时间：2023-11-07 06:00:46
段党委将五中全会精神纳入党委理论中心组学习计划，及时下载会议公报和重要讲话等相关资料，围绕精神要义、铁路发展和岗位职责开展座谈学习，制作五中全会专题宣传展板，利用局域网、微信平台、融媒体工作室等多种途径向广大干部职工宣传会议精神，传达会议要求。在段党委举办的专兼职党支部书记培训班、党员集中培训班中将五中全会精神作为重点内容，邀请党校老师，结合当前重点工作解读会议内涵和深远意义。全体党员纷纷表示，一定全面贯彻五中全会的精神，把自己主动融入国家第十四个五年规划和二零三五远景目标，做出一名党员应有的贡献。中做出自己的贡献围绕实现国家“十四五”规划和2035年远景目标，由段班子成员、各党总支书记进车间、到班组、下现场，牵头进行重点解读，通过引导职工群众谈体会、谈认识，明任务、明职责，不断夯实强基达标、从严务实的工作理念，凝聚全员立足岗位作奉献，主动担当保安全的思想共识。
各个车间积极响应段党委号召，组织职工通过多种途径学习领会五中全会精神要要义。
新丰党支部及时将五中全会原文和新华社、人民日报等媒体评论文章会汇编成册，下发给党员干部，方便党员干部随时学习。利用早点名、“三会一课”、中心组学习等形式，集中传达五中全会精神和国铁集团党组、集团公司党委要求，邀请党员干部结合自身岗位和近期“供餐质量月”、防寒过冬重点工作谈理解、谈认识，撰写五中全会学习心得，引导干部职工多角度、深层次理解和学习五中全会精神，形成浓厚学习氛围。
安康党支部通过制作宣传展板，转发微信公众号图文消息、下载办公网等载体，扩大宣传面，拓宽学习形式。开展“学习贯彻五中全会精神”专题党课，详细解读五中全会提出的新思想、新要求、新部署，结合铁路改革发展实际和当前我段重点工作，引导广大党员当先锋、展作为，在铁路改革发展和建设西铁美好家园的工作任务中贡献自己的力量。
18年1月份,党委办公室在校党委的正确领导下,继续深入学习宣传贯彻党的及二中全会精神，全力以赴迎接县直单位（部门）党建工作年度考核，尽职尽责、勇于担当、热忱服务，协调各支部认真开展好“1+1”共建各项活动，进一步推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化工作深入开展，圆满完成各项工作任务。现简要汇报如下：
一、继续做好学习宣传贯彻党的及二中全会精神工作。1月份，校党委继续把学习宣传贯彻党的精神作为我校思想理论工作的重中之重，同时，及时组织党员干部认真学习党的二中全会精神，努力使、二中全精神成为我校广大党员干部群众的共同意志和自觉行动。
1.组织党员干部集中学习党的精神。1月份，分别于5日、12日、19日，先后三次组织全体党员干部学习党的精神专题会和班子成员集体学习党的精神专题会，由党委副书记***同志带领依次学习了《党的报告》第七部分、第八部分、第九、十部分。
2.组织全体党员干部学习二中全会精神。2月2日上午，在二楼小会议室，校党委副书记***同志带领全体中层以上领导干部学习了党的二中全会精神。全体党员干部深刻领会在党的二中全会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识与时俱进修改宪法部分内容的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。
3.继续协调、督促各系部组织本系部教师和学生，通过多种方式多种渠道，进一步加强对、二中全会精神的学习宣传，组织全体党员撰写学习笔记和心得体会，将学习宣传与教职工自身的教育教学工作相结好，以精神为引领，立足岗位做贡献，持续推进全校学习宣传贯彻党的精神工作深入开展。
二、圆满完成17年度县直部门（单位）党建工作年度考核迎检工作。准备17年度县直部门（单位）党建工作年度考核迎检工作，迎接县委组织部考核组来校考核检查，是党办本月的主要工作之一。本次检查，是县委对全县各单位各部门党务党建工作的一次全面检阅，标准高、内容多、要求严。1月22日上午下班后，才接到组织部考核通知及考核细则，要求按细则进行认真准备。第二天上午组织部就开始进行检查。考核细则共七大项20小项，A4纸共6页，合计1000分，可谓任务重，时间紧。接通知后至考核组到来前，我与杜秀群主任连续几天加班加点，对照考核细则，逐一认真准备，确保材料高质量、高标准、不缺项、不漏项。1月24日下午3:30，县委组织部考核组一行4人，来到我校对材料和现场进行全面检查考核。由于我们的工作扎实深入，积累的材料翔实丰富，得到考核组几位领导的一致好评，顺利圆满完成本次年度考核迎检工作。
在整个迎检工作过程中，得到学校领导、各支部领导和各相关处室、系部的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！
三、协调各支部，继续做好1+1好支部共建工作。一是做好与上级督导组的沟通协调工作，认真收转各类通知和文件材料，向分管领导做好汇报并及时传达到各支部。第二，协调各支部开展好以“清洁卫生进万家、干干净净迎新年”为主题的系列共建行动，整治环境卫生、反对铺张浪费、传播文明新风，为共建村营造整洁卫生、村风文明、欢乐祥和的良好节日氛围。
