控烟工作制度范文
时间：2023-11-03 09:34:32
控烟工作制度篇1
一、领导重视，制定有效的管理机制，明确职责。
（一）为切实加强控烟工作的组织领导，我院成立了以院长为组长、书记为副组长，科室负责人为成员的创建“无烟单位“领导小组，下设控烟办公室，设在健康档案室，负责制定各项规章制度、基线调查及协助控烟领导小组的工作。院领导从自身做起，以身作则，主动控烟、戒烟，积极带动全院控烟，将“创建无烟单位“纳入我院的工作计划。
（二）制定了《镇中心卫生院创建“无烟单位“工作实施方案》。同时，设立了控烟工作巡查员，负责日常控烟检查和监督工作，门诊部和住院部指定专人为控烟监督员，负责科室内部控烟监督工作，使我院的控烟工作真正做到了目标明确，组织到位、领导到位、责任到位和措施到位，确保了控烟工作的顺利开展。
（三）成立控烟巡查小组与督查小组。巡查小组由安全员和清洁人员组成，负责医院所属区域清洁卫生。督查小组由院委会人员组成，负责定期对各区域进行检查，并作好工作记录。
二、深入宣传动员，营造控烟氛围。
（一）全面动员、全员参与。为加强控烟工作的宣传动员工作，我院召开了“控烟由我做起，让肺自由呼吸“的控烟动员大会，会上院长亲自作动员讲话，强调了开展控烟活动的目的、意义及其重要性和必要性，要求全体干部职工从自身做起，认真落实各项控烟措施，发挥好医疗卫生机构控烟对社会的示范作用。
（二）广泛宣传、营造氛围。我院规定门诊楼和住院部为无烟办公楼，办公楼内所有场所禁止吸烟，办公室、会议室等各种场所不得放置烟具，在办公楼内醒目的地方张贴了禁烟标志，制作控烟宣传版面借以宣传烟草的危害。同时，根据控烟工作的有关规定，在住院部和门诊部的大门内设立了吸烟区，张贴吸烟区标志，摆放了垃圾筒，体现了控烟工作的人性化管理。
三、加强监督管理，精心组织实施。
（一）领导带头，齐抓共管。在控烟工作中，院领导班子带头不吸烟、不敬烟，在各种会议上反复强调控烟的重要性和严肃性，各科室人员互相监督，遇到外来人员吸烟时能够做到及时劝阻，形成了齐抓共管的良好局面。同时，将控烟工作列为科室工作日常考核的内容之一，使我院的控烟工作经常化、制度化。
（二）加强监督，强化管理。建立了控烟巡查和监督制度，把控烟工作纳入日常检查内容之一，选出数名敢于坚持原则，有责任心的同志为监督员，负责对我院吸烟人员和外来办事人员进行控烟巡查与监督管理，开展经常性巡查和不定期巡查，一旦发现违规情况立即制止。
（三）加强沟通，相互理解。控烟工作需要得到医院吸烟人员的支持，也需要外来办事人员中吸烟者的理解，因此，医院控烟监督员利用各种机会与本单位吸烟人员聊天、座谈，听取吸烟人员控烟情况的反馈，了解烟民们的控烟情况，解决烟民提！出的实际困难，不断总结控烟经验，推广控烟典型。同时对外来烟民积极宣传远离烟草毒害的知识和本院控烟制度，取得他们的理解和支持。
（四）创造条件，鼓励戒烟。随着我院控烟工作的不断深入，有的烟民有了戒烟的想法，院控烟工作领导小组因势利导，积极鼓励吸烟人员戒烟，并作为控烟典型在全院进行表彰。
四、严格考核奖惩，控烟成效显著。
为使控烟工作落到实处，我院认真制定了《镇中心卫生院控烟工作管理办法》，明确了控烟工作的奖惩标准，将控烟工作纳入年度考评内容，实行“一票否决制“，即科室有吸烟者违反医院控烟工作管理办法的，不能评为先进科室；违犯规定的当事人不能评为先进个人。院内设立“科室控烟单项奖---年度奖励300元“，对5名成功戒烟的本院职工，奖励200元/人的鼓励，同时规定每发现一次违规吸烟行为，罚本人50元。由于控烟办法切实可行，控烟措施落实到位，我院的控烟工作取得了明显成效，经过全院干部职工的共同努力，在院领导带领下，在社会各界人士的理解与支持下，我院控烟工作取得了很大的进展，吸烟率由18%降至0.03%，基本实现无烟单位。
控烟工作是一项长期、持续性工作，今后我们还要继续加大控烟工作力度，逐步探索一些新的措施和方法，使我院控烟工作更加规范，更加富有成效，进一步 提高干部职工的身体素质和健康水平，推进我市创建全国卫生城市工作健康稳步发展。
市镇中心卫生院
控烟工作制度篇2
为进一步推动我院控烟工作，巩固控烟成果，全方位促进无烟医院活动，根据上级的要求，结合我院实际，制定本计划。
一、建立健全医院控烟工作制度，完善组织结构
1.建立科室控烟机构。由科主任、护士长、控烟骨干组成，实行医院、科室分级管理，共同创建“无烟医院”的管理模式。
2.形成院科两级控烟工作制度体系。控烟办负责制定医院健康教育工作制度、控烟工作制度。对制度落实进行监督，并加强对全院健康教育、总结的撰写。
二、强化宣传教育
1.在医院大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知医院员工、患者、家属和来访者不得在医院室内吸烟。
2.在综合楼楼后设置吸烟区，有明确的引导标识，并配置吸烟危害健康的警示语标牌。
3.在导医台、门诊科室等摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传烟草的危害和控烟知识(如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧)。
4.利用医院公众号、宣传栏、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
5.将控烟宣传资料纳入门诊、住院患者健康教育指南，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在院内吸烟。
6.医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
三、定期做好针对医务人员和社会吸烟人群的有关吸烟危害性和戒烟方法的讲座，做好新员工上岗前禁烟教育培训，提高员工的控烟能力。
四、组织控烟工作办公室人员进行月抽查、季度检查工作，将结果纳入科室考评当中。
五、做好包干区域的控烟工作，力求在室内场所(包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、医护办公室、值班室、会议室、各科室)全面禁烟。
六、建立一支监督员队伍，做到群众参与、群防群治，为我院的控烟工作打下坚实的基础。
控烟工作制度篇3
单位控烟年终总结范文一
为积极响应湘潭市创建国家卫生文明城市号召，进一步加强湘潭市国土资源局控烟管理工作，创造无烟环境，全面贯彻、落实湘潭市国土资源局20xx年度控烟工作。按照本项目年初制定的国土局控烟工作计划，现将控烟工作落实情况总结如下：
一、 明确控烟目标，加强控烟管理工作。
按照《湘潭市公共场所控制吸烟管理办法》文件精神和创建国家卫生文明城市标准及要求，今年，本项目进一步明确了控烟目标，即：国土局公共区域内禁止吸烟，不设吸烟点，无烟蒂、烟灰，不摆放烟具和烟草制品;重点区域均有醒目的禁烟标志;控烟巡查员认真履行控烟职责，及时劝阻吸烟行为，控烟督导小组协同国土局控烟领导小组随时对控烟落实情况进行突击检查，发现问题，及时整改;同时，积极宣传控烟知识，加强控烟教育工作，开展控烟活动，倡导全员参与控烟活动，提高国土局全体员工控烟知识知晓率，强化控烟管理工作。
