检察院主任履职报告范文

时间:2023-03-10 06:24:40

检察院主任履职报告

检察院主任履职报告范文第1篇

关键词 基层检察院 检察委员会 探索

中图分类号:D926.3 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.02.072

近年来,湖北省嘉鱼县检察院认真贯彻落实上级院关于检委会工作建设的精神和要求,充分发挥检委会议案议事的决策作用,创造性开展检委会委员述职评议制度,着力强化检委会委员履职意识,拓宽检委会业务决策指导途径,有力推动和促进了检委会工作的科学发展。通过述职评议活动的开展,检委会委员履职意识不断增强,自身素质和工作能力不断提高,呈现四个提升,有力推动了各项检察工作的发展。实现了四个提升:一是检委会委员履职意识不断提升。通过目标量化考核和评议结果运用,改变委员“干好干坏一个样、干与不干一个样”的现状,促进了主体意识和责任意识的回归,干事创业、履职尽责成为主流。二是议案议事能力不断提升。开展述职评议为检委会委员提供一个交流工作和展示自我的平台,通过互相学习和借鉴,推动检委会学习、调研等制度的落实,不断提高委员自身素质和履职能力。三是检委会对检察业务的宏观指导水平不断提升。述职评议推动了检委会工作与各项业务工作深度融合,通过充分发挥检委会委员的辐射带动作用,延伸拓展了检委会业务决策指导途径,提升了业务指导效果。四是检委会决定的执行力不断提升。通过述职评议,由检委会委员对检委会审议的案件和事项最终处理情况进行第二次反馈,并在评议中对决定的执行情况进行跟踪督办,保证检委会决定得到及时全面正确的执行,切实维护了检委会的权威。

1 当前基层检察院检委会委员的法律地位和履职中存在的问题

(1)检察委员会专职委员的法律地位。检察委员会专职委员制度是检察委员会制度的组成部分,其法律地位法律既来源于法律对检察委员会委员制度的规定,又有其特殊性。总的来说检察委员会专职委员是具有较高法律职务和检察官等级的人员。《人民检察院组织法》第22条规定,地方各级人民检察院检察委员会委员由地方各级人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。《检察官法》第2条规定,“检察官包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。”因此,检察委员会委员是经权力机关任命的检察机关内部具有较高法律职务的人员。检察官等级是国家对检察官专业水平的确认,按照《检察官等级暂行规定》,检察委员会委员的等级也高于检察员的等级。根据最高人民检察院《关于改进和加强检察委员会工作的通知》,检察委员会专职委员必须是“具有良好的政治素质、法律政策水平高、业务熟悉、经验丰富、议事能力强的资深检察官和优秀检察官。”因此,只有精通法律与检察业务的检察官才能担任检察委员会专职委员。

(2)履职中存在的问题。检委会是检察机关内部的最高业务决策机构,对于一些重大疑难复杂案件和检察工作中具有根本性、全局性的业务、管理事项发挥着重要的宏观指导作用。检委会委员能否有效履行职权、发挥作用直接关系着检委会运行得好坏,直接关系着整个检察工作的大局。当前,有的委员忙于业务工作,没有及时更新补充知识储备,思维相对老旧,对于检察业务中的新情况、新问题缺乏研究,影响了检委会的议事能力和决策水平;有的委员只顾埋头办案,议事议案准备不足,讨论时人云亦云,随声附和,没有见地和针对性;有的委员认为检委会主要是平衡责任,不是主职工作,缺乏主体意识和角色意识,对于议事议案兴趣不大、热情不高。面对现状,县院党组经过多次调研,创新推出述职评议制度,定期组织检委会委员向院检委会述职,并进行评议,便于检察长更好地掌握和了解检委会委员的履职情况,有针对性地出台工作措施,强化检委会的决策指导作用。

2 推行履职评议制度,推进检委会履职科学化

一是明确述职评议内容。探索并推行检察委员会委员述职评议制度是检验检委会委员履职情况的重要途径。制度设计不仅要突出对委员履职情况、履职能力的评议,更要突出检委会的业务导向作用,对于述职评议的内容进行适应的延伸拓展,以此衡量工作,推动业务发展。述职评议内容主要包括:检委会委员参加集体学习和年度理论研讨文章完成情况;带头办案和指导其他检察人员开展业务工作情况;参加议事议案的准备工作和对于重大检察决策开展调查研究、提出对策、建议的情况;参加规范司法行为和提升办案质量的情况以及个人的思想作风、廉洁自律情况。同时根据每年不同的工作重点,及时增补报告内容,如湖北省嘉鱼县检察院2014年将参与新型检察院项目化建设作为重点,列入述职评议内容,确保述职评议工作的实效性。

二是明确述职评议人员。由于检委会委员述职评议制度处于探索阶段,为了避免与其它年度述职工作重复撞车,有针对性地选取部分委员进行述职。经过检委会办事机构的提议,检察长同意选取的方案。首次述职委员的人选条件是,由担任业务部门主任检察官的委员述职,这样便于结合本业务部门工作情况进行汇报。2014年底,湖北省嘉鱼县检察院安排了担任综合管理部门、职务犯罪侦查部、公诉部和民行部主任检察官等的五位委员进行述职。参加评议人员主要为全体检委会委员,同时根据工作需要,邀请院纪检组长和部分人民监督员参与测评,以扩大述职评议工作的参与面。

三是明确述职评议程序。注重发挥委员在述职评议工作中的主动性,明确规定按照“个人自查、会议报告、委员询问、检察长点评、大会评议”5个步骤组织实施,确保述职评议的规范性。

3 建立履职考核制度,提高履职刚性监督

检察院主任履职报告范文第2篇

下午 代表报到

晚上 7时整,省委举行“两会”党员代表、委员会议

1月20日(星期二)

上午 一、代表团全体会议

1.推选代表团团长、副团长和临时党支部书记、

副书记、委员

2.审议大会主席团和秘书长名单草案、大会议

程草案

3.代表团团长就审议《浙江省社会养老服务促

进条例(草案)》作有关情况的说明

(上述三项进行完毕后,可安排代表交流履职经验)

下午 一、2时30分举行预备会议

1.选举大会主席团和秘书长

2.通过大会议程

(预备会议结束后,接着召开大会,表彰代表优秀 议案建议,交流代表履职经验)

二、主席团举行第一次会议

1.推选主席团常务主席

2.推选大会执行主席

3.决定会议日程

4.决定大会副秘书长

5.决定议案截止日期

6.决定大会表决议案办法

7.提出《浙江省第十二届人民代表大会第三次会 议选举办法(草案)》,提请代表酝酿、讨论

1月21日(星期三)

上午 9时整大会开幕

1.李强省长作政府工作报告

2.省人大常委会副主任王永昌作关于《浙江省社

会养老服务促进条例(草案)》的说明

下午 代表团全体会议

审议政府工作报告和计划、预算报告

1月22日(星期四)

上午 代表小组会议

1.酝酿、讨论省十二届人大三次会议选举办法草案

2.审议政府工作报告和计划、预算报告

3.审议《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》

下午 一、代表小组会议或代表团全体会议

审议政府工作报告和计划、预算报告

二、财政经济委员会第一次会议暨预算专题审查会

三、法制委员会第一次全体会议

晚上 6时30分主席团举行第二次会议

1.听取各代表团关于审议政府工作报告和计划、

预算报告以及《浙江省社会养老服务促进条例

(草案)》情况的汇报

2.听取《浙江省第十二届人民代表大会第三次会

议选举办法(草案)》酝酿、讨论情况的汇报,通

过选举办法草案,提请大会表决

1月23日(星期五)

上午 9时整举行第二次全体会议

1.省人大常委会副主任茅临生作省人大常委会工

作报告

2.省高级人民法院院长齐奇作省高级人民法院工

作报告

3.省人民检察院检察长陈云龙作省人民检察院工

作报告

4.通过《浙江省第十二届人民代表大会第三次会

议选举办法》

(1月23日中午12时整为议案截止日期)

下午 一、代表团全体会议或代表小组会议

1.推荐监票人人选

2.审议省人大常委会工作报告

二、财政经济委员会第二次会议

晚上 6时30分主席团举行第三次会议

1.提出候选人名单,交全体代表酝酿、讨论

2.决定大会监票人

3.提出大会总监票人名单草案,提请大会表决

4.听取和审议法制委员会关于《浙江省社会养老 服务促进条例(草案)》审议结果的报告;决定将

《浙江省社会养老服务促进条例(草案修改稿)》

提请各代表团审议

1月24日(星期六)

上午 一、代表团全体会议或代表小组会议

1.酝酿候选人名单

2.审议省人大常委会、省高院、省检察院等3个工

作报告和《浙江省社会养老服务促进条例(草 案修改稿)》

下午 一、代表小组会议

审议省高院、省检察院2个工作报告

二、法制委员会第二次会议

晚上 6时30分主席团举行第四次会议

1.听取各代表团关于审议省人大常委会、省高 院、省检察院3个工作报告情况的汇报

2.通过财政经济委员会关于计划、预算的2个审 查报告

3.提出关于政府工作报告等6个决议草案,提请

代表酝酿

4.听取法制委员会关于《浙江省社会养老服务促

进条例(草案修改稿)》修改情况的说明,通过条

例草案表决稿,提请大会表决

5.通过关于议案处理意见的报告

1月25日(星期日)