四、认真做好党委班子民主生活会的各项准备工作。首先，到县委组织部领取2017年度民主生活会、组织生活会文件，向分管领导汇报后，将文件进行复印、装订，将民主生活会文件分送各班子成员，将组织生活会文件分送各支部。其次，准备了党委班子集体对照检查材料及其他相关材料，与学校办公室协调做好相关事宜，确保我校党委班子民主生活会顺利举行。
除以上主要工作以外，还完成以下工作：
1.准备精神文明迎查理论学习及党风廉政建设相关迎查材料；
2.收集、检查各系部学习精神学习材料及图片资料；
3.汇总、整理各支部1+1好支部共建材料及“三会一课”材料；
4.整理“千名干部大走访”《扶贫调查问卷》及《情况记录表》《写实记录表》，归纳填写《问题处理情况统计表》并按要求上报县委办公室；
以上为党办18年1月份主要工作汇报，不当之处，恳请批评指正。
党的四中全会已胜利落下帷幕，我们的各项工作又迈向了新的起点，抓好重要讲话精神和四中全会精神的学习贯彻就是当前一个时期最重要的任务。目前，全国各地、各个行业正掀起一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”，都在以四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部，一定要把总书记重要讲话精神和四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天，通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：
（一）更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。以来，以同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以同志为核心的党中央的坚强领导，有系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。
（二）更加坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就，让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。
（三）更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固；国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立；运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。
就做好下步工作，我谈几点打算：
（一）强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神境界。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来，与改革发展稳定各项工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固，做好常态文章。四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。
（二）强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向以同志为核心的党中央看齐，坚决维护的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对XX的认识、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务XX发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色，争做XX的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为XX发展大局做好服务。
为深入贯彻党的五中全会精神，全力开创南沙河教育新局面，12月11日上午，南沙河镇学区举行了党的五中全会精神宣讲报告会。报告会在镇中心小学会议室隆重举行，学区全体人员、中小学中层以上领导干部、幼教中心主任、公办幼儿园园长、中心小学全体党员共计80余人参加了会议。
学区党委书记孔令海同志进行了宣讲，对党的五中全会公报、意义、十四五规划、2035年远景目标进行了深入细致的解读，对南沙河镇下一步教育教学工作目标、任务进行了详细的安排。
同时，孔令海书记重点解读了“建设高质量教育体系”的政策要求，并结合南沙河镇教育工作实际，对与会同志提出了下阶段工作期望，要求全体共产党员要学在前列、干在前头，切实发挥党员的模范带头作用，将学习贯彻党的五中全会精神与履职尽责紧密结合，牢记使命，不忘初心，全面落实立德树人根本任务，切实办好人民满意的教育。
与会的党员、干部认真聆听，仔细记录，大家一致认为，宣讲报告全面系统、重点突出、鼓舞人心、催人奋进，大家纷纷表示党的五中全会绘画了发展蓝图，为我们指明了前进的方向，下一步我们要把五中全会精神转化为实际行动，立足本职、不忘初心、牢记使命，主动担当、攻坚克难、砥砺奋进！
