派驻工作要点范文

派驻工作要点范文第1篇

一、加强监督检查，保证政令畅通和党风廉政建设各项任务的有效落实

1、抓好对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕县委、县政府关于全县中心工作、重点任务的决策部署，及时梳理把握所监督检查部门单位承担的具体任务以及推进计划、责任落实、工作进展等情况，主动跟进督促落实，保证政令畅通、执行到位。对转方式调结构、加强生态建设、优化发展环境、保障和改善民生等政策措施落实情况进行重点监督。特别加强对今年实施的重点工程、重点项目和便民实事的监督检查，督促有关部门单位严格落实工程招投标、集中采购、项目施工、资金拨付、竣工验收等管控措施，确保重点项目建设规范有序、廉洁高效。实行派驻纪检组（监察室）书记（主任）、副书记（副主任）联系重点工作、重点工程项目制度，每名书记（主任）、副书记（副主任）联系所监督检查部门单位3—5项重点工作或重点工程项目，畅通联系渠道，把握关键环节，做到同步介入、全程参与、跟进监督。联系工作要做到有计划、有措施、有成效、有记录，并作为派驻机构年度工作考评的重要内容。

2、抓好对机关效能建设情况的监督检查。以“提速增效年”活动为主线，以经济管理、行政执法和公共服务部门为重点，切实发挥纪检监察派驻机构职能优势和能动作用，加强机关效能建设的一线监督和专项检查，及时发现整改行政审批层次环节多、效率低下等问题，坚决纠正行政不作为、乱作为等现象，严格执行《县干部有错与无为问责办法》及工作流程，督促各部门单位规范行政行为，提高办事效率。

3、抓好对部门单位领导班子及成员贯彻执行民主集中制情况的监督检查。通过参加或列席部门单位党组（党委）会议、行政办公会议、民主生活会以及重大事项通报等方式，加强对部门单位重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督检查，增强部门单位贯彻执行民主集中制的自觉性，提高议事决策的科学化、民主化水平。

4、抓好对部门单位党风廉政建设和反腐败工作分工任务落实情况的监督检查。督促指导部门单位认真对照2012年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见，明确任务目标，细化责任分工，落实工作措施，扎实推进职责范围内的党风廉政和反腐败工作。完善一季一报告、半年一检查、一年一总结工作制度，加强对部门单位分工任务的督导调度，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。按照县委、县纪委部署和要求，抓好全县重要工作、重大活动的督导检查，承办县纪委监察局交办的监督检查任务。

二、突出工作重点，抓好深化权力公开透明运行各项措施的督促落实

5、继续推进党务和政务公开。将部门单位推进党务公开、政务公开以及办事公开情况，纳入经常性监督检查内容，督促完善公开平台、创新公开形式、更新公开内容，保证公开的及时性和有效性，以公开促工作程序规范、促服务水平提升、促干部作风转变。坚持对外公开与对内公开相结合、常态公开与即时公开相结合，特别加大对部门单位“三公”经费公开、财务公开的督促力度，深化公开效果，提升公开水平。

6、督促落实权力公开透明运行各项制度。结合深化廉政风险防控、规范行政自由裁量权等工作，督促完善部门单位权力运行制度规范和监督体系，进一步健全党内监督、社会监督和舆论监督长效机制，切实增强监督实效。建立部门单位公开制度执行情况定期自查制度，纪检监察派驻机构实行跟踪督查，进一步增强各级执行权力公开制度的主动性和自觉性，使阳光用权成为常态。

7、抓好经验总结提升。及时总结部门单位推进权力公开透明运行的好做法、好经验，力争打造一批工作亮点，推出一批工作典型。结合监督检查工作实践，积极主动提意见、提建议，为进一步完善权力公开透明运行制度措施提供鲜活经验。

三、着眼改进作风，增强廉政教育和纪律检查针对性实效性

8、加强廉政教育。按照县委统一部署，督导部门单位开展好保持党的纯洁性主题教育活动，保持党员干部队伍思想纯洁、作风纯洁。督促落实日常廉政教育措施，采取召开党风廉政建设会、上廉政党课、领导干部廉政谈话、观看廉政警示片、参观廉政教育基地等形式，经常性开展党性教育、作风教育和岗位廉政教育。积极推进廉政文化建设，引导部门单位创新廉政文化建设载体，开展廉政文化示范点创建活动。

9、抓好纪律检查。全面贯彻党内监督条例和《廉政准则》，加强对部门单位执行纪律情况的监督检查，特别对治理庸懒散问题，执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定以及狠刹吃喝之风等情况进行重点监督，进一步改进干部作风，提升党风政风。发挥监督作用，强化案件初核职能，及时发现和解决部门单位党员干部存在的苗头性、倾向性问题。按照统一部署，参与有关突出问题专项治理行动。

四、着力完善提升，进一步提高派驻工作规范化科学化水平

10、切实抓好各项工作制度的落实。严格落实派驻机构履行职责暂行办法、工作实施细则、巡查工作规则（试行）、工作考核办法等制度，积极主动开展工作，确保监督实效。强化派驻机构与部门单位的联系沟通，部门单位召开研究“三重一大”事项等重要会议，必须提前告知派驻机构参加；派驻机构要有计划开展调研、走访、座谈等活动，落实重大事项报告、重要文件资料报送相关责任，做到重大事项早知情、早介入、早监督。

11、进一步完善工作运行机制。建立派驻机构工作日志制度，对工作开展情况进行写实性记录。规范完善所监督检查部门单位廉政档案，建立落实目录清晰、资料完善、审核严格、归档及时的档案管理制度，进一步提高派驻工作规范化程度。围绕日常报告、重大事项报告的重点内容和关键环节，健全规范报告形式和报表体系，为加强监督提供有力抓手。

派驻工作要点范文第2篇

一、开展食品药品监管法律法规再学习活动。今年学习的主要内容为：《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《易制毒化学品管理条例》、《品和管理条例》、《药品流通监督管理办法》、《药品说明书和标签管理办法》、《保健食品注册管理办法》等，以及今年新修订或出台的药品、医疗器械监管法律法规及食品安全相关法律法规规章，保证工作人员每年接受不少于40个学时的学习。

二、组织执法人员法制培训。推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度；开展两次综合法制知识讲座，邀请市法院、市政府法制办等专业人士讲授行政诉讼、依法行政、执法监督等知识。

三、组织开展社会性法制宣传教育。一是开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，把“一学三讲”活动与安全用药进社区、送法进农村等活动结合起来；二是认真开展《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》施行周年系列宣传纪念活动；三是组织部署3.15国际消费者权益保护日宣传及全国“食品安全宣传周”活动；四是开展“12.4”法制宣传活动；五是组织开展好省局和市委市政府布置的其他活动。

四、加强对企业的法制宣传。一是根据行政许可情况开展药品从业人员法律知识培训，提高药品从业人员素质；二是组织实施法制宣传教育进企业活动；三是建立涉药单位法制宣传教育档案，督促涉药单位落实省局提出的“四个一”要求，即一个学习计划、一个学习宣传标牌、一名法制宣传员、每季一期的宣传专栏。

