精准扶贫范文

时间:2023-02-24 17:16:53

精准扶贫范文第1篇

一、广西脱贫攻坚工作总体情况

广西集“老、少、边、山、库”于一身,是全国脱贫攻坚的主战场之一。“十二五”期间,广西扶贫工作取得了明显成效。但由于历史因素、经济基础和自然条件等复杂原因,目前广西贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况仍未全面改善。脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。

根据中央关于打赢脱贫攻坚战的总体部署,广西自治区党委和政府坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以“攻坚五年、圆梦小康”为主题,全力推进脱贫攻坚“八个一批”、“十大行动”,确保到2020年贫困地区、贫困人口与全国全区同步实现全面小康,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全区平均水平,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。

二、广西精准扶贫措施亮点

(一)完善精准识贫机制和手段,严防“富人当选穷人落榜”

广西自治区精心设计了涵盖住房、种养、务工、健康、读书等18类98项指标的《精准识别入户评估表》。2015年10月至2016年1月,组织25万工作人员进村入户,运用“一进二看三算四比五议”方法,按照“两入户、两评议、两公示、两审核、一公告”程序,对贫困村所有农户、非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户逐家逐户调查识别。为防止“富人当选”,设置了“8个一票否决”,组织编办、公安、财政、国土、住建、国税、工商等部门联合开展财产检索,运用大数据手段,检索出符合“8个一票否决”条件的农户50多万户、有大额财产农户家庭成员62.5万人。

(二)积极运用大数据、电商等新技术新模式,助力脱贫攻坚

广西自治区投资4900万元,正在建设全区脱贫攻坚大数据平台,对贫困自然村(屯)、贫困户逐村(屯)逐户进行建档立卡登记、录入数据库,推进脱贫攻坚行动科技化、信息化。南宁市马山县是国家扶贫开发工作重点县,目前该县已搭建并应用四套扶贫信息采集管理系统,包括精准扶贫业务信息采集系统、建档立卡信息登记系统、帮扶人平台和移民搬迁数据平台;配备800台终端采集本、800个移动电源,152套无线路由设备,实现对全县71734户312707人评估信息的即时录入、统计和分析,为实行差异化、精细化、“滴灌式”帮扶提供了可靠依据和保证。

近年来,我国电子商务发展突飞猛进,为精准扶贫带来了新思路,广西一些地区就在电商扶贫方面进行了富有成效的探索。较典型的如马山县的“空店”科技精准扶贫新模式。马山县与相关企业合作,利用“互联网+”建立“空中农贸市场”,把电商线下店延伸到村一级,将贫困农户现有农产品包装成“百元包”,等价销售到城市社区,助推贫困户增收,实现“用嘴扶贫”。2016年9月底,全县75个贫困村“空店”收购点全部上线,辐射带动周边贫困户13509户。

(三)因地制宜发展特色种养、乡村旅游等,大力推动产业扶贫

广西自治区大力扶持贫困地区产业发展,引导各地面向市场需求,因地制宜发展特色优势产业,推动产业扶贫。在普遍存在的石漠化山区,由于土地贫瘠、耕地面积少、生存条件恶劣,各地从自身实际出发,启动实施了一批特色种养、乡村旅游、林下经济等产业扶贫项目,取得良好成效。例如,马山县结合石山地区生态特点,以金银花种植为突破口,以农民专业合作社为推手,以瑶族传统民俗文化为载体,以乡村旅游为卖点,探索出了一条石漠化山区脱贫致富的有效路子,实现了给石头戴上“金帽子”,让农民住进“金银楼”。以古寨瑶族乡古朗屯为例,该屯2015年人均纯收入6800元,比2011年增加4750元,贫困人口由2013年的29户104人减少到2015年的1户3人。

从组织形式来看,各地充分发挥农民合作社、龙头企业等在带动贫困户发展特色产业、实现增收方面的积极作用。如,北海市合浦县白沙镇虎塘村发展阉鸡养殖项目,组织成立了贫困户入股的农民专业合作社,由某养殖龙头企业支持种苗、进行技术培训指导和帮助销售产品等,按股分红,带动了全村127户贫困户通过养鸡增收脱贫。

(四)精准实施教育和医疗扶贫,着力改善贫困人口的人力资本状况

在教育扶贫方面,广西实施“教育帮扶计划”,全面覆盖教育各阶段、各环节。并对贫困户子女实行从幼儿园到高中共15年的免费教育;对贫困学生实行四个100%,即100%贫困学生获得精准资助,100%贫困学生得到结对帮扶,100%贫困初中毕业生升入高中阶段学校就读,100%中职学校、高等学校贫困毕业生顺利就业创业,确保“上学一人、就业一人、脱贫一户”。2016―2020年,计划资助农村建档立卡贫困户家庭学生人数411.98万人;就业帮扶建档立卡高校毕业生9.87万人。

在医疗扶贫方面,对全区因病致贫、因病返贫贫困人口进行专项调查,进一步核准了患病群众的基本信息、患病病种、病情、费用负担等情况。不断减轻贫困群众参合和看病就医负担,落实财政经费1.48亿元,对全区452万贫困人口2016年参加新农合个人缴费部分给予60%的参合补助。调整提高贫困参合人员新农合住院报销比例5个百分点,同时适当提高门诊费用报销比例。实施贫困地区基层医疗卫生机构“先诊疗、后付费”医疗服务模式试点工作。投入4220万元,对31个贫困县的43个乡镇卫生院进行基层t疗机构标准化建设。

(五)搭建省级和县级扶贫融资平台,推进易地扶贫搬迁

“十三五”期间,广西自治区计划搬迁100万贫困人口,占全国的10%。为此,广西自治区不仅印发了《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》及一系列配套政策,强化组织保障、成立自治区移民搬迁专责小组,还在全国率先组建了省级易地扶贫搬迁融资平台――广西农村投资集团,采取“统贷统还”模式进行融资,督促指导全区有搬迁任务的79个县(市、区)组建或优化了79个负责本地区易地扶贫搬迁项目建设的国有独资公司。组织各地签订政府购买服务协议和六方协议,转借下达融资资金。截至9月底,2016年度长期贴息贷款总额105亿元、地方债30亿元、专项建设基金15亿元已全部完成承接转借下达。

同时,印发实施专项融资资金管理办法,将易地扶贫搬迁业务与其他业务物理隔离、封闭运行,按照年度实施计划、项目县实际用款需求和使用进度,做好专项建设资金、地方债和贴息贷款的有效衔接,确保各渠道资金专款专用、协调联动,避免出现资金挤占、挪用、沉淀等问题。

(六)建立贫困退出和脱贫摘帽激励机制,确保如期实现脱贫目标

广西自治区对国家“两不愁、三保障”俗冀行了细化、量化,结合实际分别制定了贫困户、贫困村、贫困县退出标准。比如,贫困户退出标准为“八有一超”,即有收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有电视看和年人均纯收入超过国家扶贫标准。对贫困户脱贫实行“双认定”,贫困户户主和验收工作队员及帮扶责任人在验收表上共同签字确认,防止“被脱贫”。同时,利用广西脱贫攻坚大数据管理平台,对扶贫建档立卡信息实行“季度小更新、半年大更新、年度全更新”,将已经脱贫的贫困户及时退出。

