检察办公室工作总结范文
时间：2023-02-25 20:48:27
检察办公室工作总结范文第1篇
检察院司法警察大队争创“一流”三年工作总结
20__年以来，我院司法警察工作在院党组的正确领导下，在市院警务处的具体指导下，在全院各部门的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽司法警察各项工作的发展和进步，紧紧围绕工作目标，认真开展争创“一流”活动。三年来，先后有7人次被市院和我院文秘站版权所有评为大练兵先进个人、十佳司法警察、优秀学员、年度工作先进个人。
一、依法履行职责，确保办案安全
20__年以来，司法警察大队严格落实《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务细则》的规定要求，共履行职责484人次。其中参与搜查8人次，执行拘传52人次，协助执行逮捕、拘留23人次，提解、押送犯罪嫌疑人、被告人23人次，看管犯罪嫌疑人345人次，送达法律文书21人次，参与追逃12人次，成功抓获犯罪嫌疑人6人。有效地维护了检察工作秩序，提高了检察办案效率，确保了检察办案安全。
二、加强队伍建设，严格队伍管理
1、坚持以“政治建警”为方向，始终把队伍建设摆在极端重要位置，着力打造一支让党组放心、办案人员信任、群众满意的司法警察队伍。20__年以来，警队加强对法警思想政治教育、职业道德教育，坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观；深入开展“强化监督、公正高效、执法为民”、“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为、促进执法公正”以及“社会主义法制理念教育”等主题活动，牢固树立立检为公、执法为民的执法观；强化作风纪律教育，确保司法警察队伍纪律严明，令行禁止，警令畅通。
2、坚持以“制度管警”为保障，加大各项制度、规定的执行和落实力度。一是严格执行司法警察工作规范化建设以来所制订的管理和工作制度，确保各项工作有章可循，规范有序。二是紧密结合司法警察工作实际，积极探索检察改革新形势下司法警察队伍管理、职责履行、警务保障的长效机制，推动工作创新发展。三是加强对制度落实情况的监督，建立考核机制，实行落实制度考核与警员绩效考核相结合，确保各项制度落实到位。
3、坚持以“规范执法行为，促进执法公正”活动为契机，认真学习相关法规、制度，进一步规范司法警察履职行为，树立公正、为民、文明的队伍形象。20__年以来，司法警察大队组织全体法警认真学习了《中华人民共和国警察法》、《人民检察院司法警察暂行条例》，严格遵守高检、省院、市院有关办案纪律、廉洁自律的各项规定，依法参与办案，规范履职行为。严格落实高检院《人民检察院司法警察看管工作细则》、市院《全市检察机关司法警察勤务技术规范》，全面规范司法警察各项勤务工作。
三、积极开展教育培训，提高司法警察业务素质
20__年以来，司法警察大队认真落实《全省检察机关司法警察练兵计划》，结合我院实际，每年制定了详细的年度教育培训计划，实行了动态管理。按照市院要求，确立了以“三新一规范”来统筹抓好教育培训工作。一是培训理念创新，明确了加强司法警察队伍政治能力的锤炼，增强司法警察在检察办案中的保障能力是教育培训的根本，坚持司法警察的教育培训始终围绕提高司法警察的政治素养和履职工作能力而进行。二是培训内容革新。即着眼司法警察保障检察办案安全和效率，吸取、分析办案中的教训和可能出现的安全隐患，从“安全、实际、实用、实效”出发，在不断强化擒敌、警戒具等执法抗暴技能培训的同时，重点加强了司法警察日常工作和突发事件中对现场事态的资料收集、形势评估和控制能力的掌握，突显司法警察文明执法、人性执法和有效执法。三是培训方法更新。从调动参训警员的积极性入手，增强培训的针对性和有效性，解决每一个动作怎么做、何时做，在培训中引入了互动式教学，通过示范、讲解、讨论、现场模拟等形式，加强了警员对每一个动作在实战中运用和掌握。四是训练工作规范。首先警队从培训组织予以规范，我们采取了集中训练的方式组织法警训练，明确了培训工作的计划论证、方案制定、操课文秘站版权所有实施等准备制度；其次是从培训内容进行规范，严格按照市院制定下发的科目教程和教学片进行训练，确保了动作标准；第三，积极参加市院组织的片区培训进行规范，在市院组织的练兵活动月中，我院法警按照市院标准，认真体会动作要领，确保了动作的规范。在20__年11月和20__年11月市院组织的大练兵考核中，参考法警全部达标，其中法警__x20__年被市院评为“十佳司法警察>:请记住我站域名/<”，20__年被评为大练兵先进个人。
四、加强调研、信息和宣传工作，努力开展专题调研
20__年以来，司法警察大队高度重视调研、宣传和信息文章的撰写工作，先后有1篇调研、2篇宣传文章被部级相关报刊采用；4篇调研、2篇宣传文章被省级相关报刊采用；6篇信息被市院采用。
五、完成办案工作区规范化建设，落实办案安全责任制
司法警察大队认真贯彻落实市院[20 __]176号文件《关于进一步加强全市检察机关办案工作区规范化建设的意见》的要[！]求，结合我院实际，同办公室等部门认真抓好了此项工作的落实。办案工作区功能用房由讯问室、询问室、指挥监控室、律师(证人)接待室、案件讨论室、警用器械室等组成。讯问室和询问室“办案全程同步录音录像”监控设备运转正常。办案工作区各项管理制度健全，有效地保障了检察办案工作的安全高效。