五、组织“法律进机关”活动。以争创“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”活动为契机，积极推进法律进机关活动的开展。在机关中评选出5名政治思想好、专业水平高、法律素质强的公务员作为机关的学法带头人和法制教育宣传骨干，以点带面，提高全系统依法管理和服务社会水平。

六、清理行政执法岗位职责。按照国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》要求，合理划分机关科室执法分工，梳理行政执法岗位，明确执法依据，界定岗位内容，细化工作规程，落实执法责任。

七、开展行政执法效能督查。把今年作为“行政执法效能督查年”，按照《安徽省食品药品监督管理行政执法督查暂行办法》有关规定，全面加强行政执法监督检查工作，巩固和扩大行政执法督查成果。市局督查县局，局机关各科室也要开展相应自查。

八、开展规范性文件审查备案工作。按照市局《关于做好规范性文件上报备案工作的通知》（蚌食药监【**】6号）要求，规范报备程序、格式、内容，推进全市系统规范性文件备案监督工作，做到有件必备、有备必审、有错必究。

九、开展食品药品监管调研。以食品药品监管法律研究会为依托，重点开展**市食品生产领域食品安全现状调研及对策、向药品生产企业派驻监督员的实施情况调研、如何加强药品市场监管调研、建立执法队伍廉政建设长效机制的调查、关于完善与公安部门联合打假机制的思考和建议等五项调研。通过调研，总结工作经验，探索监管规律，创新工作思路。

十、有关要求

（一）要高度重视法制工作，切实加强领导，主要负责人是本单位推进依法行政的第一责任人，分管领导为直接责任人。要认真组织实施工作计划，一级抓一级，逐级抓落实，注重实效。

（二）各县局和市局机关各科室要根据本计划，结合各自职能，将涉及到各项工作任务进行分解，落实到岗、责任到人，确定具体配套措施，确定不同阶段的工作重点，做到年度有计划，阶段有安排，确保在规定的期限内年度工作目标。

派驻工作要点范文第3篇

一、总体思路

准确把握治超政策，强化治超工作职责，继续加强对超限超载运输车辆的路检路查力度，强化联合执法、部门联动，推进源头行业监管的不断深入，实现治超工作重点由路面治理逐步向源头治理转化，进一步推动我区治超工作向纵深发展。

二、工作重点

（一）构建联动机制。按照全市治超工作总体部署，在区政府统一协调指导下，协调区公路分局、区公安交警大队加强公路、桥梁超限超载车辆的联合执法。同时强化对造成撒漏污染以及未按规定采取密闭措施的车辆实施严格管理。

（二）突出治理重点。以I类治超检测站为依托，以主要物流区域、重要路段、车货总重超过55吨和超载10%以上的车辆为重点，加大路面执法力度，严厉打击违法超限超载运输行为，确保治理有成效。对查处的车辆，要求卸载到位，并严格按照自由裁量标准进行处罚。对抗拒管理、阻碍行政执法的，依法移交公安部门处理。

（三）加强源头治理。

一是加强对非法改装车辆的治理。以治超站点为依托，稽查大队牵头，运管、维修等各执法单位联合行动，每年组织两次为期一个月的专项治理活动，对非法改装车辆责令恢复原状，从根本上消除超限超载运输的装载条件，促进运输市场及运输价格向市场规范化发展。

二是加强对装载源头的治理。对辖区内公路两侧的物流行业进行清理整顿，对为超限超载车辆提供便利的运输站(场)依法予以处罚，确保车辆源头装载符合条件。做好对重点源头单位的派驻管理或重点巡查，落实货运源头单位的主体责任。

（四）健全货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理。要严格执行超限违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，确保违法超限运输车辆登记信息准确，并和执法机构共享。运管部门对多次超限超载的货运企业和营运驾驶员，要定期公布黑名单，并依法予以严厉处罚。

（五）加强治超信息系统建设。安排专人负责I类治超站的信息系统的的管理、使用及维护，保证信息系统正常运转，实时与全省治超信息系统联网，对超限超载车辆实施有效监控。

（六）进一步强化治超队伍建设。按照上级对治超工作的统一部署，加大对治超队伍建设和管理的力度，切实抓好治超站点的规范化管理，杜绝执法过程中的违法行为。督查室、法制科要切实加强对治超工作、执法程序的督查力度，确保我区治超工作健康发展。

三、有关要求

（一）严格依法行政，文明执法。开展执法人员培训，加强廉政教育，坚决落实执法人员“五不准”和“十条禁令”的规定，提升为民服务质量和依法行政水平；严格执法程序，认真做好调查取证、询问笔录等执法文书，规范执法行为；严格工作纪律，坚决杜绝公路“三乱”，杜绝不使用检测仪器、凭目测、凭经验乱扣乱罚行为出现，以及、执法不规范、不文明的现象。

（二）加强宣传教育。利用广播、电视、报刊等媒体广泛开展宣传，通过发放宣传资料、开展现场咨询等活动，营造全社会参与打击超限运输行为的良好氛围。

（三）加强安全工作。要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，加强稽查人员安全教育，强化安全防范措施，严格落实安全生产责任。在检查中，要严格遵守规章制度，不追车、不堵车，不双向和逆向拦截检查车辆，避免发生重特大事故。

（四）做好治超经费的保障和落实工作。要认真做好稽查人员的防暑、防寒工作，配备必要的防护、劳保用品。妥善安排好食宿，确保稽查人员的身体健康。

派驻工作要点范文第4篇

第二条*市*区人民代表大会常务委员会*街道工作委员会（以下简称区人大常委会*街道工委）的性质和职权：

区人大常委会*街道工委是区人大常委会派驻*街道的常设机构，在区人大常委会和*街党工委的领导下，为区人民代表大会、区人大常委会和区人大常委会主任会议依法行使职权服务，对区人大常委会的有关工作进行具体的组织和实施。

第三条区人大常委会*街道工委设主任、副主任各1名、委员3－5名。主任一般由街党工委书记兼任，副主任由街党工委委员担任。

区人大常委会*街道工委下设办公室，作为区人大常委会*街道工委的办事机构，办公室设主任或副主任1名，同时配备工作人员，负责区人大常委会*街道工委日常工作。

第四条区人大常委会*街道工委主任（或委托副主任）主持本工委的会议和工作，对区人大常委会、*街党工委负责并报告工作。

第五条区人大常委会*街道工委主任或副主任，根据工作需要可以列席区人大常委会会议和区人大常委会主任会议。

第六条区人大常委会*街道工委履行如下职责：

（一）负责区人大会议期间*街代表团的组织联络及有关服务工作。

（二）根据区人大常委会年度工作要点和代表工作意见的要求，研究制定、组织实施区人大常委会*街道工委年度工作计划，定期分析总结街道人大工作情况。区人大常委会*街道工委年度工作计划、年终工作总结要上报区人大常委会和*街党工委。