二、营造良好控烟氛围。
为营造国土局良好控烟氛围，不仅控烟巡查小组认真履行控烟职责，而且湘潭市国土局控烟领导小组成员主动带头控烟，齐抓共管控烟工作。国土局全体员工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督，有力提高了控烟责任感，增强了控烟能力，营造了良好的控烟氛围。
三、在公共醒目位置张贴、更新控烟标志，强化自觉禁烟意识。
今年，本项目继续协助国土局，在公共场所醒目位置张贴、更新控烟标志，包括：1F—2F公共服务办事窗口，各楼层办公室、休息区、食堂、设备机房等处，并不设烟具，同时，加强环境保洁频率，确保公共区域无烟蒂、烟灰，时刻提醒全体人员自觉履行禁烟义务，强化禁烟意识。
四、 宣传控烟知识，积极开展控烟工作社区文化活动。
按照20xx年湘潭市国土资源局控烟工作计划，本项目积极协助国土局开展控烟工作社区文化活动，20xx年6月15日，本项目倡导全体员工参与国土局控烟管理工作，从自身做起，讲文明、懂礼貌，及时劝阻不文明行为，全面落实国土局控烟管理工作。此外，本项目还积极配合国土局以健康教育、滚动播放控烟宣传图片、摆放控烟宣传展板以及召开控烟工作会议等多种形式，积极宣传吸烟有害健康等科学知识，组织全体员工认真学习有关卫生常识和健康促进知识，严格执行控烟规定，从而达到增强全体员工禁烟、控烟意识，进一步提高控烟能力的目的。
经过长期以来的共同努力，湘潭市国土局全体员工进一步明确了控烟的意义。为创造良好的无烟环境，培养良好的健康习惯，促进全员身心健康作出了一定的成绩，本项目也多次得到了国土局业主领导的高度认可和表扬。因此，我们将继续做好国土局控烟管理工作，并积极协助国土局争创文明、健康无烟单位，为湘潭市创建国家卫生文明城市贡献一份绵薄之力!
单位控烟年终总结范文二
吸烟是危害人类健康的重要因素之一。20xx年，随着全市、全区“创建国家卫生城市”工作的不断深入，人们对吸烟的危害有了更深的认识，对健康、文明的生活方式有了新的理解。我局在贯彻落实上级文件精神的同时，采取人性管理和刚性制度相结合的办法，营造无烟环境，树立健康理念，使部分烟民尽早摆脱烟害，取得了较好成效：
一、领导重视，制度健全
在区创卫办、爱卫办的统一组织下，我局制订了计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。
二、 强化措施，落实责任
1、成立控烟小组，控烟小组负责机关创建无烟单位工作。
2、提倡不吸烟、不相互敬烟。
3、机关会议室、办公室、档案室、库房、楼道等公共场所严禁吸烟。
4、凡贴有禁烟标志的禁烟区，撤去烟具，严禁吸烟。如发现有违反者，禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。
5、机关人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。
三、大力宣传，成效显著
充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式，对院内居民开展吸烟有害健康的宣传教育，提高机关大院内居民的控烟知识，培养各住户不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，我局机关支部、办公室还利用政治学习及各种活动，开展干部的控烟、戒烟教育，进一步提高干部的控烟能力。
四、领导带头，人人参与
领导带头控烟，单位也组成得力的班子，齐抓共管控烟工作。全局全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了局机关干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。
总之，经过努力，全局干部职工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，培养机关大院居民好的健康习惯，促进居民的身心健康做出了一定的成绩。我们将继续作好控烟工作，努力创建文明单位、无吸烟单位，为全区创卫工作作出应有的贡献。
单位控烟年终总结范文三
在履约工作部际协调领导小组的统一领导下，我局按照职责分工，扎实推进控烟履约工作。
一、认真贯彻落实《中国烟草控制规划(20xx-20xx年)》
按照履约工作部际协调领导小组办公室的统一安排，我局结合职责分工和单位实际情况，积极贯彻落实《规划》要求，在内外网建立控烟履约专题栏目，向行业和公众提供公约简介、履约机制、履约进展等方面信息。在行业报纸、杂志专栏宣传解读《公约》、《规划》相关内容。20xx年全年利用会议及培训班宣讲《公约》、《规划》以及我国控烟履约进展等内容10余次，现场听众1000余人。
按照《规划》提出的目标任务，烟草行业贯彻落实《规划》重点做好了以下工作：有效打击烟草制品非法贸易，进一步推进“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设;不断强化卷烟包装标识健康危害警示，继续研究增强警示效果的包装标识方案;建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度;深入开展控烟宣传教育;严格执行《中华人民共和国广告法》及《烟草广告管理暂行办法》的有关规定，广泛禁止烟草广告、促销和赞助等。
二、积极参加《公约》相关国际会议。
我局积极参加了20xx年2月在日内瓦举行的《公约》第17、18条工作组会议;10月在俄罗斯举行的《公约》第六届缔约方大会。在会议期间，我局严格遵守外事纪律、积极协调、密切配合，维护了国家利益，较圆满地完成了谈判任务。认真完成会议通过文件中文文本的翻译及审校工作。
三、打击烟草制品非法贸易
打击烟草制品非法贸易是履行《公约》的重要组成部分，是《消除烟草制品非法贸易议定书》(以下简称《议定书》)的基本要求，也是执行我国《烟草专卖法》及其实施条例的重要举措。20xx年，我局加强与公安、司法、海关、工商、质检等部门的配合，进一步完善联合打假打私机制，从治理生产源头、断绝售假渠道、切断原辅材料供应等方面有效遏制制售假烟活动，严厉打击了烟草制品非法贸易，取得了明显成效。20xx年全国共查处案值5万元以上假烟案件2196起，破获国标网络案件863起;收缴制假烟机252台，查获烟丝烟叶1.67万吨、假烟10.4万件、走私烟5.3万件;依法拘留6460人、追究刑事责任4261人。有关数据显示，目前卷烟市场净化率高收入国家约为90%，中等收入国家约为88%，低收入国家约为83%。我国卷烟市场净化率约为96%，不仅高于中低收入国家，而且高于发达国家，在全球处于领先水平。