六、存在的问题和下一步工作打算
在回顾总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到司法警察大队还存在一些问题和不足：主要表现在警队建设和管理还需要进一步规范，执法能力和警务素质还需要进一步增强和提高，履职保安全的职能作用需要进一步发挥。在下一步的工作中，我们将通过抓队伍、树形像，抓履职、保安全，抓训练、强素质，抓规范、促发展，努力将司法警察工作推上新台阶。
检察办公室工作总结范文第2篇
为全面贯彻落实国务院、建设部和*市整顿和规范建筑市场秩序工作的指示精神，推动我县建筑市场健康有序规范发展，针对我县实际情况，提出如下实施意见：
一、抓好宣传发动，提高思想认识
1、加强学习，领会精神
要认真组织有关部门和专业执法人员传达国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作会议、建设部和*市整顿和规范建筑市场秩序工作会议精神；学习朱基总理、李岚清副总理在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上的重要讲话，学习建设部部长俞正声、*市副市长韩正关于搞好整顿和规范工作的重要讲话；贯彻和落实建设部、*市关于整顿和规范建筑市场秩序工作的实施意见，充分认清整顿和规范市场经济秩序的重要性和紧迫性，将整顿规范工作摆上议程，列为今年工作的重要内容抓紧抓好。
2、统一思想，提高认识
应该看到近几年来，在县有关部门的大力配合下，持续展开了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使我县建筑市场秩序有了一定的好转，已经走上了依法管理的轨道。但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决。如：一些建设和施工单位不按法定建设程序进行项目施工、不执行工程建设强制性标准，规避招标，违法分包、转包，建设领域中的经济犯罪等时有发生。建筑市场秩序的混乱，不仅严重危及了工程质量和生产安全，影响了投资效益的发挥，而且还腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。因此，要从改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，作为实践总书记“三个代表”重要思想的重要工作，使我县建筑市场秩序得到根本好转。
二、明确工作目标，规范建筑市场
1、工作内容
要按照市建委的统一部署，坚持不懈地抓好整顿和规范建筑市场秩序工作；充分发挥有形市场的作用，招投标管理职能与有形市场服务功能相分离，确保工程招投标活动依法实施；健全制度，强化监督，切实加大对转包、违法分包等问题的整治力度；改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度；提高依法行政水平，建立执法检查督办制度，规范行政行为。
2、工作重点
查处规避招标、招投标弄虚作假，违法转包、分包，无证、越级、挂靠承接工程业务和出卖资质，违法转让监理业务，出卖图签，违反法定建设程序，不执行国家强制性标准，建设领域经济犯罪以及其它违法违规工程项目。
3、工作目标
通过深入开展整顿规范工作，力求达到使全县工程建设参与各方的法制意识和公共道德意识显著增强；规避招标和在招投标活动中弄虚作假以及转包、违法分包等行为得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到扭转；违法设置建设市场的行业封馈问题得到基本解决；违法案件特别是经济犯罪得到清查，严肃查处一批违法违规的单位和个人。要通过深化改革，强化管理，建章立制和严肃执法等措施，从根本上扭转建筑市场秩序混乱的问题。
4、整顿和规范建筑市场秩序的执法依据
（1）、《中华人民共和国建筑法》；
（2）、《中华人民共和国招标投标法》；
（3）、《国务院建设工程质量管理条例》；
（4）、《*市建筑市场管理条例》；
（5）、《*县工程建设参与各方责任管理实施办法》。
三、加强组织领导，实行联合检查
1、建立组织机构和工作班子
为切实做好整顿规范工作，经研究决定，成立*县整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组，具体负责全县的整顿规范工作，领导小组由下列人员组成：
领导小组下设办公室，日常工作由办公室负责。闵伟谦同志兼办公室主任。成员：顾水兴、钱军
办公室设在县建设工程项目执法监察办公室。
四、工作步骤和时间安排：
1、5月15日前为宣传发动阶段。
传达贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议、建设部和*市整顿和规范建筑市场秩序工作会议精神，组织学习各级领导的讲话。通过学习达到统一思想，提高认识，明确工作任务和目标。召开动员大会，部署工作。
2、5月底前为建筑业管理部门自查自纠阶段。
检查和分析我县建筑市场的形势和现状，分析主流和存在的问题，研究对策和措施。
