健身房发言稿范文

健身房发言稿范文第1篇

各位帅哥、美女，哥哥、姐姐，叔叔、阿姨：

你们好！

欢迎大家再一次来到阳光一百的开业大典。也许你们都会很奇怪，为什么别人的开业典礼是在白天，而我的开业典礼为什么是晚上？我很负责任的告诉大家，我就是想装一回"逼".哈哈哈。很多人劝我不要转这个店子，我从心眼里感谢那些善意的劝告。但是最终我还是转下来了。不过这一回可不是。也不是钱多人傻。我是一个地地道道的穷人。之所以敢转下来，因为我身后有很多善意的家长在支持我们学校。我们善学园教育一直在坚持全心全意为乡镇教育而努力。我们洪市镇需要一个健康的休闲会所。这就是我的底气和目的。

我知道我们的父老乡亲有健身的这种欲望，但是就是没有进健身房健身的需求。因为你们有很多的顾虑。你们的这些顾虑让我们错失了一次又一次相识的机会。每天看着父老乡亲从我们健身房门口走过，我知道有很多人都在观望，看我们健身房到底会如何发展？

有人会认为我每天吃完饭出去散一下步，或者跑两圈，就可以了，就已经是健身了。何必花钱到你们健身馆来学习？还有人认为我自己的意志力不强，恐怕不能坚持？还有人认为到健身房健身是一种的行为？有点看不上这种行为？当然，还有更多各种各样的原因。我这里就不一一列举了。

大家有这种想法在很大程度上是对健身房不太了解。我的职责就是要把进健身房健身的这种好处告诉大家，让大家对健身有一个更加清楚的了解。首先请允许我以我们的会员举个例子：

邓夫泓，是一个高二的学生。在这里是做增肌训练，本来是一个很瘦小的一个小伙子，自从在这里训练了之后，手臂肌肉和腹部肌肉已经是很具规模。而且体重也有所增加，达到一个标准身材。健身不仅是减肥，而是让自己更加的健康。

易红燕，我们镇里的一位大姐。以前一次感冒两个月还不好。现在每天坚持在这里踩单车45分钟。中间都不带喝水的。很多年轻小伙子都做不到。这就是健身给她带来的改变。

还有我自己也是一个很好的说明，以前我除了看书，写字，很少有什么体育活动，所以我的手臂不是很有力量。自从我接手了这个健身馆之后，每天自己和各位会员一起运动。感觉手臂力量有了很大的提升。

当然我们瑜伽班的学员也是受益良多，就不过多赘述了。健身不是饭后散步，而是为了让你在年轻的时候为你的身体打下基础，或许在你七十岁的时候还能保持十七岁的状态。身体是革命的本钱，只有让自己的本钱足，才有机会多看一眼这时间的繁华和精彩。最后我诚心的邀请大家来健身房健身。给自己这栋大厦奠定一个坚实的基础。

健身房发言稿范文第2篇

他们代表桂林老科协传统文化传播分会和老科协健康研究分会的全体朋友，专门来恭贺德高望重的韦若松老师百岁寿诞。

当他们将早已准备好的百寿图、条幅、寿桃、寿面赠给韦老师时，韦老师兴奋不已，连连表示感谢：“大家太客气了，和谐社会百岁不奇，百岁不奇……！”

韦老侃侃而谈，思维敏捷，头脑清晰，声音洪亮，时而站起来，时而坐下讲，并不时地做着手势，酷似革命年代青年学生的演讲。在场的人想继续听，又怕韦老劳累，几次想打断他的讲话，他却全然没有停的意思。这让我们真正感受到了百岁老人身心健康的程度。韦老说：“我多年没住过院，没有额外加过什么保健食品，很少吃药，有时感到不太舒服就吃点保济丸就解决问题了。”

大家问他有什么长寿秘诀。他说：“一日三餐加锻炼，没什么特别。”

其实韦老很懂养生之道，他的养生秘诀可以归结为以下四个方面：

秘诀一：

性格乐观、开朗

寿星的共同特点是开朗、乐观、豁达，韦老也不例外。韦老宽宏大量、严于律己，宽以待人。别人对他表示一丝敬意，他就以十倍的真诚回敬别人。所以他的人际关系很好，家庭和睦，邻里友爱，朋友也多。韦老淡泊名利，无私奉献。大革命时期，出生入死，但解放后并没有去做什么高官，仍住在一间普通的教工宿舍。像这样的境遇，换作别人可能会感到心理不平衡，对此二老（和他的老伴何若水）淡然处之。他的学生中有很多在各级重要部门担任领导工作，有的还是名人，但他依然是普通的中学教师――他只是为自己的学生高兴，却从不去麻烦他们。

三年前，韦老老伴，96岁高龄的何若水老师在一次乘公共汽车时，因上车时人多拥挤，摔了一跤，一个多月后不幸去逝。失去了白头偕老、相儒以沫、同生死共患难的老伴，韦老也曾深深地陷入痛苦和自责之中，总是念念叨叨地说：“我没有照顾好她，她不该走这么早。”在朋友的劝解，亲人的下，韦老很快从痛苦中解脱出来，他说我要活得更长，把何老师的年龄补上。

韦老一生，付出得多，索取得少，淡泊名利，随遇而安，豁达开朗，积极向上，要说长寿秘诀，这算之一吧。

秘诀二：

爱学习，求知欲强

有人说：“读书两卷，胜服良药百副。读书三遍，烦恼去除。”韦老爱读韦，爱写诗，在我们这个圈子里是人人皆知的事情。这也是他一生的爱好。1948年他给学弟就有这样的赠言：

少而好学，如日出之阳。

中而好学，如日中之光。

老而好学，如烛之明。

以此言鼓励学友，说明了他们对学习重要性的深刻认识。

退休后，韦老勤奋好学的精神有增无减，81岁时，为了探求身心健康的奥秘，他又报名参加传统文化类的大专函授学习。在函授班当地辅导站中，每次集中讨论，他都像个中学生一样准备发言稿，还到广州去参加集中面授。（下转第30页）（上接第29页）

此外，每有新书、好书出版，他都积极购买。从《中华养生保健》杂志介绍到桂林后，他年年订阅，不但自己订，还给在外地工作的子女和朋友订阅，并经常写信嘱咐亲朋认真阅读。这些年，他给亲朋好友的赠书、赠诗之多无以计数。

人的大脑有这样绝妙的特性：只要不断给以刺激，就会形成神经通道，从而不会衰老。求知的喜悦，成功的会给大脑带来朝气，人类天生具有的好奇心和学习欲望会使大脑变得活跃。

韦老至今仍耳聪目明，智慧通达，这无疑得益于他爱学习的习惯和求知欲强的性格。

秘诀三：

起居有常，饮食有节，锻炼不辍

韦老多年保持早睡早起的习惯。每天早晨4点半起床，洗漱完毕，喝水，吃一点糕点或粥糊之类的食物就到环境较好的场地参加集体锻炼。一般每天锻炼一个半小时以上，近两年改为上午9点开始锻炼，朋友说每天他都是第一个赶到健身房，从不迟到或缺席。现在难度较大的动作如弹腿翘足、俯身躬腰等仍能做到位。韦老一生不抽烟，不喝酒，不打牌，不吃零食。一日三餐，粗茶淡饭，还爱吃野菜。

秘诀四：

爱劳动、不依赖，坚持生活自理

韦老儿孙满堂，但坚持生活自理。买菜、做饭、洗衣服，样样自己动手。他还管理着自己开辟的小菜园，园里种了许多马齿苋和小菜，绿莹莹的充满生机。直到近两年老伴去世后才由女儿陪伴照顾。

韦老给自己定的日常生活原则是四个第一：健康第一，安全第一，学习第一，愉快第一。

健身房发言稿范文第3篇

听到这个故事的人，几乎都会有着同样的疑惑：史家小学到底是一所什么样的学校?它的背后又是怎样的一位校长?

面对记者对的求证，史家小学校长卓立微笑着向我们证实了这个传说，并为我们提供了更多的细节。而他，也正是这许多故事的主角之一。

从组装有线广播到“发明”一所现代化小学

卓立出生于1944年，拥有一副儒雅的外表，如果你不问年龄，无论如何也难以看出他已经是一个65岁的老人了。在简朴的校长办公室里，他稍显拘谨地坐在沙发上，然而随着谈话的继续进行，他的手势动作也越来越丰富，眼睛如同孩子般一闪一闪。这是一个敦厚而睿智的老人。

可是，这个看似普通的老人却有着更多的故事与传奇。他是首届全国十大明星校长、北京市特级教师、北京市政协委员，还被特聘为教育部小学校长培训中心兼职教授。一位教育专家如此评价这位校长“在他所创立的事业里几乎从未模仿过什么，而那些属于他的一个个创举则不断被别人所模仿。”

回顾自己以往的经历，这位年已65岁的校长仍然记忆犹新。

1961年，彼时的中国正处于“三年经济困难时期”，饥饿与物质匮乏成为了当时人们最深刻的记忆。此时的史家小学与其说是小学，毋宁更像一所破庙。那时的卓立刚刚进入这个小学，他记得来上班的第一天，自己还特意换了一身崭新的中山装。然而，他看到的却是一间间陈旧瓦房拼接而成的小学。

对于他的到来，当时的史家小学校长赵香蘅特意举行了一个小小的欢迎仪式。她用纸板卷了个筒当作喇叭，在教室前的一大片空地上向全校师生介绍这位新教师，下面的小孩们还没听到说的什么就拼命鼓掌。

站在旁边脸一阵红一阵白的卓立，觉得一所小学怎能连最基本的扩音器都没有呢?他决定改变这种情况。买来了三合板，再买来变压器，一番加工之后就变成了一个个山寨版喇叭。接着扯上电线装到一个一个的教室里，就这样，这个破庙似的小学拥有了一个小小的广播站。“当时的小孩们没见过这个，都说新来的这个老师神了。”卓立笑着说。

真正拥有更多创新机会还是在改革开放以后。当时，中国的改革开放刚刚起步，虽然物质还依然匮乏，然而人们已然开始在思维上突破计划体制的桎梏，教育领域也不例外。

史家小学的一些年轻老师开始认真思考教育的变革应该变在什么地方。国外的新技术与新科技在彼时的中国已经开始传播，那些闻所未闻的知识技术刺激了年轻的卓立。那时的他格外兴奋，既觉得自己的手脚被改革开放的政策所放开，更因为这个时代从此拉开了崭新的一页。但是，做点什么呢?

他决定在史家小学成立一所电视台，一所由史家小学生们自己管理、自己制作节目、自己剪辑播出的电视台，名字他也想好了，就叫“红领巾电视台”，在那时，这绝对是一个疯狂的想法。“当一个老领导听到我要干这个时，凝视了我老半天，他觉得这个太不可思议了。”卓立回忆说。毕竟，在一个刚刚吃饱肚子的年代里，搞出个如此费钱费力的东西不能不说太过于超前。

“那时候刚刚结束，经济还很困难，别说彩电了，连黑白电视机都很没有。很多人说，别说建个电视台了，就是盖个猪圈都没有条件。”卓立如此回忆他决定背后的艰辛背景。

在一个如此寒酸的校舍里建起一个像模像样的电视台来，难度可想而知。可是，在一片质疑声中卓立有模有样地干起来了。他开始常常光顾学校附近的电视设备厂，以每台70元钱淘来了一大堆没有人要的监视器。缺少资金，他就去废料堆里捡那些废电板，拿回来自己维修，还自学设计了小发射机，为了这小小的电视台的开张，卓立拿出了所有的力气。

几个月之后，这个“红领巾电视台”正式开张了。开播的那一天，卓立像个孩子一样跑到附近居民家里去看，“真是高兴地不得了。现在想想，在那时候能搞成这个确实是太不可思议了”，卓立感叹地说。 接下来的卓立似乎一路带跑地开始引领中国教育界的一个又一个奇迹与第一。

建立完“红领巾电视台”之后，卓立又将视野转向了计算机教育，他模模糊糊地感觉到新技术造就的网络世界正在塑造一个“无形的新大陆”，今天与未来的人们早晚要在这个新平台上展开竞争，中国的孩子如果不接触岂不输在了起跑线上?

“那时候还不叫计算机，我看到一些港商拿出微处理机来用，感觉这个很不错，就买了一些零件，找了几个懂这方面东西的人帮忙组装，没有计算机桌子，我就拿冰箱门来焊。”就这样，史家小学成为中国的第一家全部换装为计算机教室的学校。

如果我们细细算起，卓立还创造了更多的中国第一。1980年代，他规划了第一个立体小学运动场，其后又率先在校园使用第一块塑胶操场；1990年代，他在第一批建立小学计算机校园网之后，又向众人呈现了第一个真正意义上的全方位的多媒体校园……

为什么会是卓立?当记者带着这个问题求问他时，这个和蔼的老人拍拍自己的脑袋，微笑地说这也许应该归之于锲而不舍地创新与思考。“我每天在办公室里都要给自己一个思考的时间，怎样更好的促进教育创新?孩子们真正需要些什么?这些都是我每天都思考的东西。”

一切为了孩子，一切为了明天

“你知道史家小学的孩子平时都是怎样和我打招呼吗?”，卓立微笑地自问自答，“平时我在办公室里，他们来找我都是喊着卓校长好!对于一个小学校长，还有什么比看到孩子们毫无拘束的阳光面孔更开心地事情呢?”

