机关挂职锻炼总结范文

机关挂职锻炼总结范文第1篇

（2012年7月6日下午3时）

尊敬的尹主任，各位领导、各位同事：

大家下午好！

首先，感谢部里对挂职干部的重视、关怀和厚爱，专门召开这次挂职锻炼工作总结座谈会，为我们全体挂职干部提供了一次难得的加深交流、增进了解、互相学习、互相促进的机会，也使我有幸能向各位领导和同事汇报自己一年来的挂职心得。同时，我要向部里各级领导对我们在生活上给予无微不至的关怀，在学习和工作中给予无私的关心和帮助表示深深的谢意！

时光荏苒，一年挂职期满。挂职锻炼是一个难得的机遇，在挂职的一年里，我积极工作，努力学习，谦虚谨慎，广交朋友，勇于实践，注重总结，自我感觉收获很多，尤其是在个人思想、工作和学习等方面有了不同程度的提高。

收获之一：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，代表的不只是自己的形象，更是组织的形象。作为一名来自基层的司法行政干部，对于能到部机关挂职锻炼，我深感机会难得，倍加珍惜。在部机关挂职，我端正了思想，调整了心态，开阔了眼界，学到了知识，鼓足了干劲，丰富了经历，使自己在学习培训中更新观念、日益充实，在工作实践中经受锻炼、日趋完善，在分析总结中积累经验、日渐提高。这是一次调整自我、充实自我、提高自我、超越自我的挂职锻炼，受益匪浅，终生难忘。

收获之二：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次思想观念的解放。通过这次挂职锻炼，我充分感受到了部机关浓厚的干事创业氛围，部机关领导和同志们的思想观念和精神风貌以及分析处理问题的方式方法是我必须要学习借鉴的。思想不保守，观念不守旧，敢于超前谋划工作，敢于创造性开展工作，这是部机关不断实现工作新跨越的最大动力。计财装备司牵头组织编制的《司法业务用房建设标准》成为今年第一个被批准的政法基础设施建设标准，就是一个很好的例证。从标准编制工作快速、有序推进到第一个被批准，这得益于部党组的有力领导、重视关怀和超前谋划，得益于编制组全体成员勇挑重担、不畏艰辛、敢于创新、知难而进。作为编制组成员，我参与了标准编制的全过程，得到了全面的锻炼。可以说正是这次挂职学习，让我清楚地看到了自己的差距，进而改变了观念，更换了脑子，使自己敢于摆脱“误区”，探索“盲区”，突破“”，充分激发推进跨越发展的新鲜思想和智慧力量，做到能办难事，敢办新事，善办急事。

收获之三：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终身受益的“充电”。俗话说：“刀不磨要锈，水不流要臭，人不学习要落后”。这次挂职锻炼，不仅使我感受到部机关浓厚的干事创业氛围，也感受到部机关浓厚的学习氛围。部机关的干部都自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生乐趣，人人争做热爱学习、学会学习、终生学习的楷模。和他们比较，我虽然也知道学习的重要性，但却存在着学习不够扎实、不够系统等诸多问题。在他们的感染下，我自觉地自加压力，确立了短期学习目标，系统深入地学习了写作、财经、法律等方面的知识，并通过参加部机关开展的各种学习活动和司里每周的学习日等形式，较好地领会了党的十七大及十七届三中、四中全会精神，使自己的思想认识和政策理论水平得到进一步提高，切实增强了立足本职工作、服务科学发展的责任感、使命感和紧迫感。

收获之四：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次综合能力的提升。挂职锻炼期间，我虚心学习，勤奋工作，努力提高自身的综合素质。通过来部机关挂职，较快地适应了三个转变（即：工作角色的转变、工作环境的转变和生活环境的转变），锻炼了适应能力；通过做好计划处的日常工作，学到了很多在基层学不到的业务知识，拓展了业务能力；通过和领导一起下基层调研，学到了司、处领导发现问题、分析问题、解决问题的工作方法，提升了思维能力；通过参与起草规划、标准、报告、总结、讲话等文稿，学到了领导和同事一些好的写作技巧和方法，提高了写作能力；通过做好编制《司法业务用房建设标准》等工作，加强了与其他部门和相关人员的沟通协调，增强了协调能力。

此外，我通过一年的挂职锻炼，强化重任在肩意识，提升服务全局能力，自觉把本职工作放到大局中去思考、去把握，处处以大局为重，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流；强化高效务实意识，提升干事创业能力，把心思放在实干上、把措施放在实事上、把精力放在实效上；强化创优争先意识，提升攻坚克难能力，使自己在工作中始终坚持高标准、严要求、出精品，做成能够做到的事，做好应该做到的事，做到必须做到的事。

机关挂职锻炼总结范文第2篇

关键词：挂职锻炼；实施状况；存在问题；完善措施

1 公务员挂职锻炼制度在我国的实施状况分析

1.1 我国挂职锻炼和挂职服务的实施状况

1999年以来中组部和团中央开展的“博士服务团”赴西部和革命老区挂职锻炼，截至2007年，共有809名青年知识分子参加了七批博士服务团。他们是来自中央部委、企事业单位、科研机构和发达省市的博士。2000年以来中组部、统战部和国家民委联合组织的西部地区和少数民族地区干部到中央国家机关和发达地区挂职，截至2004年，参加挂职锻炼的总人数已达3300名。中组部2001年和2004年两次选派344名中直机关和大型国企干部赴西部地区、老工业基地和革命老区挂职。与此同时，中央还围绕“”、“援疆”而选派大量干部挂职。地方政府组织实施的挂职活动数目众多，难于统计。外界影响较大的有：武汉市组织的“万名干部下基层”活动，福建省的“南平模式”，从市县直接下派1100多名干部到农村当支部书记。另外，地方政府派出公务员到国外挂职锻炼，如安徽毫州2003年派出公务员到韩国荣州市挂职（研修），重庆九龙坡区“80后”公务员到韩国仁川广域市挂职。

各地关于挂职的制度创新不断涌现：青岛出现挂职导师制，给挂职干部配备一个导师，缩短他对当地工作的适应期；辽宁省、福建南平市都出台了自己的地方挂职条例；四川出现了海外挂职；重庆向韩国选派公务员挂职锻炼等。

1.2 公务员挂职现象分析

如今新出现各种挂职现象，事业单位、国有企业中均出现挂职现象，最新出现的还有民企挂职和国外挂职。这些都是从党政系统衍生出来的，许多高校选派年轻教工和研究生挂职锻炼。按照挂职的目的，挂职分为两类，一类是突出服务功能的，中组部人才局的博士服务团就属于这一类型，成员主要是以专业技术人员为主，目的是培养复合型人才；另一类是培养后备干部，中组部的干部局、组织局所组织指导的官员挂职属于这一类型。虽然目前涌现出这些许多新的挂职现象，但并没有相应的制度进行规范。迄今只有《公务员法》对挂职有规定，规定公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他企业、事业单位的工作人员进行交流。而且目前也缺少一部全国统一的条例和地方实施细则。没有具体管理办法会引发一些问题，如对上级机关干部缺乏监管，就容易滋生腐败。在地方上只能挂虚职的干部能发挥的作用有限；挂职之后的评价，往往挂好挂坏一个样，导致挂职缺乏激励作用。

2 我国公务员挂职锻炼存在的问题

（一）在下派干部的选择上标准不严，执行不力，容易产生挂职锻炼的“交叉感染”的弊病。有些上级机关在选派挂职锻炼干部时，一方面是没有很好地制定严格的选派标准，另一方面是对标准的执行不力。很多行政机关只是根据《国家公务员暂行条例》中对挂职锻炼的规定做了简单的照搬作为选派干部的标准，没有结合本部门本地区和所派至基层的情况制定更为具体的、切实可行的标准。

