村人居环境实施方案范文

村人居环境实施方案篇1

为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确年度工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到III类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。

（二）实行考核验收。

村人居环境实施方案篇2

今天，到镇、镇进行了现场参观学习，目的就是希望大家通过亲耳听、亲眼看、亲身体会，进一步认清差距不足，认真学习他们的发展理念、创新思路和担当作为的精神，破除故步自封、按部就班、畏难发愁的情绪，进而以更宽的视野谋划发展，以更高的标准和境界推动工作。

今天我们召开这次全街道农村人居环境整治动员大会，动员大家进一步提高思想认识，坚持问题导向，强化工作措施，下定决心通过2个月的集中整治，让全街道农村人居环境在短时间内实现翻天覆地的变化，全力全方位打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。下面，根据街道党工委、办事处研究意见，我讲以下几点。

一、提高思想认识，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。去年2月，中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。4月26日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开，作出重要指示：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”年底召开的中央农村工作会议上，总书记再次强调，要“抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。”今年1月8日至9日,省委在召开全省农村工作会议时，专门召开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议，对有关工作进行了安排部署。2月3日，省政府办公厅在《省农村人居环境整治三年行动实施方案》的基础上，又印发了《省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《省农村人居环境整治工作分工方案》，对有关工作进行了细化分解、责任到人。可以说，农村人居环境整治工作已经成为一项迫在眉睫的政治任务。

近年来，街道党工委高度重视城乡环境卫生，投入了大量人力物力财力，农村人居环境大为改观，乡村面貌明显改善。但实事求是地讲，和先进地区相比，我们的农村人居环境整治工作总体还比较滞后，乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，脏乱差问题在一些村依然突出，等等。去年以来，省委书记、省长多次来我市部分县区包括我县检查指导工作，均对农村环境“脏乱差”问题提出了严厉批评。全省、全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会中，省委书记、市委书记点到最多的也是环境卫生、村容村貌，特别是参观的鄄城县军屯村给大家留下了深刻印象，无论是村内环境还是居民庭院环境都非常整洁，让各位领导赞不绝口。俗话说“一俊遮百丑”“一丑遮百美”，如果连环境卫生第一印象都搞不好，其他工作做得再好也会大打折扣、也会影响对你的评价。因此，按照县委县政府要求，街道党工委下定决心在全街道范围内再开展一次农村人居环境整治专项行动，就是让大家充分认识到整治农村人居环境的极端重要性，就是让大家明白，决不能因为人居环境问题抹杀我们的工作成绩。

二、突出工作重点，统筹推进全县农村人居环境整治工作

按照《县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，办事处制定了我街道人居环境整治实施方案，明确了责任分工、工作标准、完成时限和考核验收办法。会后，各村要按照方案要求，迅速研究制订具体的工作方案、落实措施、行动计划，集中人力、物力、财力，全力全方位打一场农村人居环境集中整治攻坚战、主动仗。

一是彻底清除积存垃圾。各村从今天起要利用一周的时间，迅速组织人员开展全方位、地毯式集中清理，彻底清除积存垃圾，消灭卫生死角,尤其是过年过节燃放烟花爆竹产生的碎片和残留物，确保可视范围内无垃圾、杂物。

二是围绕基础设施抓提升。加强农村基础设施建设既是提高农村人居环境质量的有效途径，也是推进城乡一体化的重要举措。当前我街道还存在道路建设不均衡、生活污水处理设施不到位、基础设施不健全等突出问题。要想真正改善农村人居环境，这些问题必须一一彻底解决。一要加强村内道路建设。“晴天一身土，雨天一身泥”在我街道部分村庄仍未彻底消除。下步各村要坚持环境整治与“户户通”工程相结合，加快推进通村道路、入户道路建设，全面解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。对已经建好的村内道路，要及时开展绿化、美化；对道路清理后出来的地面，要及时进行覆盖、平整，能绿化的要绿化，适合硬化的及时硬化，切实巩固工作成效。二要加强生活污水治理。省委省政府在下发的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中明确提出，到2020年50％以上的村庄实现生活污水处理。有条件的村要根据实际，合理确定污水处理设施及配套管网的布局规模、建设模式和处理工艺。确保建成一处、运营一处、用好一处。三要加强文化设施建设。要在每个村的村头、入口处，统一设置特色鲜明的村庄标识，村内统一设置街、巷、院、户等地名标识；要加快规划修建村史馆，从典故传说、奇特景观、名人贤士、传统乡艺、乡土特产等不同角度入手，把独特的乡土风情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好，充分彰显村庄特色，反映村庄的历史变迁和时代风貌；要把建好的文化广场管起来、用起来、活起来，让乡村处处荡漾着新时代和谐文明新风尚。

