派驻检察院纪检组长述职报告范文

时间:2023-12-08 11:24:57

派驻检察院纪检组长述职报告

派驻检察院纪检组长述职报告篇1

一、纪检机关实施党内同级监督的依据

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,》第44条规定。可以先进行初步核实,如果需要立案检查的应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。

有权进行初步核实,中纪委六次全会重申了党的地方和部门的纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它成员有违犯党的纪律的情况。并直接向上一级纪律检查委员会报告,任何组织或个人不得干预和阻挠”规定。

党内监督条例(试行)第八条第三款规定:纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。

加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。实施纲要》第(十三)条规定:加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。全面实行纪检监察机关对派驻机构的统一管理。

但是纪委(纪检组)既要接受同级党委(党组)领导,以上是纪检机关实施党内同级监督的一些有关依据。依据虽然是有。又要监督同级党委(党组)及其成员。如何处理好领导与被监督、监督与被领导的关系是一个值得探讨的问题。

二、基层检察院纪检组实行同级监督存在问题

现代汉语词典》解释:一是察看并督促;二是指做监督工作的人。党内监督中,监督”一词。按层级可分为上级对下级的监督、同级监督、下级对上级的监督三种。但是党内生活中,不难发现存在着“上级监督下级太远,下级监督上级太难,同级监督同级太软,组织监督时间太短,纪委监督为时太晚”现象。同级监督中,察看”比较便利,但“督促”就显得不足。据2006年2月召开的全国检察机关纪检监察会议披露,2005年查处的检察人员违纪违法案件中,有各级检察院正副检察长和领导班子成员49人,领导干部所占比例相对较多。由此可以看出抓好检察机关领导干部教育、监督和廉洁自律工作的重要性和紧迫性,同时也反映出上对下的监督和同级监督不力的问题。纪检组对同级党组及其成员的违纪问题能看得到却管不了上级能管得了却看不见,监督往往只是落实在嘴上、纸上和会上。由于缺乏同级的有效监督,一些违纪问题在萌芽状态未能得到及时解决,久而久之问题就会由小变大,结果毁了一批干部。

往往只有纪检组长一个“光杆司令”或者再配一个兼职的监察室主任(或纪检员)协助工作。纪检组长本来是县纪委派驻的但作为院领导班子成员,基层检察院纪检组同级监督一般存在以下三个问题:一是纪检组人员配备力量单薄。往往又要分工负责院里的几项工作,这时纪检组长担任的角色既是裁判员”又是运动员”改变了其相对超脱的监督者角色,对纪检监督工作会产生不利影响。甚至有的院把纪检监察人员作为机动人员看待,遇到搞中心工作时就临时抽调。二是有的党组及其成员不大情愿接受同级纪检组的监督,一般来说对上级的监督还容易接受,但对本单位纪检组的同级监督往往不愿接受。一遇到来自身边的监督,便与怀疑、猜测、不信任,以至监视领导、打小报告等想法联系起来。有的还认为,对监督工作嘴上说一说,会上大原则讲一讲还可以,而一旦接触到实际问题就很不高兴,脸难看,事难办,有的领导干部本身以身作则就做得不好,怕问题捅出来没面子,有失威信。三是纪检组开展同级监督不够大胆,纪检组虽说是派驻,受“双重领导”但纪检干部总是认为,自己的工资、福利、职务、考核等都得依靠被派驻单位,因此,考虑问题还是侧重于被派驻单位的所谓“吃人家的饭,跟人家转”何必挑人家的刺,揭人家的短。如果动起真格来,会伤同志和气,工作也会受刁难,自身利益还要受损。特别是对“一把手”监督更是瞻前顾后。这就容易形成“同级之间包着、让着”好、好、大家好的现状。

三、完善纪检组同级监督工作的对策

完善反腐败领导体制、工作机制。抓紧制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定。制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施办法。改革和完善纪检监察体制和工作机制。根据《实施纲要》精神,实施纲要》第(十)点关于“建立健全反腐倡廉基本制度”中指出。针对以上存在问题与现状,笔者认为,应从以下四方面完善纪检组的同级监督工作。

1理顺党内纪律检查体制

各级纪委受上级纪委领导和同级党委的监督,按照《党内监督条例(试行)规定:纪律检查委员会是党内监督的专门机关。纪委在同级党委和上级纪委领导下履行党内监督职责。目前这种既接受领导又进行同级监督的纪检体制不能适应社会主义市场经济体制的需要。纪检体制应改革为。对上级纪委负责和向同级党员代表大会报告工作;中央纪委向党的全国代表大会负责并报告工作。纪检组派驻可借鉴会计派驻的经验,实行真正意义上的派驻”纪检组人员为期35年可实行交流,由派出纪委统一管理,编制、工资福利、职务任免和考核均由派出纪委负责,这样纪检组开展监督工作,可以免除后顾之忧,更具超脱性,也更有监督权威。这方面也有俄共的经验值得借鉴,列宁就反对权力高度集中,为了防止党的高级领导干部滥用权力,专门设立了与中央委员会平行的监察委员会,共同对党的最高权力机构—党的全国代表大会负责,而斯大林则把监察委员会改为中央委员会领导下的机构,权力变的高度集中制,对权力的制约也就大为减弱。

2党组及其成员应增强自觉接受监督的意识

党内监督坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针,党内监督条例(试行)中规定。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。历史和现实经验证明,权力是有扩张性和腐蚀性的不受监督制约的权力必然导致腐败。一个人的素质条件再好,一旦掌握了权力,就有可能在掌握权力的兴奋中,运作权力的满足中,不知不觉被左右。或以公权谋权利或以私利侵害公权。因此,必须以权力的合理配置和相互制约为核心,建立制约有效的权力运行机制。党组及其成员要把接受同级纪检监督提高到党的组织原则的高度来认识。纪检组监督同级党组及其成员,党内制度的规定,不是争“高我低”更不是矛头向上”党组成员,特别是党组书记应该坦然面对监督,把接受监督看成是组织对自己的保护措施,应该为纪检组的监督提供条件,创造畅开言路开展监督的氛围,自觉接受、正确对待来自纪检组的同级监督和其他监督。

敢于监督3纪检组要明确自己监督职责。

四者有顺序,教育、监督、惩处、保护”纪检监察机关的四项职能。也有偏重,但不可偏废。教育是基础,监督是关键,惩处是手段,保护是目的如何抓好监督这项关键工作,当前新体制尚未建立的情况下,基层院纪检组要处理好既接受领导又进行监督的关系,把目标统一到抓党风廉政建设,促进检察事业健康发展上来,真正做到一岗双责”两手抓,两手都要硬”凡遇重大问题要及时向党组汇报,争取支持,把依靠党组领导与独立负责开展工作结合起来。当前尤其要注意克服“好人主义”不敢碰硬,对违纪问题绕圈子、转弯子的现象。纪检干部要增强责任感、使命感,认真履行职责,正确行使职权,弘扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的大无畏精神。遇到同党组对某一问题认识不一致时,首先要分析原因,不要急于下结论,该说明的情况要说明,该坚持的正确观点要坚持,该服从的也应服从,立党为公,坦荡磊落。