上午 一、代表小组会议

酝酿各项决议草案,继续审议省人大常委会、省

高院、省检察院等3个工作报告

(各项候选人的提名截止时间为2015年1月25日

上午8时整)

二、11时整主席团举行第五次会议

1.通过正式候选人名单,提请大会选举

2.通过各项决议草案,提请大会表决

下午 一、2时30分举行第三次全体会议

1.通过大会总监票人

2.选举1名浙江省十二届人大常委会副主任和

2名浙江省十二届人大常委会委员

3.通过关于政府工作报告等6个决议

4.通过《浙江省社会养老服务促进条例》

二、会议闭幕

注:主席团常务主席可以根据会议进展情况,对日程安排作适当调整。

会议作息时间:上午8 ∶30-11 ∶30

检察院主任履职报告范文第3篇

第二条在市人民代表大会闭会期间,常务委员会决定副市长的个别任免,根据市长的提请,决定市人民政府办公室主任、各工作局局长的任免。

新的一届市人民政府市长、副市长依法选举产生后,应当在两个月内提请市人大常委会任命市人民政府办主任、局长。

第三条在市人民代表大会闭会期间,常务委员会依法撤销个别副市长和市人民政府其他组成人员的职务。

第四条市人大常委会根据市人民法院院长的提请,任免市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。

第五条在市人民代表大会闭会期间,常委会依法决定撤销市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务。

第六条市人大常委会根据市人民检察院检察长的提请,任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第七条在市人民代表大会闭会期间,常委会依法决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

第八条在市人民代表大会闭会期间,市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时,常委会根据主任会议提名,分别在副市长、副院长、副检察长中决定市长、院长、检察长人选。如果上述副职中没有合适人选,可由主任会议另行提名,经常委会会议通过,先任命为副市长、副院长、副检察长,再决定市长、院长、检察长。市长、院长、检察长行使职权到下一次人民代表大会选出新的市长、院长、检察长为止。

常委会决定检察长后,由常委会和市人民检察院分别报岳阳市人大常委会和岳阳市人民检察院备案。

第九条在市人民代表大会闭会期间,常委会主任因故不能担任工作或者缺位的时候,由常委会根据主任会议提名,在副主任中推选一人主任职务,直到市人民代表大会选出新的主任为止。

第十条市人大常委会根据常委会主任的提请,决定任免常委会办公室主任、副主任;工作委员会主任、副主任。决定撤销委办正、副主任的职务。

第十一条在市人民代表大会闭会,会补选驻临湘的岳阳市人民代表大会出缺的代表的罢免个别代表。

第十二条市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委中的人选,由常委会主任会议在常委会组成人员中提名,常委会会议通过。

前款所列人员因代表资格终止或者其他原因不再担任常委会组成人员职务,其代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的职务相应终止。需要增补新的人选,依照前款规定办理。

第十三条市人大常委会组成人员,不得插任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。如果担任上述职务,必须向常委会辞去其所担任的常委会职务。

担任国家行政机关、审判机关和检察机关职务的,不得担任市人大常委会的职务。如果担任市人大常委会的职务,必须辞去或者免去担任的国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

第十四条市人大常委会任命、决定任命的国家工作人员,如果其所在单位机构的名称改变而职权范围改变的,不重新办理任免手续;如果所在单位机构撤销、合并以及不再作为市人民政府工作部门或者任期内去世的,其职务自行终止,不再办理免职手续。上述情况由原提请人报市人大常委会备案。

第十五条市人大常委会换届前,市人大常委会根据本办法第四条、第六条、第十条的规定任命的国家机关工作人员,在换届后,不重新任命。但职务另有变动的除外。

第十六条在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会组成人员、市人民政府市长、副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长,可以向常委人提出辞职,由常委会决定是否接受辞职。常委会决定接受辞职后,报下一次市人民代表大会备案。

在常委会接受市人民检察院检察长的辞职后,由市人民检察院报经岳阳市人民检察院检察长提请岳阳市人大常委会批准。

第十七条需提请任免国家机关工作人员的单位要向人大常委会提出人事任免议案,写明任免理由。人事任免案应于常委会会议召开30日前,送联络工作委员会,并由联络工作委员会组织对拟任命的国家机关工作人员进行任前调查和公开告示,并对行政机关工作人员进行任前法律考试,缺考或考试不及格者,待补考及格后再予审议表决。

市人大常委召开会议七日前,提请任免单位须向主任会议介绍提名人的基本情况和任免理由,联络工作委员会向主任会议汇报任前调查和法律知识考试的情况。由主任会议讨论决定是否提交常委会审议。

第十八条常委会组成人员依法提出的撤职案,由常务委员会主任会议决定是否提交常委会会议审议,或者按照有关规定组织特定问题调查委员会进行调查,由主任会议根据调查报告决定提请常务委员会会议审议。

第十九条市人大常委会审议人事任免议案时,由提请人或提请人委托的人负责到会介绍任免人的基本情况,说明任免理由,解答有关问题。

被提请任命的市人民政府组成人员,被提请任命的市人民法院副院长、市人民检察院副检察长,一般应在常委会会议上作施政发言。并回答常委会组成人员的询问。

第二十条对提请市人大常委会任命的人选,如反映有足以影响任命的问题,可暂缓表决,由联络工作委员会配合有关部门进行调查,待问题查清后再予审议。对提请市人大常委会审议的任免或撤职议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,对该议案的审议即行终止。常委会组成人员对拟任免人选意见不一致时,经主任会议讨论可以提请常务委员会会议表决,也可以暂不提请表决。

对提请人大常委会会议任命而未获得通过的人选,提请人如果认为必要,可以在下次人大常委会会议上继续推荐。在同一届人民代表大会常务委员会任期内,经两次提请任命未获得通过的人选,不得再提请任命其同一职务。

第二十一条市人大常委会任免国家机关工作人员及撤销国家机关工作人员职务,补选和罢免岳阳市人民代表大会个别代表,一律采取无记名投票表决方式,以全体组成人员的过半数以上赞成通过。

第二十二条经市人大常委会任免的国家机关工作人员的职务,由常委会在《临湘报》上公布,并以正式文件通知提请单位。需要上报备案、下达批复或通知的,由提请单位按有关规定办理。

凡市人大常委会任命的国家机关工作人员,均发给由常委会主任签署的任命书。

第二十三条由市人大常委会任命的国家机关工作人中,在依法任免之前不得到职或离职,不得对外公布,本人不得以拟任职务行使职权。凡经市人大常委会任命的国家机关工作人员,工作调动、内部调整、退休,应严格按照法律程序和有关规定办理任免手续。

第二十四条市人大常委会对依法任命的国家机关工作人员在任职期间的执法情况和工作情况实行监督。

第二十五条市人大常委会对依法任命国家机关工作人员的监督,以审议工作报告、视察工作、调查座谈、依法质询、听取述职报告并组织评议以及组织特定问题调查等方式进行。

第二十六条市人大常委会及其选举任免工作机构,对常委会依法任命的国家机关工作人员应建立履职档案,主要收集整理:任命前的座谈调查情况、组织提名推荐文件、任命的讨论审议意见、本人供职报告、届内述职报告、工作汇报、评议调查材料、审议意见、整改意见、届内经济责任审计等等。根据需要,国家机关工作人员的履职档案可作为永久档案进行保存,或移送组织人事部门保存。

检察院主任履职报告范文第4篇

一、检察服务岗的基本框架

(一)组织机构设置

检查服务岗的组织机构设置采取以下模式:一是由院党组决定巡回检察、检察服务岗工作的重大事项并任命检察服务岗的责任检察官,成立巡回检察工作领导小组,负责协调、指导和组织开展巡回检察工作。检察长任领导小组组长,党组成员、政治处主任为领导小组常务副组长,具体领导巡回检察工作。二是巡回检察领导小组办公室依托在政治处,负责组织、协调、综合、管理等日常具体工作。三是巡回检察工作面向全市,检察服务岗与全市各乡镇(街道、开发区)开展对应检察服务。四是挑选政治坚定、业务精通、作风优良,有基层工作经验、群众工作能力的检察官担任检察服务岗责任检察官,配以辅助检察官,组成检察服务岗。五是检察服务岗与本院各内设机构实行1+X的工作对接,各内设机构与检察服务岗互相协作。

(二)主要任务与职责权限

检察服务岗的职责权限上,采取以下三种方式予以原则性的限制:一是履职方式体现职权边界。检察服务岗通常的履职方式是调查研究、接待、受理线索、法制宣传、联系沟通等,既是履职方式,也是职权边界。检察服务岗不从事刑事侦查、司法审查等专有职权活动。二是延伸触角辅助专有职权。检察服务岗在一个侧面上是检察院的信息岗、情报岗,虽不从事专有职权活动,但可辅助检察院内设机构的专有职权,比如,向举报中心提供职务犯罪案件线索,向侦查监督科提供立案监督案源等。三是行为规范保证职权谦抑。检察服务岗的检察官应在检察职权范围内、在本院规定的检察服务岗职权范围内,按照《检察官法》、《检察官职业行为基本规范(试行)》、《检察机关执法工作基本规范》的规定,履行职责,完成任务。