（二）在干部的管理环节中，出现了对挂职锻炼干部“两不管”的真空地带。派出单位认为已完成派出任务，便不去管理；接收单位认为是上边派来的，且有组织部门管理也不愿去管理；组织部门认为由派出、接收单位管理，加上组织部门事情多，人员少，有时的确也顾不上很好的去管理。由于以上三个问题的存在，因而导致有些下派挂职干部原工作机关和挂职单位两头不见人，使他们整天游离社会，失去管理和监督，影响了下派挂职锻炼干部工作的能量的发挥和工作潜力的发挥，不能达到锻炼提高的目的。

（三）挂职锻炼工作中存在一些不正之风。首先，在上级行政机关中存在一些不正之风。其次，在基层的挂职锻炼者的工作中也存有不正之风。有些挂职干部把挂职看成是镀金，是短期行为。由于目前实行的固执锻炼大多有明确的时间规定，或者一年，或者两年。工作时间相对较短，也可能使得有些人产生的临时的思想，工作中便有了短期行为。

3 完善公务员挂职锻炼的主要措施及对策

3.1 将现行法律贯彻到公务员基层挂职制度上

协调好上级命令和地方人大及其常委会的关系。既然公务员基层挂职锻炼属于官员任免的范围，那么就应当遵循我国现行宪法和地方人民代表大会和人民政府组织法等法律的规定，按照法定的提名和任命程序来进行。当然，这里并不是要死板的执行法律，只是应当注意遵循相关程序。而在事实上，却可以运用党组织的力量，使目的得以较好的实现。

3.2 挂职锻炼与公务员个人职业发展规划相结合

面对挂职锻炼的机会时，公务员个人是否有积极性主要取决于两个因素，个人的职业发展规划和个人生活中的现实问题。其中，公务员的发展规划是决定性因素。只有公务员认为挂职锻炼工作与自己的职业发展规划相符合，相信在挂职锻炼的岗位上锻炼出的工作能力能够为自己将来的职业发展提供有力基础，是自己在未来的职业发展道路上走的更加平稳的时候，公务员才会真正的调动起自己的主动性和积极性，全身心投入到挂职锻炼工作中去。

3.3 强化挂职人员绩效考核

绩效考核可以使公务员挂职锻炼工作更加有效地实施，也是对挂职人员进行有效督导的重要手段。

4 总结

公务员基层挂职锻炼，有利于那些将要走上重要领导岗位的政府工作人员充分了解民情，将基层被多个层级隔绝的信息传递给高层；有利于领导层更加透彻的了解时局。但是，其现行的方式却是有缺陷的，所以需要从各方面来改善这一情况，包括严格按照法律进行挂职。进而最终使得公务员个人真正体验到挂职锻炼给自己的收获和从中得到的益处。

参考文献

[1]黄维德、李林，中国事业单位能力状况与能力体系构建初探，复旦学报[J]，2009：58.

[2]韩庆祥，社会层级结构理论——面向“中国问题”的政治哲学，中国社会科学[J]，2009（1）：15。

[3]林群丰，略论中国的法制资源，山西大同大学学报（社会科学版），2010（2）：3.

[4]陈金钊，对“法制反对解释”命题的诠释——答范进学教授的质疑，法制与社会发展[J]，2008（1）.135.

[5]方世荣、徐银华，中国公务员法通论[M]，武汉大学出版社，2009：244-245.

[6]《中华人民共和国公务员法注释与配套》[M]，中国法制出版社，2011.

作者简介

机关挂职锻炼总结范文第3篇

虽然时间不长，转瞬间已来统计局工作1月有余。但是回顾起来却是受益匪浅，跟我5年前驻村挂职副支书及4年前在商洛绿色通道协调办挂职督查科副科长相比，真正体会到组织部门安排这次双向挂职活动的良苦用心，也深深感谢市统计局领导及同事们对我关心、支持和帮助。将带着在这里收获的一切，满怀信心地回到乡镇，用行动回报组织对我信任和培养。下面我谈谈我一月多来的挂职锻炼体会。

一、近期挂职收获

指导全局作用极为明显，1开阔了工作视野。市统计局工作具有承上启下、涵盖经济社会文化等方方面面工作的特点。尤其是省市目标责任考核工作开展以来，更体现了统计部门的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越来越多的关注。这里挂职，有利用我进一步了解各县区、全市及全省经济社会发展情况，熟悉市直部门规范化的工作顺序，更加直观地了解商洛市统计工作的特色和经验，开阔视野、拓宽思路，逐渐解脱了乡镇简单的工作方式，跳出了乡镇工作思维的局限性，学会了正确处置全局与局部关系的工作方法，学会了从宏观层面思考问题，增强掌握全局的能力。

整天忙于下乡，2强化了学习意识。以前在乡镇由于分管工作较多。奔跑于乡村之间，只是口头谈学习，真正学习时间却很少，理论水平明显下降，但是统计局机关良好的学习氛围激发了强烈的学习愿望，除过利用统计网络了解学习统计相关知识外，利用自己在办公室工作的有利条件，经常浏览档案资料，对各部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作角色，工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识，结合工作进行分析思考，深知只有不时地学习和思考，才干让自己无愧于组织布置的这次的挂职锻炼的机会。

往往是先干后说、多干少说、甚至干了也不说”注重工作的实际效果，3坚定了务实作风。市统计局的工作处处体现出务实的作风。对于上级安排或自身业务工作。不讲排场不搞形式主义。对于工作当中呈现的问题，市局领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”务实态度，维护机关干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲，务实的工作作风成果逊色的工作业绩，让我感触颇深。临时以来由于乡镇那种“干的好不如说的好”不注重实际效果的工作环境和粗糙简单的工作方式的影响，曾经对提倡“务实作风”持怀疑的态度，但是来到这里后，思想发生了变化，更加坚定了务实作风，决心通过努力工作来回报组织和社会。

想起在乡镇时有些工作是上级明天来检查今天才开始做，4树立了时效观念。统计局工作的时效性和统计局工作人员的效率意识深深感染了遇到工作大家都是宁可不休息也要及时完成。上级不检查就是摆在面前的工作也要拖上一段时间，相比局机关干部的作风，真是自惭形秽，有次省局刚开完会没几天，正要将自己写的市局落实情况信息发到内网，打开一看，早已有人将此信息在网上了自己又落伍了统计局机关及干部身上体现的高度时效性意识确实是少见的

最大的难度不是快节奏的工作，5增强了适应能力。对于来自乡镇的挂职干部而言。而是思维方式和生活习惯的不同。要想在挂职期间有所收获，就必需尽快改变原有局部领导思想和无固定上下班时间的生活习惯，完全解脱自己以前那种小集团意识和晚睡晚起的作息习惯，树立全局观念，严格作息时间，按时上下班，这样才干从根本上实现“外来者”自家人”转变，尽快适应机关工作的规范化和全局性。对此，通过多听、多看、多问、多思，首先从自己的角度努力去理解、适应，与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况，让对方更多地了解我以达到增进相互的理解与适应。同时，坚持“谦虚谨慎”作风，主动改变自己以前的领导作风，放下架子，甘做一名办公室普通工作人员，每天提前来到办公室，完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务，争取得到领导、同事的理解和认可。