善于监督4抓好反腐督廉工作机制的创新。

派驻检察院纪检组长述职报告篇2

一、监所检察机构设置的历史发展和现状

监所检察是检察机关最基本的职能之一,从新中国成立检察机关那天起,人民检察院就设有监所检察这项业务。1949年12月颁布的《中央人民政府最高检察署组织条例》规定最高人民检察署二处负责检察各犯人改造、监所之措施是否合法之事项,当时最高人民检察署设立了两个处,一处负责办理刑事案件,二处负责监所检察和自侦案件。1954年9月《中华人民共和国人民检察院组织法》颁布,最高人民检察院成立监所检察业务机构,负责对监狱、劳动改造机关的监督事项。检察机关恢复重建后,1979年1月最高人民检察院设立了监所检察厅(当时也称最高人民检察院三厅),随后各级检察机关陆续组建监所检察机构,逐步开展了监所检察业务工作。1980年1月最高人民检察院下发了《人民检察院监所检察工作试行办法》,1981年3月最高人民检察院制定下发了《人民检察院劳教检察试行办法》。1987年7月最高人民检察院制定下发了《人民检察院劳改检察工作细则(试行)》、《人民检察院看守所检察工作细则(试行)》和《人民检察院劳教检察工作办法(试行)》。“两个细则”、“一个办法”的下发执行有效推动了监所检察业务工作的全面开展和监所派出检察机构的普遍建立。1996年召开的全国检察机关第三次监所检察工作会议,提出要充分发挥监所检察工作在反腐败斗争中的作用,要把查办监管改造中贪污受贿、案件,作为增强监所检察法律监督力度的重要手段。1998年最高人民检察院对监所检察查办职务犯罪案件范围进行调整,明确监所检察部门查办与刑罚执行和监管改造密切相关的“四种案件”,即体罚虐待被监管人案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、减刑、假释、暂予监外执行案。2001年最高人民检察院下发了《关于监所检察工作的若干规定》,以统一和规范对监所检察工作实践中一些重要问题的意见和提法。2004年最高人民检察院重新调整检察机关直接受理职务犯罪案件侦查分工,重新明确监所检察部门负责查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件,即将监所检察部门只办理“四种案件”扩大到刑罚执行和监管活动中发生的渎职侵权贪污贿赂等职务犯罪案件。2007年3月最高人民检察院下发了《关于加强和改进监所检察工作的决定》,在全面分析监所检察工作面临的形势和任务的基础上,提出了一系列加强监所检察工作的重要举措。2008年3月,最高人民检察院制定下发了《人民检察院监狱检察办法》、《人民检察院看守所检察办法》、《人民检察院劳教检察办法》和《人民检察院监外执行检察办法》,全面规范了监所检察各项业务。

经过多年的发展,监所检察除了传统的刑罚执行监督和监管活动监督两大职能外,逐渐增加了对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件进行立案侦查和预防工作,对服刑罪犯又犯罪案件、劳教人员犯罪案件进行审查批捕、审查、对诉讼活动实行监督工作,对被监管人员的申诉、控告和举报依法审查处理工作以及刑事羁押期限监督工作。并已经形成了与职能相适应的以四级监所检察部门(指监所检察厅、省级院监所检察处、地市级院监所检察处、县级院监所检察科)为主干,以派出院、派驻室为延伸的机构体系。

派出院,是指省级院或者市级院依法提请本级人民代表大会常务委员会批准,在监狱、劳教所等监管场所相对集中的区域设置的履行监所检察监督职能、行使县级院职权的机构,受省级或者市级院领导,由省级或者市级院监所检察部门进行业务指导。大多数派出院为市级院派出,少数为省级院派出。从派驻的监管场所来看,一般分为派出监狱院,派出劳教院,派出监狱、劳教所、看守所院。派出院一般设有办公室、刑事检察部门、职务犯罪侦查部门及数量不等的派驻监管单位检察室(监管单位较多的院分别设置在劳教检察处、看守所检察处、监狱检察处之下),还有些派出院设有政工部门、纪检监察部门。

派驻室是指各级院(包括派出院)为履行监所检察监督职能,针对单一监管场所设立机构。除派出院所属派驻室外,一部分派驻室属监所检察部门下设机构,直接归监所检察部门领导,而另一部分与监所检察部门并列,仅由监所检察部门进行业务指导。

二、目前监所检察机构设置存在的问题

(一)对派出院定位不准

由于派出院行使县级院职权,普遍将派出院定位为县级基层院,而派出院与县级院具有明显的差别:

1.设置不同。派出院需要经过最高人民检察院同意和领导院同级人大常委会批准,才能设立,与监管单位或监管场所的布局相适应,对领导院负责,向领导院报告工作,业务由领导院监所检察部门指导;县级院则依据行政区域的划分设立,对县级人大和市级院负责并报告工作,业务由市级院领导。

2.职权不同。派出院的权力直接来源于领导院的授予,具有大部分而非全部检察业务职能,并且都与刑罚执行和监管活动有关,具有鲜明的专门性;县级院拥有全部检察业务职能,是一种普遍性。

3.法律职务任免不同。派出院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的任免,需要由领导院的检察长提请同级人大常委会任免;县级院的检察长由县级人大选举产生、由市级院的检察长提请市级人大常委会任免,副检察长、检察委员会委员、检察员的任免,需要由县级院的检察长提请县级人大常委会任免。

4.编制、财政管理不同。派出院的编制、财政由领导院或者是领导院同级的编委、财政部门管理;县级院的编制、财政由所在县级行政区域的编委、财政部门管理。

因此就组织体系而言,将派出院视为可以本院名义对外行使部分、专门检察权的领导院授权机构,是领导院的不可分割的有机组成部分,要比将派出院视为县级基层院更加准确、科学,可使监所检察机构体系经纬脉络清晰、明确。

(二)派出院编制少、内设机构不合理,检务保障压力大

派出院编制基数按监管单位的规格和在押人员数量综合确定,相对繁重的监所检察监督职责而言仍显不足,人员仅能在内部进行轮岗,难与外部进行交流。在此情况下,在职能定位、内部机构设置上,又呈现出麻雀虽小五脏俱全的特点,设置办公室、政工、纪检监察等非检察业务部门,使检察业务人员不足的情况更加恶化。派出院实行一级财政,独立预决算和直接拨款。由于派出院工作具有监督内容广泛,工作职能综合,涉及法律关系多样,监督工作繁杂,远离市区,需频繁的奔走在各监管场所,工作成果不直接体现等特点。同时,派出院不对所在地区相对应的县级人大、党委、政府报告工作,难以取得它们在检务保障上的支持,而与领导院相对应的省市级人大、党委、政府等有关方面也不直接听取派出院的工作报告,独立承担检务保障的压力巨大,需要领导院的大力协助。

(三)监所检察部门与派出院、派驻室业务指导不顺畅

首先,省级院(包括计划单列市院)派出院的规格为正县级,与监所检察部门的规格相同,而地市级院派出院的规格一般为副县级,高于监所检察部门的规格,甚至个别地方派出院的规格为正县级,与地市级院规格相同。其次,设置派出院后,相应的监所检察职能、业务工作即从监所检察部门剥离出来授予派出院,监所检察部门不再从事这些业务。让规格相同甚至较低、不从事具体业务的监所检察部门指导派出院工作无疑会出现诸多不便,指导工作更似空中楼阁,难以落到实处,这一矛盾在地市级表现尤为突出。与监所检察部门并列的派驻室情况与派出院相似。

