派驻纪检组工作总结范文

派驻纪检组工作总结范文第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，督促、协调负责单位及其所属单位扎实开展反腐倡廉工作，不断推动我区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、机构设置

下列机构为区纪委、监察局派驻（出）纪检监察机构：

1、派驻纪检组：驻区教育局纪检组、驻区建设局纪检组、驻区政府办公室纪检组、驻区经济贸易局纪检组、驻区农业局纪检组、驻区民政局纪检组、驻区人口和计划生育局纪检组、驻区卫生局纪检组、驻区财政局纪检组、驻区法院纪检组、驻区检察院纪检组；

2、派出纪工委：区直机关纪工委、区教育纪工委、华林经济开发区纪工委、太湖工业园纪工委（其中龙桥、霞林、凤凰山3个街道派出纪工委不在此列）。

三、管理范围

1、驻区教育局纪检组负责区教育局、区文体局、区教师进修学校、区政府教育督导室及其所属单位的纪检监察工作；

2、驻区建设局纪检组负责区建设局、区环保局、区经济开发总公司、区环境卫生管理处及其所属单位的纪检监察工作；

3、驻区政府办公室纪检组负责区政府办公室、区人事局、区审计局、区旅游局、区人防办、区局、区外侨办及其所属单位的纪检监察工作；

4、驻区经济贸易局纪检组负责区经济贸易局、区发展和改革局、区投资项目中心、区物价局、区劳动和社会保障局、区统计局及其所属单位的纪检监察工作；

5、驻区农业局纪检组负责区农业局、区委农办、区水务局、区海渔办、区林业局、区供销社及其所属单位的纪检监察工作；

6、驻区民政局纪检组负责区民政局、区司法局、区残联、区老龄办及其所属单位的纪检监察工作；

7、驻区人口和计划生育局纪检组负责区人口和计划生育局、区计生协会、区科技局、区科协及其所属单位的纪检监察工作；

8、驻区卫生局纪检组负责区卫生局、区疾控中心、区医院及其所属单位的纪检监察工作；

9、驻区财政局纪检组负责区财政局、区安监局、区外经局、区交通局、区粮食分局、区贸促会及其所属单位的纪检监察工作；

10、驻区法院纪检组负责区法院及其所属单位的纪检监察工作；

11、驻区检察院纪检组负责区检察院的纪检监察工作；

12、区直机关纪工委负责区直机关党工委、区委办、老干局、区委编办、区委党校、区总工会、团区委、区妇联、区档案局、区关工委、区宗教局、区工商联、区台办、区侨联、区委文明办、区文联、区社科联、区报道组、市广电中心记者站的纪检监察工作；

13、区教育纪工委负责的单位同区教育局纪检组；

14、华林经济开发区纪工委负责华林经济开发区及其所辖单位的纪检监察工作；

15、太湖工业园纪工委负责太湖工业园及其所辖单位的纪检监察工作。

区人大、区政协、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委机关的纪检监察工作由区纪委直接负责，具体日常业务工作依托区纪委办公室进行协调联系。

派驻纪检组所负责单位因工作需要，需重新调整的，由区纪委常委会研究决定。

四、工作职责

派驻纪检组具有以下职责权限：

（一）监督检查职责

监督检查负责单位及其所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规、执行上级决定、命令的情况；监督检查负责单位领导班子及其成员维护党的政治纪律，执行民主集中制，选拔任用领导干部，遵守组织人事纪律，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

1、派驻纪检组长参加负责单位行政领导班子会议、民主生活会，参加负责单位年初财务支出预算安排、人事安排、重大资产处置等涉及人、财、物方面的重要会议研究和政府采购、工程建设、安全生产等重大业务活动。

2、派驻纪检组长应及时向区纪委、监察局报告干部群众反映的负责单位党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、廉洁自律等方面的情况，并提出意见和建议。

3、派驻纪检组有权对负责单位及其所属单位干部奖惩存在的问题提出意见；有权对负责单位及其所属单位领导班子和领导干部在履行工作职责中发生的问题提出纠正的建议。

4、派驻纪检组有权对负责单位党政领导班子及其成员执行《》和《行政监察法》情况进行监督。

5、监督、检查负责单位及其所属单位党风廉政建设责任制执行情况；及时向区纪委、监察局和负责单位通报有关情况，提出解决问题的措施和建议

6、督促、协调负责单位及其所属单位研究、制订本系统、本行业预防和治理腐败的规章、制度和措施。

（二）受理检举、控告、申诉和查办案件职责

受理对负责单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理负责单位党员和行政监察对象不服处分的申诉；经区纪委、监察局批准，初步核实负责单位领导班子及其成员违纪政纪的问题，参与调查负责单位领导班子及其成员和其它干部违纪政纪的案件及其他重要案件。

1、派驻纪检组对群众反映或在工作中发现涉及负责单位领导班子及其成员违纪政纪的问题以及其他重要情况，直接报告区纪委、监察局领导。

2、派驻纪检组在职责范围内可以受理不服处分的申诉。在承办申诉件过程中，对申诉人不服复审、复议（复查）决定的，直接报告区纪委、监察局领导。

3、经区纪委、监察局批准，派驻纪检组可以对反映负责单位党政领导班子及其成员违纪政纪的问题进行初步核实；需要立案调查的，由区纪委、监察局依照规定程序办理，派驻纪检组可以参与调查。

4、派驻纪检组负责调查负责单位及其所属单位党员干部和行政监察对象违纪政纪的问题，按照干部管理权限予以决定立案调查，并报区纪委、监察局备案。调查结束后，需要给予党纪政纪处分的，由派驻纪检组提出处理意见，移送区纪委、监察局案件审理室协审后，按照处分批准权限履行处分程序；需要给予组织处理的，由派驻纪检组按照干部管理权限向相应单位党组织提出处理建议。

（三）组织协调职责

协助负责单位党政领导班子组织协调负责单位及其所属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

1、协助负责单位党政领导班子抓好党风廉政建设和反腐败工作部署及任务分解，健全和完善组织协调机制，建立惩治和预防腐败制度，落实党风廉政建设责任制。

2、协助负责单位党组织健全和完善党内监督制度，抓好领导班子及其成员的廉洁自律和勤政廉政教育工作。

3、协助驻在部门领导班子开展纠正损害群众利益的不正之风及机关效能建设工作。

4、协助驻在部门领导班子开展党风党纪、政风政纪教育，抓好有关制度建设。

五、工作关系

1、派驻纪检组与区纪委、监察局的关系。

派驻纪检组受区纪委、监察局和驻在部门的双重领导，以区纪委、监察局为主。

区纪委、监察局加强对派驻纪检组的指导和检查，并确定一名常委分管派驻纪检组工作；具体业务工作由区纪委、监察局有关职能室负责指导协调。派驻纪检组遇有重要违纪线索，可直接向区纪委、监察局主要领导请示报告。

派驻纪检组长休假、因私请假或因公外出，应事先报告区纪委、监察局领导同意后，办理相关离岗手续。1至3天的，向区纪委、监察局分管常委报告；3至7天或离省出差的，向区纪委分管副书记报告；7天以上或出国、出境的，向区纪委书记报告。

