去极端化工作方案范文

去极端化工作方案篇1

关键词：档案管理；前端控制；本质；运用

随着当前知识经济和信息技术的高速发展和档案事业地位的逐步提高，越来越多的人将目光投向档案管理工作和其对应的学科―档案学，广大档案工作者们在进行档案管理理论研究和工作实践中，积极探讨和建立新的管理理论和体系，在这一背景下，前端控制理论由此被提出和应用。

1 前端控制从何而来，其含义是什么？

前端控制理论是由法国著名档案学者C・诺加雷提出的，在传统的档案管理模式下，文件和档案是“分而治之”、“分工又分家”的，这种模式表现为：各类文件的日常管理工作是由“上游”的文书管理部门进行管理， “下游”的档案部门对其进行管控则是在文件办理完归档手续成为档案之后才相继展开的，在这一模式影响下，档案管理部门接受各类文件十分被动，没有任何主动权，归档文件的质量（即真实性、完整性、有效性、可靠性等）如何保证就成为困扰档案管理部门的一大难题，源于此，档案管理部门需要重新审视和更加重视这一问题，并需要提前介入文件管理工作，也正基于此，作为当时法国国家档案馆总保管员的C・诺加雷就指出：档案工作者要重新考虑他们在文件生命周期中进行干预的时机，甚至重新思考这种生命周期本身。

凡事预则立，不预则废。所谓前端控制，是指档案工作人员根据“文件生命周期理论”和“全程控制”理论，对于应归档文件进行的“提前介入”和“超前管理”，即是按照文件形成之前――文件形成――文件整理――文件归档――文件转化为档案――档案管理这一系列节点和整个过程进行统一规划和部署，把涉及文件管理和文件控制的各项功能提前“预埋”入文件管理和流转系统之中，在这个系统中一直对文件的流转进行各项管控，并将这个管理延伸至档案形成和维护阶段。

2 前端控制究竟是为了做什么？

前端控制的目的是如何保证文件归档后转化为档案后的各项特质（真实性、完整性、可靠性和有效性等），无疑，前端控制是保证档案管理质量和提高档案管理水平的重要工具。然而，前端控制究竟是要做什么，它的使命和精髓是什么，很多广大档案工作者对此是心存疑惑的。其实对于文件的“档案化”，或者说是“档案化管理”就是前端控制原则的本质，也就是说要充分保证确保文件的质量（即真实性、完整性、可靠性和长期有效性等档案特质），保证档案化管理在这些文件在归档成为档案前就开展。充分认识和理解前端控制的这个精髓，可以避免档案工作人员按照日常工作惯性解决各类问题，并全过程监控文件的生成和流转等各项环节和细节，使其每一件文件都具备成为档案的资格并能及时转入档案管理的阶段。由此可见，前端控制理论所提倡的“档案化”和“档案化管理”理念对文件和档案管理工作意义重大，影响深远。

3 笔者关于前端控制的几种应用方法推介

在经济环境的改变及“文档一体化”的发展趋势下，文件归档过程中出现诸多严重的问题和现象：例如文件归档不完整；文件归档不及时；文件归档质量不合格；缺乏文件整理标准和规范指引；混用文件格式；归档文件不完整等，凡此种种严重增加了档案管理的难度，一直成为档案工作者管理工作中的令人棘手的“拦路虎”。由此可见，前端控制的思想是档案学研究和档案事业发展到一定阶段的必然产物，它的应用必将对推进各项档案工作的开展产生重大的影响。因此，如何运用前端控制理论开展档案工作是摆在我们面前需要认真思考和着手解决的问题。

3.1 培养档案队伍，提升其职业操守和业务水平

“人”在各项工作中扮演着主角，影响前端控制的重要因素首先是“人”，也正基于此，档案工作人员需要具备良好的职业操守（即具备高度的工作责任感和严谨的工作作风）和专业水准的业务水平（即具备档案专业知识，精通文字处理能力）；同时信息技术的发展日新月异，档案工作人员要紧跟节奏，及时适应现代信息技术对档案管理工作的影响力和推动力，在档案管理理论学习和研究的同时，还要重点加强对于信息技术、网络技术、办公自动化、文书处理等相关专业知识的学习，以更好地开展各项档案工作。

另一方面，诸多档案兼职人员因处于文件管理的“上游”，对各类文件管理业务以及文件处理事务中出现的问题了然于胸，因此档案工作人员要多组织对于兼职档案人员的业务培训，从文件的收集方式、整理规则、归档要求等各方面业务进行专门培训，藉以提升兼职人员的专业业务水平和技能，使文件管理工作科学管理，并能得到有效控制，为日后档案管理的各项工作打下坚实基础，做好保障服务工作，最终实现档案队伍不断进步和档案事业的长足发展。

3.2 尽快实施“走出去”战略，内部日常沟通“常态化”

以前端控制思想为指引，传统档案管理模式开始转变，档案工作提前至文件生成和生成之前的设计阶段，基于这一模式的转变，前端控制理论对各文件管理人员的职业素质和专业能力的要求更加严格，对于业务标准和业务培训的需求更加突出，档案管理人员要根据这种情况及时实施“走出去”战略，加强到文件生成和管理部门进行调研和业务指导的力度，对文件管理各节点进行相应的具体指导，提出标准性和规范性的要求，对调研和指导过程中发现的影响文件生成和管理的各项业务流程进行汇总分析，并及时完善和改进，协助加强文件管理的内部控制。

3.3 以基础制度建设为“抓手”，狠抓前端控制

前端控制的实施离不开标准化和规范化的指引和助推，专业、良好的制度规范是前端控制顺利开展的基础。以我司为例，为提升集团公文处理工作效率、推进公文处理标准化和可执行化，根据《党政机关公文格式》、《归档文件整理规则》等十余项国家和行业内规范性文件，同时与公司实际管理情况相结合，我司组织专业资深人士编制了《XX集团公文处理办法》。该《办法》中明确规定了公文分类、公文保密、公文格式，行文规则，收发流程、文件整理及归档要求，使前端控制有章可循，有法可依，保证了归档文件的各项质量要求，极大地提升了我司行政管理部门公文事务的办理效率和公文的保密安全，为文件归档后档案管理各项业务提供了极大的便捷条件。

在文档一体化和电子文件快速发展的今天，前端控制作为档案管理的重要抓手和“助推器”，其在档案体系建设中的指导意义更加深远，辅助作用更加明显，我们广大档案工作者在今后各项档案工作中，一定要充分认识和利用这个“犀利”的工具，在各行业中为档案事业做出更大、更多的贡献。

参考文献

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[4]薛四新，杨艳等.《现代档案管理基础》[M]. 1st， 北京：机械工业出版社，2007

去极端化工作方案篇2

消费类市场应用范围宽广，而且由于有创新产品如平板电脑等的推出，其应用范围还在不断演变。由于难以论及所有消费应用，本文将重点探讨传统“家庭娱乐”类消费应用，如电视、机顶盒（STB）及数字视频播放机（如DVD、DVR等，简称DVx）。

过去几年来，这些应用的变化颇大，功率电子设计工程师需要特别注意。这些应用中变化最大的就是电视机市场的发展，曾经盛行的阴极射线管（CRT）电视和投影电视已被平板电视技术代替，包括液晶电视（LCD TV）、等离子电视及LED电视等。虽然LED电视是LCD技术的一个子类，但它以不同方式营销，而且从功率角度来看，LED电视代表了一种不同的方案。

STB和DVx应用也有重大变化，虽然标准版本的STB和DVx已经成为大众商品，但带有先进功能、更高端版本产品要求小外形尺寸、提供更高功率，为功率电子开发人员带来机遇。例如在DVx细分市场，随着标准DVD普及，蓝光DVD播放机吸引了大多数开发人员的注意。在所有这些应用中，电源转换需求的最显著特征就是不可见。由于不是每个终端消费者都懂得或需使用电源转换的功能，电源转换方案越不显眼就越好—它最好可以几乎免费，占用的空间应该极小，几乎不需散热，而且不应发生故障，或不应因发热或电磁干扰（EMI）而损害设备工作。