三、监所检察机构改革的构想

首先,监所检察机构设置应当有利于充分发挥法律监督职能,要遵循监所检察工作特点和规律,保留现有机构设置中有利于行使监所检察职能的派驻室,重新定位派出院,构建经纬脉络清晰、分工明确的机构体系。充分考虑监所检察工作的自身特点、新增职能及未来发展,并根据各级监所检察部门所承担的主要职能不同,调整内设机构设置。其次,要考虑现行机构编制、干部管理、财政管理体制,积极争取党委、人大、政府、编委的支持,统筹解决好机构规格、领导职数、干部任免、法律职务任免、检务保障等与机构设置紧密联系的相关问题。监所检察部门机构改革涉及方方面面,不可能以检察系统自身力量一蹴而就,应本着先易后难、循序渐进、持续发展的原则进行改革。

(一)名称

机构名称应当尽可能地反映机构的工作特点和主要职能。传统的监所检察职能主要包括对刑罚执行和监管活动监督,对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件进行立案侦查和预防,对服刑罪犯又犯罪案件、劳教人员犯罪案件进行审查批捕、审查、对诉讼活动实行监督,对被监管人员的申诉、控告和举报依法审查处理工作以及刑事羁押期限监督,与监管场所联系紧密。修改后的《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》(试行),使监所检察增加了八项职能,拓展了监所检察工作领域,监所检察的业务范围已经突破了“刑罚执行和监管活动监督”的界限,向刑事诉讼过程中具有人身刑及财产刑等强制措施执行及监管活动全面监督转变,甚至理论界提出将限制人身自由的行政强制措施亦交由监所检察部门监督。因此,目前监所检察机构的名称已不能涵盖新的工作内容,也没有体现其应有的职能。根据目前法律及检察系统内部规定,将监所检察部门改为刑事执行监督(检察)部门,可谓更科学、规范。

(二)机构体系、规格

基于对派出院视为可以本院名义对外行使部分、专门检察权的领导院授权机构,是领导院的不可分割的有机组成部分的定位,结合目前各派出院、派驻室规格、领导关系、工作机制,纵向设置与行政区域划分相并行的四级刑事执行监督(检察)局,横向设置作为刑事执行监督(检察)局内设机构的、针对单一监管单位或多个监管单位进行监督的派驻室或巡回室,构建领导关系明确、分工清晰的刑事执行监督(检察)体系。

对于已设有派出院的省级院和市级院,可先保留派出院,在保持机构规格、领导职数、编制、财政管理不变的前提下,与刑事执行监督(检察)局合署办公,先进行内设机构整合,待编制实名管理并理顺干部管理及派驻机构检务保障等后,再正式将派出院与刑事执行监督(检察)局合并。这样做的好处在于易于取得党委、人大、政府、编委等方面的支持,保证整合过程中有序开展业务工作,为完成刑事执行监督(检察)局设置打下坚实基础,创造较好条件。

(三)内设机构

内设机构的设置必须与承担的职能相适应。从长远看,应将刑事执行监督部门建成为检察业务部门。目前,县级院主要承担对同级看守所的派驻检察,基于侦查一体化的要求,可不单独设立侦查部门。由于工作任务及工作重点不同,县级刑事执行监督(检察)局,可设综合业务科、派驻室。县级以上刑事执行监督(检察)局,可设职务犯罪侦查处、监管检察处、综合业务处。

1.设立职务犯罪侦查部门。刑事执行监督(检察)部门依法查办职权范围内的职务犯罪,是一项重要职责,不仅是对此类犯罪的一种震慑,也是强化刑事执行检察职能的有效手段,更是迅速打开局面,突出刑事执行监督作用不可或缺的手段。

2.设立监管检察部门,统一管理派驻室,行使刑事强制措施执行、监管活动监督职能。被监管人员在特殊的执法机关管理之下,人身自由受到绝对控制,必须引入足够力度的、经常性的法律监督,才能维护被监管人员的合法权益,促进监管单位执法的公平公正,检察人员必须经常深入监管场所,及时了解和掌握第一手资料。此外,监管单位相对远离市区,监督工作任务量较大,专业性较强。必须坚持派驻检察,才能保证监督的有力和有效。

派驻检察院纪检组长述职报告篇3

——2019年8月26日在县十六届人大常委会第二十一次会议上

主任、各位副主任、各位委员:

受县监察委委托,我就县监察委履行监督调查处置工作职责落实情况报告如下,请审议。

自挂牌成立县监察委以来,我们始终以高度的政治自觉和政治使命,坚持党对反腐败工作的统一领导,在优化组织架构上求深化,在构建监察制度体系上谋措施,在全面履行职能职责上要效率,在推动监察对象全覆盖上想办法,在加强自身建设上出实招,切实推进了全县反腐败工作。

一、工作开展情况

(一)坚持党的领导,自觉履行职责。我们始终把党对反腐败工作的统一领导落实到强化执纪监督、执纪审查、调查处置、追责问责的全过程,不定期向县委常委会汇报重大问题线索、涉及科级干部和重大疑难复杂案件,既报告结果又报告过程,把党的领导体现在日常监督全过程。同时,我们将重要案件的立案审查、使用留置措施、作出处分决定、移送司法机关等情况及时提交县委审核把关,把党的领导具体化、程序化、制度化。一年多来,县监察委向县委常委会提交研究重大案件4件,县委书记主动认领问题线索1件,切实把县委抓反腐败工作的决策权、审批权、监督权进行了实化、细化、具体化。

(二)优化机构设置,织密监督网络。我们按照“全面覆盖、区域派驻、片区相连、权责一致”的原则,向57个县一级单位派驻6个纪检监察组,在各乡镇成立派驻监察办公室,设立监察专员,赋予监察职能,实现了对全县8087名国家公职人员监察全覆盖,打通了监察“最后一公里”。同时,把监察工作向基层延伸,向全县396个农村、社区设立“村级监察联络员”537名,将监督“前哨”和“探头”布设到了村一级。实行监督和调查前后台分设,及时将县监察委2个监督执纪室更名为监督检查室,着力使主责主业更加聚焦,职责履行更加科学,工作效率更加高效。

(三)准确运用措施,提高办案效率。制定《湟中县纪律检查建议书和监察建议书管理使用办法》,下发监察建议书4份,整改问题8个,追缴税款166.74万元,切实发挥了监察建议书的功能。全面运用12项调查措施,使用谈话措施258次、讯问17次、询问342次、查询101次、调取306次、扣押5次、勘验检查3次、鉴定1次、留置1人,完善调查法律文书44份。建立“N+1”信访举报平台,严格执行问题线索集体评估、乡案县审等制度,受理违法问题线索83件,立案20件,给予政务处分21人、移送司法机关3人,切实保持了惩治腐败高压态势。

(四)加强自身建设,提升业务能力。以“组织建设年”活动为契机,以“两个绝对”具体化为载体,开设“周五早课堂”“业务大讲堂”学习平台,党员领导干部带头讲党课6次,业务骨干辅导业务12次,学习新思想新理论52次,干部业务水平和政治理论进一步提升。强化教育培训,选派78名干部分批次赴外开展业务培训,选派12名干部参加省纪委监察委调训,选派5名干部到省市纪委跟班锻炼,多渠道提升干部业务能力。同时,我们完善初核报告、审理报告、谈话笔录等文书,建立与检察院、法院沟通协调和三方庭前会审机制,制定《湟中县纪委监察委提前介入审理案件暂行办法》,加强纪法衔接。

二、存在的问题

一年多来,全县各级监察机关认真履行监督调查处置三项职责,作了大量工作,但我们也清醒地认识到,全县监察体制改革工作尚处于起步阶段,一些问题和不足仍然存在。

一是监督力量薄弱。虽然全县16个乡镇(街道)均设立了监察办,但从事监察办工作人员只有1-2名,加之农村点多、面广、线长这一县情,工作力量明显不足;同时,派驻工作比较滞后,全县6个派驻纪检监察组组长由未从事过监察工作的转员干部担任,成员由乡镇(街道)纪(工)委书记组成,工作精力明显受限。