2、派驻纪检组与驻在部门的关系。

派驻纪检组长享受驻在部门领导班子中同级干部的待遇，排名次序按驻在部门同级干部的职级任职时间先后排列。

驻在部门应指定一名干部兼任纪检监察工作，协助派驻纪检组长开展日常工作。

驻在部门领导班子在研究干部提拔、调整、奖惩等有关问题时，应当事先征求派驻纪检组长的意见。

派驻纪检组长应当接受驻在部门的领导，主动汇报工作；驻在部门领导班子要积极支持其履行职责。

驻在部门领导班子对本部门及其所属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻纪检组长按照工作职责予以协助、配合，有关情况及时与驻在部门领导班子沟通。

派驻纪检组长应当专司其职，原则上不参与驻在部门领导班子的业务分工，不直接负责管钱、管物，其福利待遇由驻在部门负责。

3、派驻纪检组与负责单位的关系。

派驻纪检组应加强对负责单位的协调沟通，定期或不定期对负责单位党风廉政建设和反腐败工作进行督促检查；负责单位要指定一名干部兼任纪检监察工作，并报区纪委、监察局备案。

4、派驻纪检组与上级派驻纪检监察机构的关系。

派驻纪检组要根据负责单位的业务特点，主动加强同相应的上级派驻纪检监察机构的联系，取得指导和支持。

六、工作制度

1、挂钩联系制度。区纪委、监察局指定分管常委挂钩联系派驻纪检组工作，并对分管的副书记负责；派驻纪检组长要定期向挂钩联系的常委汇报工作、反映情况，并加强与负责单位兼任纪检监察工作的干部之间的挂钩联系，切实履行职责、搞好协调，适时提出党风廉政建设方面的意见和建议。

2、联席会议制度。区纪委、监察局每季度定期召集派驻纪检组长召开联席会议，派驻纪检组每季度相集负责单位兼任纪检监察工作的干部召开联席会议。联席会议主要围绕总结部署工作，传达上级精神，交流工作经验，研究需要提交区纪委、监察局及有关部门协调解决的事项，针对负责单位及其所属单位在党风政风方面存在的问题，提出解决带倾向性问题的办法和措施等方面的内容召开。

3、报送报告制度。派驻纪检组每年要认真做好文书档案、案件档案以及来信来访的收发、登记、整理、归档等工作，并定期向区纪委、监察局报送年度工作计划、阶段性的工作安排、年度工作总结等资料，对重要文件和会议精神的贯彻、工作中的重大问题应及时向区纪委、监察局报告。

4、考核述职制度。派驻纪检组长的年度考核由区纪委会同区委组织部共同实施，考核内容及方式根据区委统一考评标准和纪检监察工作情况确定，派驻纪检组长应就年度履职情况向区纪委、监察局进行书面述职；区委组织部按照派驻纪检组长总数核定年度考核优秀等次指标并予以单列，考核等次由区纪委提出，报区委组织部提交区委研究决定；年度考核情况由区纪委、监察局向驻在部门和派驻机构通报，并作为干部提拔使用和评先评优的重要依据。

5、协作办案制度。在案件调查时，遇到人手不足或案情重大等情况，由区纪委、监察局根据工作需要，统一抽调派驻纪检组干部成立办案小组，有效整合办案力量，实行联合协作办案。

6、监督检查制度。区纪委、监察局定期或不定期组织特邀监察员、党风廉政监督员、效能监督员、民主评议政风行风代表，对派驻纪检组的工作开展情况进行监督检查；派驻纪检组要自觉接受区纪委、监察局的监督，同时接受负责单位党组织和党员、干部、群众的监督。

7、责任追究制度。派驻纪检组干部出现下列情形的，依据有关规定予以责任追究：（1）对负责单位及其所属单位发生的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的；（2）重大事项、重要案情不及时请示报告的；（3）对明令禁止的不正之风失察或发现后不制止、不查处的；（4）因监督不力或行为过失，造成严重后果或影响的；（5）对区纪委、监察局部署的工作不贯彻落实的；（6）不服从区纪委、监察局工作安排的。对群众反映派驻纪检组干部有违纪政纪问题的，由区纪委、监察局负责调查处理。

派驻纪检组工作总结范文第2篇

__年，我办紧紧围绕市委、市政府新型城市化发展的战略部署，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，加大依法行政工作统筹力度，推动制度创新，规范行政权力，强化行政监督，加强法律服务和法制研究，做了卓有成效的工作：开展新型城市化学习考察调研活动，完善新型城市化发展的法制环境，参与起草并审核新型城市化“1+15”政策文件;开展法治政府示范区、依法行政示范点创建活动，以点带面，全面推进法治政府建设;牵头完成第五轮行政审批制度改革，推动政府职能进一步转化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律风险;注重制度创新、机制创新，“__市完善重大决策程序规范推进科学民主依法决策”项目荣获第二届“中国法治政府奖”，“__市全面规范行政执法自由裁量权”项目获第二届“中国法治政府奖”提名奖;行政复议层级监督功能进一步加强，纠错率大幅提升，为建设国家中心城市和幸福__提供了法治保障。

一、围绕十精神和新型城市化发展战略，依法行政的总体布局进一步完善

我办认真学习领会党的十精神，结合全市走新型城市化发展道路的新形势，将依法行政工作自觉地融入发展大局，统筹兼顾，狠抓落实，加快推进法治政府建设步伐。

(一)认真学习、深刻领会党的十精神，将其作为政府法制工作的指导思想。我办组织干部职工认真学习十精神，特别是学习十报告中对法治建设提出的新思想、新观点、新论断。召开全市政府法制系统学习贯彻十精神大会，要求各级政府法制机构要以十精神为引领，推动政府法制事业新发展。

(二)将依法行政工作融入新型城市化发展战略全局。按照市委、市政府的部署，把贯彻落实新型城市化发展战略摆在工作的首要位置，组织开展了多形式、多层次的学习考察调研活动，认真查找我市依法行政存在的主要问题，研究提出目标和对策。积极参与新型城市化发展主体文件及配套文件的起草、审核工作，确保文件的合法性。全程参与《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》的起草，将依法行政的各项重点工作纳入到市委的文件中。我办的新型城市化学习调研活动得到了市委常委、市纪委书记王晓玲带队的市新型城市化发展第八督导组的充分肯定。

(三)加大依法行政统筹力度，对全市依法行政工作进行总体部署。一是注重发挥依法行政的典型示范作用，开展法治政府示范区和依法行政示范点创建活动。确定了番禺区、萝岗区、市人力资源和社会保障局、市国土房管局作为创建单位，指导、协调四个单位开展创建工作，并在报纸、网络等媒体上广泛宣传,发挥了积极的正面引导作用。省法制办将我办的有关创建材料印发全省政府法制系统学习参考。二是完善对依法行政的监督考核。制定了市政府规章《__市依法行政考核办法》，细化了考核指标体系，积极推动将依法行政作为一级指标纳入廉洁__、平安__的考核体系并提高所占分值比重。开展了20__年度行政执法评议考核工作，创新考核方式，邀请人大代表、政协委员和专家学者参与考核。三是注重落实依法行政年度重点和年度报告制度。提请以市政府办公厅名义印发了《__市__年依法行政工作重点和责任分工》，起草了《__市人民政府20__年度依法行政工作报告》，并经市政府同意，报送省政府、市委和市人大常委会。