消费类市场由少数几个韩国和日本大型公司占据。他们的成功很大程度上归因于其垂直整合架构，使其具可扩展性、灵活性及大批量制造的好处。这些公司大多都能轻易将针对相近应用开发的技术及方案用于消费类市场。近年来，他们也追随了全球趋势，将电子设计及制造外包给中国厂商。此外，为数不少的实力派中国公司也已在消费领域兴起，他们除致力于服务广大的中国内需市场，也致力于服务全球市场。

关键市场推动力

成本是所有消费类应用的主要驱动力，面对持续不断降低电源转换成本的压力，还须缩短开发时间和降低开发成本，以快速回应市场潮流的改变。

平板电视电源转换的市场推动力主要是要降低特定屏幕尺寸的功率，LED背光的快速采用引领了此项变革。据估计，相同屏幕尺寸的LED背光电视消耗的功率约为传统CCFL背光液晶电视的70%。因此，许多屏幕尺寸达42英寸对成本敏感的应用不再使用功率因数校正（PFC）前端，而缺乏PFC前端会让设计人员处于窘境。主流的降压拓扑结构—LLC半桥转换器并不能很好地处理由之而产生的宽输入电压范围，所以厂商纷纷开发宽输入电压范围内可提供高能效的解决方案，这些方案可能是LLC拓扑结构的变种。其中一种方案涉及使用两个反激转换器（一个用于系统主板，另一个用于LED背光）。这种方法的优势如下：

1、直接驱动单个LED段，省去额外升压转换器，因而节省成本及提升能效；

2、极佳的互稳压性；

3、功率高于75 W的电源（约100-110 W），只需要简单增加一个PFC，大小相同的变压器及MOSFET即可。

新的变化（省去PFC）已经产生了采用和借用电源适配器市场的诸多技术和半导体方案，因此，消费类终端市场的趋同（及应用分界模糊）也反映在电源转换方案方面。固定频率及可变频率方案是否被采用，取决于设计人员。另一个推动力是极低待机能耗，可使用适配器的技术来方便实现。

消费电子市场的另一关键推动力是需求平台解决方案，因此，设计人员不会针对各种屏幕尺寸开发不同的方案，而是倾向于开发适合宽广屏幕尺寸范围的标准平台。这样可加快开发进程，配合消费类应用的步伐，还可以减少安全风险及认证障碍这些比实际电路开发更繁杂的问题。平台解决方案通常使用相同拓扑结构，相似的关键组件，如变压器及半导体元件。不同派生版本之间可能会有极小的成本优化及功能增强，但这些改变通常非常保守。

STB/DRV领域的主要推动力就是功率要求更高和电压轨的合理化设计。老式的STB要求多达5个电压轨来为不同的逻辑及处理芯片供电，采用新的先进芯片组并进行功能整合后，减到只需最多2个电压轨。经过简化，像初级端控制器以及PWM开关稳压器等更高集成度产品便成为降低总成本的更适当方案。这一趋势也推动了更高的功率要求，因为在要求更少电压轨的情况下，相同的空间中能管理更高的功率。

关键衡量依据

任何消费类应用主要衡量每个功能（而非功率）的成本，因此，成本是主要衡量依据，压倒所有其它考虑因素。适配器与电视电源要求的趋同令成本可降低，且受到原设备制造商（OEM）的欢迎。

除了成本，消费者也开始识别及关注产品的“环保成份”，这也带动当今消费产品市场的其它衡量依据，即待机功耗。根据美国劳伦斯-伯克利国家实验室的测量数据，像STB等消费类产品的待机功耗要求（及性能）已经从十几瓦下降至约3 W。

在电视应用中，空载功耗要求低至180 mW，而负载为100 mW时的待机功耗应当低于300 mW，这比任何已有的相应规范都严格得多。除了空载/待机功耗要求，在70至75 W峰值功率时的满载能效要高于88%。

发展趋势

新推出的有机发光二极管（OLED）电视有可能改变游戏规则，OLED电视提供比传统电视技术更佳的黑色图像，在高端市场有一定吸引力。OLED电视要求更高的峰值功率，配备一个先进的PFC及高能效LLC转换器（虽然OLED电视倾向于降低黑色图像能耗，但黑色图像的能耗达白色图像能耗的3倍）。当前，OLED电视着眼于高端市场（屏幕尺寸大于50英寸），如果OLED技术更为流行，并在近期转向更小屏幕尺寸（32至42英寸），我们将会看到PFC前端架构会再度流行。

消费类市场标准的引入及演进是近年出现的另一趋势，消费电子产业并不一直欢迎这类标准，因为他们视之为额外负担。另一方面，消费者对更绿色环保产品的期望已经驱使消费电子产品采取一些积极主动的措施。在规范标准（通常基于认证，因此并不严格）、终端消费者期望及消费电子产业的能力和产品之间是否能够达到各方都满意的平衡，仍然有待观察。如果上面关键衡量依据部分中提到的能效及空载/待机功耗样本数据是指标的话，那么平衡动力已经在起作用了。

设计挑战

电视和机顶盒这类消费产品涉及宽广的工作功率范围（这跟通常在固定功率条件下工作的LED灯泡不同），因此，带给设计人员的挑战就是设计提供在宽广负载范围内具备高能效的解决方案。此外，消费类方案一直不提供强制空气冷却，因此电源方案需要具备热稳定性，而且不应让消费者感受到“变热”。消费者跟平板电视显示屏的距离使热稳定性成为一项关键要求。

此外，这些应用大多数都具有多个电源轨，必须以高性价比的方式设计这些电源轨并进行稳压。基于成本及能效考虑，后稳压并不总是可行的选择。因此，设计人员的挑战就是开发带有极佳互稳压性的多输出转换器（由于缺乏PFC前端，当输入电压范围变宽时，此项挑战变得更复杂）。

去极端化工作方案篇3

一、对减刑假释权属问题的思考

随着社会的发展，人民法院在减刑假释工作出现了一些新的问题，批判之声越来越隆，其中抨击最为猛烈、最为彻底的莫过于对人民法院减刑假释权力的质疑，提出重新配置减刑假释权力。

由于传统的观念认为，减刑假释是一项审判上的司法行为，所以减刑假释应该归属于人民法院。 近几年来，许多学者持反对观念，他们认为，减刑假释是一种行政奖励措施，它并没有否定原审判决确定的内容，在审裁的形式和内容上也与审判活动有着很大的区别，减刑假释权不是审判权，而是行政审核权，应归属于行刑的监管部门，而不是审判部门的人民法院。他们进一步指出，由于权属分配的错误，导致减刑假释程序繁琐，效率低下，将减刑假释案件几十甚至几百个一批一批办，一个一个监管机关办，等到办完时，有些服刑人员早已出监狱了；管者不裁，裁者不管，管与裁脱节，人民法院只履行程序意义的工作，对监管机关减刑假释建议书的审查流于形式，对监管机关报送的减刑假释案件绝大多都照批无误。减刑假释工作中出现的这一系列问题，似乎进一步证实了减刑假释权力配置错误。

在笔者看来，减刑假释权属的争议其实是一个假问题。主张将减刑假释权配置给监管部门的学者认为，“监狱对押犯的生活、劳动、学习等方面的管教应当属于行政管理的范畴，而对押犯的减刑假释虽然具有一定的司法属性，然而，它却是基于将罪犯改造成为新人的管理目标所采取的重要激励措施” ，这里他们本来是想说明对服刑人员的管教是属于行政性质的，那么为达到管理目标而采取的管教激励措施——减刑假释自然也就应该是行政性质。但是笔者在这里却得到另一种信息：减刑假释具有司法属性。虽然退一步来说，即使它确实是为行政服务的，但是其司法属性是不可否认的，减刑假释权归属于法院是有根据的。从某种意义上来说，整个刑事审判就是为了维护安全稳定和谐社会的行政管理而采取的司法活动，这种目的与手段的关系并没有改变其司法的属性，权属于人民法院的性质。笔者并不反对这样的观点，减刑假释没有否定原审判决确定的内容，在形式和内容上也与审判有着很大的区别，其权力属性不是审判权范畴。但我们并不能因此就得出其权力不能归属于法院的结论。因为我国的司法体制不同于西方国家，在权力配置上与西方国家有着很大的区别，所以我国的人民法院虽然以审判机关，但我国并不像西方那样实行三权分立制度，人民法院不仅仅是只有审判权，它同样还有部分执行权，如死刑的执行权力，罚金刑和没收财产刑的执行权力，将具有行政内容的司法属性活动——减刑假释分配给人民法院，又有何不妥。