这也许应该和卓立所倡导的和谐教育理念有着很大关系。

史家小学在1991年就在全国率先提出了和谐教育的理念。“史家小学之所以能够成功，之所以能够被大家认为是非常好的学校，也许就在于我们和谐教育的优势，我们学校提出的口号就是要用史家小学的和谐教育托起明天的太阳，一切为了孩子，一切为了明天。”那么，和谐教育理念又有着怎样的内涵呢?他说，和谐教育是一个很大的范畴，不仅仅是人与人之间的和谐，还包括人与知识的和谐，人与自身的和谐，人与社会的和谐。我们要求就是史家小学的学生，男孩子要做小绅士，女孩子要做小淑女，这样就可以感觉出来不一样。

从史家小学出来的孩子又是怎样的不一样?他还给我们讲了这样一个故事，“在一次会

议上，我们史小的六个孩子作为儿童代表要在领导面前发言，给他们准备好的发言稿都是经过中央审阅的，可孩子却当着领导的面改起稿子来，说‘这些不是儿童的语言，不是我们想说的话’。领导禁不住赞叹，‘史小的孩子太了不得了’。”

“小学教育是一项为了未来的事业，是为了培养十几年、二十年以后的建设者，所以，教育必须追求与社会需求相和谐。我们深知，今天你如果不生活在未来，那么明天你必定生活在别人的过去。为了明天培养人才，就必须要有超前意识。这也要求着我们不断创新，不断思考”卓立说。

建世界最好的小学

“我在欧洲访问一所小学的时候，那个校长一直在炫耀着他们学校是多么的现代化，每介绍完一处都会问中国有没有。我一路都没有说话，那个校长不断地问我，最后只好告诉他，你们现在用的那些我们几年前就淘汰了。”卓立校长似乎有着讲不完的精彩故事。

现在，史家小学不仅在教学理念上成为素质教育的样本，现代化的教学环境也让人印象深刻。

史家老校舍地处王府井繁华地区，面对这么一块巴掌大的小地方，且处于随时可能拆迁的情况下，想改造校舍，伸手向国家要钱，没有可能。卓立没有怨天尤人。1987年，他千方百计筹措资金翻建了校舍。当时“史家”翻建的校合属于临时建筑，不许超过两层，但不限制地下建设，学校在“上天无路”的情况下，就向地下拓展。地下室建好了，本可以办旅馆搞创收，但他们却毅然把地下室都建成“专用教室”，使“史家”的艺术教育有了独特的施展空间。

“史家”的音乐课很特别，分为声乐课和器乐课。孩子们坐在演唱台式的声乐教室里，坐着可以学唱，站起来就可以演出，还可以在教室中间的空地里随着歌曲翩翩起舞。教室里安装的环绕立体声音响设备以及用魔棍指着抄在黑板上的歌谱便可自动演奏的电子音乐示教黑板，还有计算机、液晶投影仪等全套多媒体设备，这些都极大地激发了孩子们学习声乐的兴趣。 、

而立体化体育场地的设计，更是史家的独创。他们在新建的综合楼楼顶，修建了楼顶操场。在地面操场的下面修建了1200平米的地下体育馆，体育馆内设球场、舞蹈厅、乒乓球厅、游泳池、健身房、台球厅等。他们的体育课程，低年级开设了游泳课，中年级开设了乒乓球课，高年级开设了轮滑课，六年级开设了手球课。

熟悉卓立的人都说，只有他可以把潜力挖掘到极致，把条件利用到极致。这一点，从七十年代他能够把几元钱处理掉的冰箱门焊接成电脑桌成立全国第一个计算机教室时，人们就深深地感到了。旅行在教育创新的道路上 “无论是教育理念，还是经营方式，您如何能想到那么多创新?”面对这个问题，史家小学的这位掌门人还讲到了这样一点，他说：“这个世界，除了南极和北极我没有去过，其他各个国家的小学我几乎都去过了。去了，就是去发现、探索我们的教育还有着什么样的不足，还需要什么样的改革。”

这位小学校长将自己的步伐跨越了五大洲的土地，成为了探索教育未来方向的坚韧旅行者。正是这种对于未来锲而不舍的追索精神，他才能有着如此多的对于教育改革的思考，提出了如此多的创新举措，最终将一所行将坍圮的小学建设成中国乃至世界最为现代化的学校。

健身房发言稿范文第4篇

目前大陆居民赴台“个人游”还未正式启动，但大陆“驴友”却早已蠢蠢欲动。罗大佑歌中的鹿港小镇、侯孝贤电影中的九份、舒国志笔下的淡水老街、莫那能诗句中排湾人的部落…一・这些台湾的“非著名”景点，无疑吸引着大陆游客去探索阿里山、日月潭之外的别样风情。

今年“两会”之上，不少代表委员对早日启动大陆居民赴台“个人游”有着更多的期待。而故乡在台湾，身为台湾少数民族的全国政协常委、全国副会长陈杰告诉记者，对赴台“个人游”她有更多的话要说。

她说，希望大陆居民赴台“个人游”启动后，大陆游客更多地走入台湾少数民族部落，去体验别样的台湾之美，深度了解台湾少数民族文化，感受宝岛的神秘与美丽。

2010年、2011年陈杰委员先后两队赴岛内少数民族聚集区探访。从陈委员的精彩讲述中仿佛也令记者身处那片神秘之地。“今年春节过后，我们组团赴岛内采风，探访了近20个台湾少数民部落，自然风光美不胜收。比如到访新竹尖石乡镇西堡的泰雅部落，走在泰雅猎人上山打猎的步道之上，一路上环顾四周都是上千年的原始桧木林，听当地乡亲讲这片原始林是日据时期唯一没有被日本殖民掠夺者涉足的地区，而为了这片祖先留给他们的原始林，当地乡亲同掠夺者进行了殊死的抗争。”

陈杰委员在向记者讲述上面这段话的时候，眼睛里闪烁着自豪的光彩。记者猜想她一定以故乡的美丽与乡亲们的英勇而骄傲。她告诉记者，尽管台湾少数民族人口仅有50余万，但这些人口却遍及全台50％的区域。台湾最美、保存最完整、最原生态的区域大都是台湾少数民族聚集区。而且，台湾少数民族乡亲大多盛情好客，他们也希望大陆的同胞能够多了解祖先留给他们的生存环境有多么美。

“现在少数民族乡亲们也在逐渐的完成自己的硬件设施，包括道路、餐饮、民宿，还有导游，也能用他们在当地的生活经验来介绍部落的情况。这些少数民族乡亲聚集的部落不仅有令人惊叹的自然风光，部落出产的农产品更是天然无公害，瓜果蔬菜不用农药，不用化肥，全凭自然生长。在自然环境之下放养的土鸡、野猪，肉质鲜美。少数民族乡亲们的歌声、舞蹈更是令人惊艳。”

陈杰委员如此用心地推荐台湾的少数民族部落游，不仅仅因为那里是她的故乡，更因为这是一份责任。她表示，部落游不仅可以减轻台湾知名景点人满为患的压力，更可以满足大陆民众想深入宝岛的美好心愿，更重要的是可以让目前在岛内还处劣势的少数民族乡亲从大陆居民赴台旅游的政策中获得惠利。

魏丽惠代表：尽快建立宫颈癌综合防治体系

初识魏丽惠，就给记者留下了很深的印象。那天上午小组讨论结束后，几个记者围上来要采访她。她说：“今天就到这里吧，中午的时间特别紧张，我一会儿还要赶回医院去查房，下午再回来开会。”有记者问：“‘两会’期间还要亲自去查房吗?”“有些特殊情况，医院就在附近，为什么不去看一下呢?”魏代表笑容亲切地反问到。

这位气质优雅、极具亲和力的女代表拥有北大医学部副主任、人民医院妇产科主任、北医博士生导师、妇科专家等多项头衔。而且沉稳自信，颇能展现出人大女代表的风采。在接受记者专访时，谈到她的职业，魏丽惠说：“我的祖籍在台湾，我们家是医生世家，到我已经是五代医生了。祖父的祖父就是台湾的第一代西医。外祖母是台湾第一代女性助产士。父亲是外科医生，母亲是妇产科医生。”她生于日本、定居北京，到现在，已经在北京大学人民医院妇产科工作20多年了。看到总理的政府报告中把“加强妇幼保健工作，继续推进适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查和救治保障试点”列为今年的工作重点，作为长期从事妇幼医疗工作的专家，魏丽惠对此有着很深的感触。

“在每年新发现的宫颈癌患者中，有50％的患者从未做过妇科检查，10％的患者5年内未做过筛查。系统有效的筛查能显著降低宫颈癌的发病率和死亡率，下降幅度可达60％～90％。不少国家因在执行免费检查后，如今已经基本消灭晚期宫颈癌。”魏丽惠说着，还为记者算了一笔账，对宫颈癌的预防提前，能大大节约资金。进行宫颈癌检查，每人每次仅需不足100元人民币；在宫颈癌前病变治疗，每人也仅需几百元。但得了宫颈癌后，基本医疗费就得上万元。

“宫颈癌是一种严重危害妇女健康的恶性肿瘤，其发病率在女性恶性肿瘤中居第二位，目前，我国每年约有13万名新发病例，占全球病例的1／5，每年死亡病例超过3万，并且宫颈癌有年轻化的趋势。就我国来说，发病主要分布在中西部地区，农村高于城市，山区高于平原，中、西部地区高于东部地区，少数民族地区。”魏丽惠说。

据了解，现在宫颈癌发生病因已明确。降低宫颈癌发病最重要的策略是二级预防，即提供经济有效的检查制度和早诊早治方案，以及一级预防，即应用病因学预防的手段，接种HPV疫苗。现在已有预防性HPV两种疫苗应用于全球100多个国家，我国研发的宫颈癌疫苗也开始了临床试验。

魏丽惠从医20多年，还培养了几十名博士生和博士后研究者。她既了解医疗行业的前沿动态又熟悉我国医疗现状。因此，她建议在条件具备的情况下，一是尽快建立宫颈癌综合防治体系，从HPV疫苗接种至宫颈癌检查至癌前病变及早期宫颈癌的早诊早治。二是尽快建立对全国适龄妇女进行子宫颈癌免费筛查制度。三是尽早引入和批准预防性疫苗的使用。

苏辉委员：统计数据就是“天气预报"

“以前上街50块钱能买好多东西，今年上街，100块不经意间就花光了，也不知道钱都花哪儿了。”从去年下旬到今年年初，似乎每个老百姓都有这样的困惑。“蒜你狠”、“姜你军”、“油你好看”――这些反映物价不断上涨的网络戏谑用语，最真实地表达了普通老百姓的心声。

3月11日，国家统计局公布2月宏观经济数据，2月份CPI(居民消费价格指数)上升4.9％，但这一数字，与老百姓的实际感受仍有一定距离。身为全国政协界别委员、北京市统计局局长、全国副会长的苏辉告诉记者，大家对统计数据有时有疑问，认为与自己的生活感受有一定差距，这主要是自觉不自觉地把统计数据和自身对号入座的原因。

苏委员进一步解释说：“与老百姓生活水平相关的消费品有成千上万，但为了便于计算，国家统计局只选择了一些与老百姓生活密切相关的代表性消费品，而不是全部消费品。这些代表性消费品主要划分为8大类，包括食品、烟酒和用品、医疗保健等。而这8大类消费品在计算CPI时权重不一样，由于权重不一样，不同商品价格上涨对CPI的影响不一样。由于食品类权重比较大，其对CPI的影响比其他商品更大。通常人们对物价下降并不敏感，对价格上涨往往格

外关注。在计算CPI时，因为一部分消费品价格的下降抵消了一部分消费品价格的上涨，所以公布的CPI上涨没有人们感受的那么强烈。”

“今年政府将CPI调控目标提高到了4％左右，有其合理性和必然性，因为今年国内外经济环境有了新的变化。政府只要做好工作，4％的调控目标是可以实现的。”――苏辉委员如此说道。

在苏辉委员的眼中，统计数据是个综合数据，不是针对个体的。她给记者举例道：人们关心的北京市城镇居民人均可支配收入，是对北京地区5000户城镇居民抽样调查得来的数据。而且，要将样本分为高收入、中高收入、中收入、中低收入和低收入5个层面，各占20％。同时，还要考虑到行业间的均衡性，最后集合成一个综合数据。此外，影响居民收入数据的因素也很复杂。一些单位工资的调整、是否受到金融危机的影响、交保险金的时间、个人所得税是否有免缴项目、住房补贴，以及最低生活保障线的调高、是否购买基金和股票、是在职还是退休人员等，都会反映在收入里面。

在和苏辉委员交谈的过程中，令记者印象深刻的是，她把统计数据形容为“天气预报”。她解释说，统计部门的数据有点像气象台的天气预报，告诉你温度是多少度，风力多少级，是否有雨雪等。但听后是加衣服还是减衣服，带不带雨伞，却都是由你自己来决定的。既然是“天气预报”，那就是告诉你一个趋势，可以作为日常生活的参考，但却一定要有自己的主张和判断，不能跟风，更不能盲从。买房是这样，买车是这样，投资更是这样。

何大欣代表：倡导、帮助台资企业创立企业文化

“民工荒”如何解决，成为今年全国“两会”代表委员们的一个热议话题。但记者采访台籍人大代表何大欣，向他提起台资企业“民工荒”的问题时，他没有直接回答，而是先讲了一个小故事。

何大欣身材中等，体态稍胖，面容和蔼，但说起话来却很有激情。他说，毗邻广东的江西省于都县有一家台资企业以代工国外知名品牌电子产品为主，有员工1500多人，属劳动密集型企业。当前“民工荒”蔓延，而他们非但没受影响，反而在门口有民工登记排队“等候”空缺职位。这一“荒”、一“等”的巨大反差，引起了他的强烈关注。在调研时，他从这家公司的员工那里了解到他们工资并不比其他企业高，但是愿意留下，就是觉得在这里工作心里痛快、舒服。在这里，厂区外部环境优美，堪称园林式企业；厂区内部生产、生活环境很人性化，宽畅舒适，井然有序。在生活区设有运动场、图书馆、健身房、娱乐厅等，而且全部免费开放；可容纳800人的电影院，每晚都有影片放映；公司每年多次举办各种娱乐文体比赛活动。尽管有大量年轻人，但基本上没有打架斗殴、寻隙滋事的行为。

这家企业的负责人向何大欣介绍说，他们提出的“和为贵、以人为本、尊重劳动、尊重劳动者”的理念，是解决“民工荒”问题的根本所在。他们不仅注重企业文化的培养，也很重视员工的具体生活和职业规划。比如，给员工应有的尊严和应有的福利：尽可能给予满意的住宿条件，2至4个人一间，都带空调：就餐条件，每天只收1元钱的伙食费，每顿至少保证一荤一素还有汤：注重员工培训，经常请老师给职工授课等等。因此，工资虽然并不高，但人员流动性很小，只有5％左右。

