下派驻村任职干部座谈讲话

同志们：

今天，我们把2位省派驻村任职干部、5位市派即将任职期满的驻村任职干部和刚到位的今年5位市派驻村任职干部召集在一起开个座谈会，相互交流经验体会，听取大家的意见和建议，探讨如何进一步推进全县经济实现好中求快发展和进一步推进驻村整顿、帮扶工作。刚才，大家从不同侧面作了发言，有做法，有体会，有建议，有决心，谈得都很好，很有真情实感。我们2位省派驻村任职干部、5位市派即将任职期满的驻村任职干部和其他我县下派的驻村任职干部通过锻炼，砥砺了思想，磨炼了意志，增长了才干，为落实科学发展观，建设社会主义新农村，加快永春科学发展付出了辛劳、作出了贡献。在此，我谨代表中共永春县委、永春县人民政府，对大家为永春、为永春山区的老百姓作出的贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们今年5位市派驻村任职干部6月10日来到永春，当天就到所驻村报到，几天来迅速进入新的角色，正在调研、熟悉有关情况。在此，我谨代表中共永春县委、永春县人民政府，向各位新到来的同志表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

*年，省委作出了下派党员干部驻村任职的重大决策。几年的实践证明，下派党员干部驻村任职，是省委创新农村工作机制的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快海西新农村建设，进一步加强和改进农村基层组织建设，以及培养锻炼年轻干部，都具有十分重要的意义。这项工作得民心、顺民意，深受广大干部群众的好评，深受基层的欢迎。

大家知道，在泉州市各县市区中，永春发展相对滞后，作为山区传统农业县，我们一直努力探索一条有永春特色的科学发展路子。三年前，在谋划“十一五”发展的过程中，我们就全县的工业用地资源、工业产业、农业产业、农民收入、乡镇收入和负债情况、村级集体经济发展和收入情况、基层组织和干部队伍建设等多方面展开了广泛深入的调研，进一步摸清县情，理清思路，提出“夯实基层基础、突破工业产业”工作主线。在“夯实基层基础”方面，我们提出要做到“四个三”，即：“三个加强”（加强基层组织建设、加强镇村财源建设、加强干部队伍建设），“三个完善”（完善社会保障体系、完善安全保障体系、完善发展保障体系），“三个关注”（关注农村困难群体、关注党员困难群体、关注特殊困难群体），“三个提高”（提高乡村规划意识、提高农民收入水平、提高群众生活质量）。“上面千条线，下面一根针”，把党的路线、方针、政策和各级党委、政府的决策部署贯彻到基层，把县委“夯实基层基础、突破工业产业”工作主线落到实处，这其中很多工作需要依靠基层干部，依靠村一级的党员干部来贯彻和推动。所以，我们以省、市下派党员干部驻村任职为契机，结合新农村建设，结合基层组织建设，结合村级财源建设，落实“六个一”措施（确定1名以上县领导挂钩、安排1个以上县部门帮建、确定1个先进村结对扶持、下派1名县直帮建部门的县管后备干部任职、落实1个以上项目、落实1笔以上启动资金），下派优秀党员干部到村财薄弱村驻村任职。*年、*6年、*年，我县分别下派一批党员干部驻村任职，其中，*年下派64名优秀干部到32个村财薄弱村驻村任职。

从我们掌握的情况来看，一年来，我县下派干部驻村任职工作取得了良好成效。各单位高度重视、精心组织，各有关部门分工负责、密切配合，广大驻村任职干部尤其是省、市下派驻村任职干部以高度的政治责任感和工作责任心，扎根山村，艰苦奋斗。省、市下派单位积极主动地支持派驻工作，单位领导多次深入我县基层，全力关心、支持驻村任职干部开展工作，整顿转化工作取得了明显成效。总体上看，这批64名省、市、县、乡驻村任职干部，特别是省、市下派的在座的7位同志，表现很好，深受广大干部群众的好评。

表现好，体现在真正进入角色。相对薄弱村生产生活条件艰苦，加快发展的任务非常繁重。大家从城市到农村，从机关到基层，工作环境变了，工作对象变了，面对生活和工作上的各种困难，大家都能加强学习，熟悉政策，尽快转换角色，深入调查研究，与农民交朋友，立足各村实际，积极找载体、搭平台、争项目、求发展，迅速打开工作局面。

表现好，体现在干出了成绩。大家在指导和帮助所驻村查找问题差距、制定整顿方案、理清发展思路、争取项目和资金、解决热难点问题、维护社会稳定、加强组织建设和为民办实事办好事等方面做了大量艰苦细致的工作，干出了成绩，显示了较强的工作能力和组织协调能力。

在抓班子、带队伍方面。大家能够认真贯彻落实上级加强村级组织建设的部署，深化农村党建“三级联创”和“学美岭、创五好”活动，努力抓好村级干部队伍、后备干部队伍、党员队伍建设和配套组织建设，大多数村领导力量得到加强，村级班子和党员队伍结构得到优化、素质得到提高、面貌得到改观。一年来，全县32个村财薄弱村共调整村级班子成员11名，选拔培养村级后备干部108名，新发展党员38名，培养入党积极分子67名，村级班子、村党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