二是专业化水平不高。乡镇(街道)除监察办主任外,工作人员更换频繁,全面掌握监察工作需要较长时间,距离专业化还有一定差距。同时,派驻机构干部参与问题线索处置相对较少,对业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。另外,各级监察组织为了应对不断增长的问题线索,将专业化水平较高、工作能力较强的人员安排到案件查办上,一定程度上削弱了监督职能。

三是内外衔接不够。监察委与司法机关的衔接方面,还需要在线索移交、指定管辖、提前介入、案件移送、补充调查、不起诉复议等方面进一步细化明确。监察机关内部信访、案管、监督检查和审查调查部门之间问题线索传递如何更加紧密有序,审理部门和监督检查、审查调查部门之间如何更好地衔接合作,需要进一步探索完善。

三、下一步工作打算

对于上述问题,我们将高度重视,在推进监察体制改革过程中做好“四篇文章”。

(一)紧扣融会贯通,做好提升站位文章。牢牢把握监察委的政治属性,把讲政治作为根本要求、首要素质,贯穿于监察委履职的全过程。用好纪律和法律“两把尺子”、纪律和法律“两种语言”,先用纪律的尺子对党员干部的行为进行衡量和认定,用纪律管住大多数党员干部,再用法律的尺子守住底线不放松,实现纪法衔接贯通。

(二)抓好规范运行,做好内部衔接文章。进一步梳理明确内设机构职责,积极探索监督、审查、案管、审理相对分离的组织创新和制度创新。围绕责任分工、审查调查措施、证据规则、常用文书等重点内容,制定涵盖执纪审查和监察调查各环节的工作规程,在优化执纪监督和执法监督、完善内控等方面下功夫,不断规范工作职责。

(三)着力完善制度,做好外部衔接文章。完善与检察机关重大疑难案件提前介入、案件移送受理、审查起诉衔接、移送案件退回补充侦查等机制,完善与审判机关事实审查认定、审判信息通报等机制,完善与公安机关协助监察委调查、涉嫌职务犯罪线索移送等机制,完善与司法行政机关司法鉴定、职务犯罪线索移送等机制,确保部门间多环联动、协同配合。

派驻检察院纪检组长述职报告篇4

一、对全面从严治党的理解。

一是落实全面从严治党“两个责任”。加强党对全面从严治党的领导,重要的是落实“两个责任”,各级党委(党组)要扛起全面从严治党主体责任,切实把党的领导体现到从严教育、管理、监督干部全过程。各级纪检监察机关及其派驻机构要履行好全面从严治党监督责任。在“两个责任”中,主体责任是关键,监督责任是保障,二者同向发力,推动我党自我革命,永保生机和活力。二是管党治党要在“全面”上下功夫。“全面”是治党主体的全面,涉及所有党组织,无论是横向上的各级党委、纪委、部门党组,还是纵向上的党中央、地方党委、基层党组织,都担负着全面从严治党的政治责任;“全面”是治党对象的全面,全面从严治党不仅包括党员,也包括党组织,不仅包括普通党员也包括党的各级领导干部,所有党组织、党员都在管党治党的对象之列,都需要受党的制度约束;“全面”是治党内容的全面,从党的自身建设实践看,管党治党不仅要管党的政治建设思想建设、组织建设,也要管党的作风建设、纪律建设、制度建设,还要领导反腐败斗争,涵盖了党的建设各领域、各层面;“全面”是治党方法的全面。作为一项庞大而复杂的任务,不仅需要党规党纪手段,也需要借助法律手段,不仅需要采用道德手段,也需要借助政策方法或教育手段,需要全面运用各类有效方法管党治党。三是管党治党要体现“从严”两字。全面从严治党之所以突出和强调从严,是由我们党自身性质及其执政地位所决定的。作为中国特色社会主义事业的领导核心,只有坚持高标准严要求来管党治党,才能够切实维护党的先进性和纯洁性,才能确保党能够长期执政,才能确保中国长治久安,并最终实现中国梦。四是管党治党要害体现在“治”上。坚持惩前毖后,治病救人的原则,对那些思想、作风等方面出现苗头问题的同志,及时子以教育、救治,使其回到正确轨道上来;而对那些违背党的宗旨、违反党的纪律、败坏党的形象,给党和人民事业造成重大损失的党员,要严格依规依纪惩治,使我们党始终保持肌体健康,保持旺盛战斗力,始终作为中国特色社会主义事业的坚强核心。

二、前期监督工作情况

一是提高思想认识,准确把握角色定位。驻法院的纪检监察组必须要对区纪委区监委负责,对发现的问题线索和重要情况直接向区纪委监委报告。驻法院纪检监察组和法院的关系是监督和被监督的关系,不承担法院领导班子履行主体责任相关的日常工作。突出监督重点,抓住“关键少数”,强化对法院领导班子和党员干部的监督,切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。在线索处置、监督检查、初步核实和审查调查等方面严格参照《山东省纪委省监委机关问题线索管理处置办法(试行)》的相关规定进行处置。对区纪委监委转办的信访件和问题线索严格审批程序,在规定范围内开展调查核实,力求查清查透,处理到位,坚守安全底线,形成良好的政治效果、社会效果和纪法效果。二是坚持抓早抓小,注重警示教育。7月17日与法院党员成员、中层以上干部开展集体廉政谈话,督促法院党组认真履行全面从严治党主体责任,加强对党员干部的日常监督和管理,班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设,各庭处室负责人管好自己的人、看好自己的门。针对问题反映较多的执法局,专门与执行局的三名庭长开展廉政谈话,做到早打招呼、早预防。不定期通过微信群向法院干警推介关于法院系统的违纪违法典型案例,使警示教育更有针对性。三是强化执纪、认真开展调查工作。今年以来涉及法院的信访件10件,已结6件,未结4件,给予第一形态处置5人。开展法院12个月未结诉讼案件专项检查,对相关人员进行提醒谈话,督促其履职尽责,抓紧结案,杜绝超时限案件发生。

三、监督工作中存在问题

对照新时中国特色社会主义思想和党中央全面从严治党决策部署,对照党章宪法赋予的监督专责,对照区纪委区监委工作要求,我在履行全面从严治党监督督责任方面还存在一些问题与不足,主要表现为:一是对派驻纪检监察工作业务不熟。怎样开展监督,采取何种方式开展监督目标不明确,贯彻落实稳中求进的总要求,理解领会地得还不全面、准确,实际工作中“稳”的多一些,“进”的少一些。二是精准监督的能力需要进一步提高。对法院工作特点、业务流程、运作方式等缺乏深入系统地调查研究,把监督执纪融入法院工作的切入点找得不够准确,深入驻在部门重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一,影响了精准发现问题的能力。三是法律知识不足。作为驻法院的纪检监察干部,对法律法规知识,特别是三大诉论法掌握得不够全面。法律法规知识储备不足的“短板”比较突出,存在能力不足、本领恐慌的问题。

四、下步做好监督工作的打算

纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分,是进行自我革命、推进自我革命的的重要力量。派驻纪检监察组为区纪委监委的重要组成部分,必须时刻把旗帜鲜明讲政治放在首位,坚守督促法院党组落实全面从严治党的职责定位,按照三个“一以贯之”的要求,全面对标高质量发展目标,坚持问题导向,补齐短板弱项,狠抓工作落实,推动派驻监督工作稳步提升,取得更大成果。