（三）宣传宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，并及时了解和反映情况，协助区人大常委会监督宪法、法律、法规在*街道的实施，保证区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在*街道的遵守和执行。

（四）按照区人大常委会的工作计划和部署，根据区人大常委会*街道工委年度工作计划，组织*街代表联组的人大代表开展对街道办事处和区行政、司法机关派驻街道工作机构的工作进行视察、执法检查等活动，提出意见和建议，并向区人大常委会提交有关情况报告。

（五）组织*街代表联组的人大代表听取街道办事处有关经济建设、重点工程建设项目、财政性资金收支（预算与执行）、社会事业发展和民主法制建设等情况的汇报，提出意见和建议，并向区人大常委会提交有关情况报告。

（六）对*街道的政治、经济、文化、社区（村）建设、社会治安、社会保障等各项事业的发展情况和人民群众普遍关心的民生问题开展调查研究，向区人大常委会和有关部门反映情况，提出意见和建议。

（七）接待、处理*街代表联组的人大代表和人民群众的来信、来访，反映人民群众、人大代表的意见和要求，跟踪督办和协助*街道办事处及有关单位认真办理人大代表的议案和建议。

（八）组织指导代表开展学习、代表向选民述职及走访选民活动，联系*街代表联组人大代表，听取代表的意见、建议，积极协助*街道办事处推行各项工作，并向区人大常委会提交有关情况报告。

（九）协助区人大常委会有关工作机构做好*街道的人大代表选举、罢免和补选的具体工作。

（十）指导、协调*街道开展依法治理工作，提出有关意见和建议。

（十一）承办区人大常委会和*街党工委授权和交办的其他事项。

第七条区人大常委会*街道工委应根据区人大常委会的职权和任务，按照本工委的职责范围，认真开展调查研究，掌握第一手资料，为区人大常委会会议或主任会议审议决定事项提供有关资料和意见。

第八条区人大常委会*街道工委要与区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门、人大代表和人民群众保持经常性的联系，采取走访、召开座谈会等方式，听取意见，及时向区人大常委会反映。

第九条区人大常委会*街道工委根据有关规定，并经区人大常委会主任会议同意，可向区属有关单位调阅涉及有关问题的资料、文件和档案；可要求区属有关单位就某方面的问题作工作情况汇报；可参加区属有关单位的业务和专题会议，了解工作进度和有关问题，及时向区人大常委会报告。

第十条区人大常委会*街道工委要根据工作需要召开全体组成人员会议。要按照区人大常委会的年度工作要点和区人大常委会*街道工委年度工作计划，认真做好各项工作。一些重大活动应征得*街党工委同意，并提请区人大常委会主任会议讨论同意后实施。

第十一条区人大常委会*街道工委全体组成人员，要按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的要求，进一步解放思想，全面落实科学发展观，不断提高思想政治素质和业务素质，提高服务质量和工作效率，推动街道人大工作的开展。

第十二条区人大常委会*街道工委所需经费，列入*街道办事处的财政预算，专款专用。

派驻工作要点范文第5篇

关键词：基层央行；自主创新发展；实践与思考

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（6）-0090-03

一、理论依据

创新（Innovationg）一词起源于拉丁语，其原意有三层含义，即：更新、创造新的东西和改变。它主要有三种类型，即：技术创新、管理创新和制度创新。创新理论形成于20世纪，由经济学、管理学双修的美国哈佛大学教授熊彼得在1912年第一次把创新引入了经济领域。它从企业的角度提出了创新的五个方面，即：产品创新、工艺创新、要素创新、制度创新和管理创新。随着经济社会的快速发展，如今“创新”已扩展到社会的方方面面。譬如：我们通常所说的理论创新、制度创新、经营创新、技术创新、教育创新、分配创新等等。

所谓自主创新就是结合各自实际、具有特色的创新。它有三个特点，即：属于自己的、创造出来的、新的东西；它有三种类型，即：原始创新、集成创新和二次创新（也就是在引进、吸收、消化基础上的再创新）。而基层央行的“内审自主创新发展”是基于创新理论基础上的内审工作的实践、探索与发展。

二、基层央行开展“内审自主创新发展”的必要性

党的十指出，要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。强调创新是引领发展的第一动力，创新是一个民族发展的灵魂。为了全面贯彻落实党的十精神，积极适应内审工作新形势、新任务、新业务的需要，在各基层央行广泛开展“内审自主创新发展”活动具有重要的现实意义。

（一）开展“内审自主创新发展”活动是全面履行内审职责的需要。各基层央行要采取新的审计方式，对所辖各职能部门、下级单位执行法律、法规、规章制度、财务纪律情况，内部控制、风险管理情况，依法履行职责情况的审计监督以及对各级领导干部实施履行职责审计和离任审计，对内审监督检查中发现的违法违规问题及其责任人提出切实可行的处理建议，就必须不断地进行“内审自主创新发展”活动。

（二）开展“内审自主创新发展”活动是不断提高内审效能的需要。随着经济新常态的发展和金融体制改革的不断深化，人民银行的各项新知识、新业务、新技术也推陈出新，这就迫切需要基层央行的内审人员要以新的审计理念，完成新的审计项目，探索新的审计方式，制定新的审计制度，运用新的审计成果。因此，只有通过开展“内审自主创新发展”活动，才能着力提升内审工作的质量和效能。

（三）开展“内审自主创新发展”活动是内审转型与发展的需要。人总行提出的内审工作全面转型与深化发展的总体思路是：要构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的内部审计新模式。而要实现、发展、深化这一目标，只有通过开展“内审自主创新发展”活动，才能以创新作为内审工作发展的不竭动力，紧紧围绕“内审理念创新、内审模式创新、内审方法创新”等，着力提高审计质量，加强审计分析，发挥预警作用，强化成果运用，进而推动基层央行的内审工作全面转型与深化发展。

三、基层央行开展“内审自主创新发展”活动的内容与建议

在新的历史条件下，基层央行开展“内审自主创新发展”活动，是审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术创新、审计制度创新的实践与探索。中国人民银行西安分行创新思维，先行一步，在《2016年内审工作要点》中明确提出：“2016年，分行确定在辖内开展‘内审自主创新发展年’活动”，并印发了《“内审自主创新发展年”活动方案》，周密部署了此项活动。

（一）创新思维理念，着力提高内审人员的前瞻性。通过采取集中培训与分散自学相结合、交叉审计与交流经验相结合、审计实践与理论研讨相结合等有效方式，促使内审人员进一步明确何谓“内审自主创新发展”，为何、如何开展“内审自主创新发展”活动等，提高思想认识，消除困惑疑虑。在开展每一个审计项目、搞好每一项内审工作过程中，要打破条条框框，摒弃墨守陈规，始终保持思维超前、理念先进、思路新颖。