(三)工作方式

检察服务岗的工作方式方面:一是专岗驻点与巡回检察相结合。检察服务岗在各乡镇综治维稳中心挂牌上岗,检察服务岗人员姓名、照片、工作职责、联系方式、驻点日期、监督电话“六上墙”。检察服务岗人员每月固定1日驻点办公。巡回检察领导小组根据工作需要,组建巡回检察工作组,对全市各乡镇进行划片区巡回。二是检察服务岗联动综治维稳中心。由政法委下发《关于市检察院“检察服务岗”与综治维稳中心建立协作机制的意见》,实行沟通联络常态机制。三是检察服务岗与检察联络员日常联系机制。检察联络员由乡镇人大推荐,我院巡回检察办公室考核,以院名义聘请,负责日常向检察服务岗反映乡镇基层涉检信息。

(四)日常工作制度

关于检察服务岗的日常工作制度:一是工作例会制度。巡回检察领导小组每月召开一次工作例会,分析工作形势,掌握工作动态,促进检察服务岗与各内设机构间的情况交流、信息沟通和工作协调,研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录,列入巡回检察工作台帐,归档保存。二是首办制度。群众来信来访到检察服务岗,即由责任检察官负责首办,无论群众诉求是否属于检察管辖范围,都要耐心询问情况,做好登记备案。能够当即解决的,直接答复解决。需要转交本院或院外的,及时转交并告知群众。三是情况报告制度。检察服务岗平时实行驻点工作汇报制度,特殊情况立即向巡回检察办公室乃至院领导报告。四是分流督办制度。检察服务岗工作中需要转交本院相关部门的情况,提出书面拟办意见报巡回检察领导小组,按照工作流程,将受理事项分流给相关职能部门办理,并督促落实直至问题解决。五是日志、报表制度。检察服务岗建立工作日志和报表,定期向巡回检察办公室汇总。

二、检察服务岗配套措施

(一)大力推进人力资源整合,确保检察服务岗警力配备

我们努力探求人岗相宜、人力优化、人尽其才的整合思路与措施,通过加强人力资源开发和优化人力资源配置,促进巡回检察、检察服务岗这一新生检察工作的发展。我们从调整党组成员分工入手,把相近职能部门划归同一位分管领导,授权党组成员在其分管各部门中打破科室界限,统一调配干警,统一安排各项工作。我们从全院一盘棋出发,建立“侦查人才库”、“刑检人才库”,构建“大自侦”、“大公诉”、“大监督”、“大控申”的工作格局,使检察警力在主要业务与各项检察工作中实现比例均衡、机动调整。我们充分考虑检察服务岗工作起步难的问题,确定各部门负责人以上(包括党组成员)18名检察官,兼任检察服务岗责任检察官,由责任检察官指定本部门或分管业务中的检察人员作为辅助检察官,共同开展检察服务岗工作。

(二)努力争取巡回检察工作专项经费

我们主动向市委、市人大报告高检院《指导意见》和我院开展巡回检察工作情况,赢得市委、市政府和财政部门的大力支持:一是市财政对巡回检察工作所需经费要高度重视,保障供给;二是市财政要根据巡回检察工作的需要,安排好年度经费预算,切实保证巡回检察正常工作的经费需要;三是巡回检察工作经费纳入市财政预算范围,在检察机关业务经费中列支,由财政局核拨;四是检察院要加强对巡回检察工作专项经费的管理和使用,建立健全管理制度,专款专用,节约使用,对财政部门的核准预算,要合理安排;五是财政部门要加强对巡回检察经费的管理和使用的监督,确保经费真正落到实处。

(三)全面梳理各项执法规范,创新机制对接检察服务岗工作

各部门重新学习上级院有关执法规范规定,清理本部门自行制订的工作规范,废除不适应检察服务岗的本院规定,创新对接检察服务岗工作制度。一是控申举报部门在路线图、线索管理系统中增加检察服务岗受理、处访、移送、分流内容,做好对接工作。二是侦查部门建立“侦查信息库”,将检察服务岗发现、收集的职务犯罪线索信息予以储存、研判、对比、开发,做好线索转化的前期工作。三是诉讼监督各部门建立统一的案源信息库,并制定实行立案监督、侦查监督、审判监督、民行监督、刑罚执行监督工作细则,以及对公安派出所执法活动监督细则,做好案源信息库的开发利用工作,保障检察服务岗提供诉讼监督案源的渠道畅通。

三、检察服务岗不失为我院因应形势的可行载体

我们采取检察服务岗这种载体,或许可以避开一些纠缠不清、争论不息,基层院难以解决的问题。

一是检察院设立一个工作岗,在基层开展检察服务工作,给人以既有检察院依法工作,又有检察官依法履职的概念认识,却不会有基层组织机构的概念认识,不太会带来与服务地的各级各部门复杂难解的地位关系问题。

二是检察服务岗,更显立足检察职能积极主动服务大局、服务基层、服务群众的宗旨性,而且,在语意上或许比乡镇检察室更理性、更和谐。

三是基层院从践行“立检为公、执法为民”宗旨出发、围绕“强化法律监督、维护公平正义”主题,立足检察职能,结合检察工作情况、基层具体情况,对检察服务岗规定职权范围、界定执法活动尺度、增减检察工作任务、强化岗位责任,可能更具灵活性、操作性。

四是从事检察服务岗工作的是适岗的检察官。“岗”可相对稳定,“检察官”可机动选任,既有服务基层的相对稳定性,又有内部整合检察官资源的空间机动性。适岗的检察官既是具备政治思想、法律业务等检察官任职条件的检察人员,还是懂得处理基层关系、善于做群众工作的检察官。

检察院主任履职报告范文第5篇

根据省人大常委会年度监督计划,今年3月以来,全省人大上下联动,深化对法院、检察机关和公安机关、司法行政机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况的监督。省人大常委会对此十分重视,召开视频会议进行专题部署,常委会各位副主任分别带队到各市进行专项检查,推动了司法监督的深入开展。内务司法委员会认真拟定工作方案,开展调查研究,广泛听取各地公检法司机关和相关部门的情况介绍,征求人大代表、律师和基层群众的意见,了解社区矫正、刑满释放人员的反映,实地察看执法办案场所,及时将调研情况以口头和书面形式逐个向公检法司机关作了反馈。各市、县(市、区)人大根据统一部署,扎实开展了各具特点的深化司法监督工作。全省公检法司机关周密部署,落实措施,自查自纠,务实推进,积极配合人大监督工作。现将有关情况报告如下:

一、今年深化司法监督工作的主要特点

(一)把握了指导思想的一贯性。本届以来,省人大对公检法司机关陆续开展了修改后的刑诉法执行情况的监督、规范执法公正司法情况的监督。今年,根据省委、省人大主要领导的要求,对公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况深化监督。在连续三年的专项监督中,每年确定一个主题,循序渐进,由浅入深,全面促进我省的司(执)法工作更加规范公正,把握了司法监督指导思想的一贯性,体现了广大人民群众对公检法司机关的要求和期待。

(二)把握了工作推动的协同性。全省人大系统和公检法司机关对深化司法监督工作协调联动,配合默契。省人大内司委深入多地开展调研,先后召开三次全省人大内司工作座谈会进行专题研究,并通过实地检查、工作简报等形式,指导各地把握节奏,协同推进。省法院、检察院和公安厅、司法厅分别运用案件评查、专项督察、执法考评等方式,指导各地开展自查自纠,边查边改。与此同时,各市、县(市、区)制定方案,深入推进,在贯彻省人大部署要求的同时,结合本地实际,坚持多措并举。杭州市将深化司法监督与反贪反渎、经济犯罪侦查等专项监督工作相结合;宁波、舟山市与法官、检察官履职评议工作相结合;温州市突出立案和执行两个重点问题、金华市突出主要业务部门和基层庭队所两个重点对象开展监督;湖州市专门组织了关注公正司法、代表一线视察活动;嘉兴、衢州市深入市县司(执)法基层单位逐个听取意见;绍兴、丽水市列出问题清单进行“健康体检”;台州市早谋划早部署,严格督促自查自纠工作。各市人大工作各具特色,效果逐步显现。

(三)把握了深化监督的创新性。一是坚持问题导向。各级人大以发现问题、梳理问题、指出问题、督促整改问题为重点,深入推进司法监督工作。情况反馈后,公检法司机关普遍认为,指出的问题实事求是,客观实在,对推进公检法司机关依法履职公正司(执)法具有很强的针对性和指导性,表示认真整改。二是改进调研方式。既有面对面听取公检法司机关的汇报,又有背靠背征求纪委、政法委、等部门的意见;既直接听取律师、基层干部群众、企业家代表的意见建议,又深入实地了解监狱服刑人员、社区矫正人员、看守所羁押人员的反映,获取了大量第一手资料,增加了调研的实效性。三是把握关键环节。在调研的基础上,内司委分别上门召开座谈会,向公检法司机关主要领导当面反馈调研情况,对成绩充分肯定,对问题直接指出,意见建议实实在在。公检法司机关向常委会的专项报告,不讲常规工作,而是就反馈问题的整改情况向常委会作报告,随后进行满意度测评,目的在于进一步促进整改。

(四)把握了代表参与的广泛性。全省人大在深化司法监督工作中,注重发挥省、市、县三级人大代表的主体作用,广泛征求代表意见建议,积极邀请代表参与调研活动。省人大内司委在代表履职平台上向省人大代表发函征求意见,并对征集到的意见进行认真梳理和吸收。每次调研活动,都邀请当地三级人大代表参加座谈会,听取他们的意见建议。广大代表对深化司法监督工作也给予了大力支持,有的省人大代表全程参与了省人大内司委在当地组织的调研活动。