其实，由于减刑假释权力性质的特殊性，即它同时具有司法性和行政性，“属于审判权与行政审核权的有机结合” ，其权力划分给谁都具有一定的合理性。正如陈兴良所说的那样，“权力的分配也不是绝对的，区分是相对的，关键是如何达到最佳的刑罚效果，由谁来行使是无所谓的。” 许多学者以此来否定人民法院的减刑假释权，但这句话却恰恰说明了其权属问题并不是学者所真正关心的问题，因为只要有最佳的刑罚效果，是由法院还是由监管部门行使该权力都无所谓。学者真正关心的是法院在减刑假释现实工作中存在的弊端：“程序繁琐，效率低下”和“管者不裁，裁者不管，管与裁脱节”的问题，这些弊端使得减刑假释无法发挥其应有的功效，达到最佳的刑罚效果。由于现在将减刑假释权力划分给人民法院出现了这些弊端，人们自然就向这一体制发难。但是将减刑假释权力分配给监管部门，是否就像大家所期待的那样，一切问题都迎刃而解了？反对派观点认为，减刑假释权分配给人民法院是权力配置错误，主张减刑假释权应归属于行刑部门，同时认为，在法院撤离减刑假释工作之后，成立一个减刑假释工作委员会，专门负责减刑假释的审核工作 .委员会的组成方式各不一样，有主张在市一级设立，也有主张只在省一级设立的；有人主张由监管部门、检察院、法院和社会人士组成，也有人主张由监管部门监狱管理局领导、监狱长、资深狱政管理人员、监管人员和有关专家、社会代表组成，等等。但无论哪种方式，哪些人员，减刑假释的审核工作同样要经过一定的程序，进行审查评议，效率问题并不会得到很好的解决。特别是只在省一级设立委员会的话，一个委员会要管全省的监狱和看守所服刑人员，其效率只会更加低下。其次，根据管理的成本，不可能每个监管部门都设立一个委员会，委员会成员也不可能长期驻扎在监管场所参与管理，他们审核减刑假释的依据仍旧是监管部门提供的材料，“管者不裁，裁者不管，管与裁脱节”的问题并没有得到有效的解决。所以，人民法院减刑假释工作中存在的种种弊端，与减刑假释的权力属性没有必然的联系。

当然，笔者并不否认人民法院在减刑假释工作中存在某些缺陷，导致了这些弊端的出现，在这里笔者想要声明的是，这些弊端的原因并不是其权力属性划分错误引起的，人民法院完全可以通过自身的完善来弥补这些缺陷，消除弊端。那么，人民法院在减刑假释工作存在的弊端的原因究竟是什么？

二、人民法院减刑假释工作中弊端之原因分析

人民法院在减刑假释工作中的弊端主要是：效率低下；管与裁脱节，工作流于形式；程序不规范，审理不透明。许多学者在探究这些弊端的原因时，论及了一些因素，但笔者认为，这些都只是减刑假释工作弊端的表现，如果非要将它们作为原因来看的话，它们也只能算作是表面原因。

（一）人民法院减刑假释工作弊端的表面原因：

1、认识上的偏差，导致关注程度的边缘化。一直以来法院的传统观念是以审判工作为核心，把审判作为正业，其他工作都是围绕审判工作开展的，与审判工作联系不紧密的工作得不到法院领导和一般干警的重视。虽然在最开始的时候，法院确实是将减刑假释的权力属性归纳为审判权的范畴（这可以从人民法院将减刑假释工作划分到刑事审判庭看出来），与刑事案件具有同等重要的地位。但随着实践深入，依照现行减刑假释的标准，法官发现无论在审理的内容上还是形式上，减刑假释都与审判活动具有很大区别，它只需要看看材料的真伪，工作没有技术含量，极为简单，业务能力不强的人就可以做该项工作，其在法院工作中的地位日渐冷落。有些人民法院虽然减刑假释案件占据所有案件数量的30％以上，但是很少甚至从来没有主动思考过，如何使这项工作有新的突破，如何发挥这项工作的最大功效。

2、缺乏独立的工作机构，配置的工作力量薄弱。大多数人民法院都将该项工作附属于某个庭室，如刑庭或者审判监督庭，没有设立独立的减刑假释工作机构。由于这些庭室都有自己传统的主要工作业务，刑庭的法官主要任务是审理刑事案件，审判监督庭主要是对错案或者可能判错的案件进行重新审理，随着案件的增多，工作任务的艰巨，再加上认识上的偏差，所以无论将减刑假释工作附属于哪个庭室，他们都很有充足的力量去审核减刑假释案件，最终导致效率低下，审核流于形式。在人员配备上，业务庭室都没有为减刑假释工作配备专门办理的人员，即使配备了，也只是配备年纪已高、身体状况较差，或者业务水平不出色的人员，作为工作上的照顾。

3、缺少评估管理制度，缺乏有力的工作指导与监督。绝大部分法院对案件都有一套监督、责任追究的评估管理制度，并能根据各类案件的特点细化管理规则，指导与监督法官办案，在管理上发挥巨大的作用。但很多法院都没有制定相关的管理制度，对减刑假释这类特殊案件进行细化管理。对减刑假释案件既无质量评查标准，也无监督管理措施、激励与追究责任的制度，在管理上出现真空，缺乏有力的工作指导与监督。

（二）减刑假释工作弊端的深层次原因

许多学者和实践部门人员都将减刑假释出现弊端的主要原因归结为以上几个因素，似乎只要根据以上因素，有针对性地加强减刑假释的工作力量，问题就可以轻而易举地解决了。但仔细深思一下，就会发现问题并非想象的那么简单：出现以上现象（即表面原因）的原因又是什么？作为法院领导不可能不想把这项工作干好，不可能不重视这项工作。特别是学界对人民法院减刑假释工作的非议也已经有好几年了，但是法院的改革也仅仅是将这项工作从这个庭换到那个庭，换汤不换药，都无法解决问题。这就说明人民法院至今都仍然没有找到问题的结症。

根据多年的减刑假释工作经验，笔者认为问题的结症就在于人民法院至今都无法确定一套切实可行的减刑假释标准。虽然我们规定了一系列的减刑假释法律条文，但是都属于原则性条款，在司法实践中不具有现实的操作性。因此，法官在减刑假释的过程，不知道具体要做些什么工作，如何对案件进行审裁，感到非常迷惑。没有自己的准则，没有自己的一套判断标准，法院在减刑假释工作中自然也就陷入被动的地位，除了审查一些比较原则性的法律规定外，决定减刑假释的其他标准就被动地听从于监管部门。而监管部门从自己的部门利益出发，制定了一系列符合自己部门利益的减刑假释标准，根据这些标准来确定是否给在押犯减刑假释和减多少刑。由于人民法院被动地听从于监管部门，法院的工作就变成了审查监管部门申报的材料是否违反粗线条的、原则性的法律规定，服刑人员是否达到监管部门制定的减刑假释标准。由于监管部门提交的材料一般都符合自己的标准，所以人民法院在减刑假释的审裁过程中，就主要审查这些材料是否有假，实际上把自己定位在一个监督者的身份上。人民法院将自己的工作任务锁定为对监管部门减刑假释工作进行监督，而法律明确规定监督工作是由检察院担任，人民法院在减刑假释中也就扮演了一种很尴尬的角色。因此，在减刑假释整个过程中，人民法院就给人一种画蛇添足的感觉。

把握了这点，人民法院在减刑假释工作中的一些现象就不难理解了。在减刑假释工作的弊端中，其因果关系的逻辑结构表现如下：由于人民法院没有制定自己的标准，确定减刑假释的具体规则，所以只能根据监管部门的标准来确定是否准予减刑假释，其工作任务变成只看看材料的真假，工作变得极为简单，没有必要设立单独的工作机构，也没有必要配备业务能力强的高素质人员；由于工作上没有什么作为，所以人民法院同样也制定不出监督和责任追究的管理制度，这样的工作自然也就得不到领导的重视，除了案件的数量能够说明工作量很大外，总结不出任何其它业绩；同时由于监管部门对自身工作的改进，他们对自己制定的标准有着比较严格的把关，并且还有检察院的监督，所以报送的减刑假释案件材料，每份都是符合监管部门标准的，人民法院在决定是否减刑假释时，又以他们的标准为标准，自然也就丧失了自己的自主发言权，最后只能“照批无误”，只做形式的审查；由于只作形式上的审查，特别是减刑工作更加突出，其审理程序也就变得无关紧要了，程序用不着规范，服刑人员作为当事人是否参与都无所谓。