对此，何大欣深有感慨地说，这些做法，得到职工的认可，同时也培育了员工对企业的认同感，发自内心地以企业为家，以企业为自豪，职工队伍稳定、生产秩序正常。“哪个老板不想降成本?哪个工人愿意白劳动?关键是要找出‘最大公约数’。企业要想留住工人，应该将心比心。”何大欣说，落实《劳动法》，尊重劳动者，倡导以人为本的企业文化，比单纯加工资效果还好。

经过慎重思考后，何大欣提出建议：一是倡导、鼓励台资企业建立以“尊重劳动，尊重劳动者”的企业文化，真正让劳动者有归宿感、安全感、认同感。二是工会组织要考虑如何融入台资企业，既要赢得资方的信任，又要获得职工的拥戴，在引导企业创立提升企业文化上发挥作用。

陈清海代表；未雨绸缪，防止赴台游出现恶性竞争

赴台“个人游”试点将于今年二季度推出，大陆游客赴台旅游市场快速成长的趋势更为明朗。在刚刚过去的2010年，大陆居民赴台旅游人数达到122.81万人次，同比增长102.6％。台籍人大代表陈清海明显感受到了赴台游的热度。

“现在旅游中介纷纷来找，大家希望通过这个渠道多组织赴台游，其中有很多是岛内的一些中介，甚至有一些人找到我的办公室来谈旅游合作的事情。”身材魁梧、相貌严肃但语气却很和缓的陈清海代表微笑着说。陈清海是安徽省纪检委党风室主任，同时兼任安徽省会长，平常的工作非常繁忙，想找到他并不容易，但这些台湾旅游业者能到他办公室拜访并洽谈业务，说明大陆居民赴台游，已经呈现出的一个态势――竞争激烈。

在激烈竞争中，面临存活之道的考验，就是选择争质量，还是选择拼价格。“有心做高质量的，一般敌不过杀价抢生意的；消费者也倾向以价格来取舍。那么旅游业者和游客所得到的回报是否相当，恐怕很就难说了。”陈清海说。

接受专访时，陈清海又谈了这样一个现象，就是随着赴台游的规模不断扩大，有关限制不断放松，两岸中介组织在赴台游业务方面的费用调整也开始浮上台面。团费从开始的上万元己降至5000多元，同比下降了50％，甚至已经有中介提出零团费赴台游了。

陈清海认为，旅游价格的降低应随着两岸交通的发展，主要体现在机票上，而不是岛内接待质量的降低。另外，游客在岛内的旅游过程中也出现了一些问题，例如在搭车、购物等方面开始出现了零星摩擦，发生了几起不愉快的事情，也传出不和谐的声音，放任这些现象发展的话，赴台游出现恶性竞争的局面不是没有可能。如果因旅游质量出现下降而多次引发矛盾，就很容易被某些力量利用，进而造成不应有的损失。

“目前还没有出现恶意竞争的局面，但是要防止，现在就应该采取一些措施。台湾的情况和其他地方不一样，赴台游中的任何瑕疵都有可能被放大到政治层面，容不得一点人为的闪失。”为此防止产生赴台游恶性竞争的局面，陈清海建议，一是要延续赴台游的相关规定，在大陆指定资质高、信誉好、规模大的相关机构执行，防止过多的中介机构一拥而上，形成泛滥。二是在大陆游客赴台前发放一些宣传资料，进行相关知识的介绍和注意事项，从而避免问题的出现。两岸相关部门和机构也要加强沟通与合作，以进一步促进两岸人员的交流往来，加深同胞情谊，同时也为台湾旅游业带去更加蓬勃的生机。

张肇毅代表：呼吁赴台“个人游"早日成行

张肇毅，祖籍台湾花莲，台盟中央委员、天津市委会副主委，天津市建筑设计院副总工程师。3月13日，张肇毅

代表在驻地接受了记者专访。

在采访中，张肇毅谈论最多的还是未来五年中的两岸关系。他表示，政府报告中，用了一定的篇幅提到了两岸关系，我觉得这几年我们的两岸关系是融冶的，是朝着好的方向发展的，而且应该是越来越好的。其主要原因是因为现在的两岸都在日益地务实。我觉得只要保持下去，两岸的前景便会越来越乐观。

张代表继续说，去年我提了一个建议，结果很圆满。因为不只是我提的好，有关部门答复、落实的也非常好。我当时建议，开放天津为落地签注口岸，3月份提出来的，5月份公安部答复就已经正式实施。当然了，这事的前提条件是我也提前做了一些调查。第一呢，作为天津的边境管理局、出入境管理局，他们愿意并且积极在推进相关工作；第二呢，作为天津的主要口岸――机场，也希望推进这项工作。总的来讲，两个月时间就有了关于落实的答复，这很让我高兴，也算我为台湾乡亲做了一件实事吧。

在谈到今年第二季度可能开放赴台“个人游”时，张代表称，“个人游”如果开放的话，我想会更加方便两地的交往，最受惠的就是咱们在大陆的台湾朋友。我也去过台湾，跟着团走，一个最大的缺点就是自由活动空间相对来说小一点，你要能自己去探探亲、祭祭祖，这些都是中华民族的优秀传统，给咱们相对来说一个相对宽松的时间，这样的成行是最理想的，虽然今年我没把这条写入建议和意见里头，但我在此之前相关会议的发言稿上提到了一点希望，希望两地的旅游部门积极拓展思路。从我的调查结果看，我相信，各有关部门肯定会积极地把思路开的更广、范围更宽，是真正为两岸同胞谋福祉。

在讲起这个发言稿，张代表笑着说，这属于背后的故事了。那是在一次座谈会上，大家都说目前两岸在学术交流方面控制的比较严，要团进团出，哪怕你人再少，但都得要成团的进去，另外还得有接待单位给你担保，这让咱们作为大陆的台胞乡亲，真是有些不爽。所以，会上当大家都提出来了这个问题，都称咱们现在到香港开放了，到澳门也开放了，然而到台湾却没有，都是在一个中国，都是中华民族的一部分，为什么咱们行走起来那么不便。正是这个原因，我便开始调查起这个事情来。其实，这个调查也不见得非常深入，包括与真正从台湾到大陆投资的台商的交流中，也可以感觉到一些不便。

张代表最后表示，我们都热切地希望通过呼吁，能够推进有关机构真正地将眼光看的远一点，事情办的实一点，从而为两岸同胞的福祉做出更多的贡献来。

健身房发言稿范文第5篇

同志们：

今年的时间已经过半，我们利用这次去通辽××*法院学习归来的机会，举行一个座谈会，交流一下学习心得和下一步各院的工作打算，对今年后半段的工作做一下部署和强调。

一、××*法院值得学习的经验

这次去考察学习，相信大家都会有不虚此行的感觉。在之前，我心里一直有个迷惑不解的问题，那就是我们全市两级法院在确保司法公正，提高审判效率、落实司法为民措施、狠抓法官队伍建设等各方面做了大量的可谓艰苦卓绝的工作，可为什么社会公信力和亲和力却始终不高呢？当得知××市委作出向××*法院学习的决定的消息后，我觉得很有必要去考察学习一下。6月28号，我和几名同志先去打了前站，感觉收获颇丰。

（一）××*法院的审判运行机制科学合理。

××*法院的审判理念是比较先进的，他们认为审判是法官的亲历过程，只有亲历才能真正地了解案件的情况，从而形成内心确认，所下判决才能准确。因此，他们将审判权全部下移，改变了过去审的不判、判的不审的做法。他们认为，庭长、院长、审委会层层把关的做法实际上是一种层层推卸责任，无法落实责任追究的做法。审委会委员没有亲历庭审过程，仅凭听取汇报就下判，很难做到裁判正确，而且审委会定的案子错了，很难追究责任，实质上等于对经审委会的案件没有了制约机制。科尔沁法院将审判权下移后，明确了办案人员的责任，审委会不再讨论具体的个案，只是研究某一类案件的法律适用问题，这样做既减轻了审委会委员的压力，提高了审委会法律指导的功效，又杜绝了权责不分，无法追究责任的现象，因此极大地增强了对承办法官的约束力。审判（请登陆政法秘书网）权的下放为××*法院实行随机分案奠定了基础，他们自行研发了随机分案软件，包括庭长在内的法官一律记入微机参加随机分案。合议庭成员对案件负全责，庭长或院长没有参加审理的，裁判文书无需再由庭长或院长签发。在科尔沁法院不讲法官办案水平的高低，他们认为只要具备法官资格，就应当能够审理各类案件，办错了案子就应该受到追究。从他们实行随机分案以来，还没有出现过错案和因办不了案而被调整审判岗位的事情，相反，法官们的办案责任心大大增强了，钻研业务、向业务尖子虚心请教的多了，法官的整体素质提高很快。分管院长桌子上厚厚的待签发的卷宗没有了，有了更多的精力去研究法律适用问题，对分管的工作能够更好的从宏观上进行把握指导，从而使分管院长的职责更加明确顺畅。科尔沁法院实行随机分案非但没有造成案件质量下滑，反而提高了案件质量，实行随机分案后，他们的上诉率与上年同期相比下降了5个百分点，改判率下降了3个百分点，发回重审率下降了9个百分点，这些数据说明实行随机分案是符合审判规律的。考察回来后，中院正在对我市法院实行随机分案进行研究，改革的“阵痛”在所难免，但实行随机分案恐怕只是时间早晚的问题，各院不妨也早做准备，有好的想法可以随时和中院沟通，互相取长补短。

（二）××*法院队伍建设抓得实。

通辽之行，我有个深刻的体会，那就是××*法院的公信力和亲和力与他们从严治警狠抓队伍建设是分不开的。××*院长在介绍工作思路时说，他到××*法院工作时，××*法院就是全国“人民满意的好法院”，如果躺在功劳薄上吃老本，也能保证三年不落后，但是，他们没有停止不前，而是在原有的基础上又开始了改革创新之路。他们认识到有好班子才能有好队伍，提出了干警向班子看齐，班子向班长看齐的口号。在制定制度时，他们突出强调制度的可操作性，做不到的制度不制定，制度一经制定就必须执行。李院长讲，只要有一次违反制度的人没有被查处，干警就会对制度熟视无睹，制度的约束力就荡然无存了，所以他们特别注重执行制度的严格性。科尔沁法院制定的“八个禁止、八个必须”真正地得到了落实，任何人都不得游离于制度之外。我们考察期间，科尔沁法院党组带头遵守中午不饮酒的禁令，确实做到了令行禁止。他们一名资深的老法官因一次着装不规范、一次迟到就受到了下岗处理；几名法庭人员因下雪路滑，开会迟到了28秒钟，便没允许进会场，这种严管力度我们是没有的。他们的严管带来了明显的成效，干警的精神面貌和法院良好的工作秩序的确给人以深刻的印象。一进到楼里就能感觉到一股严谨有序的气氛，楼内秩序非常好。法庭面积都不大，但是法官开庭比我们要严谨正规，院里看不到闲人乱窜。看来，我们提出的严管每一天、严管每一人、严管每一起案件的口号还得继续加大落实力度。

（三）××法院司法为民措施更扎实更有效。

××法院使审判更加贴近百姓，让审判更加关注民生，所以公信力和亲和力就很强。第一，立案的规范为当事人提供了实实在在的方便。科尔沁法院为了方便当事人，把原有的立案大厅改成了整洁的来访者休息室，休息室里有饮水机，有舒适的坐椅，有专门人员负责诉讼引导，休息室直通接待室，接待室有三名同志专门负责接待，来访人员及事项一律用微机登记，重点人员有专门的档案，真正地做到了事事有回音，件件有着落。为了便于当事人立案，他们把原来法院干警的餐厅改成了立案大厅，开设12个窗口，咨询、立案、缴费、接收证据实行一条龙服务，当事人立案后马上就能知道由哪个庭哪个法官在哪一天审理这件案子，这种公开透明的做法，使当事人不用再背后费力托人打听，减轻了当事人的负担，同时也打消了当事人的很多疑虑，当事人意见少了，法院的公信力和亲和力自然也就提高了。

第二，速裁庭作用充分发挥，极大地提高了工作效率。目前，社会上对法院审案久拖不决有很大的意见。如何最大限度地提高审判效率是我们必须要认真思考和解决的事情。科尔沁法院的速裁庭只有一名法官和一名书记员，这名法官一人在今年前6个月就审结了200多起案件，多数案件都是当天立案当天审结，最多时一天审结8起案件，并且无一上诉。这种办案效率和办案效果真是让人羡慕，如果我们基层法院的速裁庭也能达到这种水平，两级法院的办案压力、压力都会减轻很多，外界的意见也会少很多。我们有的基层院也搞了速裁庭，象林西法院的速裁庭搞得也不错，平均每个工作日都能审结一起案件，但是与科尔沁法院相比，我们的效率还是不够高。我想这与科尔沁法院实行了微机速录有关，我们除了元宝山法院全面实行了微机速录外，包括中院在内的其他院都没有广泛实行，这一点我们是大大地落后了。现在看，实行微机速录已经是大势所趋，也是审判工作的必须，没有实行微机速录的法院一定要抓紧购置设备，培训书记员，否则各院的审判效率会受到极大地制约。

第三，巡回法庭的设立，很大程度上解决了当事人诉讼难的问题。通辽和赤峰一样辖区面积广大，在实行了法庭合并之后，偏远地区的当事人往返奔波非常困难，所以××*法院全部四个法庭中有三个法庭专门设立了巡回法庭，到实地去开庭，不仅提高了法制宣传效果，更主要的是减轻了当事人的诉累。这种上门审判当事人受益的做法，赢得了广泛的赞誉，我们有的法院也实行了这种做法，但是感觉不如科尔沁法院做得那样规范。对于象赤峰这样面积广大的地区来说，设立巡回法庭是很有必要的。设巡回法庭会涉及到一笔很大的费用支出，不仅人员车辆需要有经费保障，而且巡回法庭要想做到既审既判还必须象科尔沁法院那样建立远程电子印章系统，建立这套系统同样也是需要很大一笔费用的，这都是很现实的问题，但是我们还是要尽量把困难留给自己，把方便留给当事人。