纪检监察组坚决落实“三转”要求,聚焦监督执纪问责主责主业,利用兼任法院党组成员和与法院党员干部工作、学习和生活在一起的优势,紧盯领导班子和党员干部,通过参加会议、听取汇报、重点谈话等方式开展监督检查。一是强化监督。督促法院领导班子落实全面从严治党主体责任,督促院党组书记(院长)履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”,对发现的问题及时向区纪委区监委报告;二是严格执纪。经区纪委批准,相关问题线索按照职权进行初核或调查,对法院监察室的工作进行业务指导和监督检查。三是严肃问责。对违反党章和其他党内法规,不履行或不正确履行职责的党员领导干部,按照管理权限开展问责或提问责建议。四是开展廉政警示教育。督促法院加强对党员干部的日常教育和管理,对行使公权力的人员依法履职、廉洁从政情况开展监督检查,对违纪违法问题抓早抓小,早提醒、早查处。及时通报典型案例,做到警钟长鸣。五是注重发现问题线索。经常参加旁听案件庭审活动,及时掌握法官在执法办案过程中遵守廉洁纪律、办案纪律方面存在的主要问题。收集关于案件再审、案件改判、发回重审、案件超审限等有关信息,下步注重从案件质量评查中发现问题线索。有针对性地开展公款吃喝、公车私用、公款旅游等专项治理,力争发现一些违规违纪线索。六是抓好廉政风险防控。督促院各庭室认真疏理自身存在的廉政风险点和制度上存在的漏洞,有针对性的开展监督、教育和完善制度。七是增强执纪执法专业化能力。积极适应监察体制改革和派驻机构改革的需要,重点在补齐纪法贯通能力上补短板。统筹党规党纪和法律法规的学习,重点是学习派驻监督业务知识和审判业务程序、三大讼诉法等业务知识,切实提高综合业务能力,争取成为派驻监督能手。

派驻检察院纪检组长述职报告篇5

2019年度,在市纪委监委的正确领导下,在驻在部门及综合监督单位的支持配合下,我以市纪委全会精神为遵循,认真开展理论学习,忠诚履职尽责,圆满地完成了年度工作,现汇报如下,敬请评议。

一、强化政治理论和业务学习

(一)思想教育“铸魂”。强化党性锤炼,“铸”就信仰之“魂”。以党的精神和视察河南重要讲话精神贯穿思想教育阵地;积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和以案促改专题民主生活会等会议,撰写心得体会XX篇,对照忠诚、干净、担当的总体要求,进行了深刻的自我剖析。在强化“四个意识”中坚定“四个自信”,在保持政治定力中坚决落实“两个维护”,在“看齐追随”中坚定理想信念。

(二)政治理论“补钙”。持续加强政治理论学习,不断“补”足精神之“钙”。积极参加委机关和驻在部门党组中心组学习,把深入贯彻新时代中国特色社会主义思想与研读学习《视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要指示摘编》、与关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、与省纪委任正晓书记视察我市讲话精神等结合起来,一以贯之,在学懂弄通做实中提高政治站位,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)业务学习“充电”。除利用每周一业务学习日学习学习《党章》《宪法》《监察法》《条例》《准则》《监督执纪工作规则》等相关业务外,还积极参加市纪委组织的业务技术培训班XX期,每次测评均取得较好成绩。业余时间注重学习驻在部门相关专业业务知识,找准派驻监督工作的切入点、着力点。同时,加强对党史国史、党情国情的学习,注重从优秀传统文化中汲取营养,丰富自己的知识内涵。

    二、推动工作不断取得新成效    

(一)聚焦职责,推进责任落实。年初,制订下发了《市纪委监委驻卫健委纪检监察组2019年工作要点》,对全年工作安排布署。上下半年各召开纪检监察工作专题会议1次,分析研判廉政风险,找准问题根源,制订整改措施。参加各单位民主生活会XX次,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任,督促修订完善各项规章制度XX项、工作流程图XX项。对拟提拔任用的XX名处级干部和XX名科级干部出具了廉政意见书,对XX名中层干部交流调整进行任前谈话,组织系统内党员干部签订廉政承诺书XXX份,督导系统内负责“创卫”工作人员履职尽责XX余次;新冠肺炎疫情发生以来,督促市卫健委成立XX个督导组,分包到县,层层落实责任。我本人节假日一天也没有休息,连续奋战30多天,对中心城区所有街道、小区、居委会全部督导检查一遍,有力促进了疫情防控措施的落实。

(二)突出重点,强化作风建设。协助驻在部门党组与系统内党政一把手签订党风廉政建设责任书,梳理廉政风险点126项,建立整改台账,层层传导压力。建立中层干部廉政档案XXX份,为重点监督对象精准“画像”。在每季度例行的党风廉建设专项督导检查中,共发现问题XX项,出具监察建议书XX份。围绕医疗卫生行业特点,开展医德医风教育XX次,上专题廉政党课XX次,印制下发卫健系统典型案例选编XXXX多册。紧盯节假日等重要节点,采取明查暗访形式开展作风纪律监督检查XX次。全年相继组织了党章党规党纪知识竞赛、红色主题教育、廉政警示教育、“以案促改”典型案例巡展等活动,XX篇工作信息、新闻稿件被各媒体采用,被市纪委表彰为“全市党风廉政建设宣传工作先进单位”。

(三)创新方式,实施精准监督。一是依据制定《市纪委监委驻市卫健委纪检监察组轮驻办公实施办法》,全年对市卫健委机关、市人民医院、市眼科医院、市传染病医院等单位开展了轮驻监督,提出整改建议XX条,督促指导健全了一批制度措施,收到了良好效果。二是开展了专项督查。围绕时间节点对党员干部为子女置办升学宴、节日公款吃喝公款消费、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、高档酒天价烟进行了排查、监督检查。聚焦重要岗位、关键环节对人事部门职称评定、卫生“两考”、医院等级评审验收、医疗卫生行业“九不准”等廉政风险点较多的事项实施了靠前监督、全程监督。

(四)严格执纪,践行“四种形态”。坚持抓早抓小,认真践行监督执纪“四种形态”,综合运用谈话函询、党纪轻处分和组织处理等手段,对不同违纪人员采取不同方式处理。同时,进一步规范了信访处理的工作流程和工作机制,加大了对有关问题线索的处置力度。今年以来,召开问题线索研究会议XX次,处置问题线索XX件,立案审查XX件。其中,运用“第一种形态”处理的有XX人次,运用“第二种形态”处理的有XX人次,对XX名党员干部提出了党纪政纪处分的建议。

(五)多措并举,狠抓自身建设。以市纪委“补短板建机制强能力见成效”活动为契机,在系统内开展“五查五看五争当”活动,我带头查找问题,深挖具体表现XX条,制订整改措施XX条。通过修订完善《纪检监察组工作职责》、《轮驻办公实施办法》、《党风廉政建设共商工作机制》等制度,有力推动了“6-45”问题整改清单的落实,促进了纪检组全体同志的业务能力素质明显提升,在市纪委举行的几次理论考试中,成绩优良。  

    三、筑牢廉洁思想防线

    作为纪检监察组组长,我始终把清正廉洁视为第一生命,把优良作风视为第一形象,带头维护组织和个人的形象,努力做到忠诚、干净、担当。

    (一)自觉遵规守纪。认真学习贯彻条例和准则,强化自身守纪律、讲规矩的意识。严格落实中央八项规定及其实施细则,持之以恒地检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题。平时注重小节、防微杜渐,慎重交友、往来有度,尤其是注重培养健康向上的生活情趣,管好八小时内外,切实做到了心有所畏、言有所戒、行有所止。