(四)积极开展政府法制理论研究，为依法行政提供理论支撑。一是落实市领导指示，积极开展南沙新区制度创新研究工作。与中山大学合作开展《香港、澳门、台湾地区和新加坡法律制度对南沙新区制度创新的借鉴意义》的课题，为南沙新区制度创新提供有益借鉴。二是积极开展依法行政的热点、难点领域的课题研究工作，开展了《__市促进电子商务条例》、《政府公共服务及其边界研究》、《公民个人信息保护研究》等5项课题研究，为下一步转化为立法成果奠定理论基础。三是强化理论对实践的指导意义。将《限制商品过度包装研究》、《重大行政决策制度研究》等成果与实践相结合，形成了规章和规范性文件草案。

二、围绕中心大局，政府法制的服务保障作用进一步凸显

我办紧紧围绕市委市政府中心工作，始终坚持服务大局，服务决策，服务民生，提升服务水平。

(一)加强行政决策的合法性审查，有效防范决策风险。全年共对506件行政决策和具体行政行为、各部门提请市政府审议事项和市政府交办事项进行了合法性审核，出具了审查意见，防范了政府决策的 法律风险，确保了财政资金和国有资产的安全与有效利用。同时，完善政府法律咨询专家制度和部门聘请常年法律顾问制度，开展《__市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》的修订工作，充分发挥社会力量在推动我市依法管理、依法决策中的积极作用。

(二)以建立政府合同管理制度为重点，全面规范政府行为。制定了市政府规章《__市政府合同管理规定》，建立了政府合同的分级审查制度和示范文本等管理制度，将全市40个工作部门以及市属国有专业投融资集团签订的合同都纳入管理范围。全年共对126份政府合同、48份政府合同示范文本进行了合法性审查。通过合同审查，完善了合同条款，防范了政府合同的法律风险。

(三)围绕行政管理中的热点难点问题，强化法制服务保障。一是落实市领导批示要求，积极承担重要制度的牵头起草工作。牵头开展了《__市物业管理办法》、《__市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的制定、修订工作。二是围绕总部经济、股权交易发展、产业集约用地、电网建设、农村宅基地建设、“三旧”改造、交通拥堵治理等市委市政府高度关注的问题，及时提出法律意见。三是承担“两建”法制体系建设工作，统筹协调“两建”法制建设工作，制定了《__市社会信用体系法制建设专责小组工作方案》、《__市市场监管体系法制建设专责小组实施方案》和《__市市场监管法制体系建设试点工作方案》，组织开展试点工作，顺利通过相关验收。四是牵头研究有关法律实施中的问题。如牵头研究打击盗窃城市公共供水违法行为的法律问题，政府购买服务的制度建设问题，提高行政管理中违法行为的成本问题，用刑事手段追究违法建设的问题等，并向市政府提交专项报告供领导决策参考。

三、围绕制度创新，制度的规范引领作用进一步强化

我办增强创新意识，深入探索科学立法、民主立法的新方式，强化法制建设，着力提升政府制度建设的水平。

(一)以保障新型城市化发展为重点，加快推进重点领域的制度建设工作。一是完成__年的地方性法规、规章的审核工作。地方性法规立法计划正式项目已全部完成审核工作，规章正式项目的审核工作已基本完成，全年共有29项立法项目草案(其中政府规章项目24项，地方性法规项目5项)经市政府常务会议审议通过。二是加快推进重点领域的制度建设。涉及民生方面，重点推进了《__市电梯安全监督管理办法》、《__市燃气管理办法》等规章的制定工作;在城市管理方面，重点推进了《__市水域市容环境卫生管理规定》、《__市绿色建筑和建筑节能管理规定》等法规、规章的制定工作;在科技创新方面，开展了《__市科技创新促进条例》、《__市科学技术奖励办法》的立法工作;在文化建设方面，重点推进了地方性法规《__市文物保护管理规定》的立法工作，改变过去文物管理模式，建立了土地出让前的地下文物勘探制度，有效地保护文物资源。

(二)规范立法工作程序，完善立法工作机制。一是采用多种形式，深化公众参与工作。召开公众座谈会并通过网络视频形式进行直播，拓宽公众参与的途径。二是注重规章出台后的宣传和政策解读工作。制定了《__市地方性法规规章实施准备工作规定》，规范和加强地方性法规和规章的实施准备工作。通过新闻会和市政府常务会后即时新闻，在《__日报》上刊登规章全文，在我办网站上进行新法解读等方式，及时将新制定规章的主要内容、重要制度、创新和亮点进行公布。

(三)做好规范性文件审查备案工作，健全规范性文件管理制度。一是做好规范性文件审查备案工作。全年共办理市政府规范性文件审查100件次，部门规范性文件审查199件次;区、县级市政府规范性文件备案审查115件，市政府规范性文件报省政府和市人大常委会备案42件。二是完成了重点领域的规范性文件制定工作。起草并提请市政府了《__市既有住宅增设电梯试行办法》、《关于加强现制现售饮水机管理的通告》、《__市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》等一系列社会管理的文件，收到了良好的社会效果。三是创新规范性文件管理机制。加强行政规范性文件管理信息化建设，实现了行政规范性文件网上统一编号统一公布，全年统一编号统一公布部门规范性文件190件。制定了规范性文件制定规则和技术规范，提高文件制定质量。四是加大规范性文件主动监督力度。对未经审查且存在违法问题的《侦查阶段律师行使辩护权规定》、《关于进一步明确校车安全管理有关要求的通知》等6件规范性文件提出处理意见，监督发文部门进行纠正。

四、围绕明晰权力清单，行政权力行使进一步规范

我办积极发挥政府法制机构的层级监督作用，在实行全面监督的基础上，狠抓重点，取得了较好的效果。

(一)积极推进第五轮行政审批制度改革工作。市政府于__年4月启动了我市第五轮行政审批制度改革工作。我办作为牵头单位，积极推动，攻坚克难，确保按时按质完成第五轮审改任务。为突破现有利益格局，趟过审改的“深水区”，一方面创新工作方式，充分发挥市审改办的主导作用;另一方面坚持开门审改，通过专家咨询、意见征询会、座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在清理过程中，始终坚持社会主义市场经济的改革导向，坚持以取消行政审批、备案事项为重点，加大“减、转、放”的力度。12月17日，市政府常务会 议决定取消行政审批事项60项，向社会组织转移行政审批事项12项，向区、县级市下放行政审批事项72项，调整为内部审批的行政审批事项21项，调整为备案的行政审批事项9项，合计174项。通过第五轮行政审批制度改革，进一步理顺了政府与市场、企业和社会的关系，转变了政府职能，提高了行政效能。

(二)认真做好规范行政执法自由裁量权工作。__年是规范行政执法自由裁量权工作的收官之年，在完成规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基础上，我办进一步指导全市各部门开展规范非行政许可审批、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等执法行为中的自由裁量权的工作。目前大多数部门已完成了规范所有执法行为自由裁量权的工作。

(三)重新梳理界定行政执法职权并对外公布。根据省政府关于在全省开展行政执法职权核准、界定、公告工作的统一部署，我办组织对市直各部门及下属单位实施的各项行政执法职权进行了全面清理。经核准、界定，截止__年1月，共有市本级行政执法主体107个、执法职权5687项、执法依据2837个;5个省属单位行政执法主体30个、执法职权692项、执法依据498个。我办起草了《关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告》，并以市政府文件的形式对外公布。《通告》还明确,今后市政府各部门取消、调整或新增行政执法职权，需要经过市法制办审核并向社会公告，从而建立起市政府各部门行政执法职权的动态管理机制。

