派驻纪检组工作总结范文

派驻纪检组工作总结篇1

2020年以来，在区纪委、监委的统一部署和精心指导下，派驻第X纪检监察组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代派驻工作的目标要求，坚持稳中求进，真抓实干，有效履行纪检监察职责，推动派驻监督工作稳步提升。现将今年以来的工作情况总结及下一步工作打算汇报如下：

一、2020年工作总结

派驻X组找准工作定位，明确工作职责、内容和方式方法，与6个监督单位实现精准对接，全面掌握各单位重点岗位的工作职责、重点人员的思想动态、重要事项的业务流程，把协助职责和监督职责融入到实际中去，做到协助不包揽，推动不代替。利用每周碰头会，总结分析党风廉政建设工作的推进落实情况，确保监督工作有条不紊的进行。截至2020年7月，派驻X组召开驻在部门联席会议1次，开展各单位党组织 “一岗双责”、谈心谈话落实情况检查1次，收集监督意见建议5条，向各驻在部门提出党风廉政建设意见建议25条，有效敦促各驻在部门落实主体责任。并通过走访督查，及时深入的了解掌握6家联系单位党风廉政工作建设情况，为推进“两个责任”落实，推动各驻在部门整体建设提供了政治保障。

年初，在派驻X组的督促下，各联系单位结合工作实际，根据区委办两个责任清单通知，及时制定本单位主体责任清单，各驻在部门党委、党组与下属科室、二级单位签定了《党风廉政建设责任书》，避免了与驻在部门各科室衔接挂“空挡”，确保层层夯实主体责任。按照派驻机构工作规定，采取集体谈话、个别谈话相结合的方式对各单位重点岗位负责人、重点人员进行廉政建设谈话，目前已对100余人进行了谈话，为有效发现问题、解决问题、收集意见建议打下了基础。派驻X组通过走访督查、发送廉政短信提醒等形式各19次，教育引导党员干部时刻保持清醒头脑，知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线，绷紧廉洁之弦，筑牢防腐之墙。

进一步梳理监察对象人员，完善更新监察人员名册，通过及时更新联系单位相关廉政工作资料，完善并收集了《科级干部廉政档案》XX份，有效的了解掌握各单位重点人员的思想动态。结合驻在部门党风廉政建设会议，开展风险防控机制排查，共查出廉政风险点XX个，督促各单位针对排查出的风险点制定相应的风险管控措施。先后出具了廉政意见函XX人次，参加各单位人员调整、项目招投标、巡察反馈、大额资金使用等“三重一大”事项X次，规范了各单位工作流程和廉洁自律从政意识，自觉落实各项规定，坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为，持续巩固抵制“四风”工作成果，不断加强作风建设。积极运用监督执纪“四种形态”，严格执纪问责。

深入学习贯彻关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，在完成监督审查调查的基础上，做好各驻在部门疫情防控工作监督，督促各单位按照区防控指挥部文件要求，严格落实疫情防控工作。连续2个月参加企业复工复产和街道社区疫情防控的监督检查，有效助力企业的复工复产和社区疫情防控工作。对各驻在部门在疫情期间出现工作不力、瞒报、迟报、漏报以及慢作为、不作为等问题进行处理。

监察体制改革后，对政治理论水平和业务能力的要求更高，派驻X组在工作中坚持对标找差，加强对纪检监察业务知识的学习，积极参加业务学习，促进工作不断改进与个人能力素质的提高，从严落实纪检监察干部“六条禁令”和“八小时外”行为提醒，自觉打好意识主动仗，主动接受单位、家庭、群众全方位监督，树立自身良好形象。

二、存在的问题与不足

1、监督的单位人员多，点多面广，组内人员少，涉及“三重一大”事项的会议不能统筹安排，影响了履行监督职责的质量。

2、对各单位重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一，影响了精准发现问题的能力。

3、对法律法规专业知识掌握得还不是很全面，执纪审查能力水平有待于进一步加强，理论及业务学习和能力建设方面需进一步加强。

三、下一步工作打算

1、建立健全廉政风险点排查机制。关键在于有效掌握风险点的防范效果及改进落实情况，将监督关口前移，努力做到警钟长鸣，防患于未然。

2、继续建立定期召开廉政情况分析会制度。重点掌握单位部门的廉政建设，从而为联系单位政治生态建设情况提供支撑。

3、查信办案提质增效。继续认真查办各类信访件，提高信访件成案率，坚持从快从实审查调查各类案件问题线索，科学运用“四种形态”强化监督，争取完成今年的立案审查调查目标数，并在规定期限内移送审理。

派驻纪检组工作总结篇2

加强理论知识学习，提高政治理论水平，拓宽思路，解放思想是做好纪检监察工作的基础；加强党的路线、方针、政策、法律法规学习，增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力，是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题。为此，我时刻提醒自己只有加强学习，提高自身修养，提高工作能力，才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上，除积极参加单位组织的集体学习外，还坚持，并注重工作学习相结合，重点学习了《政务处分法》、《治国理政第三卷》、《党的五中全会《建议》学习百问辅导》等书籍内容和其他一些讲座，使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。

二、2020年主要工作回顾

一年来，在李淑霞组长的直接领导下，我积极支持配合工作，根据区纪委2020年纪检监察工作的安排，努力完成好领导交办的各项工作任务。

(一) 聚焦疫情重点，筑牢疫情防控网

2020年年初受疫情影响，派驻纪检监察组前四个月工作重点在参与全区防疫工作监督。我本人于2020年1月26日，投入中原区疫情防控督导工作，主要负责对辖区内绿东村街道、航西街道卡点情况、工作人员是否履职尽责情况进行明察暗访。对各个社区内的隔离人员情况以及辖区内公共场所疫情防控情况进行安全检查。以意识形态工作保疫情防控，按照“统一指挥、属地为主、协同配合、资源共享”的原则，把防控效果作为检验意识形态工作成效的有力抓手。确保疫情防控常态化，为疫情防控略尽绵薄之力。

（二）不忘本职工作，高效履行分内职责

疫情结束后，由区纪委监委领导统一安排，我被借调往区纪委监委第八纪检监察室工作，但平时也兼顾派驻组组内工作，做好统筹兼顾。

在这一年期间主要完成了向办公室进行信息报送、驻检察院纪检监察组纪检组《“三重一大”事项监督暂行办法》的制定，在日常监督工作中，对检察院的重大事项进行备案、登记并建立台账，真正把监督工作做实、做细、做到“嵌入式”监督。 紧盯派驻单位突出问题，积极参与对中原区检察院重大节假日前后纪律作风方面的检查。要求中原区检察院在节假日期间从严要求、加强管理，带头抵制不良风气，杜绝出现违反中央八项规定的现象。在“千人进千村”信访活动中，积极与个社区、村负责人联系对接，建立专项台账，切实解决基层群众信访问题，将矛盾化解在基层。建立“6-45”专项治理台账，发现在工作中的一些不足，并提出应对措施，积极改进。同时，在日常办案中，不断完善自身的办案技能。协助领导办理组内函询、初核案件。在案件办理过程中主动拓宽案件领域，重视对案件线索的分析研究，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。积极做好以案促改工作，以案件来不断警示自己，纠正自身问题。