另外,出台《广西脱贫摘帽激励办法》,将全区54个贫困县、5000个贫困村分成三个梯队,按年制定梯队滚动摘帽计划,贫困县、贫困村脱贫后,2020年底前保持扶持政策不变;并实行差别化奖励政策,对如期脱贫摘帽的贫困县、贫困村,分别给予3000万元、10万元一次性奖励,对提前脱贫摘帽的,贫困县提前1年脱贫摘帽奖励1000万元、提前2年奖励2000万元。

三、广西精准扶贫面临的困难和问题

(一)现存贫困人口贫困程度深,致贫原因复杂,脱贫条件差

经过多年的扶贫开发,容易脱贫的都已经基本解决,剩下的都是最难啃的“硬骨头”。在广西目前452万贫困人口中,85.6%分布在革命老区,21.4%在少数民族聚居区,49.6%在大石山区,8.7%在边境地区,6%在水库移民区。这些地区生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展滞后,是贫中之贫、困中之困,减贫成本更高、脱贫难度更大。

经精准识别,目前广西全区贫困分数在59分及以下的有41个县,其贫困人口达157万。这些贫困人口贫困程度很深,收入和其他设施水平很低。致贫原因也多样复杂、相互交织,其中缺资金的占31.58%,因病的占18.77%,因学的占15.64%,缺劳动力的占9.2%,因残的占7.38%,缺技术的占6.7%,同时具备三个因素的占23.54%。这明显提升了脱贫难度。

(二)贫困地区产业发展难,易地扶贫搬迁后续就业安置难

产业扶贫是促进贫困地区和贫困群众“自我造血”、有效脱贫的重要途径,虽然广西自治区在这方面采取了大量政策措施,取得了一定成效,但总的来看,贫困地区产业发展依然薄弱。目前各地“短平快”的项目多,长效增收的产业项目少;种养项目多,特色项目少,而且种养项目同质性突出;尚未形成适合不同贫困类型的产业扶贫发展模式。

易地扶贫搬迁后续产业发展、就业安置是一个突出难题。广西有近一半贫困人口居住在大石山区,这些地区土地贫瘠,耕地面积少,干旱、水土流失、石漠化严重,缺企业、缺合作社带动,很多地方不具备发展产业的基本条件。这些地区贫困群众易地扶贫搬迁后,大多只能进行“无土安置”,很难保证搬迁对象“搬得出”之后,能“留得住,有出路”。

例如,马山县“十三五”期间计划总搬迁38648人,其中建档立卡贫困对象为35443人,计划建设13个安置点。该县主要领导坦言,当前扶贫工作当中最困难的是“移民搬迁”,尤其是“搬迁之后形成稳定产业不容易”。一些安置点水、路条件差,收入来源少,群众心理顾虑较大。

(三)贫困边缘人员与贫困户政策待遇差距大,引发基层矛盾

在新一轮脱贫攻坚中,各级政府均加大对贫困户的扶持力度,贫困户在产业开发、搬迁建房、子女上学等方面享受国家扶贫政策,获得大量的资金扶持和特惠政策,而非贫困户不能享受,但是实际上一些地方群众家庭状况接近,非贫困户与贫困户差别不大,政策待遇上却差距悬殊,导致那些仅略高于贫困标准线的贫困边缘人员出现心理不平衡,引发基层矛盾。特别是在易地搬迁建房方面,国家按人均6万元匡算投资,广西自治区贫困户易地扶贫搬迁建房补助最低也有1.9万元/人,而非贫困户不能享受,即便是整体搬迁的随迁人口也仅享受8000元/人的补助。

(四)部分贫困群众存在“等靠要”思想,脱贫内生动力不足

据广西自治区扶贫部门和调研县市反映,从目前情况来看,个别地方、个别贫困群体依然存在“等靠要”的依赖思想,脱贫内生动力和首创精神不足,导致扶贫工作出现扶贫干部急、贫困户不急的现象。有些贫困户对送上门来的工作岗位态度冷淡、挑三拣四,甚至宁愿在家等救助,也不愿外出务工。有些贫困户不是把党和政府的关怀化作改变贫困落后的动力,不是与各级帮扶干部同频共振、锐意进取,而是不思进取,或是故意隐瞒收入,躺在《帮扶手册》上依赖帮扶。

(五)经济相对发达地区贫困人口点多面广,精准扶贫难度大

长期以来,我国扶贫开发工作都侧重于贫困落后地区,但事实上经济相对发达地区往往也零星散布着一些贫困村庄,由于扶贫支持力度较弱,这些村庄很容易成为“灯下黑”。解决这些地区的贫困问题是目前精准扶贫工作的重要任务。北海市就是这方面的典型例子。北海地处沿海,虽然在广西各地市中经济相对发达,并没有贫困县(区),但2015年全市还有建档立卡贫困户10236户43439人,主要分布在全市329个行政村或涉农社区,贫困农户致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺劳动力、缺技术、缺资金等十多个方面。这种点多面广、致贫原因复杂的现状,直接导致扶贫攻坚的资源难以整合形成连片开发集中帮扶,精准扶贫、精准脱贫的要求更高、难度更大。

另外,贫困村与非贫困村的贫困人口实际获得的帮扶也存在较大差异。如北海市非贫困村贫困人口占全市贫困人口的56.14%,各类专项资金主要投入贫困村,非贫困村成为脱贫攻坚的一块“短板”。

四、政策建议

第一,提升扶贫开发工作的制度化、法制化程度。防止扶贫开发工作短期化,大力提升精准扶贫工作机制和产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保政策兜底等扶措施的科学化、制度化程度,提升财政、金融、用地、科技、人才等方面扶贫支撑体系的稳定性、连续性。加快推动扶贫立法,对扶贫开发对象、扶贫开发规划、扶贫投入、扶贫开发项目管理等作出系统、明确的规定,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。实现用制度预防贫困,用制度识别贫困,用制度帮扶贫困,用制度防止返贫,用制度提升扶贫精准度和成效。

第二,进一步完善扶贫开发工作的精确瞄准机制。应将扶贫开发与新农村建设区别开来,将现阶段扶贫开发的对象锁定在绝对贫困,重点集中于深度贫困,避免“富人当选”或选择少数村庄树样板、做盆景,保证扶贫开发扶真贫、真扶贫。通过进一步完善贫困人口精准识别指标体系及一票否决标准、基层民主监督机制、社会监督机制、第三方评估机制、动态调整机制等,提高贫困识别的精准性。推行贫困程度等级评估制度,分为极度贫困、深度贫困、较为贫困和一般贫困等不同等级,并采取一整套差异化帮扶措施。