(五)把握了问题整改的实效性。省人大内司委向省公检法司机关反馈意见后,省法院、检察院、公安厅、司法厅即认真研究,有的当场作出分工,有的专门召开党委会和全省电视电话会,研究整改举措,分解落实任务。反馈至今不到2个月,整改工作初见成效,对一些能够整改的问题立即进行了整改,对一时难以整改的问题也落实了责任,列出了计划。深化司法监督工作开展以来,省法院、省检察院联合出台了法官检察官从严管理七条规定;省法院开展了千名律师民主测评活动,出台了《关于进一步依法保障律师执业的措施意见》;省检察院围绕涉案款物清理、律师会见制度落实等重点问题,对11个市检察院和20个县级检察院进行了专项督察;省公安厅修订完善了执法质量考核评议实施办法;省司法厅会同公检法出台了《关于社区服刑人员收监执行若干问题的规定》等。

二、公检法司机关工作人员依法履职公正司(执)法的基本情况

(一)主要成效

调研中,各方对近年来公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法取得的成绩给予了充分肯定。

1.队伍素质有提升。公检法司机关重视加强对司(执)法工作人员的学习培训和教育引导,不断提高队伍思想政治素质和业务工作能力。通过“三严三实”等主题教育活动,引导司(执)法工作人员强化纪律意识,积极践行司(执)法为民宗旨。加强廉政警示教育,督促司(执)法工作人员严守铁规禁令,切实改进作风,自觉践行社会主义法治理念。

2.制度建设有深化。公检法司机关重视制度建设,努力把司(执)法权力关进制度的笼子,切实规范司(执)法行为。结合司法体制改革试点工作,建立健全相关制度规范。法院系统探索建立科学量化的案件质量监管机制,针对办案涉及的各个环节,自动生成办案数据 “体检表”,运用大数据分析办案中可能存在的问题。检察机关严格执行刑事诉讼法,积极推广客观性证据审查模式,转变司法工作人员办案方式,规范办案行为。公安机关围绕“又好又多”执法办案体系,以执法规范化工作为抓手,规范执法行为。司法行政机关及时出善有关社区矫正实施办法和罪犯奖惩考核办法等规章制度,指导执法实践。

3.司(执)法公开有推进。省法院高度重视“阳光司法”,连续几年请第三方机构对全省各级法院司法公开工作进行评估,并公布结果。在中国社科院2015年中国司法透明指数评估中,浙江省高院、宁波市中院、宁波海事法院均列全国高级法院、中级法院和海事法院榜首。检察机关着力构建开放、动态、透明、便民的“阳光检察”机制,推进互联网上案件流程信息公开、终结性法律文书公开等机制,邀请人大代表和社会公众开展检察开放日活动,推动检务公开。公安机关和司法行政机关积极推行警务公开、狱务公开,开发执法办案信息公开查询系统,方便群众及时了解执法办案信息。

4.司(执)法保障有加强。公检法司机关通过加强硬件设施和信息化基础设施的建设,强化司(执)法保障,规范司(执)法行为。法院系统扎实推进“浙江法院互联网+审判”改革项目,“点对点”网上查控财产执行机制、网上司法拍卖机制、数字化法庭改革等多项措施,已经运行。检察机关加强办案工作区建设,完善同步录音录像设施,用技术手段规范自侦工作。公安机关大力推进办案功能区建设,不断规范办案区的设置、管理、使用。司法行政机关全面深化智能化现代文明监狱建设,对监管区域、执法岗位的视频监控实现了全覆盖,同时积极推进县级社区矫正指挥中心和执法大队建设,不断完善监管教育帮扶体系。

(二)主要问题

调研中,各方也反映了公检法司机关工作人员在依法履职、公正司(执)法方面存在的一些问题,省人大内司委针对公检法司的具体情况,分别作了梳理,经常委会主任会议研究,已当面作了反馈。归纳来看,主要是以下几个方面:

1.司(执)法理念有待进一步端正。一些基层司(执)法工作人员仍然存在重实体轻程序、重打击轻保护、重办案轻规范、重口供轻其他证据的问题,适应以审判为中心的诉讼制度改革,司(执)法理念还需要进一步转变。少数司(执)法工作人员为民服务意识还不够强,工作不够细致,作风不够深入,律己不够严格,影响群众对司法公正的认识与认同。少数司(执)法工作人员执法不够严格,程序不够规范,简单就案办案,办案社会效果不佳。

2.严格、规范司(执)法有待进一步加强。一是有的公安办案人员调查取证不够细致,证据收集保存不够全面规范,有的基层公安机关办案工作区使用不够规范,有的对律师执业权利的保障还不够到位。公安协辅警人员数量众多,素质参差不齐,问题反映较多,影响了公安整体形象。看守所对入所羁押人员以健康为由拒绝收押的情况依然存在,有关方面对此反映强烈。二是有的基层检察人员在办理自侦案件时,没有切实保障犯罪嫌疑人正常的休息时间,同步录音录像规定的执行还不够严格,职务犯罪案件律师会见难的问题反映也较多。三是有的法院立案登记标准的执行不够统一,立案难现象依旧存在。民事执行工作意见反映比较集中,法院的案件执结率与群众的实际感受相差较大。四是有的基层社区矫正工作人员的理念还有待进一步转变,社区矫正工作措施手段还较为单一。此外,基层对公安机关和检察机关的考核工作反映也比较多,有的为了完成考核任务,忽视执法过程的规范,影响执法质量。

3.廉洁司(执)法的标准有待进一步提高。公检法司机关经过多年努力,采取多种措施强化管理,加强廉政建设,取得了明显成效。但是,调研中大家也提出,公检法司机关队伍庞大,管理难度大,面对日益复杂的社会环境,廉政风险也不容忽视,少数司(执)法工作人员身份意识欠缺,与当事人交往过密,办理关系案、人情案、金钱案的情况依然存在,有一定数量的司(执)法工作人员因违法违纪受到刑事和行政处分。据省检察院提供的数据,2013年至2015年6月,全省检察机关共查处公检法司机关工作人员涉嫌职务犯罪163人,其中,贪污贿赂犯罪62人,渎职侵权犯罪101人。公检法司机关内部也各自立案查处了一定数量的违法违纪案件,涉及、失职渎职、违反工作纪律、违公德等几个方面。

三、进一步推进依法履职公正司(执)法的意见建议

(一)进一步提升队伍素质。规范和公正是司法工作的永恒追求。要切实加强队伍教育管理,建设一支忠于党、忠于国家、忠于法治的队伍。一是提升思想理念。要继续深入学习党的十、十八届三中、四中、五中全会精神,继续深化“三严三实”专题教育和社会主义法治理念教育,大力提升队伍的政治思想素质、法治理念和宗旨意识。二是提升司(执)法能力。要继续加强法律和业务学习培训,进一步提高队伍的职业化、专业化水平,转变执法理念,提高办案能力,要切实加强对下指导,认真研究新情况新问题和新类型案件,提高解决疑难复杂问题的能力,加强人才梯次配备,促进队伍良性发展。三是提升职业道德。要加强教育引导,树立法律信仰,增强职业荣誉感。要从严管理队伍,牢固树立底线和红线思维,严格防止与当事人、律师的非正常接触,严格约束业外活动,严肃查处违法违纪行为,要认真剖析违法违纪案例,举一反三,用身边人身边事教育队伍。

(二)进一步强化制度落实。通过多年的努力,公检法司机关各项工作的制度日趋完善,关键还是要狠抓落实。一是加强制度学习,要通过学习让每个人对各项制度了然于胸、内化于心。二是规范制度落实,要切实增强制度的可操作性,同一事项要尽量统一做法,采取有效措施防止执行异化。三是强化落实责任,要建立健全制度落实责任制,执行不力的要严肃追究,以切实强化制度执行力。四是强化监督推动,要通过内外部监督机制,切实推进制度落实。

(三)进一步深化监督管理。要按照中央的要求,结合司法体制改革工作,推动体制机制完善,提高工作实效。严格落实司(执)法责任制和内外部人员干预执法办案登记报告等制度,加强监督制约,高标准严要求,切实规范司(执)法权力的配置和运行。一是要完善内部监督管理机制,加强上对下的监督管理,落实后置环节对前置环节的监督制约,实现司(执)法的全过程留痕。要认真研究考核评估工作,科学设定考核内容,消除消极因素,发挥积极作用。二是要完善公检法司机关之间相互监督制约机制,按照刑诉法规定要求,建立健全相互间科学的配合和制约机制。三是要进一步发挥检察机关法律监督职能,敢于监督更要善于监督。四是要健全制度、畅通渠道,自觉接受外部监督。

(四)进一步完善工作保障。要通过深化司法体制改革建立完善的执业保障体系。进一步加大科技投入,深化信息化建设,向科技要人力要效率,切实提高执法办案质量和水平。积极稳妥推行员额制改革,切实防止骨干人才流失,稳定队伍,有效缓解案多人少的矛盾。进一步关心关爱队伍,提高待遇,帮助解决实际困难,切实增强队伍凝聚力,做到事业留人、待遇留人、感情留人。进一步加大对公检法司机关工作的正面宣传,让公众了解、理解、支持公检法司机关工作。进一步加强法治宣传教育,大力推进法治社会建设,为公检法司机关的工作营造良好的外部司(执)法环境。