最后，孔令海书记强调，学习贯彻党的五中全会精神，意义深远，责任重大，全体党员要高举“新时代中国特色社会主义思想”旗帜，听从党的召唤、服从党的安排、贯彻党的政策，立足本职为国育才，敢于担当为民育贤，为全镇教育事业高质量发展做出自己应有的贡献！
11 月 25 日，党支部书记组织全院同志开展政治学习。在学习中，书记向大家阐述了党的四中全会的召开背景并组织原文阅读了《中国共产党第中央委员会第四次全体会议公报》，明确了深入领会四中全会精神应重点把握的四个方面：一是要准确把握回顾党的三中全会以来取得的新的重大进展。二是要准确把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势。三是要准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体目标和重点任务。四是要准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的的基本保证。在讲述基本保证方面时，书记带领全院干部职工回顾在党的报告中提出的切实加强党员干部“八种本领”：包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领以及驾驭风险本领。书记强调，要进一步加强制度理论研究，让支部所有党员深刻认识在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化过程中肩负的重大责任。他提出，支部所有党员要紧跟新时代新要求，努力实现自我提升，以严谨专注的态度完成各项工作，争取新进步、新突破，让中国特色社会主义优势在我省文化艺术研究和创作领域得到充分展现。
11 月 26 日，省厅副巡视员赴我院开展政治宣讲。他结合自身工作实际，分享对于党的四中全会的所思、所想、所感、所悟。他紧扣《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的 3 大版块、15 个部分，详细阐述了中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史背景、重大意义、目标要求、重点任务和根本保证。他特别提出，新时代的文旅融合实践要始终坚持社会主义先进文化制度，坚持文化自信，将旅游打造成为满足人民美好生活需要的有力载体。最后，他向全院同志传达省委十二届六次会议精神，并强调，70 年取得的巨大成绩,是中国特色社会主义制度优越性的具体体现,是我国国家制度和国家治理体系在我省的生动实践,是党中央坚强领导的结果。他指出，站在新时代的新起点上,我们党员干部一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；党支部要科学谋划,基于工作实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对党员干部开展多形式培训,推动文化艺术研究事业在中国特色社会主义道路上不断取得新进展。
党支部
2019 年 11 月 27 日
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根据公司《关于开展六中全会精神学习宣贯活动的通知》要求，我单位高度重视，及时谋划、认真安排部署，扎实开展学习贯彻工作。把六中全会精神学习作为一项重要的政治任务来抓。现将六中全会精神学习贯彻情况报告如下：
一、强化宣传，营造氛围。
党支部通过“三会一课”、钉钉群、站队会等形式积极学习六中全会精神，把六中全会精神学习的链接发到管理处党员学习群加强学习，通过学习要坚决贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干。
二、加强学习，提高思想认识。
11月11日，书记组织广大党员干部职工认真学习六中全会精神，教育引导广大党员干部以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好全会精神和系列重要讲话精神的贯彻落实，抓好党员干部思想政治工作，夯实党员干部思想基础。
三、强化心得交流促进学习效果。
党支部按照《关于学习宣传贯彻党的六中全会精神工作方案》要求，认真组织全体党员开展学习心得体会交流活动，并在线上星火园地展出，促进了学习效果。11月17日，党支部开展学习交流讨论活动，党员干部踊跃发言，分享学习体会，交流学习心得。纷纷表示通过学习激励我们要增强使命感、方向感、紧迫感，坚决贯彻党中央明确的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措，积极投身时代洪流，主动承担历史重任，认清面临的形势和任务，增强工作的前瞻性、系统性、科学性，聚焦安全生产与体系建设之间的新矛盾，解决员工思想认识上的不平衡不充分问题，细化实化具体措施办法，找准自身功能定位，加快实现安全监督质量变革、效率变革、动力变革。以钉钉子精神，促进企业安全监管自主化、科学化、大众化，解决企业自主监管的动力、推力、持续力问题。
2017年宣讲活动主持词【1】 各位领导，同志们，大家上午好!