    (二)主动接受监督。坚持民主集中制,凡属重大决策事项,都做到事前提出议题,集体会议讨论决定。时刻做到谦虚谨慎、戒骄戒躁,客观评价自己,公正对待他人。自觉遵守《党员领导干部报告个人有关事项的规定》,平时及时主动向组织报告重大事项,自觉接受党组织和群众对本人的监督。

    (三)管好自己的队伍。坚持严管就是厚爱的理念,加强干部队伍建设,带好队伍。带头开展批评与自我批评,切实查摆改正自身问题。通过补短板、建机制、强能力、见成效,打造忠诚干净担当的派驻纪检监察队伍。

    四、树立法治思维观念

    作为一名党员领导干部,必须自觉学法遵法、守法用法,提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

    (一)强化法治意识。坚持纪严于法、纪在法前,既依照党章党规党纪严格执纪,又依据监察法严格行使监察权,把握政策界限,推动纪法贯通、法法衔接,维护了法律的严肃性和权威性。

    (二)模范遵守法律。在日常工作和生活中,我能够对照党章规定,自觉遵守国家法律法规,严格按照法律规定行使权利、履行义务。一年来本人没有任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动、插手具体案件处理等违纪违法的情况,为全组干部做好思想和行动上的表率。

    (三)严格依法办事。树立正确的政绩观,把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求,坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,让权力和责任在法治的阳光下运行。

五、存在的问题

一年来,虽然在各个方面都取得了一些成绩,但对照上级的要求和群众的期盼,仍存在诸多问题和不足,主要表现在:

1、政治理论学习还不够系统深入,离提出的“学懂、弄通、做实”要求还有很大差距。以新时代中国特色社会主义思想指导监督执纪问责方面做的不到位,思之不深、研之不透,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。

2、理论与实践相结合,处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。面对纪检监察体制改革向纵深推进的新形势,虽然有危机意识和紧迫感,但在履行监督第一职责上创新突出的思路还不多,发现问题的能力还不强,监督执纪整体水平与上级要求还有一定差距。

3、党风廉政建设监督责任落实还需进一步加强,存在老好人思想,监督时时紧时松、导致出现的问题没有从根本上得到彻底解决。对驻在部门及综合监督单位工作作风日常管理方面出现的问题,有失之于宽、失之于软的现象。

4、在深入基层、了解群众心声、听取不同意见方面做得还不够好,尤其是征求群众意见的形式、方法少,服务群众的问责机制有待进一步完善。

派驻检察院纪检组长述职报告篇6

【关键词】社区矫正;法律监督;工作机制;建立健全

一、社区矫正法律监督的现状

社区矫正工作自2003年试点以来,与监外执行检察工作共同受到高度重视,高检院在监所检察 厅新设监外执行检察处,专门负责监外执行和社区矫正检察工作的指导。针对监外执行中存在的突出问题,高检院先后制发了《关于加强监外执行检察 工作的意见》(2005 年)、《关于加强监外执行罪犯脱管、漏管检察监督的意见》(2007 年)、《人民检察院监外执行检察办法》(2008年)等一系列文件,重点在于规范对监外罪犯交付执行活动、监督管理活 动、变更执行活动、监外罪犯违法处理等的检察内容和方法,主要目的在于清理和纠正监外执行罪犯 脱管、漏管问题。社区矫正法律监督作为监外执行检察的一部分,按照上述规定核查纠正社区矫正对象有无脱管、漏管和重新违法犯罪。

随着上述文件的颁布实施,尤其是2008年监外执行被纳入全国社会治安综合治理考评项目之后,社区矫正法律监督工作和监外执行工作取得了一定成绩:一是各级检察机关领导对社区矫正法律监督的重视程度有了提高,在监所检察工作中的“副业”地位大为改观,部分无监所检察机构的县级检察机关逐步恢复了监所检察科的设置,队伍专业化程度得到提高;二是各级检察机关与相关部门的联系沟通增强,基本查清了“监外五种罪犯”底数和脱管、漏管数。三是集中纠正了一批监外执行罪犯脱管、漏管问题。

二、当前社区矫正法律监督中存在的问题

(一)法律不完善。由于现行刑事诉讼法面临再修订,社区矫正法还处于起草阶段,有关监督的对象、内容、程序以及监督主体的权力、义务都有待法律进一步予以明确。

(二)制度不健全。目前,我国还缺乏系统的社区矫正法律监督制度,如缺乏履行监督职责所需的全程动态监督制度、分级分类监督制度、风险预警检察制度、跟踪维权制度等。

(三)定位不准确。如前所述“等同趋向”、“等待趋向”和“代行趋向”都表明社区矫正法律监督工作定位不准确,存在监督不到位或工作越位现象。

(四)机构不健全。由于矫正对象分布在乡镇、街道、社区之中,公安、司法、法院都有相应的派出机构,而绝大多数地方检察机关无派出检察室,很难实现“同级派驻、对等监督”;更为严重的是,一些省级检察院在机构改革中把城区没有看守所的检察院的监所科给撤并了,导致刑罚执行监督机构的缺失。

(五)人员配备不足、素质不高。全国只有监所检察人员1.2万人,要承担全国3700多个监管场所的派驻任务,人员十分紧张。加上“重监内监督,轻监外监督”的传统观念,专职社区矫正检察人员配备得很少,承担派驻看守所检察任务为主、兼职承担社区矫正检察工作的情况十分普遍。同时,许多检察人员法律知识、专业水平与工作能力与社区矫正工作要求差距不小。

(六)缺乏信息化管理手段。社区矫正及其法律监督工作客观上需要公检法司之间信息共享、网络平台管理,这就需要统一的政法网络平台和统一的社区矫正管理软件系统,但迄今无论是全国层面,还是省、地市层面都还无法做到。

(七)工作物资保障不足。车辆、通讯工具、照录像器材的配备无标准、落实不到位,开展日常检察和定期检察的经费无着落,也一定程度上影响了工作的开展。

三、如何进一步强化和完善社区矫正法律监督

(一)逐步完善社区矫正法律监督体制

社区矫正是一种全新的非监禁刑罚执行方式,其重要特征是执行场所在乡镇、街道、社区,执法主体是公安派出所和乡镇街道司法所。因社区服刑人员分散在乡镇、社区之中,因此社区矫正被列入社会管理创新的重要内容,纳入社会治安综合治理的总体格局。检察机关要实现对社区矫正的有效监督,就必须延伸检察监督触角,按照因地制宜、多措并举,在改革中发展,逐步实现统一规范的路径,构建符合社区矫正特点的监督体制。