三是围绕村容村貌抓提升。强调，要“因地制宜、精准施策，不搞‘政绩工程’‘形象工程’，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”如果一个村庄连村容村貌都整治不了、改善不了，那这个村的发展根本无从谈起。这次专项行动，一要彻底治“脏”。这一次要对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行全面清理、清运，并规范设置垃圾桶、垃圾箱等环卫基础设施，同时要严格落实日常保洁制度，确保村庄环境保洁常态化。二要彻底治“乱”。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营，彻底拆除私搭乱建、非法户外广告标志、横（条）幅和残损、废弃、停用的各类广告牌。同时，对入村主次干道和繁华地段广告、招牌和门头，按照地方特色统一进行规划和设计，切实做到整齐划一、优美大方。三要彻底治“差”。对影响村容村貌的危旧房、残墙烂瓦，该拆除的拆除，该重建的重建，特别是对于有保留价值的老房子、古祠堂，该加固的加固、该修缮的修缮；对影响村民出行的村内道路，该硬化的硬化，该重修的重修，该修补的修补；对村空闲宅基地、街巷两侧、坑塘周边，该种草的种草，该植树的植树，该设置标识的设置标识。同时，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁、宣传标语，绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画，设置美观整齐的村务公开栏、宣传栏，确保在最短时间内发生最大变化。四要彻底治“臭”。对全街道范围内所有村内水渠、沟塘登记造册，一一落实责任单位、责任人，全面清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，彻底清除违章建筑，该绿化的绿化，该美化的美化，彻底消除黑臭水体，切实打造“河畅、水净、岸绿、景美”的优美景观。

四是围绕庭院卫生抓提升。很多村民家里包括一些大队部都“脏乱差”，甚至有的连下脚的地方都没有。我们既然开展这次行动，就要“面子”“里子”一起抓，既要把村居环境这个“面子”治理好，更要把家庭卫生这个“里子”整治好。一要深入开展“美丽庭院”专项行动。要充分发挥女党员、女村民代表的作用，成立巾帼志愿者队伍，用自己的实际行动，动员全街道广大妇女群众迅速行动起来，按照“五净一规范”标准（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范），来一场“美丽庭院”大扫除。同时，要与“四德工程”建设相结合，积织开展“美丽庭院”创建评比活动，充分调动群众参与庭院卫生整治的主动性和积极性，引导群众养成良好生活习惯和卫生习惯。二要持续推进“厕所革命”。多次强调，厕所问题不是小事情，直接关系农民群众生活品质。书记也多次指出，要从实际出发，创新改厕方式，健全管护机制，实现真正“革命”。要对全街道改厕工作进行全面排查、整改，确保应改尽改、应用尽用。同时要把后续管护服务做到位，成立抽粪吸污专业队伍，及时为农民群众提供方便快捷的公共服务，真正把好事办好、办到位。

五是围绕示范试点抓提升。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程。浙江的“千村示范、万村整治”，从当年谋划推动到现在，已经抓了15年，他们花了5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，是先示范、后全面铺开的循序渐进过程，作出了举世瞩目的成绩。同样，这次全街道农村人居环境整治工作，我们也不搞一刀切、大呼隆，将在全面整治的基础上，重点挑选一批基础条件较好的村进行集中打造，先易后难、先点后面，带动整体提升。同时，大家要牢固树立长期作战思想，分阶段、有步骤、高标准滚动式推进，通过三年努力我们完全可以实现全街道农村人居环境的大提升。

三、压紧压实责任，确保农村人居环境整治工作取得明显成效

一要强化资金保障。农村人居环境整治，真金白银地投入是重要的保障手段。这次，街道下大决心，街道拿出一部分资金开展工作，验收达标后再根据工作量进行奖补。村集体经济收入较好的村要从收入中拿出一定比例资金，用于环境整治工作。同时，要充分调动社会力量参与到农村人居环境整治中来，特别是要引导本地本村在外成功人士、企业家等捐资捐款，投身家乡建设。

二要健全工作机制。为全力打好打赢这次农村人居环境整治攻坚战、主动仗，街道已成立工作领导小组，由我和仲主任任组长，抽调精干力量，成立了工作专班。各村对照街道实施方案要求，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整治到位。各站所、管区要积极主动参与，各尽其职、各负其责，凝聚起打好农村人居环境整治主动仗的强大合力。

三要加大宣传引导。农村人居环境整治“三分靠人管，七分靠自律”。如果没有群众的参与，投入再多钱也很难整治好，整治再好也难以保持。我们必须在充分尊重广大农民意愿的基础上，积极教育引导广大农村群众自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要通过“村村响”、微信、为村、宣传栏等平台载体，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形势广泛宣传。要发挥评比激励作用，开展星级文明户、文明家庭等多种形式的环境卫生评比活动，褒扬先进、激励后进，真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。

四要严格兑现奖惩。整治工作完成后，街道将按照考核指标对各村进行验收排名，分“好、一般、差”三个档次。把人居环境整治工作开展情况列入村庄年终考核体系，对年终考核排名靠前的村庄给予通报嘉奖，对排名靠后的村庄全街道通报，并对村两委主要负责同志进行约谈；强化激励机制，将农村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩。真正让那些工作做得扎实的村，既有面子又得实惠，让那些工作落实不到位、搞形象工程的，既吃苦头又挨板子。