第三,健全激发贫困人口内生动力的体制机制。继续宣扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的优良精神。着力加强对贫困人口的职业技能培训和对贫困学生的教育支持,提升贫困人口自我发展能力,避免贫困代际传递。进一步发挥农民合作社、乡镇企业、龙头企业等经济组织的积极作用,增强贫困农民的市场竞争能力和抗风险能力。大力发展产业扶贫,通过“以奖代补”等形式,对开展产业项目的贫困户进行奖补。建立贫困人口就业能力评估与就业推荐机制,及与之相关联的扶贫待遇审核机制,对无故不接受就业推荐的,强制取消扶贫待遇。

第四,充分发挥大数据扶贫、电商扶贫等新路径的积极作用。大力推进扶贫开发工作信息化、数据化,加大经费投入,建设全国统一的精准扶贫综合信息平台,完善数据收集、储存、分析和利用机制,加强基层扶贫信息人才队伍建设,以“大数据扶贫”助力精准扶贫。总结推广一些地区电商扶贫的经验模式,逐步破解电商扶贫面临的难题,提升贫困地区物流基础设施水平,建设完善电商平台,加大贫困地区电商人才培训力度,提升农产品品质并推进其品牌化,鼓励建档立卡贫困户依托电商就业创业。

第五,不断创新和丰富精准扶贫的方式方法。例如,综合考虑一些边境地区的贫困落后状况与国家兴边稳边的战略需要,建议国家加大对0―3公里边境地区脱贫攻坚的支持力度,从扶贫政策、产业布局、基础设施、公共服务、资金投入等方面对边境地区给予倾斜支持,大力鼓励群众在边境地区生产生活、稳居扎根。又如,针对易地扶贫搬迁后续产业发展难、就业安置难问题,可以研究设立产业扶贫引导基金、产业发展基金等扶持平台,撬动社会资本参与安置点产业发展,支持龙头企业、合作社或经济能人等带动搬迁对象脱贫致富。

精准扶贫范文第2篇

找准文化匮根,让“文化扶贫”充分体现精准扶贫的内涵。在贫困地区,光纤、电路不畅,看电视、上网有很大困难,业余生活匮乏,打麻将、打牌、酗酒、迷信等不良嗜好在贫困农村地区泛滥。加上交通不便,更难走出大山感受文化带来的社会进步和发展,进而思想短见,看问题浅显,不利于邻里和谐、社会和谐。

一个封闭的文化环境只有自我,这不利于先进文化、文明融入。比如有的贫困地区,第一书记引进产业项目,准备搞乡村旅游开发,大部分人同意了,但是因为少数两个人,让产业没有落户。文化观念的淡薄,看问题短见,这对于精准扶贫来说是巨大的硬伤。“求木之长者,必固其根本;欲流之源者,必浚其源”,畅通贫困地区群众的思想观念,下好文化扶贫“先手棋”势在必行。

加快文化阵地建设。各地积极向上争取文化阵地建设费,吸引社会企业家,通过政府购买服务的形式,补齐文化阵地建设资金短板。根据本地群众需要,引进适合群众发展需要的文化书籍;进行通村公路建设、电网改造、普及光纤通信工程。在丰富业余生活时,让群众更多感受到文化对农村产业发展带来的蜕变,以解决贫困地区公共文化服务“最后一公里”的瓶颈制约。

加强文化队伍建设,培育乡镇社科联文化工作者,传承本地文化精髓。贫困地区有很多濒临灭绝的文化遗产,借力国家文化政策,积极抢救发掘本地文化精髓,将其发扬光大,增强本地群众自豪感,结合现代文化,创新推出群众喜闻乐见的优秀文化产品,让文化产品浸润人心,扶起困难群众的“精气神”。同时,结合本地特色,把文化与之串联起来,把文化与旅游产业合二为一,形成文化旅游一体化的致富综合体。

社科联工作者在传承文化精髓的同时,可以借助基层群众例会、讲坛等富有特色的乡村集会,以喜闻乐见的形式开展法律、政策、科技、技术、农业生产等多种宣讲、科普,也可以结合扶贫攻坚中的先进典型事迹,开展感恩奋进主题教育活动、新四礼传承、家风家规评比等活动,让群众不出镇都能感受到文化魅力,进而开拓发展思路,激发自力更生、勤劳致富的热情。

扶贫先扶智、精神物质一起抓。今年6月,全国文化精准扶贫工作视频会议明确提出要“鼓励和引导社会力量参与文化扶贫,大力激发贫困地区内生发展动力”。民间俗语称“人穷志不穷”,唐代诗人王勃的《滕王阁序》写道:“穷且益坚,不坠青云之志”。这些至理名言流传至今,一再告诉我们人困难时不能失去志气、志向。扶贫亦先扶志,改变贫穷落后的面貌,既要从经济上加强扶持,更需要加强智力开发。而文化扶贫能用最少的钱,收到最大的效果,投入产出比很高。

希望各级政府在精准扶贫时,勿忘精神文化扶贫,结合地区实际坚持因地制宜的原则,对症施策,分类指导,切忌“填鸭式”、“漫灌式”文化扶贫。推进乡村文明建设与脱贫攻坚有机结合,形成文化扶贫的长效机制。■

精准扶贫范文第3篇

当前,脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。明确指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务,要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。“精准扶贫”已上升为国家战略。随着扶贫力度的强力增加,打赢脱贫攻坚战,既需要党委政府凝神聚力,社会各界众志成城,也离不开反腐利剑的强力保障,切实加强扶贫开发领域党风廉政建设,严查扶贫领域腐败,以确保惠农资金在阳光下运行,真正做到廉洁扶贫、阳光扶贫。

十八届中央纪委六次全会公报明确提出,“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。”公报中列举的正是群众反映强烈的突出问题,也是在执纪监督中发现的典型问题。发生在扶贫领域的各种腐败问题,不仅严重影响扶贫开发工作的正常运转,而且使党的扶贫政策打了折扣,直接侵害贫困群众切身利益,给社会和谐稳定带来负面影响。

跃迁之时,当有智勇之策;攻坚之际,最需反腐助力。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标的如期实现,是当前和今后一个时期十分重要的政治任务。面对扶贫过程中滋生的腐败问题,我们必须有的放矢,标本兼治,坚持“扶贫”与“反腐”两手抓,用“精准反腐”为精准扶贫护航。一方面,要始终保持高压态势,加强扶贫领域党风廉政建设,加大对扶贫领域腐败的打击力度,坚决做到发现一起,查处一起,切实减少扶贫领域腐败存量。另一方面,要从制度上健全监督网络,完善权力制约机制,增强问题意识,扎紧制度篱笆,真正使扶贫开发到哪里,强农惠农支农资金发放到哪里,相关的监督就跟进到哪里,实现全覆盖、无盲区的精准监督,从根本上遏制腐败增量。

打赢脱贫攻坚战,是党向人民作出的庄严承诺。只要我们有“精准反腐”的强力护航,就一定能补齐农村贫困人口精准脱贫这块短板,最终实现全面建成小康社会的奋斗目标。

精准扶贫范文第4篇

关键词:精准扶贫 基层组织 工作作风 精准发力

同志在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出:基层组织和广大党员干部在精准扶贫工作中要始终坚持群众路线,提高宗旨意识,以人民群众的利益和需求为出发点和落脚点,是扶贫工作顺利开展的基本保证。