四、做好卷烟包装标识监督检查工作
按照《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》以及《关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》的要求，我国各卷烟工业企业自20xx年4月起执行卷烟包装标识新规定，加大警语字号，增强警语区背景色差，强化了包装的警示作用。在20xx年上半年和下半年卷烟产品质量监督市场抽查中，我局全面详细地审查了各工业企业贯彻落实包装标识规定的情况。同时我局还进一步开展了强化卷烟包装标识健康危害警示的研究工作。
五、推进烟草制品成分管制相关工作
在质检总局的指导下，我局20xx年启动了烟草制品成分和释放物检测技术研究, 探索开发降低氢氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。经过努力，国产卷烟部分有害成分释放量实现了逐年下降。20xx年共组织对71个品牌422个规格卷烟、39家滤棒成形企业生产的72个样品、11家国内外卷烟纸生产企业的132个产品、16家国内外烟用丝束生产企业生产的37个产品以及1076批次烟叶等级进行了监督检查，产品质量安全体系建设得到进一步加强。
六、开展劝阻青少年吸烟活动
我局积极采取措施防止未成年人接触烟草。认真履行《公约》关于禁止向未成年人销售和由未成年人销售烟草制品的规定，禁止在境内设立自动售烟机。明确要求烟草配送企业及所辖范围的卷烟零售客户在柜台的醒目位置摆放“禁止中小学生吸烟，不向未成年人售烟”的警示牌，自觉做到不向未成年人出售卷烟，并将其作为专卖管理的一项重要内容加强监督检查。
七、做好其他履约相关工作
按照外交部的要求，会同有关部门完成《公约》秘书处要求提供的有关材料的整理和上报工作。组织履约工作部际协调领导小组成员单位赴漯河市烟草专卖局(公司) 、漯河卷烟厂和郑州市卷烟物流配送中心调研控烟履约、打击烟草制品非法贸易及生产经营情况等。积极配合立法部门做好《广告法》的修订和《公共场所控制吸烟条例》的制定工作，努力使有关规定与《公约》及《规划》的要求一致。
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控烟工作制度篇4
一、高度重视，精心安排
今年我局执行“一个目标”、“两个带头”、“三项制度”、“三个结合”的工作思路。一个目标:：即大力开展创建无吸烟单位的活动，促进全体职工身心健康，促进健康社区和思想道德建设。两个带头：即领导带头不吸烟，党员干部带头不吸烟。三项制度：即一是下属各单位控烟工作总结制度，每月对控烟工作督促检查、总结评比。二是控烟工作经费保障制度，每年拿出一定的经费保障控烟工作的正常开展。三是控烟工作奖惩制度，每年对控烟工作开展好的股室及个人进行表彰。三个结合：即把创建无吸烟股室同机关效能年建设相结合，同先进集体、先进个人的评选相结合、同年度考核先进相结合，确保我局控烟工作有序地向前推进、开展。
二、加大宣传，收效显著
充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式，特别是利用今年第二十三个世界无烟日，加强对干部职工开展吸烟有害健康的宣传教育，提高干部职工控烟知识，培养不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时在会议室和办公室张贴禁烟标志。
三、强化培训，传授技巧
通过相关知识的培训，让干部职工增强控烟意识，自觉在办公场所拒绝吸烟，并传授烟害知识和拒烟技巧。
四、以人为本，科学控烟
在控烟过程中，由于人对尼古丁的依赖，会使戒烟的职工产生心理和生理的不适应，这是戒烟过程中难以避免的暂时困难，我们将采取以下措施：一是召开一次吸烟职工座谈会，广泛听取对控烟工作的意见；二是先要求少吸烟和不在公共场所吸烟，鼓励和帮助戒烟，然后合理利用“烟民”同事、家庭作用，营造一个约束的环境，耐心、细致、反复地做工作；三是抓落实，抓重点，抓持久，以点带面，积极宣传和倡导“口袋不装烟、工作不带烟、办事不敬烟”。使各单位控烟工作分步骤地开展，逐步消除。四是积极营造良好的控烟环境，免费为职工发放戒烟产品。五是增加文体活动的时间，在职工中开展拔河比赛、篮球比赛等活动。六是对戒烟成功者进行奖励，不断对戒烟者进行鼓励。
五、积极倡导，创无烟局
创建无烟单位活动，养成不随意乱扔烟蒂的良好习惯，“改陋习，树新风”，为创建无烟工作做贡献。
六、领导带头，人人参与
我局领导带头不吸烟，引导全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督，有力地提高了干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。
控烟工作制度篇5
积极倡导学校文明之风，树立良好的学校形象，改善学校环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施：
1、成立“控烟工作小组”以及“控烟工作监督小组”，明确分工，明确职责。在领导小组统一安排部署下，定期布置检查落实“控烟”工作。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，统一思想，并利用黑板报等宣传工具，明确要求，落实措施。
3、执行已经公布的切合实际、行之有效的禁烟制度。
4、在公共场所醒目处张贴禁告示，提醒进入学校的一切人员自觉禁烟。
5、加强经常性有重点的阶段检查和考核，实行相应的奖惩制度，并给对禁烟工作有出色贡献的教职工进行一定的奖励。
三、工作要点
1、贯彻《学校卫生工作条例》，按照《学校卫生工作》和《无吸烟学校标准》评估细则要求，努力做好学校的控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用学校的黑板报、宣传栏和班级的卫生角及电化手段、宣传资料，定期向师生宣传卫生保健控烟知识，使师生增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织学生参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让学生在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、根据《无烟学校标准》结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。
4、班主任及任课老师教育督促学生自觉远离烟草，主动宣传控烟禁毒知识，做文明学生。
5、向学生家长大力宣传禁止吸烟的知识，发放告家长书，明确责任。
四、各月活动安排：
二月份：
1、召开控烟工作小组以及控烟工作监督小组会议，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作计划。