村人居环境实施方案篇3

一、强化领导，层层压实责任

我镇党委、政府高度重视提升城乡人居环境行动工作, 成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇级各部门（站所）负责人、各村支书、主任为成员的工作领导组，下设办公室在镇村镇建设规划管理服务中心，具体负责全镇“人居环境提升”行动的统筹协调工作。

镇党委、政府通过召开提升城乡人居环境专题研讨会，印发了《小湾镇规划建设管理三年行动计划》、《小湾镇环境卫生整治专项行动实施方案》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划及17个子方案》、《小湾镇提升城乡人居环境“两违”建筑专项整治方案》、《关于成立小湾镇提升城乡人居环境综合执法队伍的通知》、《小湾镇提升人居环境“六增”实施方案》《小湾镇“茶王森林公园”一期建设实施方案》《小湾镇路长街长园长湖长山长“五长制”实施方案》《小湾镇河长制工作方案》《小湾镇公路沿线综合整治方案》等等文件，明确目标，细化任务计划，层层压实主体责任。

二、广泛宣传，大力营造氛围

在提升城乡人居环境行动中，小湾镇认真贯彻落实县委政府决策部署，结合小湾实际，层层压实主体责任，通过镇村组联动，聚全民之力，采取一项活动“促”、三个结合“推”、五个机制“引”的“提升城乡人居环境135模式”，扎实推进“四治三改一拆六增”和“七改三清”行动，得到了县委主要领导的肯定，并在全县印发学习。同时结合小湾实际，编制了印发《狠抓七改三清提升人居环境之致广大居民的一封信》、《小湾提升人居环境七字歌》等1000余份宣传单，制作宣传横幅20条，永久性标语20条，大型中型宣传栏1块，小型标识牌若干。全镇上下比学赶超的氛围初步形成，环境建设对群众素质的正向激励效果明显。

三、全面统筹，扎实推进各项工作

（一）“七改三清”工作情况

我镇以锦秀茶王自然村作为“七改三清”示范点，由示范点带动全镇铺开“七改三清”工作。

1.改造农村道路。加快推进村组公路建设，逐步实施全镇124条181公里村组公路硬化工程，争取新建3条53公里村组连接路面。争取提质改造7条48.2公里的沙石路面，争取祥临铁路隧道口站点与全镇公路网互联互通，服务好澜沧江沿江公路建设。目前为止全镇建成通畅工程硬板路134公里。村组公路开挖183条258公里。进村入户水泥路面45公里，产业通道80公里，全镇主干道公路硬化达100%。

2.改造农村民房。围绕乡镇规划建设管理三年行动工作，加快推进美丽宜居乡村建设，2017年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务为919户,截至目前全镇已经全部启动。

3.改造农村饮水。截至目前，已完成梅竹、三水、华峰、春光、小湾5个易地扶贫搬迁安置点饮水工程建设，投资138万元；完成3个贫困村人饮巩固提升工程建设，解决了2500人的人饮困难问题，投资90万元。为满足目前和今后一段时期的供水需求，我镇计划对自来水厂进行扩建，目前，正准备进行项目的踏勘、测量、设计等工作，并将在近期引进一家有资质的机构来完成可行性研究报告的编撰工作。

4.改造农村用电。截至目前，我镇11个村农村电网升级改造已基本完成，争取启动漩涡塘电站项目建设，加快开发光伏发电、风能发电等能源项目，大力推进农村电网改造升级工程。

5.改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜合理分离”的要求，改进畜禽饲养方式。今年我镇改造旧圈舍40多户，新建危房改造户全部实现人畜分离。

6.改造农村厕所。逐步取消普通旱厕，建设卫生厕所，全镇范围内水冲式卫生厕所覆盖率达到70%以上，新建房农户水冲式卫生厕所覆盖率达到100%。

7.改造农村炉灶。加大清洁能源的开发利用，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”。

8.清洁水源。我镇累计建成人饮工程20件；完成农田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成库塘蓄水2000多万立方米，改善灌溉面积6000亩。

9.清洁田园。我镇以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置。

10.清洁家园。我镇大力宣传，组织群众开展清洁家园工作，在清洁家园的同时，实行群众“门前五包”责任制，涌现出了一批以三水村干海自然村为代表的“清洁家园、美丽家园”自然村。我镇12个行政村都建立了保洁机制，组建环保志愿服务队伍12支。

（二）四治三改工作情况

1.治污。依法取缔集镇区过境河流非法采沙、采石、取土、矿采选活动，清理河岸垃圾，清除河道障碍物，严禁直排生活污水、工业废水以及倾倒废弃物，恢复生态环境，实现河畅、水清、岸绿、景美。到各村宣传达6次，整治乱排乱放现象共20次。

2.治脏。12个行政村已全部建立环卫保洁机制，分别自发组织辖区内街道卫生整治36次，使我镇集镇建成区垃圾收集容器等环卫设施安装率达100%，完好率达100%，垃圾综合处理率达60%以上；村庄建成垃圾池配置率达60%以上，垃圾综合处理率达50%以上。农村卫生厕所普及率达70%以上。

