度 还不够，各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的工作格局 尚需完善。部门之间统筹协调、通力协作、信息共享、协商会商 等方面主动配合意识不强，汇聚各方资源、运用各种手段共同推 进工作的合力不够强。
三、下一步工作思路 下一步，我县将紧紧围绕中央、省、市政法工作会议精神、 中央扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神和本次督导检查要求，8 从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲、增 实效，狠抓严管，彻底消除滋生黑恶势力的土壤，为新中国成立 70 周年营造安全稳定的社会环境。
一是思想认识上再统一。
进一步学习贯彻关于 扫黑除恶工作的重要指示、批示精神和中央、X 市扫黑除恶工作 会议精神，提高政治站位，主动担当作为，把扫黑除恶重大政治 任务扛在肩上，围绕“一年打击遏制、两年深挖彻查、三年长效 常治”目标，紧扣“深挖根治”，举全县之力，高标准、硬措施、 严要求，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。
二是责任职责上再压实。县委、 政府及县级领导干部率先垂 范，主动落实好政治责任、领导责任和主体责任，针对专项斗争 表现出来共性、关键性问题，坚持多深入乡村随机调研、分析问 题、找准症结，研究解决之策。抓牢靠实各单位主要负责人第一 责任，加强监督检查问责，对推动不力、有黑不扫、有恶不除、 有乱不治及群众反映强烈突出问题得不到解决的单位实行责任 倒查。
三是线索摸排上再深入。进一步发动全社会力量， 从群众举 报、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入 手，不断拓展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深 挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。聚焦线索问题，把案 件线索处置摆上重要位置，围绕线索处置上狠下功夫，确保所有 问题线索和群众举报的各类线索件件有落实、件件有回应。9 四是协作配合上再加强。进一步建全完善协作配合机制， 严 格落实双向移送及结果反馈制度，定期召开联席会议，研究解决 工作中存在的问题和困难，着力形成各负其责、密切协作、齐抓 共管的工作格局，确保各项工作抓实见效。
五是源头治理上再下茬。
持续深入开展社会治安乱点专项整 治行动，对治安问题突出和情况复杂、治安混乱的乡镇，实行挂 牌督办整治，并持续强化高利放贷、、集资诈骗、吸毒、传 销等违法犯罪活动的打击整治力度，全面净化治安环境，彻底铲 除黑恶势力滋生土壤。
六是督导力度上再加大。
切实加强对涉黑涉恶问题线索的核 实查处和督导力度，特别是对放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护 伞”的党组织和党员干部，发现一起，严肃查处一起。主动对标 对表中央专项督导的六个重点， 加大对扫黑除恶总体工作的督导 频率和深度，及时查漏补缺，逐一建立台账，逐一整改。
上级督导，既是对我县开展扫黑除恶专项斗争的有力推动， 也是我们提升工作水平，改进不足的重要契机。我代表县委、政 府作简要表态。
一、提高思想认识，从讲政治的高度迎接督导 此次督导，是检验贯彻落实的重要指示精神、 中央和区、市决策部署的“试金石”，是全国大督查前的一次“模 拟考试”和“全面体检”。我们将充分认识督导工作的重大意义， 进一步提高政治站位， 深入学习贯彻重要指示精神，10 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实 把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来， 主动 找问题、补短板、强弱项，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、积极主动配合，全力做好督导保障服务工作 这次督导的重点内容、工作流程等，督导组的两位领导讲的 已非常具体，要求也非常明确。我作为第一责任人，带头支持配 合督导组开展工作，带头承担起整改的任务，全力做好相关服务 保障工作，确保督导组工作顺利开展。同时按照督导组的工作计 划和工作任务， 制定迎接督导工作方案， 统筹安排好各方面工作， 只要督导组有要求有任务， 做到随叫随到， 围绕重点督导的内容， 主动配合，大力支持督导组开展工作，实事求是地提供资料、材 料、数据，鼓励和支持群众向督导组如实反映情况和问题。对违 反规定不配合督导工作、 隐瞒不报或者故意向督导组提供虚假情 况、拒绝或者不按照要求向督导组提供相关文件材料、阻止干部 群众向督导组反映问题、 拒不纠正存在问题或者不按照要求整改 的，依规依纪严肃处理、绝不姑息。
三、以督导为契机，全力推动专项斗争向纵深推进 督导督查，是对我们工作的全面检查，更是我们改进工作的 难得的机会。对督导组提出的意见建议，我们一定诚恳对待、虚 心接受，对督导中发现的问题，主动认领、照单全收，做到立行 立改，使督导的过程成为发现问题、解决问题的过程，成为改进 工作推动发展的过程。针对督导组提出来的问题，列出问题清单11 和责任清单，拿出整改任务书和时间表，逐一制定整改方案，切 实抓好整改落实，决不留下“硬伤”。同时，深入分析原因，做到 举一反三，既要整改督导反馈指出的具体问题，又要注重查找重 点行业、领域监管漏洞，提高基层社会治理现代化水平，决不能 拖全区的后腿。
总之，我们要借本次督导督查的“东风”，提高全县各级党政 组织对专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性、对不间断开展 “大扫除”的必要性的认识，进一步提高政治站位，以更高的政治 自觉、更强的政治担当、更大的责任使命推进专项斗争，一往无 前、攻坚克难，打出声势、打出效果，向上级组织和人民群众交 出一份满意的答卷。12
浙江中央扫黑除恶督导组举报电话号码_关于扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整改方案关于扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整改方案 各党（总）支部、村（居）委会： 我办上半年扫黑除恶专项斗争在鹰潭市委扫黑除恶专项斗 争第一督导组进行督查中，发现存在部分问题。为贯彻落实党的 部署和重要指示精神，切实扫除黑恶势力， 保障人民安居乐业。经班子研究讨论，结合我办存在问题实际情 况，特制定扫黑除恶专项斗争整改工作方案。
一、整改时间 从 2018 年#月#日至 2018 年#月#日。
二、整改内容 #、会议记录不规范，只简单的一句话带过。
#、线索台账不规范，未按统一的报表填报。
#、没有张贴《扫黑除恶举报奖励办法的通告》 。
#、 《线索摸排承诺书》没有做到全覆盖。
#、宣传发动还未做到全覆盖。
#、线索摸排不到位，有畏难情绪，不敢真摸。
三、整改措施 #、会议记录不规范问题，负责记录人员要做好详细记录， 不得一句带过。整改责任领导：黄毅锋、杨晓飞。
－ 1 － #、线索台账不规范，未按统一的报表填报问题。各村（居） 要按上级统一规范格式，统一要求，及时做好报表并上报。整改 责任领导：陈瑞林，整改责任干部：曾爱琴。
#、各村（居）没张贴《扫黑除恶举报奖励办法的通告》问 题。各村小组、各小区在显要位置必须张贴#-#张《扫黑除恶举 报奖励办法的通告》 。整改责任领导：各包村（居）领导，整改 责任干部：各村（居）书记、村（居）综治干部。
#、 《线索摸排承诺书》没有做到全覆盖问题。针对办事处辖 区情况，我们对辖区的所有幼儿园和驻办的学校、医院等单位全 部签订《线索摸排承诺书》 。幼儿园签订《线索摸排承诺书》整 改责任领导：黄江强，整改责任干部：邹建来。驻办的学校、医 院等单位签订《线索摸排承诺书》整改责任领导：陈瑞林，整改 责任干部：曾爱琴。
#、宣传发动还未做到全覆盖问题。一要全面发动群众，依 靠群众打人民战争，提高群众参与专项斗争的积极性，坚定群众 的信心，重点在形式多样，简单易懂、喜闻乐见方便举报、全面 覆盖上下功夫，确保家喻户晓，人人皆知。二要突出工作重点。
农村要做到至少“四个一”（每个自然村要刷写#条永久性固定 宣传标语并公布举报电话和地址、每个自然村要张贴#-#张《专 项斗争违法犯罪举报奖励办法的告》 、每个自然村再次张贴 #-# － 2 － 张关于在全市开展扫黑除恶专项斗争的通告和贵溪市扫黑除恶 专项斗争重点打击十八类行为漫画。每个自然村要召开#次群众 大会，每家每户要发放#份宣传资料） 。社区在做好“四个ー”基 础上在至少要开辟#个专门宣传橱窗，确保知晓率达到 2016#%。
三要邀请派出所干警参加，组织干部进行扫黑除恶专题培训。整 改责任领导：包村（居）领导、各村（居）书记，整改责任干部： 各包各村（居）干部、村（居）所有干部。
#、线索摸排不到位，有畏难情绪，不敢真摸问题。充分发 挥党员和村、组干部参与线索摸排的主动性，压实摸排责任，要 结合脱贫攻坚驻村工作，包村、组干部帮扶责任人，一手抓脱贫 攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象， 逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索，做到对涉黑涉恶线索全 方位打捞、不留空挡。整改责任领导：陈瑞林、徐跃辉，整改责 任干部：各村（居）书记。