二、自身存在缺乏

深入实际少。挂职锻炼期间尽管学习到一些统计方面的业务知识，1理论学习多。但都不够深入，理解不透彻，未将理论应用于实际工作。仍然是大部分时间在办公室，独立开展活动较少，具体事务料理及统计业务方面做的还很不够，不是很熟悉，不能很好的掌握运用统计知识到具体工作中去。

主动创新少。挂职锻炼一月多来，2执行工作多。对领导交给的各项工作基本上都能够圆满完成，但是工作中的独立性、开拓性还很不够，主动性开展工作少，等靠思想严重，许多工作放不开手脚，没有发明性开展。

总结提高少。思考—行动—总结—改正”这四个步骤是一个人不时提升完善自我过程，3主观行动多。工作中，勤于思考和行动，却疏于总结提高，例如根据局领导指导建议，很多次都打算写一些结合乡镇实际方面的统计分析及调研报告，但是虽然考虑很久、资料学习收集很多，却由于懒于总结至今还未完成。

与领导同事交流的少。虽然每天按时来办公室上班，4坐办公室多。但是主要时间用于学习工作，与办公室同事及其它科室同志交流较少，未能让大家及时了解接纳自己，更造成不能全面掌握统计局系统工作，达不到协调各科室、统筹布置”办公室职能要求。

今后工作中我要多学习、多实践、多总结、多创新，所以。多交流，让自己思想上更加成熟，综合素质上有所提高。

三、意见建议

机关挂职锻炼总结范文第4篇

转瞬间已来统计局工作1月有余。但是回顾起来却是受益匪浅，虽然时间不长。跟我5年前驻村挂职副支书及4年前在商洛绿色通道协调办挂职督查科副科长相比，真正体会到组织部门安排这次双向挂职活动的良苦用心，也深深感谢市统计局领导及同事们对我关心、支持和帮助。将带着在这里收获的一切，满怀信心地回到乡镇，用行动回报组织对我信任和培养。下面我谈谈我一月多来的挂职锻炼体会。

一、近期挂职收获

1开阔了工作视野。市统计局工作具有承上启下、涵盖经济社会文化等方方面面工作的特点。尤其是省市目标责任考核工作开展以来，指导全局作用极为明显。更体现了统计部门的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越来越多的关注。这里挂职，有利用我进一步了解各县区、全市及全省经济社会发展情况，熟悉市直部门规范化的工作顺序，更加直观地了解商洛市统计工作的特色和经验，开阔视野、拓宽思路，逐渐解脱了乡镇简单的工作方式，跳出了乡镇工作思维的局限性，学会了正确处置全局与局部关系的工作方法，学会了从宏观层面思考问题，增强掌握全局的能力。

强化了学习意识。以前在乡镇由于分管工作较多。奔跑于乡村之间，整天忙于下乡。只是口头谈学习，真正学习时间却很少，理论水平明显下降，但是统计局机关良好的学习氛围激发了强烈的学习愿望，除过利用统计网络了解学习统计相关知识外，利用自己在办公室工作的有利条件，经常浏览档案资料，对各部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作角色，工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识，结合工作进行分析思考，深知只有不时地学习和思考，才干让自己无愧于组织布置的这次的挂职锻炼的机会。

3坚定了务实作风。市统计局的工作处处体现出务实的作风。对于上级安排或自身业务工作。不讲排场不搞形式主义。对于工作当中呈现的问题，往往是先干后说、多干少说、甚至干了也不说”注重工作的实际效果。市局领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”务实态度，维护机关干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲，务实的工作作风成果逊色的工作业绩，让我感触颇深。临时以来由于乡镇那种“干的好不如说的好”不注重实际效果的工作环境和粗糙简单的工作方式的影响，曾经对提倡“务实作风”持怀疑的态度，但是来到这里后，思想发生了变化，更加坚定了务实作风，决心通过努力工作来回报组织和社会。

4树立了时效观念。统计局工作的时效性和统计局工作人员的效率意识深深感染了遇到工作大家都是宁可不休息也要及时完成。上级不检查就是摆在面前的工作也要拖上一段时间，想起在乡镇时有些工作是上级明天来检查今天才开始做。相比局机关干部的作风，真是自惭形秽，有次省局刚开完会没几天，正要将自己写的市局落实情况信息发到内网，打开一看，早已有人将此信息在网上了自己又落伍了统计局机关及干部身上体现的高度时效性意识确实是少见的

5增强了适应能力。对于来自乡镇的挂职干部而言。而是思维方式和生活习惯的不同。要想在挂职期间有所收获，最大的难度不是快节奏的工作。就必需尽快改变原有局部领导思想和无固定上下班时间的生活习惯，完全解脱自己以前那种小集团意识和晚睡晚起的作息习惯，树立全局观念，严格作息时间，按时上下班，这样才干从根本上实现“外来者”自家人”转变，尽快适应机关工作的规范化和全局性。对此，通过多听、多看、多问、多思，首先从自己的角度努力去理解、适应，与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况，让对方更多地了解我以达到增进相互的理解与适应。同时，坚持“谦虚谨慎”作风，主动改变自己以前的领导作风，放下架子，甘做一名办公室普通工作人员，每天提前来到办公室，完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务，争取得到领导、同事的理解和认可。

二、自身存在缺乏

1理论学习多。但都不够深入，深入实际少。挂职锻炼期间尽管学习到一些统计方面的业务知识。理解不透彻，未将理论应用于实际工作。仍然是大部分时间在办公室，独立开展活动较少，具体事务料理及统计业务方面做的还很不够，不是很熟悉，不能很好的掌握运用统计知识到具体工作中去。

2执行工作多。对领导交给的各项工作基本上都能够圆满完成，主动创新少。挂职锻炼一月多来。但是工作中的独立性、开拓性还很不够，主动性开展工作少，等靠思想严重，许多工作放不开手脚，没有发明性开展。

3主观行动多。工作中，总结提高少。思考—行动—总结—改正”这四个步骤是一个人不时提升完善自我过程。勤于思考和行动，却疏于总结提高，例如根据局领导指导建议，很多次都打算写一些结合乡镇实际方面的统计分析及调研报告，但是虽然考虑很久、资料学习收集很多，却由于懒于总结至今还未完成。

4坐办公室多。但是主要时间用于学习工作，与领导同事交流的少。虽然每天按时来办公室上班。与办公室同事及其它科室同志交流较少，未能让大家及时了解接纳自己，更造成不能全面掌握统计局系统工作，达不到协调各科室、统筹布置”办公室职能要求。

所以。多交流，今后工作中我要多学习、多实践、多总结、多创新。让自己思想上更加成熟，综合素质上有所提高。

三、意见建议

机关挂职锻炼总结范文第5篇

为认真贯彻市十一次党代会和省、市组织工作会议精神，进一步解放思想，再掀发展新高潮，在经济社会发展实践中培养锻炼优秀年轻干部，按照“八个一批”干部挂职锻炼的总体安排，现就做好*年挂职锻炼干部总结鉴定和*年挂职锻炼干部选派工作通知如下：

一、关于*年挂职锻炼干部总结鉴定工作

按照黄组通[*]49号文件精神，*年选派的挂职锻炼干部挂职锻炼时间为一年，全部挂职锻炼干部于7月31日前返回原单位。

1、各接收单位接此通知后，要及时通知挂职干部对本人挂职锻炼期间的学习、工作和个人思想作风等方面的表现进行全面总结，认真填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》。各接收单位要认真负责地对挂职干部作出鉴定。各派出单位的组织（人事）部门要主动与挂职干部接收单位衔接，到接收单位对所派出的干部进行考察，全面了解挂职干部挂职锻炼期间的学习、工作和思想作风等方面的情况。总结鉴定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《挂职锻炼干部总结鉴定表》、挂职锻炼干部考察材料由派出单位统一收集整理，并于8月4日前报市委组织部（综合干部科）备案。市委组织部将采取一定的方式了解干部挂职锻炼和考察工作情况。