2、召开全体教职工会议，明确控烟工作重要性和必要性。
3、布置教室，搞好室内外及保洁区的卫生，迎接新学期。
4、向全体师生宣传预防控烟的有关知识。
5、由校办公室、综治办、总务处、政教处、教务处组织全校控烟工作专项检查，并进行评比记录。
三月份：
1、分年级举办《控烟教育》专题讲座。
2、向教职工发放《控烟教育》宣传材料。
3、组织控烟工作检查，做好记录。
四月份：
1、组织一次爱国卫生活动。
2、控烟自查。
五月份：
1、结合五月三十一日《世界无烟日》向学生宣传吸烟烟的害处。
2、由团委组织学生进行《远离烟草、杜绝》签名活动。
3、组织控烟工作检查，做好记录。
六月份：
由办公室、综治办组织控烟工作专项检查，并进行学期评比按学校有关规定落实奖惩措施。
九月份：
1、对新生进行入学教育，组织一次爱国卫生活动。
2、组织控烟工作检查，做好记录。
十月份：
1、举办《吸烟危害大、控烟是关键》专题讲座。
2、组织控烟工作检查，做好记录。
十一月份：
1、校园广播站进行一次控烟宣传。
2、组织控烟工作检查，做好记录。
十二月份：
全校检查控烟工作落实情况，并进行年度总结。
2016年控烟工作计划（二）
为了给广大师生营造一个无烟、清洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境，使学生在无污染的环境里健康成长，我校在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，本年度计划做好以下主要工作。
一、明确目标，加强领导
为了确保学校控烟工作顺利开展，决定成立控烟工作领导机构，学校成立以校长为组长，副校长为副组长，工会、政教处、办公室、教导处、团委、总务处、校医室等负责人为组员的控制吸烟领导小组，由校长负责分工，各处室紧密配合，积极开展控烟活动，每学期制定切实可行的控制吸烟的计划和措施，定期召开领导小组会议，安排布置控制吸烟活动的检查落实工作，宣传吸烟的危害性和控烟的必要性，并总结经验，及时对吸烟者进行通报批评，做出处理意见。
把控烟活动纳入学校的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。把创建无烟学校作为我校的近期目标，明确工作责任，制定控烟措施。
二、营造良好的控烟氛围。
1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、学生宿舍、食堂、教室走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。
2、利用教职工大会、年级学生大会、主题班会、国旗下演讲、黑板报、校园广播站等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。
3、利用5月31日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。
4、各班团支部利用主题班会组织学生开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”签名活动、“手拉手劝阻吸烟”等活动。
5、利用“小手拉大手”活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识和未成年人保护法，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。
三、继续开展控烟活动。
1、学校利用教职工大会时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》、《未成年人保护法》和《无烟单位标准》。让广大师生全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及吸烟对人们身体带来的疾病和痛苦，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。
2、拟定控烟规章制度，向全校师生发出“创建无烟学校”倡议书，明确奖惩办法，使“禁烟”活动成为大家的自觉行动。
3、校园广播站每月进行一次控烟宣传，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分认识到吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。期末举行一次控烟知识竞赛。
4、在醒目位置张贴“请勿吸烟”的标志，校门将设立醒目的禁烟标志，竭力营造无烟氛围。
5、根据学校的实际情况，明确规定学校的教室、实验室、图书室、会议室、教师办公室、等公共场所禁止吸烟。
6、学校主动和学生家庭配合，要求学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝自己家长戒烟、禁烟。学校在以后召开家长会时，将不失时机地增加这方面的宣传报道，使他们遵守国家对控烟工作的有关法规，自觉参与控烟活动。
7、向全校学生明确宣布，必须做到不吸烟，若被发现，该生将不得评为“三好学生”。
8、为使我校控烟工作深入有效地开展，预将五月定为“吸烟有害宣传月”，每个班级应出好一期专期黑板报并参加全校评比。
四、各月活动安排：
二月份：
1、召开控烟工作小组以及控烟工作监督小组会议，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作计划。
2、召开全体教职工会议，明确控烟工作重要性和必要性。
3、布置教室，搞好室内外及保洁区的卫生，迎接新学期。
4、向全体师生宣传预防控烟的有关知识。
5、由工会、教导处、卫生室组织全校控烟工作专项检查，并进行评比记录。
三月份：
1、出一期禁烟宣传黑板报。
2、出一期禁烟宣传版面。
3、向全体师生发放宣传材料。
4、组织控烟工作检查，做好记录。
四月份：
1、组织一次爱国卫生活动。
2、进行一次控烟宣传的校园广播。
3、组织控烟工作检查，做好记录。
五月份：
1、结合五月三十一日《世界无烟日》向学生宣传吸烟烟的害处。
2、组织控烟工作检查，做好记录。
六月份：
1、举行一次控烟知识竞赛。
2、组织控烟工作检查，做好记录。
九月份：
1、组织一次爱国卫生活动。
2、组织控烟工作检查，做好记录。
十月份：
1、举行禁烟宣传广播
2、组织控烟工作检查，做好记录。
十一月份：
1、禁烟板报宣传
2、组织控烟工作检查，做好记录。
十二月份：
全校检查控烟工作落实情况，并进行年度总结。
五、控烟工作的物质保障
为了使我校控烟活动顺利开展，保证各项控烟措施得到落实，学校每年拿出一定数量的资金用于控烟活动。控烟领导机构紧紧围绕控烟方案要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。为广大师生营造了一个无烟、清洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境。