四、整改要求 #、提高站位，压实责任。党政主要负责同志作为整改工作 的第一责任人，要深化认识，明确职责，拓宽思路、优化保障， 要真正把整改工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，不等不靠、 积极整改。经研究成立雄石扫黑除恶整改工作领导小组。组长： 李武明，常务副组长：雷仕贤，副组长：陈瑞林、黄江强、付锋 － 3 － 标、徐跃辉，成员：李水梅、汪海江、谢菊英、黄财新、黄毅锋、 洪小华、杨文红、杨晓飞、张红军。下设办公室，陈瑞林兼办公 室主任，成员，张平贵、邹建来、李长胜、曾爱琴、金银、袁卿。
#、加强督查，很抓落实。成立以纪检书记为组长，抽调相 关人员为成员的督查组，对这次所有整改工作进行督查。对没有 整改到位的及时通报，确保整改到位。对履职不到位的，将依规 依纪严肃处理。
#、强化保障，加强整改。街办党（工）委、办事处将专项 斗争摆在工作全局突出位置，列入重要议事日程情况、认真研究 解决经费保障等重要问题情況，确保中央、 、市专项斗争精神在 本地不走样，落地见效。对照问题清单逐项逐条细化部署，所有 问题整改必须坚决彻底，绝不能有遗留；必须全面到位，绝不能 打折扣；必须严格监管，绝不能出现反弹。
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浙江中央扫黑除恶督导组举报电话号码_扫黑除恶专项斗争工作应知应会试题答案一、填空题（10 题） 1、2018 年 1 月 23 日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议, 全国扫黑除恶专项斗争开始。
2、全国扫黑除恶专项斗争自 2018 年 1 月开始,至 2020 年底结束,为期 3 年。
3、扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来,要与加强基层组织建设结合起 来。
4、 扫黑除恶专项斗争， 既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网” 和“保护伞”,还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
5、扫黑除恶专项斗争，对涉黑涉恶案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑 恶势力“保护伞”:一律一查到底、绝不姑息。
6、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是加强基层组织建设。
7、“扫黑除恶”中的“黑”是指黑社会性质的组织;“恶”是指恶势力、恶势力犯 罪集团。
8.全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕是指： 围绕政治站位、 围绕依法严惩、 围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
9.扫黑除恶专项斗争的基本原则是：坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民 主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小; 坚持标本兼治、源头治理。
10、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定：组织、领导和积极参 加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶, 欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的,处三年以 上十年以下有期徒刑;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政 治权利。1 二、单选题（25 题） 1、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，扫黑除 恶与反腐败斗争和基层___结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。（ B ） A、“打伞” C、“打虎” B、“拍蝇” D、“打地头蛇”2、以下哪类情形不属于扫黑除恶专项斗争打击重点情形：（ D ） A、村霸 B、保护伞 C、套路贷 D、邪教3、下列不应属于扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位的是：（ C ） A、卫计局 B、国土局 C、矿管局 D、住建局4、寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所的黑恶势力表现情形有哪 些？（ A ） A、强买强卖、敲诈勒索 C、票价虚高 B、热心帮助，回答问题 D、收费项目名目多5、对于举报、提供线索者，纪检、公安机关将___（ A ） A、对其身份予以保密 C、随意告诉他人 B、有权公开其身份 D、随意谈论举报线索6、校园黑恶势力表现情形有哪些？（ A ） A、校园周围抢劫、敲诈勒索学生钱物等校园欺凌 B、学校充分教育学生，严格执行奖惩措施 C、学校配备充足的保安，长抓不懈 D、对黑恶势力，暴力的认同与膜拜 7、中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署，充分表明开展扫 黑除恶专项斗争的极端___和___，彰显了党中央扫除黑恶势力的坚强___和___。
（ B ）2 A、紧迫性重要性决心初心 B、紧迫性重要性决心信心 C、艰巨性重要性决心信心 D、紧迫性艰巨性决心信心 8、扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，对于保障___、___、___进一步巩 固党的执政基础具有重大意义。（ A ） A、人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安 B、人民安居乐业、社会安全有序、国家长治久安 C、人民安稳乐业、社会安全有序、国家长治久安 D、无正确答案 9、切实把扫黑除恶专项斗争和___、___、___、___结合起来？（ D ） A、系统治理、综合治理、专项治理、源头治理 B、系统治理、综合治理、依法治理、专项治理 C、专项治理、综合治理、依法治理、源头治理 D、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理 10、在全国开展扫黑除恶专项斗争，是____年开展的？（C） A、2016 年 B、2017 年 C、2018 年 D、2019 年11、涉黑涉恶违法犯罪线索可以给哪些电话举报？（ A ） A、110、13860597259 B、119、13860597259 C、110、13860597258 D、110、13860597257 12、党中央国务院决定扫黑除恶专项斗争在____开展？（A） A、全国 B、全省 C、全市 D、全县3 13、联合《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》四部门是哪四 个？（B） A、最高法、最高检、公安部、安全部 B、最高法、最高检、公安部、司法部 C、最高检、公安部、安全部、司法部 D、最高检、公安部、、司法部 14、中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,明确本次 专项斗争为期年？（B） A、一 B、三 C、五 D、七15、“扫黑除恶”与“打黑除恶”含义____？（B） A、一样 B、不一样 C、差不多 D、以上都不是16、黑社会性质组织的行为特征，是指以暴力、威胁或者其他手段，有____ 地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。（C） A、计划 B、预谋 C、组织 D、程序17、恶势力是指以_____等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪 活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。（A） A、暴力、威胁、滋扰 C、暴力、威胁、骚扰 B、暴力、胁迫、骚扰 D、强迫、殴打、劝说18、对于各种黑恶势力违法犯罪，依法严惩、_____ 、除恶务尽。（A） A、打早打小 B、养大再打 C、打晚打大 D、随机处理19、发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应怎么办？（A） A、通过运城公安便民服务在线“线索举报”栏目举报或拨打运城市扫黑除恶 举报电话； B、假装看不见 C、打抱不平4D、直接正面冲突 20、 扫黑除恶专项斗争中， 着力解决的 5 类违法犯罪活动包括“淫秽、 吸毒、 传销、拐卖”和____（B） A、强买强卖 B、 C、盗窃 D.持续稳定21、为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,组建____ 个中央督导组，赴全国 各地开展督导工作。（C） A、8 B、9 C、10 D.