2、干部挂职锻炼期满后，由派出单位根据干部的德才表现情况统筹考虑，妥善安排，合理使用。要根据总结鉴定情况和他们在原单位的工作及任职情况，安排相应的工作岗位和职务，以便充分发挥他们的作用。对在挂职锻炼期间表现突出的，优先予以重用或提拔。

3、对挂职锻炼期间表现优秀、本人自愿留在挂职单位工作、接收单位同意留任的挂职锻炼干部，经派出单位和接收单位协商一致后，可以按有关规定办理调动手续。

二、关于*年挂职锻炼干部选派工作

按照全市干部挂职锻炼“八个一批”计划，今年主要围绕“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”学教活动、黄金山开发、招商引资、综治维稳、建设社会主义新农村等主题，开展干部挂职锻炼工作。

（一）选派对象和条件

选派对象主要是年龄在40周岁以下（*年6月以后出生）的正科级干部，或年龄在35周岁以下（1973年6月以后出生）的副科级干部。后备干部及发展潜力较大的优秀年轻干部、选调生优先选派。

（二）选派人数与名额分配

1、服务黄金山工业区建设一批。从市直单位和县（市）区选派10名干部到黄金山工业区挂职。

2、服务社会主义新农村建设一批。从大冶市、阳新县选派28名干部到市新农村建设示范点挂职。

3、服务综治维稳一批。从公开招考的副县级干部中选派5名干部到市局挂职（任督查员）。

4、服务综合部门一批。从县（市）区选派一批干部到市委总值班室、市政府总值班室等市直综合部门挂职。

5、服务基层乡镇一批。从市直部门和大专院校后备干部中选派一批干部到乡镇（街道）挂职。

6、服务招商引资一批。从市直相关部门和县（市）区选派100名干部到沿海发达地区挂职。

7、服务对口支援一批。从市直相关部门选派3名干部到对口支援地区曲松县挂职。

8、上挂省直单位一批。从市直相关部门和县（市）区选派干部到省直单位挂职。

（三）挂职时间和挂任职务安排及管理

今年选派的挂职干部挂职时间一般为1年，挂职干部按在派出单位所任职务大致对等安排挂任职务。所挂任职务不占接收单位领导职数。挂职干部实行派出单位与接收单位双重管理，以接收单位管理为主。挂职期间，在原单位担任的职务不免，各项待遇不变，可以享受挂职单位的有关福利。

（四）有关要求

实施干部挂职锻炼“八个一批”计划，是贯彻落实科学发展观，加快培养选拔优秀年轻干部，努力再掀发展新高潮，为经济建设提供坚实人才支撑而采取的一项重要措施。各地、各部门和各单位党委（党组）要高度重视，切实加强对选派工作的组织领导，做好人选推荐和接收工作。派出单位党委（党组）要把好人选推荐关，舍得把那些富于开拓创新精神、具备发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部选派出来挂职锻炼。接收单位党委（党组）要精心组织，切实安排好挂职锻炼干部的工作，使其有明确分工并具体负责某方面的工作，为挂职锻炼干部发挥作用、经受锻炼提供舞台。

机关挂职锻炼总结范文第6篇

虽然时间不长，转瞬间已来统计局工作1月有余。但是回顾起来却是受益匪浅，跟我5年前驻村挂职副支书及4年前在商洛绿色通道协调办挂职督查科副科长相比，真正体会到组织部门安排这次双向挂职活动的良苦用心，也深深感谢市统计局领导及同事们对我关心、支持和帮助。将带着在这里收获的一切，满怀信心地回到乡镇，用行动回报组织对我信任和培养。下面我谈谈我一月多来的挂职锻炼体会。

一、近期挂职收获

指导全局作用极为明显，1开阔了工作视野。市统计局工作具有承上启下、涵盖经济社会文化等方方面面工作的特点。尤其是省市目标责任考核工作开展以来，更体现了统计部门的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越来越多的关注。这里挂职，有利用我进一步了解各县区、全市及全省经济社会发展情况，熟悉市直部门规范化的工作顺序，更加直观地了解商洛市统计工作的特色和经验，开阔视野、拓宽思路，逐渐解脱了乡镇简单的工作方式，跳出了乡镇工作思维的局限性，学会了正确处置全局与局部关系的工作方法，学会了从宏观层面思考问题，增强掌握全局的能力。

整天忙于下乡，强化了学习意识。以前在乡镇由于分管工作较多。奔跑于乡村之间，只是口头谈学习，真正学习时间却很少，理论水平明显下降，但是统计局机关良好的学习氛围激发了强烈的学习愿望，除过利用统计网络了解学习统计相关知识外，利用自己在办公室工作的有利条件，经常浏览档案资料，对各部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作角色，工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识，结合工作进行分析思考，深知只有不时地学习和思考，才干让自己无愧于组织布置的这次的挂职锻炼的机会。

往往是先干后说、多干少说、甚至干了也不说”注重工作的实际效果，3坚定了务实作风。市统计局的工作处处体现出务实的作风。对于上级安排或自身业务工作。不讲排场不搞形式主义。对于工作当中呈现的问题，市局领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”务实态度，维护机关干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲，务实的工作作风成果逊色的工作业绩，让我感触颇深。临时以来由于乡镇那种“干的好不如说的好”不注重实际效果的工作环境和粗糙简单的工作方式的影响，曾经对提倡“务实作风”持怀疑的态度，但是来到这里后，思想发生了变化，更加坚定了务实作风，决心通过努力工作来回报组织和社会。

想起在乡镇时有些工作是上级明天来检查今天才开始做，4树立了时效观念。统计局工作的时效性和统计局工作人员的效率意识深深感染了遇到工作大家都是宁可不休息也要及时完成。上级不检查就是摆在面前的工作也要拖上一段时间，相比局机关干部的作风，真是自惭形秽，有次省局刚开完会没几天，正要将自己写的市局落实情况信息发到内网，打开一看，早已有人将此信息在网上了自己又落伍了统计局机关及干部身上体现的高度时效性意识确实是少见的

最大的难度不是快节奏的工作，5增强了适应能力。对于来自乡镇的挂职干部而言。而是思维方式和生活习惯的不同。要想在挂职期间有所收获，就必需尽快改变原有局部领导思想和无固定上下班时间的生活习惯，完全解脱自己以前那种小集团意识和晚睡晚起的作息习惯，树立全局观念，严格作息时间，按时上下班，这样才干从根本上实现“外来者”自家人”转变，尽快适应机关工作的规范化和全局性。对此，通过多听、多看、多问、多思，首先从自己的角度努力去理解、适应，与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况，让对方更多地了解我以达到增进相互的理解与适应。同时，坚持“谦虚谨慎”作风，主动改变自己以前的领导作风，放下架子，甘做一名办公室普通工作人员，每天提前来到办公室，完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务，争取得到领导、同事的理解和认可。

二、自身存在缺乏

深入实际少。挂职锻炼期间尽管学习到一些统计方面的业务知识，1理论学习多。但都不够深入，理解不透彻，未将理论应用于实际工作。仍然是大部分时间在办公室，独立开展活动较少，具体事务料理及统计业务方面做的还很不够，不是很熟悉，不能很好的掌握运用统计知识到具体工作中去。

主动创新少。挂职锻炼一月多来，2执行工作多。对领导交给的各项工作基本上都能够圆满完成，但是工作中的独立性、开拓性还很不够，主动性开展工作少，等靠思想严重，许多工作放不开手脚，没有发明性开展。