南昌市豫章中学
2016年控烟工作计划（三）
为了更好地完成20xx年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20xx年度控烟工作计划如下：
一、指导思想
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施
1、调整控烟工作领导小组组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查控烟工作。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
3、加强督查，严格执行控烟制度。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。
5、在会议室和办公室设置禁烟标志。
三、工作要点
1、贯彻卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、结合本社区实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。
控烟工作制度篇6
目前一家一户分散种植为经营主体的烟叶生产经营形式、种植水平参差不齐，烟叶质量控制管理体系难以建立，是导致烟叶产品质量不稳定性和总量不确切性的根本原因，无法真正满足卷烟工业原料质量的均质性和总量的批量化要求。强化烟叶质量控制管理手段和措施，有效解决烟草农业千家万户小生产与烟草商品千变万化大市场之间的矛盾，使烟叶战线适应行业大企业、大品牌发展战略，贯彻践行科学发展观的工作重点。
一、实施质量控制管理的意义
质量控制管理是对烟叶生产全过程的操作质量及管理质量进行控制，努力实现烟叶质量的均质性要求，满足卷烟工业优质烟叶原料需求。
1、对接原料基地建设
烟农分散种植对技术标准理解执行的随意性，是造成烟叶质量参差不齐的根本原因。通过工业优质烟叶原料基地化建设，大力推广规模化种植、专业化生产，按照卷烟工业企业对烟叶原料品种、内在品质、外观质量等方面的要求，调整或改善生产条件，组织实施全过程、全方位、全覆盖的标准化操作和规范化生产，对不同生态条件下生产的烟叶组织分析化验评吸，进行综合质量评价，强化质量控制管理措施，解决生产条件的差异性和操作管理的随意性问题，提高质量管理的有效性，实现质量管理的目标化，构建稳定可靠的烟叶原料供应体系。
2、优化资源配置效率
大企业、大品牌战略格局的逐步形成，迫切要求烟叶生产种植的规模化和专业化与之相适应，迫切要求烟草农业牢固树立为“两个十多个”提供优质烟叶原料的指导思想，努力提高资源配置及利用效率，实现江局长提出的烟叶工作要“真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来，为名优品牌提供优质原料”的要求。目前黑龙江省烟叶产县的年产量大都在10—20万担左右，**、牡丹江两家烟叶公司的年产量也都在80万担以下，烟叶种植规模无法满足大企业、大品牌需要，且布局比较分散、种植水平参差不齐、资源配置效率较低。实施全面质量控制管理就是在目前种植布局一时还很难改变、生产总量短期还很难增加的情况下，按照统一质量标准、统一技术方案、统一管理措施、统一监督保障的要求，建立科学、有效的烟叶原料质量保证体系，规范和强化生产操作及管理行为，努力提高烟叶产品的均质性，使烟叶品质、烟叶等级合格率和烟叶等级纯度满足工业需求，优化资源配置效率。
3、完善技术标准体系
通过建立和完善烟叶生产全面质量管理体系，实施烟叶生产全过程的标准化管理，推动烟叶原料质量管理升级，增强烟叶产品的市场竞争力。近年来，全省烟叶标准化体系建设取得斐然成绩，逐步形成了由国家烤烟标准、全省烤烟生产技术标准为主体，两大烟叶公司及产县生产技术标准为辅助的烟草农业标准体系，烟叶标准化生产水平发生突破性变化，科技成果转化实现跨越性进步，烟叶质量得到根本性提高。随着现代烟草农业建设和资源配置改革的逐步深入，技术标准研究尚需要进一步拓展，技术标准体系尚需要进一步完善，技术标准推广尚需要进一步加大，这些任务目标的实现离不开全面质量控制管理的具体实践。
4、提高烟叶竞争能力
烟叶原料质量是烟草行业的生命，决定着行业的持续经营能力和市场竞争能力。烟叶原料竞争的核心是质量，实施全面质量控制管理就是要通过提高烟叶质量控制水平，为骨干品牌提供优质烟叶原料，进入大企业、大品牌配方，从而提高烟叶市场竞争力，适应烟叶原料计划供应管理到市场竞争管理的转变，实现烟农、商业、工业产业链条的互利共赢。
二、建立完善全面烟叶质量控制管理体系
烟叶的质量源自于生产质量和工作质量。建立和完善烟叶质量管理控制体系，把过程管理作为全面质量管理控制的核心，产前做好技术标准控制及队伍培训控制、产中做好生产操作行为控制、产后做好总结反思控制，找准烟叶质量管理的着力点，严格烟叶质量管理的控制点，强化质量控制管理工作的机制与手段，从标准质量、作业质量、设施质量、工作质量等各个方面对烟叶生产实施全过程质量控制管理。
1、技术标准控制管理
烟叶生产技术标准贯穿于从苗床育苗到大田生长、从采收调制到分级扎把全过程，每个阶段都有定性和定量的标定，这种定性和定量标定既要有科学性、先导性，还要有实用性、可行性。它要求制定或完善烟叶生产技术标准的时候，要能够涵盖当地生态状况、生产能力及工业原料需求要素，把烟叶生产质量同工业需求质量有机结合，把烟叶生产现状和发展目标有机结合。根据龙江烟叶质量目标定位，按照烟叶质量需求标准研究制定生产技术标准，确保先进科学、符合实际、通俗易懂，严格控制技术标准偏离实际、高不可攀。要在烟叶生产实践中加强宣贯力度，不断完善标准的内容及水平，以确保技术标准的先进性和适用性，使技术标准真正融化 在烟叶生产全过程的各个环节，使烟叶生产从业者真正认识到技术标准对烟叶质量提高的保证促进作用，成为烟叶生产不可缺少的重要组成部分。
2、农业生产控制管理
农业生产环节是烟叶质量管理的重点和难点，农业生产控制管理的关键在于技术标准的实施效率，要努力做到生产操作与技术标准的无缝衔接。
⑴认真贯彻执行农业生产技术标准。在十个方面做到精准精细管理：一是精准选种：根据工业烟叶原料品种喜好性选择种植品种，严格控制杜绝劣杂品种；二是精准育苗：按照壮苗标准培育生产健壮无病、根系发达的烟苗，严格控制产生三类苗；三是精准整地：依据烟田整地起垄技术标准组织烟田整地作业，严格控制破坏土壤结构；四是精准施肥：按照烟叶质量的形成规律进行科学施肥，增施钾肥、有机肥和饼肥，严格控制盲目施肥和氮肥用量；五是精准移栽：按照大田移栽技术标准组织移栽，确保达到最佳农时、合理密植、大坑足水、封埯细致的要求，严格控制弱苗率和死苗率；六是精准覆膜：把握烟田覆膜质量，做到覆土严实、见光充分，严格控制压苗和封膜不严；七是精准植保：按照烤烟病虫害防治标准对症选药、精确配药、规范施药，严格控制超量用药和农药残留；八是精准铲趟：按照烤烟中耕技术标准进行铲趟培土，严格控制粗放作业；九是精准灌溉：按照烤烟生长发育规律及田间灌溉技术标准进行烟田灌溉，严格控制灌溉水质和灌溉时间；十是精准留叶：依据技术标准及品种特性、烟田长势等因素科学确定留叶数量，及时平顶和药物抑芽，严格控制烟花及烟杈。