3.治乱。以“万里公路绿化长廊建设”和“通畅工程”为抓手，实现公路路域环境整洁、美观、舒适。深入开展公路路域环境整治，治理公路两侧乱堆、乱倒、乱摆行为，加强管养保洁。我镇在工程建设领域严格执行清洁施工“六个百分百和六不准”要求，加大对施工单位监管和日常管理，规范施工现场排污和垃圾清运，重点工程建设区采取封闭施工，切实治理工程车辆带泥上路、拉土拉沙车辆未加盖篷布、不按规范地点堆放建筑垃圾和弃土等问题，做到境内清洁施工。集中整治新镇农贸市场、三水平掌街街场乱搭乱建、占道经营、摊点乱摆、违法违规广告、消防安全隐患等，保持市场整洁有序。2018年来，共治理违章占道经营行为20次，治理线网乱接行为15次，治理粪土乱堆行为50次，治理垃圾乱倒行为30次，治理棚舍乱搭行为15次，治理农具乱摆行为30次，污水乱排行为20次，治理畜禽乱跑行为35次。其中3月份，我镇用时15天，对镇内大干线、桂花线近50 公里路域周边进行综合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和弃土5000多立方米，清理侧沟20多公里，清理公路沿线小广告300余处，平整路肩3.1万平方米。

4.治堵。我镇制定印发了《小湾镇进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》，着力整治我镇道路交通拥堵，加强交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，规范对电动摩托车、老年代步车等无证照非机动车辆的管理。加强停车场设施规划建设，科学制定车位配建标准，盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的停车资源。

（三）两违拆除情况

我镇“两违”拆除工作主要对集镇、村庄规划区内县乡道路两侧建筑控制区及道路沿线可视范围内，风景名胜区、及景点周边区域内的违法违规建筑进行整治，我镇共调查出16处违法违规建筑。计划于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年计划拆除镇域规划区0.0192万平方米；2017年计划拆除镇域规划区0.0185万平方米，拆除建成区0.003万平方米；2018年计划拆除镇域规划区0.018万平方米；2019年计划拆除镇域建成区计划拆除0.022万平方米；2020年计划拆除镇域建成区0.019万平方米。截至目前，共拆除“两违”建筑 11处 0.1019 万平方米，完成总量的63.3%。

（四）增花增绿情况

1.增花。根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加快组织实施鲜花盛开的村庄（街道）建设的通知》（凤人居组办发〔2018〕1号）文件精神，进一步加快推进我镇“鲜花盛开的村庄（街道）”建设，经镇党委、政府研究，制定了《小湾镇鲜花盛开的村庄（街道）规划方案》。结合我镇植被资源丰富、花卉植物种类繁多的优越自然条件，因地制宜地对主干道进行特色化改造，充分发挥花卉植物的特点，以三角梅为主打造“鲜花盛开的村庄和街道”。

投资10万元，在锦秀村打造“鲜花盛开的村庄”，道路两侧裸露的边坡上铺设草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路种植樱花15株，三角梅20株，野花组合210平方米，新建围栏90米，移栽黄冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木栏杆50米。工程计划总投资10万元。投资22万元，华峰村周围种植草坪475平方米，野花组合2300平方米，新建围栏155米，种植樱花55株，种植三角梅127株，红枫60株，花班65株，种植爬山虎85株。

投资13.5万元，在三水村打造“鲜花盛开的村庄”，在建筑周围和路边铺设草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路种植樱花175株，三角梅180株，野花组合160平方米，新建围栏25米。

投资40万元打造“鲜花盛开的街道”，在小湾加油站至镇区路段从加油站岔口上来，道路两侧主要以蓝花楹、三角梅、黄金叶为主题，打造整体性和视觉层次感。在岔口上左侧：种植三角梅36株，桂花17株，槟榔树4株，樱花6株，黄金叶86株，黄金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建绿色铁丝围栏479米，以达到入口形象引导。

在岔口上右侧：种植35株，黄金叶42株，灯台树6株，樱花5株，黄金榕球2株，白塔树1株，桂花8株，蓝花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建绿色铁丝围栏291米。

信用社上方至回头弯：砖砌花台94米，种植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，种植三角梅14株，黄金叶20株，蓝花楹2株，桂花3株，冬青树球26株，红花油茶4株。 

（五）“一水两污”、建制村公厕及自然村垃圾池建设情况

根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办室关于加速推进乡镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设近期工作的通知》（凤人居组办发〔2017〕26号）文件安排部署，凤庆县小湾镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设内容及规模：集镇污水管网1km，污水处理设施1台，集镇垃圾中转站场平1个，新建集镇公厕2座，建制村公厕7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24个，项目计划总投资194万元，现已完成134万元，占计划任务的69%，其中：集镇污水管网项目已完成900米，污水处理设施正在安装。集镇垃圾中转站场平工程已完工。集镇公厕项目2座、建制村公厕7座已完工，自然村垃圾池项目24个已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公厕“三个一百”项目建设情况