持续稳定22、扫黑除恶基本原则：有黑扫黑、_____、无恶铲霸、无霸治乱（A） A、无黑除恶 B、无黑扫恶 C、惩黑除恶 D.持续稳定23、扫黑除恶专项斗争“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后 腐败问题。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律_____、绝不姑息。（B） A、追溯根源 B、一查到底 C、追查到底 D、严查重处24、扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”，既要黑恶势力犯罪，又要黑恶势力 背后的保护伞，还要_____党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。（C）A、查办、追究、倒查 C、查办、追查、倒查B、查究、追究、倒查 D、查力、研究、处理25、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、 陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为______。（B） A、自动到案 B、自动投案 C、自首 D.持续稳定 三、多选题（20 题） 1、下列哪些是被确定的重点打击黑恶势力的情形?（ABCD） A、威胁政治安全 B、威胁制度安全、政权安全 C、向政治领域渗透的黑恶势力5 D、充当黑恶势力“保护伞” 2、在农村出现的“村霸”“乡霸”等黑恶势力表现情形有哪些？（ABC） A、采取暴力、威胁等手段把持基层政权 B、横行乡里 C、利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的 D、成立合作社，带领村民致富 3、破坏农村治安秩序的黑恶势力表现情形有哪些?（ ABC ） A、通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举 B、垄断农村资源 C、侵吞农村集体财产 D、破坏邻里关系、挑拨是非 4、下列哪些是在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中重点打击黑恶势力 的情形?（ABCD） A、多次在征地过程中煽动闹事 B、有组织的在租地过程中煽动闹事 C、有组织的在拆迁过程中煽动闹事 D、有组织的在工程建设等过程中煽动闹事 5、在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地，破坏治安秩序的黑恶势力表 现形式有哪些？（ABCDE） A、拉帮结派 称霸 6、盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场破 坏正常经营秩序的“市霸”、“行霸”类黑恶势力表现情形有哪些？（ABCD） A、欺行霸市 B、强买强卖 C、敲诈勒索6B、寻衅滋事C、打架斗殴 D、强拿硬要E、称王 D、暴力收取保护费、看场费、进场费 7、 在建筑工地、 居民小区盘踞的“砂霸”“水泥霸”类的黑恶势力表现情形有哪 些?（ ABC ） A、涉嫌多次强行供应砂石、建材 B、涉嫌多次强装强卸 D、上门推销、发放宣传单C、涉嫌多次随意殴打、威胁商户及业主8、 在客运、 货运、 仓储物流场所的"路霸""货霸"等黑恶势力表现情形有哪些? （ABCD） A、有组织的在客运控制运营路线强拉客源 B、有组织的在货运、仓储物流控制运营路线抢占货源 C、非法经营 D、多次暴力打压竞争对手 9、在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域出现的黑恶势 力表现情形有哪些？（ABCD） A、有组织的雇黑佣黑 B、纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程 C、有组织的非法占地、滥开滥采 D、多次暴力拆迁、随意殴打群众 10、金融领域的黑恶势力在进行非法高利放贷、暴力讨债活动时通常采取哪 些方式？（ ABC ） A、非法校园贷 B、裸贷 C、套路贷 D、房产抵押贷11、专门受雇他人插手各类纠纷的黑恶势力的表现情形有哪些？（ABCD） A、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司” B、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“调查公司” C、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”7 D、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“地下出警队” 12、下列哪些是我省确定的重点打击黑恶势力的情形?（ABCD） A、领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的 B、境外黑社会入境发展渗透 C、跨国跨境的黑恶势力 D、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势 力 13、纪委监委在扫黑除恶专项斗争中，把扫黑除恶同反腐斗争和基层“拍蝇” 结合起来，强化执纪监察，坚决___、打掉___，推动全面从严治党向基层延伸。
（ AB ） A、冲破“关系网” C、铁面执纪 B、打掉“保护伞” D、严肃问责14、 随着打击力度的加大， 黑恶势力活动逐渐趋于隐藏， 主要表现为（ : ACD ） A、渗透的重点领域发生变化 B、组织头目“幕后化”C、披着会法外衣隐蔽性更强D、“软暴力”、非暴力手段胁迫15、扫黑除恶专项斗争领导小组通常下设哪几个专项工作组：（ABCDE） A、综合督导组 E、组织建设组 16、非法___、非法___、非法___、爆炸物的黑恶势力，是我省确定的重点 打击黑恶势力的情形?（ ABC ） A、制造、买卖枪支、弹药 B、运输、邮寄枪支、弹药 C、存储、持有枪支、弹药8B、摸排打击组C、违纪查办组 D、舆论宣传组 D、团体扩展游 17、下列___、___、___、是被确定的重点打击黑恶势力的情形?（ ABD ） A、与境外有组织犯罪团伙相互勾连 B、组织内地人员到境外并在放贷后非法拘禁参赌人员 C、组织境外生产 D、在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力 18、扫黑除恶的督查形式是什么？（ABCDE） A、召开督查动员会 B、听取汇报 C、受理举报 D、个别谈话 E、调阅资料 19、在集中开展新一轮软弱涣散村（社区）党组织集中整顿工作，坚决铲除 黑恶势力滋土壤，为进一步推动工作，分别落实哪几项制度。（ABCD） A、落实县级领导挂点联系制度 B、落实挂点单位结对帮扶制度 C、落实乡镇（街道）党（工）委包村责任制度 D、落实督查指导制度 20、根据中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的文 件精神。坚持依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，坚持___、___、___，始终保持对各 类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。（ ABC ） A、依法严惩 B、打早打小 C、除恶务尽9 D、无乱育德 四、虚拟情景判断题（15 题） 1、假如，你还是一个工人，但是你的工作环境是，不巧的是这个 老板是黑老大，你每天负责开车接送赌徒、端茶倒水、核对身份、发牌......甚至 专门给人开车门，从而领取高工资。那么你的行为没有问题。（X） 2、假如，你和别人一起做生意，而不巧，你的合作人是黑老大，你在从事 生产经营的过程中，并没有取得相关的许可以及从事法律禁止的的相关活动，扰 乱市场秩序。这时，你的行为可能构成非法经营罪。（√） 3、假如，你建个微信群，觉得好玩帮一个“老大”在群里发淫秽小视频，你 的行为可能构成传播淫秽物品罪，后来群变大了，听黑老大的你建了个会员制收 费，你的行为可能构成传播淫秽物品牟利罪。后来，他又让你发一些爆炸、放火 的犯罪小技巧，你就可能构成传授犯罪方法罪。（√） 4、假如，在你开的宾馆、旅店、理发店，或者是你自己家，你明知黑老大 组织别人卖淫而提供场所，你没有犯法。（X） 5、假如，你陪黑老大在马路上走，撞了别人一下，别人骂了黑老大，你要 帮老大出头，在马路上推搡他，结果他摔倒撞在马路牙上或者被后面的车给撞死 了，那你的行为可能构成过失致人死亡罪，如果你打了他一拳，伤情鉴定轻伤以 上，你的行为可能构成故意伤害罪。（√） 6、假如，你是一个农民，承包了几个山头，种满了树，好不容易，小树苗 长大了，村霸们怂恿你砍树，还告诉你不用去办采伐许可证。这时，你可能触犯 刑律，构成滥伐林木罪。假如，你想去抓点青蛙、蛇等野生动物“孝敬”村霸，那 你就要看清楚了，你的行为可能涉嫌非法狩猎野生动物罪。（√） 7、假如，你只是一个农民，但你有一个当村支书的“铁哥们”、“把兄弟”，在 村里可以一手遮天、 说一不二， 是个名副其实的“村霸”， 你感觉跟着他干很牛掰，10 通过组织拉票贿选还帮你当上了村干部，之后你们垄断村里各种资源，啃食村民 利益，霸占或低价转让村集体资产攫取利益，干一些违法乱纪的勾当，这样不算 “村霸”。（X） 8、假如，你就是一个打工的，但是你的工作环境是一个大型游戏厅或者电 玩城，实际上呢，它就是一个披着合法外衣的黑窝点，所谓的游戏机就是赌 博机，什么“一剑十八鲨”、“万能鲨”、“海鲨王子”等游戏应有尽有，你的老 板很牛，十足黑老大的范，雇了一帮小弟看场子，“站岗放哨”、“维护秩序”，你 就是其中之一，那么你不犯法。（X） 9、 假如， 你在一个矿业公司上班， 很不错还是一个部门经理负责组织生产， 你的老板更牛掰，什么“优秀企业家”、“政协委员”光环罩身，但背地里却网罗一 帮地痞流氓，用猎枪、铁棍和炸药开道，暴力抢夺矿井，是威震一方的 “矿霸”， 没有资质私挖滥采，扫黑除恶时，你也会成为“非法采矿罪”的犯罪嫌疑人之一。