现在开会，刚闭幕的党的是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。传达学习好、贯彻落实好党的精神，是当前和今后一个时期我县统战系统各级党组织和广大党员干部面临的首要政治任务。为了帮助大家深入学习、深刻领会、全面把握党的的精神实质和丰富内涵，今天我们举办这次统战系统学习精神座谈会，希望大家珍惜这次难得的学习机会，全神贯注地聆听辅导。参加今天会议的人员有：县委统战部、县工商联全体干部职工，民革、民盟、知联会部分代表以及民族宗教界代表人士，共计50多人。
今天的会议有三项议程，下面逐项进行。
第一项：请县委统战部副部长鄢文同志就报告精神给我们做专题辅导。
第二项：座谈交流。
……………….
下面，进行第三项议程，请县委常委、统战部安部长做重要讲话，大家欢迎!
今天座谈会的所有议程已全部进行完毕。会上，鄢部长对的新思想、新观点、新要求做了分析和详细解读，对科学发展观的内涵和实质、建成小康社会的战略任务作了系统地和辅导。各位代表就学习报告精神，结合自身工作实际，谈了很好的看法和建议。安部长就报告中关于统一战线的内容给我们系统的进行了深刻的解读，对统战系统学习贯彻精神的重要意义以及如何深刻理解、学习贯彻的重要内涵讲了很好的意见。下面，我就贯彻好这次座谈会议精神，讲四方面的意见：
一要统一思想、凝聚共识，在学深学透上下功夫。按照县委王书记提出的，既要系统学、全面学，又要与时俱进，准确把握的精神实质和思想内涵，紧密结合灵台经济社会发展和统战工作实际，努力形成共谋发展的整体合力，为实现全面建成小康社会奠定坚强的思想政治基础。
二要精心组织，周密部署，在宣传发动上下功夫。统战系统各成员单位主要负责同志要亲自动员、亲自部署、亲自辅导，通过举办报告会、座谈会、研讨会和专题培训、辅导讲座等形式，确保精神在统一战线各领域、各界人士中达到全动员、全覆盖。要及时宣传推广全县统战系统、统战干部和广大统战成员在学习活动中涌现出的新措施、好做法，在全县统一战线掀起学习贯彻党的精神高潮。
三要高举旗帜，学以致用，在助推发展上下功夫。今年只剩下不到两个月的时间了，要全面实现年初确定的各项工作目标还面临着不小的压力。对此，全县统战系统要以学习贯彻党的精神成果贯彻转化为工作动力，扎实推进全年各项任务的完成，认真谋划好明年乃至今后一个时期的工作，为我县科学发展、构建和谐和改善民生发挥统一战线的积极作用。各民主党派、无党派人士要围绕提出的新亮点、新目标、新任务，根据20xx年县委、县政府重点工作，积极开展集体调研和重点调研，广泛收集民情民意，进一步发挥参政议政、民主监督作用;工商联要积极为非公经济发展创造良好的内外部环境，进一步加强非公经济人士思想政治工作;统一战线广大成员特别是非公经济人士要弘扬“光彩”精神，为民生工程、农村经济建设、扶贫开发、捐资助学等公益事业献智出力。
四要凝心聚力，同心同行，在加强自身建设、提高思想政治素质上下功夫。统战干部和统战系统广大成员，要深入贯彻落实党对统一战线工作的新任务、新要求，深入持久地推动学习和践行“同心”思想，自觉加强民主党派思想建设、制度建设、能力建设和作风建设;要通过实实在在的工作，努力促进“五大关系”和谐，实现统一战线事业持续健康发展，在服务灵台发展、促进和谐稳定上有更大、更好的作为。
今天的会议到此结束，散会!