（三）强化自身本领，协助做好案件工作

疫情结束后，受区纪委监委领导统一安排，我被借调往区纪委监委第八纪检监察室工作。在案件室一年的工作中，我主要负责了一个函询件、十三个初核案件、两个个立案案件以及“扫黑打伞”专项案件中的若干问题线索。在案件办理中讲究策略，提高办案效果。在“稳”、“准”、“抓”上下功夫，在“实”、“巧”、“追”上做文章，在“审”、“快”、“密”上寻突破。为案件查实创造有利条件，推动案件整体工作。

三、存在的问题

（一）对理论学习不够深入。今年以来，我的理论学习只满足于单位组织的学习，自学时间较少，其主要原因还是自主性不够，闲时学一下，忙时学的少，有时看书读报纸也只是看看大标题，对理论上的一些问题理解不深，停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段，使理论水平不能尽快地得到提高。

（二）开展批评和自我批评不积极。不能勇于揭露和纠正工作中缺点错误，坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高，对进一步搞好党风廉政宣传教育，把反腐败工作进行到底的信心和决心不足，方法不多。

（三）具体工作中，政治敏锐性不够。具体工作中，会为自己所取得的一些小成绩沾沾自喜，止步不前。思想解放不够，分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。

四、下一年的工作计划

（一）加强学习，不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平。学习是一个永恒的主题。在加强理论学习的同时，要注重更新知识结构重点加强业务和政策法规上的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，认真落实学习计划。用正确的理论充实自我头脑，端正思想，提高认识，更新观念，紧跟时代步伐，适应中心发展的要求。加强专业学习，提高自身素质，充分发挥好自我的岗位职能作用。

（二）加强政治纪律政治规矩。在任何时候，任何情况下，都要维护党中央的权威思想都要与党中央保持高度一致，如实向党组织反映和报告情况，不隐瞒作假。遵循组织程序、服从组织决定。坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治纪律和最根本政治规矩来执行，做政治纪律和政治规矩上的明白人。

（三）及时自纠自查。实干难在坚持，贵在持之以恒。今后工作中要担当起该担当的责任，要务实实干，敢于承担责任，肩负起为老百姓谋福利的重任。我要有“功成不必在我、成功必定有我”的胸怀和境界，沉下心来，埋头苦干，发扬钉钉子精神，一锤一锤接着敲，持之以恒，久久为功，切实把钉子钉实钉牢。

派驻纪检组工作总结篇3

（一）以督促落实主体责任为龙头，切实加强组织协调

1.及时传达工作部署要求。强化政治监督职能，充分发挥组织协调作用，及时向市XX委、市医保局、市红十字会党委（党组），党委（党组）书记传达市纪委有关工作部署要求，督促、协助综合监督单位党委（党组）研究和落实党风廉政工作要点、责任分工和惩防体系建设等各项工作措施，定期分析单位党风廉政建设工作中存在的问题，进一步严明政治纪律和政治规矩，积极打造廉政品牌。

2.认真督促履行“一岗双责”。督促综合监督单位党委（党组）认真执行“三书两报告”制度，促进领导班子成员履行“一岗双责”，加强对综合监督单位领导班子成员、机关中层干部和直属单位领导班子成员的监督，督促签订《党风廉政责任书》并列入年度考核体系，层层落实主体责任。督促综合监督单位领导班子成员严格执行民主生活会、组织生活会、及谈心谈话、述责述廉和个人有关事项报告等制度，并登记录入从严治党责任“全程纪实平台”。

3.强化“三重一大”事项监督。落实XX市纪委《派驻（出）机构对驻在单位“三重一大”事项监督办法》，督促综合监督单位修订完善《三重一大事项决策制度实施办法》，严格执行重大事项集体研究制度。1-5月派驻纪检监察组共监督重大决策事项67次、重要人事任免49次、重大项目安排19次、大额资金使用27次。

（二）以预防职务犯罪为根本，强化重点工作监督

1.强化对设备、耗材采购工作的监督。加强对招投标等业务知识的学习，通过重要信息备案、现场查看、线索分析等多种形式，开展对市XX委直属单位的彩超、CT等大额物资采购工作的监督，推进工作流程规范化。

2.组织开展专项检查。开展市卫健系统党政纪处分专项检查工作，配合开展全市系统开展基层站所执法队伍集中整顿行动，办公用房情况专项监督检查，继续开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股、乱收费等问题专项整治、因公出国（境）团组情况专项检查，领导干部违规房产交易情况检查等工作。在综合监督单位开展干部廉政档案建档工作，就是填报有关个人事项，准确完整反映、记录和掌握党员干部的廉政情况。

（三）以严明工作责任为目标，推进作风行风建设

1.推进“最多跑一次”工作。会同市卫健委有关业务处室组织开展了对医疗XX服务领域“最多跑一次”改革工作的监督检查；同时，组织纪检监察人员开展12次明察暗访，强化日常再监督，全力助推医疗XX领域“最多跑一次”改革。督促各处室和直属单位排查梳理对外服务项目，按照“最多跑一次”的标准，推进办事流程优化、环节精简。督促各级医疗机构围绕门诊、急诊、住院三大流程，对人流、物流、信息流加快再造，全面落实医疗XX服务领域“最多跑一次”改革十大举措，创新简化程序、精简材料、数据共享和协同联办等举措，取得显著成效。

3.切实推进行风建设。一是推进医疗XX行风“九不准”的落实，每月抽查各家单位医务人员“九不准”的掌握情况，强化廉洁意识；设立监督举报电话，加强对收受回扣、“红包”的治理。二是开展“万人双评议”工作监督检查，组织医院第三方测评工作，不断提升服务质量、服务效率和服务态度。三是进一步强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定的执行，关于开展公款旅游、办公用房使用情况的排查，开展重大节点前的正风肃纪检查，不定期开展“三公”经费使用情况专项检查、涉企执法备案的检查工作。

四、以打造“清廉XX”为品牌，深入开展清廉医院建设。

1.强化教育，提升意识。坚持发送廉政短信，在重大节假日进行廉政提醒；督促综合监督单位举办党风廉政专题学习辅导讲座，组织党员干部认真开展新的党章党规党纪、党的精神、《监察法》、《公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及有关严格党内组织生活、意识形态、宗教等专题学习活动，不断提升党员干部政治素质；组织观看有关医疗XX行业的案件介绍，使参加人员对本行业职务犯罪行为有了更为深刻的认识。

2.层层发动，全面助推。在每次重要会议上，及时传达了市委有关“清廉XX”建设实施意见的文件精神，深入开展开展“清廉医院”培育工作。压实“清廉XX”建设全面从严治党的主体责任，防止出现责任递减和“中梗阻”的现象，打通主体责任传导的“最后一公里”；建立完善明察暗访制度，加强对医药代表的管理，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，严肃查处损害群众利益的问题；坚决查处借改革之名徇私舞弊、利益输送、贪污贿赂等问题，让人民群众在医改中有更多的获得感和满足感；抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”，引领“绝大多数”，净化医院政治生态；抓住事关群众利益的“关键小事”，深化医疗XX服务领域“最多跑一次”改革，切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实，创造一个“廉洁行医，清风荣院”的良好环境。现各医院正根据本单位实际，明确创建内容和时间表，制定具体可操作的工作措施和办法，扎实推进各项工作任务的落实。为推进对医院所有行使公权力的公职人员的监督管理工作，提高监督效能，在清廉医院建设中，探索延伸监察监督，即以医院党委、党支部、科室为基础，整合和调动医院各类监督力量，根据科室、病区细分网格，设立网格监察员，明确其职责、权限和重点工作任务，实行层级管理，建立网格化的监督运行机制，对医院所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖 。