（二）创新内审制度，着力提高内审工作的规范性。一方面，要紧密结合工作实际，及时修订完善各项内审工作制度，使其能够完全适应内审工作快速发展的需要。另一方面，建议上级行要确定专人，及时更新《中国人民银行内审工作依据电子手册系统》，使该系统所收录的内审依据都是最新的制度规定，有效规避内审人员“用旧制度、查新问题，用新问题、套旧制度”等现象发生。

（三）创新内审项目，着力提高内审工作的针对性。面对目前各基层央行自下而上内审项目重复较多，审计信息尚未完全共享等突出问题，建议各基层央行要不断创新内审项目。

1、内审项目申报备案流程。建议试行“内审项目申报、备案制”，即：各基层央行每年年初在制定《内审工作计划》之前，除列入履职、离任等必审项目外，可由地（市、州）中心支行内审部门向其所在省会（首府）中心支行或大区分行内审部门申报专项审计项目计划，内审部门可根据各中心支行的工作实际进行优选、确定、备案所申报的内审项目，并在印发的《内审工作要点》中将各中心支行在本年度的内审项目予以明确；以此类推，省会（首府）中心支行内审处每年年初向其大区分行或人总行内审部门申报审计项目等，努力做到每个基层央行的专项内审项目“互不重叠、各具特色、信息共享、效果明显”。

2、内审项目信息资源共享。建议上级行内审部门可继续优化、完善《中国人民银行内审业务综合管理系统》，可否在该系统中增加“内审信息共享模块”。在搞好保密的前提下，由各审计单位在录入已完成内审项目档案资料的同时，将该内审项目可供交流、借鉴的典型案例，动态信息、调研文章等录入该“模块”，并开放“查阅权限”，使各基层央行的所有人员都能够查阅、学习、借鉴，充分发挥内审工作的咨询、确认和价值增值的作用，努力实现内审成果的转化、运用与增值。

（四）创新内审方法，着力提高内审工作的科学性。研发《内审系统》。目前，各基层央行结合工作实际，分别研发了《计算机辅助管理系统》、《预算管理专项审计辅助系统》、《内审质量评估辅助系统》等诸多系统，在内审实践中发挥了应有的作用。建议上级行可将各基层央行开发、使用的有关“内审系统”进行收集、确认、整合，对功能完善的、继续推广使用；对功能不全的、修改完善；对尚未开发的、抽组人员研发，着力形成内审项目实施的系统化、现代化、便捷化和科学化，努力提升内审项目的实施效率。

创新内审方式。建议各基层央行对每一个内审项目、每一项被审业务、每一个审计环节的审计方法，都可进行探索创新，总结推广，并将其新做法、好经验，及时录入《中国人民银行内审业务综合管理系统》的“内审信息共享模块”，努力实现内审方法的“新、精、快、用”，着力提升内审工作效能。

强化后续审计。建议各基层央行要逐步改变目前以查为主的内审工作方式，实现向查改并重、查究一体方向转变，努力实现“后续审计”制度化。一是跟踪审计《内审处理决定或意见》的落实程度，帮助被审计单位或部门对前期内审查处的问题整改到位；二是对审计移交有关单位或部门处理的案件进行跟踪监督，防止审计成果流于形式；三是发现新情况，查找新问题，并进一步查处，真正做到一抓到底，务实高效；四是对上次《审计方案》的完整性、合理性，审计方法的科学性、实用性，审计结论的准确性、针对性等进行再评估、再研究、再完善、再提高。

（五）创新内审体制，着力提高内审工作的权威性。要紧密结合工作实际，探索创新基层央行内部审计机构和审计人员的垂直管理机制。在组织机构和人员设置上，可探索试行审计机构和人员管理上收省会（首府）中心支行的“派驻制模式”，即：在省会（首府）设立内部审计派驻机构，人、财、物由人总行统一管理，严格实行“各项业务交叉审计、内审人员抽调回避，内审事实现场确认、处理结论总行印发，内审成果资源共享、不断增强内审实效”的中央银行“大内审”体制机制，彻底解决“内审同级监督难”的突出问题，着力增强内审工作的独立性、权威性和实效性。

参考文献

[1]董启明，董玉霞.基层央行反假货币绩效审计的创新思维[J].中国集体经济，2014，（3）：99-100。

[2]金东镇，朴正华.关于基层人行内审工作创新的几点思考[J].吉林金融研究，2007，（9）：59。

[3]谢淑清，李世鹏.创新基层央行内部审计人才培养模式思考[J].黑龙江金融，2013，（9）：37-38。

[4]谢艳梅.创新绩效审计管理手段，全面推进基层央行内审工作转型[J].财会工作理论研究与实践探索，2013，（5）：26-27。

派驻工作要点范文第6篇

1月25日，卫生部在京召开了全国食品安全与卫生监督工作会议；2月1日，省政府在济召开了全省卫生工作会议。我们这次会议，主要是学习贯彻这两次会议精神，研究新形势下如何做好卫生监督工作。关于今年的工作安排，会上印发了工作要点。我在这里作个简要发言，供大家参考。

一、去年全省卫生监督工作取得显著成绩

2009年，在各级党委、政府和卫生行政部门的领导下，各级卫生监督机构依法履行卫生监督职责，全力投入全运会卫生保障，积极探索卫生监督新模式，各项工作都取得了新进展。

全运会保障圆满完成。各级卫生监督机构全力做好全运会卫生保障，先后向400个比赛场馆、接待宾馆和配餐单位派驻2000多名卫生监督员，检查就餐240万人次、盒饭200余万份；在城市运行层面，检查各类单位10万多户次，抽检样品近万份，下达卫生监督意见书1万多份，立案处罚1050户次。在全运会保障中，广泛使用了现场快速检测设备，进行了4万多次现场快检，提高了卫生监督效率和水平。全运会卫生监督保障工作量，创下了我省有史以来重大活动保障之最，全省没有出现一起食品和饮用水安全事故，实现了“三个确保、三个满意”的目标。

专项整治取得实效。开展了食品添加剂卫生专项整治活动，共检查食品添加剂生产经营企业和餐饮单位2.9万户次，下达卫生监督意见书1.1万份，立案处罚51起。

开展了美容美发业消毒专项整治，共检查美容美发场所1.7万户次，检测公共用品用具近4万件，实施行政处罚1351起，警告984户，罚款14.1万元，停业整顿93户。

检查放射诊疗单位2725家，给予警告266家，罚款17.1万元。完成新建、改建、扩建项目审核1097项。

加强卫生监督员培训，举办了全省首届卫生执法能力大赛。重视群众举报投诉，全省受理举报投诉5619件，调查处理率为93.7%。加大卫生行政处罚力度，全省共处罚18983次，罚款金额达1707万元，震慑了违法行为，保障了群众健康。