2017年宣讲活动主持词【2】 同志们：
党的五中全会是在党的十一届五中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，明确了改革的总体布局和战略任务，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。
认真学习宣传贯彻党的五中全会精神，是当前和今后一个时期各级党组织和广大党员干部的首要政治任务和重大政治责任。为更好地深刻领会五中全会的精神实质和丰富内涵，推动我镇学习活动深入扎实开展，按照市委统一安排部署，经党委、政府研究，决定举办学习贯彻党的五中全会精神宣讲报告会。
参加今天报告会的人员有全体副科级以上领导干部、全体机关干部、各党支部全体成员。
今天我们邀请到了xx市委宣传部讲师团成员、市委党校党委委员、副校长、高级讲师xx同志和市委党校教务处副主任、高级讲师李强强同志，为我们作《五中全会精神》学习专题辅导。会议非常重要，请同志们严格遵守会议纪律，认真听、认真学。
首先，请陈校长为我们作报告，大家欢迎。
下面，请李主任为我们作报告，大家欢迎。
同志们，陈校长、李主任用形象的语言、生动的事例，给我们上了一堂深刻的专题辅导课，既有理论性又有实践性，有高度、有水平，整个报告脉络清晰、生动形象，对党的五中全会的新思想、新观点、新要求做了分析和详细解读。可以说，报告理论性、思想性、操作性都很强，对我们全面理解和把握五中全会精神、为我镇经济社会事业又好又快发展具有很强的指导意义。让我们再次以热烈的掌声对陈校长、李主任的精彩报告表示衷心的感谢!
下面，就学习贯彻落实五中全会精神，提三点要求：
一是在把握精神实质上下功夫。全镇各级党组织要把组织开展学习党的五中全会精神，作为当前和今后一段时期的重大政治任务，切实抓紧抓好。各级干部要认真学习、带头学习，学深学透。通过学习，真正把全镇党员干部的思想认识统一到五中全会精神上来。
二是在学以致用上下功夫。要深入思考，切实以五中全会精神指导工作，以此次宣讲活动为契机，推动全镇各项工作再上新台阶。要把学习领会五中全会精神与与谋划明年特别是今后一段时期的工作结合起来，在学习的基础上，联系实际，认真思考，加强研究，深入分析当前发展面临的形势，努力在发展中形成思路，在改革中寻求突破，在开放中开创新局面，在各项工作中体现新举措，使五中全会精神贯彻落实到经济社会发展和党的建设的方方面面。要进一步明确目标，转变理念、狠抓当前，及早谋划明年思路，积极思考问题、研究工作、提出思路，更好地适应新形势、新任务的需要，创造和谐稳定的社会环境，努力实现全镇经济社会又好又快发展。
三是在深入宣传上下功夫。当前，要通过形式多样的宣讲宣传活动，让五中全会精神家喻户晓、深入人心。要结合当前我镇开展的“学英雄、转作风，一线访民情”活动，走村入户中深入宣讲，用事实说话、用典型说话、用数字说话，把道理充分说清楚，把报告讲透彻讲明白。各单位、各村也要采取群众喜闻乐见的方式，生动活泼地宣传党的五中全会精神，努力做到寓教于乐。宣传部门要及时把各单位、各村学习贯彻五中全会精神的好经验、好做法总结上报，努力在全镇上下再次掀起学习宣传五中全会精神的热潮!