（五）以加强信访办理为突破口，严肃执纪问责工作

派驻纪检组工作总结篇4

第一章总则

第一条区纪委、区监察局派驻（出）机构受区纪委、区监察局直接管理，对驻在部门、街道（以下简称驻在单位）的纪检监察工作实施管理和监督。

第二条对派驻（出）机构实行统一管理的总体要求是：通过改革领导体制，将派驻（出）机构由区纪委、区监察局及驻在部门双重领导改为由区纪委、区监察局管理为主；强化监督职能，切实加强对驻在单位党政领导班子及其成员的监督；确保工作成效，使驻在部门和街道的党风廉政建设和反腐败工作得到加强。

第二章业务管理

第三条区纪委、区监察局领导按照分片分管派驻（出）机构的工作。区纪委、区监察局机关各职能室（中心）协助委局领导按照业务职能联系指导派驻（出）机构相关工作。区纪委、区监察局将12个街道、12个区直部门和5个工程建设指挥部派驻（出）机构分成5个片区。

（一）区直综合片，包括区发展和改革局、区经济贸易局、区财政局、区教育局、区卫生局、区民政局、区农林水利局、区人口和计划生育局。

（二）城市建设片，包括区建设局、区市政园林局、区环保局、温州市中国鞋都产业化项目建设办公室、浙江温州鹿城轻工业产业园区管理委员会、温州市江滨路鹿城段建设工程指挥部、区进城口改建工程指挥部、区汇昌河水上公园建设指挥部。

（三）机关其他片，包括区直机关工委（监察室）和其他未设派驻（出）机构的区直机关（不含未纳入统一管理的单位）。

（四）街道一片，包括黎明街道、绣山街道、蒲鞋市街道、洪殿街道、江滨街道、南浦街道。

（五）街道二片，包括五马街道、南门街道、莲池街道、水心街道、广化街道、黄龙街道。

第四条片区成员单位在做好驻在单位纪检监察管理和监督工作的同时，在区纪委常委会的领导和指派下，参与片区成员单位的、案件查处、党风、执法、纠风、宣传教育和其他区纪委安排的工作。片区成员单位由区纪委分管常委牵头，通过联席会议等制度整合力量，加强工作协作。

第五条驻在单位党政领导班子对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。派驻（出）机构监督检查驻在部门及所属系统贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，执行区委的决议和区政府决定、命令的情况；监督检查驻在部门党政领导班子及其成员遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政的情况；协助驻在部门党政领导班子抓好反腐倡廉工作部署和任务分解，健全和完善组织协调机制；开展调查研究，提出改进或加强工作的意见和建议；及时总结党风廉政建设和反腐倡廉工作经验；加强党风廉政宣传教育工作。派驻（出）机构应适时与驻在部门党委（党组、党工委）和行政领导班子沟通有关工作情况，并向区纪委、区监察局报告。

第六条派驻（出）机构通过参与驻在单位的重要工作，参加有关会议和活动，以及其他有效的方式，履行对驻在单位党委（党组、党工委）和行政领导班子及其成员监督检查的职责，并向区纪委、区监察局报告监督检查工作情况。

第七条派驻（出）机构收到反映驻在单位党委（党组、党工委）、行政领导班子或其成员涉嫌违纪政纪问题的举报，或者发现驻在单位党委（党组、党工委）、行政领导班子或其成员涉嫌违纪政纪问题及其他重要情况，应直接向区纪委、区监察局领导报告；其他干部的举报，由派驻（出）机构处理。

第八条经区纪委、区监察局批准，派驻（出）机构可对反映驻在单位党委（党组、党工委）和行政领导班子及其成员涉嫌违纪政纪问题进行初步核实；需要立案调查的，由区纪委、区监察局纪检监察室按规定程序办理，如有需要，派驻（出）机构可参与调查。

第九条经区纪委、区监察局批准，派驻（出）机构负责初核或立案调查驻在部门股级以下（包括股级）干部涉嫌违纪政纪问题或案件；也可由区纪委、区监察局授权、指定相关的纪检监察组织（机构）初核或立案调查。

中央、省、市垂直管理部门授权委托区纪委、区监察局办理的干部涉嫌违纪政纪问题或案件由区纪委、区监察局直接组织初核或立案调查；也可由区纪委、区监察局授权、指定相关的纪检监察组织（机构）初核或立案调查。

立案由实施案件调查的派驻（出）机构所在党委（党组、党工委）或区纪委、区监察局授权、指定的纪检监察组织（机构）按规定程序审查批准。

由派驻（出）机构立案调查的，应及时向区纪委、区监察局报送备案；由授权、指定的纪检监察组织（机构）立案调查的，应及时告知驻在部门党委（党组、党工委）。

第十条各片区在区纪委指导下负责对片区部门查处的案件审理工作，并提出定性、处理意见，必要情况下，报区纪委常委会研究决定。

区纪委、区监察局授权、指定纪检监察组织（机构）查办的案件，其案件审理工作由授权、指定的纪检监察组织（机构）负责，并提出定性、处理意见，必要情况下，报区纪委常委会研究决定。

必要情况下，区纪委审理室可直接审理上述案件，并提出定性、处理意见，报区纪委常委会研究决定。

审理意见与党委（党组、党工委）、行政主管部门意见不能达成一致的，由区纪委审理室报区纪委常委会研究决定。

第十一条对正科级以下（包括正科）违纪党员干部的处理、处分程序和批准权限按现有规定执行。

第十二条派驻（出）纪检组长可以兼管与监督其他有关工作，并参加驻在部门的行政领导会议；派驻（出）监察室主任列席驻在部门行政领导班子会议。

第十三条派驻（出）机构按规定在驻在部门阅看中央、省、市、区有关文件，参加中央、省、市、区有关会议精神的传达；区纪委、区监察局印发的文件，根据工作需要发派驻（出）机构；派驻（出）机构可参加区纪委、区监察局机关有关会议。派驻（出）机构主要负责人可直接向区纪委、区监察局领导请示、报告工作。

第十四条派驻（出）机构应及时向区纪委、区监察局报送年度工作计划、总结、统计报表、工作信息等文件和材料。

第十五条区纪委、区监察局机关有关职能室（中心）应根据本办法，结合实际，商派驻（出）机构制订相应的工作联系办法。

第三章干部管理

第十六条考察任免

（一）派驻（出）纪检组长（纪工委书记）兼监察室主任，人选由区纪委和区委组织部共同考察，由区委组织部呈报区委任免。

纪检组副组长（纪工委副书记）、监察室副主任的聘任工作，一般应按中层以下干部职务聘任办法要求进行，由区纪委、监察局发文；确有特殊情况的，可由区纪委、区监察局征求派驻（出）单位意见后提名，并予以聘任。