（√） 10、假如，你刚中学毕业因无一技之长而成了无业游民，但突然有一天遇到 一个“大哥”，对你特别好，带你吃香喝辣，还出入娱乐场所，并给你安排了一份 工作，不仅包吃包住，报酬还特别高，就是让你把一包东西藏在身体里运到它地 甚至出国，你感激不尽百依百顺，其实他就是一个“黑毒贩”，而你的工作就是运 毒马仔，是要判死刑的。（√） 11、假如，你为一家“小贷”公司工作，实际上呢，你也知道它就是一个放高 利贷的，既然是高利贷，自然就有还不起钱的，但是这个并难不倒你的老板，而 你呢就是帮他讨债的，你以为“欠债还钱，天经地义”、“犯什么法”，对还不起钱 的，你们就恐吓、堵门、殴打、拘禁、侮辱，不违法。（X） 12、假如，你在一家“会所”、“浴池”或者“KTV”等场所工作，表面上只是一 个服务员，虽不体面但听起来也算一份正经工作。然而，你的老板就厉害了，黑11 白两道通吃，胆子也大，表面合法经营，但内藏“黄赌毒”，甚至还干着逼良为娼 的勾当， 虽然你人不恶， 但是对老板的指示也是言听计从， 这样你不算帮凶。
（X） 13、假如，你给一个房产开发商打工，暴利行业待遇不错，也可能是家拆迁 公司。然而，征地拆迁哪有那么顺利的，遇到几个讨厌的“钉子户”那是在所难免 的，不过你的老板就厉害了，也是黑白通吃，手下都是蛮横跋扈的地痞无赖，你 天天跟着他们对“钉子户”威胁恐吓、掐电断水、破坏滋扰、砸玻璃喷油漆，这些 不算违法。（X） 14、假如，你是一位自认遭遇不公、利益受损的上访户，长期以来问题始终 得不到解决，正好有一个跟你“同病相怜”的人，要拉你入伙抱团取暖，煽动包括 你在内的一群人上街游行示威、 喊口号、 拉条幅、 围堵政府机关、 扰乱公共秩序， 你呢认为人多力量大，这样就可以解决你的问题，所以你也乐此不疲，谁知这是 一伙搞政治阴谋的黑恶势力团伙，但你不知道不犯法。（X） 15、假如，你平时游手好闲无所事事，一天有哥们给你提供了一个好差事， 不用卖苦力，也不用动脑筋，在哥们控制买断的菜市场、夜市、早市，向小摊小 贩收管理费，实际上就是“保护费”，欺行霸市、嚣张跋扈，遇到不服管理的、或 不交钱、少交钱的，就骂骂咧咧，闹僵了就掀摊子，甚至拳脚相加，小摊贩们寄 人篱下，也只能敢怒不敢言，这种情况不在“扫黑除恶”之列。（X） 五、简单（12 题） 一、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么? 答：1.事关社会大局稳定和国家长治久安； 2.事关人心向背和基层政权巩固; 3.事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
二、“扫黑除恶”斗争遵循的原则是什么？ 1．坚持党的领导、发挥政治优势；12 2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 3．坚持综合治理、齐抓共管； 4．坚持依法严惩、打早打小； 5．坚持标本兼治、源头治理。
三、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么? 答：1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶 势力; 2.把持基层政杈、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源侵吞集体资产的黑 恶势力 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶 势力; 4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力; 5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域,强揽工程、恶意 竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力; 6.在商贸集市、 批发市场、 车站码头、 旅游景区等场所欺行霸市、 强买强卖、 收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; 7.操纵、经菅“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; 8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; 9.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力; 10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力; 11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； 12、黑恶势力“保护伞”。
四、“黑社会性质的组织应当同时具备哪四个特征? 答：1.组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。13 2.经济特征。通过不正当手段获取利益,有经济实力。
3.行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作恶。
4.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
整治村霸工作方案篇3
为深入贯彻落实重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。自县扫黑除恶专项斗争会议之后，我镇党委、政府高度重视，并第一时间开展工作部署，有效推进落实工作。现就我镇2018“扫黑除恶”工作情况及2019年工作计划汇报如下：
一、“扫黑除恶”指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、2018年度“扫黑除恶”工作概况
XXX镇地处华容县西境，西与南县浪波湖镇相邻，北与石首市久合垸镇接壤，2016年行政区划调整后，XXX镇由原新建镇与XXX镇合并为新XXX镇，现XXX镇辖10个建制村，2个社区居委会，总面积91.4平方千米，总人口4.04万人，镇人民政府驻迎丰社区。XXX镇民风淳朴，全镇无涉黑涉恶势力，无治安乱点等。
1、组织领导
经镇党委、政府同意，决定成立以镇党委书记夏季同志为组长，镇长严定维为副组长的XXX镇扫黑除恶专项斗争领导小组。并成立领导小组办公室，办公地点设镇综治办，刘剑楠同志任办公室主任。
2、广泛宣传
召开“打黑除恶”专项斗争动员大会，各村（居）相应成立了宣传活动领导机构，以支书为组长，其他村干部为成员，充分利用各种舆论宣传工具，大造“打黑除恶”专项活动舆论，广泛宣传开展“打黑除恶”专项斗争的目的和意义。春节至今，我镇于主干道路、人流密集点等地段悬挂扫黑除恶横幅10余条；并不定时召开扫黑除恶专项工作广播会20余次；派出所、村（居）治安队开展巡逻每周保证15余次以上；各村（居）书写张贴“打黑除恶”内容的宣传标语100余条；制作宣传海报4张等。通过宣传活动，使“打黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。
3、全面摸排
做到专门机关与群众路线相结合，联合镇派出所和打黑除恶工作组，集中时间，集中力量，对影响当地社会治安稳定的各类带黑恶性质组织团伙和外出务工人员进行摸排，查清打击对象基本情况、社会关系，掌握犯罪证据和藏匿地点。组织人员对散布在社会上的土枪、土炮等非法枪支弹药以及管制刀具进行彻底排查，并按要求进行收缴，做好登记。全镇各村（居）在向群众大力宣传打黑除恶的意义的同时，鼓励动员群众积极举报黑恶势力违法犯罪活动线索，并确定专人及时归纳整理，有效配合“打黑除恶”活动的强力推进。
通过一段时期的广泛宣传后，群众的打黑除恶专项行动知晓率逐步提升，积极性已经逐渐调动起来，配合意识明显增强，我镇逐步形成了一种乡村联动、干群结合、齐抓共管的良好的格局。
三、2018年度“扫黑除恶”工作存在的问题
会议后，我镇召开党政负责人会议和村干部会议，明确提出“扫黑除恶”的各项工作要求，并收集广大干群的意见和建议，有以下几个方面：
1、宣传力度不够
目前“扫黑除恶”宣传力度还不够，日常宣传仅仅停留在一段时间之内，未形成长效机制。
2、摸排力度不够，摸排机制不健全
目前摸排工作仅限干部，群众发动少，影响面不足。
3、“扫黑除恶”认识不足
多数村民对“黑恶”势力判断不足，严重影响群众摸排上报线索积极性。
四、2019年度“扫黑除恶”工作目标任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
1、加大宣传力度
宣传方式要多样，宣传内容要易懂，宣传频率要提高。同时注重长效机制建设。
2、加大排查力度，充分发动群众参与
利用广播、宣传车等加大宣传，同时建立长效机制，联合派出所开展摸排行动。
3、强化学习