(四)充分发挥行政复议的作用，有效化解社会矛盾。全年共受理行政复议申请699件，审结674件，其中通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式直接纠错案件73件，直接纠错率为10.83%;通过调解、申请人自愿撤回申请等方式间接纠错案件125件，间接纠错率为18.55%。另外，我办全年共代表市政府出庭应诉41件，结案29件，胜诉率96.5%。同时，我办积极开展行政复议体制机制创新，加强行政复议规范化建设，实行了受理前调解、办案繁简分流和审辅分离机制，制定了标准化办案手册和100项随案实时监控指标，要求涉及不动产案件全面推行实地调查和听证会，解决书面审理不能全面查明案情的问题，借助外脑聘请专家咨询，解决部分案件专业化难度大的问题。__年，还组织召开了全市复议系统首次行政复议业务培训暨案例点评会议，形成了全市行政复议上下联动的良性机制。

五、围绕“内强素质，外树形象”，机关建设和绩效管理进一步强化

我办努力提高机关效能，加强内部管理和队伍建设，不断提高工作的主动性和创造性。

(一)切实加强党建工作和廉政建设。坚持用科学发展观武装党员干部，加强中心组理论学习，开展党组书记讲党课活动。完成了创先争优活动，开展党建工作目标考核工作，组建了我办机关党员志愿服务支队，推动党员干部进社区活动。法制研究中心党支部被授予“20__～__年__市直属机关创先争优先进党支部”称号。市纪委派驻纪检组开展了“走新型城市化道路，率先转型升级，建设幸福__”的监督检查工作，通过纪律教育学习月、民主生活会、学习报告会等各种形式，大力加强党风廉政教育，组织开展了廉政风险排查防控工作，制定完善各类防控措施，筑牢了廉政风险制度防线。

(二)加强干部队伍建设。一是组织各类学习、考察、培训活动。全年分别组织办领导、处级干部参加新型城市化专题培训，组织法制系统干部参加“社会管理与法制实践”专题培训，组织业务人员参加“房地产法实务”专题培训。二是开展业务能力提升计划，打造高素质的法制干部队伍。建立了15个专业领域的业务专才队伍，组织了5个专题研究团队，通过此项活动的开展，逐步提升全办干部职工的专业能力和综合素质。三是探索竞争性选拔的有效方式，不断增强政府法制干部队伍活力。四是开展机关文化建设，丰富干部职工文化生活。确定了“厚德明法，求实善治”的法制办精神。组织干部职工到萝岗区种植“法制林”，参加公仆杯四项球类比赛等。

(三)加强统筹组织，提高政府法制工作影响力。一是加强新闻信息报送网络建设，建立健全新闻信息工作机制。理顺信息报送途径和程序，强对新闻信息的统筹策划，不断提高信息工作的针对性和有效性，全年组织报送各类信息159篇。二是与各大新闻媒体建立良好的新闻采写机制，及时对外宣传我办工作动态。全年各大平面媒体刊登我办工作新闻120余篇，协调组织召开规章新闻会、政策说明会以及常务会议后即时会16场，被评为__市政府系统新闻工作先进单位。三是拓宽宣传渠道。与城市电视合作多形式报道我办重点工作的开展情况，利用我办官方微博及时法制工作动态，传播法治理念，并将我办微博与政务公开工作有效结合，打造良好的政民互动平台。

(四)健全管理制度，提高规范化管理水平。一是执行严格的绩效考核制度。修改完善绩效考核办法，制定了会务考核细则，定期通报绩效考核情况。绩效考核制度有效地强化了干部职工的责任意识，提高了工作的执行力。二是着力完善内部管理制度。制定了《政府雇员管理办法》、《工作人员考核办法》，健全财务、公车、物资管理制度，完成了部门预决算网上公开工作。三是提高信息化建设水平。制定了《政府法制信息化建设五年规划 (__—2016)》，完成了行政执法人员考试系统建设，推进了行政复议网上申请系统、依法行政公众网络监督评价信息管理系统的建设，完成全办软件正版化的工作。

(五)积极完成文书、议案、提案、等工作。全年完成纸质和电子公文信件交换超过25600多件。办理市人大建议14件，市政协提案17件，省政协提案2件。全年共组织办领导公开接访11次，接待来访群众60批140人次，办理领导信箱、群众来信、外单位来函等所涉及的群众事项57件。

(六)切实做好扶贫“双到”、垃圾分类挂点督导和美丽乡村对口建设工作。一是继续做好梅州市五华县河东镇牛石村和增城市正果镇银场村的扶贫“双到”工作，扶贫工作受到__省扶贫开发交叉检查组和市领导的充分肯定。二是认真做好挂点督导帮扶天河区天园街生活垃圾分类处理工作，组织全办志愿者到天河天园街进行清洁志愿服务。三是积极参与花都区新华街大埔村美丽乡村建设工作，推动农民建设美好家园的积极性和主动性。

__年是我办成绩斐然的一年 ，但我们也应清醒地认识到，政府法制工作还存在“三个不足”：一是创新不足。政府法制工作的新领域还有待拓展和突破，服务于改革创新的能力还有待加强。二是依法行政的统筹力不足。各级政府法制机构上下联动还需加强，政府法制机构和其他部门的沟通协调也需要加强。三是能力不足。理论研究的深度和工作的前瞻性还不够，法律专业素质和行政经验有待提高。未来政府法制工作将面临更大的挑战，任务也将更加艰巨，面对新形势、新任务，我们必须进一步创新工作思路和工作方法，扬长避短，创新机制，转变作风，开创政府法制工作新的篇章。

__年工作要点

__年，我办工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十精神，紧紧围绕市第十次党代会的战略部署和新型城市化发展的要求，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以注重制度构建、营造法治化国际化的营商环境为核心，以落实《__省法治政府建设“十二五规划”》和《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》为重点，奋力进取，实干创新，积极推进依法行政，深化行政审批制度改革，努力提高制度建设质量，优化行政决策机制，严格规范行政执法行为，大力推进行政复议规范化，加强法治政府和服务型政府建设，为__新型城市化发展创造良好的法治环境。具体来说，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)以十精神为统领，积极落实新型城市化战略部署。认真学习贯彻党的十精神，认真落实十报告中关于推进依法行政和建设法治政府的要求，以打造低碳经济、智慧城市、幸福生活为目标，以市委新型城市化“1+15”政策文件中对政府法制工作的33项要求为抓手，重点落实《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》，制定落实《实施意见》的五年规划和__年的重点工作，不断完善制度，加强监督，强化服务，为__走新型城市化发展道路营造良好的法治环境。

(二)以加快建设法治政府为目标，加大依法行政的统筹推进力度。一是研究起草地方性法规《__市依法行政条例》，完善依法行政工作的法律依据，规范依法行政的主要内容，健全依法行政的推动机制。二是制定__年依法行政工作重点和责任分工，加强对基层政府依法行政工作的指导、检查和督促。三是严格实施《__市依法行政考核办法》，完善考核内容，改进考核方式方法，健全外部评议机制，扩大社会参与度，注重考核结果的运用。四是深入开展法治政府示范区和依法行政示范单位的创建工作，推广经验、创新做法，推动创建活动向街、镇延伸。