⑵结合现代烟草农业建设。农业生产管理控制要结合现代烟草农业建设要求，加大力度推进实施规模化种植、专业化生产、机械化作业、精细化管理。规模化种植是实施烟叶产品质量控制管理的前提，认真做好基本烟田和种植布局的规划与调整，推进规模种植、连片种植，重点发展千亩村、万亩乡，重点发展科技户、规模户，实现烟叶质量的均质性要求，严格控制低水平分散种植；专业化生产是实施烟叶产品质量控制管理的载体，重点做好烟叶生产专业户、专业村、专业乡镇建设，大力发展育苗生产专业户（队）、田间管理专业户（队）、机械服务专业户（队）、采叶烘烤专业户（队）、分级扎把专业户（队），创建烟叶生产专业合作社、烟叶生产专业农场和烟叶生产互助组等生产组织形式，严格控制低水平重复生产经营；机械化作业是实施烟叶产品质量控制管理的抓手，以推广烟用刨埯机、覆膜机、移栽机、中耕机、喷药机、编烟机等小型实用机械为重点，提高烟叶生产整体作业水平，严格控制低水平手工操作差异；精细化管理是实施烟叶产品质量控制管理的保证，“细节决定结果”，要以深入实施烟叶电子合同管理、烟农户籍化管理为契机，采用统一的生产技术标准和控制管理措施，着眼于烟叶生产的每一个时期、每一个环节、每一个步骤、每一项管理的细节及到位，突出烟叶生产质量控制管理的精准、精细，严格控制低水平原始粗放管理。
3、采收调制控制管理
烤烟同普通农作物的区别在于成熟后的调制加工，“烤得好是个宝，烤不好是个草”说的就是这个道理，因而采收调制管理与控制是烟叶质量管理的一个重要环节。一是成熟采收，要根据不同品种的工艺成熟外观表现及工业对烟叶质量需求，按照烟叶成熟标准进行适时采收，严格控制采收未熟和过熟烟叶；二是烟叶运输，要经过麻片或草片简单的包裹进行运输，防止烟叶运输过程的日光暴晒、装载过高和踩压，严格控制烟叶机械伤；三是绑烟装房，绑烟装房要按照烟叶成熟程度达到紧密、均匀、满杆、满房的要求，严格控制成熟度及均匀程度；四是烘烤操作，按照三段式烘烤技术规程进行烘烤，根据烤房烟叶变化程度及温度、湿度变化，调节烧火大小和通风排湿，严格控制升温排湿作业；四是下房回潮，把握烟叶回潮水分含量，防止烟叶破损，严格控制烟叶水分超限；五是分级扎把，对照烤烟国家标准进行精挑细选，严格控制部位颜色组别不分；六是打捆交售，按照同等同级、结实轻便的原则对烟把实施打捆打包，严格控制烟捆混把超重。
4、设施设备控制管理
设施设备是实施烟叶产品质量控制管理的基础，充分利用国家基础设施建设政策性投入，加大自动化、智能化烤房群及机电井建设力度，改善烟叶生产基本条件，严格控制低水平落后设施使用。一是烘烤配套设施，要重点抓好密集烤房群及回潮房、库房建设，推广规模化、专业化烘烤，减少调制过程损失；二是机电井设施，要按照基本烟田规划抓好烟田水利灌溉工程，努力实现种烟有水的目标；三是烟站仓储设施，提高烟站烟叶收购和仓储保管条件及能力，减少打包、储存过程的损失；四是育苗设施，要加大烤烟育苗小区建设，推广规模化、专业化育苗；五是防灾设施，按照种植布局合理配备预防冰雹灾害设施。
5、队伍建设控制管理
以狠抓技术指导队伍和职业化烟农队伍建设为主线，把加强队伍建设作为烟叶产品质量控制管理的着眼点，严格控制素质低能力差人员上岗从业，提高烟叶生产队伍整体质量控制管理水平。
⑴努力打造一支掌握标准、执行标准、推广标准的技术指导队伍，增强各级生产管理者及技术指导队伍的质量控制管理意识及能力，强化技术指导队伍的质量控制事业心、责任心教育，提高质量管理服务本领，从根本上解决烟叶生产技术指导的随意性和盲目性。
⑵烟农是烟叶产业的生产经营主体、是烟草三农工作的核心，只有提高生产经营主体的质量管理水平，才能真正全面提高烟叶质量控制管理水平。要把培养一支有文化、懂技术、会经营的职业化烟农队伍作为烟叶质量控制管理的重要任务，将全面提高烟叶质量控制管理的着眼点延伸到烟农，加强基本烟农队伍建设，增强烟农队伍的标准化生产意识，认真做好对烟农的引导性教育、搞好烟农队伍的基础性培训，筛选铁杆烟农，发展职业烟农，培养新型烟农，适应全面质量控制管理工作的需要。
6、质量目标控制管理
⑴实施“双向质量管理”。“双项质量管理”即工作质量管理和产品质量管理，就是要通过工作质量来保证产品质量。按照iso9000质量认证要求，进一步明确烟叶生产各环节的质量管理规程和控制重点，进一步明确各岗位职责和目标任务，落实“双向质量管理”工作措施，实行“全员性、全过程、全方位、全痕迹”管理，严格控制质量管理工作的低水平低效率，形成对烟叶生产全过程质量控制管理的跟踪与追溯，确保工作高起点、高标准、高质量、高效率，促进技术标准与质量管理的着陆、延伸和推广。
⑵质量控制管理目标考核。建立烟叶质量控制管理目标考核机制，制定科学完善的考核办法，全面加强质量控制管理考核。根据生产农时、育苗、施肥、田管、成熟度、分级扎把等质量管理关键环节技术要求，制定质量控制管理阶段性目标考核细则；根据中上等烟比例、烟叶交售等级合格率等具体质量管理指标，制定质量控制管理总体性目标考核细则。对阶段及年度质量管理进行严格、细致、准确、及时的考核监督，不断完善质量管理控制考核绩效评估体系，严格控制面子工程，依据质量控制管理目标完成情况兑现奖惩，达到“奖到别人眼红，罚到自己心痛”， 从奖惩两方面促进工作质量的提升。
控烟工作制度篇7
各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各委办局，各部门、单位：
2017年5月31日是第30个世界无烟日，今年我省宣传活动的主题是“我为控烟发声，共创无烟生活”。为贯彻落实《xx省爱国卫生条例》（下称《条例》），加大控烟宣传和健康教育力度，进一步倡导无烟生活理念，维护和促进人民群众健康，现就我市开展第30个世界无烟日活动及相关控烟工作通知如下：
一、广泛开展控烟宣传活动
在5月31日前后，各镇（区）、部门和单位要围绕活动主题，在辖区、单位内开展形式多样的控烟宣传教育活动，镇（区）以集中街头咨询活动形式为主，单位以健康讲座形式为主，广泛宣传烟草危害和“我为控烟发声”公益活动，全面提高公众对吸烟及二手烟危害的认识，引导公众积极参与控烟工作；市卫计委要组织台城各卫生计生单位，在市区重点地段开展大型集中宣传咨询活动，要加强对全市机关、企事业单位控烟宣传的知识提供和业务指导，要结合健康教育工作，组织专家进机关、进企业、进社区 、进学校、进医院进行巡讲；市教育局要组织学校开展“小手拉大手——无烟家庭”倡导活动，通过“无烟家庭”命题作文、致父母的一封信等形式，将控烟理念融入家庭生活，发挥青少年在作为家庭核心在控烟上的积极作用，培训青少年养成健康生活习惯，促进其健康成长；市广播电视台、xx日报社要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传“我为控烟发声”公益活动内容和烟草危害相关知识，引导广大群众遵守控烟规定，倡导健康生活方式，促成大众控烟理念的养成。