一、“精准扶贫”是基层党组织和党员干部当前工作的重要抓手

2015年8月至9月,笔者有幸参加了中央党校经济学部与延安市委党校组成的联合课题组,深入延安市各贫困县调研,考察2015年2月13日召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会后各地精准扶贫工作的开展情况。到最困难的农户家中切身体验当前精准扶贫工作的困难与落实情况。在调研走访中笔者发现,当前,我市的精准扶贫工作具体来说呈现出了以下几个特点:

(一)将夯实基层组织基础与加强组织力量相结合。通过第一书记的选派、对农村党支部成员的轮训等措施,不断加强基层党组织带头人队伍建设,将加强组织力量助推精准扶贫日常化,把开展扶贫开发工作的成效作为考核评价党建工作的重要参考之一,使二者能够做到重点突出。

(二)将政策捆绑帮扶与干部主动帮扶相结合。有些县区选派了副科级以上的干部与贫困户进行一对一的帮扶,通过提供智力帮扶,强化帮带作用助推精准扶贫;有些县区依托“双联”行动,深入开展城乡党组织结对共建活动;有些县区借鉴“一件实事工作法”的思路,要求党员干部每年必须承诺为联系村、户办好1-2件实事好事,在助推扶贫开发工作中切实发挥帮带作用。

(三)将载体支撑建设与提升党建活力相结合。在一些县区,依托先锋引领行动等活动载体,推行“支部+合作社+农户+基地”等党建模式,在贫困村着力培育了一批党员核心示范户,带动一个社、辐射一个村,形成先进带后进、后进赶先进的生动局面,带动全村共同脱贫致富。

(四)充分发挥宗旨意识,实现整体推进、实行个体“兜底”。一些地区将扶贫工作纳入地方城镇化发展总体规划当中,通过政府项目投资与已有社保、低保等政策相结合,达到整体推进、区别对待。

二、基层党员干部在“精准扶贫”实践中的困境

(一)实际落实有偏差。一是结对帮扶贫困村的干部由于本身工作无法经常离开单位,于是两头都要兼顾,结果两头都不能做好;二是由于贫困造成原因的多样性,脱贫不可能一撮而就;三是部分干部在实际精准扶贫中不能够很好地将自己的本职工作与扶贫开发结合起来;四是在改善贫困户的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道方面存在一定的难度;五是对困难村的“水、电、路”等基础设施支持力度不够大;六是部分地区帮扶贫困由于落实不到位成为口号,走了形式。

(二)驻村“第一书记”作用发挥不够。一是“第一书记”因为知识所限,不能够很好将党的建设与项目捆绑、精准扶贫攻坚、基层组织建设等有效结合,进一步影响了党在群众中的威信;二是“第一书记”不能很好理解支部结对是基础,干群结亲是纽带,精准扶贫是核心;三是“第一书记”不能很好处理“人、财、物”三个关键因素的关系,造成三者失衡,“找米下锅”;四是“第一书记”不能处理好“基层党建、产业培育、集体经济发展”。

(三)干部单方面积极主动,群众对党组织的扶贫引导不响应。一是在行政管理理念下,上级要求任何工作都要不打折扣“全覆盖”,要求“干部驻村、定点帮扶”;二是以往的驻村、包村干部总是把自己当成老百姓的“贴心人”,帮助人家拿主意、算扶贫账,实际上百姓把派下来的干部当成“外来人”,使干部“难谋群众扶贫事”;三是部分先富起来的党员干部因为各种各样的原因拒绝带动致富,不能够实现先富带后富,造成群众对党组织的不信任感加剧。

三、对基层党组织和党员干部“精准发力”的建议

(一)充分发挥基层党组织和党员干部的模范头作用。一是发挥引导作用,寻求发展新路。二是发挥阵地作用,推广先进经验。三是发挥表率作用,激发群众致富愿望。

(二)积极探索有利于推动扶贫工作的考评机制。扶贫工作要做好,不仅要靠党员干部自身努力,更需要组织的支持,对基层党员干部的培养和关怀,使其对工作有信心,对前途有希望。

(三)扶贫工作与党员干部作风建设联动推进。一是密切联系群众。保持党同人民群众的血肉联系是弘扬党的优良作风的永恒课题。党的基层组织和基层干部要始终扎根在群众当中,深入群众、深入基层、到一线、到条件较差和情况复杂的地方去,并且要下得去、留得住、能干事。二是维护群众利益。基层党员干部时刻维护和发展群众的正当利益是牢固党的执政基础的关键,党员干部在扶贫过程中只有给群众办实事,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,人民群众的物质生活得到改善,精神生活得到提高,群众才会更加相信党、拥护党。三是坚持为民务实清廉。党的优良作风的核心价值理念最集中的体现就是为民务实清廉。党员干部只有清正廉洁、公平公正,才能保证取得实效。

参考文献:

[1]王诚安.延安时期党内优良传统及现实启示[J].理论导刊,2013(11).

精准扶贫范文第5篇

随着时间的推移,2020年一步步走近,“全面建成小康社会”的战略目标的时间点近在眼前。这一目标的实现意味着,农村贫困人口要全部实现脱贫,全国592个贫困县全部摘帽,哪怕还有一人生活在贫困中,小康社会就不能算全面建成。脱贫攻坚,是一场必克的攻坚战。

现阶段扶贫工作总的指导方针是精准扶贫。这个概念是在2013年10月考察湘西十八洞村时正式提出来的,此前他在考察河北阜平的贫困农村时说过扶贫不能搞成“手榴弹炸跳蚤”,精准扶贫是与这一思想一贯且更加深入的表达。

精准扶贫的概念提出后,湖南方面调动各方资源在十八洞村实践这一要求,不但帮助村里发展各种产业,甚至还为村里因贫困而娶不到媳妇的单身汉们办了相亲会,关怀无微不至。集中力量帮扶一个村,效果当然是明显的,十八洞村的精准扶贫经验也通过中央媒体的大力宣传而广为人知。但我们也要认识到,十八洞村的经验并不是每个贫困村都能学习的,比如,上级为十八洞村量身打造的产业中包括旅游,这是因为的实地考察和媒体报道给十八洞村带来了知名度。总书记关注贫困问题,但他不能走遍每一个贫困的村子,把它们都变成名村,那么,其他地方落实精准扶贫的精神,最重要的还是从客观规律上下功夫,同时结合各地的优势,探索各具特色的摆脱贫困的办法。

有几个问题值得初步讨论一下。讨论的目的是为了让精准扶贫更精准,避免产生偏差。

首先,作为一项政府职能的扶贫,是有中国特色的,是社会主义的优势。西方国家的政府职能中可能有社会保障、有社会救济、有发展经济带动就业,但没有中国意义上的扶贫。扶贫和救济有本质的区别,救济是救一时之急,而扶贫是帮助贫苦者找到摆脱贫困的办法,前者是“授人以鱼”,后者是“授人以渔”,二者的根本不同是对受助者的主体性的关注。