(三)深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。一是积极落实国务院批准__省在行政审批制度改革方面先行先试的要求，继续深化行政审批制度改革。二是编制审批制度改革保留、取消、转移目录并对外公布。三是协助牵头部门优化行政审批流程，重点优化跨部门审批流程和投资领域的审批流程，压缩审批时限，提高审批效能。四是完善行政审批长效管理机制。对各部门新增、保留、取消和调整的行政审批、备案事项实行动态管理。五是加强对区、县级市开展行政审批制度改革工作的指导，巩固和扩大改革成果。

(四)在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高政府立法工作水平。一是注重制度构建，营造法治化国际化的营商环境。在市场经济运行和现代社会管理的基础性、关键性制度和规则上与国际接轨，探索在地方立法中体现世界贸易组织规则和相关国际协定。二是推进社会信用体系和市场监管体系的制度建设，研究起草政府部门征信管理和考核办法。三是完善城市管理、生态环境、民生保障等方面的立法，重点推进《__市物业管理办法》、《__市社会医疗保险实施办法》、《__市镇村容貌和环境卫生管理办法》、《__市生活垃圾分类管理规定》等立法项目。四是完善立法工作机制。探索跨领域项目联合起草机制，加强对承担政府立法项目部门的指导和协调。完善公众参与配套制度，提高公众参与质量。五是全面落实《__市行政规范性文件制定规则》和起草技术规范。加强对各部门和区、县级市政府的培训和指导，强化落实文件统一制度，加强规范性文件的统计、分析和总结。六是加大规章和规范性文件清理力度，开展营商规则专项清理工作。提高规章译审的效率，新制定的涉企的规章在公布后3个月内外文版本和条文释义。探索建立试行性规章有效期制度，探索开展制度廉洁性评估工作。

(五)强化行政层级监督，规范行政执法行为。一是明确街道、社区公共管理事权，全面梳理街道、社区行使的公共管理和公共服务事项目录，并对外公布。二是加强对规范行政执法自由裁量权实施情况的监督工作。对各部门规范行政执法自由裁量权的规范性文件和细化量化标准对外公布情况及在行政执法过程中实施行政执法自由裁量权情况进行重点监督。三是进一步推进“两法”衔接工作。特别是要加大对食品、药品等涉及人身安全等领域内的行政执法与司法的衔接力度。四是全面推进行政复议工作规范化建设。制定《__市人民政府关于推进行政复议工作规范化建设的实施意见》和指标考评体系，__年底，对全市行政复议工作规范化建设进行一次检查。五是扩大行政复议受案范围，拓宽行政复议渠道，及时纠正违法和不当的具体行政行为，加强行政复议案例指导工作。

(六)深度参与行政决策过程，提高法律服务水平。一是增强政府法制机构参与行政决策过程的深度和广度，提高法律审查论证服务水平，把好重大决策的法律审查关。二是细化完善重大行政决策 制度。出台《__市重大行政决策和听证事项目录管理办法》和《__市重大行政决策专家咨询论证实施办法》等，推进市政府和各部门的重大行政决策和听证目录编制工作。三是加大对实施《__市政府合同管理规定》的监督检查，完善政府合同示范文本和审查规范，建设政府合同管理的制度体系。

派驻纪检组工作总结范文第3篇

年，全市国税工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，进一步强化依法治税，全面推进科学化、精细化、规范化管理，着力优化纳税服务，切实加强队伍建设，推动国税事业又好又快发展，为经济和社会的全面发展作出新的贡献。

年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入，还是加强税收征管，以及加强干部队伍和党风廉政建设，都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务。

（一）大力组织税收收入，确保宏观税负稳中有升

1.明确收入组织工作目标。根据年全市国税收入实绩和市局确定的增长系数，不包括免抵调库，年全市国税收入计划为15.77亿元，比上年实绩增长9%。其中增值税12.36亿元，增长13.8%；消费税0.45亿元，增长3.0%；企业所得税2.05亿元，降低12.2%；储蓄存款利息个人所得税700万元，下降47%；车购税0.84亿元，增长19.8%。随着国家宏观调控措施的加强，税制改革的深入，分析今年的收入形势，不确定性因素明显增多，加上“两法合并”和储蓄存款利息个人所得税税率降低等减收因素，以及其它总局即将出台的减收性政策，预计今年全市国税收入实际增幅与去年相比会有所放缓，组织收入工作难度进一步加大。要实现税收弹性系数大于1的工作要求，实现宏观税负稳中有升的工作目标，必须要以深入学习贯彻党的十七大精神为契机，稳中求进、好字优先，坚定信心、主动应对，把握积极因素，克服不利因素，确保全年国税收入任务的圆满完成，努力实现国税收入与经济的协调增长。

2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理，实现“两个确保”，即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路，确保年一季度税收收入实现“开门红”。

3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析，查找增减原因和征管薄弱环节，采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应，提高税收收入的预测分析和估算能力，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源，理顺关系，完善机制，明确职责，以征管查评工作例会为载体，规范和固化部门间的工作协调，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析，树立利用税收数据分析来加强征管的理念，切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析，为税收征管查找薄弱环节和主要问题。

（二）不断推进依法治税，营造公平税收环境

1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义，全面把握新企业所得税法“五个统一”、“两个过渡”的基本内涵，抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传，切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策，落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研，及时上报处理新法过程中的新情况新问题，掌握税率和优惠政策变动对我市重点税源企业的影响，努力做到执行新法不走样，政策清理不遗漏，征管工作不断档，服务质量不降低，税收收入有新增长。

2.全面落实各项税收政策。全面落实宏观调控措施和各项税收政策，用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。认真落实出口退税政策调整，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，促进出口商品结构优化，推动经济转型升级。积极参与税收调研，加强税收规范性文件管理，推动税收政策的完善。

3.严格规范税收执法。深入贯彻依法行政实施纲要，规范税收执法行为，提高依法行政能力。加大执法监督力度，在1月1日全面运行税收执法管理信息系统2.0版的基础上，加强对税收执法行为的监控与考核。修订完善执法责任评议考核制度，完善税收执法过错追究办法，推进执法责任制度的全面落实。深入开展执法检查和执法监察，重点抓好对重大税收政策的贯彻落实，以及容易导致渎职行为的检查。深入贯彻《行政许可法》及有关规章制度，完善行政审批项目管理，探索建立权力行使正确规范、后续管理科学有效的制度和机制。继续开展税收执法检查，创新检查办法，充分利用税收执法管理信息系统的信息资源，做好日常执法检查、定期检查、复查，实现执法检查工作的制度化、经常化、规范化。继续做好行政复议、行政诉讼的应诉工作，完善减免税和重大案件集体审理工作。

4.进一步整顿和规范税收秩序。根据总局关于整顿和规范税收秩序的有关精神和市局的有关要求，因地制宜，突出重点，深入开展整顿和规范税收秩序工作。年要在完成总局和市局安排的专项检查的基础上自行开展轴承行业、五金机械行业等税收专项检查，同时积极开展税收征管薄弱地区、行业的专项整治行动。要密切关注涉税违法犯罪动向，整合稽查力量，重点严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票、假海关完税凭证和其他可抵扣票，利用假报出口、低价高报手段和用虚假发票将小规模纳税人货物、未缴税或缴税不足货物骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法活动。要切实加强举报案件和大要案的查处工作。要高度重视案件协查工作，加强对重大案件协查进展情况的跟踪与监控。研究建立税务稽查和日常检查长效机制，将案件稽查和日常检查有机结合起来。凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交给稽查部门，防止以评代查。加大对涉税违法案件的处罚和执行力度，防止以补代罚。对涉嫌违法犯罪的，按规定移送司法机关，防止以罚代刑。