摘要：新时代中国特色社会主义法治思想引领全党和全国各族人民建设社会主义法治中国。
关键词：新思想、法治中国、依法治国、法治建设、中国特色社会主义法治思想
党的正式宣告了“新时代中国特色社会主义思想”的形成。这是马克思主义中国化的最新成果，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，同时对依法治国的基本方略做了全面的深化。
一、全面依法治国是新时代中国特色社会主义思想的重要内容
新时代中国特色社会主义思想，是一个完整的理论体系，博大精深，由一个“总任务”、八个“明确”和十四个“坚持”所组成和体现。
一个“总任务”，就是在决胜全面建成小康社会的基础上，分两步实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。八个“明确”是新时代中国特色社会主义思想的基本内涵，十四个“坚持”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。总任务、基本内涵和基本方略都与全面依法治国具有关联性和包含性。在总任务中，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这一新时代中国特色社会主义发展的战略步骤，和实现全面推进依法治国的总目标具有同步性。那就是，到2035年基本实现社会主义现代化时，要求法治国家、法治政府、法治社会基本建成；到2050年全面实现社会主义现代化时，法治中国建设达到更高的程度。在作为基本内涵的八个“明确”中，第五个“明确”就是阐明全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。在作为基本方略的十四个“坚持”中，第六个“坚持”就是全面依法治国。
可见，全面依法治国是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。新时代中国特色社会主义思想，包含着新时代中国特色社会主义法治思想。
二、新时代全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
新时代中国特色社会主义思想明确了全面依法治国的总目标和实现步骤。
党的报告在八个“明确”中指出，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
中国特色社会主义法治体系，系指从立法、执法、司法、守法到法治保障在内的整个制度体系。它包括五大法治体系：完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。
社会主义法治国家，就是以法治国家、法治政府和法治社会为一体的法治中国。党的报告第一次清晰地提示了法治国家、法治政府和法治社会与法治中国之间的逻辑关系。1997年，党的十五大报告提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略，把“法治国家”树立为依法治国的建设目标。2004年，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，首次提出“法治政府”的建设目标。2012年12月4日，《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》首次提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，这一“共同推进一体建设”理论于2014年写进了党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这里首次提出“法治社会”。至此，我们党的法治理论就形成了三个相互关联的法治目标概念：法治国家—法治政府—法治社会。与此同时，于2013年1月在新形势下如何做好政法工作问题做出重要指示，提出全力推进“法治中国”建设。中央于2014年将“法治中国”写入了党的十八届四中全会的《决定》。但是，“法治中国”与“法治国家、法治政府、法治社会”，尤其是与“法治国家”之间的逻辑关系人们有不同的解读。党的报告清晰阐述了它们之间的逻辑关系：“法治中国”是定位于中国的综合性概念，它是包含了法治国家、法治政府和法治社会，是三者相互协调和相互促进的结合体。
关于全面推进依法治国总目标的实现步骤，正好与新时代的总任务相吻合，和分步实现社会主义现代化具有“同步性”。坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走，在21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这就意味着，从现在起到21世纪中叶，应当有三个阶段：2017—2020年，是全面建成小康社会的决胜阶段。到2020年，小康社会全面建成，法治上做到“依法治国基本方略全面落实”。2020—2035年，基本实现社会主义现代化阶段。到2035年，我国基本实现现代化，同时法治上要求达到法治国家、法治政府、法治社会基本建成。2035—2050年，实现社会主义现代化阶段。到2050年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国阶段，其中做到实现国家治理体系和治理能力现代化，法治国家、法治政府、法治社会的建设会达到更高的水平。