精准扶贫最怕的就是跟救济搞混淆了。以目前的国力,以救济的方式把现有的贫困户“养起来”,也是能做得到的。不能排除个别地方为了按期完成消除贫困的任务而使用这种办法。须知,这种方式是有害而无益的,因为一旦救济的力度减轻,已经“脱贫”的很容易返贫,而且受助者的主体性被伤害后,将更深地陷入贫困的循环。

三农问题专家李昌平说,他在云南见过这样的案例,一个做了上门女婿的四川穷小子在引领村民脱贫上的作用要超过扶贫办。他分析说,这个穷小子懂农业科技,会种田养猪,自己动手改造住房和厕所,这给了同村人很大的信心,大家认为,他能行,那我们也行。在这层意义上,根据各地的文化特点,给扶贫对象有针对性的精神鼓舞应该是精准扶贫的应有之义。

其次,扶贫是社会主义国家的创造,那么,有效的扶贫措施就需要采取社会主义的原则,即引导扶贫对象以各种可能的方式联合起来,一起脱贫。分散单干的小农难以扩大生产,难以延伸产业链,获取更多的增加值,在市场经济中缺乏抵御风险的能力,这是小农的局限,在自然条件好的地方,尚可实现温饱奔小康,在自然条件差的地方,无法摆脱贫困就不奇怪了。精准扶贫乍听起来很容易理解为针对特定的一家一户,但精准扶贫还有更宏观的层面,那就是在贫苦地区,有很多相连的贫困户,他们比富裕农户有更强的联合的需求和意愿,应该把这部分需求纳入精准扶贫当中。

再次,精准扶贫的对应面是粗放式扶贫,此前的扶贫方式以开发式扶贫为主,开发式扶贫的问题不在操作上的粗放,而在于思路上的粗放。所谓粗放式扶贫就是在政府支持下进行生产建设,最常见的办法是低价销售或者送给贫困户一些猪或羊来饲养。采取这种举措的误区在于,思维还停留在生产短缺时期,忽略了如今最大的问题是生产过剩,在这种市场环境下,让贫困户养猪不但不一定能致富,还可能赔钱,变得更贫困。

所以,为贫困农民找项目要精准,要考虑到市场环境,避开产能已经过剩的领域。这一点要和上述促进贫困户的联合统筹起来考虑,因为在农业领域找到“蓝海”是小概率事件,但联合起来的农民有更强的抵御风险的能力,在产品定价中争取更大的话语权,有更大的可能实现增长要增收,减产不减收。

精准扶贫范文第6篇

直面极其繁重的脱贫任务,甘孜州举全州之力推进脱贫攻坚战略,紧紧抓住高寒牧区这一难点、精准扶贫这一关键、基础扶贫这一重点、产业扶贫这一支撑、就业增收这一核心,紧盯贫困村、贫困户、贫困人口,精准落实、精准发力、精准施策,交出了一份令人满意的答卷。据统计,自脱贫攻坚战役打响以来,全州已有8212户33985人(省定任务28513人)脱贫、281个贫困村(省定213个村)退出。

交通先行,打通脱贫奔康的关口

要致富,先修路。

交通一直是制约甘孜州经济社会发展的瓶颈。为此,甘孜州委开出良方:大力实施“六大战略”,是践行“五大发展理念”、“三大发展战略”、助推全州脱贫奔康和长治久安、确保全面建成小康社会的重要路径、载体和抓手。全州上下围绕“每年有新变化、三年上新台阶、五年有大变样”的目标,以“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的任感、“放不下”的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好脱贫攻坚,确保小康路上不落下一户、一人。

德格县,一个比较特殊的区域,317国道必经之地,山高、路陡,高寒、缺氧,通往县城还需翻越生命雀儿山(海拔5050米)。全县面积宽,辖26个乡镇,最远的乡镇离县城300多公里,贫困程度深,脱贫攻坚任务十分艰巨。

2016年4月,刚到任的县委书记嘎绒拥忠用一个月的时间跑完了26个乡镇和20个脱贫摘帽村,白天了解村情民意,晚上与干部座谈讨论,凝聚全县智慧达成共识:大力实施交通先行战略。通过整合资源、打捆使用资金5亿元,德格人民用超常努力攻坚克难,终于在2016年底, 完成了全县所有乡村通路工程。如今,当平整的硬化路展现在农牧民群众眼前时,大家感激地说:“还是共产党好啊!”

整村推进,各级党政不负众望

甘孜州实施精准扶贫、精准脱贫工作以来,无论走进高山峡谷的村寨,还是步入广袤的草原牧区,随处可见扶贫干部和第一书记走村入户的身影。

按照中央、省委的相关要求,甘孜州各级党委政府大力实施“五个一”工程,对1360个贫困村选派了1360名扶贫第一书记,要求扶贫干部进村入户,通过科学有效的程序把贫困人口精准识别出来,为推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。

色达县为做好精准识别工作,全县统一制订了建档立卡贫困户精准识别流程图,明确致贫原因参考选项,从农户申请、村民小组评议推荐、走访调查到民主评议、公开公示、镇党委会评议审核等全过程都详细制订操作规程和规范性文件,确保精准扶贫工作对象精准、目标精准、内容精准、方式精准。与此同时,各县(市)党委充分运用第一书记蹲点工作成果,按照州委“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的要求,精心谋划、布局,创新思路,为全面脱贫打下了工作基础。嘎绒拥忠说:“我们不但要高质量地完成脱贫攻坚任务,还要创新,大胆探索,争取不让一个村掉队,争取用4-5年时间,把全县120个行政村全部打造成和谐美丽的幸福新农(牧)村!”

泸定县强化“金融+精准扶贫”,努力谋划脱贫奔康。全县积极开展金融扶贫工作,开展贫困户建档、评级授信工作,优化扶贫小额信贷流程、完善风险防控机制。2016年底,已完成600余户贫困户评级授信工作,累计发放小额贷款1480万元。与雅安市商业银行签订了《金融扶贫开发合作协议》,为县内两家龙头企业发放金融扶贫贷款1400万元;创新探索“政府+银行+保险公司+实力企业+贫困户”金融支持精准扶贫模式,实行“贫困户贷款、带资入股、就业分红”,拓宽了贫困户增收门路。

截至2016年底,甘孜州已经完成280个脱贫村整村推进工作,超额完成了省定213个贫困村的脱贫任务,受益群众达33985人。

产业富民,让贫困群众早日脱贫

“产业扶贫是精准扶贫的核心,只有明确产业、培育产业、提升产业、聚焦产业,才能使贫困户早日脱贫。”丹巴县委书记何文才如是说。

素有“千碉之国”美誉的丹巴县梭坡乡宋达村山高、路陡、土地贫瘠,贫困程度深,脱贫致富能力弱,村民们靠种植传统农作物为生,贫困户占半数以上,脱贫攻坚压力大。为此,丹巴县狠抓落实,除结对认亲干部主动结对帮扶外,县乡帮扶工作队还着眼全局,与结对认亲干部共同寻找立村之业,拓宽致富之路,最终提出“旅游兴村”思路。如今,宋达村乘着脱贫攻坚的东风,村容村貌焕然一新,通村路硬化到家门口,村里组建了旅游管理机构,古碉楼观景台修葺一新,村民纷纷建起了民居客栈。旅游设施软硬件的改变吸引了八方宾客,村民的钱袋子一天天鼓了起来,农牧民脸上洋溢着灿烂的笑容。