（二）派驻（出）机构的区管干部，其任免、考核、交流和管理等执行区委的有关规定。

（三）为理顺派驻（出）机构组织关系，切实强化派驻（出）机构的监督职能，确定派驻（出）街道的纪工委书记排名位于党工委书记、副书记之后。

第十七条交流和录用

（一）派驻（出）机构干部在同一派驻（出）机构工作时间较长的，应予以交流。派驻（出）纪检组组长（纪工委书记）的交流由区纪委、区监察局、区委组织部共同提出初步方案，报区委决定。

第十八条教育培训

（一）派驻（出）机构干部的教育培训由区纪委、区监察局和驻在单位共同负责，培训经费由驻在部门负责。驻在单位根据需要，可安排派驻（出）机构干部参加有关继续培训和出国（境）考察活动。

（二）纪检组组长（纪工委书记）参加省委、市委、区委党校进修，按照区委组织部的部署，统一安排；派驻（出）机构干部参加纪检监察业务培训，由区纪委、区监察局安排。

第十九条年度考核和奖惩

（一）区管干部的年度考核按照区委组织部统一安排和要求，由区纪委、区监察局和区委组织部组织实施。

（二）派驻（出）机构干部按照规定向区纪委、区监察局述职述廉。

（三）派驻（出）机构及其干部在纪检监察工作中取得显著成绩或做出突出贡献的，由区纪委、区监察局给予表彰奖励；其他方面的表彰奖励，由驻在部门负责。

（四）派驻（出）机构及其干部有违纪政纪行为的，由区纪委、区监察局会同驻在部门进行调查处理。

第二十条其他事项

（一）派驻（出）机构干部的工资关系、党（团）组织关系、群团关系由驻在部门负责管理。派驻（出）机构干部享受驻在部门同职级干部待遇，工资外津（补）贴以及生活福利、住房、医疗、退休等事宜由驻在部门负责。

（二）派驻（出）机构干部持有区纪委、区监察局机关的工作证件和驻在部门的工作证件。

第四章附则

第二十一条本办法由中共温州市鹿城区纪律检查委员会、温州市鹿城区监察局负责解释。

派驻纪检组工作总结篇5

会议由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持。

贺国强在讲话中充分肯定了中央纪委监察部对派驻机构实行统一管理以来取得的成绩。他指出，纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是新形势下加强和改进党内监督的一项重大举措。实行统一管理以来，派驻机构体制机制逐步完善，监督职能得到加强，查办案件力度不断加大，组织协调作用充分发挥，初步实现了中央提出的改革总体要求。

贺国强强调，当前和今后一个时期，要切实加强对驻在部门执行党的政治纪律情况的监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，确保中央的重大决策部署得到有效落实。要督促驻在部门建立自我约束机制，拓宽监督渠道，切实抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况等问题的监督。要切实抓好惩治和预防腐败体系建设，督促驻在部门制定符合实际的具体工作方案，落实好牵头主抓的各项任务。要抓好系统和行业的反腐倡廉建设，结合本部门本系统业务特点提出意见建议，帮助驻在部门领导班子把业务工作和反腐倡廉工作一同布置、一同检查、一同落实。要保持查办案件工作力度，严厉查办、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，对腐败分子决不放过、决不姑息。

贺国强指出，要适应新形势和新要求，解放思想、开阔思路，不断探索派驻机构统一管理工作规律。派驻机构既要找准职责定位，切实加强对派驻部门领导班子和领导干部的监督，又要协助部门党组（党委）和行政领导班子做好本部门、本系统的反腐倡廉工作。既要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作全局性、根本性的重大任务，又要针对本部门本行业的突出问题，提出有针对性的思路和举措。既要以高度负责的精神切实完成好中央纪委监察部和驻在部门交付的各项任务，又要高度重视和大力加强派驻机构干部队伍建设，提高干部队伍素质。驻在部门党组（党委）和行政领导班子要增强接受监督的意识，支持和配合派驻机构的工作，为他们提供必要的工作和生活条件。中央纪委监察部要切实加强对派驻机构的统一管理和分类指导，增强服务意识，协助解决工作中的困难，为派驻机构履行职责创造良好条件。

派驻纪检组工作总结篇6

一、目前派驻机构监督工作制度体系建设中存在的薄弱环节

2012年开始，派驻机构由市纪委监察局直接领导，使得派驻机构保持了相对的独立性，权威性也得以增强。一方面，派驻机构干部的考察考核、提拔任用由市纪委、监察局直接负责，有利于他们放手大胆开展监督工作；另一方面，派驻机构的业务工作由市纪委、监察局直接领导，重要情况和问题直接向市纪委、监察局请示、报告。派驻机构可以直接决定是否立案调查驻在部门有关干部的问题，这有利于派驻机构充分发挥职能作用，加大查办案件的工作力度。近几年来，各派驻机构牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，把监督作为派驻机构第一位的职责，切实加强对权力运行的制约和监督，派驻机构监督工作不断取得新的明显成效。但同时，派驻机构监督工作还处于摸着石头过河阶段，尤其是这些年查处的中央国家机关大量违纪违法案件表明，派驻监督制度还不健全，还存在不少漏洞和缺陷，需要我们在实践中不断探索和完善。

一是缺少指导派驻机构工作的统一的规范性法规。从性质定位上讲，派驻机构是上级纪检监察机关的重要组成部分，是受上级纪检监察机关指派。并代表上级纪检监察机关对驻在部门实施党内纪律检查和行政监察的专门监督机构。派驻机构与驻在部门主要是监督与被监督的关系。但由于缺少制度保障，派驻机构监督往往处于尴尬位置。有的驻在部门“穿新鞋走老路”，部分驻在部门领导仍把派驻机构视同内设机构；有的派驻机构的角色定位仍有偏差，遇到情况多向驻在部门领导请示汇报。因此，有必要制定规范性法规以加强派驻监督工作的权威性和规范性。

二是缺少完整的工作配套法规和具体工作细则，导致派驻监督工作存在很大随意性。一直以来，派驻机构除贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》外，就没有一套完整的监督制度来执行，许多情况下造成监督失控、工作被动，个别部门存在派驻机构边缘化、监督检查表面化的情况。以干部考核工作为例，由于没有明确具体的制度规定，派驻机构是否参加干部考核工作，往往由驻在部门根据需要随机决定，派驻机构给出的意见也得不到驻在部门党组的足够重视。派驻机构常常被架空，监督成了走过场，流于形式。一些派驻机构承担了不少与纪检监察关联不大的工作，有的甚至还承担了驻在部门的具体业务，这在很大程度上挤占了派驻机构的时间和精力，不可避免地弱化了派驻机构本应履行的工作职能。

三是派驻机构与派出机关联系不规范。派出机关与派驻机构是一种联系、指导、协作的关系，这种关系如何在工作中体现却缺少具体的制度保障。派驻机构往往与派出机关沟通交流不多，一方面，遇到重要情况和问题往往做不到直接向派出机关请示报告，而是向驻在部门党组请示，结果经常是大事化小，小事化了；另一方面，派出机关对派驻机构的支持力度不够。派出机关如何支持派驻机构大胆履行监督职责，遇到阻力如何为派驻机构排忧解难等都没有具体的制度规定。