这里必须关注到三点：一是调整了法治政府基本建成的时间表。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》首次提出和确立建设法治政府目标，要求“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。按此推论，应当是到2014年左右，基本建成法治政府。2012年党的十八大报告，规定到2020年全面建成小康社会时，“法治政府基本建成”。这就意味着党中央第一次把“法治政府基本建成”的时间表做了微调，从2014年左右调整到2020年，和全面建成小康社会同步。这次党的报告提出，到2035年要求“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”。这就意味着，中央又将法治政府基本建成的时间调整到2035年。这是党中央基于中国法治现状和法治建设规律的考虑，是实事求是态度的体现。二是对法治国家、法治社会建成时间的第一次明确。“法治国家”自1997年党的十五大报告提出以来，“法治社会”自2012年在“12?4”讲话提出以来，何时基本建成法治国家和法治社会一直未确立过时间表。这次统一明确为2035年，为中国的法治建设确立了整体协调推进的步骤。三是关于21世纪中叶的法治状态。党的报告宣布到2035年社会主义现代化基本实现时，“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”。但是，到2050年时，法治目标应当达到哪一步，《报告》虽然没有做单独的特别表达，但我们理解，应当是处于比“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”更高的状态。此时已经同步实现的国家治理体系和治理能力现代化必然包含国家治理的法治化。没有实现法治化的国家是谈不上现代化的。
三、新时代中国特色社会主义思想对依法治国方略的全面深化
全面依法治国的基本方略，是由党的十八届四中全会《决定》所确立。报告做了强调、丰富和深化。除了坚持党对依法治国的全面领导和坚持走中国特色社会主义法治道路之外，主要表现在：
（一）明确坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一
坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，自党的十六大报告首次提出以来，被历届全会报告所重复和强调。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”党的报告再次强调坚持并阐述了它们之间的辩证关系：“党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证，人民当家做主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”这对三者的辩证关系阐述得更加透彻。
（二）明确坚持宪法法律至上，法律面前人人平等
党的报告指出，要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。这里首次提出了“合宪性审查”，对于树立和维护宪法的权威至关重要。另外是首次提出要防止“逐利违法”。十八大报告是提“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。党的十八届四中全会决定是提“绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法”。这次报告提“绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法”，增加了“逐利违法”的提法。这与客观存在的社会现象更有针对性。
（三） 明确保障人民依法享有广泛权利和自由
党的报告要求加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。特别是保护人民的人身权、财产权、人格权。这里要关注的是：一是强调人民享有广泛的权利和自由，但必须是“依法”享有和“依法”行使这些权利和自由。二是第一次将“人格权”单列，将它定性为与“人身权”、“财产权”并列的一项独立权利。人格权是指作为人所专有的，以人格利益为客体的，包括身份权、姓名权、肖像权等在内的固有权利。我们党的法治理论第一次将“人格权”单列，表明党对公民权利体系认识的深化和对权利保护范围的拓展。
（四） 明确要加强对权力运行的制约和监督
党的报告要求加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。这里有一个重要的亮点是，《报告》第一次宣布国家监察委员会在调查手段方面将用“留置”取代“两规”，将党组织的调查手段纳入法制轨道。
（五）明确坚持社会主义法治建设的十六字方针
党的报告强调要厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。党的十一届三中全会提出的“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，是我国社会主义法制建设方针，长期被简称为“十六字方针”。党的十八大报告首次提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针。新十六字方针是在原法制建设方针基础上形成的社会主义法治建设方针，是对原十六字方针的丰富和发展，体现了与时俱进。党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次肯定了这一方针。党的报告不仅重申了新十六字方针，而且就立法、执法、司法和守法四个环节做了更深化的阐述和布置。特别是关于立法方面，除了继续要求推进科学立法、民主立法之外，首次提出“依法立法，以良法促进发展、保障善治”，对立法的要求更加全面和准确，并提示了“良法”与“善治”之间的关系。在公正司法方面，要求深化司法体制综合配套改革。这表明我国上一阶段司法体制改革的任务基本完成，接下去的重点应当是“综合配套改革”。
（六）明确“共同推进一体建设”的法治路径
“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这一理论最早是由在《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》（2012年12月4日）中提出，接着写进党的十八届四中全会《决定》。党的报告再次强调了“共同推进一体建设”理论，并提出“法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进”的新要求。