可见，人民法院在减刑假释工作中受人指责的弊端皆源于此，不认识到减刑假释工作弊端的深层次原因，无论减刑假释权分配给谁，这些弊端都无法避免；不从深层次原因入手破除这些弊端，任何改革都只是隔靴搔痒，无法取得成功。

三、人民法院在减刑假释中的必要性

既然人民法院没有制定自己的减刑假释规则，完全按照监管部门的标准办理减刑假释案件，那么减刑假释是否还需要人民法院审裁？

人民法院之所以无法制定减刑假释的具体规则，是因为制定这些规则的难度很大。因为减刑假释案件具有一定“个性”的，很难制定出普遍适应的规则。虽然最高人民法院1997年10月28日制定了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（以下简称《若干问题的规定》），为减刑假释工作提供了一定的法律依据，但是该规定过于简单粗糙，过于原则。《若干问题的规定》第一条规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。”实践中，什么是“立功表现”还好把握，但如何把握“确有悔改表现”难度就大了。由于立功表现的并不多，绝大多数在押犯减刑的依据都是“确有悔改表现”，如何理解“确有悔改表现”又显得至关重要。在《若干问题的规定》中确立了审查“确有悔改表现”的四个标准，“‘确有悔改表现’是指同时具备以下四个方面情形：认罪服法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。”由于“认罪服法”和“接受教育改造”主要是一个人的主观心理活动，在实践中很难量化成为客观的内容；而“认真遵守监规；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务”在实践容易量化，同时监管部门为了自己的部门利益，自然厚此薄彼，大多监管部门都将“积极参加劳动，完成生产任务”作为减刑的主要依据。监管部门确立的这套减刑假释标准，实践已经证明并不怎么成功（对此学者的论述甚多，笔者在此不再多述），限制了减刑假释制度在构成和谐社会中应有的作用。

从《若干问题的规定》中确立减刑的四个标准来看，“认罪服法”排在最前面，应该是最重要的，其次是“认真遵守监规，接受教育改造”。“积极参加劳动，完成生产任务” 在四个标准中排在最后面，其作用地位应该是最小的。但是监管部门为了自己的部门利益，在实践中将“劳动”标准作为最主要、最重的减刑依据，将四个标准的作用地位完全倒过来。实践中，那些老弱病残的服刑人员由于客观的身体条件，劳动分数少，就很难获得减刑假释。作为监管部门确立这样的标准，是无可非议的，因为我们无法强求哪个部门、哪个人不为自己的利益考虑，但立法者在制度的设计上，必须还要设立一个机关站在超脱的地位，对减刑假释案件进行评议，做到公平、公正。这也是为什么许多学者虽然主张撤销人民法院的减刑假释权，但在人民法院撤离减刑假释工作之后，他们异口同声地主张要设立一个减刑假释委员会，来替代人民法院的工作。但无论这个委员会怎样组建，怎样设置，他们都不如人民法院有优势，没有谁比人民法院更能胜任这项工作。

当然，人民法院在减刑假释工作中存在的缺点，确实不容忽视，但人民法院完全可以通过自身的改革来加强减刑假释工作力量，解决好这些问题，做到除弊兴利。

四、构建人民法院减刑假释工作新格局之设想

可见，人民法院在减刑假释工作中，虽然存在一些缺陷，但是其工作环节是减刑假释必不可少的，不能通过撤销人民法院的减刑假释权来消除现有的弊端，正确的道路是对现有的减刑假释工作进行改革，构建新的工作格局。根据上述的原因分析，笔者对构建人民法院减刑假释工作新格局，提出以下设想。

1、设立独立的机构是前提条件。

正如笔者前面所述，人民法院要将减刑假释工作做好，工作并非我们想象的那么简单，有许多工作要求我们去做，而且是要主动地去做。就人民法院现在的情况来说，审判业务发展已经比较成熟，减刑假释仍需要我们去摸索、创新，其任务比审判工作更为艰巨，需要大力加强现有的力量。再加上减刑假释案件的审核与审理案件行使审判权有着很大的区别，具有一定的独特性，人民法院很有必要对减刑假释工作设立一个独立的机构，配备业务能力较高的人员。这是加强减刑假释工作的前提条件，没有这个前提条件，其它工作也就无从谈起，因为人民法院怎样去把握减刑假释工作仍需要摸索、总结，没有强兵干将这项工作是完成不了的，再好的设想都只是空中楼阁。

2、制定符合减刑假释审理特点的具体规则是重点，也是关键。

由于监管部门的减刑假释标准具有缺陷，人民法院作为一个最终的裁判者，应该对“确有悔改表现”确立自己的标准，在减刑假释中发挥实质性的作用。这项工作是比较艰巨的，因为世界上还没有成功的规则可供我们借鉴，需要我们在实践中不停地研究、总结，为减刑假释工作创造出划时代意义的新局面。

在减刑的四个标准当中，“认真遵守监规；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务”，监管部门已将其在日常管理中进行了量化，比较容易把握，但服刑人员是否“认罪服法”和“接受教育改造”，就需要法官充分地发挥自己的智慧去判断。“认罪服法”、“接收教育改造”虽然是服刑人员的主观心理活动，但是我们还是可以从一些客观现象进行分析判断。如对罚金、附带民事诉讼的赔偿，有能力执行能力，而拒不交付或者赔偿的，很难说已经认罪服法了。这方面的工作还有待进一步研究。

3、规范审理程序，确保案件公正。

以前对减刑假释案件只进行书面的形式审查，作为扮演一个监督者的身份，不存在审理程序规范问题。现在要对减刑假释案件做出实质性的审理，程序的规范性也应纳入改革日程。鉴于减刑案件的数量及其性质的特殊性，不可能像审理刑事案件那样来审理减刑案件。笔者认为，采取在监管部门集中审理的方式是比较合适的。在监管部门提出减刑建议之后，人民法院可以在监管部门内举行集中审理，一次审理十几个、几十个都可以，让减刑的服刑人员参与，部分其它服刑人员可以旁听，规模可大可小。这样既保证了案件的公开、公平、公正，教育了其它服刑人员，同时又加强了法官与服刑人员的接触。

4、改变工作方式，加强与监管部门协调、交流。

由于减刑假释工作的特殊性，我们还得改变过去被动性的工作方式，变被动位主动，需要有更多的时间走出去调查、了解情况，建立服刑人员和相关的人员（如被害人）的信息资料库，对数据进行统计、分析，加强对减刑假释程序问题的研究。人民法院还应该主动与监管部门加强交流，在工作上做好协调配合。如经常出现几个监管部门同时向人民法院报送减刑假释材料，使得案件积压在一起，大大地影响了工作效率。

去极端化工作方案篇4

1、招兵买马：招聘并健全了业务团队编制。

2、制定游戏规则：针对业务团队管理混乱、人心涣散的现状，制定了各级岗位的职责，因地制宜的建立了自己市场部各项管理规定及工作流程，并明确了奖惩制度。

3、招安扫雷：开除了严重违纪的原市场部经理，声明——各市场负责人只要今后按流程做事，遵守公司规定，并将现存在的市场问题提出来、放在桌面上讨论及形成整改方案，绝不追究业务人员以前的过失。于是销售会议上各市场负责人争先恐后的汇报问题，原本藏着掖着的问题全部抖了出来，这样一来华明完成了市场整改前的扫雷工作。

4、杀鸡儆猴：以快刀砍乱麻的手段取消了一个严重侵害公司利益的经销商，重罚了一个虚报费用的经销商，开除了20多名促销员（有虚报名额、有搞兼职、有消极怠工、有素质不过关、甚至还有怀孕达8个多月的促销员还在商场工作）。至此市场风气为之一振，经销商们看到公司派来了做事的经理也开始大力配合工作，原本对业绩已经绝望的业务员们也看到了希望。

5、整合资源：跟培训部申请专业讲师对本市场部近百名促销员进行系统培训；请终端建设部专员到各市场指导终端建设；与策划部沟通设计当地市场地超推广方案；向销售部申请费用支持及要求合理调整销售指标；要求每名经销商必须设一名专职业务员配合公司当地业务员工作，要求经销商必须按时打款保证安全库存等等。