四是派驻机构统一管理的相关配套制度不完备。派驻干部同派出机关的机关干部同是纪检监察干部，应当一视同仁，但由于缺乏具体办法，在实际工作中往往做不到一视同仁，派驻机构干部有被边缘化的倾向。干部考核、后勤保障等配套制度都有待于尽快出台，以便从思想上、政治上、组织上加强对派驻机构工作的领导。

二、构建派驻机构监督工作制度体系，对于加强和改进派驻机构监督工作具有重要意义

积极构建派驻监督工作制度体系，促进派驻监督工作稳步发展，对于进一步加强党内监督，全面推进党的建设新的伟大工程具有现实而又深远的意义。

（一）积极构建派驻监督工作制度体系，有助于理顺派驻机构与派出机关的关系，进一步强化派驻机构的监督职能。通过制度理顺派驻机构领导体制，明确派驻机构“监督者”的身份，使得对驻在部门领导班子及其成员的监督更加严格、有效。积极构建派驻监督工作制度体系，一方面，能够使派驻纪检监察干部“监督者”的身份更加明晰，有效解决“有责无权”的尴尬，对所在部门领导班子特别是“一把手”的监督力度一定会增大；另一方面，能够加强派出机关对派驻机构的业务指导，促进双向沟通，派驻机构实施监督和查办案件工作直接受派出机构领导，重要情况和问题直接向派出机关请示报告，独立性、权威性将愈加突出，监督将能真正到位。

（二）积极构建派驻监督工作制度体系，有助于促进驻在部门加强领导班子建设，提高执政能力。积极构建派驻监督工作制度体系，有利于加强对驻在部门领导班子及领导干部的经常性监督，促使其强化执政意识，增强执政责任，提高执政本领，坚持执政为民，从而进一步加强和改进党的领导方式和工作方式，更好地实现科学执政、民主执政和依法执政。

（三）积极构建派驻监督工作制度体系，有助于推进反腐倡廉建设，实现“关口前移、预防腐败”的目的。积极构建派驻监督工作制度体系，就是要对派驻监督工作的组织机构、职能职责、工作方法等重要方面作出明确规定。一方面，明确部门党组和行政领导班子是部门和系统党风廉政建设工作的责任主体，促使部门领导把反腐倡廉工作摆上重要议程，把党风廉政建设工作同业务工作一同布置、检查和落实；另一方面，通过制度明确派驻机构协助驻在部门领导班子组织协调党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥派驻机构接触群众广泛、了解情况比较全面的职能优势，及时发现和纠正驻在部门各级领导干部在作风和廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，督促领导干部正确行使仅力，自觉抵制腐败，保持清正廉洁，有效防止或减少权力失控、决策失误和行为失范等问题，达到“关口前移、预防腐败”的目的。

三、构建派驻监督工作制度体系应当把握的基本原则

制度建设是一项长期任务，也是一个系统工程，具有长期性和复杂性。在构建派驻监督工作制度体系的过程中应当坚持理论与实践相结合，充分调动广大干部群众的主观能动性，循序渐进、扎实推进。注意把握以下三个基本原则。

（一）把握体系建设的实践性。制度建设根植于工作实践，派驻监督工作制度体系是根据派驻监督工作实践提炼形成的制度建设纲要和基本框架，必须坚持实践性原则。一方面，要认真总结几年来在派驻工作实践中积累的新鲜经验和成功做法，努力把这些经验上升和转化为制度成果；另一方面，全体派驻机构工作人员要在各方面的支持和帮助下，勇于实践、大胆探索、积极创新，深入探索派驻监督工作的特点和规律，加强对制度缺失、操作性和针对性不强等方面问题和不足的研究，使派驻监督工作制度体系不断完善。

（二）把握体系建设的渐进性。贺国强同志曾指出，纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是一项需要在实践中不断探索和完善的新生事物。因此，派驻监督制度体系建设不可能一蹴而就，需要逐步健全完善。要坚持渐进性原则，紧密结合经济社会发展新形势、反腐倡廉工作发展新部署以及派驻监督工作发展的新要求，按照近期具体、中期原则、远期宏观的原则，研究确定制度体系和具体制度建设的规划、思路、内容，先易后难，成熟一个制定一个，循序渐进地推进制度建设进程，体现时代性、把握规律性、富于创造孽性，逐步建立形成特色鲜明、富有成效的派驻监督工作制度体系。

（三）把握体系建设的民主性。做好派驻监督工作，加强对驻在部门领导班子及干部队伍的监督，必须紧紧依靠驻在部门干部群众的支持。在派驻监督工作制度体系建设过程中，必须坚持民主公开原则，实行开门立制、阳光立法，既要让广大干部群众更多地了解制度体系建设的根本目的、主要内容，享有更多的知情权、参与权、监督权，又要能集中民智，反映民意，使制度体系所包括的各项制度更加符合客观实际，更具可操作性，更有助于整合各方力量，共同参与搞好派驻监督工作，提高党内监督的整体水平。

四、建立健全派驻机构监督工作制度体系，提高派驻监督工作的科学化、规范化水平

派驻机构监督工作制度体系建设是一项系统性工程，政治性、政策性、专业性都很强，科学构建派驻机构监督工作制度体系，需要调动各层次、各方面力量积极参与，认真谋划、扎实推进。

（一）加强派驻监督理论研究工作。

理论来源于实践，也指导着实践。没有理论的指导，派驻监督工作将会是“无源之水、无本之木”。目前派驻监督工作还处在不断探索、发展和完善的阶段，实践经验不足，理论基础较为薄弱，在实际工作中也遇到了这样那样的问题和困惑，这些问题的解决，一方面需要在工作中不断去探索和实践，另一方面也需要不断总结经验教训，加强对派驻监督制度运行规律和特点的研究，以较为完备的理论体系作为支撑，才能推动派驻监督工作不断向前发展，并永葆生机和活力。而且，作为一项要长期推行的党内监督制度，派驻监督工作要想获得更大的发展空间、发挥更大的作用，理论研究工作还要具有一定的超前性和预见性，要加强对派驻监督制度运行中前瞻性问题的研究和思考，为派驻监督制度的发展完善明确前进的方向。

（二）抓紧制定和完善派驻机构监督工作的有关法规制度，使派驻监督工作切实做到“有法可依、有章可循”。

要深入研究现有制度中存在的问题和不足，及时提出调整、修改和补充的意见建设。从当前派驻监督工作急需而又具备解决条件的问题入手，认真总结经验，把基础性制度建设与配套制度建设结合起来，实体性制度建设与程序性制度建设结合起来，逐步建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的派驻监督工作制度体系。一是要明确监督的主体。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，要明确派驻机构是驻在部门领导班子及其成员的监督的主体，这样才能使监督者有章可依，被监督者有规可循。合理划分派驻机构与驻在部门的工作职责，重点理顺派驻机构与驻在部门机关党委的工作关系，明确各类责任主体。对哪些工作应由驻在部门完成，哪些工作应由派驻机构协助完成，哪些工作应当由派驻机构单独完成，都在进一步明确规范。同时，应明确同行业纪检监察派驻机构的纵向业务指导作用，使派驻机构监督的定位更准确。二是要明确监督职责。建立健全派驻机构加强监督的具体工作制度，设定严格的法定程序，落实相关监督权力。要落实知情权，建立驻在部门与派驻机构工作相互沟通和重大事项通报制度。要落实参与权，通过参与驻在部门重要工作和专项检查等，履行对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责。要落实建议权，对驻在部门重大决策、干部任免调动和奖惩等提出建议。要落实查处权，按规定对驻在部门干部违纪直接查处。要落实报告权，对驻在部门党风廉政建设和反腐败工作重要情况直接向派出机关报告。要落实否决权，在涉及“三重一大”问题上，派驻机构要严格把关并可就反腐倡廉问题行使一票否决权。三是要明确监督结果的运用。派驻机构的监督结果要与年度考核奖惩、评先评优、职级升降相挂钩，对执行规定比较好的予以表扬奖励，对违反规定的要给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、行政或纪律处分。四是要完善派驻监督配套制度。建立干部交流制度和竞争性选拔机制，预防“出不去、进不来、流不动”的状况。建立科学考量和奖惩机制，制定科学考核评价派驻机构领导干部的标准和办法。