5.切实加强税收宣传。继续抓好“五五”普法工作，广泛宣传税法知识，强化纳税咨询辅导。认真开展第17个全国税收宣传月活动，宣传税收职能作用，曝光涉税大要案，公告企业纳税信用等级，营造依法诚信纳税氛围。

（三）大力推进科学化、精细化、规范化管理，提升税收管理的质量和效率

1.加强税源管理。落实税源一体化管理要求，加强综合税源管理，深入开展重点税源税收情况监控，对市内150家重点税源企业的要逐户了解情况，加强分析，并落实相应的管理措施。要建立税收预警分析，加强对重点企业税收异常情况的关注。深入推进纳税评估，通过开展行业典型调查，掌握行业税收经济规律，加快建立以实物流为主线的数量经济模型，同时建立健全纳税评估优秀案例资料库。进一步落实税收管理员制度，细化工作要求，规范作业标准，实现“减负增效”。统筹安排税收管理员下户调查、信息采集、实地核实等工作，避免重复下户。要把管理员的主要精力放到税源管理上来，加强对管辖纳税人的税收分析监控。加强部门协作，拓宽获取第三方信息的途径和渠道，减少因信息不对称给税收管理工作带来的被动。落实发票管理办法，加强普通发票的日常管理。贯彻落实个体税收定期定额征收管理办法和建账管理办法，年底前要全面应用个体工商户计算机核定定额系统。加强集贸市场税收管理工作。

2.强化各税种管理。完善增值税“一窗式”管理，落实增值税一般纳税人认定管理办法。落实《废旧物资回收单位增值税优惠政策管理办法》，加大对产废企业、利废企业的管理力度，注重全环节的管理。进一步落实《农业产品购销加工业增值税管理办法》，切实加强农产品税收的监控分析工作。推广应用红字增值税专用发票通知单开具和管理系统，实现通知单信息在购销双方税务机关的传递和核对，加强红字增值税发票的开具管理。开展存根联滞留票核查，应用增值税抵扣凭证审核管理系统，继续加强防伪税控一机多票系统开具普通发票的管理。切实提高货运发票认证通过率，逐步推广货运发票网上认证。落实总局修订后的汽油、柴油消费税管理办法及酒类消费税管理办法，加强消费税申报管理。运用车辆管理部门信息，深化机动车辆税收“一条龙”管理。在继续抓好流转税管理的基础上，更加重视所得税管理工作，把所得税管理作为当前提高税收管理水平的重要抓手来抓。

要按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，切实加强所得税基础管理。加强税前扣除审核，落实核定征收办法，明确界定应税收入、免税收入和不予征税收入的范围。加强汇算清缴工作，规范汇总纳税企业所得税管理。完善涉外税收“一体化”管理，加强反避税工作，年完成结案1家。重点开展企业的转让定价调查，开展对部分涉外企业亏损情况的调查，充实反避税案源库。按照《宁波市国家税务局涉外税务审计规程操作办法》的要求，规范涉外审计工作，提高审计质量，年完成审计任务10家。进一步规范出口退税管理，加强对稽核不符或失控作废和退税超过3个月仍没有稽核相符信息以及出口不退税货物的监控检查。认真执行计划分析制度，增强工作预见性。积极推行申报退税免予提供纸质出口收汇核销单工作。做好出口货物税收函调系统1.0版的试运行工作，严格函调制度和疑点处理。继续加强出口货物征退税衔接。加强出口退税预警分析，严格考核，严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。

3.加快信息化建设。根据金税三期的建设目标，加大信息技术标准规范体系的执行力度，加强软件项目管理，配合市局做好应用系统的测试、推广工作。推进应用系统建设，进一步加强综合征管软件、相关系统和其它各类系统的应用监控和运行维护，实现应用系统运行状态的全面监控和问题的及时处理。做好综合办公系统、人事管理系统、电子档案管理系统的应用。强化数据管理应用，把数据的利用与有效地开展税收管理结合起来，探索集约化处理、集成化应用、集中化控制的数据综合利用模型。加强信息网络安全管理，健全应急工作预案，开展网络与信息系统安全评估检查，及时消除安全隐患。

4.加强内部行政管理。优化工作流程，健全岗责体系，完善各项制度，定岗定责定标准，推进内部行政管理的科学化、精细化。落实政府信息公开条例，编制信息公开指南和公开目录，建立健全政府信息公开工作机制和制度规范，做好主动公开和依申请公开工作。加强工作，建立健全预警机制，把矛盾和问题解决在萌芽状态。加大督查督办力度，确保各项工作落到实处。加强公文档案管理，落实保密工作责任制。加强预算管理，落实预算编制办法，加强预算执行分析与监督。加强财务内部审计，严格领导干部任期经济责任审计。落实基本建设项目库管理制度，严格控制基建规模和标准。规范政府采购行为，完善财务公开制度。做好后勤保障工作，建设节约型机关。

（四）继续改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系

1.强化纳税服务理念。按照建立服务型政府的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。要进一步整合服务资源，创新服务方法，努力建设纳税服务综合体系。

2.丰富纳税服务内容。强化纳税咨询辅导，以办税为中心环节，及时提供税收援助，增加个性化纳税服务。健全纳税服务制度，加强办税服务工作制度化、规范化运作，建立和完善以纳税人满意度等为内容的考核体系。充实服务人员，明确纳税服务岗位职责，落实纳税服务工作规范，统一纳税服务标准。大力推进全程服务品牌建设，积极推行一窗式、一站式服务、延时服务和预约服务等特色服务，充分发挥办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线作用。深入推行办税公开，简化办税程序，推进文明办税服务，保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。完善纳税信用等级评定办法，结合分类管理把激励措施落到实处。

3.全面落实“两个减负”。深入实施国地税联合办理税务登记证、开展纳税信用等级评定、开展税务检查、开展税收宣传等，努力降低征纳成本。不断优化办税流程，简化办税程序，归并资料报送和表证单书，减轻纳税人办税负担。加强部门之间的联系与沟通，加强工作流程各环节之间的协作与配合，共同推动工作开展。着力解决多头布置重复布置等问题，清理整顿各种不必要的文件、会议、考核和检查等，减轻基层额外工作负担。

（五）全面加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍

1.加强领导班子建设。落实党组理论中心组学习制度，深入学习党的十七大精神，深刻领会中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。坚持把提高领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好，努力提高领导干部的依法行政本领。加强班子组织建设，优化班子结构，落实领导干部任期、交流、回避等制度。坚持民主集中制原则，健全党组工作规则和民主生活会制度，增进班子团结，促进民主决策。认真学习和遵守，增强党员意识，建立健全让共产党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。完善党组抓党建工作责任制，加强党支部建设，健全“”制度。坚持以党的建设带动工青团妇等群团组织建设，充分发挥其桥梁纽带作用。

2.加强干部管理。认真贯彻公务员法，积极培养优秀中青年干部。加强思想政治工作，积极探索调动激发干部积极性的有效载体。完善激励机制建设，营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。加强精神文明建设，推动文明创建工作再上台阶。深入推进国税文化建设，加强政研会工作，积极组织开展健康、文明、向上的文体活动。进一步加强老干部管理工作和税务学会工作。