(五)进一步加强人大监督。各级人大要按照新形势新任务的要求,不断加强和改进司法监督工作,切实提高监督工作的制度化、规范化水平。要建立健全人大与纪检监督、检察监督、社会舆论监督等外部监督主体的分工负责机制,进一步厘清监督权与司(执)法权、以及不同监督主体之间的权力边界,做到监督不缺位不越位。针对今年深化司法监督中反映出来的情况,建议省人大常委会对公检法司机关的整改工作进行跟踪监督,选择几个突出问题,明年进行重点督办,以巩固今年深化司法监督的成效。

检察院主任履职报告范文第6篇

一、加强领导,明确责任,夯实派驻乡检察室的组织保障

都安县检察院对派驻乡检察室高度重视。一是认真学习2个文件精神,统一思想认识。党组多次召开会议组织学习2010年10月最高人民检察院制定下发的《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》和自治区检察院《关于印发〈广西壮族自治区人民检察院关于加强和规范延伸法律监督触角促进检力下沉工作的实施意见〉的通知》(桂检发政〔2011〕88号)精神,统一了思想认识。经过讨论、研究,认为目前都安县人口达70.2万,辖19个乡镇247个村(社区)委7021个村(居)民小组,有2个较大集中乡。所以,很有必要在治安问题突出、辐射功能强的乡镇、社区设置了派驻检察室。二是迅速成立了领导小组,制定了实施方案。他们把设置乡镇检察室当作创先争优工作的亮点,早在2011年7月20日成立了派驻乡镇检察室工作领导小组,检察长卢锋亲自抓,安排两名党组成员具体抓落实,并制定了派驻乡镇检察室工作实施方案。三是研究决定在该县下坳乡、拉烈乡设置派驻检察室,并报请自治县编委会和自治区检察院审批。四是舍得投入。对派驻拉烈、下坳两个乡检察室的选址、装修、必备的10种硬件设备和15种软件材料以及外出考察学习借鉴等都给予了人力、财力支持。为派驻乡检察室的设置提供了强有力的组织保障。

二、积极努力,落实编制,争取县乡党委政府的大力支持

都安县检察院在争取编制方面,根据上级检察院2个文件精神,撰写《都安瑶族自治县人民检察院关于成立派驻乡镇检察室的请示》,于2011年7月20日分别呈报给自治县编委和县委政法委。县委政法委书记唐毓求很快批复同意设置派驻拉烈、下坳2个乡检察室,要求政法机关和有关乡镇党委政府给予支持。在没有编委会同意下不能挂牌成立。因此,他们派纪检组长蓝祥然、政工科长苏睿两名党组成员多次找到自治县编制办主任,要求把设置派驻乡检察室的请示,列为重要议程报告给自治县编委讨论,检察长卢锋也多次找政法委书记唐毓求沟通,向县长蓝启章汇报,最终促成了编委的讨论通过,并作出了批复,同意设置派驻下坳乡、拉烈乡检察室,两个派驻乡检察室工作人员由检察院内部调配,各设主任一名。得到自治县编委的批复后,他们立即向河池市人民检察院请示层报自治区人民检察院审批。两级院接力快跑,先向上级院政治部发电子文件,后发正式文件,加快了审批的进程。自治区检察院政治部同意该院设置派驻下坳乡、拉烈乡检察室,并很快批复了下来。在争取乡支持上,他们在等待上级批复的同时,派员到下坳乡、拉烈乡同当地党委政府领导沟通,宣传设置派驻乡检察室的职能和作用。两乡党政领导都认识到派驻乡检察室对于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新,保障群众合法权益,维护农村社会和谐稳定,服务当地经济社会发展。乡党委、政府对他们的工作非常支持。在办公条件十分紧张的情况下,两乡都腾出司法所一间办公室给他们设立派驻乡检察室,还自费帮助粉刷墙壁,安装电线等工作,尽量满足检察院派驻检察室各项工作的需要。

三、强化措施,精心部署,推进派驻乡检察室的规范建设

都安县检察院对派驻乡检察室来说,是新鲜事物。要想在短期内把派驻乡检察室硬件建设和软件建设达到预期目标,确实有困难,心里没底。为了使筹备工作取得又快又好效果,他们采取四项措施:一是组织人员研究、分析海南省澄迈县设置乡镇检察室的做法、取得的效果,在头脑中对派驻乡镇检察室有了较深的感性认识和努力方向。二是派人打听区内各县(市、区)设置乡镇检察室的措施办法,通过电话咨询,网上下载了南宁市青秀区检察院、钦州市灵山县检察院,查找到一些对他们有借鉴意义的东西。三是走出去学习取经。2011年8月23日,他们派黄乃立副检察长带队到马山县白山镇派驻乡检察室参观学习,该乡检察室2009年就设置,它的名称规范,职责明确,工作业绩显著。2011年11月28日,他们派纪检组长蓝祥然带队赴南宁市兴宁区检察院派驻五唐镇检察室参观学习,该镇检察室由自治区检察院副检察长蒙永山亲自揭牌,建设规

范,硬件配套比较齐全,检察室的各项职责、规章制度规范。四是消化吸收,创新发展。在总结学习交流中吸取好的做法经验,摒弃其不足之处,充实硬件和软件的内容,在法律和文件规定范围内,创新工作方式,做到人无我有,人有我优。室内布置桌椅板凳、电脑、饮水机、花盆、档案柜,室外挂牌、接待时间、举报箱等10多种硬件设备。他们制定了派驻乡检察室职责、工作制度、工作流程图、印制宣传手册等15个软件材料。工作人员加班加点,精心设计,校对核实等工作,园满完成派驻下坳、拉烈两个乡“检察室”。

四、选优配强,严格管理,确保派驻乡检察室的健康发展

都安县检察院坚持把运作规范、执法公信、队伍过硬、形象良好作为保证派驻检察室可持续发展为抓手。一是以人为本狠抓队伍。针对延伸法律监督工作触角对业务能力、群众工作能力的实际需要,注重选优配强。以“履行好法律监督职能、管理好检察室队伍、配合好乡党委政府、服务好基层群众”的“四好”为标准,选派政治素质高、业务能力强的干警担任检察室主任,把综合素质优的年轻干警选调到检察室锻炼。针对分散管理的实际,注重学习教育。特别注重抓好职业道德和理想信念教育,落实思想动态分析、领导干警交流谈心、每周学习日、民主生活会等有效制度。重视提升干警基层工作能力特别是做基层群众工作的能力,开展新老干警“传、帮、带”活动,邀请乡村干部为年轻干警介绍基层工作经验,加强对年轻干警的锤炼培养。二是建章立制加强规范狠抓管理。通过不断健全检察室工作制度,实现了各项工作有力有序有效开展。首先制定《岗位责任制度》、《线索管理与初查工作规定》、《案件安全防范工作规定》、《文明接待规范》等规章制度,确保检察室工作规范有序。严格纪律约束,切实做到日常管理“六统一”:财务由院统一管理,办案办公经费统一拨付,办公用品装备统一购置,作息时间统一与街道、乡机关同步;干警请假、使用车辆统一由院分管领导审批;用餐统一在检察室或乡政府机关食堂,杜绝到基层吃拿卡要,从根本上避免和防止违法违纪问题的出现。三是有效制约狠抓监督。建立案前预警、案中查控、案后总结的自查自纠机制,对不规范问题和隐患及时整改。纪检监察部门适时对检察室的工作效能、履职情况、队伍建设、遵纪守法等情况开展检务督查,确保立检为公靓检微,履职尽责惠民生的实现。

检察院主任履职报告范文第7篇

强化法律监督促进执法规范化

全省各级检察机关针对群众反映、社会关注的规范执法问题,坚持边排查、边解决、边建机制,通过创新工作机制进一步加强执法规范化建设。

白城市检察院制定了审查决定逮捕自侦案件“限时补充证据”制度,要求办案人员要有效地利用《刑事诉讼法》第69条规定的7天时间,对事实不清、证据不足的案件,应当在3日内提出补充侦查意见,自侦部门应及时、准确地完成补充侦查工作。保障了检察机关在自侦工作中的公正廉洁执法,同时也节约了诉讼资源。

白城市检察院在审查洮南市检察院反贪局提请决定逮捕的嫌疑人蒙某贪污案件时发现,嫌疑人提出涉案款项中有4000元是经单位领导同意核销的,核销后付给了为单位运粮的人员。但自侦部门对此未做调查,并在其它证据并不充分的情况下提请决定逮捕。侦监部门办案人经审查认为,这4000元的事实证据在本案中意义重大,必须查清,遂提出“限时补充证据”意见。洮南市检察院反贪部门按照补充证据意见的要求,在3日内补充完善了相关证据,使案件达到了决定逮捕的要求。

舒兰市检察院着眼规范执法行为,增加公诉工作透明度。采取建立权利告知制度、建立案件查询制度、建立阅卷制度、建立听取意见制度、建立专门接待制度等5项措施,全力打造“阳光公诉”工程。通化县检察院探索建立了“四不”机制:加强反腐倡廉教育,构建“不愿为”的自律机制;强化监督制约。构建“不能为”的防范机制;加大违纪查处力度,构建“不敢为”的惩戒机制:坚持从优待警,构建“不必为”的保障机制,等等。

同时,全省检察机关还加大信息化建设投入,用信息化手段推进执法规范化建设。目前,基本上实现了100%应用办案软件、100%实现网上办理、100%实现规范化录入,进一步推进执法活动全程动态管理和实时监督。松原市检察院全面推行了网上办公办案实践,各项办案工作均在局域网内进行,2007年以来,共在网上办理批捕、案件11909余件,批捕案由原来平均7天缩短为2至3天,案件由原来的平均20余天缩短为10至12天,提高了办案质量和工作效率。