目前,高检院监所检察厅内设监外执行检察处,负责全国社区矫正检察工作的宏观指导和制度规范的建设;各省、地市院监所检察处也都有专人负责社区矫正检察工作,具体负责本辖区的社区矫正检察工作的组织、协调和业务指导工作;具体承担社区矫正检察任务的是基层检察院,情况比较复杂,亟待加强和规范。目前主要有以下组织模式:(1)乡镇街道派出检察室模式。按照“同级派驻、对等监督”的原则,建立与人民法庭、公安派出所、司法所相对应的派出检察室,并将社区矫正法律监督作为派驻检察室的主要职责任务,为社区矫正法律监督工作提供组织保障。(2)社区矫正检察官办公室模式。部分县级检察院,已在社区服刑人员数量较多的乡镇、街道设立了社区矫正检察官办公室,由监所检察人员担任社区矫正检察官,定期、不定期地到社区矫正检察官办公室及辖区检察社区开展矫正工作。(3)监所检察科定期专项检察模式。大部分区县院监所检察科一般只有2到3人,工作重点是对看守所实行派驻检察,实行监所检察科与派驻看守所检察室合署办公的“科室合一”工作模式。对监外执行和社区矫正的监督属于“副业”,工作仅限于一年两次的监外执行和社区矫正专项检察。(4)专职社区矫正检察官模式。部分县辖区内无看守所,区县院监所检察科无须承担派驻看守所检察任务,监所检察人员专门负责社区矫正检察工作,成为专职社区矫正检察官。

鉴于监所检察人员少业务量大,社区矫正工作层面分散多元,法律监督点多线长的特点,按照最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》要求,通过加强和规范镇街检察室的建设,充分发挥“检察一体化”的优势,把社区矫正检察工作与镇街检察室工作整合起来,借助镇街检察室平台开展社区矫正检察工作,形成由检察长统一领导,监所检察部门牵头组织,监所检察科与镇街检察室密切配合,镇街检察室具体实施,全院共同参与、集中管理与分散监督的社区矫正检察工作格局, 以实现社区矫正检察工作对区县与镇街两级全覆盖, 是提高社区矫正检察监督效能的最佳模式,也是今后统一规范社区矫正法律监督体制的推进方向。

(二)建立健全社区矫正法律监督工作机制

1.社区矫正违法情况的发现机制。全过程、动态地掌握社区服刑人员的监督管理、教育矫正情况,是衡量社区矫正是否依法进行以及发现社区矫正机构及其工作人员是否存在违法的重要基础,这就要求对社区服刑人员和社区矫正工作情况做到底数清、情况明。因此,需要建立完善以下制度:(1)建立社区矫正检察信息库。县级检察院监所检察部门要建立社区矫正检察台账;省级院和地市级院监所检察部门要建立社区矫正检察数据库,高检院在条件成熟时,可推行全国统一的社区矫正检察信息管理系统。(2)建立与政法有关部门的联系制度。包括公、检、法、司联席会议制度和信息通报制度,互通情况,共同研究解决问题。(3)建立检察机关内部协作制度。要建立监所检察部门交付执行内部告知、监所检察部门与公诉部门的信息通报、执行地检察机关与原裁决地检察机关信息互通等制度,及时掌握和处理监外罪犯脱管、漏管和社区矫正条件消失应收监执行等情况。(4)完善重大事项报告制度。对社区矫正中发生人员伤亡、重大财产损失或者可能造成重大政治、社会影响的事故、犯罪案件等情况,要及时按程序上报。(5)建立定期检察与随时检察双轨制。除坚持每年两次的社区矫正专项检察外,遇到特殊情况,如发现司法、执法机关在社区矫正工作中存在严重违法问题以及社区矫正工作中发生了重大事件时,应随时进行检察。

2.社区矫正违法情况的纠正机制。(1)完善社区服刑人员脱管、漏管纠正制度。“意见”规定了对监外执行工作中的违法情形提出纠正违法和检察建议的十二种具体情形,以及有关机关不服检察机关意见时的复议和复核程序,同样适用于社区矫正。(2)建立责任追究机制。对公安司法人员在适用社区矫正、交付执行、监督管理、教育矫正、变更执行和终止执行等工作中的失职渎职要依法依纪追究责任;要深挖严重违法情况和重大事件背后的职务犯罪。(3)建立社区服刑人员又犯罪责任倒查制度。在办理社区服刑人员又罪犯案件时,应作为职务犯罪案件线索进行初查,深挖背后的职务犯罪。(4)完善监外执行与社区矫正社会治安综合治理考评制度。根据社区矫正工作中存在的突出问题,有针对性地制定年度考核指标,借助综治考评,促进共性问题的解决。

3.社区矫正违法情况的预防机制。(1)建立风险预警监督制度。要从实践出发,建立对重要矫正对象、重点时期、重大变故等情形下可能再次发生违法犯罪情形的风险预警监督制度。(2)建立分级分类检察监督制度。要将全面监督与重点监督有机结合起来,对不同类别、不同再犯危险性人员的矫正工作实行分类分级监督。(3)建立跟踪维权制度。要建立未成年犯、女犯、家庭特别困难犯的跟踪维权制度,列入重点检察范围,建立跟踪档案,并与司法所加强联系,在监督检察中重点对他们进行维权保护;同时,对合法权益受到侵害、思想有波动、家庭出现重大变故的社区服刑人员要进行跟踪维权。

派驻检察院纪检组长述职报告篇7

第二条报告的对象和范围

本县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关副科级以上干部(含非领导职务,下同)。社会团体、事业单位中副科级以上干部。

县直国有企业和国有控股企业中享受副科以上待遇的党委(党总支、党支部)正副书记、纪委书记、工会主席,国有控股企业中国有资产管理部门派出的正副董事长、执行董事、正副厂长(经理)、总工程师、总经济师、总会计师。

以上人员中,已到退休年龄尚未办理退休手续的,或已经办理退休手续,又被返聘原单位工作的,均属报告对象范围。

第三条报告的事项

(一)本人、配偶或共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;

(二)本人主持或参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);

(三)本人、子女与国外境外人通婚以及配偶、子女出国出境读书或定居的情况;

(四)本人因公、因私出国出境和在境外活动的情况;

(五)配偶、子女受纪检监察机关和司法机关立案调查及处理的情况;

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,以及受聘于三资企业担任企业主管,或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管的情况;

(七)本人认为需要向组织报告的其他事项。

第四条报告的时限和方式

下列事项必须事先向所在单位党组织报告:

(一)本人、配偶及共同生活的子女营建和买卖私房;

(二)本人、子女与国外境外人通婚;

(三)配偶、子女出国出境读书或定居;

(四)本人因公、因私出国出境。

其他报告事项可于事后报告,但应在事后一个月内报告。

报告个人重大事项应以书面形式报告。

第五条报告的受理

(一)县直单位(含省、市驻县单位)副科级以上领导干部和镇委、镇府班子领导成员个人重大事项的报告,由本人所在单位党组织负责受理。其中,单位一把手个人重大事项的报告要同时上报县纪委、县委组织部备案。

(二)受理报告的党组织应在收到报告后10天内答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。受理报告的党组织未按时限答复的,视为同意;报告人不按党组织答复或审批意见办理的,以违纪论处。对不需要答复的报告,由报告人所在单位的党组织确定。

(三)对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。

第六条报告的督查和要求

(一)县直单位(含省、市驻县单位)副科级以上领导干部的个人重大事项报告及办理情况,由负责受理的部门每季度列表向县纪委、县委组织部报告一次。镇委、镇府班子领导成员的个人重大事项报告及办理情况,由镇委组织委员汇总,每季度向县纪委、县委组织部报告一次。

(二)领导干部不按本制度报告或不如实报告个人重大事项的,其所在单位党组织应视情节轻重,分别给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理;情节严重的给予纪律处分。

(三)各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本制度执行情况的监督检查。要把报告个人重大事项的情况作为考核领导干部的内容,并存入本人廉政档案。