在谋发展、帮民富方面。大家紧紧抓住富民强村这个中心，与班子其他成员和广大党员群众一道，认真选准和启动帮扶项目，有效增加村集体收入和农民收入。比如，呈祥乡呈祥村的省派驻村任职干部林常平同志已是第二次到永春驻村任职，常平同志采取抓基地带农户的模式，帮助群众发展佛手瓜、茶叶、林下鸡、“雪莲果”等，有效增加群众收入；充分挖掘村集体现有土地、山林、果园等资源，组织重新进行发包转让，腾出村部空余房间租办服装厂，参与组织投入10万元参股县工业区标准厂房建设、投入22.5万元发展茶叶项目等工作，年可增加村财收入3.5万元。介福乡龙津村的市派驻村任职干部林连明同志，除捆绑资金50万元外多争取帮扶资金42万元，通过实施“富村、富民、民生”三大工程，一年内使村集体经济收入从原来的4800多元增加到45000多元，农民人均纯收入较上年增加500多元。吾峰镇侯龙村的市派驻村任职干部刘建生同志，参与制定详细的整顿工作方案，除市级50万元捆绑资金外，积极向上级争取23万元，抓好水电站技改，参与组织新种植芦柑1600株，当年实现村财增收5.7万元。五里街镇蒋溪村的市派驻村任职干部同志，建议村集体投资31.6万元建设10座标准菇房出租，多方争取20.5万元，在永春溪滨花园城购买店门，仅此两项年可增加村财收入4.7万多元。一都镇玉三村的市派驻村任职干部涂元来同志参与组织投入20多万元入股苏合水电站技改，每年可增加村集体经济收入3万元。据统计，全县32个村财薄弱村共新上发展项目57个，落实帮扶资金493.2万元。目前，整顿项目已基本完成，成效明显，大幅增加了村集体和农民收入。

在办实事、解民忧方面。大家坚持把群众利益放在突出位置，充分利用在信息、资金、技术和资源等方面的优势，知“难”而进，迎“难”而上，千方百计地帮助群众解决发展难、增收难、饮水难、行路难、就医难、上学难、建房难等问题。比如，呈祥乡呈祥村的省派驻村任职干部林常平同志多方争取资金118万元拓宽、改造、硬化村道近10公里，新建灌溉渠道1.2公里、蓄水池2座，大大方便群众生产生活。苏坑镇嵩安村的省派驻村任职干部林心淦同志针对该村地质灾害点较多的实际，参与组织实施造福工程，协助做好群众工作，参与投资20多万元建设10座垃圾池、村主干道局部加宽等工作，有力改善群众生产生活条件。玉斗镇云台村的市派驻村任职干部林德良同志，参与组织村集体投入25万多元建设饮水工程工作，把山泉水接到家家户户，实行供水商品化管理，既解决群众饮水难问题每年又可增加村集体经济收入1万多元。可以说，大家都实实在在、竭尽所能，为村民办了一大批实事，密切了党群干群关系。

表现好，体现在得到了锻炼。薄弱村生产生活条件艰苦，加快发展的任务非常繁重，正是磨砺意志、增长才干、积累经验、提高素质的生动课堂。在这一年时间里，大家都觉得充实，认真学习，认真思考，面对复杂局面，能理清思路，讲究工作方法，因势利导，科学决策，工作能力和工作水平、组织协调能力和统筹综合能力都得到了不同程度的提高。大家面对的是最基层的农民群众，能积极发挥参谋助手作用，大胆工作，协助解决了一些历史遗留问题，各项工作都能正常运转，这是很不简单的。

表现好，体现在发挥了表率作用。大家能够以强烈的责任心和良好的作风，妥善处理好原单位工作与驻村工作、机关工作与农村工作、家庭生活与单身生活的关系，全身心投入工作，认真履行职责，在艰苦复杂的环境中锤炼了党性、磨练了意志、增长了才干、展示了形象、赢得了信任。全县64名省、市、县、乡下派驻村任职干部在去年年度考核中有19名被评为优秀等次，57名县、乡下派驻村任职干部有35名被推荐列入县管副科级后备干部队伍考察人选。

当前，加快农村发展的任务依然十分艰巨，继续做好下派优秀党员干部驻村任职工作具有重要意义。总结多年来的经验，结合刚才大家谈的体会，我觉得，驻村任职干部要取得实实在在的成绩，就必须坚持做到“十要”。有些想法不一定成熟，提出来与大家共勉。

一、要抓牛鼻子。就是要抓关键、抓重点。广大驻村任职干部要围绕“加强组织建设、推进项目建设、发展农村经济、建设和谐乡村”四个方面的目标任务，以低收入村财源建设、项目带动为抓手，以各级各部门帮扶为动力，以提高农村党支部战斗力和党员干部队伍素质为着力点，以解决基层和群众的实际问题为出发点，以推进社会主义新农村建设为目标，艰苦创业、务实创新，突出重点、把握关键，确保驻村工作创出业绩、取得实效。