派驻工作要点范文第7篇

一、组织领导

为加强组织领导，确保整治行动顺利实施，区局成立户外广告、店招店牌专项整治工作领导小组，负责统一领导、制定方案、指挥协调、监督考核工作。局长霍忠华担任组长，副局长徐恩深、赵家红、沈健，局长助理黄凌云及各街道城管办主任担任副组长，各街道派驻中队、机关（科室）队主要负责人为组员。

二、整治目标

根据《省城市市容和环境卫生管理条例》和《市市区店招店牌设置管理规定（试行）》的要求，对辖区道路逐路逐街开展市容提升整治行动，规范市区户外广告、店招店牌设置，建设整洁有序、和谐优美的城市市容环境。同时，对乱占道（含空调外机）、乱吊挂、乱搭建等三乱现象进行整治规范。

三、整治任务

对未经审批，擅自占用公共场地、公共设施设置户外广告的行为依法进行查处；对店招店牌不全、污浊、缺字断亮的，督促店主及时进行修复或者清理，对拒不整改的依法进行查处；对乱占道、乱吊挂、乱搭建等“三乱”现象及时进行劝导、清理或者依法查处，特别对沿街店家空调外机落地安装的，要督促规范上移。

四、整治步骤

1、以一个季度为一个整治周期，由区局制定方案指定各街道中队辖区内若干条道路为整治区域，街道中队对指定路段内的所有户外广告、店招店牌的设置进行排摸检查，对已经审批的户外广告建立管理档案，对未经审批的户外广告立案查处。

2、对中队排查、区局督查、市民举报的，未经审批的户外广告及时进行依法查处；对不全、污浊、缺字断亮的店招店牌及时责令当事人进行整改，逾期不整改的依法进行处罚。对“三乱”现象逐路逐街进行检查清理，确保建筑物立面整洁美观。

3、每季度末，在城管目标责任制季度考核前，由局领导带领机关（科室）队到联系中队进行考核检查，考核扣分计入本季度城管目标责任制季度考核中的市容秩序摊位管理（10分）、长效管理（10分），扣完为止。

五、考核标准

1、对列入季度整治计划的路段随机抽查。每个街道区域每次抽查10个户外广告，10个店招店牌。（2分）

发现一个违法广告并且未及时立案查处扣0.1分,发现一个不全、污浊、缺字断亮的店招店牌扣0.1分。

2、对列入季度整治计划路段的“三乱”现象进行全面检查，考核“三乱”整治成效。（2分）

发现一处乱占道（空调外机落地安装）、乱吊挂、乱搭建扣0.1分。

六、整治要求

各街道中队、机关（科室）队要按照区局的统一部署，认真完成每季度的整治任务。

⒈统一思想，提高认识。户外广告、店招店牌专项整治行动工作量大面广，要充分认识到整治的必要性、艰巨性和复杂性，统筹安排好执法力量，制定整治方案分步实施，确保工作出成效。

⒉突出重点，抓好结合。一是突出违法广告查处为重点，对辖区主要道路和重点区域的大型户外广告进行地毯式排查，对排查出的未经审批擅自设置的户外广告要依法进行查处。二是整治工作要兼顾小街小巷，对店家较多的小街小巷也要列入整治计划，分步推进。三是整治工作要与创建包街包片达标街活动结合起来，实现共创共治目标。

⒊严格程序，文明执法。整治过程中要坚持规范执法、文明办案，严格按法律程序办事，做到廉洁办案，切忌办人情案、关系案，对违法户外广告要一查到底，坚决依法查处。

派驻工作要点范文第8篇

3月10日，我区召开了党风廉政建设工作会议，对今年全区党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，大家要认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。区纪委办公室已将今年我区党风廉政建设工作要点提前分发给了大家，并对区纪委职能科（室）、各街道纪工委主要工作任务进行了分解。刚才，各基层纪（工）委书记、纪检组长结合各自实际，就本单位工作了很好的意见和建议，希望同志们回去以后再好好地理一理，抓好落实，抓出特色，抓出成效。下面，我再谈三点意见：

一、要扎实工作。采取有力措施保证各项任务落到实处

做好今年党风廉政建设各项工作，关键是要狠抓落实。各基层纪（工）委、纪检组必须按照从实际出发，权衡轻重，重点突破，分步实施，协调推进的要求，分清轻重缓急，有步骤、分阶段地推进各项工作。一是在宣传教育上要有新举措。各基层纪（工）委、纪检组必须始终把党风廉政宣传教育摆在重要的位置，要结合开展保持共产党员先进性学习教育活动，抓好理想信念、宗旨观念和从政道德教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要积极组织开展形式多样的党风廉政宣传教育活动，向广大人民群众和社会各界宣传我们党的反腐败指导思想、基本原则和取得的明显成效，增强党的凝聚力和战斗力，鼓舞广大群众的反腐败信心和决心，营造廉政文化的氛围。二是在制度建设上要有新发展。围绕建设“坚强党（工）委、阳光政府、文明社会”的总体要求，各基层纪（工）委、纪检组要在制度的制订和执行方面发挥积极作用，参与到事前、事中和事后的全过程，当好裁判员和评判者。要形成制衡机制，监督各级各部门在公开、公平、公正的制度下行使权力。各级各部门对于实践证明行之有效、能发挥作用的制度要继续坚持，对于尚不完善的要进一步修订完善，对于还没有建立、工作实践又切实需要的制度，要本着科学规划、系统构建、便捷可行的原则，深入调研，积极运作，逐步建立起来。制度和监督加强了，纪检监察工作就会出生产力。三是在服务第一要务上要有新思路。要切实把促进发展作为纪检监察机关的第一要务，调动和保护广大党员干部投身现代化建设的积极性，特别要鼓励、支持干部改革创新，大力保护改革者。要从纪检监察职能出发，及时调查、了解和分析涉及区域经济发展环境的苗头性、倾向性问题，严肃查处干扰经济发展环境的人和事，创造一个良好的投资环境。四是在从严抓好党风政风上要有新力度。党风正、民风正。各基层纪（工）委、纪检组要加大查办案件力度，注意捕捉那些上不了纲、上不了线的不正之风和不廉洁行为，从小事抓起，要关注一些新的不良苗头问题，促使干部进一步转变作风，切实加强党风、政风建设，以良好的党风、政风影响民风，从而带动整个社会风气的根本性好转。五是在经验总结上要有新提高。同志：“如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作。听任腐败现象在党内滋长蔓延，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能向自我毁灭”。因此，党风廉政建设是一项长期的工作，必须本着与时俱进、开拓创新的要求，不断总结经验，不断增强工作实效。区纪委要加强对基层纪（工）委、纪检组开展党风廉政工作的指导和督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决存在的问题。要做到年初有布置、年中有检查、年底有考核，通过采取切实有效的措施，使各项工作不折不扣地落到实处。区纪委准备在5月份召开一次工作交流现场会，就是想提供一个平台，便于大家互相学习，取长补短，共同提高。希望大家勇于创新，大胆实践，创造出更多的经验，力争在各个领域、各个环节的工作中都有排头兵，发挥好典型和示范作用。