第四，执行风险告知制度和权利登记制度对缓解当事人的不满有重要作用。很多执行案件都具有非常大的执行风险，在确实执行不了的情况下，申请执行人往往很难接受这种结果，这就造成了不仅当事人不满意，而且法院的执行积案还有增无减的被动局面。科尔沁法院对申请执行人事先进行风险告知，帮助申请执行人对案件执行结果进行预测，申请执行人暂不申请立案的，可以进行权利登记，以后再申请立案不视为超过申请时限，这样不仅当事人可以暂不交纳执行费用，而且法院执行案件尤其是“骨头案”的基数也不会增加，执结率就会提高，执行压力会减小很多。科尔沁法院从2003年实行这种制度以后，社会上对他们执行工作的意见小了很多，2004年当地党委、人大接到的关于执行工作的投诉就从过去的70%多下降到了40%，今年仍然在呈下降趋势。所以说这种做法是一种双赢的做法，值得我们全市法院学习借鉴。

第五，立案、、执行三条热线的开通充分体现了司法为民宗旨，赢得了人心。科尔沁法院开通了立案、、执行三条热线，24小时有人值班，对重大事件随时快速反应，他们制作的专题片中当事人对法院在五一长假期间为他圆满执行案件十分感激的场面大家都看到了，这三条热线的开通，无疑给法官增加了很多工作量，但是却得到了人民群众的认可。分析一下，××*法院公信力和亲和力很高的原因就在于实实在在地为人民群众着想，实实在在地为人民服务上。据我所知，这些热线我们有的基层院也有，但是不知是信息不畅，中院不掌握情况，还是基层院的工作做得不扎实，没情况可反映，社会上对我们的这些做法没有什么反馈，看来，在司法为民方面，我们还是有很大的潜力需要去挖掘的。

（四）××*法院在审判活动和队伍管理中时时处处地体现了人性化的特点。

第一，在少年法庭方面体现了人性化。大家应该都注意到了，科尔沁法院少年审判法庭内部的设置与其他的法庭有很大的差别，墙上安置了书架，张贴了以鼓励鞭策为主要内容的名言字画，连审判台都不同于标准的法庭设置，法官、公诉人、辩护人、法定人和被告人都共同使用一张大圆桌，圆桌中间深深地刻着“博爱”两个大字，浓浓的文化氛围抵消了严肃紧张的气氛，突出了少年法庭的特点，使得审判活动的效果更好，更有利于对青少年犯罪人的改造。再者，少年法庭的庭前帮教室也很有创意，效果也非常好。在这方面，我们即使在本地搞得比较好的法院与科尔沁法院的差距也是很大的，他们的做法很值得我们借鉴和学习。

第二，法官的忠诚告白体现了人性化。最初在人民法院报上见到科尔沁法院法官实行忠诚告白的报道，并没有太深刻的体会，但是看了他们庭审实况录象后，认识就完全不同了。当事人接受采访时说：“听了法官的告白，我不再害怕了，法官也不再是高高在上的了，他所说的每一句话都变得可信了”。这不正是我们所要探寻的提高法官亲和力和公信力的效果吗。另外，我感到法官进行了忠诚告白后，在内心里也产生了神圣的责任感和使命感，对法官公正办案也有很大的约束作用。我们在学习宋鱼水、蒋庆、李红艳等优秀法官先进事迹的过程中，深刻地认识到了提高法官的亲和力和公信力的重要性，在这方面，××*法院的确是值得我们好好学习的。各院不妨在民事审判时也广泛采用一下这种做法，相信一定会对提高法院以及法官的公信力和亲和力有很大帮助。

（五）科尔沁法院从优待警落实得好。

使全体干警在心里产生职业自豪感和集体荣誉感对提高工作责任心和自觉性具有十分重要的意义。××法院系统人才的流失，与待遇低下有着直接的关系。××*法院的经济状况比我们好不到哪去，但是他们在从优待警上做得比我们好，比如干警生病、过生日院里都要表示慰问和祝贺，院里组建了自己的乐队丰富干警的文化生活，宽敞的健身房大家也都看到了。另外，我还注意到了一个细节，我们在科尔沁法院考察时，一楼的小黑板上写着一名普通干警岳母去世，在某日某时某地出殡的通知，这些细微的小事处处体现着党组对干警的关怀，干警自然就热爱集体，工作积极性当然高涨。我们并不一定要照搬照抄这些做法，但是一定要在关怀干警方面多想些办法，即使受财政状况所限无法从物质上从优待警，起码也要在精神上从优待警，多组织一些有益的活动，从细节上多关心干警，以增强干警间的交流和团结。

二、要认真落实先进性教育活动中制定的整改措施

今年上半年，全市法院按照中央和上级院的要求，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。中院自2月2日启动保持共产党员先进性教育活动以来，认真落实活动方案，除坚持每天由各部门组织自学外，还举行了十二次集中学习。观看了牛玉儒事迹专题片和《的两面人生》警示教育片；市委张国华副书记亲自来院里讲党课；4月1日全院干警集中听取了14个部门代表进行的学习交流，其中8名同志的发言稿被《赤峰日报》以专版刊登；全体党员都按照要求完成了五千字以上的学习笔记并撰写了总结和心得体会。活动中，院党组成员起到了很好的带头作用。除参加院内的学习外，党组成员还听取了市里的四场专题报告，分别参加了院内各支部的讨论，并两次召开党组会议，集中交流了学习牛玉儒事迹和构建和谐社会理论的心得体会，通读了有关书目。有五名党组成员在院内做了专题报告。为巩固学习成果，院内印制了学习提纲，进行了全员学习成绩测试。办公室在第一阶段共编发活动简报14期，及时向有关部门反馈和通过媒体报道活动进展情况。

通过教育活动，全体党员的党性明显提高，从而带动全院干警的精神面貌都发生了很大的变化：庭审和接待当事人更加遵时守点；上班着装越来越自觉、规范；集中学习时的会场秩序明显好转；接待工作态度明显改善，接待效果明显提高；平时加班加点的多了，迟到早退的少了；专心工作的多了，串岗聊天的少了；讲学习、比奉献的多了，发牢骚、说闲话的少了；钻研业务的多了，无所事事的少了。

在活动的第二阶段，中院八名党组成员带队深入各旗县区征求意见，分别走访了“七个一”（一个基层院、一位分管政法工作的副书记、一位政法委书记、一个律师事务所、一个市直单位、一位人大代表、一位政协委员），4月13日至14日，中院向本院各党支部书记、各位干警征求了意见。4月18日至23日，在市两会召开期间，又向全体人大代表和政协委员征求了意见。中院各支部都召开了民主生活会，每名党员都撰写了党性分析材料，进行了广泛的谈心活动。4月26日，中院召开了党组民主生活会。会上全体党组成员均作了个人党性分析，党组书记点评了党组成员的党性分析报告，党组成员之间互相交换了意见，开展了批评与自我批评，对领导班子的工作进行了分析和反思，对活动第二阶段查摆出的问题提出了相应的整改措施。

活动中，我们通过多方征求意见，总结出了四个方面的诸多问题：（一）审判工作方面有：一、二审案件的审判质量不高，法官辩法析理水平较低，不能完全达到法律效果、社会效果和政治效果的统一；中院法官在二审阅卷时不仔细，致使发回、改判案件存在误差；有的基层法院立案手续繁琐，用时很长，立案变成了审案，增加了当事人的讼累；涉及财产保全问题立案庭和业务庭互相推拖，使当事人无所适从。（二）执行工作方面有：中院执行局执行案件有时过于生硬，让当事人很难接受，效果不好；部分执行法官给个体老板执行案件连本带利都执行的很好，给一般老百姓仅能执行回本金；基层法院执行乱收费情况仍隐性存在，部分执行干警存在吃拿卡要问题；红山区法院临时聘用的执行人员素质极差，败坏了法院形象。（三）制度建设方面有：中院的“七率”、“十率”目标考核机制不十分科学，不能正确反映法官工作业绩；基层法院的部分法官开庭不守时，人民法庭排期开庭太集中，一天开五、六个庭，当事人、律师需要等待相当长的时间；中院领导班子重业务轻管理，对干警的政治指导教育很少，帮助后进不够，一些主管副院长，在认真遵守各项规章制度方面没有以身作则，有的人办人情案，过问案子太多，使办案法官很为难。中院领导班子过双重组织生活不积极，不主动，有的副院长考虑自己分管的利益较多，不从全院角度出发，给全院出了难题；中院对年轻人的教育培养不够，致使年轻人出现了涣散、庸懒、不思进取的苗头。（四）队伍管理方面有：目前党员法官存在普遍的“三差”问题，即党性表现差，宗旨意识差，责任心差；中院有几名法官发回、改判案件随意性太大；一些法官文凭高，但业务水平不高，且不廉洁，存在办人情案、关系案、金钱案现象。

中院针对上述查摆出来的问题，在吸纳社会各界的合理化建议的基础上，分别制定了长效措施和近期要采取的措施。

长效措施有：1、继续坚持和完善“七率”、“十率”及“五项”量化考核制度，通过严格的管理来确保案件质量，消除司法腐败滋生的土壤；2、不断修订和完善中院制定的司法为民50条措施，并监督全市法院认真执行，在诉讼的各环节都让当事人感受到公开、公正、高效、便捷；3、认真执行以立案庭为主的案件流程管理监督，以纪检监察部门为主的纪律监督，以政工部门为主的责任制监督，以审判监督庭为主的案件审判监督等四个监督机制，形成监督网络，消除司法腐败现象。

近期要采取的措施有：

1、规范司法行为，促进司法公正，解决办金钱案、关系案、人情案等司法腐败现象，解决管理不够严问题。⑴加大对违法违纪行为的查处力度。监察室要切实负起监察责任，拓宽监督渠道，对有举报法官违法违纪的，要对被举报人一查到底。对实名举报者要采取有效的保护措施，并将查处结果及时向举报人反馈。对于无法查实，但社会各界意见比较集中，反映比较强烈的人员要由监察室对其进行戒勉谈话，对于不适合本职工作的人要调离热点岗位；⑵对群众反映比较强烈的基层法院进行专门治理，与该院领导班子进行一次督促谈话，将社会上的意见和建议如实向他们反馈，限期要求他们进行自查并制定专门的整改措施，9月份中院要派出检查组对他们的整改情况进行重点检查；⑶今后党员领导干部遇有婚丧嫁娶等重大生活事项要提前向院党组汇报备案，并要严格控制操办规模，避免在社会上造成不良影响。⑷党组成员要自觉地带头抵制办金钱案、关系案、人情案，要严格遵守法定程序，对案件有不同意见的，应当记录入卷，但不能将个人意志强加给合议庭。⑸法官及其他工作人员如有购置房产、汽车等大宗财产或借用他人房产超过一个月、借用他人汽车超过一周的事项，要自购置或借用之日起一周内向监察室报告备案，购置大宗财产的要向监察室说明经济来源。⑹对于市委、市人大、市政府的有关领导、市纪委、市政法委、有关部门和执法执纪监督员提出的个案，或中院自己发现可能确有问题的个案，由监察室负责向有关法院或中院相关部门发督办函，并负责审查是否存在腐败现象。对人大代表、政协委员提出的有关个案的议案由办公室向有关法院或中院相关部门督办，对可能存在腐败问题的案件，报监察室处理。

2、努力提高法官的司法水平，解决审判质量不够精问题。⑴中院刑事、民事、行政、审监、执行等各业务部门年内都要对基层院开展一次案件质量评查活动，评查结果要与“七率”考核挂钩；⑵继续搞好庭审观摩，开展“办案能手”评比，将优秀案例编印成案例汇编，用以指导全市审判工作；⑶开展“学习提高年”活动。年内各基层法院、中院各业务庭都要举办一次或多次业务培训，解决审判业务中亟需解决的问题，中院各业务庭庭长都要亲自开庭审理案件，并至少写出一篇与本业务有关的调研文章，用以指导全市法院审判工作；⑷开展一次书记员全面技能的评比，提高书记员的综合素质；⑸要多为法官创造更多的学习机会，组织更多的法官参加最高院组织的培训班，聘请著名法学家、教授前来讲课，提升全市法官的业务水平。⑹下半年要举办一次党支部书记业务培训班，为各党支部更好地发挥基层战斗堡垒作用提供理论支持。

3、认真落实缩短审执限和案件流转时限的规定，解决办案效率不够高问题。⑴年初，中级法院已经在全年工作目标中提出了缩短审限、执限的具体要求。中院研究室要从1月份逐月统计审限、执限，上报监察室，以便中院日常监控和年底算帐。从6月份起中院研究室要对各基层法院和中院各部门每月通报一次审限、执限遵守情况，对超审限的要严肃查处;⑵中院立案庭要继续做好“抓三档、控两限”工作，对案卷流转用时要继续按月通报，督促基层院提高案件流转效率。

4、加大执行工作力度，解决执行效果不够好问题。⑴针对执行工作中存在的执行难，执行不力问题，要认真落实中院执行局向社会作出的八项承诺。下半年，中院执行局要对落实承诺的情况进行一次全面检查；⑵中院将加大对基层法院执行工作的指导和协助力度，下半年在全市开展一次清理执行积案行动，继续坚持交叉执行、异地执行、提级执行等各种方法清理积案，解决执行工作舆论大、多的问题；⑶7月份对全市法院执行人员进行一次系统的规范执行行为的培训，杜绝乱执行行为，消除侵害当事人利益的现象；⑷对全市法院执行局制定出科学的考评体系，真实体现案件的执行情况，防止出现数字虚高但当事人不满意的情况，督促执行案件取得更好的效果。

5、开展裁判文书评比活动，加大法制宣传力度，解决辨法析理不够深的问题。⑴要在全市法院范围内开展优秀裁判文书评比活动，研究室要将获奖的优秀裁判文书附点评编发《审判工作研究》，对全市法院进行指导。中院机关各业务庭之间要开展裁判文书“零差错”评比活动，对评比结果要与个人的考核挂钩；⑵凡有重要的司法解释颁布，由办公室与媒体联系发表解读文章，扩大影响面，增强法院的释明义务，提高公民法律素质。