“精准扶贫就是要摒弃过去政府是‘救世主’的认识,让资金跟着贫困户走,贫困户跟着能人走,贫困户能人跟着产业走,产业项目跟着市场走。”甘孜州政府副秘书长、州扶贫移民局局长杨庆华介绍说,全州把发展壮大村级集体经济与“脱贫攻坚”“整村推进”相结合,坚持因地制宜、分类指导的原则,大力开展产业扶贫,进一步拓宽农民致富渠道,实现由“输血”向“造血”转变。

据了解,甘孜州依托地缘、资源和产业等优势,积极发展村级集体经济,引导农民调整产业结构,实施大棚蔬菜种植、畜牧养殖、林业基地建设、乡村旅游发展等项目,以合作社为龙头带动各村的产业发展,切实带动了农户增收。

如今,甘孜州按照东、南、北路经济发展类型特点,分区域扶持产业发展,取得了明显成效:在康定、泸定等东路市县组织精准贫困户大力发展羊肚菌、核桃、苹果、旅游等产业;在雅江、理塘、稻城等南路各县重点发展藏香猪、藏鸡、松茸、旅游等产业;在色达、石渠等北路诸县重点发展牦牛、绵羊、野生菌、畜牧产品深加工等产业……

精准扶贫范文第7篇

我之后想到,如何做到“精准”,其实SDG已经提供了一个非常有价值的视角和途径。

SGD的目标1,就是“在全世界消除一切形式的贫困”,而在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中有着具体的举措,比如对SDG目标1下的1.1的目标“到2030年,在全球所有人口中消除极端贫困,极端贫困,目前的衡量标准是每人每日生活费不足1.25 美元”,中方的落实举措是“到2020年,确保中国现行标准下的5000多万农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”

而对于目标1.2的“到2030年,按各国标准界定的陷入各种形式贫困的各年龄段男女和儿童至少减半”的目标,中方的落实举措是:按照“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求,对农村贫困人口实行分类精准扶持,确保实现2020年全部脱贫的目标。

可见,精准扶贫是中国实现SDG目标1的重要方式和途径,从企业的角度,又怎么能做到“对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的这几个“精准”呢?我认为有以下几个重要的考量因素:

1、发挥企业专业优势

要做到精准扶贫,企业自身也要精准自己的优势和劣势,发挥自己的专业优势投入精准扶贫工作,结合公司主业将精准扶贫提升到战略高度。例如国家电网大力推进“国网阳光扶贫行动”,加强援疆兴边富民,推进村村通动力电、井井通电、光伏扶贫项目接网等工程建设,有效改善了贫困地区百姓的生产生活条件。青海省果洛州玛多县为国家电网公司定点扶贫县。玛多县10兆瓦扶贫光伏电站已正式并网发电,该电站预计年发电量可达1562万千瓦时,发电纯收益将全部用于玛多县贫困人口脱贫。又比如华润集团下属的华润新能源与忻州市政府签署风电扶贫协议,利用五年时间投资270亿元,在忻州风电资源好的贫困县及地区建设合计300万千瓦的风电扶贫项目,并成立华润忻州清洁能源扶贫基金会,项目投产运营后纳入总计1.2亿元作为扶贫专项资金。华润集团输入新能源项目,以投资新兴产业,再以产业促脱贫,最终塑造该地区强大的“造血功能”。

如农村淘宝是阿里巴巴集团的战略项目。2015年,阿里巴巴规划在三至五年内投资100亿元,建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。通过这一规划实施,阿里巴巴探索建立了农村电子商务新渠道、生态农特产品电子商务供应链体系以及农村电子商务公共支撑体系。例如与湖南平江县签署“农村淘宝”合作协议,据了解,平江县目前还有贫困人口11.8万人,占全县总人口的10.7%。目前平江县已有1300户精准扶贫户参与到农村淘宝中来,有300余户精准扶贫户开淘宝店。

企业借助自己成熟的技术和商业优势助力精准扶贫,这也是一种“精准”。

2、跨界合作,打造精准扶贫价值链

企业虽然有自身技术、商业和资金的优势,但是还需要联合在扶贫方面具有专业优势的非营利组织等第三方,才能更好地发挥多方的优势,通过跨界合作,打造精准扶贫价值链。

例如中国扶贫基金会通过多年的摸索,为解决扶贫的“漏斗现象”,成立了社会企业“善品公社”, 善品公社的运营模式简单概括就是以农村合作社为组织载体,善品公社为统一品牌,通过合作社把农民组织起来,把分散的生产要素整合起来,实现规模化,解决市场规模与生产效率问题;其次通过合作社建立社员的利益制约和激励机制,解决生产质量和利益分配问题。最后以合作社y一管理经营为基础,提升服务水平,打造统一的农产品品牌,直接面对消费者。善品公社在苹果等公司的支持下,为雅安灾区农民的猕猴桃和黄果柑实现了数百万元的收入。

3、善用企业志愿者

企业的员工既是拥有专业技能的技术人才,同时也是贡献爱心的社区人才,企业的志愿者文化不但能让员工贡献于社会,还能激发员工的创造力和对企业的自豪感和凝聚力,培养领导精神,激发企业的创新文化。IBM将企业的志愿者与SDG的17项目标进行了对标,思爱普(SAP)也在计划将企业的志愿者与SDG的关系通过执行手册的方式加以引导。 精准扶贫和持续影响力打造圆桌论坛合影

企业在继确定贡献SDG的优先顺序、目标设定并公开承诺之后,可以通过员工志愿者的持续贡献将精准扶贫落实到具体的项目上。

因此,当我们从SDG的视角来看精准扶贫,就会发现精准扶贫是SDG目标实现的一个有效途径,SDG的17项目标旨在引导全球投资流,应对可持续发展所带来的挑战。对于那些能够通过可持续的、包容的业务模式提供相关技术和解决方案的公司,这将有助于他们进一步推动市场增长,并更容易获得资本。

精准扶贫范文第8篇

关键词:精准扶贫;教育扶贫;均衡发展;技能培训

精准扶贫,是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,是新时期我国扶贫开发的战略导向,是对接经济新常态要求扶贫资源优化配置和发展质量提升的政策回应。

一、精准扶贫成效显著

“十二五”期间,甘肃省贫困地区生产生活条件明显改善,通过精准扶贫,联村联户等一系列的帮扶措施,使得扶贫对象人均纯收入年均增长14.8%,贫困发生率由40.5%下降到15%。同时该省将农村贫困人口脱贫作为“十三五”时期的“一号工程”,因村因户因人精准施策,促进脱贫攻坚与“联村联户、为民富民”融合联动。“十三五”规划作为建设小康社会的收官规划,就是补短板,促平衡的阶段。农村贫困人口的脱贫是攻坚克难的重中之重,难度大,任务巨,其结果直接影响全面建成小康社会的目标完成。