6、只欠东风：经过一个多月的努力，华明看到市场部业务人员的心态都调整了过来，做事也更加勤奋了，各方面的资源也已经整合到位。正是万事俱备，该大展手脚了！东风是什么呢？

华明知道——业务员仅凭热情+勤奋+资源是做不好市场的，最为关键的一环是先进的营销思路，科学技术才是第一生产力！

各市场负责人有没有一个明确的目标、清晰的工作思路及科学的市场规划才是下步成败得失的关键！

7、闭门造车：华时结合自己的工作经验及立足当前市场现状编写了“XX市场三个月市场破局思路”，召开培训会议之后，华明要求各市场负责人必须在规定时间内制定出本市场的“三个月市场破局方案”。

在此将华明闭门造车的营销思路拿出来请看到此文的朋友给予点评！

会议主题：三个月市场破局营销会议

营销思路：一个目标、两手抓、三个转变、四个基本要求、五项工作重点、六个终端营销环节

一、一个目标：5－8月打基础，到9月份以后每月都能圆满完成销售任务，所有业务员都可以拿到奖金。

二、两手抓：一手抓销量提升、一手抓费用管控

XX市场摆在眼前的一个困难就是销量不达标，任务完成率只有40%，费用严重超标。

市场费用超标的主要原因：

1、计算方式错误：即计算费率的依据是零售而不是出货。（申请费用时惯用伎俩，明知故犯，而经理则睁一只眼闭一只眼）

2、弄虚作假：个别市场与经销商一起虚报销量和费用。

3、终端建设落后，单店产出低。个人认为把费用超标的原因归结到形象店建设上是错误的，合理的终端建设与销量是成正比的，可以更大拉动销量。

4、存在用费用买销量及打肿脸充胖子的现象。

即不计算投入产出比及成本回收周期。如某店零售只有2000元，却上一名固定导购和购买特殊陈列，然后用非可控门店的销量或虚报销量来养导购。再如华明刚到XX市场某业务员曾投入两名先锋队在一家县区商场购买4平米堆头，以超低价+买赠进行促销，半个月销售1.5万，业务员跟华明邀功，华明帮他算了一笔帐，成本7000元，费率60%

5、促销团队建设落后：促销团队不稳定，素质参差不齐、缺乏主动推销意识，平均产出过低，促销员工资成本达到了XX%

6、业务员谈判能力差：与竞品的终端资源争夺战更加白热化，终端费用越抬越高，而业务员终端客情及与采购议价能力不足，致使终端费用居高不下。

7、对公司全面建设旗舰店的指示精神理解片面。

认为打造旗舰店就是花钱买形象做面子工程，而没有站在全面整合终端资源角度从根本上提高终端竞争力，继而提升销量。如商场入口位置摆了形象堆，却没促销员卖货、产品陈列凌乱，促销活动搞的不温不火，业务跟进不到位等等，钱花了一大把销量没提升。

问题的关键是业务员只会被动执行，而没有积极去策划的心态！

怎样有效降低市场费率：

1、严把市场费用审批：对于单笔超过5000元的费用经理要到场参与谈判，对于严重超标不合理费用坚决不批。

2、教会业务员算账：申请每一笔费用投入都要计算投入产出比及评估回报周期，对于评估数据误差较大或执行不到位导致费用严重超标者给予经济处罚。

3、让业务员绷紧费用弦：连续3个月整体费用超标的及严重虚报销量及费用的市场部业务员给予开除。重点卖场费用采取直汇方式，与稽查部保持密切沟通，定期到各重点卖场核查费用使用情况，从根本上杜绝虚报费用。

4、杜绝面子工程：打造旗舰店要一手抓形象，一手抓销量，两手都要硬。旗舰店选择必须是当是最好的门店，杜绝把三流门店装扮成形象店向公司炫耀，销量不达标不算旗舰店。

5、垃圾团队是最大成本：优化促销团队，兵贵精不贵多——辞退私自搞兼职的、辞退只想拿底薪吃劳保的、辞退经常不在岗及不主动推销卖货力不强的。多渠道挖掘优秀促销人才，加强培训激励，提高单员产出，把促销团队工资成本从XX%控制到X%。

6、经销商就是用来节省费用的：要求经销商对于重点门店投入客情费用，为当地市场开发做好服务，对于长期大额费用投入，经销商要分摊费用。

8、加强费用执行审核：没有落实到位的费用坚决不予核销。如XX广场系统4家门店新品进场费用4500元，实际进场一家，则该费用不予核销，或只给核销1125元。

三、三个转变：实现从粗放式管理向制度化管理的转变、实现从单兵作战向团队作战的转变、实现从被动执行到积极策划的转变。

1、前经理喜欢做甩手大掌柜，什么事都由业务员自己看着办，同时缺乏监督、指导、考核、培训，所有的签呈、申请都不经过经理签字。这就导致基层业务人员做事全都靠感觉、凭经验，不清楚公司规定，不熟悉公司流程、工作目标不明确、岗位职责不落实，使得有人好心办坏事，同时也为违规操作提供了温床，以至于稽查部将XX市场部列为重点保护对象。所以XX市场部第一件事就是实行制度化管理。

2、很多业务员工作年限比较长，经验丰富、能力出众，但都没得到很好的发挥，同时一个市场部的业务员大都相互不认识，大家各干各的，遇到问题既找不到领导也没有个人商量，一个个都很迷茫。关键是要有一名信仰坚定的“唐僧”带领团队去“取经”。

3、很多时候公司下达的许多推广方案都不便宜当地市场现状，业务员跟公司总部反应问题却总是人微言轻，问题反应上去就杳无音信，导致业务员明知做了也是赔钱赚哟喝，依然一边发牢骚骂娘一边消极执行。所以华明给自己一个重要的定位就是上下沟通的一条纽带——帮基层策划适宜的推广方案并跟公司争取政策支持。

如何策划地超推广方案（略）

四、四个基本要求：按公司规定开展工作、依靠团队解决问题、严格请示汇报、无任何介口执行落实。（略）

五、五项重点工作：1、打造旗舰店

（1、门店现状：

（2、销售目标：

（3、存在问题：

（4、整改计划：

（5、申请支持：

以此类推……

2、提升重点店

3、扶持落后店

4、解决问题店

5、开发空白店

华明根据门店销量、形象建设、提升潜力等标准把区域内所有门派分成5个层次——即旗舰店、重点店、落后店、问题店、空白店。要求按照80－20%法则对旗舰店及重点店加大投入，对落后店做出提升计划、问题店拿出整改方案、空白店要有开发时间表。

六、六个终端营销环节：

1、提升终端建设——最大化的利用终端资源。在费率合理范围内加大终端硬件设施建设，扩大产品陈列面积，凸显霸气。不能畏首畏尾，既想做销量又怕费用超标，导致无投入－起量慢－费用少－投不起－没销量，形成恶性循环。要站在对市场对该店销售潜力正确评估的基础上，大胆投放并灵活运用公司促销推广资源造势，只要有潜力哪怕暂时费用超标也要咬牙投。

分三个层次进行终端建设：

（1、旗舰店：形象建设及店内销量均能达标

（2、形象店：费率合理范围内按公司旗舰店要求进行打造，销量目前达不到公司要求，但有很大可提升空间。

（3、整改店：不具备建设旗舰店条件，但可低成本争取并最大化利用终端资源打击竞品的店。

2、提升促销活动效果——狠抓促销活动落实，确保活动一档接一档，积极策划，灵活运用促销工具使促销方案本土化，实现促销活动效果最大化。

JN市场地超推广活动方案（略）

3、提升促销团队战斗力——抓培训、抓管理、利益趋动、激励土气，对于经常违反规定、不参加培训会议、搞兼职、能力不达标者予以劝退。由促销主管制定促销员培训计划及组织培训课程，各地业务员对于召开促销员培训会议必须予以支持协助。

4、最大化利用经销商资源——实现从帮经销商做市场到推动经销商做市场。

5、做好终端巡场及客情维护——提高巡场频率、做好巡场记录、寻找可用资源、观察竞品动向、策划推广方案、发何问题必须及时汇报并制定解决方案及解决时限，借助经销商资源做好客情公关、提升谈判技巧。