总结提高少。思考—行动—总结—改正”这四个步骤是一个人不时提升完善自我过程，3主观行动多。工作中，勤于思考和行动，却疏于总结提高，例如根据局领导指导建议，很多次都打算写一些结合乡镇实际方面的统计分析及调研报告，但是虽然考虑很久、资料学习收集很多，却由于懒于总结至今还未完成。

与领导同事交流的少。虽然每天按时来办公室上班，4坐办公室多。但是主要时间用于学习工作，与办公室同事及其它科室同志交流较少，未能让大家及时了解接纳自己，更造成不能全面掌握统计局系统工作，达不到协调各科室、统筹布置”办公室职能要求。

今后工作中我要多学习、多实践、多总结、多创新，所以。多交流，让自己思想上更加成熟，综合素质上有所提高。

三、意见建议

机关挂职锻炼总结范文第7篇

一、近期挂职收获

1、开阔了工作视野。市统计局工作具有承上启下、涵盖经济社会文化等方方面面工作的特点，指导全局作用极为明显，尤其是省市目标责任考核工作开展以来，更体现了统计部门的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越来越多的关注。在这里挂职，有利用我进一步了解各县区、全市及全省经济社会发展情况，熟悉市直部门规范化的工作程序，更加直观地了解商洛市统计工作的特色和经验，开阔视野、拓宽思路，逐渐摆脱了乡镇简单的工作方式，跳出了乡镇工作思维的局限性，学会了正确处理全局与局部关系的工作方法，学会了从宏观层面思考问题，增强把握全局的能力。

2、强化了学习意识。以前在乡镇由于分管工作较多，整天忙于下乡，奔跑于乡村之间，只是口头谈学习，真正学习时间却很少，理论水平明显下降，但是统计局机关良好的学习氛围激发了我强烈的学习愿望，我除过利用统计网络了解学习统计相关知识外，利用自己在办公室工作的有利条件，经常浏览档案资料，对各部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作角色，工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识，结合工作进行分析思考，我深知只有不断地学习和思考，才能让自己无愧于组织安排的这次的挂职锻炼的机会。:

3、坚定了务实作风。市统计局的工作处处体现出务实的作风。对于上级安排或自身业务工作，他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，注重工作的实际效果，不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题，市局领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”的务实态度，保护机关干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲，务实的工作作风成就出色的工作业绩，让我感触颇深。长期以来由于乡镇那种“干的好不如说的好”，不注重实际效果的工作环境和粗糙简单的工作方式的影响，我曾经对提倡“务实作风”持怀疑的态度，但是来到这里后，我的思想发生了变化，我更加坚定了务实作风，决心通过努力工作来回报组织和社会。

4、树立了时效观念。统计局工作的时效性和统计局工作人员的效率意识深深感染了我，遇到工作大家都是宁可不休息也要及时完成，想起在乡镇时有些工作是上级明天来检查今天才开始做，上级不检查就是摆在面前的工作也要拖上一段时间，相比局机关干部的作风，真是自惭形秽，有次省局刚开完会没几天，我正要将自己写的市局落实情况信息发到内网，打开一看，早已有人将此信息在网上了，自己又落伍了，统计局机关及干部身上体现的高度时效性意识确实是少见的。

5、增强了适应能力。对于来自乡镇的挂职干部而言，最大的难度不是快节奏的工作，而是思维方式和生活习惯的不同。要想在挂职期间有所收获，就必须尽快改变原有局部领导思想和无固定上下班时间的生活习惯，彻底摆脱自己以前那种小集团意识和晚睡晚起的作息习惯，树立全局观念，严格作息时间，按时上下班，这样才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变，尽快适应机关工作的规范化和全局性。对此，我通过多听、多看、多问、多思，首先从自己的角度努力去理解、适应，在与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况，让对方更多地了解我，以达到增进彼此的理解与适应。同时，我坚持“谦虚谨慎”的作风，主动改变自己以前的领导作风，放下架子，甘做一名办公室普通工作人员，每天提前来到办公室，完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务，争取得到领导、同事的理解和认可。

二、自身存在不足

1、理论学习多，深入实际少。挂职锻炼期间尽管学习到了一些统计方面的业务知识，但都不够深入，理解不透彻，未将理论应用于实际工作。仍然是大部分时间在办公室，独立开展活动较少，在具体事务办理及统计业务方面做的还很不够，不是很熟悉，不能很好的掌握运用统计知识到具体工作中去。

2、执行工作多，主动创新少。挂职锻炼一月多来，我对领导交给的各项工作基本上都能够圆满完成，但是在工作中的独立性、开拓性还很不够，主动性开展工作少，等靠思想严重，许多工作放不开手脚，没有创造性开展。

3、主观行动多，总结提高少。“思考—行动—总结—改正”这四个步骤是一个人不断提升完善自我的过程，在工作中，我勤于思考和行动，却疏于总结提高，例如根据局领导指导建议，我很多次都打算写一些结合乡镇实际方面的统计分析及调研报告，但是虽然考虑很久、资料学习收集很多，却由于懒于总结至今还未完成。

4、坐办公室多，与领导同事交流的少。虽然每天按时来办公室上班，但是主要时间用于学习工作，与办公室同事及其它科室同志交流较少，未能让大家及时了解接纳自己，更造成不能全面掌握统计局系统工作，达不到“协调各科室、统筹安排”的办公室职能要求。

所以，在今后工作中我要多学习、多实践、多总结、多创新，多交流，让自己思想上更加成熟，综合素质上有所提高。

三、意见建议

市委做出的“选拔优秀科级干部双向挂职锻炼“活动决策是非常正确及时的，双向挂职锻炼是一种很好的培养青年干部的方法，有利于培养一批“既有基层工作经历，又熟悉机关工作程序”的复合型人才。希望这种方式能够一直坚持下去，让更多的基层和机关年轻干部通过双向挂职得到锻炼和成长，并延长挂职时间，让挂职干部在新的单位放开手脚施展才华，同时不断创新双向挂职形式，完善激励措施与用人制度，在基层能发挥自身优势促进当地经济发展的市直机关干部就让他们到县区到乡镇工作，适合在市直机关工作有一技之长的乡镇干部也可以留到市直机关工作，打破传统的市乡干部差别，真正作到干部轮岗交流，促进健康成长。另外，也希望组织部门能为挂职锻炼的干部门创建一个沟通交流的平台，有助于大家互相沟通、共勉进步，充分发挥挂职锻炼的效能。

机关挂职锻炼总结范文第8篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”为抓手，按照培养学习型、服务型、双强型、廉洁型村干部的要求，创新村干部学习培训方式，选派村干部到乡镇机关挂职。通过挂职锻炼，使村干部进一步解放思想，开阔视野，积累经验，增长才干，提高组织协调能力，为社会主义新农村建设提供坚强的人才支持和组织保证。

二、职责任务

农村干部挂职乡镇锻炼要围绕“任职一个岗位，化解一个矛盾，开展一次调研，学好一套规章，服务一个项目，进行一次测试，撰写一篇体会，做出一份评价”等“八个一”开展工作。

1、任职一个岗位。按需、因人定岗挂职。挂职的岗位有：乡镇农业综合服务中心、乡镇综治工作中心、乡镇社会事务服务中心、乡镇经济发展办公室等。参加挂职锻炼的村干部均安排担任一个职务，如主任助理、项目推进工作小组副组长等职。