（三）严格执行已有的各项制度，切实做到“有章必循、执纪必严”。

派驻纪检组工作总结篇7

今天会议的主要目的是，深入贯彻党的十八届六中全会精神，对区纪委派驻机构全覆盖工作进行安排部署，并举行区委巡察机构揭牌仪式。这是贯彻落实中央和省市纪律检查体制改革的要求，推进全面从严治党的重大举措，是我区政治生活中的一件大事。刚才，清林同志宣布了区委有关人事安排,润润同志就改革工作进行了说明，请大家务必认真领会区委的意图，结合自身职能抓好落实。下面，我就如何抓好这两项改革，再强调三点意见。

一、深化思想认识，提高政治站位

指出，全面从严治党是我们立下的军令状，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。要确保全面从严治党的重大战略布局在零陵“说到做到”、“做得更好”,健全的体制机制是前提和基础。因此,我们必须高度重视这次改革，自觉做到在思想上更加认同、认识上更加深入、工作上更加主动。

1.这是中央的明确要求。党的十以来,党中央根据规定，结合对形势的判断，作出了将纪检体制改革纳入全面深化改革的重大决策,在党的十八届三中全会上更是明确将加强派驻监督作为深化纪检体制改革的重要内容，并以上率下迅速完成了中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。为彻底打通党内监督的“最后一公里”，十八届六中全会修订了《党内监督条例》，今年7月1日中央又对《中国共产党巡视工作条例》进行了修订，两个条例就建立市县巡察制度作了具体规定。这一系列的举措充分彰显了中央全面加强党内监督，持续推进正风反腐的坚定决心。因此,我们要牢固树立“四个意识”,就是要深刻领会中央指示精神的内涵要义，自觉对照既定的方案部署狠抓落地。

2.这是形势的迫切需要。当前，零陵正处于巩固和提升良好政治生态、加快推进脱贫攻坚工作的关键时期，扎实做好纪检派驻机构改革和巡察工作，将对全区经济社会持续健康发展产生重大影响，提供更加坚强的纪律保障。在历届区委打下的良好基础上，全区上下虽然已经形成了一整套成熟稳定的工作模式和方式方法，凝聚起了干事创业的强大合力，营造了风清气正的政治生态，但问题依然存在。从今年上半年查办的违规套取、侵占、截留私分农村危房改造补助资金系列窝案等严重违纪案件和第一轮专项巡察的情况看，影响我区经济社会发展的不廉洁问题依然存在。这些问题的存在也反映出推进派驻机构改革、建立区委巡察工作制度迫在眉睫、势在必行。

3.这是创新的具体体现。这次我们统筹考虑派驻机构改革和巡察机构建设,就如何全面落实好中央、省委和市委要求,结合零陵实际想了一些办法，进行了一些探索，主要体现在三点：一是就强化监督进行了探索创新。派驻监督和巡察监督都是党内监督的重要方式，这次改革表面上看是机构和职能的调整,但深层次考虑的是方式转变和内涵发展，只有把监督突出摆开,把巡察全面推开,才能主动的发现问题,抓早抓小。二是就整合力量进行了探索创新。这次改革,在将派驻机构改革和巡察机构建设同步推进,通过综合考虑、划清责任、完善机制，达到了中央关于“两个全覆盖”的要求。三是就理顺职能进行了探索创新。针对派驻机构在覆盖范围、职责定位、日常监督等方面存在的问题，尤其是在执纪审查方面不愿、不敢、不会的问题，这次改革，通过加大综合派驻力度，实行全面派驻、统一管理，增强了派驻监督的独立性和权威性。

二、聚焦改革任务，精准精确发力

派驻纪检组是常驻不走的巡察组，巡察组是流动的派驻纪检组。这次改革，关键是要通过协同推进派驻机构全覆盖和党委巡察全覆盖，进一步整合党内监督力量，推动全面从严治党向纵深发展。因此，各位纪检组和巡察组的成员要尽快进入角色、找准定位、理清职能，真正做到精准、精确发力。

1.要擦亮派驻的“探头”。派驻机构能不能发挥作用，关键看纪检组、纪检组长强不强，硬不硬，严不严。要严格选派干部，严把推荐关和提名考察关，真正把那些热爱纪检工作，具有较强专业素养、敬业精神、道德操守、政策水平，符合忠诚干净担当“健康指标”的优秀干部选拔到纪检干部队伍中来。要把准角色定位，这次改革后，区纪委派驻纪检组较以往有三个方面的变化:一是领导体制转型。派驻纪检组由区纪委直接领导，对区纪委负责并请示报告工作，不再接受驻在部门党组（党委）的领导。二是位置角色转换。派驻纪检组是区纪委职能的延伸，代表区纪委行使纪律检查权、开展监督执纪问责，与驻在部门和综合监督单位是监督与被监督关系。三是人员管理转轨。派驻机构干部由区纪委负责选任、管理、考核、奖惩，派驻机构的办公条件、后勤保障由驻在部门负责，但工作经费由区财政在驻在部门预算中单列。希望大家要坐正身子，站稳立场，进入角色，聚焦主业，真正把“派”的权威树起来。要明确职责任务，推进派驻监督全覆盖，就是要不留死角、杜绝空白，管住管好区一级党和国家机关领导班子和全体党员，为全面从严治党树立鲜明导向、作出有力示范。作为区纪委的重要组成部分，派驻纪检组要主动对表、照方抓药，用好监督执纪“四种形态”，对那些触碰了纪律底线的人和事，绝不能温、良、恭、俭、让。

2.要高悬巡察的利剑。4月中旬开始，我区按照市纪委“巡察工作要先开展起来”的要求，就启动开展了第一轮巡察工作，发现和解决了一批问题，形成了有力震慑。但是巡察发现的问题大多是表面的，层次不够深、质量不够高，巡察结果运用及整改落实还未完全到位。这次巡察机构和人员到位后，必须着力改进和加强，做到见微知著、警钟长鸣，利剑高悬、震慑常在，推动巡视工作向基层延伸。要突出政治巡察，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧扣“六大纪律”，着力发现领导班子和领导干部、重点领域和关键环节存在的不正之风和腐败问题。要提升巡察水平，认真总结巡察中形成的一些好经验、好做法，及时上升为制度规定，充分运用并指导实践，形成良性循环。健全完善巡察工作机制，做到常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”相结合，着力提高巡察发现问题的质量和效果。将巡察监督和派驻监督有机结合起来，实现资源共用、信息共享。要制定巡察工作规划，确保本届任期内实现巡察全覆盖。要强化问题整改。坚持实行销号管理制度，确保问题“条条要整改、件件要落实”，加强问题线索管理，对重点线索进行跟踪督办。压实问题整改责任，进一步明确被巡察单位主要领导作为问题整改第一责任人责任，分管领导作为直接责任人责任，定期对巡察单位开展问题整改回头看，确保问题真正得到全面有效整改。