3、6月底前为各建设、施工单位自查自纠阶段。
严格按照整顿规范工作的内容逐项进行检查，认真填写《整顿规范建筑市场秩序自查表》，同时做好迎接市建筑业管理部门来*复查的各项准备工作。
4、7－8月份为县整顿规范工作领导小组对全县建设项目抽查阶段。
由建委牵头，会同县纪监委、检察院、工商分局、质监局、规划局、住宅局等部门组成联合检查组，对辖区内的在建工程项目进行抽查，抽查率不低于30％。此阶段要切实做好迎接*市、建设部检查的准备工作，8月份召开一次由建设、施工单位和有关部门领导参加的座谈会暨工作讲评会。
5、9－10月为整改、巩固提高和总结阶段。
各建设、施工单位完成阶段性工作目标，针对存在的问题，完善整改方案，依法组织工程建设；查处一批违法违规的单位和个人；撰写工作总结材料，向市建筑业管理部门和县府分管领导上报书面汇报材料。
五、工作要求：
1、行政主管部门领导、全体执法人员和各从业单位要充分认识整顿和规范工作的重大意义，务必将整顿规范工作摆上议事日程，明确工作内容，突出重点，将整顿规范工作与深化改革相结合，与建立长效管理机制相结合，与日常工作相结合。
2、坚持边整边改，搞好自查自纠。按时报送自查情况表，对逾期不报或隐瞒不报、弄虚作假的，将给予通报批评。通过整顿规范工作，不断增强从业单位人员的法制意识和自我保护意识。
3、按照时间节点、切实做好各阶段的工作。
检察办公室工作总结范文第3篇
今年初，市局分别下发了《关于进一步落实“片警式”监管制度的通知》和《关于进一步推进“保姆式”服务的意见》，以全面提高国土资源管理和服务的水平。半年来，我局紧紧围绕全年工作目标，以“片警式”管理和“保姆式”服务为重要抓手，有力促进了管理责任的到位和服务质量的提升。根据调研要求，我将有关情况向各位领导作一简要汇报：
一、强力推进，不断加大管理和服务力度。
在全系统实施“片警式”管理和“保姆式”服务，是新形势下认真履行自身职能，破解发展难题，提升外在形象的重要举措。我们充分认识这两项工作的重要意义，在思想上高度重视，在措施上求真务实，不断加大推进力度，有力地促进了管理和服务水平，再上新台阶。
1、精心组织，狠抓落实。我们按照市局统一部署，结合如东实际，制定了详细的实施方案，从指导思想、工作目标、责任主体、推进措施等方面，对“片警式”监管和“保姆式”服务工作提出了明确要求，确保各项工作深入开展和有序推进。我们牢牢抓住管理和服务这两主线，把“片警式”管理和“保姆式”服务始终贯穿于工作的全过程，建立健全各项工作机制，大力推进长效化管理，通过管理责任的落实全面提升了服务的质量和水平，各项工作均呈现出良好的发展势头。
2、健全网络，明确职责。在工作推进过程中，我们把“片警式”监管和“保姆式”服务紧紧结合起来，全面理顺责任体系，建立管理和服务网络，通过责任的落实去确保服务的到位。我们坚持“层级管理，分级负责”的原则，实行县、镇、村三级责任制，每个层级根据分工对所属人员的“片警式”监管和“保姆式”服务工作承担相应的监管责任，履行责任主体的职责，真正做到了“责任一体化、服务全方位”。在此基础上，局统一印发了《××*国土系统“片警式”监管岗位职责手册》，将全系统人员的岗位职责编印成册，人手一份，做到一人一岗，互相监督。通过编印《岗位职责手册》，进一步明确了各人工作职责，切实增强了责任意识和服务意识，工作的积极性和主动性也得到了很大的提高。
3、强化督查，注重实效。为了确保“片警式”管理和“保姆式”服务能真正落到实处，我们切实加大督查和考核力度，把这两项工作列入全年工作目标考核内容，并实行专题考核。在具体考核方式上，做到平时考核和年终考核有机结合，把正常化的督查情况作为平时考核的重要依据，以进一步加大对过程的控制与管理。一是建立工作台账，确保履职到位。今年，我局统一印发了《“片警式”管理工作记实手册》，要求逐日记载，如实反映按职履责情况，并将此作为各级“片警”的主要工作台账和日常考核的重要依据。二是整合监督力量，确保监管到位。为进一步加大监督检查力度，我们整合了办公室、监察室和法规监察科的相关职能，设立督察办公室，负责对“片警式”管理和“保姆式”服务情况进行监督和考核。局督察办公室每月按5－20%的比例抽查各单位的业务台账，每季度按30%的比例抽查各国土所（分局）包干责任落实情况，并通过明查暗访、实时监控等方式对政风行风和依法行政等方面进行督查。督查情况除向局党组汇报外，还由局主要领导授权，在办公会上点评通报。三是注重结果运用，确保奖惩到位。根据《责任包干考核办法》和《行政过错考核办法》的规定，对“片警式”监管和“保姆式”服务工作实行过错责任追究制度，责任人出现问题的，责任人和所在单位（部门）在目标考核中均要予以扣分；局对“片警式”监管和“保姆式”服务还实行专题考核，年终评选先进集体和先进个人，对先进集体在全年整体目标考核中给予加分。
二、突出重点，努力提升管理和服务水平。
在“片警式”管理方面，为了使岗位责任能真正落到实处，我们根据各部门（单位）的工作特点，坚持继承与创新相结合的原则，积极探索，不断实践，努力构建“片警式”责任管理机制，逐渐形成了一整套行之有效的管理模式。