3.切实加大教育培训力度。加强各类人才培养，使用好各方面人才。抓好高层次人才和各类专业人才队伍建设，重点抓好各级领导干部、中层管理干部和基层业务骨干的培训，着力培养一批能够从事所得税、反避税、税务稽查、税收分析、纳税评估和法律等方面工作的高素质专业人才。积极鼓励干部参加“三师”资格、外语等专业技能考试，继续推行“每月一考”，强化对干部的学习培训工作。大力开展岗位技能竞赛，激发干部立足本职建功立业的干劲和热情。

（六）完善惩治和预防腐败体系，进一步推进反腐倡廉建设

1.认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，全面加强反腐倡廉工作体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。认真落实党风廉政建设责任制，各级“一把手”要切实负起第一责任人的责任，其他班子成员要认真履行分管责任，各部门要认真落实“一岗两责”。同时加强领导干部监督工作，认真落实领导班子和领导干部监督管理办法，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。落实廉洁自律各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，带头落实重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度。

2.切实加强对税收执法权和行政管理权的监督制约。围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，充分利用税收执法管理信息系统，深入开展执法监察，健全和完善内控机制，严肃查处违法违纪行为。围绕干部选拔任用、经费审批使用、政府采购等重点环节，加强过程监督和审计监督等工作，防止和纠正违反人事、财经纪律的行为。通过加强对“两权”运行重点环节的监督制约，防止产生腐败问题。

3.深入推进群众满意基层站所（办事窗口）创建和基层廉洁工程建设。加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续推进群众满意基层站所（办事窗口）创建和基层廉洁示范点工程建设，继续开展“六好机关党组织”和学习型机关创建，巩固创建成果。扎实推进“阳光工程”，深化廉情预警机制建设。加强制度建设，健全税务干部廉洁从政制度，落实税务人员廉洁自律若干规定。严肃查处违法违纪案件，重点查办、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职，以及不征少征税款、发售发票、抵扣税款、出口退税等案件，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风。始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，认真贯彻党政机关公务接待管理规定。加强与纪委、检察院的工作联系，完善廉政档案、效能监察、义务监督员明查暗访等制度，确保各项制度落到实处。

税务局工作计划（市税务局工作计划）

一、认真组织后三个月收入，确保完成和超额完成国税收入任务

今年以来全市国税收入保持稳步增长态势。1-9月份累计完成国税收入39.5亿元，比上年增长15.65%。但是组织收入工作中也出现了一些新情况、新问题，为确保完成和超额完成国税收入任务，切实做到以下几点：

1、坚持组织收入原则不动摇。要认真贯彻落实“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，要切实按照经济税源和税法规定做好组织收入工作，及时准确落实好各项税收政策，决不允许预收税款或进项税额推迟抵扣，该兑现的税收优惠政策及时兑现到位，不得把税收优惠政策执行作为调节收入的“蓄水池”。

2、进一步加强和改进税收分析预测工作。四季度要逐月加强税收收入完成情况和税源情况分析，把脉当前经济形势，客观分析征收质量，切实搞好税源调查，找准影响全年国税收入的突出因素，科学估算税收能力,准确预测全年税源，算好全年收入大帐。要认真抓好经济税源分析管理办法的落实，建立收入质量评估体系，完善分级分类管理，全面推广应用省局税源分析监控管理软件，加大重点税源行业、重点企业的税负分析工作，找准税收异常变动的深层次原因，及时发现征管的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取加强征管的措施，确保国税收入与经济的协调发展。

3、抓好欠税核算。各级国税机关要高度重视欠税核查工作，认真负责，反复核对，分类分析，如实上报，确保质量。核查过程中要加强与地税机关的配合，做好向社会各界尤其是欠税企业的宣传解释工作，争取理解支持。要以欠税核查为契机，全面加强欠税管理，实行欠税公告，坚持依法控管，以票控欠，以欠抵退，应收尽收，坚决杜绝新欠，逐步清理陈欠。要进一步健全欠税档案管理制度，实施动态管理，严密监控欠税人的生产经营和财务变动情况，使欠税监控工作严密、规范、有数、有效。

二、咬紧全年目标，推进各项重点工作的落实

1抓好责任区精细化管理。全面深化责任区管理软件的应用，不断提高工作任务单处理的质量，运用人机结合的方法，不断提高责任区精细化管理水平。四季度要全面开展责任区星级评定工作，在各单位星级评定的基础上市局评定“十佳责任区”。

2、抓好纳税信誉等级评定工作。十月份国地税将召开联席会议,会议的议题之一将联合布署企业纳税信誉等级评定工作，明确a、b、c、d四级纳税信誉等级评定具体要求，加强与地税部门配合协作，确保评定的质量，11月底以前完成纳税信誉等级评定工作。

3、抓好个体定额管理软件推广应用。个体定额管理软件推广应用是省局的统一布署。总体要求是通过软件运用使定额管理工作规范，定额评定过程透明，定额评定结果公正。9月底以前完成软件安装以及培训工作，10月份搞好各种参数的设置、系统维护、典型调查与测算，试点单位上线运行。从11月份起所有定期定额户的定额调整以及新办定期定额户的定额全部纳入定额软件管理，此项工作列入今年下半年征管量考核内容。

4、做好“一机多票”系统各项准备工作。认真落实增值税防伪税控系统中增加对普通发票管理功能的工作，年前完成对防伪税控税务端网络版软件和报税认证金税卡的底层软件升级工作，做好对增值税一般纳税人的宣传与培训工作，完成防伪税控开票子系统升级。要严格按照“一机多票”工作要求，利用计算机和网络对增值税一般纳税人普通发票领购、开具、纳税申报和票表稽核进行管理和控制，从而将一般纳税人使用普通发票纳入防伪税控系统管理，达到对一般纳税人使用的增值税专用发票、废旧物资销售发票和普通发票全面控制管理的目的。

5、抓好机动车辆税收“一条龙”管理。继续落实车购税相关管理办法，完善运行机制和操作规程，加强源泉控管。要重点加强机动车辆税收在生产、销售、购置、使用各个征收环节的信息沟通，实现上下各环节协调配合管理。要充分利用现有信息资源和管理手段，对机动车辆税收加强税源管理。抓好对机动车辆生产企业的纳税评估或日常检查。发现问题的转稽查部门实施稽查。

6、加快“一户式”管理系统和数据平台的应用。按照信息一体化要求，认真做好“国税管理系统”stais7.0版优化和推广应用工作，完善“一户式”管理软件应用，把“一户式”管理系统、数据处理平台、7.0版软件、责任区管理软件和个体定额软件有机结合起来，抓好数据平台项目、内容、相关经济指标比对异常指标的，挖掘数据利用价值，提升数据深度应用水平，为责任区管理员和评估分析人员提供信息数据支持，发挥信息支撑作用。

7、搞好税银库联网。税银库联网是对目前税款征收方式的又一次改革。市局有关职能部门和市区各征收单位要协同配合，抓好设备配置、需求编写、联网运行、网上申报和税款征收，确保市政府牵头的税银库联网工作在市区顺利实施，为全市全面推行起到示范作用。