6、提升业务团队市场管理及策划能力——实现从被动执行者到管理执行者的转变，学会借助整合所有资源做好市场、降低费率；努力学习、具备系统的市场营销管理思维，具备独立策划及操作大型促销活动的能力。理顺工作思路、明确工作流程、牢记岗位职责——向管理要效益，依靠团队解决问题。

三个月过去了，曾经令公司头痛的问题市场一片欣欣向荣，同时XX市场内还将JN市打造成了样板市场，并打造出了数家旗舰店，带出了执行力很强的业务团队，而华明却并未能享受到胜利的果实，又被公司调往了号称“经理死亡陷阱”的头号问题市场（大半年换了三任经理）。

华明调到新的市场后待遇不升反降，华明能否保持一个平和的心态，华明能否继写辉煌？

调到新的市场后，由于该市场是公司极为重视的市场，（该市场各大KA系统云集）公司既希望华明能力挽狂澜又对华明不放心，公司领导喜欢有事没事关心一下经销商，这就养成了当地经销商没事爱打小报告的毛病，总部各个部门甚至于非营销部门的文员都天天打电话指导华明如何做市场！华明——很累很窝火。

结束语：令华明欣慰的是XX市场的同事打来电话——9、10月份均超额完成了销售任务，XX市场部的兄弟姐妹们通过努力拼搏终于可以拿到奖金了！

去极端化工作方案篇5

关键词:档案工作者 文化传统 研究

中图分类号:G271.6 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0252-01

1 文化对档案工作者行为研究的意义

档案工作者道德追求大于社会索取;社会本位高于个人本位;自我修养先于对他人的服务。档案工作者在对内、对外交往中也具有明显的这一民族文化特征,已经延伸到人内在的精神和谐。这种文化模式既体现出中国档案工作者群体行为的共同心理,又不为各种民族、社会不同的文化所具备,并且长期发展的过程中逐步形成相对稳定的价值体系、行为准则和共同的思想作风。

这种文化模式是联系和协调档案工作者行为的牢固纽带,不仅体现出我国档案工作者群体行为的共同心理,是其他民族不具备的。这种文化模式是档案的灵魂所在,它将档案工作者中的文化特质深刻的揭示了出来,有利于发展档案事业。

(1)从中国文化背景中看档案工作者的举动,能够看到目前档案工作者举动形成历史的原因,可以从这一职业中解读到优秀的民族文化的烙印,而且对我国档案工作者所特有的思想和行为模式作出合理的解释和描述。

(2)可以结合本民族文化传统来正确看待和理解我国档案工作者特有民族心理和性格。

(3)新形势下,既可以通过档案工作者的服务实践来弘扬民族的优良传统,也可以以此来发现行为中的缺点,并针对这些缺点采取必要的措施加以改进以和时代要求相符。

2 档案工作者行为独特的文化心态

档案工作者的价值观对档案工作者的行为有着长期、深远、持久的影响,它与社会的核心价值观紧密相连。之所谓会影响到档案工作者的行为,是由于道德文化中的价值观念能对档案工作者的行为起主导作用,是民族文化中的核心文化,而且可以协调档案馆与国家、政府部门之间、档案馆与档案馆之间的利益关系。档案工作者对自我行为的约束与人格道德的塑造,体现出了高风亮节的行为特征要求,都是道德观的作用。

如今很多人都是以道德的尺度来夸赞档案工作者的行为,比如有人将档案工作者比喻成“人梯”,体现出档案工作者任劳任怨、艰苦朴素、甘于奉献的人格品质。

档案工作者的心理特色并没有得到完全的诠释,这种对档案事业忠心并具有奉献精神的行为是让人感动的,并且这充分的体现出德理想高于物质利益的价值观,而且它充分的将中国文化中奋发向上和积极有为的精神体现出来,也从整体上塑造了档案工作者的风貌,是档案工作者所具备共同的心理特征,具体表现在以下几点。

2.1 道德追求大于社会索取

档案工作者所从事的工作与现代社会中以“富贵利达”为生活目标的世俗价值观背道而驰,这种浓重的道德之所以能够经久不衰,是因为它在道德力量的支持下与摒弃了世俗价值观而弘扬了社会文化价值观。

2.2 社会本位高于个人本位

档案工作者已天下为己任,推动社会发展的历史使命感很强,保存和传播了党和国家重要的档案文献以及珍贵的文化遗产、优秀的文化思想,将未来的发展社会看的比自身的付出要要重得多,行为中反映了档案工作者群体的性质。

2.3 自我修养先于对他人的服务

每个档案工作者的心理品质中,自强不息、积极向上以及刚毅的性格是主流,废寝忘食、乐以忘忧是档案工作者服务的标准。

3 档案工作者交往中的文化特征

文化包括人类社会中的物质和精神两方面,即物质文明和精神文明的总和;另外文化则是指与政治、经济等并列为人类社会活动之一部分,即关涉人类社会生活中的文学、道德风尚等精神方面的内容。我们民族心理比较倾向于“和谐”与“仁爱”,这些民族文化特征也在档案工作者对内和对外的交往中得到了明显的体现,和谐不仅强调的是人与人之间的“以和为贵”,人与环境的“天人合一”,并且扩展到了人内在精神的和谐,这种文化对历代档案工作者的服务思想、方法、途径中影响深远。和为贵的文化观念强调的是档案服务过程中的情感因素,突出的是对档案利用者的“爱”。它具有这些特征:“融”,也就是融合状态,也就是站在利用者的角度去思考问题,在服务上表现为良好的沟通,融洽的交流。“情”,在日常工作中只有充分的发挥情的效应,才能使服务功能得以充分的发挥,抓住服务的最佳时机并发挥出最好的效果。

中国传统文化事物的统一与相互联系,主张求同存异,使档案工作者将利用者看成是和自己统一的整体,而并非对抗力量。所以应该追求和谐。行为气质上表现为:稳健、温良、平和已经体谅,不任由自己的感情来发泄情绪,保持内心的平稳,增加服务工作的正效应,减少副作用。

4 现实对档案工作者传统道德文化的冲击

从目前的社会发展现实来看,中国传统的文化,对档案工作者上人格力量的塑造与支配力量是不可估量的,而且有值得肯定与弘扬的一面,但传统文化弊端的暴露也是比较明显的。首先,社会虽然重视了档案工作者的高层次道德追求,却忽略档案工作者的物质要求,表彰档案工作者方式很多都是以艰难困苦作为必备条件。其次,传统文化中的“和”在档案工作中体现出来的是消沉的一面,是为了追求平衡的人际关系,采用克制、包容的方法。在服务中表现为消沉妥协,缺乏积极主动性,具有保守性。因为档案工作者普遍存在息事宁人的心态,不善于正确的处理各种冲突,当在服务的过程中遇到事端时通常为了平息冲突而以降低服务水准作为代价。

档案工作者通常不擅长表达自己的情感,长期的压抑而导致了内敛、含蓄、沉稳的性格,内心的自责会产生严重的焦虑和挫败感。

由于档案工作者的内心普遍存在着“息争”心态,缺乏对冲突的正确认识和恰当处理,服务当中出现矛盾时以调合甚至降低服务水准为代价来平息档案工作者与利用者之间的冲突。从文化人类学的角度来看,人们为了适应生存需要改变环境以及对自身的行为进行调整。同时对传统的文化取其精华,去其糟耙,以使人类获得更好的发展。首先我们应该坚持传统文化的“继承”,转变那些落后的思想,端正价值导向,不盲目因各种观念的影响而去膨胀不切实际的欲望,吸取传统文化中的精髓,保持一个积极进取的精神状态。

去极端化工作方案篇6

移动终端新营销模式设计体系如图1所示，包括用户需求方案设计、服务与终端一体化定制和用户体验与反馈三大模块。该营销模式体现的核心点是需求设计和深度定制，首次从运营商的角度去洞察在移动互联网时代用户的消费需求，并通过定制终端满足用户需求，更进一步以体验式营销，为用户创造需求。