强化自身监督完善内部制约机制

加强内部监督对于提升检察公信力、提升监督能力意义重大。内部监督的重点是确保检察权的正确行使,而完善制度建设则是加强内部监督的重要保障。

从2010年开始,省检察院每年确定2至3位市、州院检察长到省检察院述职,接受省检察院党组的廉政质询。适时进行检务督察和专项检查,及时发现和解决问题;推行阳光执法,主动请人大审议和政协评议工作,主动接受人大代表、政协委员和媒体的监督。

辽源市检察院在纪律建设上突出了经常化督察,在全省率先执行检务督察通报制度,为4个县区院统一配发了检务督察车,配备必要的照相、录像设备,并整合了全市两级院监察部门的工作力量,形成了流动检查、联动监察的工作格局。他们把督察从8小时以内延伸到8小时以外,从工作纪律延伸到工作程序,还向社会公布了24小时专门的纪检监察举报电话,主动接受社会各界的监督。

制度的执行比制度本身更重要,制度的效力就在于落实执行。全省检察机关始终高度重视制度的执行环节,坚持从严治检,严肃查处违法违纪人员,绝不姑息迁就。仅2008年,就查处违法违纪检察人员24人,其中依法追究刑事责任7人。同时,他们还注重加强警示教育,将近年来全省检察人员违法违纪案例编辑成册,组织全省检察人员学习,以此来警示广大检察人员“莫伸手,伸手必被捉”、“莫触电,触电必被击”,让广大检察人员认识到制度的严肃性和威慑力,使其不想、不能、不敢违法违纪。2010年8月,举办了检察机关自身反腐倡廉教育巡回展览,列举和剖析了全国和全省近年来发生的40起检察人员特别是检察领导干部违法违纪典型案例。展览在全省检察机关巡回举办,全省7000名检察人员全部参观学习,取得了较好的教育效果。时任省委常委省政法委书记李申学、长春市委书记高广滨参观了展览,并给予高度评价和充分肯定。

加强外部监督提高执法公信力

认真接受人大监督。省检察院变联系代表为服务代表,成立服务代表工作办公室,创办了《人大代表专刊》,多渠道、多形式、多举措地为代表依法履职创造条件。全省三级院检察长经常面对面地向代表通报工作、征求意见,邀请各级代表列席检察委员会70次,召开座谈会208次,采纳代表合理化建议500余条,促进了检察工作健康发展。仅2009年,全省各级院向各级人大常委会和专门委员会报告专项工作298次,接受代表视察、执法检查和评议219次,办理代表意见和建议48次,办理转办案件27件,面复率100%。

省检察院创新服务方式,着重在“请进来”上功夫,制定了《吉林省人民检察院邀请省人大代表、人民监督员列席检察委员会会议试行办法》,邀请人大代表、人民监督员列席检察委员会。2009年10月27日,邀请长春市双阳区人大常委会主任赵英、吉林工程技术师范学院副校长、长春市二道区人大常委会副主任刘琦、长春火车站站长兼党委书记孙春友3位省人大代表及省检察院人民监督员、吉林省社会科学院法学所所长于晓光列席了检察委员会。人大代表和人民监督员表示能够列席检委会体现了省检察院对人大代表和人民监督员的重视,同时也拉近了与检察机关的距离,真切地感受到了检察机关执法行为的公正、公开、透明和严谨,在执法办案中牢牢把握“强化法律监督,维护公平正义”的主题,不就案办案、机械执法,而是正确处理好履行职责与服务大局的关系,实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

检察院主任履职报告范文第8篇

按照市委和院党组工作安排,依据《市检察院机关正科级晋升副县级检察员实施方案》的要求,本人符合规定的晋升条件,参加这次评议述职。现将本人近三年来的主要情况向各位领导作简要汇报:一、个人基本情况

我叫XXX,现年XX岁,XX县人,现任市检察院法律政策研究室副主任。19XX年入伍,历任战士、班长,19XX年任排长,19XX年任司令部副连职参谋,19XX年任司令部副营职通信股长,19XX年任司令部军务股长,19XX年任政治处宣传股长,19XX年任司令部通信股长,19XX年任通信营长,19XX年任自行火炮团任副团长,先后4次荣立个人三等功,并被师授予“优秀基层干部标兵”和被集团军授予“管好干部带好兵先进典型”。19XX年转业到市检察院后,我先后从事过政治工作、刑事检察、机关党务、控告申诉检察、法律政策研究等六项工作,被抽调参加过上级和本院组织的作风纪律整顿、“三讲”教育、人大检查评议检察机关、“三个代表”驻村、“心连心双联系”、“强化法律监督维护公平正义”等六个大型专项教育活动办公室。历任助理检察员、检察员、控告申诉检察处副处长、法律政策研究室副主任等职,先后两次被市院和市直工委评为“优秀共产党员”,200X年被省检察院评为“调研工作先进个人”,所在处室连续三年被省检察院评为“五好处室”。

二、主要工作情况

近三年来,我一直的法律政策研究室工作,在院领导和大家的共同支持帮助下,本人坚持学习提高自身素质;加强修养时刻自我约束;勤奋工作保持务实作风;尽心履职全力当好配角。

(一)努力学习,全面提高自身素质。法律政策研究室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。我是军队转业到检察院工作的,虽然转业后通过努力取得了法律职务(检察官身份),但距离实际工作的需要和要求差距仍然较大。为达到这一要求,我十分注重学习提高。一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真学习有关党的路线、方针、政策和相关政治理论外,还着重阅读《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《民法》、《民诉法》、《人民检察院组织法》和《检察官法》等主要法律书籍,还结合实际工作需要购买一些法律读本和资料参考书。如去年在参加“三个代表”驻村工作其间还购买了《全国司法考试复纲》和相关辅导书籍,自学了《全国检察人员基本素质考试专用读本》和新的法律修改内容,始终没有忘记自己的业务学习。通过博采众长,三年中经手编撰的上百期《调查与研究》、编报的数十篇疑难案例分析、办案情况分析报告,都得到了省院和市县三级院的一致好评,有的还得到了院领导的重要批示。二是向领导学。在研究室工作与领导接触的机会比较多。三年来,我亲身感受了市院各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得市、县两级检察机关的每位同事都是我的老师,他们中有法律专家,有业务尖兵,也有文字高手,对他们送来的每一篇调研文章,我都认真反复阅读,从中得以更多知识和收益。正是不断地虚心向他们求教学习,我自身的素质和能力才得以不断提高,工作才能得以胜任。在市院研究室工作 三年多,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定,三年中曾被评为市优秀共产党员和省院检察调研先进工作者。

(二)加强修养,时刻注意自我约束。在研究室工作,由于工作头绪多,与上下左右各界联系比较广泛,办公就在领导的身边,我始终牢记自己是检察院的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重严格约束自己。对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律己,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。一句话,努力做到对上不轻漫,对下不张狂,对外不卑不充,注意用自已的一言一行,维护市检察院机关和各级领导的威信,维护检察机关的整体形象。

(三)勤奋工作,努力保持务实作风。七年来,我调换七个工作岗位,参加过多项专题活动,对领导安排的所有工作,我从不讲任何客观理由和条件,总是默默无闻地努力完成,总是感觉工作是自己的本份,进步和待遇都是领导考虑的事,所以也从来没有给领导找过任何麻烦和添加过任何负担。200X年我刚到研究室时,由于业务生疏,市院领导和机关的同事们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天,永远也不会忘记领导和同志们的关爱。我惟一的回报方式就是拼命地勤奋工作。我珍惜这份来之不易的工作,珍惜这良好的工作环境,同时,也被市院领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。于是在工作头绪多时,也不知有多少个节假日,多少个午、晚餐后,我都是在加班工作中度过的。据自已粗略统计,三年来经手修改和撰写各类文字材料达160余篇计数百万字,平均每天近3XXX字,省级以上各类媒体采用32篇。去年在“三个代表”驻村工作期间,还被院里抽回来搞“强化法律监督、维护公平正义”教育活动上报材料,今年在研究室工作最忙的时候又抽出来搞“十佳检察官”事迹材料,虽然都是应该做的工作,但都需要一个好的心态转换。有时也常常感到身心疲惫,精神疲劳,但想起来有时心情也是舒畅的。每当自己的工作得到领导和同志们的认可,每当看到自己的努力为全市检察工作发展起了一些作用时,那种成就感,那种自豪感是任何语言也无法表达的。古人说:四十而不惑。年已四十六岁的我对人生、对事业也有了自己的感悟。对金钱、对名誉、对权力,我都没有什么奢求,努力工作是我最大的追求。说句实在话,我自己认为工作不仅是我谋生的手段,更是我回报领导和同志们的最好方式,也是一个人实现人生价值的惟一选择。

(四)尽心履职,全心全意当好配角。作为研究室部门的副主任,我的理解,没有什么谋求利益和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中,对领导交办的工作,从不讨价还价,保质保量完成;对自己分内的工作也能积极对待,努力完成,做到工作到位不越位,职责尽职不失职。对本室其它各项工作不分彼此,互帮互补,从不搞推诿扯皮,对同研究室其他几位同志的工作协调上,做到真诚相待,互帮互学,从不搞你近他远。三年来,研究室的工作得到了省院、市院领导和同志们的认可,检察调研和检察宣传连年双双进入全省先进,这是我们团结奋斗、共同努力的结果,从本人所处的角色看,可以说是称职的。我也可以问心无愧地说:干一行,爱一行,干好一行,尽了心,努了力,流了汗,甘于奉献。