在用地管理上，实行“一企一人，全程跟踪”，对所有项目用地实行责任包干、跟踪管理。在此基础上，今年我局又下发了《关于进一步加强建设用地跟踪管理的通知》，并开始实行建设用地跟踪管理信息卡制度和跟踪管理月报制度，促进了管理责任的进一步落实。上半年，共对39个项目下发了《闲置土地处置通知书》和《限期开工通知》，对其中25个项目取消了优惠政策，切实提高了土地利用率，降低了土地闲置率；在执法监察上，实行“上下联动，层级负责”，建立县镇村三级巡查网络，全面落实土地动态巡查、违法案件查处、土地等包干责任，做到一级对一级负责、层层抓好落实。今年以来，我们还积极实行每周巡查查问制度、巡查“路线图”制度和违法行为交办制度，逐步形成了早发现、早制止、联合执法等执法机制，有效地遏制了违法行为的发生。1-6月份，全县共下达预防违法用地通知书26份，累计发现和制止土地违法行为16起，涉案土地面积32.53亩；在耕地
片警式监管和保姆式服务工作总结汇报第2页
保护上，实行“划片到人，责任连带”，警根据片区划分结果，对自己所挂钩的责任片承担监管责任，出现非法占地、破坏耕地等现象的，在追究片警责任的同时，还要同时追究上级片警的连带责任。为了健全耕地保护网络，还全面建立了村土管员、管护员、员、监督员“四员一体”的管理新机制，全县155.6万亩耕地和152.18万亩基本农田在管理上做到定位、定量、定量，实现了管理网络化、手段信息化、资料规范化的管理要求；在矿产管理上，实行“一窑一人，标本兼治”，从控制土源入手，对砖瓦窑实行“一对一”包干负责，坚决杜绝砖瓦企业任意取土毁田的现象。我们通过行政、经济等手段，深入推进砖瓦窑压减工作，对列入压减计划的砖瓦窑不再新批供应粘土资源。上半年，共拆除“无证”窑6座。
在“保姆式”服务方面，我们积极应对挑战，把破解用地难题、维护群众权益、保障科学发展作为服务的重要内容，严格实行首问负责制、跟踪服务制和限时办结制，全面实现了“服务态度最好、服务效率最高、服务速度最快、服务质量最优”的目标。
在业务办理上，提供“一站式”服务。为了进一步方便群众办事，我县在全市较早设立了行政服务中心，我局整合多个科室的职能设立国土窗口，并充分授权，委托其全权负责所有的业务审批、登记发证等服务事项，精减了审批事项，缩短了服务流程，提高了服务效率，真正做到了“一站式”服务。今年上半年，共受理各类业务申请2922件，按时办结率达100%。国土窗口以其方便快捷、优质高效的服务，受到了社会各界的广泛好评，在行政中心半年综合考评中，位居40多个窗口第二名。
在重点项目上，提供“无障碍”服务。为保证全县基础设施、重大工程、重点项目的顺利实施、快速推进，我们实行规划调整、指标争取、征地供地等环节的无障碍服务，全面做好用地保障工作，赢得了县委、县政府和项目业主的充分肯定。上半年，我们积极争取上级部门的支持，对掘港等十个镇的土地利用总体规划进行了修编，为镇工业集中区和农居点建设拓展了用地空间。会同发改委等部门，为中天科技、江苏国信等四家企业争取到152亩市直供指标，确保了县内重点企业的用地需求。
在维护权益上，提供“零距离”服务。根据新出台的《土地登记办法》，我局制定了《××*土地登记实施规定》和《关于进一步明确申办国有土地使用权分割登记证明书办理程序及要求的通知》两个规范性文件，进一步明确了土地登记申请、受理、审查、制证等各个环节的操作要求，申请登记发证率和群众满意率均达100%，有效维护了群众的土地权益。在征地工作中，严格执行“两公告一登记”制度，着重把好“征前确认、现场交地、施工监督”三道关口，确保征地补偿款及时足额到位，有力地维护了被征地农民的合法权益。对涉地中暴露的问题，做到提前介入，积极化解土地权属纠纷，及时解决群众合理诉求，努力维护了和谐稳定的发展环境。
三、强化素质，着力提高管理和服务能力。
提高人员素质，促进依法行政，是提高管理和服务能力的前提。我们主要抓了三个方面：
1、加强学习培训，增强执行力。我们出台了《全县国土资源系统考学实施意见》和《全县国土资源系统业务考试办法》，下发了《20xx年度全县国土系统学习培训计划》，把国土资源管理法律法规、相关政策和业务知识等作为学习重点，通过集体学习、集中培训、个人自学等形式，切实提高学习效果。上半年，结合《土地登记办法》等政策文件的出台，组织了两次由全系统人员参加的业务培训，并开展了相应的知识考学活动，对考试成绩欠佳的人员进行了诫勉谈话，真正达到了以考促学的目的，系统人员的知识水平和业务素质得到全面提升，为增强执行力、全面履职提供了坚实的基础。
2、开展综合创建，增强影响力。为进一步提高管理水平和服务档次，今年来，我们以开展综合创建为载体，积极打造文明国土、满意国土、文化国土、廉洁国土新形象。我们在全系统中开展了核心价值理念大讨论活动，通过个别酝酿、层层讨论、综合提炼、网上公示等过程，最终确定出如东国土系统核心价值理念，并让其成为凝聚人心、推动管理和服务的强大动力。积极开展文明行业创建活动，推行和谐式执法、亲情化服务。深入推进人民满意国土所创建活动，使基层国土所成为“片警式”监管和“保姆式”服务的前沿阵地，让群众满意、让社会放心成为管理和服务中恒久的理念，从而不断扩大国土系统的外在影响力。
3、坚持廉洁从政，增强免疫力。廉洁自律是管理和服务中的底线，本着“防查结合，预防为主”的总体思路，通过完善规章制度、加强宣传教育，切实增强了系统人员免疫力。在系统党风廉政建设工作会议上，各部门（单位）负责人向会议提交了廉政建设责任状。利用“510”思廉日，举行了系列廉政教育活动。与县检察院联合下发了《关于在全县国土资源领域开展预防渎职侵权等职务犯罪专题教育活动的实施意见》，营造了风清气正、廉洁从政的管理和服务氛围。