2015年6月9日,甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议召开后,省委省政府制定的“‘1+17’精准扶贫工作方案”为甘肃扶贫准确发力再次提供了指导。在“1+17”中“1”指1个意见――《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》;“17”,指17个一揽子专项配套《实施方案》。在17个配套方案中从异地搬迁,饮水安全,交通,信贷,教育等17个方面提供了实施方案,同时今后5年甘肃省投向扶贫领域的财政资金将多达1500多亿元。

二、精准扶贫,教育先行

从2015年甘肃省J县R镇的数据来看全镇一年脱贫406人,返贫141人,这说明我们在扶贫过程中通过资金的投入,项目的支持,无疑是给我们的精准扶贫注入了大量的强心剂,但是因病、因灾返贫是单靠资金的支持是无法真正做到从长期的贫困中脱离出来,需选择可持续发展的扶贫方式即“教育扶贫”。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等,“教育扶贫”直指导致贫穷落后的根源,“授人以鱼不如授人以渔”“扶贫必扶智”只有教育扶贫才能在最大程度上阻隔贫困的代际传递,真正的从输血式的扶贫向造血式转变,也是保证脱贫人口不再返贫的重要手段。

教育水平,受教育程度与贫困有着紧密的联系,教育在很大程度上是可以提高贫困者创收能力,增加贫困者的劳动收入的重要途径。甘肃大部分农村地区条件艰苦,地理区位不理想,自然条件不佳,通过资金以及部分项目的支持,部分贫困户成功脱贫,但是学者们普遍认为教育才是贫困地区摆脱贫困的重要条件。

三、目前甘肃省“教育扶贫”中存在的问题

(一)基础教育发展不均衡

甘肃农村地区,虽贫困程度不一,但贫困地区的教学软硬件均有所欠缺,教育资金投入不足,乡村学校基础设施差,部分学校甚至存在危房;大部分乡村学校人力资源匮乏,部分教师因为学校偏远不愿意长久呆在乡村学校,大多以乡村学校为踏板,以进城为目标。甘肃省大部分贫困地区处于偏远的山区,信息相对闭塞,教学模式陈旧落后,学前教育“入园难”,部分乡村甚至没有学前教育的场所,这一系列的问题阻碍着农村偏远地区儿童接受高质量教育的愿望。

部分家庭为了让孩子能接受到相对好一点的教育,他们往往放弃农村的土地,进城务工,同时带孩子在异地求学,笔者在研究中发现甘肃省J县S村和H村盛行带孩子在省城读书,他们大多都承包出租车夫妻俩换班开车,然后带孩子在城市的学校求学,走访过程中,笔者走访到了出租车承包者赵某,她告诉笔者,“她们十年前带孩子来省城,就是为了大城市的教育条件,原来在家有果园,生活也过的去,但是为了孩子他们就将果树全部承包给了村里的亲戚,拿了所有的积蓄来省城承包了一辆出租车,2016年孩子要参加高考了,他们从报名到体检已经回去了好几趟,在省城读书,这里教学水平好,学校好,老师也好,周围的同学也都是城里娃,带动的自己的娃也学的不错,考个二本没有问题,但是如果一直呆在村里,上完村里的小学,乡上读个初中,县上的高中估计都考不上,所以现在这样我们很满足,至少我们的孩子真正的走出了山沟沟。”

(二)农业技术传播不够,农民技能再教育不足

农民务农,要达到满意的收成,最重要的是农业技术的掌握情况。无论是传统农业还是现代农业都离不开农业技术的支持,在信息快速传递,农民致富增收愿望强烈的推动下,他们对农业技术的需求越来越大,但是目前甘肃省在农业技术推广过程中依然存在很多的问题。农民们目前面对着农产品附加值低,产业科技含量低的困扰。果树的种植以及牲畜的养殖都受到了这些方面的限制,同时还有因为技能较少,进城务工的农民工只能做最简单,最廉价的工作,虽然有一定增收的效果但是增收慢,跟不上市场发展的脚步。提高农民的技能教育可以使农名工带技能进城,带技能就业,从而拓宽了转移劳动力的就业面,也能提高转移劳动力的劳动报酬。

四、农村“教育脱贫”的几点思考

(一)实行倾斜政策,建立农村基础教育经费的保障机制

“输血”不如“造血”,“富口袋”不如“富脑袋”,政府要加大对农村基础教育经费的投入,加快贫困地区的基础设施建设,校舍危房改造,改善贫困地区的办学条件,积极改造教学环境,提高教师素质,实现教育公平,让贫困地区的孩子同样可以接受高质量的教育,防止贫困代际传递的现象发生。甘肃省在“1+17”精准扶贫方案中对学前教育、义务教育以及职业教育做了不同的规划,希望在“十三五”期间教育对扶贫能产生更持续、深远的影响。其中学前教育中甘肃省按照每生每学年 1000 元标准进行保育费的免除,对于师资力量不足的地区,下发专款进行学前师资力量培养,对于积极自愿投身贫困地区学前教育的教师,在生活补助资金上予以完善。使贫困家庭的孩子能够就近接受学前教育,同时鼓励社会力量的参加,力求基本解决“无幼儿园可上”的问题。同时在招聘考试中,2014―2016年甘肃省计划招聘1.5万幼师进入基层包括部分社会力量筹建的幼儿园,以改善师资力量不足。对于甘肃省省内的中职学校全部免除学费。这一系列的措施都将改善甘肃省的基础教育薄弱问题,真正的使教育的红利惠及到每一个需要的人。

(二)加大农业实用技术的推广力度,符合农民致富需求

充分利用区域内的教育资源,包括各类职业、技术院校、乡镇农校和培训机构,同时有效发挥县级职教中心的领头作用,加强面向农民工的培训,了解人力资源市场,针对不同的市场需求进行职前的技能培训,同时也要兼顾农民工原本的文化程度,让他们在最短的时间内完成新技能的学习,加快农名工流转。

对于继续在家务农的农民来说,养殖、种植技术的推广,能给他们带来增收,增效。这就需要培养一批高素质的农业技术推广人员,根据不同地区,因地制宜,选择适宜当地发展的产业进行技术的全面普及,让农民从技术上脱贫,从思想上脱贫,技术的学习,收益的增加才能鼓励更多的通过技术的学习来走上真正的发展之路。

要依靠当地的科技研发部门,甘肃省的农林院校都将是技术脱贫强有力的科技支撑,在科研的过程中让更多的人感受到科技带来的经济效益的提升。

总之,知识改变命运依旧是这个时代无法改变的铁律,“教育扶贫”在精准扶贫中有着重大的意义,要坚持做到把培育“造血”机制作为扶贫攻坚的重中之重,充分发挥利用好智力、人力资源,大力开展教育扶贫、智力扶贫,让偏远贫困地区的孩子不仅拥有受教育机会,而且拥有优质的教育机会,让贫困的农民拥有一技之长,提高科学文化素质,从脱贫走上致富,才能从根本上“拔穷根”,从而阻断贫困的代际传递,返贫比率大大下降。

参考文献:

[1]汪三贵,刘未.“六个精准”是精准扶贫的本质要求──精准扶贫系列论述探析[J].邓小平理论研究,2016 (01).