二、要加强协调，努力形成齐心协力抓党风廉政建设工作的局面

各基层纪（工）委、纪检组要认真履行职责，克服人手少、事情多的种种困难，做到纪检监察干部既分工明确，又加强协调配合，以认真负责的态度完成好职责范围的工作。要按照党风廉政建设责任制的要求，坚持反腐败工作的领导体制和工作机制，各级各部门在党风廉政建设工作中都负有不可替代的责任，只有相互配合，形成合力，才能确保各项工作的顺利完成。各基层纪（工）委、纪检组要积极发挥组织协调和监督检查职能，经常向单位党（工）委、党支部（总支）请示和汇报工作，研究具体落实意见；要加强与区纪检监察机关的联系，及时沟通情况，交换工作意见，要坚决防止工作不落实甚至推诿塞责等现象的发生。

三、要落实责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程

党风廉政建设和反腐败斗争作为全党的一项重大政治任务，首先要求各级纪检监察机关尤其是主要领导要切实承担并负起主要责任。在座的基层纪（工）委、纪检组长，要时刻牢记自己是纪检监察领导干部，不要端着纪检的碗，不吃纪检的饭；坐着纪检监察领导干部的座子，不作党风廉政建设的事。纪检监察干部要自觉加强学习，认真学习两个条例、《中国共产党党员权利和保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及上级有关党风廉政建设的精神。1月3日，党中央颁布的《实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各基层纪（工）委书记、纪检组长要通过学习，及时掌握和分析情况，有针对性地工作思路、任务和目标，认真研究和解决工作中遇到的重大问题，提高作好党风廉政建设工作的领导水平和工作能力。各基层纪（工）委书记、纪检组长要坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要实行工作责任追究制，对不认真履行职责，工作不抓落实，本地区本部门党风廉政建设出现重大问题的，要追究基层纪（工）委书记、纪检组长的领导责任。要建立健全纪（工）委书记、派驻纪检组长年度述职制度，今年，区纪委要按安排各基层纪（工）委书记、派驻纪检组长向区委常委会进行年度述职，把抓好党风廉政建设工作情况作为评价考核基层纪（工）委书记和派驻纪检组长政绩的一个重要内容；其他系统纪委书记、纪检组长要书面向区纪委常委会述职。

派驻工作要点范文第9篇

关键词：乡镇检察室；建设；功能定位；运行模式

一、乡检室建设应当首先考虑的问题

在我国，乡检察室的设置，经历了设立――撤销――重建的过程，究其原因在于不同的农村经济发展时期有着不同的农村司法需求。当前既然决定重设乡检室，那么在设立初期应当理清以下问题：

（一）乡镇检察室的功能定位

从乡检室开展的工作来看，乡检室的功能定位大体可分为三种类型：办案型、服务型和综合型。办案型乡检室主要根据《乡镇检察室工作条例》的规定进行办理自侦案件的举报、立案前的初查及立案侦查，相当于一个“小自侦局”；就我省已经设立的乡检室，从开展的工作来看，最典型的是通海县杨广乡镇检察工作站，该站已发现职务犯罪线索2条，查办职务犯罪案件1件。服务型乡检室主要是充分发挥直接接触一线群众的优势，协助派驻院相关职能科室做好检察工作，接待当事人的申诉、进行法律宣传、开展职务犯罪预防等，主要起到服务、协调的作用，相当于协助派出院各职能部门在辖区内做好服务工作；最典型的是弥勒县派驻弥阳检察室，自设立以来，深入村寨与群众“零距离”接触100余次，有效化解矛盾10件，妥善处理集体上访和2件80余人。综合型乡检室则将办案型和服务型检察室聚于一体，相当于一个“小检察院”最具代表的是会泽县派驻者海检察室，自设立以来，立案侦查各类职务犯罪案件11件11人，侦查终结移送审查11人，法院作出有罪判决11件11人，为国家挽回经济损失100余万元；接待群众来访300余次，开展职务犯罪预防工作16次，接待群众来访38次，提供法律咨询、法律服务48次，开展法治宣传17次，走访80余个社区、村组，发放宣传资料3000余份，有效化解社会矛盾11起。

通过总结分析乡检室开展的工作，大部分系服务型检察室，这与高检发政字[2010]95号文件规定的延伸法律监督触角，促进检力下层，要围绕维护人民群众合法权益，促进基层和谐稳定的工作职责一脉相承。因而将乡检室的功能定位于服务型检察室较为客观现实。就办案型乡检室而论，一要接受派驻院的直接领导并对其负责，二要接受院自侦部门的业务指导、账款赃物搜缴等统一管理，不利于乡检室本身优越性的发挥。综合型乡检室，一要协助好派驻院各部门开展好服务工作，二要发挥接触一线群众的优势，缓解群众告状难，将干群矛盾化解在基层，三要发现、受理职务犯罪案件线索并进行初查、侦查，就现有的检察室人员配置，既要办案，又要化解矛盾纠纷，难以实现。而中央重设乡检室的初衷就是为民排忧解难，延伸法律监督触角，为派驻院充分发挥服务农村经济社会发展发挥应有的作用。从服务型检察室运作机制来看，能直接接触一线群众，直接参与乡镇制定重大事项，对辖区内的行政执法、派出所办案、司法所社区矫正、法庭审判工作比较了解，相比派出院各职能部门，容易监督派出所、人民法庭、司法所等部门的执法、司法活动，容易贴近一线群众了解涉农补贴用在何处，相比自侦部门更容易发现涉农职务犯罪案件线索。使延伸法律监督触角不走过场、不做摆设，主动与辖区各派驻单位座谈，深入一线群众中去走访，切实履行延伸法律监督触角的刚性和威信。

（二）人财物的配置

从已设立的乡检室来看，解决人财物的配置，是当前急需考虑的问题。第一，乡检室设立，经费支出、人员编制、交通工具等需要增加。而乡检室基本建设、办公物品购买等办公经费无法纳入财政预算，这些增加的经费支出关靠派出院自身解决难以实现，特别在经费保障不充裕的偏远地区显得更加困难；第二，已建立的乡检室，大部分无独立的办公用房，通过借用当地政府的办公用房来开展工作，所以有的乡检室没有宣传栏，没有举报信箱，甚至有的乡镇检察室仅在门口挂了块牌子，平时大部分时间办公室都关着门，更别说开展工作了，与同级派出所、司法所、法庭开展的工作相比，俗称“有皮无肉”；第三，在人员配备上，乡检室的干警必须具备独挡一面的能力，才不至于在离开院领导的情况下，无法正常开展工作，在选人用人上，应当用能独立开展工作的青年干警。但就目前，我省基层检察院人员断层严重，人才处于青黄不接，如果在办案人员非常紧张的情况下，还抽调青年骨干到乡检室锻炼，会直接影响派出院检察业务的开展。