下一步工作打算
“片警式”监管模式和“保姆式”服务方式，在我县取得了明显的成效，但也存在着一些不容忽视的问题，最突出的就是基层国土所人员数量较少、老龄化问题比较严重，再加之人员素质参差不齐，使得“片警式”监管和“保姆式”服务这两项制度在实际执行和落实过程中出现不平衡，影响了整体工作的推进。
下一阶段我们将在做好总结与回顾的基础上，对照市局要求，坚持高点定位、有序推进，在做好正常性工作的同时，着重抓好以下几方面：
一要进一步加大推进力度。当前，“片警式”监管和“保姆式”服务已在我县得到了较好的贯彻落实，对促进各项业务工作的顺利开展起到了很好推动作用。但就面上而言，发展不平衡的状况依然存在，各部门（单位）在重视程度、推进力度、落实效果等方面仍然存在着较大差异。针对这种状况，我们将采取组织措施，强化行政推动，通过召开工作例会、举行现场交流会、工作推进会等形式进一步缩小部门与部门之间、区域与区域之间的差异，努力实现全县管理和服务工作的均衡发展。
二要进一步规范操作流程。我们将顺应形势的变化，及时对管理和服务制度进行调整，使其更加合理、更加科学、更富实效。深入开展规范全县土地管理秩序活动，对各类用地情况进行“回头看”，通过全面的回顾与梳理去查漏补缺，规范完善。根据上级国土资源管理政策法规的变化，及时对我县的各项业务流程进行修订完善，增强管理和服务的现时性和实效性。加强与市局信息中心的合作，积极寻求技术支持，加快“片警式”管理软件的开发进程，争取早日投入使用，实现“片警式”管理的规范化与高效化。
检察办公室工作总结范文第4篇
一、认真学习做好表率，加强修养提升素质。
本人在工作中能认真学习并践行邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，努力学习党的十七大精神，坚持在工作中强化业务学习，能认真参加机关每周一的政治学习，坚持写工作日记或周记，总结经验，查找不足。通过学习，组织领导协调能力和处理复杂问题的能力得到了提高和增强，以更加振奋的姿态、奋发有为的作风投入到工作中去。
虽然我到局里工作的时间不长，但深深感到教育系统工作任务艰巨，责任重大，对自己是一个严峻的考验。我在工作中始终坚持“摆正位置、履行职责、积极主动、热情周到”的工作作风，主要做到以下三点：一是摆正位置、履行职责。作为一名副职，我严格按副局长的分工，做好份内工作，凡是分管工作，严格按照局长的布置，与分管股室一起抓；凡是涉及到全局的事情，及时与其他副职沟通。工作中识大体、顾大局。积极配合局长协调好各个方面的关系，在局内营造了干事创业的良好氛围，使全局上下一心一意谋发展，聚精会神干事业，形成了宽松和谐、团结奋进的工作氛围。二是严以律己、宽厚待人。在日常工作中我严格要求自己，忠厚待人，以信处世，坚持原则，秉公办事。同时。我号召和引领局机关工作人员发扬“和谐机关、服务基层、以人为本、共谋发展”的工作作风，充分调动分管股室人员的工作积极性和创造性，使他们各负其责，各司其职，心往一处想，劲往一处使，形成了巨大的合力。三是廉洁从政、树立形象。我做到有名不争、有功不居、有责不推，如在去全国教育行政学院学习、出国考察方面不争不抢，能正确对待、摆正位置。自己始终保持清醒的头脑，牢固树立思想道德和党纪国法两道防线，不断提高自身的法律意识，规范自己的行为。一生自重，事事自省，处处自警，不忘自勉。
二、勤奋敬业谋求发展，恪尽职守做好工作。
作为一名直接从基层提拔上来的干部，我深知，唯有勤奋、踏实、敬业，才能赢得领导的信任和群众的信服，才能不负组织的重任。半年来，我始终把“敬业”作为工作目标，把“勤奋”作为内在驱动力。能按时上下班，遵守工作时间，做到早上早来半小时，遵守局里值班规定，坚持值班值宿按时到岗，多次牺牲休息时间(双休日、节假日)，有时也利用早晚的时间去各学校学校检查值班、值宿、防汛等安全工作，做到发现问题及时督促整改。一年来我下基层次、阅上级文件余件、签发文件多件；在工作中能认真总结、善于积累，在今年份3月12日-25日，教育局对全县教育22个单位进行了资源整合调研期间，我能根据调研的情况及时整理，写出自己的想法，责成办公室完成了5000字的可行性调研报告、为制定教师调整方案提供了理论依据。我在调研、学习、参观、参加会议(如：陪同县长、局长到部分学校进行资源整合前校舍情况的调研；去实地考察寄宿制学校管理情况；去林业局学校考察办学情况；陪同局长深入各乡镇、村，与村民沟通交流，征求他们对农村学生直补通勤费的意见。)等活动中注意第一手材料的搜集和保存，现已形成工作记录本、工作光盘本。工作中我做到了月月有计划、周周有重点、日日有落实。
三、突出重点抓好落实，齐心协力取得成效。
做为常务副局长，我分管人事、、安全、办公室、计生、财会及基建等工作。一年来，各股室的同志尽职尽责、努力工作，出色地完成了各自的工作任务。
1、人事工作。教育系统的人事工作涉及全县1000多名教职工，任务纷繁复杂，政策性强，而人事股人手少，压力大。一年来，主要做了以下几项工作。