（七）明确增强政治领导本领，坚持法治思维
法治思维和法治方式，是党中央和在新时期提出并反复强调的一个新命题。党的十八大报告指出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”说：“谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式。”党的报告指出：“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”这次把法治思维和战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维并提，作为提高政治领导本领的重要抓手，这显然是对“法治思维”理论和实践方面的提升。
（八）明确坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一
坚持依法治国和以德治国相结合，这是党的十八届四中全会《决定》所确立的全面依法治国基本原则之一。说：“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”党的十八届四中全会《决定》指出：“国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治。”“实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”
坚持依法治国和依规治党有机统一。这是报告首次强调的。依法治国与依规治党的关系，取决于国家法律与党规党纪之间的关系。关于这一关系，党的十八届四中全会《决定》已有论述：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。……注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”“党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律……防止小错酿成大错、违纪走向违法。”还有一种通俗的说法是：纪在法前，纪严于法。
依法治国与以德治国，依法治国与依规治党，这是我们全面推进依法治国过程中必须面对并正确处理好的两大关系，党的报告特别强调了这两大关系的协调。
四、坚持党的领导，走中国特色社会主义法治道路
这是党的报告非常重视和强调的两个问题。这既是两个问题，同时也是一个问题。因为党的领导本身就是中国最大和首要的特色。
坚持走中国特色社会主义法治道路，是由党的十八届四中全会首次提出的。党的报告对法治道路问题再次做了重点强调。
中国为什么要走中国特色社会主义法治道路，这是基于中国的国情，即由“中国特色”所决定。那么，“中国特色”到底“特”在哪里？
一是，中国是共产党领导的国家。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党领导立法、领导行政、领导监察、领导司法、领导军队，党领导经济、政治、文化、社会和生态文明建设……党对中国是全覆盖的直接领导。在中国，离开党的领导什么都做不成，离开党的主题什么都解释不了。只要对党的领导理解了，一切问题也就都理解了。所以，党的领导是中国最大的国情和特色。
二是，中国是人口大国。中国不能称“地大物博”，但确是人口大国。中国近14亿人口，占世界人口的1/5。人多既是资源，也是压力。人少时不是问题的问题，人多时就成为问题。在一个人口大国搞法治会比在一个人口小国搞法治困难得多。
三是，中国是处于社会主义初级阶段的国家。这个判断最早由党的十三大做出。报告特别强调：中国“仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。这是中国的“基本国情”。这一国情不仅反映在我国经济水平上，也反映在法治水平上。
四是，中国新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的需求不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。另一方面，我国的发展还存在“不平衡不充分”。
正是根据上述中国国情和特色，党的十八届四中全会把一是坚持中国共产党领导，二是坚持从中国实际出发，确立为全面依法治国的基本原则。这次党的报告更是强调了这两项原则。
坚持中国共产党领导的原则，是全面依法治国的首要原则。党的十八届四中全会指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。坚持党对依法治国的领导，具体应当做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来。党的报告在党的十八届四中全会精神基础上，再次强调党对依法治国全面领导的精神，指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。特别是宣布，“成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导”。这为实现党对依法治国的全面领导提供了组织保障。
坚持从中国实际出发原则，是全面推进依法治国的重要原则。党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，“必须从我国基本国情出发”。党的报告，处处强调和体现这一精神。坚持从中国实际出发原则，就应当考虑到中国实施法治时间较短，社会法治基础薄弱。在一个人口大国搞法治，停不得，也急不得。民主和法治已成为人民日益增长的美好生活需要，是民心所思所想，这一方向不可逆转。这次报告确立法治目标的实施步骤，规定到2035年实现法治国家、法治政府、法治社会基本建成，体现了党中央实事求是和稳步推进的科学态度。