二、云南省乡镇检察室建设基本情况

根据高检院《关于进一步加强和规范检察机关检力下层工作的指导意见》和《2011年政治工作要点》等文件，为社会主义“三农”服务成为检察机关新时期的历史任务。因此，各地检察机关以此为契机，先后建立乡检察室、工作站等，积极探索向乡镇延伸检察职能的路径。目前，云南省检察系统挂牌成立乡检室115个。在实践中，这些乡检室，设置的范围过宽、过滥，管理松散。因此，各地应当对乡检室建设的可行性进行反思，设置不能“随大流”，“赶时尚”，要因地制宜，结合本县的客观实际，决定是否有建立的必要，否则，建立乡检室仅仅是为了应付上级院，注定只能是个“空架子”。就大理州各县市设立的乡检室来看，通过内网和互联网都可以查阅到，挂牌成立时宣传比较热烈，但成立后的工作开展却“默默无闻”，能查阅到开展工作的宣传情况基本可以忽略，把成立乡检室成为一种“摆设”，甚至有的基层院从挂牌成立到现在，总共下去工作的时间还没有一个月。就照这样，延伸法律监督的触角不但难以实现，而且会直接影响检察机关在群众心中的威信。就具体而言，存在以下问题：

（一）缺乏服务群众的主动性、工作职责成为“软任务”

乡检室的职能定位是延伸法律监督触角、促进检力下层、更好的服务民生。而从已建立的乡检室开展的工作来看，在服务方式上，大部分乡检室只是被动的协助派驻院开展业务工作，甚至没有开展工作，工作的主动性差、独立性不强，其难以发挥法律监督触角的优势。目前在没有具体的法律明确乡检室扩充工作职责的情况下，乡检室只是开展法制宣传、化解社会矛盾、参与社会治安综合治理，接受群众举报、控告、申诉等一些“软任务”，这与派出所、司法所、派驻法庭相比，缺乏清晰的法律规定的“硬任务”。加之乡检室开展工作一不纳入考核，二不规范管理，三不主动出击，难以实现延伸法律监督触角、促进检力下层的愿望。乡检室可有、可无，作用不大，成为多数乡镇干部的共识。

（二）内部管理出现“空档”

从对乡检室的管理来看，基层院对其管理比较松散、缺乏规范，成为管理“真空”。有的由反贪、反渎部门负责人代管；有的由办公室、检委办负责人代管，没有一个规范统一的管理部门。在人员的管理上，大部分乡检室人员为兼职，大部分时间还是在派出院工作，而无法顾及乡检室工作，最多每周下去一次，被当地派出机构人员形容为“蜻蜓点水”，相关制度对乡检室建设如何进行规范管理尚不明确。这种管理上的“空档”，严重制约了乡检室健康有序发展。

（三）考评机制缺乏

就目前的考评机制，上级院和本院未将乡检室的工作列入考核范围，各基层院处于应付式的设立乡镇检室，更多的精力仍然集中在本院各部门的考核工作上，而对乡检室的管理和考评，涉及较少，使乡检室的设置成为一种“摆设”。甚至部分领导认为乡检室反正未列入考核范围，工作是否开展，并不影响全院的考评。就这样，思想认识的偏差、考评机制的缺乏、管理上的不到位，使乡检室不能步入正常的发展轨道，严重制约了自身优势的发挥。

三、乡镇检察室建设的可行性模式

（一）直接派驻型

直接派驻型是指基层院通过设立乡检室，由专门的人员独立负责检察室的工作开展，充分发挥延伸法律监督的新平台。就云南省为例，已设立的派驻检察室均为直接派驻型。一般采取设立一个乡检室，管辖周边二至三个乡镇，代表基层院在辖区内开展法制宣传、职务犯罪预防等检察业务工作，派驻情况基本与“两所一庭”相协调。

就云南省基层院目前的情况，不宜都采取设立直接派驻型乡检室。一是人员配置不足，难以实现派驻专门人员进行管理；二是青年干警做群众工作的能力不高，甚至有不少干警不愿到农村开展工作；三是各院都在实施“两房”建设，在经费紧张的情况下，而乡检室的运行也需要花费很大的开销，会增加院内的资金压力。因而，基层院应当根据自身情况，充分考虑检察室建设的利弊，否则建设过广、过滥，注定只能成为摆设的“花架子”。有条件的基层院设立直接派驻型乡检室，派遣专人负责开展工作的同时，还应当充分授权乡镇检察室，赋予它工作的“硬任务”，增强工作的主动性、独立性。否则，如果还是局限于目前工作的“软任务”内，没有明确的监督任务，没有明确的考核标准，就没有派驻乡检室的现实性与必要性。因此，直接派驻型乡镇检察室建设应从接受控告、申诉、开展法制宣传等工作，扩充到受理刑事立案监督、社区矫正监督等工作中去，并协助民行、侦监、监所部门对案件进行必要的调查，但不承担以上部门的交办案件；发现、受理职务犯罪案件线索，向自侦部门报送，禁止自行初查，经检察长批准后，可以配合自侦部门进行初查、立案等工作。同时，随着新民事诉讼法的实施，民行部门将面临新的工作压力，乡检室应充分发挥接触一线群众的优势，加强民事行政检察职能宣传，引导群众在民事行政诉讼中权益受损时，合法地运用检察监督手段进行救济，减少涉法。

（二）间接派驻型

间接派驻型是指基层院在乡镇不直接派驻检察人员，通常也不设办公用房，采取在司法所、派出所、法庭等部门设立乡镇检察联络室，基层院各职能部门通过分片包干联系各乡镇来开展工作。最典型的是北京市顺义区检察院建立的检察长联系村镇制度，昌平区人民检察院建立驻村联络员制度。从云南省各基层院目前的情况来看，在乡镇设立检察联络室比较现实。一是可以克服基层院人员紧张的情形；二是可以减少经费支出；三是充分发挥各职能部门的优越性，大家都能“走出去”开展工作；四是增强青年干警的群众工作能力。这一模式，以基层院为主导，各职能科室分片联系各村镇，加强其联系互动，以联络室为基点，辐射到包干的各村镇。

就大理州来讲，已建立的乡镇检察室，在没有专人负责的情况下，一是可以将其转化为该模式运行，聘请司法所、派出所、法庭等机构的人员为检察室联络员，安排在检察室办公室值班，对来信、来访等事项做好记录，如果发现需要检察室继续参与解决的事项，及时的通知检察室人员下去处理。为了防止工作走过场，检察室或联络室应与乡镇各派驻机构建立定期联系制度，共同为辖区和谐稳定出谋划策。二是基层院可以采取各科室轮流值班的方法，并制定好《乡镇检察室值班安排表》，要求各科室严格按照《值班安排表》按时到乡镇检察室开展工作，并做好相关开展工作的记录，确保检察室的正常运转。