一是师资调整工作。资源整合工作是教育局今年的重点工作，为保证师资调整工作顺利进行，教育局领导班子及工作人员团结一致、戮力同心，统一思想，提高认识，保持高度的责任感和使命感，坚定信心，知难而进。在县委、县政府的高度关注下，在纪检、监察、检察院、人事局等相关部门共同参与下，我们仅用了一个月时间就顺利完成了所有人员的调整工作，198名农村初中教师得到妥善安置。在调整工作中，我们严格按照《县中小学师资整合方案》的具体要求进行操作，做到了考虑充分、操作缜密；做到了政策透明、阳光操作；做到了分布均匀、科学合理；做到了一视同仁、人人平等；做到了人人有岗、自我适合；做到了上级放心、百姓满意。
二是工作。教育系统人多面广，量大，今年问题主要集中在资源整合、毕业生分配、福利待遇等方面。我和人事股的同志认真做好协调和处理工作，把矛盾控制在最小的程度。今年两起比较典型的案件是原学校民办教师要求恢复教师资格、办理退休手续以及要求为儿子安置工作，我们能及时准确排查，与有关部门汇报、沟通，确保了奥运期间未出现上三级访。在资源整合期间，能充分利用局长信箱，及时消除教师的不满情绪，我们共收到有关资源整合的帖子230余件，集中答复16件，因领导重视，措施得力，未出现一起因资源整合到县访的事件。
三是职称评聘工作。在工作中，我们能认真做好政策解释工作，指导各学校按程序有效开展职称推荐工作。今年我县向盛市推荐拟晋特级教师职务1人、高级教师职务教师15人、中级职务教师5人，为14人办理了初级职务备案工作。
四是评模选优工作。今年共表彰107名优秀教师、21名优秀教育工作者。向省推荐省级师德先进个人3人，校被评为省级师德先进集体。
五是乡村教师补贴发放工作。从今年5月份开始向乡村教师发放工作补贴，我们严格按文件标准进行审核，并按程序进行公示。截至目前共为2307人次发放补贴260，050.55元。
六是幼儿园工资纳入统筹发放。我们通过查阅文件资料，找出依据，积极与主管部门沟通、协商，经县政府常务会研究同意，幼儿园教师工资已于今年5月正是纳入财政统发。
七是“一评三考”工作。今年主要做了几项工作：为“一评三考”配备负责人；制定与下发《加强教师队伍考核的实施意见(修稿)》；下发《关于进一步加强教师队伍考核工作的通知》，进一步明确了教育局关于教师队伍考核的工作重点，对各学校工作提出了具体要求；深入各校了解进展情况，指导工作，并对存在的问题督促整改，提出合理化建议和指导性意见；督促各校按时完成考核工作。同时要求各学校把教师考核工作方面的材料及时整理，归档保存；及时召开“一评三考”工作推进会。一年来，全县各学校能根据本单位实际，结合教育局下发的《关于进一步加强教师队伍考核工作的通知》文件要求，周密安排，精心组织，全面加强了教师队伍建设，形成了扎实有效的教师评价激励机制，营造了良好的舆论氛围，奠定了坚实的工作基矗
2、安全工作。当前，由于经费紧张等原因，学校安全隐患较多，今年我国又是安全事故频发年，上级高度重视安全工作。对此，我高度重视。做到“逢会必讲”、“逢校必讲”，警钟常鸣。今年年初，同下属学校校长签订了“安全责任书”，进一步强化了安全意识，加强了安全责任。全年共召开了全系统安全工作会议次，举办消防、防震演练次。同时，我加大了安全检查力度，多次下基层进行值班值宿、防汛、防火、食品安全等安全专项检查，在安全专项治理工作中，认真检查排查，发出多份“安全隐患整改通知书”，发现问题，及时整改，到目前为止，没有发生一起安全事故。
3、办公室工作。多次召开办公室例会，对更夫、门卫做具体要求，明确分工、责任到人；及时向政府督办室、目标办上报重点工作完成情况；每月初统计、公布机关人员出勤情况，下发局机关教育月工作任务分解，把工作落实到人；做好全县中小学运动会、高考、中考、教职工趣味运动会的后勤保障工作；认真完成政务信息报送工作，今年有20余条信息被采用。
4、计生工作。完成与计生贫困女童家庭对接工作，并送去学习用品，并对同学今后生活及学习安排与三中领导达成协议；召开教育系统计生工作会议；完成了全县教育系统女职工体检工作；完成全年人口与计划生育综合治理工作总结。
6、计财和基建工作。多次召开园丁小区管理会议，深入研究园丁小区的开发事宜；主动协助局长抓好高中、二中、职教等教育基建工作；协同计财股办理了中学土地转让手续、召开了原中心校校舍拍卖活动；完成教育维修工程企业的招标工作，主持召开教育维修工程推进会。
四、认真查找不足，取长补短更好发展。
回顾自己一年来的工作，虽然按照岗位职责完成了工作任务，但在许多方面还程度不同地存在问题和不足，突出表现在：一是主动学习、系统学习不够，二是机关行政管理和服务工作还有许多不到位的地方。三是工作中缺少开拓精神。
以上问题无论是客观因素的影响，还是主观作用的结果，都需要在今后的工作中认真加以解决。在今后工作中，本人要扬长避短，百尺竿头，更进一步，深入贯彻党的十七大精神、以科学发展观为指导，牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，逐步提高驾驭各项工作的能力，积极完成各项工作。
检察办公室工作总结范文第5篇
一、认真学习做好表率，加强修养提升素质。
本人在工作中能认真学习并践行邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，努力学习党的*精神，坚持在工作中强化业务学习，能认真参加机关每周一的政治学习，坚持写工作日记或周记，总结经验，查找不足。通过学习，组织领导协调能力和处理复杂问题的能力得到了提高和增强，以更加振奋的姿态、奋发有为的作风投入到工作中去。