我镇“三个一百”项目中的8个自然村公厕项目全部已完成建设；14个自然村垃圾池已全部完工；污水处理设施中，小湾村江边自然村污水处理设施正在建设，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水处理设施建设进入招标阶段。

四、下步打算

在下一步工作中，我镇将继续以“提升城乡人居环境五年行动计划”为行动指南，继续狠抓提升人居环境工作，完成上级下达的各项指标任务的同时，不断完善提升我镇提升人居环境工作。

 

小湾镇人民政府

村人居环境实施方案篇4

县人居办：

***乡认真贯彻落实《云南省住房和城乡建设厅关于开展脱贫攻坚农村危房改造及农村环境卫生整治有关工作督查检查的通知》文件精神，认真开展提升城乡人居环境工作,按照《**县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于转发云南省住房和城乡建设厅关于开展脱贫攻坚农村危房改造及农村环境卫生整治有关工作督查检查的通知》文件要求，现将***乡开展农村人居环境整治工作自查报告汇报如下：

一、

工作开展情况

（一）

乡镇镇区和村庄生活垃圾治理情况

1.集镇所在地垃圾治理情况。一是成立了***乡巾帼连心志愿服务队。为弘扬中华民族传统美德，倡导文明新风，提高全民文明素质，引导群众革除陋习、转变落后的思想观念，及时革除陋习，刹住歪风邪气，建设文明祥和的社会环境，充分发挥妇联组织优势打赢脱贫攻坚战。2月10日，***乡妇联组织乡巾帼连心志愿服务队积极开展了提升人居环境、革除陋习巾帼志愿者系列活动。二是为加强做好对政府驻地区域环境卫生治理，包括（清理办公楼、活动场地、职工住宿区）和街道环境卫生，***乡成立了环境卫生清理小组，由A区（办公区）专人负责清洁政府驻地，B区（街道一区）负责清洁街道。规定每周五上午统一清扫一次，督促平时保持清洁卫生。

2.村庄生活垃圾治理情况。一是建立健全长效机制。作为推进环境治理工作深入持久开展的重要保障，先后制定了《***乡提升人居环境工作行动方案》、《***乡保洁员管理制度》、《农村垃圾收集制度》、《农村生活垃圾日常保洁制度》等制度，起草了《提升城乡人居环境乡村卫生管理农户责任书》，促进了我乡人居环境综合治理工作的常态化和长效化。二是为扎实开展城乡人居环境提升工作，营造美丽和谐***。2月15日，全乡4个村委会支书、主任组织各自管辖的村民小组进行环境卫生整治活动，各村民小组由组长和副组长带队打扫，打扫范围包括村庄道路、村里公共环境卫生、自家门前屋后。目前沿线村庄路边柴草乱堆、乱涂乱贴情况有了一定的成效。通过开展清洁乡村行动，以点带线，由线及面，示范推动，逐步覆盖，引导村民养成良好卫生习惯。使***乡乡村环境卫生得到有效整治，村容村貌焕然一新。

（二）

乡镇镇区污水治理情况

以厕所污水治理为重点，积极探索建设符合各地实际的生活污水处理系统，加快推进截污管网和污水处理工程建设，并不断加快推进截污管网和污水处理工程建设，以实现生活污水处理设施良好运作，确保生活污水得到及时处理。

（三）

乡镇公厕改造提升情况

***乡根据《**县农村人居环境整治三年行动方案》明确的建设任务，2018年***乡乡镇镇区公厕改造没有任务，行政村村委会所在地改造提升公厕已完成1座；2019年***乡乡镇镇区公厕下达任务1座还未开始改造。

（四）

乡村建筑风貌引导和管控情况

为贯彻落实党的报告和中央农村工作会议关于实施乡村振兴战略，结合***乡村本土特点和村民需求。县规划部门要进一步加强对乡村建设的指导服务和监督管理，免费提供农房设计通用图，指导乡、街道开展乡村建房设计方案审查和竣工核实验收。

二、存在的困难和问题

（一）群众思想素质低，对提升人居环境工作认识不足，推进工作带来一定难度。

（二）辖区内自然村生活污水、垃圾、道路硬化、绿化亮化等公共服务基础设施配套不足，环境脏、建设乱等问题存在。

（三）乡村建设规划落实不到位，部分自然村畜禽散养，垃圾乱丢；集镇道路多数已损坏，绿化、美化相对滞后。

（四）工作经费没有落实，要做相关宣传材料、组织培训、临时整治或修复公共设施等都不好开展。

三、下一步工作计划

（一）加强规划引领，有序推进布局调整。以新农村建设为目标，以优化村落为导向，因地制宜，编制和完善乡村建设规划。

（二）开展环境整治，不断提升宜居指数。认真按照《***乡提升城乡人居环境百日整治行动实施方案》开展工作，以治理“脏、乱、差”为突破口，加大厨卫入户、人畜分离、切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，突出重点、连线成片，全面实施环境整治行动，打造宜居、宜业、生态的农村人居环境。