开展镇、村干部应知应会课程培训，强化干部认识水平，做到以点带面，以个人带动全部学习模式。
五、2019年度“扫黑除恶”重点
根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。
2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。
5、在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。
7、其他涉黑恶违法犯罪线索。
六、2019年度“扫黑除恶”工作措施
1、加强线索精确摸排、固定证据
扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。
要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
2、提升打击质量，依法严惩、消除后患
要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。
3、加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”
要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。扫黑不易、毁“伞”更难。工作中要做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。
4、充分发动和依靠群众，加强舆论宣传
人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门和公安机关要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。
七、2019年度“扫黑除恶”工作要求
1、加强组织领导。各行政村和镇直单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
2、加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。
3、加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握舆论导向，通过新闻稿、邀请媒体记者对典型案件进行深入报道。
4、加强督导检查。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和奖励制度化。
整治村霸工作方案篇4
今天扫黑除恶是一场
全社会共同参与的战争
打击黑恶势力
刻不容缓!
那么，什么是扫黑除恶
黑恶势力都有哪些?扫黑除恶具体打击的对象都是谁?
如果你还不是很清楚
赶紧拿出小本本
一起 get √起来吧~
一、扫黑除恶专项斗争开始的时间?
这么答
2018年1月11日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》;2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、全国扫黑除恶专项斗争为期多久?
这么答
为期三年(2018年-2020年)。
三、中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义?
这么答
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
四、中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些?
这么答
坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。
五、中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?
这么答
通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
六、中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么?
这么答
2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
七、“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化?
这么答
扫与打一字之差，对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力。第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。
八、打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么?
这么答
做到“两个不发生”，实现“一降两升”。
九、“两个不发生”是指什么?
这么答
两个不发生：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件;不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。
十、“一降两升”是指什么?
这么答
一降两升：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
十一、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”?
这么答
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
十二、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么?
这么答
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
十三、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么?
这么答
对涉黑涉恶案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、严肃处理，绝不姑息。
十四、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?
这么答
加强基层组织建设。
十五、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?
这么答
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
十六、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
这么答
“黑”是指黑社会性质的组织;
“恶”是指恶势力。
十七、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?
这么答
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十八、纪检监察机构在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?
这么答
立足监督执纪问责的职责定位，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，抓早抓小，防微杜渐，严防其坐大成势。
十九、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?
这么答
大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒;二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外;三是充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
二十、黑社会性质组织犯罪的四个特征是什么?
这么答
组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征。
二十一、黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么?
这么答
形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工。
二十二、黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么?
这么答
有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。
二十三、黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么?
这么答
以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。
二十四、黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么?
这么答
通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。
二十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?