虽然我到局里工作的时间不长，但深深感到教育系统工作任务艰巨，责任重大，对自己是一个严峻的考验。我在工作中始终坚持“摆正位置、履行职责、积极主动、热情周到”的工作作风，主要做到以下三点：一是摆正位置、履行职责。作为一名副职，我严格按副局长的分工，做好份内工作，凡是分管工作，严格按照局长的布置，与分管股室一起抓；凡是涉及到全局的事情，及时与其他副职沟通。工作中识大体、顾大局。积极配合局长协调好各个方面的关系，在局内营造了干事创业的良好氛围，使全局上下一心一意谋发展，聚精会神干事业，形成了宽松和谐、团结奋进的工作氛围。二是严以律己、宽厚待人。在日常工作中我严格要求自己，忠厚待人，以信处世，坚持原则，秉公办事。同时。我号召和引领局机关工作人员发扬“和谐机关、服务基层、以人为本、共谋发展”的工作作风，充分调动分管股室人员的工作积极性和创造性，使他们各负其责，各司其职，心往一处想，劲往一处使，形成了巨大的合力。三是廉洁从政、树立形象。我做到有名不争、有功不居、有责不推，如在去全国教育行政学院学习、出国考察方面不争不抢，能正确对待、摆正位置。自己始终保持清醒的头脑，牢固树立思想道德和党纪国法两道防线，不断提高自身的法律意识，规范自己的行为。一生自重，事事自省，处处自警，不忘自勉。
二、勤奋敬业谋求发展，恪尽职守做好工作。
作为一名直接从基层提拔上来的干部，我深知，唯有勤奋、踏实、敬业，才能赢得领导的信任和群众的信服，才能不负组织的重任。半年来，我始终把“敬业”作为工作目标，把“勤奋”作为内在驱动力。能按时上下班，遵守工作时间，做到早上早来半小时，遵守局里值班规定，坚持值班值宿按时到岗，多次牺牲休息时间（双休日、节假日），有时也利用早晚的时间去各学校学校检查值班、值宿、防汛等安全工作，做到发现问题及时督促整改。一年来我下基层x次、阅上级文件x余件、签发文件x多件；在工作中能认真总结、善于积累，在今年份3月12日-25日，教育局对全县教育22个单位进行了资源整合调研期间，我能根据调研的情况及时整理，写出自己的想法，责成办公室完成了5000字的可行性调研报告、为制定教师调整方案提供了理论依据。我在调研、学习、参观、参加会议（如：陪同x县长、局长到部分学校进行资源整合前校舍情况的调研；去xx实地考察寄宿制学校管理情况；去xx林业局学校考察办学情况；陪同x局长深入各乡镇、村，与村民沟通交流，征求他们对农村学生直补通勤费的意见。）等活动中注意第一手材料的搜集和保存，现已形成工作记录x本、工作光盘x本。工作中我做到了月月有计划、周周有重点、日日有落实。
三、突出重点抓好落实，齐心协力取得成效。
做为常务副局长，我分管人事、、安全、办公室、计生、财会及基建等工作。一年来，各股室的同志尽职尽责、努力工作，出色地完成了各自的工作任务。
1、人事工作。教育系统的人事工作涉及全县1000多名教职工，任务纷繁复杂，政策性强，而人事股人手少，压力大。一年来，主要做了以下几项工作。
一是师资调整工作。资源整合工作是教育局今年的重点工作，为保证师资调整工作顺利进行，教育局领导班子及工作人员团结一致、戮力同心，统一思想，提高认识，保持高度的责任感和使命感，坚定信心，知难而进。在县委、县政府的高度关注下，在纪检、监察、检察院、人事局等相关部门共同参与下，我们仅用了一个月时间就顺利完成了所有人员的调整工作，198名农村初中教师得到妥善安置。在调整工作中，我们严格按照《xx县中小学师资整合方案》的具体要求进行操作，做到了考虑充分、操作缜密；做到了政策透明、阳光操作；做到了分布均匀、科学合理；做到了一视同仁、人人平等；做到了人人有岗、自我适合；做到了上级放心、百姓满意。
二是工作。教育系统人多面广，量大，今年问题主要集中在资源整合、毕业生分配、福利待遇等方面。我和人事股的同志认真做好协调和处理工作，把矛盾控制在最小的程度。今年两起比较典型的案件是原xx学校民办教师xxx要求恢复教师资格、办理退休手续以及xxx要求为儿子安置工作，我们能及时准确排查，与有关部门汇报、沟通，确保了奥运期间未出现上三级访。在资源整合期间，能充分利用局长信箱，及时消除教师的不满情绪，我们共收到有关资源整合的帖子230余件，集中答复16件，因领导重视，措施得力，未出现一起因资源整合到县访的事件。
三是职称评聘工作。在工作中，我们能认真做好政策解释工作，指导各学校按程序有效开展职称推荐工作。今年我县向省、市推荐拟晋特级教师职务1人、高级教师职务教师15人、中级职务教师5人，为14人办理了初级职务备案工作。
四是评模选优工作。今年共表彰1*名优秀教师、21名优秀教育工作者。向省推荐省级师德先进个人3人，xxx校被评为省级师德先进集体。
五是乡村教师补贴发放工作。从今年5月份开始向乡村教师发放工作补贴，我们严格按文件标准进行审核，并按程序进行公示。截至目前共为23*人次发放补贴260，050.55元。
六是幼儿园工资纳入统筹发放。我们通过查阅文件资料，找出依据，积极与主管部门沟通、协商，经县政府常务会研究同意，幼儿园教师工资已于今年5月正是纳入财政统发。