6、提高干警司法为民意识，解决便民措施不够实问题。

⑴有指导联系点任务的党组成员和庭长，要对各自联系点的司法为民情况进行抽查，对落实不利的要责令改进；⑵继续认真执行司法救助的规定，对确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用，保证当事人能够依法行使权利；⑶在立案庭实行证据收转制度，当事人或人前来递交证据承办法官不在时，由立案庭负责接收，解决当事人往来奔波问题；⑷实行申诉立案告知制度，向申诉人告知相关的法律、政策、制度，让当事人对申诉的结果有合理的预知，提高息诉罢访工作的效果；⑸各党支部要定期召开会议，并要求非党员参加，主管院长要与大家共同对落实司法为民措施情况进行阶段性总结检查，及时发现问题及时解决，提高干警的司法为民意识和服务水平，解决吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推现象。

三、认真开展好“规范执法行为，促进执法公正”活动

“规范执法行为，促进执法公正”活动不仅是保持共产党员先进性教育活动整改阶段的延续，而且也是中政委决定用时三年来解决司法不公问题的一项长期的专项整改活动。这次专项整改活动要按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，集中整改群众不满意的突出问题，进一步提高政法队伍素质，健全执法规范，确保执法公正，实现人民群众对执行法公正的期盼，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。全市两级法院要深刻领会开展专项整改活动的精神实质，明确开展专项整改活动的重要性、必要性和紧迫性，要充分认识到解决存在问题的有利条件，增强搞好专项整改活动的自觉性，克服松懈厌战、不以为然、敷衍了事的消极倾向，坚决整改审判工作和队伍建设方面存在的突出问题，进一步规范司法行为，努力维护司法公正。

各院在开展专项整改活动当中，要注意把握以下几点：

(一)坚持统筹兼顾、合理摆布、推动工作。今年以来，

全市法院认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面部署和认真深入地开展了“加强司法能力建设年”活动和保持共产党员先进性教育活动。这两项活动紧密结合，相互促进，统一于实践公正效率主题，落实司法为民宗旨，增强司法能力的活动中。开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，与加强司法能力建设和开展先进性教育活动，在出发点和目标上是完全一致的。为此，全市法院在开展专项整改活动中，一是要与“加强司法能力建设年”活动紧密结合起来，把健全制度和加强法院管理相结合，把培训考核与岗位练兵相联系，把集中整改与落实司法为民相统一；二是要与开展先进性教育活动紧密结合起来，把二者的整改内容和措施有机地融合起来。总之，要通过专项整改促进司法能力和水平的提高，更好地体现先进性教育活动成果，发挥推动中心工作的作用，防止出现“两层皮”。

(二)坚持找准问题、重点突破、务求实效。最高院在部署“规范执法行为，促进执法公正”活动时，将民商事审判和执行工作列为整改重点，这两个重点的确定是符合赤峰法院的实际的，我们一定要抓住这次活动的机会，力争把这两方面的工作抓出成效。在民商事审判方面，一是要全面落实审判公开原则，进一步实行立案公开、庭审公开、裁判文书公开等制度。向社会全面公开各类案件的立案标准及程序，提高当庭举证、质证、认证的质量，做到裁判理由公开，提高说理水平，促使当事人息诉服判；进一步实行办案质量评价标准公开，坚持事前、事中、事后监督相结合，以监督促公正。二是要重视诉讼调解工作，切实做到热情调解、耐心调解、依法调解、案结事了。三是要教育每—位法官都要一身正气、两袖清风，不违法办案，不违纪办案，不违心办案，认真开好每一次庭，做好每一次调解，写好每一份裁判文书，党员领导干部要带头树立公正意识，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案的现象。三是要全面落实中院在先进性教育活动中出台的“八条禁令”。这八条禁令是：1、严肃审判纪律，严禁工作日早晨、中午饮酒，酒后办案；2、保持清正廉洁，严禁接受当事人及其人的宴请；3、缩短办案期限，严禁超过法定审限；4、提高执行效率，严禁乱执行、拖延执行；5、坚持程序公正，严禁单独接待当事人及其人；6、执行收费制度，严禁巧立名目乱收费；7、规范司法行为，严禁使用强制措施进行乱查封、乱扣押、乱冻结、乱罚款、乱拘留；8、杜绝司法腐败，严禁收受当事人及其人的财物。在执行工作方面，进一步实行执行工作公开，尽快建立执行信息公开、管理系统。坚决纠正中止、终结执行不当，超标的执行，重复查封、冻结，错误执行案外人财产，以及方法粗暴、滥用强制措施等行为。要规范工作程序，坚决防止法律文书、手续不规范、不完备的现象发生。要认真落实中院公布的“八项承诺”，即：1、不单独会见所承办案件的当事人及其人；2、不酒后办案；3、不借工作之便谋取私利，不收受案件当事人及其人的礼金、有价证券和其他财物，不参加由案件当事人及其人支付费用的消费活动，不借用案件当事人及其人的款物供个人使用，不由案件当事人及其人报销个人费用；4、不以执行办案为名违反规定向案件当事人及其人乱收费、拉赞助、搞提成；5、执行案件时，应首先出示由最高人民法院监制并统一编号的《人民法院执行公务证》，未出示此证，当事人有权拒绝执行，相关单位和人员有权拒绝协助执行；6、案件具备执行条件时，不拖延执行；7、无法定事由不超期结案；8、办案公开，案件当事人及其人了解案情时，执行人员不推托，不隐瞒，据实说明。

(三)坚持高标准、严要求，防止走过场。专项整改活动结束后，要采取重点抽查、交叉检查等方法进行检查验收。对活动开展得好、成效明显的，要宣传表扬；对活动开展不力、效果不明显的，要通报批评，并责令补课。专项整改活动搞的好不好，有没有成效，主要看以下六个方面：一是看司法规范是否健全，二是看司法行为是否规范，三是看审判质量效率是否提高，四是看涉诉的突出问题是否得到解决，五是看先进性教育活动反映的意见是否得到整改，六是看群众满意率是否提高。

(四)坚持加强领导、周密组织、扎实推进。各院已经按照中院的要求成立了领导组织，制定了活动方案。加强指导，务求实效。中院将按照党组分工联系点制度，对各院开展专项整改活动进行监督、指导、检查。左旗法院和元宝山法院作为开展“规范司法行为，促进司法公正”活动示范院，要注意随时总结经验向全市法院推广。各位基层院院长已经到通辽市科尔沁区法院考察学习完毕了，希望各院尽快把学习成果化为已用，提高全市法院的公信力和亲和力。

四、人民法院在构建和谐社会的过程中任重道远大有可为。

4月10日至15日，最高人民法院院长肖扬在广东、福建考察调研工作时，就如何充分发挥人民法院在构建社会主义和谐社会中的重要作用发表了重要讲话。他指出，坚持和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期的客观要求，体现了人民群众的根本利益和共同愿望。

构建和谐社会是全党、全国和全社会的共同任务，但人民法院负有不可替代的重要职责。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会这六个方面，都与人民法院的工作密切相关。人民法院是国家机器组成部分，本身就是民主法治建设的重要力量；公平正义是和谐社会的核心价值观念，同时也是人民法院设置的目的和追求的目标；诚信友爱是和谐社会的道德基本准则，必须通过法治和司法强有力的保障和促进才能形成风气、成为社会的正气；全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处，社会才能充满活力，司法就是为社会提供利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果能保护的基本制度；安定有序是社会和谐的前提和基础，更需要人民法院通过审判工作加以维护和保证；人与自然和谐相处主要是通过体现科学发展观的法律制度来调整环境保护和资源开发利用。所有这些都与法院工作密切相关。具体来说，和谐社会首先是法治社会。法治社会就是党领导人民依照法律、运用法律来管理国家事务、行政事务、社会事务、经济文化以及其他各项事务。每项管理事务都离不开法院运用审判手段、司法手段平息各种社会纠纷，所以法院任务非常繁重。和谐社会是公平正义的社会。公平正义正是我们提出的“公正与效率”的工作主题的应有之义。现在社会矛盾越来越多地反映到法院来，人民群众对司法的需求日益增长，而法院的司法功能、作用相对滞后，这就是我们司法面临的基本矛盾。人民群众的权利意识、法律意识在增强，对司法的要求越来越高。在和谐社会的建设过程中，无论是人与自然的关系、人与人的关系，还是公共权力与个人权利的关系，都必然表现为法律关系，形成法律上的权利义务关系，需要运用法律进行调整。所以说社会主义和谐社会本质上应该是一个法治社会。

当前我国社会经济生活中仍然存在着一些不和谐、不稳定的因素，面临着一些更深层次、更复杂、更突出的矛盾和问题，法院审理的案件就是社会各种矛盾的反映。在依法治国的进程中，司法的作用越来越凸显、越来越重要，许多矛盾纠纷从过去主要由行政手段处理，到现在主要依靠法律手段特别是司法手段解决；许多经济关系从过去主要依靠政策调整，到现在主要依靠法律手段特别是司法手段来调整。人民法院承担着惩罚犯罪、调处纠纷、保障人权、维护稳定、促进发展的法律职能，肩负着保障在全社会实现公平与正义的神圣使命，在构建社会主义和谐社会进程中，人民法院职责重大，使命光荣，任务繁重，大有可为。

人民法院应当依法正确处理好涉及社会和谐的各类矛盾纠纷案件，切实在维护稳定、促进发展、保障改革、构建和谐社会方面下功夫。各级法院要依法严厉惩罚严重刑事犯罪，增强群众的安全感，维护社会稳定。要正确处理涉及人民内部矛盾的各类纠纷案件，尤其是要依法稳妥地处理好群体性诉讼案件，坚决维护群众利益，切实防止矛盾激化。要牢固树立发展为大、发展为先、发展为重的思想，依法正确处理经济发展过程中出现的各种利益冲突和矛盾纠纷，处理好涉及市场经济改革、政府职能转变、国有企业改制等热点问题的各类案件，正确调节社会经济关系，切实保障经济结构调整和经济增长方式转变，促进行政机关依法行政，促进经济与社会和谐发展。

五、上半年审判工作的简要总结及下半年工作部署

今年上半年，全市两级法院全体干警以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，负重加压努力拼搏，认真查摆存在的问题，并针对查摆出的问题制定了严密的整改措施，使审判质量和效率同步提升，服务能力进一步提高，实现了“公正与效率”的司法主题和司法为民的宗旨，具体表现在以下这些数据上：

“二缩短”目标完成情况。1－6月，全市除××（33天）、××（39天，另有延审29件？）、××（34天）三个法院一审刑事案件平均审理用时超过30天外，其余各院的一审刑事案件和中院二审刑事案件平均用时均低于30天的要求，××法院平均用时最少，仅为10.8天；一审民事案件平均审理用时均低于规定的120天，最长的平均用时为81天（××），最短的平均用时为27.6天（克旗）；二审民事案件平均审理用时为48.59天，比规定的60天少11.41天；中院执行案件平均执行用时55.09天，比规定的120少64.91天，（没有基层院的执行平均用时数据）全面实现了缩短审限、执限的“二缩短”目标。

“三保证”目标完成情况。全市法院上半年一审案件结案率为72.75%，（目标要求为90%）同比上升了5.36个百分点；二审案件结案率为81.87%，（目标要求为95%）同比上升了3.12个百分点，执结率为73.23%（目标要求为75%），同比上升了10.15个百分点。一、二审案件结案率虽然距目标要求都有较大差距，但上半年的结案率受春节等诸多因素影响，从历年统计数据上看都不是太高，从同比情况看，今年上半年的结案势头还是不错的，达到了开展保持共产党员先进性教育活动和搞好审判两促进、两不误的目的。照这种势头发展下去，年底完成目标要求应该不成问题。执结率已经与75%的目标要求非常接近，而且比去年同期足足上升了10多个百分点，这一成绩是可喜可贺，令人振奋的，希望全市法院再接再励，要保持住这种良好的势头。

“四降低”目标完成情况。1－6月，全市法院的上诉率为9.26%，低于规定的目标0.74个百分点；发改率为22.03%，同比下降了1.08个百分点，但距目标要求还高出了2.03个百分点，尤其是××（＋16.27）、××（＋6.52）、××（＋1.36）三个法院的发改率同比呈现上升趋势，应该引起足够的重视；基层院的申诉率为2.07%，略高于2%的目标要求；率为1.1‰，低于规定的2‰目标，当事人缠诉、多头或越级上访的明显减少，说明一二审案件质量提高了，办案的社会效果好了。

为了实现“一实现、二缩短、三保证、四降低”的工作目标，年初我们部署了要做到五个加强，这些既定的措施，正在逐步得到落实。在加强司法水平方面，全市范围的庭审观摩正在进行中、中院所有一线审判人员的庭审观摩已经进行完毕，基层院的庭审观摩正在进行中；中院对基层院刑事案件的评查已经启动，民事、行政、审监、执行等各业务部门对基层院开展案件质量评查活动的方案都已制定出来，将陆续分批进行，评查结果将与年终考核挂钩；中院研究室已将2004年全市法院的十起优秀案例编印成案例汇编，用以指导全市审判工作。在加强司法主体建设方面，全市法院认真开展保持共产党员先进性教育活动，提高了党员法官的宗旨意识和公正意识，法官队伍的精神面貌有较大转变；中院举办了全市新任法警培训班，对新任法警进行了系统培训；全区法院执行工作会议7月12日即将在克旗召开，对我市法院的执行工作势必会起到巨大的推动作用；中院开展的旨在提高书记员的综合素质的书记员全面技能的评比活动正在进行中；中院审监庭带领各基层院分管审监工作的副院长和审监庭庭长前往山东学习先进经验；包括我们此次去××*法院考察学习，我相信必定会促进全市两级法院的全面工作，使法院的公信力和亲和力有较大提高；各院都加大了对违法违纪行为的查处力度，对有举报法官违法违纪的一查到底，对实名举报者采取了有效的保护措施，并将查处结果及时向举报人反馈。中院监察室对本院的三名同志进行了戒勉谈话，××法院对四名干警进行了处分；在从优待警方面，有两个基层院为法警分别争取到了十个左右的行政事业编；中院组织全体干警进行了体检。在加强司法装备建设方面，各院已经按上级院的要求上报了法庭建设项目，绝大多数都已立了项，等资金到位便能够建成统一规格的标准法庭，中院的审判综合楼也正在建设过程中。