（三）强化宣传教育，增强环境保护意识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者，也是受害者，更是环境治理的受益者。农村人居环境改善的主体是农民，要广泛宣传，提高思想认识，因为他们对环境卫生的认识程度，直接关系到我们的工作成效。

***乡人民政府

村人居环境实施方案篇5

为全面改善城乡环境卫生，提升城市管理水平，加快城乡一体化进程，促进生态文明建设，打造宜居。经镇党委、政府决定，在全镇开展家园清洁专项行动，作为第二批党的群众路线教育实践活动重要内容，加以实施，确保成效。特制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“率先跨越、宜居”的总体目标，按照“重点区域高标准，全面覆盖保基本”的专项行动工作要求，坚持“各负其责、全面整治、长效管理”的原则，通过开展家园清洁专项行动，集中清理各类垃圾，解决全镇环境卫生方面存在的突出问题，做到城乡不见各类零星垃圾，建立健全长效管理机制，不断提高环境卫生管理水平。

二、实施原则

（一）各负其责原则。各村（社区）应发动村民按照方案要求的时间节点对本辖区内的所有主次街道、背街小巷、乡村道路进行全面的、常态化清理整治，在专项行动期间同步开展保洁队伍的建设管理工作，确保地上清扫保洁后续管理有序有效开展。

（二）全面整治原则。开展家园清洁专项行动工作，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强全面保洁，全面提升城乡环境卫生整体水平。

（三）长效管理原则。家园清洁专项行动是一项长久性与突击性相结合的工作，建立环境整治长效管理机制，是确保家园清洁专项行动的关键。各村（社区）应制定切实可行的环境卫生整治方案，建立健全环境卫生管理制度，认真落实环境卫生清扫保洁制度、垃圾清运制度和环境卫生考评奖惩制度，确保环境卫生整治工作制度化、规范化、长效化。

三、主要任务

（一）专项治理任务

1、开展全镇17个村（社区）家园清洁专项整治，整治重点路段、城乡结合部、村主次干道、卫生死角的环境卫生，对历史遗留的各类垃圾全面进行清理，做到垃圾100%进场无害化处理。

2、重点区域高标准。列入区2014年宜居环境建设行动计划的后黄村要高标准整治，科学规划、因地制宜，在确保“布局美、环境美、建筑美、生活美”四美基础上，做到主次道路硬化，路肩硬化、绿化和美化，路灯村庄全覆盖，雨污水管道铺设到位，河道保持水清岸绿，建设1个激情广场和1个小公园等配套设施。

3、全面覆盖保基本。全镇除重点区域外，其他村居务必做到保持基本的整洁优美，即“该硬化则硬化，该绿化则绿化（绿化含种植树、果、林、花等），做到空地、杂地、路边、房前屋后不见杂（生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾、杂草、杂什物、废弃物、建筑材料等）”。

4、清理整顿单位院落、无物业管理居民住宅小区、农民房前屋后的环境卫生，做到不留死角。

5、清理垃圾收集容器、公厕、公交车站、电杆、变压器等城乡公用设施的卫生，做到干净整洁见本色。

6、确保广告牌匾无脏污、无破损、设置规范，做到沿街建筑物立面干净、整洁。

7、继续巩固清水行动、畜禽养殖污染整治两项专项整治的成果。河道日常保洁由村居统一保洁、一体管理。

8、集镇区公厕要有专人管理，免费开放。

（二）环卫人员的配置

1、集镇区每天完成2次普扫12小时保洁，普扫按环卫规定定额配置清扫人员，保洁时段每300-500米配一名保洁员。

2、各村（社区）每500人至少配备一名保洁员。

（三）规范完善管理制度

1、专项行动确保“三到位”，即：环卫作业人员配备到位，垃圾收运设施配置到位，普扫保洁清运制度落实到位。

2、专项行动促进村居做到“五个一”，即：有一支专职环卫队伍，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有一个经村民代表大会讨论通过的村环境卫生收费公约，有一批封闭式垃圾收集箱，有一个垃圾集中转运点。

四、实施主体

本次家园清洁专项行动，由镇街组织开展、指导督促、村居具体实施。

五、实施步骤

本次家园清洁专项行动为期三个月，分三个阶段进行：

（一）动员发动阶段（3月1日～3月3日）

成立区家园清洁专项行动工作领导小组，制定实施方案，召开动员大会；各村（社区）相应成立领导小组，制定具体实施方案，并布置安排。

（二）实施落实阶段（3月4日～4月30日）

按照实施方案认真抓好落实，着力解决城乡环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善城乡街道、生活小区、背街小巷、城乡结合部、镇街辖区道路两侧以及河流沿线的环境卫生面貌，对整治好的道路要立即纳入常态化保洁。