2、化解一个矛盾。乡镇党委、政府将已经梳理出来的矛盾，根据挂职干部的实际情况和矛盾的复杂程度，有针对性地选择一个交给挂职干部进行破解。挂职干部也可以在处理来信来访、排查社会不稳定因素过程中选择一个比较有典型的难题，经乡镇党委、政府审核后予以破解。通过直接参与具体矛盾的排查、化解来提高村干部调查处理各类问题、维护农村和谐稳定的能力。

3、开展一次调研。重点开展以“维护农村和谐稳定，加快新农村建设”为主题的调研活动。具体可选择某项产业发展或某项已取得经验的工作进行调研。通过调研，使挂职村干部进一步理清本村的发展思路。

4、学好一套规章。即有关村级民主管理规范化方面的规章制度。重点学习《》、《村民委员会组织法》、《**县村级民主管理规范化工作实施意见》、《**县村级组织运转目标管理以奖代补制度（试行）》条例以及基层调解工作程序等。通过学习，使挂职村干部成为村级民主管理规范化建设的带头人。

5、服务一个项目。根据本乡（镇）发展项目情况，选择一个项目进行服务，促进农村水、电、路及产业发展等项目建设的政策处理，推动乡镇重点项目建设，提高挂职村干部服务项目建设的能力。

6、进行一次测试。挂职期满，乡镇党委、政府组织挂职干部就涉农有关知识进行一次考试，测试内容各乡镇根据挂职村干部的具体情况确定。主要内容有：《》、《村民委员会组织法》以及村级民主管理和“住村联心”工作制度等。通过组织测试促进挂职村干部基本工作技能的掌握。

7、撰写一篇体会。挂职村干部对挂职期间的工作进行全面地梳理，总结在乡镇挂职取得的成果、经验、体会。

8、做出一个评价。挂职村干部要充分发挥对乡镇干部作风监督的作用，根据挂职期间自己的所见、所闻、所思、所想，对乡镇干部的作风建设问题予以客观地评价。评价内容包括乡镇党委、政府服务本地经济社会发展能力、乡镇干部队伍整体素质和综合能力、乡镇干部办事效率、乡镇机关整体形象等，也可以对本乡镇工作提出具体的意见和建议。

三、挂职方法

1、挂职时间。挂职采取分批进行，每期挂职时间为15天（15个工作日），根据工作需要可适当延长挂职时间，人员每期安排2人以上。

2、挂职对象。全县各行政村两委主要干部或年青后备干部。原则上要求各行政村两委主要干部每年均要参加一次的挂职锻炼，同一行政的村两委主要干部不作同一期安排，**镇、石塘镇、崇头镇等行政村较多的乡镇要确保每村每年至少要有一名干部参加挂职。

各乡镇党委要按照乡镇、村的年度工作计划，并根据村干部的意愿和特点制定村干部挂职乡镇锻炼的计划书，拟定村干部挂职人数、岗位、时间等报县委组织部。8月10日前，各乡镇要将今年8月至12月安排村干部挂职乡镇锻炼的计划书上报县委组织部。

四、日常管理

1、岗前辅导。各乡镇要集中1-2天的时间，对确定的挂职锻炼干部集中进行一次岗前培训、动员，就农村法规政策、构建和谐社会、建设新农村、机关工作制度等进行系统学习。

2、挂职指导。乡镇党委对每名挂职村干部，要确定一名乡镇党政班子成员和挂职所在科室主要负责人结对指导，担任挂职干部的“导师”，具体负责对挂职村干部挂职学习辅导、指导挂职计划制定、指导挂职村干部完成”八个一”任务等工作。

3、总结提高。参加挂职的村干部要在乡镇结对指导干部的指导下制定好挂职计划，在干部会上通报。挂职结束后，要撰写好体会（书面小结），在干部会上进行小结。

4、考勤考核。乡镇党委对挂职村干部要与乡镇机关干部一同考勤、一同安排参加有关会议或集体学习，要对每名挂职锻炼干部建立个人档案，如实记录村干部挂职锻炼期间的综合表现。要根据挂职村干部的工作任务完成情况、理论政策测试及出勤等情况对挂职村干部进行客观全面地鉴定，确定优秀、合格、基本合格和不合格4个等次，并把结果作为评比各类先进及发放挂职补贴的重要依据。

五、组织领导

1、提高认识，加强领导。农村干部挂职乡镇锻炼制度是我县认真贯彻省第十二次党代会精神的一项具体举措，是基层组织工作的一项创新。农村干部到乡镇机关挂职锻炼，有利于提高农村干部的素质，通过挂职锻炼的形式，让乡（镇）村干部一同工作、一同学习、增进理解，有利于形成心齐气顺，一心一意谋发展的新型乡（镇）村干部关系；通过挂职锻炼的形式，将村干部安置在乡镇机关工作并赋予作风监督的职责，有利于促进乡镇干部作风的转变；通过挂职锻炼的形式，让农村干部直接参与农村矛盾的调解、问题的处理和项目建设的政策处理，有利于干部形成换位思考的工作方法，提高村级化解自身矛盾的能力。为确保农村干部“挂职乡镇锻炼”工作制度的实施，县委成立以县委副书记为组长、组织部长为副组长的领导小组，具体工作由组织部牵头负责。各乡镇党委、政府要把村干部“挂职乡镇锻炼”工作列入重要议事日程，建立领导小组，党委书记亲自抓，党群副书记具体抓，班子成员分头抓。要把村干部挂职工作与加快新农村建设、维护农村和谐稳定、推进重点工程建设、加强基层组织建设等工作结合起来，确保农村干部挂职乡镇锻炼工作取得实效。

机关挂职锻炼总结范文第9篇

【关键词】干部挂职 官场效应 制度规范

【中图分类号】D630 【文献标识码】A

干部挂职锻炼，是一种临时性任职行为，通常指不改变干部隶属关系，只改变挂职干部的工作关系，其人事行政关系和工资关系仍然保留在原工作单位，不占用被挂职单位的编制和职数。干部挂职锻炼是我国干部人事制度的重要内容，是培养和造就年轻干部的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要举措。建立和实行好干部挂职制度，对于促进干部全面发展、优化人才生态环境无疑具有重要意义。

干部挂职被赋予新的时代内涵

官员挂职，在中国源远流长。改革开放以来，干部挂职被赋予新的时代内涵。其突出标志有三：一是干部挂职逐步制度化常态化。干部挂职制度在逐步实施推进，并被纳入干部人事制度体系，成为其组成部分之一。虽然迄今为止干部挂职制度还没有完全定型，但是从中央到地方，各级党政机关和各类社会组织，已经把它作为一项重要的惯例性任务，已经把它作为一项“准制度”在实施。

二是干部挂职的内涵不断拓展。经过研究发现，到目前为止，中央多个文件中提到的挂职干部，大多是特指党政机关干部。但是，在实际运作中，按照中央推进干部交流工作制度化，疏通党政机关、国有企业、事业单位之间干部正常流动渠道的要求，挂职干部早已突破党政干部的范畴，教育、新闻、文艺界人士到政府挂职也多有所见。