下半年，我们还有很重的工作任务，需要各院认真去落实，主要要做好以下几个方面工作，以确保工作目标得以实现。

（一）对照年初制定的工作目标，我们还有许多措施没有完全落实。“五个加强”中要求开展的优秀裁判文书、最差裁判文书、和中院机关内部要进行的裁判文书零差错评比活动还没有着手进行；各院对干警的业务培训以及中院对基层院的业务指导做得还不够好。今年，已经两个法院的刑事案件被确认了国家赔偿，虽然这两起案件都是陈年旧案，但是也必须引起高度重视，要认真总结吸取教训，防止此类事件再次发生。还有，我市仍然存在不同法院甚至不同法官对于同一类型案件会作出截然不同判决结果的情况，这说明法院和法官之间对有些法律适用缺乏统一的认识，需要尽快加以规范。再有，传闻有的基层院的案件出现了“阴阳判决”的情况，这是十分恶劣、严重的事情，中院现在正就此事进行调查，如果情况属实，必须严肃处理。另外，在开展保持共产党员先进性教育活动中，社会上对红山区法院超审限严重的情况提出了意见，红山区法院对此的调查结论和答复情况很难让人信服，群众对此也很不满意，希望红山院能够认真地抓一抓这个问题，超审限是属于违法审判的范畴，是非常严重的问题，绝不能不当回事。我常说，身为法院院长总有一种如临深渊，如履薄冰之感，法官队伍一定要严抓严管，稍有不慎，就有可能出现大问题。

（二）要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，开展好“规范执法行为，促进执法公正”活动。中院已经下发了活动方案，其中的要求很具体，也很严格，请各院要认真遵照执行。

（三）要认真落实××基层法庭会议精神，把基层法庭建设好。××高院即将在通辽召开全区法院基层法庭会议，会后，我们马上要召开由各基层法庭庭长参加的工作会议，请各院立刻部署总结各自的经验交流材料，交流重点是如何把审判业务搞好，如何提高调解结案率和息诉服判率。××盟××*法庭庭长陈银福的事迹很快就会传播开来，他最值得学习的地方就是善于调解，他所承办的案件调解率高达88%以上，更令人钦佩的是，陈银福从事审判工作13年来，他所承办的案件无一起提出上诉，可见他在当地群众中有多大的公信力。如果基层法庭庭长都能做到这样，法院的方方面面压力就会小很多，所以，我们还得继续大力倡导调解结案，加强息诉服判工作，尤其是基层法庭要多适用调解手段，争取案结事了。

（四）开展警示教育，狠抓班子建设和廉政建设。我们要以刘长友案为警示，在全体法院干警中间，尤其是在班子成员中间广泛开展深刻的警示教育，要求每个干警都要写出体会文章以自警自励，班子成员的体会文章要上报当地党委和中院党组。要把此项活动作为从严治院、从严治警的新的起点，坚决杜绝此类事情的再次发生。在严抓严管的同时，也请各院要尽最大努力创造从优待警的条件，让广大干警安心工作，发挥出自己最大的能量。

健身房发言稿范文第6篇

同志们：

今年的时间已经过半，我们利用这次去通辽××*法院学习归来的机会，举行一个座谈会，交流一下学习心得和下一步各院的工作打算，对今年后半段的工作做一下部署和强调。

一、××*法院值得学习的经验

这次去考察学习，相信大家都会有不虚此行的感觉。在之前，我心里一直有个迷惑不解的问题，那就是我们全市两级法院在确保司法公正，提高审判效率、落实司法为民措施、狠抓法官队伍建设等各方面做了大量的可谓艰苦卓绝的工作，可为什么社会公信力和亲和力却始终不高呢？当得知××市委作出向××*法院学习的决定的消息后，我觉得很有必要去考察学习一下。6月28号，我和几名同志先去打了前站，感觉收获颇丰。

（一）××*法院的审判运行机制科学合理。

××*法院的审判理念是比较先进的，他们认为审判是法官的亲历过程，只有亲历才能真正地了解案件的情况，从而形成内心确认，所下判决才能准确。因此，他们将审判权全部下移，改变了过去审的不判、判的不审的做法。他们认为，庭长、院长、审委会层层把关的做法实际上是一种层层推卸责任，无法落实责任追究的做法。审委会委员没有亲历庭审过程，仅凭听取汇报就下判，很难做到裁判正确，而且审委会定的案子错了，很难追究责任，实质上等于对经审委会的案件没有了制约机制。科尔沁法院将审判权下移后，明确了办案人员的责任，审委会不再讨论具体的个案，只是研究某一类案件的法律适用问题，这样做既减轻了审委会委员的压力，提高了审委会法律指导的功效，又杜绝了权责不分，无法追究责任的现象，因此极大地增强了对承办法官的约束力。审判（请登陆政法秘书网）权的下放为××*法院实行随机分案奠定了基础，他们自行研发了随机分案软件，包括庭长在内的法官一律记入微机参加随机分案。合议庭成员对案件负全责，庭长或院长没有参加审理的，裁判文书无需再由庭长或院长签发。在科尔沁法院不讲法官办案水平的高低，他们认为只要具备法官资格，就应当能够审理各类案件，办错了案子就应该受到追究。从他们实行随机分案以来，还没有出现过错案和因办不了案而被调整审判岗位的事情，相反，法官们的办案责任心大大增强了，钻研业务、向业务尖子虚心请教的多了，法官的整体素质提高很快。分管院长桌子上厚厚的待签发的卷宗没有了，有了更多的精力去研究法律适用问题，对分管的工作能够更好的从宏观上进行把握指导，从而使分管院长的职责更加明确顺畅。科尔沁法院实行随机分案非但没有造成案件质量下滑，反而提高了案件质量，实行随机分案后，他们的上诉率与上年同期相比下降了5个百分点，改判率下降了3个百分点，发回重审率下降了9个百分点，这些数据说明实行随机分案是符合审判规律的。考察回来后，中院正在对我市法院实行随机分案进行研究，改革的“阵痛”在所难免，但实行随机分案恐怕只是时间早晚的问题，各院不妨也早做准备，有好的想法可以随时和中院沟通，互相取长补短。

（二）××*法院队伍建设抓得实。

通辽之行，我有个深刻的体会，那就是××*法院的公信力和亲和力与他们从严治警狠抓队伍建设是分不开的。××*院长在介绍工作思路时说，他到××*法院工作时，××*法院就是全国“人民满意的好法院”，如果躺在功劳薄上吃老本，也能保证三年不落后，但是，他们没有停止不前，而是在原有的基础上又开始了改革创新之路。他们认识到有好班子才能有好队伍，提出了干警向班子看齐，班子向班长看齐的口号。在制定制度时，他们突出强调制度的可操作性，做不到的制度不制定，制度一经制定就必须执行。李院长讲，只要有一次违反制度的人没有被查处，干警就会对制度熟视无睹，制度的约束力就荡然无存了，所以他们特别注重执行制度的严格性。科尔沁法院制定的“八个禁止、八个必须”真正地得到了落实，任何人都不得游离于制度之外。我们考察期间，科尔沁法院党组带头遵守中午不饮酒的禁令，确实做到了令行禁止。他们一名资深的老法官因一次着装不规范、一次迟到就受到了下岗处理；几名法庭人员因下雪路滑，开会迟到了28秒钟，便没允许进会场，这种严管力度我们是没有的。他们的严管带来了明显的成效，干警的精神面貌和法院良好的工作秩序的确给人以深刻的印象。一进到楼里就能感觉到一股严谨有序的气氛，楼内秩序非常好。法庭面积都不大，但是法官开庭比我们要严谨正规，院里看不到闲人乱窜。看来，我们提出的严管每一天、严管每一人、严管每一起案件的口号还得继续加大落实力度。

（三）××法院司法为民措施更扎实更有效。

××法院使审判更加贴近百姓，让审判更加关注民生，所以公信力和亲和力就很强。第一，立案的规范为当事人提供了实实在在的方便。科尔沁法院为了方便当事人，把原有的立案大厅改成了整洁的来访者休息室，休息室里有饮水机，有舒适的坐椅，有专门人员负责诉讼引导，休息室直通接待室，接待室有三名同志专门负责接待，来访人员及事项一律用微机登记，重点人员有专门的档案，真正地做到了事事有回音，件件有着落。为了便于当事人立案，他们把原来法院干警的餐厅改成了立案大厅，开设12个窗口，咨询、立案、缴费、接收证据实行一条龙服务，当事人立案后马上就能知道由哪个庭哪个法官在哪一天审理这件案子，这种公开透明的做法，使当事人不用再背后费力托人打听，减轻了当事人的负担，同时也打消了当事人的很多疑虑，当事人意见少了，法院的公信力和亲和力自然也就提高了。

第二，速裁庭作用充分发挥，极大地提高了工作效率。目前，社会上对法院审案久拖不决有很大的意见。如何最大限度地提高审判效率是我们必须要认真思考和解决的事情。科尔沁法院的速裁庭只有一名法官和一名书记员，这名法官一人在今年前6个月就审结了200多起案件，多数案件都是当天立案当天审结，最多时一天审结8起案件，并且无一上诉。这种办案效率和办案效果真是让人羡慕，如果我们基层法院的速裁庭也能达到这种水平，两级法院的办案压力、压力都会减轻很多，外界的意见也会少很多。我们有的基层院也搞了速裁庭，象林西法院的速裁庭搞得也不错，平均每个工作日都能审结一起案件，但是与科尔沁法院相比，我们的效率还是不够高。我想这与科尔沁法院实行了微机速录有关，我们除了元宝山法院全面实行了微机速录外，包括中院在内的其他院都没有广泛实行，这一点我们是大大地落后了。现在看，实行微机速录已经是大势所趋，也是审判工作的必须，没有实行微机速录的法院一定要抓紧购置设备，培训书记员，否则各院的审判效率会受到极大地制约。

第三，巡回法庭的设立，很大程度上解决了当事人诉讼难的问题。通辽和赤峰一样辖区面积广大，在实行了法庭合并之后，偏远地区的当事人往返奔波非常困难，所以××*法院全部四个法庭中有三个法庭专门设立了巡回法庭，到实地去开庭，不仅提高了法制宣传效果，更主要的是减轻了当事人的诉累。这种上门审判当事人受益的做法，赢得了广泛的赞誉，我们有的法院也实行了这种做法，但是感觉不如科尔沁法院做得那样规范。对于象赤峰这样面积广大的地区来说，设立巡回法庭是很有必要的。设巡回法庭会涉及到一笔很大的费用支出，不仅人员车辆需要有经费保障，而且巡回法庭要想做到既审既判还必须象科尔沁法院那样建立远程电子印章系统，建立这套系统同样也是需要很大一笔费用的，这都是很现实的问题，但是我们还是要尽量把困难留给自己，把方便留给当事人。

第四，执行风险告知制度和权利登记制度对缓解当事人的不满有重要作用。很多执行案件都具有非常大的执行风险，在确实执行不了的情况下，申请执行人往往很难接受这种结果，这就造成了不仅当事人不满意，而且法院的执行积案还有增无减的被动局面。科尔沁法院对申请执行人事先进行风险告知，帮助申请执行人对案件执行结果进行预测，申请执行人暂不申请立案的，可以进行权利登记，以后再申请立案不视为超过申请时限，这样不仅当事人可以暂不交纳执行费用，而且法院执行案件尤其是“骨头案”的基数也不会增加，执结率就会提高，执行压力会减小很多。科尔沁法院从2003年实行这种制度以后，社会上对他们执行工作的意见小了很多，2004年当地党委、人大接到的关于执行工作的投诉就从过去的70%多下降到了40%，今年仍然在呈下降趋势。所以说这种做法是一种双赢的做法，值得我们全市法院学习借鉴。

第五，立案、、执行三条热线的开通充分体现了司法为民宗旨，赢得了人心。科尔沁法院开通了立案、、执行三条热线，24小时有人值班，对重大事件随时快速反应，他们制作的专题片中当事人对法院在五一长假期间为他圆满执行案件十分感激的场面大家都看到了，这三条热线的开通，无疑给法官增加了很多工作量，但是却得到了人民群众的认可。分析一下，××*法院公信力和亲和力很高的原因就在于实实在在地为人民群众着想，实实在在地为人民服务上。据我所知，这些热线我们有的基层院也有，但是不知是信息不畅，中院不掌握情况，还是基层院的工作做得不扎实，没情况可反映，社会上对我们的这些做法没有什么反馈，看来，在司法为民方面，我们还是有很大的潜力需要去挖掘的。

（四）××*法院在审判活动和队伍管理中时时处处地体现了人性化的特点。

第一，在少年法庭方面体现了人性化。大家应该都注意到了，科尔沁法院少年审判法庭内部的设置与其他的法庭有很大的差别，墙上安置了书架，张贴了以鼓励鞭策为主要内容的名言字画，连审判台都不同于标准的法庭设置，法官、公诉人、辩护人、法定人和被告人都共同使用一张大圆桌，圆桌中间深深地刻着“博爱”两个大字，浓浓的文化氛围抵消了严肃紧张的气氛，突出了少年法庭的特点，使得审判活动的效果更好，更有利于对青少年犯罪人的改造。再者，少年法庭的庭前帮教室也很有创意，效果也非常好。在这方面，我们即使在本地搞得比较好的法院与科尔沁法院的差距也是很大的，他们的做法很值得我们借鉴和学习。

第二，法官的忠诚告白体现了人性化。最初在人民法院报上见到科尔沁法院法官实行忠诚告白的报道，并没有太深刻的体会，但是看了他们庭审实况录象后，认识就完全不同了。当事人接受采访时说：“听了法官的告白，我不再害怕了，法官也不再是高高在上的了，他所说的每一句话都变得可信了”。这不正是我们所要探寻的提高法官亲和力和公信力的效果吗。另外，我感到法官进行了忠诚告白后，在内心里也产生了神圣的责任感和使命感，对法官公正办案也有很大的约束作用。我们在学习宋鱼水、蒋庆、李红艳等优秀法官先进事迹的过程中，深刻地认识到了提高法官的亲和力和公信力的重要性，在这方面，××*法院的确是值得我们好好学习的。各院不妨在民事审判时也广泛采用一下这种做法，相信一定会对提高法院以及法官的公信力和亲和力有很大帮助。