8、抓好全年工作目标的跟踪管理工作。四季度要抓好全年目标完成情况的督查和检查。对市局年初下达的全年工作目标要逐项对照进行检查，对尚未完成的要落实责任，抓好督办，限期完成。对完成质量一般的工作要进行回头看，抓好补课。各地要及早做好年终考核、尤其是全年绩效考核、征管质量考核和执法检查实地检查的方案制订和考核，做好总结、评比的准备工作。市局机关各职能部门要结合日常管理需要，抓好日常考核台帐的记录，做好重点考核的各项基础工作和准备工作，夯实迎接省局千分制考核的各项基础工作。

三、认真落实税收执法责任，严格税收执法

1、进一步抓好税收执法责任制的落实。认真落实总局税收执法责任制工作会议精神和全省国税系统税收执法工作规程，进一步完善和运用好我市税收执法责任制管理信息系统，加强对执法行为的过程控制，细化落实责任追究办法，力求使各类执法信息全部纳入执法责任制考核系统，逐步实现税收执法全过程的信息化监控与考核。

2、加强执法检查。四季度重点抓好对稽查部门的执法检查，以促进稽查各项业务制度的落实，各项业务程序的规范，稽查办案效率与质量的提高。要加强对稽查案件的分析研究，掌握涉税违法动向和规律，发现征管薄弱环节和漏洞，健全以查促管制度，充分发挥税收稽查的效能作用。

3、抓好专项检查和专项整治。继续抓好各项专项检查和专项整治工作，认真组织开展好新办企业所得税专项检查，加强所得税评估信息的沟通和交流，选准对象，提高检查的准确性；继续做好福利企业专项检查的扫尾工作，严格审查“四残”人员比例及开具增值税专用发票情况，防范利用优惠政策偷税以及虚开专用发票的违法行为；积极与公安部门配合，抓好与地区虚开废旧物资、增值税专用发票案相关企业的专项整治工作，查深查透接收虚开的违法行为，严厉整治接收虚开的买方市场。抓好省、市局督办案件查处进度和税款入库的落实，力求按期结案。

4、抓好预防渎职犯罪。配合检察机关抓好打击渎职犯罪专项活动。从关心干部、爱护干部、保护干部的角度，高度重视这项工作，加强与检察机关的沟通与协调，采取有效措施共同做好预防职务犯罪工作。要从维护法律尊严角度出发，坚持依法治税的原则不动摇，对地方政府、部门和企业提出的不符合税法规定的要求，做好宣传解释工作，不得违规执行，并及时向上级国税机关报告。

四、加强队伍建设，提升基层建设水平

1、抓好基层“三化”达标工作。今年是基层“三化”建设三年规划的最后一年，也是达标的关键之年。做好迎接省局明年初组织的抽查考核验收的各项准备工作，按照省局下发的达标考核验收标准进行逐项梳理，拾遗补缺,系统分析，统筹规划，抓好落实，务求达到规定的目标和要求。

2、抓好机构职能调整工作。今年各级国税机构的设置按照总局的要求进行了规范统一。要严格按照市局（2011）264号文件要求，明确县（市）局机关内设机构、直属机构、事业单位和派驻机构的设置，严格领导职数和人员的配置，规范调整以后机构的职能调整，抓好岗职体系的建设和考核，确保机构职能调整工作的顺利进行，新老机构的正常运转。

3、抓好市（县）局班子的考察工作。根据《党政领导干部选拔工作条例》和省局关于每二年要对县（市）局领导班子组织一次考察的要求，年前对四个县（市）局领导班子的工作情况及班子成员的德、能、勤、绩、廉组织考察。各县（市）局及时搞好工作总结，完善有关记录，做好述职准备和领导班子民主生活会的准备工作。

五、警钟常鸣，抓好年终和几大节日廉政教育

今年以来全系统廉政和作风建设情况总体良好，违法违纪案件和行风投诉案件有所减少，但是也存在一些新情况、新问题和薄弱环节，最近市局党组纪检组按照市局年初工作部署，结合当前工作实际和廉政要求,制订下发了《关于在全市国税系统实行干部个人重大事项报告制度的通知》、《关于在全市国税系统实行廉政询问、提醒、诫勉及监察建议制度的通知》、《关于开展党风廉政建设工作专项检查的通知》等三个文件，各单位一定要认真组织学习和执行。要进一步落实党风廉政责任制，深化基层作风建设，加强重大节日期间党风廉政建设，对照市纪委提出的党风廉政方面五个突出问题进行自查，切实抓好“两节”期间的党风廉政教育，严格遵守廉洁自律的各项规定，不得收送钱物、不得参加、不得用公款大吃大喝奢侈浪费、不得到纳税人处报支费用、不得违反规定发放奖金、补贴和实物；各级领导干部特别是主要领导干部要带头按时如实报告个人重大事项，切实抓好本单位其他人员个人重大事项报告工作的落实，推动全市国税系统党风廉政建设深入开展。

要严格执行总局转发的中央纪委等六部门关于严肃纪律，加强公务员工资管理的通知精神，认真落实清理规范公务员津贴补贴的各项工作，深入细致地做好广大干部的思想工作，严明纪律，令行禁止，不得新增补贴、津贴和实物，不得年终突击发钱、突击花钱，不得自行其是，确保清理规范公务员津贴补贴工作落实到位。

税务局工作计划（国税局工作要点）

2011年国税工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会以来会议精神，认真落实省委经济工作会议和国家税务总局的工作部署，牢记为国聚财、为民收税神圣使命，以服务科学发展、共建和谐国税为主题，以依法组织税收收入为中心，以加快税收征管和服务方式的转变为主线，突出七个工作重点，提高三个满意度，努力为经济平稳较好发展和加快转变经济发展方式做出新贡献。

重点工作：

（一）以坚持依法征税为重点，完成全年税收收入目标；

1.组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。

2.严格遵守组织收入原则。

3.深化税收分析应用。

4.加强重点税源监控。

（二）以推进依法行政为重点，提高税收执法水平；

1.加强税收法治建设。

2.规范税收执法行为。

3.健全科学民主决策机制。

4.强化税收执法监督。

（三）以落实税收政策为重点，促进经济发展方式转变；

1.全面落实各项税收优惠政策。

2.加强政策执行情况检查监督。

3.坚决防止和制止越权减免税。

4.切实发挥税收的政策导向作用。

（四）以增强服务效能为重点，提升纳税人税法遵从度；

1.推进纳税服务体系建设。

2.优化涉税咨询服务。

3.加强办税服务载体建设。

4.维护纳税人合法权益。

5.丰富细化税法宣传工作。

（五）以深化专业化管理为重点，提高征管质量和效率；

1.加大税源专业化管理力度。

2.加强税源分级分类管理。

3.大力推进信息管税。

4.提高各税种管理质量和水平。

5.加强税收征管基础工作。

6.加强纳税遵从风险管理和税务稽查。

（六）以提升素质能力为重点，推进干部队伍建设；

1.加强各级领导班子建设。

2.加强干部人事管理和教育培训。

3.加强思想政治工作和工作。

4.深化税务文化建设和基层规范化建设。

5.做好党建和离退休、工青妇工作。

（七）以完善惩防体系为重点，深化党风廉政建设。

1.加强和完善内部行政管理。

2.认真落实党风廉政建设责任制。

3.大力推进惩防体系建设。

4.加强廉政从税教育和监督管理。

5.着力加强政风行风建设。