三是挂职的形式逐渐多样化。概括地讲，已经形成上挂、下挂、平挂、外挂等多种形式。具体说来，干部挂职形式的发展变化大致呈现五个特点：第一，从单向挂职到双向挂职，即上级机关和基层单位互派干部挂职；第二，从一年期挂职到两年期挂职，期限在延长；第三，从单一挂职到挂职和任职结合，形式多样化。中央组织部从2008年开始，每年选派一批年富力强、精力充沛、德才兼优的中央机关司局级干部到地方直接任职，让他们全身心投入到地方改革与发展中，这种没有退路、釜底抽薪的办法，对于激励干部成长、激将干部奋进起到了很好的正向效应；第四，从单一的党政干部上下挂职到党政干部、国有企业、事业单位干部相互挂职，有力地推动各类干部横向交流；第五，虚实结合。据了解，各地对挂职干部的职务安排，既有虚职也有实职。下挂干部实职居多，上挂干部虚职居多。值得一提的是，近年来这种挂职形式还发展到国际互挂，也称为外挂。比如2003年9月1日，48岁的韩国干部李东浩到安徽省亳州挂职。此前，亳州市计划委员会的干部张冠军也走出国门，赴韩国挂职锻炼。

干部挂职锻炼产生了巨大的官场正效应

干部挂职是一项很好的制度安排，应该坚定不移地推行下去。干部挂职锻炼，已经在官场上激起了不小的浪花，在干部队伍中产生了巨大的正向效应，得到了越来越多的人积极响应。数以万计挂职锻炼的干部，融入各自挂职单位的建设、改革与发展，经受了锻炼和考验，综合素质得到了全面提升。经过挂职锻炼的干部，职务得到提升的占有相当大的比例。仅重庆市，1997年以来通过博士服务团活动，就陆续引进123名博士挂职，有23名博士自愿留在重庆，其中19人先后走上副厅级以上领导岗位。

具体说来，干部挂职带来的官场正效应主要体现在三个方面：一是增长了阅历，拓宽了眼界。阅历就是财富，见多自然识广。机关干部到基层挂职锻炼，贴近百姓，了解民情，听懂了群众声音，学会了群众语言，这对于补齐机关中“三门”干部的短板意义重大、势在必行，有助于接好地气。基层干部到机关挂职锻炼，便于了解宏观布局、顶层设计和战略谋划，更好地理解和落实高层的路线方针政策，有助于接好天线。领导经验来自领导实践。机关干部需要补充基层领导经验，基层干部需要补充机关工作经验。同志曾经讲过，打一仗，总结一次，提高一步。实践出真知。

二是促进了交流，增进了理解。机关干部到基层挂职、到企业事业单位挂职，基层干部到机关挂职，企业事业单位干部到机关挂职，可以促进不同机构里的干部横向交流，增加体验，增进理解，有助于换位思考，有助于形成合力，有助于协调推进“四个全面”战略部署顺利实施。

三是提升了能力，复合了素质。宏观政策需要微观验证，微观问题需要宏观思考。现代领导干部既需要有宏观决策能力，又需要有微观执行能力。通过相互挂职锻炼，有助于综合能力的提升。2002年10月至2003年10月期间，国家行政学院政治学教研部龚维斌教授曾挂职江苏省海门市副市长一职，对挂职有着切身的感受。他说，各种形式的挂职不仅对于挂职者本人，而且对于选送和接收挂职干部的单位和地区来说，都具有积极的意义。他还说，挂职可以使挂职干部增长实际工作的经验，增长才干，经受实际工作的磨练和锻炼。有时挂职也可以使接收挂职干部的单位和地区，得到一些技术、项目、观念和信息方面的支持和帮助。

干部挂职锻炼滋生出一些官场负效应

由于制度缺失和管理粗放，目前干部挂职工作中还存在着不少亟待解决的问题，这些问题已经在官场上造成了一定的负面效应。主要表现在三个方面：首先，从挂职干部派出单位看，存在的主要问题是选人上的纠结。纠结的核心是选派什么样的干部去挂职？大致出现两种情形：第一种情形是，选派优秀的干部去挂职痛心。按照政策要求，参加挂职锻炼的干部必须年富力强、德才兼优，通常都是单位里的骨干。把这样的干部派出去挂职，对派出单位短期内的工作无疑是一种损失，特别是那些人员少、工作量大的单位，选派干部挂职难下决心。选派干部去挂职，不仅影响到工作，还要负担工资福利待遇，里外双重损失。因此，一些派出单位对选派干部挂职积极性不高，缺少内在动力。有些派出单位要求挂职干部兼顾原来的工作，根据有关调研分析，挂职期间与原单位工作完全脱钩的大约只占一半左右。这种“一心挂两头”的做法难以保证挂职锻炼效果。第二种情形是，选派“异己分子”去挂职不安心。确有一些单位，在选派挂职干部上不能严格执行标准条件，借选派之机排除“异己”，平衡关系，把平时不太听话的、不好领导的、无所作为的干部派出去挂职，这样做违背了挂职锻炼的初衷，直接影响到挂职锻炼的成效。有的派出单位把选派干部挂职变成权力角逐的工具和平衡关系的砝码；有的派出单位选派挂职干部程序不规范、不透明、不公开，暗箱操作，少数人说了算，群众公信力低。

其次，从挂职干部接收单位看，存在的主要问题是使用安排上的顾虑。顾虑的焦点是挂职干部来了怎么办？并不是所有单位对挂职干部都是满腔热忱的欢迎。主要有三个方面的顾虑：一是对职位安排上的顾虑。干部挂职一般不超过两年，出于对挂职人员不熟悉情况和短期行为的担心，接收单位一般不愿意也不敢安排主管或分管重要的实质性工作，大多安排一些辅的虚职，不分管实质性的工作，就得不到实质性的锻炼。特别是在一些沿海地区，前来挂职锻炼的干部人数众多。有的乡镇领导在职的加上挂职的多达十几二十个，这种“僧多粥少”的现实，导致接收单位很难合理地给挂职人员安排工作；有的接收挂职干部单位，对挂职干部安排使用不重视，可有可无，形同虚设，挫伤了挂职干部的积极性和主动性；有的接收挂职干部的单位认为，挂职的“空降”干部，背景不详，来路不明，生怕得罪，在工作上既不便也不敢给什么硬任务，使挂职干部徒有挂职的空名，无事可做；有些地方把挂职干部当作与上级单位或发达地区拉关系、跑项目的联络员，不承担与其职位相应的管理工作。二是对费用方面的顾虑。尽管挂职人员的工资奖金由原单位承担，但接收单位要为挂职人员提供相应的办公场所和经费，如果是挂领导职务，还要配备秘书、司机和公车，这些费用累计起来也是一笔不小的支出。对于经济欠发达地区来说无疑是一项沉重的负担。三是对挂职锻炼后果的顾虑。如果挂职人员的工作确有成效，接收单位负担上述费用还是值得的，但如果挂职人员无所作为甚至导致工作上失职失误，反倒给挂职单位造成不应有的负面效应。

第三，从挂职干部自身看，存在的主要问题是对挂职认识上的偏差。有些挂职人员把挂职锻炼看作一个过场，将自己视作当地的一个“短暂过客”，认为挂职期间工作只需应付一下就可以。有的挂职干部认为挂职是来镀金的，做不做事情不重要，做多少事情也不重要，重要的是与当地领导搞好关系，挂职结束能有一个好的鉴定，不影响晋升提拔即可。在这种思想指导下，他们往往“身在曹营心在汉”，满足于敷衍被动地开展工作而非主动承担相应的职责。还有些挂职人员主要是下派挂职的干部，将自己置身于挂职单位之上，借助原单位的强势地位，无端干涉接收单位的工作，有的甚至。这两种极端的认识都偏离了挂职人员应有的角色定位，造成了负面效果。