（五）科尔沁法院从优待警落实得好。

使全体干警在心里产生职业自豪感和集体荣誉感对提高工作责任心和自觉性具有十分重要的意义。××法院系统人才的流失，与待遇低下有着直接的关系。××*法院的经济状况比我们好不到哪去，但是他们在从优待警上做得比我们好，比如干警生病、过生日院里都要表示慰问和祝贺，院里组建了自己的乐队丰富干警的文化生活，宽敞的健身房大家也都看到了。另外，我还注意到了一个细节，我们在科尔沁法院考察时，一楼的小黑板上写着一名普通干警岳母去世，在某日某时某地出殡的通知，这些细微的小事处处体现着党组对干警的关怀，干警自然就热爱集体，工作积极性当然高涨。我们并不一定要照搬照抄这些做法，但是一定要在关怀干警方面多想些办法，即使受财政状况所限无法从物质上从优待警，起码也要在精神上从优待警，多组织一些有益的活动，从细节上多关心干警，以增强干警间的交流和团结。

二、要认真落实先进性教育活动中制定的整改措施

今年上半年，全市法院按照中央和上级院的要求，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。中院自2月2日启动保持共产党员先进性教育活动以来，认真落实活动方案，除坚持每天由各部门组织自学外，还举行了十二次集中学习。观看了牛玉儒事迹专题片和《的两面人生》警示教育片；市委张国华副书记亲自来院里讲党课；4月1日全院干警集中听取了14个部门代表进行的学习交流，其中8名同志的发言稿被《赤峰日报》以专版刊登；全体党员都按照要求完成了五千字以上的学习笔记并撰写了总结和心得体会。活动中，院党组成员起到了很好的带头作用。除参加院内的学习外，党组成员还听取了市里的四场专题报告，分别参加了院内各支部的讨论，并两次召开党组会议，集中交流了学习牛玉儒事迹和构建和谐社会理论的心得体会，通读了有关书目。有五名党组成员在院内做了专题报告。为巩固学习成果，院内印制了学习提纲，进行了全员学习成绩测试。办公室在第一阶段共编发活动简报14期，及时向有关部门反馈和通过媒体报道活动进展情况。

通过教育活动，全体党员的党性明显提高，从而带动全院干警的精神面貌都发生了很大的变化：庭审和接待当事人更加遵时守点；上班着装越来越自觉、规范；集中学习时的会场秩序明显好转；接待工作态度明显改善，接待效果明显提高；平时加班加点的多了，迟到早退的少了；专心工作的多了，串岗聊天的少了；讲学习、比奉献的多了，发牢骚、说闲话的少了；钻研业务的多了，无所事事的少了。

在活动的第二阶段，中院八名党组成员带队深入各旗县区征求意见，分别走访了“七个一”（一个基层院、一位分管政法工作的副书记、一位政法委书记、一个律师事务所、一个市直单位、一位人大代表、一位政协委员），4月13日至14日，中院向本院各党支部书记、各位干警征求了意见。4月18日至23日，在市两会召开期间，又向全体人大代表和政协委员征求了意见。中院各支部都召开了民主生活会，每名党员都撰写了党性分析材料，进行了广泛的谈心活动。4月26日，中院召开了党组民主生活会。会上全体党组成员均作了个人党性分析，党组书记点评了党组成员的党性分析报告，党组成员之间互相交换了意见，开展了批评与自我批评，对领导班子的工作进行了分析和反思，对活动第二阶段查摆出的问题提出了相应的整改措施。

活动中，我们通过多方征求意见，总结出了四个方面的诸多问题：（一）审判工作方面有：一、二审案件的审判质量不高，法官辩法析理水平较低，不能完全达到法律效果、社会效果和政治效果的统一；中院法官在二审阅卷时不仔细，致使发回、改判案件存在误差；有的基层法院立案手续繁琐，用时很长，立案变成了审案，增加了当事人的讼累；涉及财产保全问题立案庭和业务庭互相推拖，使当事人无所适从。（二）执行工作方面有：中院执行局执行案件有时过于生硬，让当事人很难接受，效果不好；部分执行法官给个体老板执行案件连本带利都执行的很好，给一般老百姓仅能执行回本金；基层法院执行乱收费情况仍隐性存在，部分执行干警存在吃拿卡要问题；红山区法院临时聘用的执行人员素质极差，败坏了法院形象。（三）制度建设方面有：中院的“七率”、“十率”目标考核机制不十分科学，不能正确反映法官工作业绩；基层法院的部分法官开庭不守时，人民法庭排期开庭太集中，一天开五、六个庭，当事人、律师需要等待相当长的时间；中院领导班子重业务轻管理，对干警的政治指导教育很少，帮助后进不够，一些主管副院长，在认真遵守各项规章制度方面没有以身作则，有的人办人情案，过问案子太多，使办案法官很为难。中院领导班子过双重组织生活不积极，不主动，有的副院长考虑自己分管的利益较多，不从全院角度出发，给全院出了难题；中院对年轻人的教育培养不够，致使年轻人出现了涣散、庸懒、不思进取的苗头。（四）队伍管理方面有：目前党员法官存在普遍的“三差”问题，即党性表现差，宗旨意识差，责任心差；中院有几名法官发回、改判案件随意性太大；一些法官文凭高，但业务水平不高，且不廉洁，存在办人情案、关系案、金钱案现象。

中院针对上述查摆出来的问题，在吸纳社会各界的合理化建议的基础上，分别制定了长效措施和近期要采取的措施。

长效措施有：1、继续坚持和完善“七率”、“十率”及“五项”量化考核制度，通过严格的管理来确保案件质量，消除司法腐败滋生的土壤；2、不断修订和完善中院制定的司法为民50条措施，并监督全市法院认真执行，在诉讼的各环节都让当事人感受到公开、公正、高效、便捷；3、认真执行以立案庭为主的案件流程管理监督，以纪检监察部门为主的纪律监督，以政工部门为主的责任制监督，以审判监督庭为主的案件审判监督等四个监督机制，形成监督网络，消除司法腐败现象。

近期要采取的措施有：

1、规范司法行为，促进司法公正，解决办金钱案、关系案、人情案等司法腐败现象，解决管理不够严问题。⑴加大对违法违纪行为的查处力度。监察室要切实负起监察责任，拓宽监督渠道，对有举报法官违法违纪的，要对被举报人一查到底。对实名举报者要采取有效的保护措施，并将查处结果及时向举报人反馈。对于无法查实，但社会各界意见比较集中，反映比较强烈的人员要由监察室对其进行戒勉谈话，对于不适合本职工作的人要调离热点岗位；⑵对群众反映比较强烈的基层法院进行专门治理，与该院领导班子进行一次督促谈话，将社会上的意见和建议如实向他们反馈，限期要求他们进行自查并制定专门的整改措施，9月份中院要派出检查组对他们的整改情况进行重点检查；⑶今后党员领导干部遇有婚丧嫁娶等重大生活事项要提前向院党组汇报备案，并要严格控制操办规模，避免在社会上造成不良影响。⑷党组成员要自觉地带头抵制办金钱案、关系案、人情案，要严格遵守法定程序，对案件有不同意见的，应当记录入卷，但不能将个人意志强加给合议庭。⑸法官及其他工作人员如有购置房产、汽车等大宗财产或借用他人房产超过一个月、借用他人汽车超过一周的事项，要自购置或借用之日起一周内向监察室报告备案，购置大宗财产的要向监察室说明经济来源。⑹对于市委、市人大、市政府的有关领导、市纪委、市政法委、有关部门和执法执纪监督员提出的个案，或中院自己发现可能确有问题的个案，由监察室负责向有关法院或中院相关部门发督办函，并负责审查是否存在腐败现象。对人大代表、政协委员提出的有关个案的议案由办公室向有关法院或中院相关部门督办，对可能存在腐败问题的案件，报监察室处理。

2、努力提高法官的司法水平，解决审判质量不够精问题。⑴中院刑事、民事、行政、审监、执行等各业务部门年内都要对基层院开展一次案件质量评查活动，评查结果要与“七率”考核挂钩；⑵继续搞好庭审观摩，开展“办案能手”评比，将优秀案例编印成案例汇编，用以指导全市审判工作；⑶开展“学习提高年”活动。年内各基层法院、中院各业务庭都要举办一次或多次业务培训，解决审判业务中亟需解决的问题，中院各业务庭庭长都要亲自开庭审理案件，并至少写出一篇与本业务有关的调研文章，用以指导全市法院审判工作；⑷开展一次书记员全面技能的评比，提高书记员的综合素质；⑸要多为法官创造更多的学习机会，组织更多的法官参加最高院组织的培训班，聘请著名法学家、教授前来讲课，提升全市法官的业务水平。⑹下半年要举办一次党支部书记业务培训班，为各党支部更好地发挥基层战斗堡垒作用提供理论支持。

3、认真落实缩短审执限和案件流转时限的规定，解决办案效率不够高问题。⑴年初，中级法院已经在全年工作目标中提出了缩短审限、执限的具体要求。中院研究室要从1月份逐月统计审限、执限，上报监察室，以便中院日常监控和年底算帐。从6月份起中院研究室要对各基层法院和中院各部门每月通报一次审限、执限遵守情况，对超审限的要严肃查处;⑵中院立案庭要继续做好“抓三档、控两限”工作，对案卷流转用时要继续按月通报，督促基层院提高案件流转效率。

4、加大执行工作力度，解决执行效果不够好问题。⑴针对执行工作中存在的执行难，执行不力问题，要认真落实中院执行局向社会作出的八项承诺。下半年，中院执行局要对落实承诺的情况进行一次全面检查；⑵中院将加大对基层法院执行工作的指导和协助力度，下半年在全市开展一次清理执行积案行动，继续坚持交叉执行、异地执行、提级执行等各种方法清理积案，解决执行工作舆论大、多的问题；⑶7月份对全市法院执行人员进行一次系统的规范执行行为的培训，杜绝乱执行行为，消除侵害当事人利益的现象；⑷对全市法院执行局制定出科学的考评体系，真实体现案件的执行情况，防止出现数字虚高但当事人不满意的情况，督促执行案件取得更好的效果。

5、开展裁判文书评比活动，加大法制宣传力度，解决辨法析理不够深的问题。⑴要在全市法院范围内开展优秀裁判文书评比活动，研究室要将获奖的优秀裁判文书附点评编发《审判工作研究》，对全市法院进行指导。中院机关各业务庭之间要开展裁判文书“零差错”评比活动，对评比结果要与个人的考核挂钩；⑵凡有重要的司法解释颁布，由办公室与媒体联系发表解读文章，扩大影响面，增强法院的释明义务，提高公民法律素质。

6、提高干警司法为民意识，解决便民措施不够实问题。

⑴有指导联系点任务的党组成员和庭长，要对各自联系点的司法为民情况进行抽查，对落实不利的要责令改进；⑵继续认真执行司法救助的规定，对确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用，保证当事人能够依法行使权利；⑶在立案庭实行证据收转制度，当事人或人前来递交证据承办法官不在时，由立案庭负责接收，解决当事人往来奔波问题；⑷实行申诉立案告知制度，向申诉人告知相关的法律、政策、制度，让当事人对申诉的结果有合理的预知，提高息诉罢访工作的效果；⑸各党支部要定期召开会议，并要求非党员参加，主管院长要与大家共同对落实司法为民措施情况进行阶段性总结检查，及时发现问题及时解决，提高干警的司法为民意识和服务水平，解决吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推现象。

三、认真开展好“规范执法行为，促进执法公正”活动

“规范执法行为，促进执法公正”活动不仅是保持共产党员先进性教育活动整改阶段的延续，而且也是中政委决定用时三年来解决司法不公问题的一项长期的专项整改活动。这次专项整改活动要按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，集中整改群众不满意的突出问题，进一步提高政法队伍素质，健全执法规范，确保执法公正，实现人民群众对执行法公正的期盼，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。全市两级法院要深刻领会开展专项整改活动的精神实质，明确开展专项整改活动的重要性、必要性和紧迫性，要充分认识到解决存在问题的有利条件，增强搞好专项整改活动的自觉性，克服松懈厌战、不以为然、敷衍了事的消极倾向，坚决整改审判工作和队伍建设方面存在的突出问题，进一步规范司法行为，努力维护司法公正。

各院在开展专项整改活动当中，要注意把握以下几点：

(一)坚持统筹兼顾、合理摆布、推动工作。今年以来，

全市法院认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面部署和认真深入地开展了“加强司法能力建设年”活动和保持共产党员先进性教育活动。这两项活动紧密结合，相互促进，统一于实践公正效率主题，落实司法为民宗旨，增强司法能力的活动中。开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，与加强司法能力建设和开展先进性教育活动，在出发点和目标上是完全一致的。为此，全市法院在开展专项整改活动中，一是要与“加强司法能力建设年”活动紧密结合起来，把健全制度和加强法院管理相结合，把培训考核与岗位练兵相联系，把集中整改与落实司法为民相统一；二是要与开展先进性教育活动紧密结合起来，把二者的整改内容和措施有机地融合起来。总之，要通过专项整改促进司法能力和水平的提高，更好地体现先进性教育活动成果，发挥推动中心工作的作用，防止出现“两层皮”。