派驻工作要点范文第10篇

，全市公安工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真落实市委、市政府和省公安厅重大战略部署，紧紧围绕做好上海世博会“环沪护城河”安保工作这一中心任务，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，强化“一个理念”、开展“两年”活动、实现“三个提升”，即强化“敏锐治安、主动治安、实力治安”理念，开展“防控机制深化年”和“队伍建设推进年”活动，提升人民群众的安全感、提升人民群众对公安工作的满意度、提升党委政府对公安工作的认可度，确保社会稳定和上海世博会顺利进行。

一、强化“三个治安”理念

（一）确立公安工作的根本标准，把社会治安工作好坏的评判权交给人民群众，把群众安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，努力满足人民群众对社会治安的新期待新要求。

（二）强化以防为主的战略思维，坚持向防范要控制力，将预防和控制违法犯罪摆到更加突出的位置，有效提升对动态社会的管控能力，最大限度地预防和减少各类案事件的发生。

（三）突出基层基础的根基地位，巩固深化“三基”工程建设成效，强力推进三项建设，确立“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的工作导向，打牢公安工作的发展根基。

（四）坚持“零容忍”的工作导向，对群众急需急盼的事情做到“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事情做到“零容忍”，积极改善治安环境和治警环境。

二、打赢世博安保硬仗略。

三、全力挤压犯罪时空

（十一）略。

（十二）积极推进社会治安等级响应防控机制建设，制定出台等级响应防控方案；深入推进专业化巡逻防控，推广应用系统，加强考核考评，规范勤务制度和工作程序；加快治安卡点网络建设步伐，确保在3月1日前全部建成并有效运作三类治安卡点；完善巡逻、设卡与视频监控的互补互动机制，实现巡卡相联、人机互动的全天候动态防控。

（十三）深入推进社区警务专职化，推动符合条件的社区民警进社区党支部领导班子，制定出台《全市社区警务室运作规范》和《全市城乡社区民警工作绩效评估细则》，建立精细化社情掌控机制、系统化社区防控机制、常态化矛盾化解机制和走访群众工作机制、科学化考评激励机制，切实改变“专职不专、兼职不到位”的现象。

（十四）严格落实《行业场所法人履责及分级记分管控办法》，规范实施a、b、c三级记分模式，加大对违法违规行业场所的累计记分和处罚力度；建立行业场所管控月分析、季通报制度，出台举报奖励规定，实现行业场所治安等级的动态升降；进一步加强行业场所保安派驻和管理，力争保安派驻覆盖面达到100%、派驻率达到80%以上。

（十五）深化派出所工作改革，统一派出所内部设置，转变派出所领导方法，调整派出所勤务模式，年底前一、二级派出所全部按照“两室三队”，即“综合室（情报信息室）、社区警务室，社区民警中队、治安民警中队、刑侦民警中队”模式调整到位；加强派出所人、财、物保障；开展派出所辖区群众安全感和满意度测评，实行派出所工作问责制。

四、严厉打击整治行动

（十六）健全完善常态化的打击整治工作机制，适时组织开展专项打击行动，集中打击群众反映强烈的突出违法犯罪；实行疑难案件局领导包案制，制定出台奖惩督办、多警协作等常态性侦查破案工作机制。

（十七）全面落实《市公安机关命案侦防工作规范》，抢抓破案战机；深化打黑除恶专项斗争，加强对容易滋生黑恶犯罪的场所部位的排查和管控；实施“破小案”战略，严格落实《市公安机关打击侵财犯罪工作机制》，加强对“两抢一盗”、盗窃“三车”、电信诈骗、网络诈骗等多发性、侵财型犯罪的研判、预警、打击、督办。

（十八）严厉打击经济犯罪，围绕预防和追赃两个重点环节，突出加强对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪的打击，强化劳教手段在打击非法传销中的应用。深入开展禁毒人民战争，全面贯彻落实《禁毒法》，严厉打击贩卖、吸食新型违法犯罪，严密吸毒人员的管控，有效遏制毒情蔓延势头。

（十九）加强刑侦专业化建设，全面实行刑事案件现场统勘，强化预审办案；将便衣侦查队统一归并到市县两级刑侦部门，及时总结推广便衣打击典型战法，进一步完善便衣侦查工作体系；充分运用网上取证、网上串并和网上追逃等工作手段，大力推广金国民追逃法，努力培育新技术的破案增长点。

（二十）针对容易发生治安问题的重点区域、重点部位、重点场所，经常性开展快节奏、小范围、定点式、针对性的清查检查专项行动；定期公布一批治安乱点，实行“一把手”负责制，实施挂牌整治、跟踪督办。

五、提升三项建设效能

（二十一）深化信息化“三度”工作，完善信息采集工作机制，抓好社区警务信息化试点工作，强化信息应用典型案例和先进技战法的总结提炼，加强视频监控探头维护、后台管理和实战应用，推进视频共享平台建设。

（二十二）创建执法质量“全优工程”，全面实施《全市公安机关执法资格等级化管理办法》，严格落实案件主办警官资格认证制度，完善执法监督动态跟踪机制，落实县级公安机关法人出庭应诉、民警旁听庭审和科所队长办案等制度，规范审讯执法行为，全面贯彻公安部《公安机关执法细则》，深入开展省级、市级执法示范单位创建工作和执法先进评选活动。

（二十三）深入贯彻《市公安局走访群众工作长效机制》，建立与社区民警专职化相配套的预警入户制度；深入开展公安宣传进社区活动，推进新闻发言人实体化运作，定期举行新闻会，牢牢掌握舆论引导主动权。

六、扎实推进公安队伍建设

（二十四）深入贯彻落实科学发展观，加强政治理论武装；培育“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的人民

警察核心价值观，保持忠诚政治本色；以“四警”活动为载体，探索面对面、心贴心的新时期政治思想工作长效机制。（二十五）全面加强公安机关党的建设，强化各级领导班子建设；完善全市公安纪检工作领导体制，市六区公安分局设置专职纪委书记，加快其他县级公安机关纪委书记专职化步伐；实施市县联动，公推公选一批优秀基层所队长到市局机关工作，精心选派一批有发展潜力的机关干部到基层挂职锻炼；积极贯彻将要下发的《浙江省公安机关执法勤务机构人民警察职务序列实施办法》，着力解决基层民警特别是老民警职级过低的问题；建立完善先进典型良性成长机制，主动选树一批先进单位和优秀民警。

（二十六）把作风建设纳入绩效考评范畴，作为各级督察部门的重要督察内容；制定出台并严格执行《市公安局制度职责规范》，组织开展以“学条令、守条令”为主要内容的警纪集中教育活动；落实党风廉政责任制，固化廉政预警机制，建好党风廉政警示教育基地；强化警务督察和内审工作，完善“两代表一委员”常态联系工作制度，坚持违纪“零容忍”。

（二十七）对全市基层所队长进行普遍轮训；建立全市教育训练实践观摩基地，开办群众工作、信息化应用、舆论引导专题培训班；探索“新警成长培养机制”和全警轮授做法，推广“警师制”；定期选派优秀民警到各类高等院校深造。