三、今后努力方向

(一)法律监督意识有待进一步强化,特别是要不断提高法律政策理论水平和文字水平,进一步提高法律政策研究能力和写作水平。

(二)进一步在“调查与研究”上做好文章,强化“应用法律研究”主题意识,不断提高法律应用调研效果。

(三)不断提高自己改革创新意识,特别是检察工作中遇到的新情况、新问题要认真地开拓地探讨,要逐步完善法律监督制度,强化“创新兴检”意识。

检察院主任履职报告范文第9篇

我叫__x,现在__市人民检察院工作。20__年1月首次当选为__市第十一届人大代表。现将任职以来的工作情况报告如下:

一、积极参加学习,努力提高素质

人大代表对于我来说既熟悉又陌生,熟悉是因为人民代表大会制度是我国的根本政治制度,几乎每个人都耳熟能详。同时因为我的工作关系也经常与人大代表有联系。陌生是因为作为一名人大代表如何真正履行好代表职责是个全新的课题。为了使自己能更好地履职,我积极参加__市人大常委会组织的代表培训学习,学习人大代表依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。其次积极向资深的代表学习,了解人大代表必须具备的基本素质和基本能力。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,认真准时参加每次人代会和代表团、小组讨论会是最基本的工作,也是一名人大代表依法履行职责的基本体现。在三年的人代会中,我都能认真参加人代会,认真听取政府工作报告、人大常委会和“两院”的工作报告,在选举中投好每一张“神圣的一票”,在代表团和小组会议上,积极参与审议,并结合自己的调查提出具体的审议意见。由于工作关系,我更关注“两院”的工作,因此在审议期间,我结合自身工作对两院工作提出积极的建议和意见。人大代表履行职责,绝不仅仅体现在每年一度的人代会上,因此我也非常重视参加闭会期间的代表活动,只要工作时间许可,我都能积极参加。当选人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:参加20__年政府工作报告征求意见会,就政府工作兼顾各个县市,政府信息公开、依法行政等问题提出自己的建议。参加__市人民检察院和__市中级人民法院工作报告征求意见会,就加强司法队伍建设,规范执法行为等提出了意见。参加了__市人大常委会组织的座谈会,并在会上做了“关注新__人,促进三次跨越”的发言。会前视察检查高桐公路、滨海大道和江南物流圆区的建设等,认真听取相关部门介绍,为审议政府工作报告和提出建议打下基础。在参加各项人大代表活动中做到人到、心到、口到,听取报告认真,审议讨论结合实际,会议表决严肃。

三、立足本职工作,履行代表职责

人大代表既是一种荣誉,更是一种责任。作为一名称职、合格的代表,首先要在本职工作中能积极发挥职责,真正以人民利益为工作的出发点和落脚点。作为一名检察官,本职工作是履行法律监督,因此我在工作中将法律监督和人大代表监督职责有机结合,创新工作,真正饯行“以人为本,关注民生”的理念。在充分调查的基础上,在__市检察系统率先提出了“外来人员轻微刑事犯罪不捕制度”,从犯罪事实、证据、犯罪性质、悔罪表现等方面综合考量是否批准逮捕,对符合不捕条件的,大胆作出不捕决定,使外来人员真正享受刑事司法的“同城待遇”。使批捕权在“公正”和“高效”之间找到了一个平衡点,受到了上级检察机关和舆论媒体的广泛好评,也真正贯彻宽严相济政策和促进社会和谐。20__年以来,开展了对公安机关刑事拘留强制措施的监督,协同公安机关建立了信息共享和信息备案审查制度、完善和听取刑拘入所人员意见制度等多项办案机制,同时进一步整合监督力量,拓展了法律监督的新途径、新方式。作为检察机关对公安机关的侦查活动实施全面有效的监督,促进侦查活动依法规范进行,进一步保障公民的人权。我认为这些工作的开展既体现了检察机关法律监督的职能,同时也体现人大代表认真履职实施监督的职责。

四、自觉接受监督,提高工作水平

作为检察官既是法律监督者,也是被监督者,要积极接受人大监督和群众监督。20__年6月,市人大常委会专门听取和审议了我院20__年以来的侦查监督工作情况。作为侦查监督部门的负责人,积极主动接受人大监督,对20__年以来的侦查监督工作进行认真总结,并积极落实人大常委会的审议意见,针对审议意见指出的不足之处逐项、逐条进行研究,制定整改措施。以此为契机,进一步加强和改进侦查监督工作,促进侦查监督工作科学发展。在日常工作中,对人大常委会交办的监督个案,高度重视,认真开展相关调查活动,并及时向人大法工委汇报办理情况。通过人大的专门监督和个案监督,不断深化执法理念、提高执法水平,切实履行好法律监督职能。

五、不足之处

1、自身学习不够。由于工作关系,比较关注两院的工作,与政府工作联系不多,对于经济社会发展、财政、计划等工作了解不深不透,因此在听取

报告和审议时不能提出有质量有深度的意见和建议。2、调查研究不够。没有调查就没有发言权,平时工作坐堂办公,与群众面对面接触少,真正了解社情民意少,只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。

检察院主任履职报告范文第10篇

一、执法检查的基本情况

今年3月,市人大常委会主任会议决定开展“两官法”执法检查,成立了以为组长、部分常委会委员和人大代表为成员的执法检查组。检查组在认真了解情况的基础上,精心制定了工作方案。月日至月日是,先后赴南康县、信丰县、上犹县检察院进行实地调研,并在自查及书面报告检查情况的基础上,采取“查”、“听”、“看”、“访”四结合的方式了解情况,认真进行检查指导。

执法检查前,检查组全体成员认真学习了相关的法律知识,明确任务和要求,统一思想,提高认识。检查中,执法检查组以检察院的制度建设和依法履职情况等为重点,采取听汇报、查资料、阅案卷、走访和召开人大代表及社会各界人士代表座谈会等多种方式,对我市近年以来贯彻实施《检察官法》的情况进行检查。从涉法涉诉、反复多次来信来访的案件中,抽查了部分已审理终结的3起民商案件,以及检察院5件不、不批捕、不立案的案卷材料,由法律专家和检查组成员查阅,并召开有检查组全体成员、法律专家和县委政法委有关方面负责人参加的案件查阅情况座谈会,通过综合分析讨论,形成了具体意见、建议,并采取适当方式向被检查单位反馈。

本次检查始终依照《监督法》的规定程序进行,注重方式方法,突出检点。重点检查了检察官队伍的总体结构及政治、业务素质情况;检察官依法履职、公正司法,特别是贯彻《检察官法》规定的权力义务和执行有关禁止性规定的情况;检察官的教育、培训、任免、考核、奖惩及相关制度建设执行情况以及坚持党的领导,自觉服从和服务于全县工作大局,着力维护社会和谐稳定等情况。检查工作得到了市检察院和各县区党委的高度重视,得到了县检察院的配合支持,为执法检查顺利开展创造了有利条件。

二、《检察官法》贯彻实施情况

(一)学习宣传活动深入开展。

《检察官法》实施以来,市、县检察院一直把学习、宣传、贯彻和实施《检察官法》作为加强检察队伍建设的一项经常性重要工作来抓。一是采取灵活多样的方式进行学习宣传。采取举办知识讲座、集中学习辅导、撰写心得体会等各种形式,经常组织检察人员认真学习对照检查、整改提高,努力使每个人做到学懂、弄通、记牢,深刻理解《检察官法》的重要意义、基本内容和立法精神,进一步提高了落实《检察官法》的自觉性,增强了履行法律监督职责、公正执法的责任感、使命感。二是突出主题实践活动开展宣传。结合政法系统正在开展的“大学习、大讨论”教育活动,强化《检察官法》的学习宣传,进一步增强了检察官依法履职,公正执法的责任感。三是广泛开展法制宣传。各检察院结合实际情况,通过发放宣传资料等形式开展法制宣传,广泛宣传《检察官法》及高检院关于贯彻落实《检察官法》的相关规定。各县党委、人大、政府、政协和组织、人事部门更加重视和支持检察机关依法管理检察队伍,帮助解决了检察队伍建设和其他检察工作中的大量实际问题,使社会各界对《检察官法》的基本内容有了更多的了解,为营造良好的法制环境打下了扎实的基础,使《检察官法》得到了较好的落实。

(二)检察工作取得明显成效。

检察院坚持“立检为公、执法为民”,加大查办贪污、贿赂和职务犯罪案件的力度,促进了反腐败斗争和党风廉政建设。先后查处了一批重大经济犯罪案件,为国家和集体挽回巨额经济。认真开展打黑除恶专项斗争和打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动,严打的针对性和实效性不断增强。一大批有影响、有震动的大要案,震慑了犯罪、维护了国家机关的廉洁性。在开展预防职务犯罪工作中,上犹检察院在工作中所提出的“关于加强和规范行政执法的检察建议”、“关于建立行政执法监督岗的检察建议”以及“在林业系统开展预防职务违法犯罪调查”等做法得到了上级检察机关的充分肯定,取得了积极的成效。认真落实羁押期限届满催示制度,较好地纠正和防止了各诉讼环节超期羁押,有效地保障了人权,认真开展控告申诉检察工作,文明热情接待来访群众,积极开展涉法案件的专项清理活动,严厉打击严重刑事犯罪,全面强化诉讼监督,检察工作呈现出新的局面。