这么答
1.一般为3人以上(相对固定);
2.经常纠集在一起;
3.使用暴力、威胁或者其他手段;
4.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动;
5.未形成黑社会性质组织。
二十六、“软暴力”具体表现是什么?
这么答
1.暴力、威胁色彩不明显;
2.实施者有暴力威胁的可能性;
3.会使人产生恐惧、恐慌;
4.影响他人正常生产、工作、生活;
5.通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
二十七、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个?
这么答
1.干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植人，插手基层公共事务;
2.欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力;
3.破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;
4.侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源;
5.农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
二十八、什么是黑恶势力“保护伞”?
这么答
1.对象为国家公职人员;
2.利用手中权力;
3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十九、办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”?
这么答
二年内实施寻衅滋事行为三次以上。
三十、扫黑除恶重点打击哪十类黑恶势力违法犯罪?
这么答
重点打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
三十一、怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延?
这么答
对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。
三十二、农村地区打击重点是什么?
这么答
重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
三十三、城市城区打击重点是什么?
这么答
重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。
三十四、城乡结合部打击重点是什么?
这么答
重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等。
三十五、各农贸市场打击重点是什么?
这么答
重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”“市霸”等。
三十六、各行业场所打击重点是什么?
这么答
重点打击充当、娱乐场所“靠山”“保护伞”，收取“保护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。
三十七、候选人联审机制是什么?
这么答
在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。
三十八、谁是扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人?
这么答
第一责任人：各级党委和政府的主要负责同志;直接责任人：各级政法机关主要负责同志。
三十九、扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些?
这么答
各级党委和政府、各有关部门。
四十、扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式有哪些?
这么答
面向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱、微信公众号，开通互联网举报平台等。
四十一、如何严防黑恶势力染指基层政权?
这么答
各级党组织要加强对村“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门要加强具体指导。要树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委要严格人选资格审查，县级组织、民政部门要会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。
四十二、如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”?
这么答
一是采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和专门举报网站，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。二是综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导，做好法律或政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。三是完善群众安全感测评方式，探索以乡(镇、街道)为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可
四十三、当前涉黑涉恶问题出现的新动向?
这么答
一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”;一些黑恶势力以公司、合作社等表面合法的形式掩盖其违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族恶势力横行乡里、欺压百姓，扰乱治安秩序，严重影响群众安全感。
四十四、黑恶势力是如何发展演变的?
这么答
实践中，黑恶势力发展一般有一个演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。
四十五、“扫黑除恶”斗争由来是什么?
这么答
2017年11月8日，在中办《文摘》(第160期)《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现了一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基础“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基础组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。之后，亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
四十六、扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?
这么答
有黑扫黑;有恶除恶;有乱治乱。
整治村霸工作方案篇5
一、总体要求
对农村集体资金、资产和资源管理使用情况进行全面清理，从根本上解决农村集体“三资”私自占用、低价承包、承包期限过长，无偿使用及承包合同不规范、承包费长期拖欠、有承包耕地或林地交款收据，无承包期、无合同等突出问题。
二、工作目标
本着尊重历史、兼顾现实、解决问题、维护稳定的原则，大力推动全镇农村集体“三资”领域乱象治理，使农村集体“三资”监管更加健全，集体经济进一步发展壮大，人民群众安全感、满意度持续提升。
三、重点任务
以村为单位，重点治理发生在“三资”领域内的有关农村资产、资源等方面问题，包括侵占、霸占集体资产资源，低价转让集体资产资源，历史遗留的土地承包问题，（如只有交款收据，无承包期限，无土地面积）侵占、霸占农户承包土地，插手农村土地流转，违规发包集体资产资源等问题。
（一）动员部署（4月28日-4月30日）
按照市委针对这次工作的部署要求，镇成立专项了以镇长为组长的治理工作领导小组，并制定了具体的专项治理工作方案，召开动员部署会议，加大宣传力度，并将此方案下发到11个村，各村要在醒目的位置或村公示栏将此项工作的内容进行公示，充分调动人民群众参与专项治理工作的积极性和主动性。
（二）全面摸清情况（5月1日-6月20日）
主要是摸清资源和资产两大类情况：
1.资源类
认真排查村集体所有的土地、林地、草地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩、水面等资源被涉黑涉恶团伙或个人侵占、霸占情况。包括：（1）集体资源总量是否清楚，是否建立台账进行登记；（2）集体资源发包及处置是否严格落实“四议两公开”等制度，采取公开招标、拍卖等方式进行，出让费、承包费是否及时足额收缴；（3）集体资源承包价格是否严重低于当地市场价格，是否存在不按合同约定，长期恶意拖欠承包费等行为；（4）集体资源发包期限是否存在超过法律法规及政策规定和不按规定用途使用集体资源，给集体资源造成破坏、损毁的情况；（5）集体资源是否被其他单位、个人或涉黑涉恶团伙、个人无偿占用、侵占、平调、私分等；（6）集体资源承包使用权的取得是否存在违反法律规定情况；（7）党员干部是否存在违法违规承包农村集体资源、非法干预集体资源承包的行为。
2.资产类
认真排查村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资等其他资产被涉黑涉恶团伙或个人侵占、霸占的情况。包括：（1）集体资产总量是否清楚，是否全部纳入账内核算；（2）集体资产的构建、处置、发包租赁是否严格落实“四议两公开”等制度，采取公开招标、拍卖等方式进行，出让费、承包费是否及时足额收缴并登记入账，是否存在擅自处置集体资产行为；（3）集体资产所有权和使用权取得是否存在违反法律规定，是否存在长期恶意拖欠集体资产承包、租赁费等行为；（4）集体资产是否存在被涉黑涉恶团伙、个人无偿占用、侵占、平调、损坏、私分、哄抢或恶意破坏、非法查封、抵押、冻结、变卖和没收等情况；（5）党员干部是否存在违法违规承包农村集体资产，是否存在非法干预集体资产承包的行为；（6）农村工程项目建设是否存在不招标等情况。
3.另外，认真清查村集体货币资金的使用情况：
（1）集体资金是否存在被侵占、截留、挪用、平调、拆借、私分、浪费等情况；（2）集体资金是否存在坐收坐支、公款私存、白条抵库、谎报用途套取现金等情况；（3）土地补偿费是否存在被挪用、借用、平调及其他未按照规定用途使用情况，是否存在不在集体内部分配安置费和补偿费等行为，是否存在超比例发放土地补偿款，造成集体资产流失等行为；（4）集体资金是否存在支出未按规定程序进行审批，大额支出未履行“四议两公开”制度等行为；（5）强农惠农资金是否存在被虚报冒领、截留私分、挥霍浪费以及未按照规定用途使用等情况；（6）是否存在违规举债、债务不入账、虚列债务等问题。