2用户需求方案设计环节

在该环节，工作人员首先与有意向的客户进行接洽，沟通介绍整体方案的操作流程；当意向客户接受服务程序之后，工作人员开始对用户进行需求调研，全方位了解用户的日常消费习惯，详细记录用户可能感兴趣的需求；工作人员将所调研资料带回公司进行专业化处理：对于公司内已有服务项目直接调用，对于公司不具备的服务项目，由专职人员与相关商家进行洽TD-SCDMA4GTD-SCDMA图1基于客户需求的移动终端新营销模式体系设计谈合作，进而实现资源调用；当所有用户需求得到满足，工作人员对各类需求进行系统分析归类，整合资源，设计整体需求方案；最后整体方案得到用户确认，签署定制协议。

3服务与终端一体化定制环节

移动终端新营销模式在定制环节包括网络服务定制和移动终端定制两个方面：网络服务定制，是在运营商相对成熟的模式体系中，进一步添加自主品牌TD-SCDMA技术，以增强网速和稳定性；同时根据用户需求方案，精确测算用户数据流量的使用量，搭配更加合理的套餐服务项目，在获利的同时为用户创造优惠。移动终端定制，是工作人员接到定制方案之后，首先设计个性化的终端机型，满足用户对终端外观的要求；然后根据协议中的需求服务项目，合理并细化处理终端硬件基础设施，增加能够满足用户主要需求的高端配件，剔除与用户不相关的低端无用配件，使终端实现深度个性化定制；进一步将上述TD-SCDMA技术相关网络设施内置到终端机中，实现系统内部软硬件无缝衔接，提升产品整体操作性能；最后对产品进行测试与调整，完成成品。

4用户体验与反馈环节

用户在拿到定制终端后，在一到两个月的极速体验期内进行试用反馈。在该体验期内，用户充分使用该终端及内置的各项软件和相关服务项目，发现问题随时向工作人员进行反馈，工作人员收集处理相关问题资料，资料与终端一同返厂进行调整；当调整完成，用户确认满意之后，签署最终购买及售后保障协议，完成付款；此后移动客服人员定期与客户进行沟通交流，追踪产品服务相关信息，满足用户升级更新等进一步需求。

5结论

本文基于客户需求设计的移动终端新营销模式，只提供理论层面通用性体系，并未针对流程细节过多展开讨论，实践应用中需要有侧重地调整部分流程，待市场运行之后才能评价其具体实践效果。新营销模式的设计虽然还存在不足之处，但其设计理念本身，已经证明在移动互联网时代到来之际，市场需求和用户需求的把握，将成为未来相关服务商竞争的核心战略点。

去极端化工作方案篇7

(一)编制目的。为协助做好国际机场极端天气情况下滞留旅客的分流、安置工作,避免机场出现旅客大范围、长时间滞留现象,最大限度降低极端天气对航空运输的影响,特制定本方案。

(二)主要依据。本方案依据《民用机场管理条例》(国务院令第553号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强民航安全生产工作的意见》(鲁政办发〔2009〕120号)、《市人民政府关于印发市突发公共事件总体应急预案(试行)》(济政发〔2006〕23号)等要求,并结合我市实际制定。

(三)适用范围。本方案适用于发生大雾、大雪、雷雨等极端天气,国际机场滞留旅客过多的情况。

(四)工作原则。遵循以人为本的理念,坚持统一领导、分级负责、保障有力、高效运行的原则,最大限度地为滞留旅客提供周到、细致的服务,全力协助完成航空运输任务,更好地保障我市经济社会发展。

二、组织体系

(一)领导机构。成立市极端天气机场滞留旅客服务保障工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织协调极端天气情况下,需我市负责的国际机场滞留旅客的服务保障工作。

(二)办事机构。领导小组办公室设在市经济和信息化委,具体履行值班应急、信息汇总和综合协调职责。

(三)成员单位职责。

市经济和信息化委负责与国际机场股份有限公司联系,并做好值班应急、信息汇总和综合协调等工作。

市交通运输局负责调用应急运力,力争在最短时间内疏散机场滞留旅客,确保道路旅客运输安全、有序。

市旅游局负责协调宾馆酒店,为滞留旅客提供必要的住宿服务。

市商务局负责协调餐饮企业,为滞留旅客提供必要的餐饮服务。

市城管局负责协调各区相关单位做好极端天气情况下道路冰雪的清除工作,督导机场周边单位做好机场周边道路的清雪除冰工作。

市公安局交警支队负责做好交通疏导工作;遇极端天气条件机场至市区高速公路封闭时,在保障安全的前提下,对运送滞留旅客和工作人员的机场车辆予以放行。

市气象局负责提供气象服务,并在极端天气情况下预警信息。历城区政府负责协调辖区宾馆酒店安置滞留旅客,并协助有关部门做好清雪除冰、道路保障等工作。

高速公路股份有限公司分公司应在极端天气情况下,及时清除所辖高速公路路段积雪,并对运送滞留旅客和机场工作人员的车辆予以特殊放行。

国际机场股份有限公司负责及时机场关闭和航班取消信息,根据机场运行情况及时向领导小组建议启动本方案;与宾馆、酒店、运输企业等保持密切衔接和沟通,最大限度为滞留旅客提供疏散和安置条件。

三、处置程序

(一)预警及启动。

1.国际机场股份有限公司根据天气情况和趋势,及时机场关闭预警和航班取消信息。2.在国际机场关闭、航班出现大范围取消时,国际机场股份有限公司要及时向领导小组办公室报告;当因航班大范围取消导致候机楼滞留旅客达到3000名以上时,国际机场股份有限公司向领导小组建议启动本方案。3.经领导小组组长批准后启动本方案。

(二)信息。

1.国际机场股份有限公司要及时将机场关闭信息、计划关闭时间和已取消的航班报领导小组办公室。2.领导小组办公室将相关信息通过电视、广播、短信等渠道尽快向社会公众,提醒旅客暂停去机场并注意机场重新开放信息。3.国际机场重新开放前1小时,国际机场股份有限公司要及时将开放时间报领导小组办公室,由领导小组办公室通过电视、广播、短信等渠道尽快向社会公众机场重新开放信息。

(三)分流安置旅客。

1.当国际机场股份有限公司协议宾馆预留客房数量不足时,由领导小组办公室予以协调。

2.根据旅客疏散情况,国际机场股份有限公司要提前预测所需支援车辆数量,由领导小组办公室予以协调。

3.如同期高速公路因恶劣天气关闭,在保障安全的前提下,高速公路管理部门尽量为由机场向市内运送旅客的车辆开放机场至市区高速段。

(四)恢复航运。

1.国际机场重新开放后,国际机场股份有限公司根据航班运行计划,向领导小组办公室报告运送旅客所需支援车辆,领导小组予以协调。

2.高速公路因路面冰雪关闭后,高速公路管理部门尽量优先清除机场高速段的冰雪,争取与机场同步开放;如机场高速晚于机场开放时,高速公路管理部门应在保障安全的前提下,对由市区向机场运送旅客的车辆,开放济青高速零公里、东绕城邢村处2个入口。

去极端化工作方案篇8

中秋节促销不能只单单关注中秋节商超促销活动，还应该做好零售系统的覆盖率工作、零售系统的氛围工作、渠道体系的推广等各项工作。因此，中秋节营销是一项系统的营销行为，成为了旺季营销的桥头堡。那么要怎样做好中秋节的各项营销活动，吹响旺季营销的号角，打好旺季营销的第一仗呢？下面笔者就从“产品档次、销售环节和形式以及销售团队管理”等三个方面来介绍一下白酒行业中秋节营销工作，还会重点介绍“商超堆头实操和促销员的管理”。

一、从产品的档次方面：

高端产品（零售价格200元/瓶以上的产品）

这类产品基本都集中在茅台、五粮液、剑南春、水井坊、泸州老窖等一线品牌，还有部分地产酒的强势高端品牌。高端产品一般都会选择在大卖场，专卖店等，以地堆的形式做买赠促销活动。积极开展团购工作，并同时开展渠道的促销活动，以获得渠道内的资源和支持。增加广告的频次，用多种方式进行品牌和产品的宣传推广，以增加品牌的暴光率，刺激消费者的购买欲望，促使消费者采取购买行动，提升销售量。

中档产品（零售价格30--199元/瓶的产品）

这类产品基本都是区域强势的地产酒，中档品牌一般都会选择在大卖场、连锁店、烟酒专卖店及部分小零售店，以地堆、专架（柜）陈列的形式，做买赠或特价促销活动，还会在餐饮终端，进行宣传氛围的梳理和建设，并在此时派出促销员加强推销工作，有时还会在餐饮店做免费品尝和买赠的促销活动。部分经销商或白酒企业，有时是厂商联手，选择在此时开展社区宣传活动，推动品牌的提升。以刺激消费者的购买欲望，促使消费者采取购买行动，提升销售量。