(三)制度建设得到加强。

一是建立和完善法律监督业务的管理制度。建立和完善主诉、主办检察官办案责任制度,创新了检务督察机制,实行办案跟踪制。二是司法改革逐步推进。积极推行“检务公开”,为人民群众敞开监督渠道,提供监督平台,确保了司法公正。三是建立检察官学习培训制度。不断鼓励和组织检察官参加法律专业的本科学历教育,使检察系统本科以上学历的人数比例上升。大力开展岗位技能培训,通过培训,提高了检察官的业务素质,加快了检察官队伍专业化建设步伐。四是坚持用人的民主推荐制度。坚持加强党的领导,积极配合党委部门做好检察院班子成员和检察官任职的民主推荐和考核工作,把真正优秀的检察官选拔到领导岗位和重要工作岗位。五是严肃查处了少数检察官的违法违纪行为。

(四)队伍素质不断提高。

严格遵守《检察官法》的规定,对选任检察官严把“入口”,严格执行公开招考制度,按照规定的条件和程序选人、进人,保证新进人员具有较高的素质。严格执行初任检察官资格考试和国家统一司法考试制度,积极组织检察官后备队伍参加全国统一司法考试,充实检察官队伍,对通过考试的干警依法任命检察官职务。以开展社会主义法治理念教育为契机,以“公正与效率”、“强化司法监督、维护公平正义”为主题,先后开展了“强化法律监督,维护公平正义”、“保持共产党员先进性教育活动”、“社会主义法治理念教育”、“突出践行科学发展观学习教育活动”和“深入学习实践科学发展观活动”等一系列专题教育活动,教育检察官牢固树立为民执法、忠实执法的意识,塑造严格、公正、文明、廉洁的职业形象。通过支持和鼓励中青年检察官参加法律专业高学历教育和国家司法统一考试,实施主诉检察官和主办检察官办案责任制等形式,培养专家型、复合型人才。并根据检察官岗位的特点,开展庭审观摩、优秀公诉人辩论赛、案件质量点评、法律文书评比、法律知识竞赛、论文年会等各种岗位练兵活动,不断提高检察官的检察实务能力。通过几年的努力,干警的学历层次和知识结构明显改善,总体素质和执法水平明显提高。

(五)基础设施逐步改善。

各检察院多渠道争取资金投入,先后建起了办公楼、局域网、视频会议室等一大批硬件设施,为检察机关更好地行使检察权,提供了较好的基础保证。条件好的检察院还办起了职工食堂,兴建蓝球场,检察干警的文体生活进一步丰富,基础设施条件进一步改善。

(六)党的领导和监督得到加强。

县检察院坚持重大事项报告制度,及时将上级检察机关的重要会议、文件精神、查办大要案情况向当地县委报告,争取县委支持。自觉接受人大和社会各界的监督,不断提高接受监督的自觉性和主动性。主动组织干警学习相关法律,使干警把人大对检察院工作进行监督的认识,统一到“监督就是爱护,监督就是帮助,监督就是支持,监督就是指导”上来。在每年人代会前,主动与人大代表们沟通情况,征求采纳代表对检察工作的意见;人代会召开期间,检察院党组领导和各科室负责人都要分头下到各代表团听取大会审议意见,认真回答代表对检察院工作的提问;人代会后,根据人大代表提出的意见梳理汇总,院党组召开专题会议研究制定整改措施,指定专人办理并反馈。

三、存在的主要问题

一是检察官管理措施需加强。在检查中我们发现,一些检察院积极探索科学合理的检察官管理考核机制,并采取了一些措施,但在检察官队伍管理上,总体上还是采用一般行政机关的管理模式,将检察官等同于一般的公务员,不利于有效地调动检察官工作积极性。

二是检察人员素质需提升。随着社会形势的发展,人民群众的法律意识越来越强,但检察人员在办案中执法不够文明、方法简单的情况时有发生,在办案中重实体轻程序的情况仍然存在,对检察机关在人民群众心中的形象有一定影响。

三是工作经费保障需提高。各县检察院普遍反映,财政预算呈逐年下降的趋势,工作中不得不压缩公用经费开支和一些教育培训费用开支,经费不足的压力制约了检察工作的发展。

四是检察工作队伍需充实。检察官职业的高门槛和低待遇,导致门外人员引不进来,在职的优秀人才留不住,已通过全国统一司法考试的优秀大学生也有调离检察机关的想法。当前检察官已经出现年龄老化、人员断档的现象。特别是退二线制度,即年满50周岁的副科级以上检察员实行“一刀切”,这种占着编制空着岗位的做法进一步加剧了检察机关本来编制少人员紧张的局面。

五是教育培训工作需加强。随着经济社会的不断发展,法律法规大量调整,检察官面临繁重的的学习任务。但由于财政经费紧张,检察机关没有专门的教育培训经费,许多教育培训工作难以开展。开展业务工作和教育培训往往难以同时兼顾。

六是执法工作环境需改善。一些案件注重了法律效果,往往会影响办案的社会效果和政治效果,注重了社会效果和政治效果,又影响了法律效果,为平衡各种关系常常不得不放弃对法律的坚持。

七是检察工作体制需完善。现有的一些体制造成实质上不能监督、不敢监督、监督不到位情况,比如检察机关提出的检察建议没有法律强制措施做保障,被建议的对象不采纳的时候没有强制性措施保证建议的实施。

四、意见和建议

(一)完善《检察官法》配套法规,健全管理机制。

虽然《检察官法》对检察官的任免、奖惩、等级评定都作了原则规定,但是长期以来对检察官的管理基本上照搬行政人员的管理模式,只突出了检察官与其他国家工作人员的共性方面,而忽视了检察官职务的特殊性,这也是造成检察官素质不高,人才流失的一个重要原因。随着《公务员法》的正式实施,一些配套法规将陆续出台,《检察官法》作为《公务员法》的特别法,应当有新的具体贯彻实施意见,使检察官法得以全面、正确、深入地贯彻执行。建议全国人大能制定实施《检察官法》的配套法规,以法的形式明确细化对检察官不同于一般公务员的管理考核机制。建立适应检察官队伍专业化建设需求的任免、奖惩、晋升考评等激励机制和实行单独分类管理的体制。

(二)加强思想政治教育,提高检察官的综合素质。

检察队伍建设是检察工作的基础和核心,解决司法公信力问题首先是要加强队伍自身建设,目前检察官的整体素质还不能完全适应新形势、新任务以及人民群众的新要求,提高整体素质是当前一项非常迫切的任务,要进一步采取有效措施提高队伍素质和执法能力,要对一线办案人员深入开展学习实践科学发展观活动、社会主义法治理念教育、检察职业道德教育和执业纪律、廉洁从检教育,大力加强思想作风建设,提高检察人员的政治理论素养,强化服务大局、执法为民、规范执法、维护公正的意识。从根本上解决执法中的霸道意识,促进队伍执法严格、公正、文明、廉洁,真正树立法律监督者的良好形象。

在提高工作技能上,依托专业院校或检察官培训中心,根据不同岗位,分层次集中培训,加大在岗或脱岗的定期或不定期专业培训力度,建立健全在职检察官与晋升制度相结合的定期脱产培训制度,进行与不同工作岗位和任职年限的分类培训制度,加大对非法律专业检察官的培训力度。邀请专家学者和业务能手进行讲座,有针对性地就法学领域和司法实践中的热点、难点及前沿问题进行深入讲解和探讨,加速检察官知识的更新换代。为了储备检察官后备人才,应有计划地组织新招录的书记员,进行专门的法律业务培训和全国司法统一考试辅导,以期有效地提高他们的法律专业知识,从而提高全国司法统一考试的通过率。

(三)完善检务保障机制,加大经费保障力度。

近年来,在各级党委、政府的关心和大力支持下,检察机关基础建设取得有目共睹的成绩。但是,检察机关特别是基层检察院的经费保障问题依然面临困难,一直以来都是约束和困扰检察工作发展的大问题,前几年经费问题导致受利益驱动办案的现象时有发生,给公正司法留下隐患,也损坏了司法机关的形象。解决检察机关经费紧张问题,使检察机关行政、业务经费以及检察官工资、福利、抚恤等各项经费能得到真正保障,建议多渠道努力,加大检察办案经费的保障投入。

(四)改革进出管理机制,加强工作队伍建设。

目前检察队伍管理存在制度不够健全,“进出”管理机制不够完善,不完全符合司法工作规律,不利于提高素质,不利于留住人才等问题,现有检察人员编制数是八十年代末九十年代初按常住人口确定的,经过近二十年的发展,现有编制人员已很难适应当今检察工作发展的需要,建议建立逐年增加人员编制的科学补充机制,出台人才补充办法。另外,检察官职业的高门槛、低待遇,造成基层检察院很难招录人才,也很难留住人才的问题,从近年来全国司法考试情况来看,通过的人员不少,但进不了检察机关,同时要求基层检察院招录硕士、博士的做法与基层院更需要实用性、社会经验型人才不相符,目前,大部分基层院都面临年龄老化、人员断档和后备人才短缺的情况。建议采取措施稳定基层检察业骨干,从实际出发,拓宽进人渠道,适当放宽基层进人条件,有针对性地从基层挑选一些符合要求、素质较好的人员进入检察官队伍,进一步推进全省统一招录人员充实到基层工作,逐步改变检察队伍断层和力量不足的现状。

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