(四)领导干部个人重大事项报告制度的具体落实工作,由县纪委(党廉室)、县委组织部承办。

第七条本制度由县纪委、县委组织部负责解释。

派驻检察院纪检组长述职报告篇8

我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年任务。明天上午,将发表重要讲话,对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,作出重要部署。对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示,在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党,严明党的纪律,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《中央巡视工作规划(2013-2017年)》,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化,全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,得到党中央肯定和人民群众拥护,增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

(一)认真学习贯彻党的十八大精神,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班,组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章,把思想和行动统一到中央部署和要求上来,开拓创新,扎实工作,落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

全面履行党章赋予的职责,转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位,认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定,切实做到一套工作机构、两个机关名称,中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则,建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度,充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构,加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关通过精简参加的议事协调机构,更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,强化监督职责,提高履职能力。

(二)严明党的纪律,落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”

严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育,制定治理措施,严肃查处违反政治纪律行为,保证全党紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查,增强党员干部的组织纪律性。

认真落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口,深入开展党的群众路线教育实践活动,以身作则、以上带下,持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际,制定措施,坚决正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督,不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记,督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,积小胜为大胜,以党风政风带动社风民风,让全党和人民群众感到变化,看到希望,树立了我们党的权威,做到言必信、行必果。

纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理,2013年共查处违规问题2.4万起,处理3万多人,其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光,发挥了警示和教育作用。

(三)严厉惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

根据党的十八大对形势的判断和战略部署,把惩治腐败放在突出位置,坚持有腐必惩、有贪必肃。

加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作,积极畅通渠道,拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理,摸清底数,连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准,强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。严格办案程序,完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室,设立专案组,建立办案人员库,整合加强办案力量。转变办案方式,着力查清主要违纪违法事实,提高办案质量和效率。

严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律,坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索,严禁以案谋私。落实办案安全责任制,开展省区市办案安全工作检查,加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为,严肃追究89人的直接责任和领导责任,并对典型案件予以通报。

坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查,对失实的予以澄清,对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制,加大函询、诫勉谈话力度,会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话,对反映的问题线索该了结的予以了结。

严肃查处违纪违法行为。2013年,中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),函询1.8万人,谈话4.2万人,了结处理4.3万人;立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.3万件。

(四)加强和改进巡视工作,发现问题、形成震慑

按照中央要求,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,把发现问题、形成震慑作为主要任务,强化对党组织领导班子及其成员的监督,着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题,提高了针对性和实效性。改进方式方法,实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定,建立巡视组组长库,一次一授权,选派有经验的办案人员参加巡视,提高了巡视质量和水平。落实监督责任,巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视,紧紧依靠被巡视党组织,密切联系群众,发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用,分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理,对重点线索逐一核实,督促被巡视党组织认真整改,做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求,加强和改进巡视工作,得到干部群众的信任和支持。

(五)完善监督制度,加强党风廉政教育

各级纪委普遍建立约谈制度,探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查,对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育,举办领导干部廉洁从政研修班,宣传先进典型,运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。强化宣传主阵地建设,开通中央纪委监察部网站,委部领导在线访谈与群众交流,加强正面宣传,积极应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设,开设举报监督专区,发挥舆论监督和宣传引导作用。

(六)加强基础工作,建设过硬队伍

强化责任担当意识。切实履行职责,维护中央纪委作为党的全国代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。面对新形势新任务,广大纪检监察干部的责任感、使命感进一步增强。

带头改进作风。中央纪委常委会认真落实中央八项规定精神,制定改进工作作风实施办法。深入开展党的群众路线教育实践活动,密切联系思想、工作和生活实际,查摆问题,广泛听取意见,以整风精神开展批评和自我批评,落实整改措施,切实纠正“四风”。在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。大力精简会议和文件,改进新闻报道,以实际行动正文风、改会风,转作风、树新风。

强化纪律约束。强调凡是要求别人做到的,纪检监察干部自己必须首先做到。严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律,严肃查处违纪行为。

夯实基础工作。严格按规章制度办事,加强日常管理,完善各项制度,提高制度执行力。深入开展调查研究,掌握实际情况,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

党的十八大以来,党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致,求真务实,大胆创新,狠抓党风建设,坚决惩治腐败,成绩来之不易。一年来的实践给我们以重要启示:必须在党中央坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧依靠各级党组织,把人民群众作为力量源泉,充分发挥群众支持和参与作用;必须抓住作风建设这个根本,以上率下,从具体问题抓起,坚持不懈纠正“四风”,逐步铲除滋生腐败的温床;必须把惩治腐败作为当前重要任务,加大力度,形成震慑;必须明确纪检监察机关职责定位,围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责,转职能、转方式、转作风。要通过加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。

在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足:有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;不良作风积习甚深,“四风”问题还比较突出;腐败问题依然多发,在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在,有的执纪监督不严、查办案件力度不够;一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此,我们要高度重视,切实加以解决。

二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康,解决不好就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来,更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈加强党风建设,遏制腐败蔓延势头,不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

2014年工作总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真贯彻系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,聚焦中心任务,推进改革创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(一)深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,加强反腐败体制机制创新和制度保障

中央纪委和各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,求真务实、探索实践、循序渐进,逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。

各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手,形成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、zd等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作,人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求,履行党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委(党组)要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。要分清党委(党组)、有关部门和纪委(纪检组)的责任,制定切实可行的责任追究办法,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见,明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理,完善考核、激励和责任追究机制。派驻机构要对派出机关负责,全面履行监督职责,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督,支持派驻机构工作,提供各项保障,工作经费在驻在部门预算中单列。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。

改进中央和省区市巡视制度。坚决落实中央对巡视工作的新要求,扩大范围、加强力量、加快节奏,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出发现问题、强化震慑作用。创新组织制度和方式方法,探索专项巡视。加强成果运用,细化分类处置措施,确保整改落实。加强对省区市巡视工作的领导。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》。

(二)深入落实中央八项规定精神,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”

严明党的政治纪律,维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。

严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性,是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,切实按照党章规定,做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,严格执行请示报告制度,敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束。

深化作风建设,坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性,改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风,继承中华民族优秀传统,营造风清气正的社会环境。

加大执纪检查力度。纪检监察机关要扭住落实中央八项规定精神不放,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止反弹。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。

(三)坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头

各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务,切实加强对反腐败工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制,进一步明确各级反腐败协调小组工作职责,加强同司法、审计等机关协调配合,增强工作合力。

各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作,规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制,强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力。

坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

严明审查纪律,加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律,依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患,加强对基层办案工作的指导,认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示,守住不发生严重安全事故的底线。

加强反腐败国际合作。做好《联合国反腐败公约》履约审议工作,强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作,加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外,给妄图外逃的腐败分子以震慑。

(四)强化对领导干部的监督、管理和教育

完善监督机制。要切实加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防腐败体系建设,各地区各部门要按照五年工作规划要求,制定实施办法,抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,反对特权思想和作风。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度,坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内法规,从工作要求入手,注重实践探索,逐步形成制度。制度规定要具体可行,使大多数人做得到。加强监督检查,提高制度执行力。

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作,坚持正确舆论导向,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围。

(五)转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍

纪检监察机关要聚焦中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥重要作用,探索实现治理能力现代化。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求,进一步增强责任感、使命感,求真务实、真抓实干。要坚定理想信念,加强党性锻炼,树立群众观点,做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

纪检监察机关要转职能、转方式、转作风,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念,改进方式方法,把握新形势下的工作规律。正人先正己,纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究,掌握第一手情况,严格日常管理,强化基础工作。

坚决落实各级纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力,发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位,要严肃追究纪委的责任。

信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,用铁的纪律打造过硬队伍。

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