（三）上报摸清结果阶段（6月21日至6月30日）
将摸查后的真实结果进行上报汇总
（四）专项治理（7月1日-11月10日）
在全面摸清情况的基础上，针对“三资”管理存在的突出问题，要集中开展问题整改，村级党组织在镇党委的直接领导下，根据摸清的结果，进行专项治理，结合有关部门，进行专项治理。公检法等政法机关会对涉农领域的违法犯罪和涉黑人员，通过法律手段，为专项治理工作保驾护航。
（五）督查总结(11月11日-12月10日)。专项治理领导小组要对本项工作进行全面总结，做好建章立制工作。对督查中发现的问题，及时提出整改意见，责成被督查单位限时整改，确保专项治理取得实效。
四、保障措施
（一）压实工作责任。此次专项整治，、各村要采取自查的方式，镇里审核的方式，压紧压实各级责任。
（二）加强分类治理。坚持边摸排边整改，因地制宜、分类施策开展专项治理。对基础条件较好的村，重点加强规范管理；对有一定资产资源、但规章制度执行不好的村，严格落实“四议两公开”等制度；对薄弱村、空売村、涉黑涉恶村，坚决依法打击侵占、霸占、低价转让集体资产资源，侵占、霸占农户承包土地，插手农村土地流转，违规发包集体资产资源等行为。对建档立卡村，加大政策资金支持力度，巩固脱贫攻坚成果，发展壮大村级集体经济。
整治村霸工作方案篇6
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党委政府的统一领导下，充分调动各部门、各单位、社会各界的积极性，通过实施城乡安宁工程、进村入户工程、警民共建工程、社区强基工程，加大打击、防范、管理控制、帮扶、建设力度，按照“先易后难、突出重点、分步实施”的原则，进一步夯实社会治安综合治理基层基础工作，进一步完善长效工作机制，为建设“平安威家”营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过实施“四项工程”，加大“六个力度”，确保影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和治安问题能够得到早发现、早控制、早解决，确保刑事治安案件和“民转刑”案件明显下降，我镇社会秩序稳定，保持良好的发展势头。
三、主要内容
1、实施城乡安宁工程。主要任务：①、组织开展严打整治斗争。重点打击交通过输、集市留易等领域的各类市霸，严厉打击宗族恶势力及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸等各类黑恶势力。②、组织开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。③、组织开展交通安全、生产安全、消防安全集中整治。④、加强人防、物防、技防体系建设。建立和安善电子监控系统。⑤、对“十防”活动进行督查和调度。完成时间：9月30日前。
2、实施进村入户工程。主要任务：①、在农村集镇、新农村示范点和所有社区组织召开“倾听民声、为民解忧”警民系列座谈会，广泛征求群众对当前政法综治和维稳工作的意见和建议。②、向全镇所有家庭发放一封公开信，通报我区去年以来的治安形势和良好发展势头。③、组织开展一次百人公众安全感抽样调查活动。④、继续深入推进领里守望活动，并做好经验总结和典型培养。完成时间：6月30日前。
3、实施警民共建工程。主要任务：①、深入开展“街所共创、警民共建”活动，积极打造一批“零案村”、“零案社区”、“零安景区”、“零案市场”、“零案校园”，同时，对负责执法办案，社区调解和日常事务性工作的干警分别明确各自职责、考核机制、奖惩办法，确保群众最需要保护的时候民警就能出现，群众最容易受到侵害的地方经常看到民警，群众最需要服务的时候，民警总能大显身手。②、认真探索错时制和弹性工作制，动员民警积极参与社区防范。③、在大道治安卡口，确保卡口每晚不少于3名干警和一辆警车巡逻。④、从现有车辆中调剂增设一辆专门警车，落实专门人员，对主要路段进行不定时巡查。⑤、开展“双联双创”活动。协助司法所抓好刑释解教人中安置帮教工作，创建一个有一定影响的服务示范基地；协助才委抓好预防青少年违法犯罪工作，高标准打造一批优秀青少年维护维权岗。⑥、结合“增强群众观念、促进警民和谐”主题教育活动和“取得成绩靠什么，面对荣誉缺什么”大讨论活动，深入企业厂矿、新农村示范点广泛征求群众意见和建议，促进公安工作与和谐平安创建工作再上新台阶。完成时间：7月30日前。
4、实施社区强基工程。主要任务：进一步建立健全社区群防群治六支队伍，同时，从享受低保对象中聘请人员从事社区防范工作，进行法制宣传和安全防范知识的普及。完成时间：8月30日前。
四、工作措施
1、加大打击力度。这次严打整治斗争将重点打击黑恶势力犯罪、杀人抢劫等严重暴力犯罪，盗窃等侵财性犯罪和团伙犯罪。针对以往出现的打而不死和死灰复燃现象。对重大疑难案件，将积极配合上级部门采取异地用警、异地关押、异地审判的方法，防止犯罪分子通风报信或串供翻供。
2、加大防范力度。将进一步建立健全专职治安巡防队伍、治安志愿者队伍、治安信息员队伍、综治特派员队伍、看楼护院队伍、社区保安队伍等群防群治组织，形成以公安机关为主、群防群治力量为辅、多部门共同参与的治安防范网络。
3、加大管理力度。积极配合区综治委加强对重点要害部位、金融单位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理，加强对流动人口、吸毒人员、具有暴力倾向的精神病人员、社会闲散青少年、流浪儿童和留守人员的管理，努力消除管理盲眯和治安乱点。加强出租房屋和流动人口的管理。从4月20日起，将集中两个月时间对所有宾馆酒店、建筑工地、企业厂矿和租住在民房内的暂住人员进行一次大排查；用半个月左右的时间对辖区内所有传销人员实施重拳打击和强制驱散。
4、加大控制力度。将积极构筑治安防控体系，真正做到“白天见警、晚上见车”，实行24小时全天候巡控。在主要交通路口都要设立治安卡口，党政机关、重要部门、居民住宅小区和公众聚集场所都要安装电子摄像头。
5、加大帮扶力度。创建和谐平安区是一项社会系统工程，需要各部门齐抓共管、协同作战。镇综治委将组织成员单位在协助包点村搞好党建村建的同时，全面做好平安创建工作，确保在平安村标准的基础上再上一个台阶。
整治村霸工作方案篇7
一、党政重视。为深化打黑除恶提供政治保障
针对去年__民调工作现状，市综治委、市公安局将__县列为打黑除恶重点整治县并予挂牌，并在__日报进行了公布，引起了社会关注。__县公安局面临着前所未有的压力，面对压力，该局痛定思痛，多次召开专题党委会和中层骨干会议，研究和部署打黑除恶工作。局长吴小平、政委夏剑专题向县委、县政府、县政法委进行了汇报，得到了县委、县政府的高度重视。根据县委、县政府的统一安排，局党委坚定信心、统筹运作。一是明确目标，制定方案。今年2月份，局党委指定以县局创满意办牵头，组织大规模的调研班子，深入农村、企业、社区广泛开展调研和征求群众意见。将获取的第一手群众资料报党委集体研究。3月上旬，局党委结合群众意见和__实际制定了《__县公安局深入推进打黑除恶专项斗争工作方案》、《__县公安局集中整治社会治安秩序专项行动方案》。同时，县委、县政府要求以县综治办名义，制定了《__县打黑除恶工作实施方案》，下发到全县各乡镇和县直各机关。由于县委的高度重视和政府的大力支持，打黑除恶工作迅速在全县范围内，形成了党政重视，部门配合，齐抓共管的良好局面，为深化打黑除恶奠定了良好基础。二是集中摸排、营造氛围。3月6日，__县公安局召集全局民警召开了打黑除恶动员大会，将事先制定的《恶势力团伙组织信息表》、《恶势力成员信息表》、《案件及线索信息表》分发到各单位、各警种。对近三年的案件进行清理，对涉恶案件线索进行全面摸排。同时，加大社会面宣传力度。全局共印发《打黑除恶宣传资料》3万份发放到群众手中，并在全县树立标牌200付，宣传栏130个，张贴横幅标语20__多幅。在县电视台设立了“打黑除恶”专栏。县委常委、政法委书记彭亚平、副县长彭青松、县长助理、公安局长吴小平还适时发表电视讲话，市局分管副局长肖海波也多次对__打黑除恶工作进行督导。通过强大的舆论造势，起到了震慑犯罪和敦促犯罪分子投案自首的作用。3月13日，潜逃7年的网上逃犯谭端丰在其父亲的陪同下到公安机关投案自首。20__年6月，犯罪嫌疑人谭端丰纠集何立成、郭建龙等犯罪嫌疑人手持砍刀将石湾镇居民刘勇砍成重伤，后一直在逃。三是严明纪律，严格倒查。县委政法委、县公安局对侦办涉黑、涉恶案件作了硬性规定，实行倒查责任追究，严禁说情讨保，通风报信，阳奉阴违。一经发现，从严查处。为侦办案件扫清了障碍。至目前，在办理涉恶案件中没有遇到一起人为干扰和设阻现象。
二、强化基础，为深化打黑除恶提供工作主动权
__县公安局在打黑除恶工作中，注重基础工作，发挥基础作用，牢牢掌握了工作主动权。一是创新思维，合理应战。3月份，该局共投入资金2万元自主开发了《高危人员情报信息》系统。通过建立高危人员数据库，实行台帐跟踪管理，做到早入手、早发现、早掌握、早打击、早瓦解。目前，此类工作模式摧毁了涉恶犯罪团伙3个。二是立足行业，集中打击。今年来，__县公安局采取日常巡逻和集中清查相结合，重点对娱乐休闲场所、旅馆业、网吧、夜霄摊等易涉恶犯罪场所进行清查和整治。3月14日，米水派出所清查旅馆时，抓获王金平等5名涉恶犯罪嫌疑人，收缴砍刀、匕首5把，破获了“3.11” 、“3.14”等多起入室持刀抢劫案。4月上旬，打黑除恶行动小组在清查武家山宾馆时，抓获了以刘正为首的6名涉嫌、抢劫、故意伤害的涉恶犯罪嫌疑人，收缴自制手枪三支。三是整治基层，净化农村。近年来，农村乡恶村霸、地痞地霸犯罪有所上升，一些农民在受到人身伤害时，因胁于恶势力恐吓和而不敢报案，给公安机关取证和打击带来难度。但因得不到打击，村民往往又是怨声载道。今年来，__县公安局在打击涉恶犯罪工作时，转换了工作思路，改变了以往重城镇轻农村的战略方式。以城镇作为重点的同时，把农村作为重心来整治。3月11日，打黑除恶行动小组雷霆出击，在踏庄乡“华隆”砖厂抓获了罗芒果、文雪冬等5名犯罪嫌疑人，破获了故意伤害案3起，打掉了为害一方经济发展的“砖霸”、“村霸”。3月18日，行动小组与吴集派出所破获了长期盘踞吴集镇农村进行敲诈勒索、故意伤害的恶势力团伙，抓获了彭霆霆、曹星火等10名犯罪嫌疑人，收缴砍刀7把，为群众挽回经济损失达2万余元。
三、明确责任，为深化打黑除恶提供实质性效果
整治村霸工作方案篇8
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
1．坚持党的领导、发挥政治优势；
2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
3．坚持综合治理、齐抓共管；