二、要扑下身子。就是要真心实意驻下去，既要“身到”又要“心到”。所谓“身到”就是要放下在机关担负的工作，真真正正驻下去，与党员干部和农民群众同甘共苦、科学创业。所谓“心到”就是要安心工作，有帮助当地改变面貌的爱心和雄心，竭自己之所能，尽自己之所责，解基层之所盼，办群众之所急，切实解决一些问题和困难，实实在在干事。

三、要肯动脑子。就是要勤奋学习、善于思考。要保证足够的学习时间，养成良好的学习习惯，善于向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，向先进典型学习，勤于思考、善于思考，不断丰富自己、提高自己，努力提高做好农村工作和服务农民的本领，更好地组织群众、发动群众。

四、要放下架子。就是要转变角色，实现从机关干部身份向农村干部身份转变。要把自己作为农村干部的一员，作为一名普通农民群众，先当“村民”后当“村官”；要多深入基层、深入群众，与农民群众交朋友，在农村的大熔炉中锻炼自己，提高自己。

五、要摆正位子。就是要善于协调好方方面面的关系，形成工作合力，减少工作阻力。要处理好与村“两委”成员尤其是“一把手”的关系，加强沟通，团结协作。要处理好与乡镇党委的关系，自觉接受乡镇党委的领导，自觉接受督促检查，主动接受工作指导。要处理好与派出单位、挂钩单位的关系，及时反映所驻村的工作情况，积极争取支持。

六、要定准调子。就是要有正确的思想定位、工作定位和正确的思想方法。要正确处理好“主人”与“客人”的关系，克服“作客”的潜意识，以主人翁的精神积极地、大胆地、主动地去做工作。要正确处理好“务实”与“务虚”的关系，既要脚踏实地，扎实工作，又要注意思考，善于在实践中总结和感悟，深化对工作规律的认识和对工作努力方向的认识。要正确处理好“做事”与“做人”的关系，注意自己的言行举止，谦虚谨慎，不骄不躁，干干净净，干事创业。

七、要选好路子。就是要帮助所驻村选好发展经济的路子。要把发展作为第一要务，按经济规律办事。要帮助村“两委”管理好原有的集体经济项目，最大限度地发挥经济效益。要在深入调研的基础上，充分利用当地资源优势和环境优势，选准集体经济发展的路子，帮助兴办集体经济项目。要充分利用自身的学识、经验和社会关系，为农民提供各种服务，帮助提高农民素质，引导农民发展特色经济。

八、要打好拍子。就是要学会“弹钢琴”，掌握好“节奏”，把握轻重缓急，以点带面，推动工作。要善于做好协调工作，善于调动班子成员的积极性，相互尊重，求同存异，多商量、多研究，发挥团队力量。坚持走群众路线，学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商等方法开展工作。

九、要照好镜子。就是要经常对照检查，进行反思。要经常对照各级党委、政府对驻村任职干部提出的要求，对照驻村工作的各项规章制度，对照年初制定的工作计划，对照农民群众的需要，认真检查自己所做的工作，经常进行反思，发现问题及时予以纠正，不断提高工作水平和工作能力。

十、要播下种子。就是要为所驻村留下一支永不走的工作队，既要补血，又要活血，更要造血。要帮助村级组织选好配强领导班子，加快农村党员发展步伐，提高党员队伍素质，加强后备干部的培养，提高村干部的工作水平，帮助群众革除封建迷信等陈规陋习，引导、教育村干部和群众自力更生、艰苦奋斗。要以自己高尚的思想情操、良好的工作作风、扎实的工作态度为农村基层党员干部树立榜样。

今年6月，市里向我县下派5名副处级后备干部到5个2008年度市定重点帮扶村驻村任村党支部第一书记，我县继续从县、乡机关中选派71名党员干部到39个低收入村(含5个市定重点帮扶村)驻村任职。明天下午，我县将召开全县下派驻村任职干部工作会议进行动员和培训，这“十要”也可以看作对新一批驻村任职干部的希望与要求。各级党委、政府及组织人事等部门，要继续关心爱护驻村任职干部，尽心尽力帮助他们解决工作和生活上的各种困难和问题，为他们的工作生活、成长成才提供良好的条件。特别要说的是，去年下派的5位市驻村任职干部即将回到原单位，希望你们今后能够继续关心、支持所驻村的发展，继续关心、支持永春的发展，与永春干部群众保持密切联系，同时，能把驻村任职的一些好传统、好作风带回单位，展示驻村任职干部的良好风貌，提高服务基层、服务群众的水平。希望2位省派驻村任职干部再接再厉，发扬好的传统和作风，继续在广阔的农村大地上施展才华、实现抱负。希望刚刚来到永春的5位市派驻村任职干部迅速熟悉情况，理清思路，扎实开展工作。我们相信，大家一定能够为建设社会主义新农村、加快永春科学发展作出新的更大的贡献！

最后，祝大家工作顺利，身体健康，事业进步！同时，也请大家转达永春县委、县政府和永春人民对你们家人、单位的同志们的问候和感谢！