上述问题的出现，导致部分挂职锻炼的干部流于形式，没有发挥应有的作用，没有收到预期的效果，引起了社会公众的非议，一定程度上影响了党政机关和挂职干部的形象。上述问题的产生，最根本的原因是制度不健全、管理不规范。据一些单位和个人反映，挂职干部“三不管”现象的确是存在的，即派出单位不想管，接收单位不敢管，上级组织部门“鞭长莫及”不好管。鉴于干部挂职工作中存在的突出问题和社会反响，社会各有关方面应齐心协力解决好四个方面的问题：一是对干部挂职认识还需要进一步提高，二是挂职干部的作用还需要进一步论证，三是对挂职干部选拔派遣程序还需要进一步规范，四是挂职干部的使用还需要进一步研究。当下首当其冲、最为紧迫的事情是抓紧制定和完善有关干部挂职锻炼的制度法规，对挂职干部的人员选定、角色定位、岗位职责、工作指导、跟踪监督、工作考核、挂用结合等作出科学明晰的规定。用制度去规范干部挂职工作，用制度去规范挂职干部行为，用制度去促成干部挂职绩效的提升。

（作者为中国人才研究会副会长，研究员）

【参考文献】

①中共中央办公厅：《2010-2020深化干部人事制度改革纲要》，

中国网，2009年12月3日。

机关挂职锻炼总结范文第10篇

以“三级联创”为抓手，按照培养学习型、服务型、双强型、廉洁型村干部的要求，创新村干部学习培训方式，选派村干部到乡镇机关挂职。通过挂职锻炼，使村干部进一步解放思想，开阔视野，积累经验，增长才干，本文由2010年秘书网独家首发提高组织协调能力，为社会主义新农村建设提供坚强的人才支持和组织保证。

二、职责任务

农村干部挂职乡镇锻炼要围绕“任职一个岗位，化解一个矛盾，开展一次调研，学好一套规章，服务一个项目，进行一次测试，撰写一篇体会，做出一份评价”等“八个一”开展工作。

1、任职一个岗位。按需、因人定岗挂职。挂职的岗位有：乡镇农业综合服务中心、乡镇综治工作中心、乡镇社会事务服务中心、乡镇经济发展办公室等。参加挂职锻炼的村干部均安排担任一个职务，如主任助理、项目推进工作小组副组长等职。

2、化解一个矛盾。乡镇党委、政府将已经梳理出来的矛盾，根据挂职干部的实际情况和矛盾的复杂程度，有针对性地选择一个交给挂职干部进行破解。挂职干部也可以在处理来信来访、排查社会不稳定因素过程中选择一个比较有典型的难题，经乡镇党委、政府审核后予以破解。通过直接参与具体矛盾的排查、化解来提高村干部调查处理各类问题、维护农村和谐稳定的能力。

3、开展一次调研。重点开展以“维护农村和谐稳定，加快新农村建设”为主题的调研活动。具体可选择某项产业发展或某项已取得经验的工作进行调研。通过调研，使挂职村干部进一步理清本村的发展思路。

4、学好一套规章。即有关村级民主管理规范化方面的规章制度。重点学习《》、《村民委员会组织法》、《*县村级民主管理规范化工作实施意见》、《*县村级组织运转目标管理以奖代补制度（试行）》条例以及基层调解工作程序等。通过学习，使挂职村干部成为村级民主管理规范化建设的带头人。

5、服务一个项目。根据本乡（镇）发展项目情况，选择一个项目进行服务，促进农村水、电、路及产业发展等项目建设的政策处理，推动乡镇重点项目建设，提高挂职村干部服务项目建设的能力。

6、进行一次测试。挂职期满，乡镇党委、政府组织挂职干部就涉农有关知识进行一次考试，测试内容各乡镇根据挂职村干部的具体情况确定。主要内容有：《》、《村民委员会组织法》以及村级民主管理和“住村联心”工作制度等。通过组织测试促进挂职村干部基本工作技能的掌握。

7、撰写一篇体会。挂职村干部对挂职期间的工作进行全面地梳理，总结在乡镇挂职取得的成果、经验、体会。

8、做出一个评价。挂职村干部要充分发挥对乡镇干部作风监督的作用，根据挂职期间自己的所见、所闻、所思、所想，对乡镇干部的作风建设问题予以客观地评价。评价内容包括乡镇党委、政府服务本地经济社会发展能力、乡镇干部队伍整体素质和综合能力、乡镇干部办事效率、乡镇机关整体形象等，也可以对本乡镇工作提出具体的意见和建议。

三、挂职方法

1、挂职时间。挂职采取分批进行，每期挂职时间为15天（15个工作日），根据工作需要可适当延长挂职时间，人员每期安排2人以上。

2、挂职对象。全县各行政村两委主要干部或年青后备干部。原则上要求各行政村两委主要干部每年均要参加一次的挂职锻炼，同一行政的村两委主要干部不作同一期安排，*镇、*镇、*镇等行政村较多的乡镇要确保每村每年至少要有一名干部参加挂职。

各乡镇党委要按照乡镇、村的年度工作计划，并根据村干部的意愿和特点制定村干部挂职乡镇锻炼的计划书，拟定村干部挂职人数、岗位、时间等报县委组织部。8月10日前，各乡镇要将今年8月至12月安排村干部挂职乡镇锻炼的计划书上报县委组织部。

四、日常管理

1、岗前辅导。各乡镇要集中1-2天的时间，对确定的挂职锻炼干部集中进行一次岗前培训、动员，就农村法规政策、构建和谐社会、建设新农村、机关工作制度等进行系统学习。

2、挂职指导。乡镇党委对每名挂职村干部，要确定一名乡镇党政班子成员和挂职所在科室主要负责人结对指导，担任挂职干部的“导师”，具体负责对挂职村干部挂职学习辅导、指导挂职计划制定、指导挂职村干部完成”八个一”任务等工作。

3、总结提高。参加挂职的村干部要在乡镇结对指导干部的指导下制定好挂职计划，在干部会上通报。挂职结束后，要撰写好体会（书面小结），在干部会上进行小结。

4、考勤考核。乡镇党委对挂职村干部要与乡镇机关干部一同考勤、一同安排参加有关会议或集体学习，要对每名挂职锻炼干部建立个人档案，如实记录村干部挂职锻炼期间的综合表现。要根据挂职村干部的工作任务完成情况、理论政策测试及出勤等情况对挂职村干部进行客观全面地鉴定，确定优秀、合格、基本合格和不合格4个等次，并把结果作为评比各类先进及发放挂职补贴的重要依据。

五、组织领导

1、提高认识，加强领导。农村干部挂职乡镇锻炼制度是我县认真贯彻省第十二次党代会精神的一项具体举措，是基层组织工作的一项创新。农村干部到乡镇机关挂职锻炼，有利于提高农村干部的素质，通过挂职锻炼的形式，让乡（镇）村干部一同工作、一同更多原创文章来自学习、增进理解，有利于形成心齐气顺，一心一意谋发展的新型乡（镇）村干部关系；通过挂职锻炼的形式，将村干部安置在乡镇机关工作并赋予作风监督的职责，有利于促进乡镇干部作风的转变；通过挂职锻炼的形式，让农村干部直接参与农村矛盾的调解、问题的处理和项目建设的政策处理，有利于干部形成换位思考的工作方法，提高村级化解自身矛盾的能力。为确保农村干部“挂职乡镇锻炼”工作制度的实施，县委成立以县委副书记为组长、组织部长为副组长的领导小组，具体工作由组织部牵头负责。各乡镇党委、政府要把村干部“挂职乡镇锻炼”工作列入重要议事日程，建立领导小组，党委书记亲自抓，党群副书记具体抓，班子成员分头抓。要把村干部挂职工作与加快新农村建设、维护农村和谐稳定、推进重点工程建设、加强基层组织建设等工作结合起来，确保农村干部挂职乡镇锻炼工作取得实效。