3.要加强自身建设。这次改革后，纪检、巡察队伍得到大大加强,肩负的职责也更显繁重，要真正发挥出监督作用，必须做到“打铁还需自身硬”。要把“讲政治、忠诚不二心”作为第一位政治要求，做到忠诚于以同志为核心的党中央、忠诚于党的路线方针政策、忠诚于党的纪律检查和巡视巡察事业。要把“讲纪律、干净不出事”作为必须恪守的工作底线，牢固树立“执纪者必先守纪，律人者必先自律”的意识，自觉接受党内外监督，坚决杜绝“灯下黑”。要把“讲担当、敢为不推责”作为应有的精神境界，崇尚实干办实事、勇于担责敢碰硬、直面矛盾不躲闪，体现务实担当的好作风，真正让党规党纪发力生威。要把“讲学习、进取不懈怠”作为提升自我的重要途径，通过学思践悟，不断提高政策水平、优化知识结构、提高业务能力，努力适应全面从严治党新形势、新任务。要把“讲作风、务实不漂浮”作为履职尽责的重要保证，进一步倡导“工匠精神”和精细化工作态度，不断提振精气神，强化执行力，使各项工作纵比上台阶，横比争一流。

三、强化使命担当，恪尽职守履责

改革推进到这个时候，比认识更加重要的是决心，比方法更重要的是担当。“两个全覆盖”作为全面深化纪检体制改革的重要内容，是全面从严治党的有力抓手。全区各级各部门必须要以对党的事业高度负责、对深化改革真心拥护的政治智慧，尽心尽力尽责，全力推动两项改革落地、落实、落细。

1.要全力支持改革。改革就是要动体制机制，解决一个个具体问题。关于派驻机构改革,各职能部门要加强协作、密切配合，确保所有派驻纪检组进驻到位，编制划转到位，对改革中有令不行、有禁不止、阳奉阴违、妄评乱议的，对履行责任不到位、推进工作不力、违反改革纪律的，区委将严肃查处、坚决问责。各党委（党组）要牢固树立管党治党不力就是严重失职的理念，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，促进党委（党组）全面监督与纪委专责监督、派驻监督的互补互促、无缝对接。涉及岗位调整的党员干部要端正态度，坚决服从和正确对待组织安排。关于区委巡察工作,区委巡察工作领导小组要加强组织领导，当好区委的参谋。区委巡察办要精心组织，统筹安排好各项工作任务，组织协调搞好配合，指导巡察组开展工作，确保工作有效推进。

2.要正确对待监督。信任不能替代监督，从严监督是组织对党员干部的最大关心和爱护。要从维护党的团结统一、严明党的政治纪律的高度来认识派驻监督工作，不折不扣地贯彻党中央要求和省、市、区委的部署，自觉主动地接受纪检组和巡察组对自身履行主体责任的监督。党委（党组）书记要强化自我约束，经常对照党规党纪检查自己的言行、校正自己的坐标，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，终生加强党性修养，做到自身干净、过硬，为班子成员和党员干部作出表率。广大党员干部要增强敢于接受监督的气魄，习惯于在公开透明的环境中工作、学习、生活，使接受监督成为常态。要大力营造人人敢于监督、人人参与监督的政治氛围，让监督的“探照灯”照得更亮、照得更宽。

3.要强化保障支撑。支持、保障派驻纪检组组长参加或列席党委（党组）会议、民主生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议，特别是综合监督单位，更要主动接受派驻监督，经常与纪检组沟通，动议和酝酿“三重一大”等事项要事先让纪检组了解掌握，为他们全过程监督提供便利。对纪检组在全面从严治党方面提出的意见和建议，党委（党组）要高度重视，充分吸纳、认真整改。对纪检组查办案件工作要做到不说情、不袒护，坚决支持，主动配合。要加强机关党的建设，配齐配强机关党委工作力量，落实主体责任，着力解决好机关党建工作虚化空转问题。要做好职责范围内的内部监督工作，不能把属于自己职责范围内的工作推给纪检组。驻在部门和综合监督单位要积极为派驻机构提供必要的工作保障，协调解决好派驻机构执纪过程中遇到的困难。

派驻纪检组工作总结篇8

一、十年后的观照

自20__年中办发﹝20__﹞12号文件下发以来，中央纪委监察部对派驻机构实行统一管理，以及由此展开的纪检监察派驻机构改革已经进入第十个年头了。作为党中央改革完善纪律检查体制的重大决策，十年间，纪检监察派驻机构新的领导体制和工作机制已经建立起来，派驻机构统一管理各项措施制度不断完善，统一管理后的各项工作逐步走上正轨，驻在部门的反腐倡廉工作保持健康发展，成效明显。实践证明，中央关于纪检监察派驻机构统一管理的决策是正确的，对于充分发挥纪检监察机构的职能作用，加强对驻在部门领导的监督，推进党风廉政建设和反腐败工作起了重要作用。

然而，借助网络搜索引擎，我们很容易就能发现，在统一管理工作开始之初，社会上对于这样体制改革关注度极高，媒体和网络的评论很多，民众充满期待。但是这种关注和期待的热度随着时间的推移逐渐在降低，今天的媒体和网络上已经少有关于纪检监察派驻机构的报道和评论，即使发生重大的腐败案件，舆论也较少注意到派驻机构。公众、媒体和观察家的兴趣消减的原因有很多，可能是因为激情退却，失去了新鲜感和神秘感，也可能是理想与现实的差距而导致的精神懈怠。就体制改革本身来说，则可能意味着来到了一个评估和反思的节点。同志在十八届中央纪委二次全会上也再次强调：“完善纪检监察派驻机构统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。”在进入纪检监察派驻机构统一管理第十年的这个时间点上，我们的确有必要对这一问题做一番理性的梳理。

二、派驻机构的履职困境

实际上，公众关注度消退的背后是十年间派驻机构履职的真实困境——派驻的纪检监察机构能否以及如何实现对驻在部门领导班子及其成员的真正监督？

纪检监察派驻机构统一管理和巡视制度是党内监督，特别是监督省部级领导班子和领导干部的两项重大决策。巡视制度旨在加强对地方党政领导班子和领导干部监督的力度；派驻机构统一管理则强化对国家机关领导班子和领导干部的经常性监督。国家机关权力集中，干部较多，监督责任重大。派驻机构要真正实现监督，至少需要独立的地位、明确的职责、顺畅的体制机制、适当的管理模式等基础性条件。而在这几个方面的某些欠缺也容易在一定程度上给当前派驻机构的履职带来困境。