中秋节之前，中档产品还会针对渠道开展促销活动。为了提高产品的覆盖率，针对零售小店和餐饮小店还会开展以消灭空白点为目的的促销活动。为了提高餐饮店的销售积极性，白酒企业或经销商会和餐饮店签定销量激励协议，以争取终端的最大支持，提升销售量。

低档产品（零售价格29元/瓶以内的产品）

低档产品此时也没闲着，开展的活动有，针对渠道的促销压库活动，以占压渠道的资金和仓库，获得渠道的资源和支持。针对零售小店开展购货奖励，开箱有奖，销售有奖等促销活动。有条件的还会针对零售小店开展灰尘清理和陈列的整理工作。近年，由于市场竞争激烈，低档产品也在开展针对消费者的促销活动，如光瓶酒的每个瓶盖可兑换现金0.3元/个--2元/个金额不等的促销活动。在瓶盖内设奖,还有“再来一瓶”的获奖机会。奖励形式多样，目的都是刺激消费者的购买欲望，促使消费者采取购买行动，提升销售量。

二、从销售环节和销售形式方面：

一、商超、卖场的促销活动

一提到中秋节营销活动，大多数的营销人员都会马上联想到中秋节卖场促销，是的，有很多的企业早早的就安排了人员去和各大卖场接触，洽谈堆头或端架等陈列，上促销员，做买赠等促销活动，并且，营销方案也早就准备好了，忙得不亦乐乎，搞得红红火火。可是中秋节一过，却发现投入都打了水漂，没有取得想要的效果，有的根本就是凑了一回热闹，基本没有效果。许多的老总和市场营销员在和笔者交流的过程中，对中秋营销显得又爱又恨，所以，很多企业对中秋节营销也就热情不起来了。“该做的工作都做了，可是为什么达不到想要的效果呢？”很多经理人这样说。没错，现在的卖场是越来越难做了，没有关系根本就不行，有了关系没有费用也还是不行，有了关系有了费用还得要有一个好的促销员，否则一样不行。有了关系有了费用又有了一个好的促销员，这下总该行了吧？回答是“不一定”，那又是为什么呢？消费者的引导也起着关键性的作用。就算你所有的工作都做好了，最后，消费者不卖帐，这一切就都算是白忙活了。所以，现在的商超、卖场难做啊！每一个做过卖场的人都会发出这样的感慨，只凭着“一招鲜，吃遍天”，“咱卖场关系硬”的时代已经成为了过去，现在，要想把卖场做好，得要紧紧的依靠团队，发挥系统的力量，系统制胜。

中高端的白酒季节性特别强，节日销售量特别大，因此又被称作是节日酒，各大商超、卖场就是它主要的销售场所之一，它所采取的销售方式：购买堆头，用人员讲解，开展买赠的促销活动，以促使消费者采取购买行动。

二、连锁店、零售终端。

连锁店以及零售小店是中档产品的主阵地。经过了一个淡季，有一些零售小店出现了断货的现象，天热的时候销售不是很好，又没有促销活动，商家进货和推销的积极性不高。现在到了中秋节，随着天气逐步转凉，白酒的销售量眼看着大起来了，厂家或经销商也提供了促销活动，销售的利润高了很多，因此，这些零售店进货和推销的积极性也就高起来了。

在连锁店、中型超市网点要特别注意价格的规范管理。也许是经过了淡季，也许是因为这类网点数量多，管理不易，也许是这些网点相互间的竞争，总之价格比较乱，正好趁中秋节营销时，对这类网点产品的价格进行规范统一，以提升产品的形象，规划方案《白酒中秋节活动方案》。

厂家或经销商针对这类终端一般都会设立购货奖励、销售奖励、陈列奖励等，有的当时兑现，有的月度兑现，有的年度兑现。在这类终端，针对消费者的活动也很多，销售的形式一般有堆头陈列、专架（柜）陈列等，开展买赠促销活动，如果终端的客流量比较大，销售量比较大的话，厂家还会安排促销人员。

三、餐饮终端。

对于白酒行业来讲，餐饮终端有着特别重要的意义，是白酒产品竞争最为激烈的场所，正所谓得终端者得天下。在餐饮终端需要怎么样来做才会做得最好？以前总是会说“盘中盘”模式，白酒行业走到今天，终端的竞争发生了很大的变化，终端的操作方法也有很多种，只凭一招一式走天涯的时代已经结束了，现在，大家都在讲要系统制胜，在餐饮终端也是如此。一句话，餐饮终端的操作没有固定的模式，必须运用系统工程，发挥系统的力量，讲究方法和策略，灵活多变，根据笔者多年操作餐饮终端的经验，有一句话非常适合餐饮终端的实操，那就是“世界上永远不变的东西就是不断的变化！”

四、渠道

渠道是白酒营销的关键环节，在中秋节来临之际，为了理顺和各级渠道客户的关系，激发渠道客户的支持，占有渠道客户的资源，厂家或经销商会针对渠道开展形式多样的促销激励活动，协助渠道客户梳理其下游的终端，目的就是为了通过渠道抢占终端资源。在渠道常用的激励活动一般有进货奖励、销售奖励和年终奖励等。进货奖励的形式一般多采用货补或者是现金奖励，今年因为台湾游刚刚推出，大家想去台湾看看的热情特别高，因此，就有很多白酒企业或经销商结合台湾游推出了多种形式的渠道激励方案，如：一次性进多少货就给予一个台湾游的名额，多进多送，在台湾游的吸引下，为了实现夫妻两人一起去祖国宝岛旅游的愿望，有的甚至一家三口齐出发，很多渠道客户把仓库压得满满的。每个渠道客户都卯足了劲，“到台湾过中秋节去！”

三、从销售团队管理方面：

相同的方案，不同的人去执行，得到的结果是完全不同的。正所谓一切都要以人为本，离开了人，一切都是空谈，因此，销售团队的管理是销售业绩的保证。

1、加强销售人员的日常管理：在淡季的时候，人的思想会有所松懈，再加上有的人的惰性比较严重，需要经常的敲打敲打。加强销售人员的日常管理，规范其日常的销售行为，促使销售人员拥有一个良好的行为习惯，以提升销售人员的执行能力。选对人是销售团队管理的重要一环，选对人是基于对销售人员的了解，要想了解一个人就要在平时多和他进行沟通。加强销售人员的日常管理，建立沟通平台，协助销售人员解决市场的实际困难和问题。

2、设定合理的绩效奖励，制定相应的任务目标，并据此设立绩效奖励措施，促使销售人员充满激情的完成任务目标，正是“重赏之下必有勇夫！”。

3、针对中秋营销方案展开培训。对下属进行培训辅导，确保方案执行不走样，从而取得理想的销售业绩。同时还可以真实的了解该方案在实际执行中存在的问题，不断进行修改完善。在实际中，我们经常会听到上级主管说下属执行力差，“一个好好的方案就是执行不好”，而下属总是说上级主管制定的方案是狗屁，根本就没有办法执行。

笔者认为，相同的方案，想要得到基本相同或者是差异不大的执行结果，针对方案的培训和充分沟通是关键。只有让全部的团队成员充分了解并理解了整个方案，然后上下一心，齐心协力，执行起来才会少有障碍，也才能有效的保证执行的结果。

中秋节营销不单是营销部一个部门的事情，也是公司全体人员的工作，公司各个部门都要在充分的了解并理解整个营销方案的基础上，全力协作并支持营销部的工作，上下一心，齐心协力，确保中秋节营销取得理想的效果。

下面重点讲一讲“卖场堆头实操和促销员的管理”。

堆头形式--好的形式等于成功了一半

堆头以端型、岛型为佳，水平投影为方形最好，酒类产品可做成梯形形状，必须保证顾客可以从三四个方向同时取货。岛形堆头效果最佳，不靠墙，周边留空不影响通行，最好与周边障碍物如货架等间隔1米以上，至少能让购物车单向通行。堆头与堆头之间的距离要保留相当于一个卡板的尺度。主通道陈列的堆头应成一条直线。