[2]张钦.甘肃:精准脱贫转入总攻[J].t望,2016(02).

[3]范鹏,宋奎武.从甘肃实践看脱贫出路[J].西部大开发,2016(01).

精准扶贫范文第9篇

2月21日下午,中共中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。中共中央总书记在主持学习时强调,言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对全面建成小康社会作出了新的重大战略部署。站在这样一个历史节点上,深刻领会和贯彻落实中央精神,在过去、现在与未来的时空坐标中深刻理解和认识全面建成小康社会,对于如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程具有重要意义。

“小康不小康,关键看老乡”。全面建成小康社会能否取得全面胜利,打赢扶贫攻坚的关键战役异常重要。

在刚刚过去的2016年,中国超过1000万人告别贫困。近日,中国社科院和国务院扶贫办联合编撰的《中国扶贫开发报告2016》公布了这一数字,意味着“十三五”脱贫攻坚首战告捷。回看历史,以7亿多贫困人口为起点,中国在这场战役中已经艰苦奋战将近40年;面向未来,到2020年,中国现存几千万贫困人口将全部脱贫。用数字说话,毫无疑问,中国的扶贫事业是一场伟大的壮举,可以说这在世界上都是史无前例的。

然而,中国的扶贫工作依然在路上,前方的道路也并不平坦。因此,在成绩面前,我们不能存在半点松懈。对于未来工作的艰巨性,我们也必须有充分的思想准备,要紧紧抓住精准扶贫这一核心理念,将扶贫工程真正做成人民的满意工程、党的放心工程。

精准扶贫范文第10篇

脱贫攻坚是宿迁市“十三五”时期的头等大事,打赢这场输不起的攻坚战,对于61.5万低收入人口、188个经济薄弱村和西南岗、成子湖及涟沭结合部三大集中连片贫困地区的宿迁来说,意义重大。当前,必须准确把握新一轮扶贫开发的总体定位和要求,紧紧围绕全市人民共同迈入全面小康社会的目标追求,向贫困发起总攻,尽快补齐农村低收入人口这块突出“短板”,填补经济薄弱村这片“洼地”,决不让一个低收入农户、一个经济薄弱村和一个片区在小康路上掉队。

一、打好扶贫攻坚战,必须把握发展大势。中央作出打赢脱贫攻坚战的战略部署,力度之大、节奏之快、政策之密集,前所未有。省委、省政府贯彻落实扶贫开发系列重要讲话精神,着眼全省“十三五”扶贫开发,提出了减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕的总定位,标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢的总思路,确保低收入人口与全省人民一道迈入全面小康社会的总目标。从宿迁实际看,资源、产业、经济、竞争潜力大,贫困地区后发优势凸显。通过这些年的努力,全市贫困地区自我发展的能力显著增强,为实施脱贫致富奔小康工程增添了强大动能。我们将牢牢把握机遇、用好有利条件,坚定不移地担起全面小康这一历史使命、扛起脱贫攻坚这一政治责任,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,努力将发展机遇转化为扶贫成果。

二、打好扶贫攻坚战,必须坚持精准要求。围绕对象精准、对策精准、“对子”精准、对接精准的要求,实施精准扶贫战略,对症下药,靶向治疗,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“扶什么”的问题,确保精准脱贫到村到户到人。在促进低收入农户增收上,根据扶贫对象、致贫原因,因户施策,科学确定扶贫内容,有效落实帮扶措施,确保实现脱贫。对有劳动能力的低收入人口,实施“造血式”帮扶,量身定制“扶贫菜单”,带动农户发展生产、自主创业或帮助就业。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入农户,进一步织牢织密社会保障网络,通过低保、五保、医保、养老保险等政策保障兜底。对因病因灾因残因学致贫的农户,集聚卫生、教育、民政等保障政策,通过减免、报销费用、给予特殊补助等方法,对其生活进行保障救助。在推进经济薄弱村发展上,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的思路,发展村级产业项目,做到“一村一品”、“一村多品”。大力发展农业龙头企业,建立完善“一社一群一中心”模式,深化与京东、苏宁、淘宝等电商的合作,大力推进“一村一品一店”建设。同时,利用租赁、股份合作等形式,推进农村荒地、林地、水塘以及整理土地的开发创收,实现对闲置集体资产、存量土地资产的合理经营。积极发展村级土地股份合作、农民专业合作等合作组织,通过吸收低收入农户土地经营权入股等方式,推进农户开展合作经营,实现村、户增收双赢。创新扶贫资金、资产归集、确权、使用、经营和收益分配机制,确保扶贫资产保值增值。在加快片区发展上,把政策、资金、项目向三大片区集聚,把国家、省、市重大交通项目向片区倾斜。加快农村公路改造、提档升级和危桥改造步伐。兴修农田水利,改造中低产田,完善农田基础设施配套,不断夯实现代农业发展基础。成子湖周边地区充分发挥“江苏省泗阳成子湖旅游度假区”旅游扶贫、旅游富民作用,大力发展乡村旅游业、高效循环农业和特色水产;泗洪西南岗地区围绕“江苏脱贫攻坚的桥头堡和苏皖边界脱贫攻坚的示范区”的目标定位,积极培育绿色果蔬及生态畜禽养殖产业;涟沭结合部重点发展花卉苗木、纺织服装、电子加工等产业。让片区特色产业成为带动低收入农户脱贫致富的支柱产业。大力兴办民生事业,发展教育、文化、卫生、社会保障事业,阻止贫困的代际传递和延续发展。在国家扶贫改革试验区建设上,围绕“统筹城乡发展、减少相对贫困”改革目标,以“机制创新”为主线,在体制机制创新上下功夫,不断提升扶贫开发的针对性和实效性。加大试点项目建设力度,力求取得普适性、长期性的创新成果。重点在扶贫资产确权保值增值试点、电商扶贫、精准扶贫、农村金融扶贫和生态旅游扶贫等领域取得突破性进展,形成一批可复制、可推广的典型经验。

三、打好扶贫攻坚战,必须落实工作责任。打赢脱贫攻坚战,必须以舍我其谁的气概、只争朝夕的精神,积极投身脱贫攻坚主战场,勇于担当、主动作为,把帮扶责任落准落细落实。健全多方联动机制。构建市县乡村四级组织体系,形成专项、行业、社会“三位一体”大扶贫工作格局。充分发挥省“五方挂钩”单位、各级帮扶工作队和挂村帮扶机关企事业单位的作用,努力把政策、项目、技术、资金、人才等更多地落实到贫困地区,力争帮扶项目早实施,资金早投入,帮扶早见效。健全资金保障机制,加大扶贫投入力度,确保扶贫开发支出只增不减。健全督查考核机制。将扶贫开发工作任务是否完成与领导干部实绩评定相挂钩,作为对各级领导班子年度考核奖惩的重要依据。采用不定时间、不定路线、不定方式、不定对象的“四个不定”形式,将明查与暗访、督查通报与行政问责相结合,确保扶贫开发工作取得实效。

(作者系宿迁市委副书记)

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