（三）验收评比阶段（5月1日～5月15日）

由区、镇家园清洁专项行动领导小组组织相关部门对整治情况进行总结验收评比，确保家园清洁专项行动取得实效。

六、保障措施

（一）科学实施

各镇街要根据各自实际，迅速动员，周密布署，科学安排，全面铺开，确保家园清洁专项行动按时保质保量完成。

1、依据市环卫专项规划统筹安排城镇生活垃圾收集、中转、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划和城市黄线保护范围，禁止擅自占用或改变用途。

2、加强环卫队伍建设。加强环卫管理队伍建设，通过整合镇街和村干部、外聘卫生劝导员、治安巡逻员，成立环卫市场化承包管理专项工作队伍，配备巡查车辆、器材和给予适当的办公经费，以充分发挥属地管理主体职能。

3、全面加强日常管理。日常保洁工程要实行合同管理、量化考核，建立保洁质量与工资挂钩、与队伍退出相结合等管理机制。加大日常督查考评力度，整治卫生难点。坚持日督查，周点评，月通报的考评制度，对发现的卫生难点，逐一督促，逐一落实整改。不断完善检查考评办法，全面掌握家园清洁专项行动开展及落实情况。

（二）资金保障

本次家园清洁专项行动惠及千家万户，是一项民生工程、惠民工程，各村居要建立多元投入机制，推行先管后收的管理模式，广泛发动社会各界、企业积极捐资，多方筹措资金，为专项行动顺利实施提供强有力资金保障。本次专项行动的资金采取“村居筹、镇街补、区里奖”的办法进行筹措，按照“先清、后评、再奖”的原则，结合考评情况，采取以奖代补的方式予以补助。

（三）通报督查

本次家园清洁专项行动实行定期通报制度，从3月1日开始，各村居将专项行动开展情况报送区家园清洁专项行动领导小组办公室（挂靠镇党政办）统一汇总。镇家园清洁专项行动领导小组将对各镇街、村居实施情况进行跟踪督查，督查情况作为奖惩补助依据，对于镇街、村居虚报投资额的行为将予以问责。

（四）长效管理

村人居环境实施方案篇6

为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：

一 . 实施方案

1. 基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。

完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。

2 、 搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。

村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。

二、保障措施

（一）健全组织，加强领导。 开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。

（二）落实责任。 村根据整治方案，结合实际制定具体实施方案，确定试点自然村，明确工作目标，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设，确保整治工作落到实处。

村人居环境实施方案篇7

一、我市农村基本状况

我市辖5县（市）2区，5个县（市）建成区面积85.26平方公里，乡镇总数128个，其中：建制镇81个、集镇47个，有1355个行政村。目前，全市128个乡镇总体规划已全部编制完成，7个县（市）区均编制了村庄整治规划，253个村庄完成总体规划编制工作。有垃圾填埋场（点）30个，其中已建成未投入使用的9个（未验收），垃圾运输车辆260 台（包括大小车辆，大的2吨、小的0.5吨左右），已建成生活污水处理设施10套，有污水处理设施的村27个（数据由市环保局提供），垃圾有集中收集处理村522个，全市垃圾无集中处理村830个，有非正规垃圾排放点102处。从统计数据情况来看，我市农村基础设施相对薄弱，农村卫生环境治理工作开展的不平衡，垃圾治理工作任务十分艰巨。

二、垃圾清运体系建设情况

自2013年初，按照省政府和市政府工作安排部署，我市农村环境整治工作，以“一年全启动，三年见成效，五年全覆盖”为总目标，各县（市）每年完成行政村数量不低于20%，双塔龙城两区不低于33%的速度推进，在乡镇村推广“9有”即：乡镇3有：有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施；行政村6有：道路有硬化、道路有边沟、宅旁屋后有绿化、村内有垃圾收集设施、村内有保洁员、有村规民约。垃圾清运体系主要采取：村收集、镇运输、县处理的运行方式。 

2015年末，省编办按照省政府要求，将农村环境综合整治工作职责由住建厅划转到省环保厅。在农村垃圾处理体系方面，推广垃圾源头处理和“四化”处置（分类化、减量化、无害化、资源化），逐步实现生活垃圾“户分类、户处理、不出院、零填埋”。推行“五指分类法”，将可腐烂的生活垃圾堆肥造粪、可燃烧的分解燃烧、可卖的积攒变卖（可二次分拣的暂时存放）、建筑垃圾填坑垫道、有毒有害垃圾集中收集处置的农村垃圾分类减量资源化利用机制。

三、农村垃圾整治进展情况

2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》（中办发〔2018〕5号），人居环境整治工作明确了六大项任务，即：抓好农村生活垃圾治理、抓好农厕改造与粪污治理、抓好乡村规划建设与管理、抓好村容镇貌提升、抓好农村生活污水治理、抓好建设和管护机制建立。我市围绕这六项任务，结合省政府制定的《农村人居环境整治三年行动方案》，制定了《朝阳市农村人居环境整治三年行动方案》，确定了工作目标和重点任务，明确了各部门职责。根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》（辽政办明电〔2017〕9号）精神，2017年，朝阳市人民政府印发了《关于开展朝阳市非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》的通知（朝政办发〔2017〕16号），并按照实施方案要求，对全市所辖区域内的非正规垃圾和漂浮垃圾堆放点进行排查，并将排查结果录入信息系统。排查结果显示：目前，我市所辖区域内非正规垃圾推放点共计102处，其中：大于500m3的生活垃圾共83处、一般工业固体废物共3处、离田农业生产废弃物共4处，大于5000 m3建筑垃圾共12处。