（一）派驻机构独立性不完整带来的困境。完整的派驻机构统一管理应当包括对派驻机构业务工作、干部工作和行政后勤的统一管理三大方面。这三个方面是派驻机构独立履行职责特别是监督职责的重要条件，是派驻机构充分发挥作用的体制保障和组织保障。但是由于最初条件不成熟，派驻机构统一管理采取“分两步走”的办法，先对派驻机构的业务和干部工作实行直接管理，行政后勤仍按原渠道和办法由驻在部门负责，同时，先对双派驻机构实行统一管理，单派驻机构后统一管理。单派驻机构的统一管理在随后的20__年已经完成，至此派驻机构业务工作和干部工作统一管理基本实现，但行政后勤的统一管理由于问题复杂，迟迟没有完成。因此，当前的派驻机构统一管理并不能说是完整的统一管理，从而影响了派驻机构的独立性。有人通俗地说，“吃人家的，住人家的，拿人家的，你怎么能够保证很好地监督人家？”

（二）派驻机构职责不清带来的困境。纪检监察派驻机构在监督之外的另外一项职责是协助驻在部门推进党风廉政建设和反腐败工作。驻在部门和系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门党组织和行政领导班子。派驻机构应当集中精力研究和处理监督方面的重要问题。但是现实中，有些派驻机构主动或者被动地成为了驻在部门党风廉政建设工作的实际承担者，造成了监督者与被监督者身份上的混同，也影响了整体的监督效果。

（三）派驻机构体制机制不畅带来的困境。除了行政后勤没有实现统一管理外，各派驻机构之间在人员编制、内设机构的设置、工作方式等方面也存在差别，在这些方面目前还没有对派驻机构的统一要求。同时，作为各级纪检监察机关的重要组成部分，各地派驻机构的存在方式很不统一，既有归口派驻的（比如山东省在市县两级实行归口管理，集中办公，派驻机构干部的行政关系、组织关系、工资福利、教育培训、奖惩、招考录用等由市县纪委、监察局统一管理），也有联合派驻的（比如海南、深圳等地实行“一对多”的派驻模式，每个派驻组负责两家以上单位的纪检监察工作），还有单独派驻的（省一级纪检监察部门目前大多数采取这种形式），不一而足，在地市以下的纪检监察部门更加突出。这种情况有时会影响到派驻机构与纪检监察本部以及上下级纪检监察部门的工作交流，也可能影响到统一有效的纪检监察体系的形成，实践中更可能影响到同一系统内派驻纪检监察机构之间的业务指导和协作。

（四）派驻机构管理模式带来的困境。纪检监察机关对派驻机构的管理，主要是干部的管理。仅中央纪委监察部派驻机构就有几百名干部，是纪检监察战线上一支重要的力量。由于其特殊的性质，通过派驻机构的干部管理，不仅要提高纪检监察专业素质和办案能力，增强其围绕驻在部门的中心任务开展工作的能力，还要让其牢固树立监督意识并为其独立地履行监督职责创造条件。但是目前派驻机构或多或少存在着人手不足，办案能力较弱，对驻在部门业务了解不够，独立履行职责的意识、动力和保障相对欠缺等问题，一定程度上影响了干部的成长和纪检监察资源的优化配置。

三、如何突破困境

对于派驻机构的履职困境，在实行这项改革之初，党中央和中央纪委监察部是有充分的估计和准备的，这在相关的制度文件、领导讲话中都有所体现。因此，对于突破当前的困境，完善纪检监察派驻机构统一管理，我们应当抱有坚定的信心。作为中央纪委监察部派驻机构的工作人员和这项制度的观察者，我认为，进一步完善纪检监察派驻机构统一管理，可以从四个方面着手。

一是切实维护派驻机构统一管理的完整性。要按照派驻机构统一管理制度设计的初衷，加大力度推进行政后勤的统一管理，从而使派驻机构尽可能地保持独立性。除此之外还应当认识到，纪检监察派驻机构的统一管理工作是从对中央纪委监察部派驻机构的统一管理开始的，但这并不是这项工作的全部。规定：“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。”纪检监察领导体制的特殊性对全国纪检监察系统的统一性提出了要求。应该看到的是，正是由于当前各个地方在派驻机构设置上的多种探索，为将来的统一和完善提供了很好的经验。探索要重视，经验要珍惜，但不能仅仅停留在探索和经验的层面。

二是明确界定派驻机构的职责和工作重点。纪检监察派驻机构要把监督作为第一位的职责，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，切实加强对权力的监 督制约，防止权力失控，决策失误和行为失范。统一管理后，派驻机构从由驻在部门与纪委监察部门双重领导、双重管理到纪委监察部门直接领导、统一管理，地位更加超脱，这为实施监督创造了更加有利的条件。对于驻在部门的党风廉政建设工作，派驻机构不能大包大揽或者包办代替，而是要提出意见和建议，督促驻在部门领导班子切实担负起党风廉政建设的全面领导责任，积极协调各职能部门抓好反腐倡廉工作的落实，做到“到位而不越位”。

三是认真对待派驻机构在体制机制上的差异与统一。应当承认，驻在部门职能不一，实际情况千差万别，派驻机构存在差异十分正常，也十分必要。比如在实行全国垂直管理的部门的派驻机构与对本系统只有指导而没有领导关系的部门的派驻机构之间，在国务院部委的派驻机构与最高人民法院、最高人民法院的派驻机构之间，应当保持差异。但是这种差异应当是建立在一定的统一原则基础上的差异，而且是能够保证最大限度发挥效用的差异。实际上，按照一定的统一原则根据驻在部门和系统的不同特点确定派驻机构的编制、内设机构和履行职能的方式，也是优化资源配置，增强派驻机构监督力的重要途径。

四是进一步完善派驻机构的管理模式。要探索一种更加适合派驻机构干部特点的教育监督和管理方式，既要加强纪检监察业务能力，特别是办案能力的锻炼，又要结合驻在部门和行业的特点提升工作的针对性和有效性。特别重要的是，由于驻机构的首要职责是监督，在派驻机构干部的管理上要突出强调保持其独立性和权威性，这一点对纪检组长和监察局长来说尤其重要。在实践中，通过纪检组长在党组内按任职先后排序和监察局长列席驻在部门重要会议等规定增强了监督的权威性，这方面需要继续坚持和完善。同时，在保持独立性方面，新修订的监察法规定：“对派出的监察人员实行交流制度。”这项规定应当认真落实，特别是对长期在一个部门工作的纪检监察干部要加大交流力度。

此外，当前纪检监察机关对派驻机构的管理还表现在业务管理上。统一管理后的派驻机构不同于双重领导下的派驻机构，更不是驻在部门的内设机构，要按照派出它的纪检监察机关的部署开展工作，向其请示汇报。纪检监察机关要加强对派驻机构的领导，及时解决派驻机构工作中的突出问题，听取派驻机构主要负责同志工作汇报和述职述廉制度，以及重要情况向派驻机构通报制度。要理顺纪检监察机关各部门同派驻机构的关系，机关各部门要增强服务意识，及时解决派驻机构提出的问题，要更多得与派驻机构一起研究工作，加强沟通联系，通过召开座谈会等方式听取意见，交流经验，而不是简单地要求报材料，下任务，甚至多头要求报材料，下任务。