(二)坚持找准问题、重点突破、务求实效。最高院在部署“规范执法行为，促进执法公正”活动时，将民商事审判和执行工作列为整改重点，这两个重点的确定是符合赤峰法院的实际的，我们一定要抓住这次活动的机会，力争把这两方面的工作抓出成效。在民商事审判方面，一是要全面落实审判公开原则，进一步实行立案公开、庭审公开、裁判文书公开等制度。向社会全面公开各类案件的立案标准及程序，提高当庭举证、质证、认证的质量，做到裁判理由公开，提高说理水平，促使当事人息诉服判；进一步实行办案质量评价标准公开，坚持事前、事中、事后监督相结合，以监督促公正。二是要重视诉讼调解工作，切实做到热情调解、耐心调解、依法调解、案结事了。三是要教育每—位法官都要一身正气、两袖清风，不违法办案，不违纪办案，不违心办案，认真开好每一次庭，做好每一次调解，写好每一份裁判文书，党员领导干部要带头树立公正意识，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案的现象。三是要全面落实中院在先进性教育活动中出台的“八条禁令”。这八条禁令是：1、严肃审判纪律，严禁工作日早晨、中午饮酒，酒后办案；2、保持清正廉洁，严禁接受当事人及其人的宴请；3、缩短办案期限，严禁超过法定审限；4、提高执行效率，严禁乱执行、拖延执行；5、坚持程序公正，严禁单独接待当事人及其人；6、执行收费制度，严禁巧立名目乱收费；7、规范司法行为，严禁使用强制措施进行乱查封、乱扣押、乱冻结、乱罚款、乱拘留；8、杜绝司法腐败，严禁收受当事人及其人的财物。在执行工作方面，进一步实行执行工作公开，尽快建立执行信息公开、管理系统。坚决纠正中止、终结执行不当，超标的执行，重复查封、冻结，错误执行案外人财产，以及方法粗暴、滥用强制措施等行为。要规范工作程序，坚决防止法律文书、手续不规范、不完备的现象发生。要认真落实中院公布的“八项承诺”，即：1、不单独会见所承办案件的当事人及其人；2、不酒后办案；3、不借工作之便谋取私利，不收受案件当事人及其人的礼金、有价证券和其他财物，不参加由案件当事人及其人支付费用的消费活动，不借用案件当事人及其人的款物供个人使用，不由案件当事人及其人报销个人费用；4、不以执行办案为名违反规定向案件当事人及其人乱收费、拉赞助、搞提成；5、执行案件时，应首先出示由最高人民法院监制并统一编号的《人民法院执行公务证》，未出示此证，当事人有权拒绝执行，相关单位和人员有权拒绝协助执行；6、案件具备执行条件时，不拖延执行；7、无法定事由不超期结案；8、办案公开，案件当事人及其人了解案情时，执行人员不推托，不隐瞒，据实说明。

(三)坚持高标准、严要求，防止走过场。专项整改活动结束后，要采取重点抽查、交叉检查等方法进行检查验收。对活动开展得好、成效明显的，要宣传表扬；对活动开展不力、效果不明显的，要通报批评，并责令补课。专项整改活动搞的好不好，有没有成效，主要看以下六个方面：一是看司法规范是否健全，二是看司法行为是否规范，三是看审判质量效率是否提高，四是看涉诉的突出问题是否得到解决，五是看先进性教育活动反映的意见是否得到整改，六是看群众满意率是否提高。

(四)坚持加强领导、周密组织、扎实推进。各院已经按照中院的要求成立了领导组织，制定了活动方案。加强指导，务求实效。中院将按照党组分工联系点制度，对各院开展专项整改活动进行监督、指导、检查。左旗法院和元宝山法院作为开展“规范司法行为，促进司法公正”活动示范院，要注意随时总结经验向全市法院推广。各位基层院院长已经到通辽市科尔沁区法院考察学习完毕了，希望各院尽快把学习成果化为已用，提高全市法院的公信力和亲和力。

四、人民法院在构建和谐社会的过程中任重道远大有可为。

4月10日至15日，最高人民法院院长肖扬在广东、福建考察调研工作时，就如何充分发挥人民法院在构建社会主义和谐社会中的重要作用发表了重要讲话。他指出，坚持和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期的客观要求，体现了人民群众的根本利益和共同愿望。

构建和谐社会是全党、全国和全社会的共同任务，但人民法院负有不可替代的重要职责。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会这六个方面，都与人民法院的工作密切相关。人民法院是国家机器组成部分，本身就是民主法治建设的重要力量；公平正义是和谐社会的核心价值观念，同时也是人民法院设置的目的和追求的目标；诚信友爱是和谐社会的道德基本准则，必须通过法治和司法强有力的保障和促进才能形成风气、成为社会的正气；全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处，社会才能充满活力，司法就是为社会提供利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果能保护的基本制度；安定有序是社会和谐的前提和基础，更需要人民法院通过审判工作加以维护和保证；人与自然和谐相处主要是通过体现科学发展观的法律制度来调整环境保护和资源开发利用。所有这些都与法院工作密切相关。具体来说，和谐社会首先是法治社会。法治社会就是党领导人民依照法律、运用法律来管理国家事务、行政事务、社会事务、经济文化以及其他各项事务。每项管理事务都离不开法院运用审判手段、司法手段平息各种社会纠纷，所以法院任务非常繁重。和谐社会是公平正义的社会。公平正义正是我们提出的“公正与效率”的工作主题的应有之义。现

在社会矛盾越来越多地反映到法院来，人民群众对司法的需求日益增长，而法院的司法功能、作用相对滞后，这就是我们司法面临的基本矛盾。人民群众的权利意识、法律意识在增强，对司法的要求越来越高。在和谐社会的建设过程中，无论是人与自然的关系、人与人的关系，还是公共权力与个人权利的关系，都必然表现为法律关系，形成法律上的权利义务关系，需要运用法律进行调整。所以说社会主义和谐社会本质上应该是一个法治社会。

当前我国社会经济生活中仍然存在着一些不和谐、不稳定的因素，面临着一些更深层次、更复杂、更突出的矛盾和问题，法院审理的案件就是社会各种矛盾的反映。在依法治国的进程中，司法的作用越来越凸显、越来越重要，许多矛盾纠纷从过去主要由行政手段处理，到现在主要依靠法律手段特别是司法手段解决；许多经济关系从过去主要依靠政策调整，到现在主要依靠法律手段特别是司法手段来调整。人民法院承担着惩罚犯罪、调处纠纷、保障人权、维护稳定、促进发展的法律职能，肩负着保障在全社会实现公平与正义的神圣使命，在构建社会主义和谐社会进程中，人民法院职责重大，使命光荣，任务繁重，大有可为。

人民法院应当依法正确处理好涉及社会和谐的各类矛盾纠纷案件，切实在维护稳定、促进发展、保障改革、构建和谐社会方面下功夫。各级法院要依法严厉惩罚严重刑事犯罪，增强群众的安全感，维护社会稳定。要正确处理涉及人民内部矛盾的各类纠纷案件，尤其是要依法稳妥地处理好群体性诉讼案件，坚决维护群众利益，切实防止矛盾激化。要牢固树立发展为大、发展为先、发展为重的思想，依法正确处理经济发展过程中出现的各种利益冲突和矛盾纠纷，处理好涉及市场经济改革、政府职能转变、国有企业改制等热点问题的各类案件，正确调节社会经济关系，切实保障经济结构调整和经济增长方式转变，促进行政机关依法行政，促进经济与社会和谐发展。

五、上半年审判工作的简要总结及下半年工作部署

今年上半年，全市两级法院全体干警以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，负重加压努力拼搏，认真查摆存在的问题，并针对查摆出的问题制定了严密的整改措施，使审判质量和效率同步提升，服务能力进一步提高，实现了“公正与效率”的司法主题和司法为民的宗旨，具体表现在以下这些数据上：

“二缩短”目标完成情况。1－6月，全市除××（33天）、××（39天，另有延审29件？）、××（34天）三个法院一审刑事案件平均审理用时超过30天外，其余各院的一审刑事案件和中院二审刑事案件平均用时均低于30天的要求，××法院平均用时最少，仅为10.8天；一审民事案件平均审理用时均低于规定的120天，最长的平均用时为81天（××），最短的平均用时为27.6天（克旗）；二审民事案件平均审理用时为48.59天，比规定的60天少11.41天；中院执行案件平均执行用时55.09天，比规定的120少64.91天，（没有基层院的执行平均用时数据）全面实现了缩短审限、执限的“二缩短”目标。

“三保证”目标完成情况。全市法院上半年一审案件结案率为72.75%，（目标要求为90%）同比上升了5.36个百分点；二审案件结案率为81.87%，（目标要求为95%）同比上升了3.12个百分点，执结率为73.23%（目标要求为75%），同比上升了10.15个百分点。一、二审案件结案率虽然距目标要求都有较大差距，但上半年的结案率受春节等诸多因素影响，从历年统计数据上看都不是太高，从同比情况看，今年上半年的结案势头还是不错的，达到了开展保持共产党员先进性教育活动和搞好审判两促进、两不误的目的。照这种势头发展下去，年底完成目标要求应该不成问题。执结率已经与75%的目标要求非常接近，而且比去年同期足足上升了10多个百分点，这一成绩是可喜可贺，令人振奋的，希望全市法院再接再励，要保持住这种良好的势头。

“四降低”目标完成情况。1－6月，全市法院的上诉率为9.26%，低于规定的目标0.74个百分点；发改率为22.03%，同比下降了1.08个百分点，但距目标要求还高出了2.03个百分点，尤其是××（＋16.27）、××（＋6.52）、××（＋1.36）三个法院的发改率同比呈现上升趋势，应该引起足够的重视；基层院的申诉率为2.07%，略高于2%的目标要求；率为1.1‰，低于规定的2‰目标，当事人缠诉、多头或越级上访的明显减少，说明一二审案件质量提高了，办案的社会效果好了。

为了实现“一实现、二缩短、三保证、四降低”的工作目标，年初我们部署了要做到五个加强，这些既定的措施，正在逐步得到落实。在加强司法水平方面，全市范围的庭审观摩正在进行中、中院所有一线审判人员的庭审观摩已经进行完毕，基层院的庭审观摩正在进行中；中院对基层院刑事案件的评查已经启动，民事、行政、审监、执行等各业务部门对基层院开展案件质量评查活动的方案都已制定出来，将陆续分批进行，评查结果将与年终考核挂钩；中院研究室已将2004年全市法院的十起优秀案例编印成案例汇编，用以指导全市审判工作。在加强司法主体建设方面，全市法院认真开展保持共产党员先进性教育活动，提高了党员法官的宗旨意识和公正意识，法官队伍的精神面貌有较大转变；中院举办了全市新任法警培训班，对新任法警进行了系统培训；全区法院执行工作会议7月12日即将在克旗召开，对我市法院的执行工作势必会起到巨大的推动作用；中院开展的旨在提高书记员的综合素质的书记员全面技能的评比活动正在进行中；中院审监庭带领各基层院分管审监工作的副院长和审监庭庭长前往山东学习先进经验；包括我们此次去××*法院考察学习，我相信必定会促进全市两级法院的全面工作，使法院的公信力和亲和力有较大提高；各院都加大了对违法违纪行为的查处力度，对有举报法官违法违纪的一查到底，对实名举报者采取了有效的保护措施，并将查处结果及时向举报人反馈。中院监察室对本院的三名同志进行了戒勉谈话，××法院对四名干警进行了处分；在从优待警方面，有两个基层院为法警分别争取到了十个左右的行政事业编；中院组织全体干警进行了体检。在加强司法装备建设方面，各院已经按上级院的要求上报了法庭建设项目，绝大多数都已立了项，等资金到位便能够建成统一规格的标准法庭，中院的审判综合楼也正在建设过程中。

下半年，我们还有很重的工作任务，需要各院认真去落实，主要要做好以下几个方面工作，以确保工作目标得以实现。

（一）对照年初制定的工作目标，我们还有许多措施没有完全落实。“五个加强”中要求开展的优秀裁判文书、最差裁判文书、和中院机关内部要进行的裁判文书零差错评比活动还没有着手进行；各院对干警的业务培训以及中院对基层院的业务指导做得还不够好。今年，已经两个法院的刑事案件被确认了国家赔偿，虽然这两起案件都是陈年旧案，但是也必须引起高度重视，要认真总结吸取教训，防止此类事件再次发生。还有，我市仍然存在不同法院甚至不同法官对于同一类型案件会作出截然不同判决结果的情况，这说明法院和法官之间对有些法律适用缺乏统一的认识，需要尽快加以规范。再有，传闻有的基层院的案件出现了“阴阳判决”的情况，这是十分恶劣、严重的事情，中院现在正就此事进行调查，如果情况属实，必须严肃处理。另外，在开展保持共产党员先进性教育活动中，社会上对红山区法院超审限严重的情况提出了意见，红山区法院对此的调查结论和答复情况很难让人信服，群众对此也很不满意，希望红山院能够认真地抓一抓这个问题，超审限是属于违法审判的范畴，是非常严重的问题，绝不能不当回事。我常说，身为法院院长总有一种如临深渊，如履薄冰之感，法官队伍一定要严抓严管，稍有不慎，就有可能出现大问题。

（二）要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，开展好“规范执法行为，促进执法公正”活动。中院已经下发了活动方案，其中的要求很具体，也很严格，请各院要认真遵照执行。

（三）要认真落实××基层法庭会议精神，把基层法庭建设好。××高院即将在通辽召开全区法院基层法庭会议，会后，我们马上要召开由各基层法庭庭长参加的工作会议，请各院立刻部署总结各自的经验交流材料，交流重点是如何把审判业务搞好，如何提高调解结案率和息诉服判率。××盟××*法庭庭长陈银福的事迹很快就会传播开来，他最值得学习的地方就是善于调解，他所承办的案件调解率高达88%以上，更令人钦佩的是，陈银福从事审判工作13年来，他所承办的案件无一起提出上诉，可见他在当地群众中有多大的公信力。如果基层法庭庭长都能做到这样，法院的方方面面压力就会小很多，所以，我们还得继续大力倡导调解结案，加强息诉服判工作，尤其是基层法庭要多适用调解手段，争取案结事了。

（四）开展警示教育，狠抓班子建设和廉政建设。我们要以刘长友案为警示，在全体法院干警中间，尤其是在班子成员中间广泛开展深刻的警示教育，要求每个干警都要写出体会文章以自警自励，班子成员的体会文章要上报当地党委和中院党组。要把此项活动作为从严治院、从严治警的新的起点，坚决杜绝此类事情的再次发生。在严抓严管的同时，也请各院要尽最大努力创造从优待警的条件，让广大干警安心工作，发挥出自己最大的能量。