四、农村垃圾清运面临的问题

村人居环境实施方案篇8

坚持属地负责的原则，建立“协调、指导、督促、检查、考

核”的长效管理机制，对城中村、城郊结合部、河道沟渠等环境进行集中整治，安排专人管理，使城乡环境卫生面貌得到显著改善，全力提升村居的环境卫生质量。

二、整治范围

㈠城区：城区的背街小巷、城中村、城郊结合部、河道沟渠，城区西出入口主要道路两侧可视范围。

㈡村及村级道路两侧可视范围，四季农副产品批发市场周边环境。

三、整治任务

㈠加快推进城中村、城郊结合部、背街小巷环境整治。完成城中村、城郊结合部、背街小巷垃圾收集容器建造（布局合理），加大环境整治力度，清理积存垃圾，清理粪堆、草堆，清理乱堆乱放、乱贴乱画，制止乱搭乱建。完善城中村垃圾收集和运输体系，建立长效管理机制，设置封闭的垃圾收集设施，农户定点投放，村（组）集中收集，专人清运至附近垃圾转运站进行统一转运。

㈡加大沟渠整治。对我办现有沟渠的积存垃圾进行彻底清理并安排专人定时、定期保洁，彻底改变沟渠“脏、乱、差”的现状。

㈢加强西出入口道路及周边环境的整治。加大环境整治力度，清理积存垃圾，清理乱堆乱放、乱贴乱画，制止乱搭乱建，无视觉污染；协助城管执法部门加强“门前四包”工作落实。

㈣加强村容村貌整治。对农村的道路清扫保洁要确定专人清扫道路，维护环境。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路、村口旁和房前屋后的积存垃圾、草堆、粪堆，不留卫生死角；要完善农村垃圾收集和处理系统，推行组保洁、村收集，委托环卫部门转运处理的运作模式，建立长效机制。要做到农户定点投放，村（组）集中收集，统一清运至垃圾转运站进行转运。推进户厕改造进程，拆除露天粪坑，积极推广沼气式化粪池改造新技术，使粪便处理达到无害化排放标准。

四、实施步骤

此次城乡环境整治活动，坚持“以块为主，属地负责”的原则，办事处负责协调、指导、督促、检查、考核；各项环境整治工作由村、居和相关责任部门负责组织实施。

㈠查找问题和制定方案阶段。

各村、居和相关责任部门要针对此次活动召开专题会议进行部署与安排。针对本辖区内的环境状况，找出存在的问题和差距，制定详细实施方案和整改措施，明确分工、责任到人，确保在规定时间内完成任务。

㈡组织实施和综合整治阶段。

各村、居和相关责任部门按照各自制定的整治方案和整治措施，迅速对背街小巷、城中村、城郊结合部、沟渠、西出入口道路两侧，村级道路两侧积存垃圾、卫生死角等开展综合整治。对整治后的城乡环境要纳入常规管理，加强督促检查考核，防止反弹现象出现，确实做到整治一片巩固一片，不断提高城乡环境的整体质量。

㈢检查验收阶段。

由城乡环境综合整治领导小组组织相关责任部门对此次整治活动进行全面检查验收，发现问题，及时整改，确保在5月31日前全面完成城乡环境整治任务，检查结果将纳入全年的目标考核。

㈣巩固提高和长效管理阶段（长期）。

由城乡环境综合整治领导小组采取定期与不定期、明查与暗查相结合的方式对相关责任部门进行考核，发现问题，及时整改，每月通报一次考核结果，指出相关责任部门存在的问题和取得的成绩，并将其作为全年总评的主要依据。

五、整治措施

此次城乡环境整治是贯彻落实区委八届八次全会精神的重要举措，村、居及相关部门要高度重视，按“谁责任、谁负责”的工作原则，建立工作机制，落实整治措施，精心部署，全力开展，努力将城乡环境综合整治打造成为新农村建设工程的标杆，农民得到实惠最多的民心工程。具体要抓好三个责任的落实：

一是落实领导负责制。办事处成立城乡环境集中整治领导小组，负责对整治工作的领导、指挥和协调。城管办作为此次活动的牵头部门，做好协调、指导、督促、检查、考核等工作；各村、居要发动本辖区居民、村民，全方位开展整治。各部门间要相互支持、相互配合，确保此次城乡环境整治任务圆满完成。

二是落实日常巡查制。由城乡环境整治领导小组采取明查、暗查、定期、不定期等形式进行巡查和考核，发现问题，及时分解到相关责任部门进行限期整改。