4．坚持依法严惩、打早打小；
5．坚持标本兼治、源头治理。
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
1．事关社会大局稳定和国家长治久安；
2．事关人心向背和基层政权巩固；
3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?
1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?
1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
十七、“软暴力”具体表现是什么?
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植人，插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十九、什么是黑恶势力“保护伞”?
1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？
1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；
②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；
③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；
④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；
⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：
①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；
③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；
④因聚众、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；
⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；
⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。
二十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑法原文）
组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
二十三、龙岩市什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作？
龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组。
二十四、龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么？
全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。
二十五、龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组由哪些部门组成？
领导小组下设办公室，挂靠在市委政法委；同时设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组5个专门工作组。
二十六、扫黑除恶的宣传口号有哪些？
1．有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安（龙岩特色）。
2．红土地上容不得任何黑恶毒瘤（龙岩特色）。
3．坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
4．把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。
5．强力扫黑，铁腕惩恶，重拳治乱。
6．加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
二十七、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？
各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。
受理范围包括（含11类打击的重点，详见第五知识点）：
1．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。
2．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。
3．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。
4．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。
5．强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。
6．欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。
7．操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；利用势力开设，放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。
8．非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。
9．插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。
10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。
11．涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。
12．“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。
13．阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。
14．“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。
15．其他涉黑涉恶情形。
二十八、龙岩市公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法
举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索，经公安机关查证属实，检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的，每案奖励人民币20000-100000元。
举报恶势力犯罪集团情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪集团提起公诉的，每案奖励人民币5000-50000元。
举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的，每案奖励人民币2000-10000元。
举报恶势力个案具体犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以常见涉恶罪名提起公诉的，每案奖励人民币1000-5000元。
公安机关根据具体举报线索抓获在逃黑社会性质组织头目的，每名奖励人民币5000-50000元。
抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团头目或主犯的，每名奖励人民币2000-20000元。
抓获在逃的涉黑涉恶一般成员，每名奖励人民币500-2000元。
举报有效期至2020年12月31日。
一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
1．坚持党的领导、发挥政治优势；
2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
3．坚持综合治理、齐抓共管；
4．坚持依法严惩、打早打小；
5．坚持标本兼治、源头治理。
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
1．事关社会大局稳定和国家长治久安；
2．事关人心向背和基层政权巩固；
3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?
1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?
1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
十七、“软暴力”具体表现是什么?
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植人，插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十九、什么是黑恶势力“保护伞”?
1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？
1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；
②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；
③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；
④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；
⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：
①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；
③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；
④因聚众、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；
⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；