相关宣传材料及工具包可通过官方网盘（网盘链接：xx提取码xx）下载使用，工具包及相关材料将陆续在网盘中更新，详情参见网盘内更新公告。
二、不断开展无烟场所建设
各镇（区）要结合卫生创建工作，巩固“无烟机关”、“无烟医院”、“无烟学校”等创建成果，拓展“无烟企业”、“无烟宾馆”等无烟场所的建设，不断扩大无烟场所覆盖面，为公众提供健康优质的工作、生活环境。
各部门和单位要结合国家卫生城市复审和健康城市建设工作，严格执行“无烟单位”标准，不断加强控烟工作的管理，强化控烟组织建设、制度执行、标识张贴、吸烟区设置等内容；已建成“无烟单位”的继续巩固创建成果，未建成“无烟单位”的及早谋划、积极申报，不断提高我市“无烟单位”普及率；要制定戒烟奖惩措施，鼓励和支持干部职工戒烟，在世界无烟日当天开展一次自愿控烟活动，动员干部职工不吸烟、不敬烟、不劝烟。
市卫计委要发挥带头模范作用，不断巩固卫生计生系统全面禁烟的良好局面，做好吸烟危害宣传，要在二级以上医疗机构设置戒烟门诊，规范戒烟咨询服务，积极开展简短戒烟干预，推行首诊询问吸烟史制度，为吸烟者提供专业的戒烟服务；要鼓励医疗机构开展戒烟“医者先行”倡导活动，充分医生带头戒烟表率作用，持续推广12320卫生热线戒烟服务和xx专业戒烟热线。
三、扎实开展控烟执法检查
卫计委、教育局（体育局）、公安局、交通局、文广新局、市场监管局、旅游局、机关事务管理处等部门要严格履行《条例》规定的职责，按盐城市10部门联合下发的《关于开展2017年盐城市公共场所控制吸烟专项监督检查工作的通知》（x爱卫办〔2017〕x号）要求，全面启动控制吸烟专项监督检查活动，推进控烟履约法制化进程，对违法行为进行教育和行政处罚，促进公众对公共场所控烟工作的支持。
市卫生计生委负责对辖区内医疗卫生机构控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市教育局（体育局）负责对辖区内学校和公共体育场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市公安局负责对辖区内网吧控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市交通局负责对辖区内公共交通工具及其相关公共场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市文广新局负责对辖区内文化、娱乐场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市市场监管局负责对辖区内餐饮服务经营场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市旅游局负责对辖区内星级宾馆控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市机关事务管理处负责对辖区内机关、事业单位控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作。
各镇（区）、各部门和单位要高度重视“世界无烟日”活动，认真制订活动计划，落实专人负责，做好资料收集整理，并及时汇总上报。
活动计划、总结、图片及报表等资料于6月2日前报市爱卫办。地址：金海东路18号，联系人：钱xx，联系电话：xx，邮箱：xx
xx市爱国卫生运动委员会
控烟工作制度篇8
[关键词]公共场所控制吸烟条例；烟草行业；影响及发展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.140
作为世界最大的烟草生产国和消费国，我国已具有超过三十年的控烟历史，自1979年首份官方控烟文件《关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知》的到2003年《烟草控制框架公约》的签署，再到《条例》的起草，我国的控烟禁烟事业也正朝着逐步规范化和国际化的方向发展。《条例》的起草对我国烟草行业的发展产生了很大的影响，为促进烟草行业在全民控烟禁烟大背景下的转型和发展，我们有必要深入分析《条例》对烟草行业所产生的各种影响因素，继而在此基础上分析烟草行业的转型发展路径，以促进新时期烟草行业的发展和进步。
1 《条例》的主要内容及存在的主要问题
《条例》主要包括禁烟场所范围的界定、戒烟教育宣传工作的开展以及未成年人吸烟的预防等三方面内容，纵观《条例》全文，笔者认为其在以下几方面还有待优化和改进。
1.1 对禁烟场所范围限制过严
《条例》中规定的禁烟范围和场所不仅包括所有的室内公共场所，还包括教育机构、体育场馆、妇幼医院等的室外区域，虽然在各禁烟场所的室外区域可设立吸烟点，但整体说来《条例》所规定的禁烟范围限制过于严格。过于严苛的禁烟场所范围限制将会对《条例》的执行效果产生不利影响，还极易引起群众的不满，不利于全民控烟事业的开展。
1.2 未充分考虑吸烟人群的刚性需求
《条例》中很大一部分内容是对全民禁烟事业的教育宣传和对戒烟工作的鼓励倡导，通过多种力度极强的控制手段对烟草制品的宣传、包装等工作进行全面限制。但是显然《条例》并未对吸烟人群的刚性需求进行充分考虑，我国吸烟人群基数极大，控烟禁烟活动不可能在短时间内获得良好成效，而且烟草类产品不同于其他商品，戒烟工作的开展和推广也不可能一蹴而就，我国的控烟禁烟工作还有很长一段路要走。
1.3 规定约束机制缺乏可操作性
在对控烟禁烟工作的监督管理方面，《条例》相关内容对公共场所吸烟行为的监督部门和执法部门进行了明确规定，同时还积极鼓励大众对公共场所吸烟行为进行监督和举报，很有效地整合了各部门的监督执法力量，形成了较为严格的公共场所吸烟行为约束机制。但是由于当前全社会并未形成有效的控烟戒烟意识，再加上人们对禁烟控烟的相关法律和规定也不甚了解，导致《条例》所规定的各种控烟禁烟监督管理手段执行过程中缺少着力点，禁烟约束机制的可操作性也有待进一步提高。
2 《条例》对我国烟草行业的主要影响分析
《条例》的起草实施不仅会对我国的公共场所控烟事业产生极为深远的影响，还会对我国烟草行业和企业的发展产生一定的影响。《条例》对我国烟草行业所产生的影响主要体现在市场供求、宣传促销、包装控制、法律诉讼以及产业结构等方面，具体如下。
2.1 对烟草市场供求关系的影响
由于《条例》的起草和实施，我国的烟草行业市场供求关系必将受其影响而发生调整和改变。《条例》起草前我国的烟草市场大致呈现中低档烟市场需求量高于高档烟、乡镇市场烟草需求量大于城市地区的基本特征，由于受到《条例》所规定内容的影响，在未来一段时间，我国的中低端烟草市场需求量必将大幅减少，乡镇地区的烟草需求量也会有所降低，烟草市场整体需求量较之以前会有所下降，但各类代烟草产品以及低焦烟草产品的销量和市场需求将会有所增加。
2.2 烟草广告宣传促销控制的影响
《条例》规定社会上的所有烟草赞助、促销和广告等活动都将被全面禁止，还规定电视剧或电影镜头中不可出现规定场所以外吸烟的画面，烟草相关标识品牌也不得出现。于此，烟草行业的宣传行为和促销策略都得不到《条例》的认可，各烟草企业现行的宣传和促销活动将会随着《条例》的执行而一并终止，企业有必要对其转型发展路径和全民禁烟背景下的烟草产品宣传手段进行思索。
2.3 烟草制品包装和标示控制影响
《条例》规定，企业在生产烟草产品时应通过印制在烟草制品外包装上的图形或文字对烟草使用危害进行直观说明，从而对消费者产生警示作用，使购买烟草产品的群众都能够准确地了解烟草烟雾的危害，而且警示文字或图形应占据烟草产品外包装一半以上的面积。当前的烟草产品大都仅在外包装标记有“吸烟有害健康”的字样，尚难以实现如《条例》所规定的警示文字和图形的教育功能，因此《条例》的起草执行将使得我国未来烟草制品的包装和标识能够更好刺激消费者的感官和心理，使其充分认识到吸烟危害并自觉主动减少烟草吸入量。
2.4 法律诉讼的影响
我国的禁烟事业开展已有三十余年，但不可否认其禁烟工作所取得的成效微乎其微，执法依据力度不足是出现这种现象的主要原因。随着2003年《烟草控制框架公约》的签署和2014年《条例》的起草执行，我国的控烟禁烟事业才具备了真正意义上的法律依据。《条例》的起草和执行将会对我国控烟事业和烟草行业的法律诉讼工作带来全新的发展局面，有利于更好完善控烟立法工作、增强控烟事业法律地位，还能够增强控烟执法工作效率，切实提高公共场所禁烟成效。
2.5 对产业链的影响
《条例》的起草和执行将会给烟草市场的供求关系带来很大改变，同时随着社会发展进步和当前宏观经济形势的下滑，《条例》的出台将深度影响整个烟草行业的产业结构，由于该拐点的出现，全社会范围内的卷烟消费总量必将呈现下降趋势，烟草产品的消费人群也会日益萎缩，不仅会导致烟草生产企业经营效益的下滑，也不利于国家财政收入的稳定增长，依附于烟草产业链的经烟客户、烟农等群体的效益也会因此而受到损害。
3 《条例》下烟草行业发展的若干建议与思考
《条例》的起草实施不仅会对我国的公共场所控烟事业产生极为深远的影响，还会对我国烟草行业和企业的发展产生一定的影响。《条例》对我国烟草行业所产生的影响主要体现在市场供求、宣传促销、包装控制、法律诉讼以及产业结构等方面，具体如下：
3.1 就烟草行业自身而言
（1）梳理和调整产品结构，提高财政贡献及企业的整体效益。烟草行业应稳步开展产业结构升级与调整，在提升烟草行业整体效益的基础上也提高其对社会经济发展的财政贡献水平。此外，在《条例》相关内容的指导下，烟草行业应对烟草类产品的商标和外包装设计不断加以调整，在烟草产品的外包装设计具有警示作用和教育意义的能够宣传吸烟危害的图形或标语，合理设计符合《条例》规定的烟草产品品牌宣传方案，以更好满足《条例》执行背景下烟草类产品的市场需求。此外，烟草类产品还应加强品牌情感诉求设计，在发挥一定戒烟教育警示作用的前提下满足消费人群的消费心理。
（2）加强技术研发和创新，有效减害降焦。发展卷烟替代品将是烟草行业未来发展主要趋势，目前国际上卷烟替代品已占据了5%左右的烟草市场份额，以美国为例，2001―2011年美国卷烟替代品销售量增长123%。无烟气烟草产品和OTP（非卷烟类）制品必将成为未来烟草行业的生产和销售主力，烟草产业结构也将会受《条例》所规定内容的影响而逐步朝着无烟气或非卷烟类烟草产品的生产和销售方向发送倾斜。烟草行业及企业有必要加强自身技术研发和创新，通过技术革新进行烟草产品升级换代，探索能够有效降低烟草含焦率和减少烟气的技术工艺，并将此工艺应用于各种高中低档烟草产品的生产过程中，以此达到有效地减害降焦目的。
3.2 就全社会层面而言
（1）控烟工作须统筹兼顾、正视现阶段社会发展的现状和烟草产业链的贡献与影响。在国家角度来说，为切实推进全民控烟禁烟事业的开展，相关部门必须要统筹兼顾禁烟工作，在《条例》所规定内容的指导下，加强禁烟场所界定有效性、加强日常禁烟监督管理、严禁向未成年人出售烟草制品。此外，国家还应明确烟草行业在社会经济发展过程中所占据的地位及其财政贡献水平，随着烟草行业的不断发展，当前烟草行业税收已成为地方乃至全国税收工作的重要组成部分。因此，国家相关行政部门的禁烟工作一定要注意统筹兼顾，一方面要加强对烟草行业的引导和扶持，另一方面还应在《条例》的指导下全面开展公共场所禁烟工作，在保障烟草行业财政贡献水平的基础上提高全民禁烟工作成效。
（2）加强执法力度的同时注重柔性控烟手段的运用。当前《条例》所规定的相关禁烟内容还存在一定的禁烟场所范围限制过严以及未能充分考虑吸烟人群刚性需求等问题，为进一步巩固《条例》的执行效果，切实推进全民禁烟控烟事业的开展，国家相关部门既要加强禁烟执法力度，同时也要加强对相关部门和单位控烟禁烟工作的监督与管理，强化各行政单位的监督职能，对不符合规定的各种烟草类产品广告、赞助、宣传等活动要加大的纠察惩罚力度。此外，相关部门还应注重柔性控烟手段的运用，通过增设临时吸烟处、普及烟草代替产品、推广无烟烟草等手段，为广大吸烟人群着想，以此提高《条例》的受欢迎度，保障《条例》的执行效果。
（3）整合各种宣传渠道和媒体力量，形成有效的控烟舆论导向。禁烟控烟事业的开展，仅凭相关部门和法律条例的强制性约束是不够的。真正的禁烟戒烟活动应发自于广大群众，通过提高群众的思想觉悟才能够切实巩固全社会范围内的控烟禁烟工作成果。对此，从国家层面而言，其应对各类宣传渠道和各种媒体力量进行有效整合，通过戒烟公益短片、公众健康知识讲座、成立社区戒烟机构等措施促进全社会范围内控烟舆论导向的形成，积极向社会大众普及吸烟以及二手烟对人体所产生的危害，号召其共同杜绝在公共场所吸烟恶习，同时大力推广戒烟教育，严格控制社会吸烟人群数量，这样才能够切实有效地推进《条例》相关规定的执行，促进全社会范围内禁烟控烟工作取得全新局面。
4 结 论
综上所述，针对《条例》所规定内容所存在的一些不足及《条例》的起草执行对烟草行业所产生的一系列影响，烟草企业和国家部门都应进行相应地调整和优化。对烟草行业自身来说，其应在进行产品结构梳理和调整的基础上加强烟草产品的品牌设计，同时加强烟草生产技术创新和研发，以在降焦减害的基础上满足更多吸烟群体的需求，创造更大的企业效益。对国家相关部门来说，其应通过统筹兼顾控烟工作、加强执法力度、改进执法手段、增强舆论宣传等手段加强社会控烟力度以及正式烟草行业发展现状。如此，才能够最大限度促进我国烟草行业的转型和发展，同时确保《条例》所规定的全民控烟禁烟事业的有效开展。
参考文献：
[1]邢文静.对我国履行《烟草控制框架公约》的研究[D].上海：上海社会科学院，2011.
[2]王珂珩.关于中国控烟问题的经济学分析[D].长春：吉林大学，2012.