七是“一评三考”工作。今年主要做了几项工作：为“一评三考”配备负责人；制定与下发《加强教师队伍考核的实施意见（修稿）》；下发《关于进一步加强教师队伍考核工作的通知》，进一步明确了教育局关于教师队伍考核的工作重点，对各学校工作提出了具体要求；深入各校了解进展情况，指导工作，并对存在的问题督促整改，提出合理化建议和指导性意见；督促各校按时完成考核工作。同时要求各学校把教师考核工作方面的材料及时整理，归档保存；及时召开“一评三考”工作推进会。一年来，全县各学校能根据本单位实际，结合教育局下发的《关于进一步加强教师队伍考核工作的通知》文件要求，周密安排，精心组织，全面加强了教师队伍建设，形成了扎实有效的教师评价激励机制，营造了良好的舆论氛围，奠定了坚实的工作基础。
2、安全工作。当前，由于经费紧张等原因，学校安全隐患较多，今年我国又是安全事故频发年，上级高度重视安全工作。对此，我高度重视。做到“逢会必讲”、“逢校必讲”，警钟常鸣。今年年初，同下属学校校长签订了“安全责任书”，进一步强化了安全意识，加强了安全责任。全年共召开了全系统安全工作会议x次，举办消防、防震演练x次。同时，我加大了安全检查力度，多次下基层进行值班值宿、防汛、防火、食品安全等安全专项检查，在安全专项治理工作中，认真检查排查，发出多份“安全隐患整改通知书”，发现问题，及时整改，到目前为止，没有发生一起安全事故。
3、办公室工作。多次召开办公室例会，对更夫、门卫做具体要求，明确分工、责任到人；及时向政府督办室、目标办上报重点工作完成情况；每月初统计、公布机关人员出勤情况，下发局机关教育月工作任务分解，把工作落实到人；做好全县中小学运动会、高考、中考、教职工趣味运动会的后勤保障工作；认真完成政务信息报送工作，今年有20余条信息被采用。
4、计生工作。完成与计生贫困女童（xxx）家庭对接工作，并送去学习用品，并对xxx同学今后生活及学习安排与三中领导达成协议；召开教育系统计生工作会议；完成了全县教育系统女职工体检工作；完成全年人口与计划生育综合治理工作总结。
6、计财和基建工作。多次召开园丁小区管理会议，深入研究园丁小区的开发事宜；主动协助局长抓好高中、二中、职教等教育基建工作；协同计财股办理了xx中学土地转让手续、召开了原xx中心校校舍拍卖活动；完成教育维修工程企业的招标工作，主持召开教育维修工程推进会。
四、认真查找不足，取长补短更好发展。
回顾自己一年来的工作，虽然按照岗位职责完成了工作任务，但在许多方面还程度不同地存在问题和不足，突出表现在：一是主动学习、系统学习不够，二是机关行政管理和服务工作还有许多不到位的地方。三是工作中缺少开拓精神。
以上问题无论是客观因素的影响，还是主观作用的结果，都需要在今后的工作中认真加以解决。在今后工作中，本人要扬长避短，百尺竿头，更进一步，深入贯彻党的*精神、以科学发展观为指导，牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，逐步提高驾驭各项工作的能力，积极完成各项工作。
检察办公室工作总结范文第6篇
一、全力以赴做好内部单位的政治稳定工作 二、抓好保卫队伍建设 三、继续开展严打整治斗争
1、按照市局的布置和要求，认真组织好6次清查“打黑除恶”、“整治废旧金属收购站点专项行动”、“金融安全整顿”、医疗单位突出治安问题整顿、“中、小学校园周边秩序整治”、“打击盗窃破坏电力电信、广播电视设施违法犯罪”等专项斗争，不断将斗争引向深入。严打工作以来，共调动保卫力量190人次，采取17次集中行动，对三个地区进行了重点整治。针对辖区内盗窃工业物资案件多发的实际，进行重点打击，上半年内部单位共发刑事案件10起，其中9起为盗窃案件，破盗窃案件17起，“三电”案件9起、逮捕5人，缴获财物总价值50万元，行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程职业技术学院、徐州电校、江苏徐州技师学院开展打击预防青少年犯罪活动，对3名青年行政拘留，维护了学校师生合法权益，教育了广大师生，震摄了犯罪，稳定了校园治安环境。徐州发电有限公司开展大巡防和打击盗窃，破坏电力设施的专项斗争中，成立8人组成的工作组，先后破获4起盗窃案件抓获一个内外勾结的犯罪团伙，逮捕5人，行政拘留95人，挽回经济损失100万元，取得了重大成果，受到省市公安机关的好评。徐州利国铁矿集团、江苏巨龙水泥集团、中煤五公司三处、五处、二处、四处、机厂、江苏格瑞实业有限公司等单位领导重视，加强安全防范工作使单位案件减少或未发案件，确保单位内部稳定。
四、深入开展安全大检查[1] [2] [3]
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一、全力以赴做好内部单位的政治稳定工作
成的恶性事件。3、认真落实严防非法宗教活动的各项工作措施，堵住输入源头，阻断外来传播途径，坚决遏制了非法宗教，在内部单位的活动。
二、抓好保卫队伍建设 三、继续开展严打整治斗争
1、按照市局的布置和要求，认真组织好6次清查“打黑除恶”、“整治废旧金属收购站点专项行动”、“金融安全整顿”、医疗单位突出治安问题整顿、“中、小学校园周边秩序整治”、“打击盗窃破坏电力电信、广播电视设施违法犯罪”等专项斗争，不断将斗争引向深入。严打工作以来，共调动保卫力量190人次，采取17次集中行动，对三个地区进行了重点整治。针对辖区内盗窃工业物资案件多发的实际，进行重点打击，上半年内部单位共发刑事案件10起，其中9起为盗窃案件，破盗窃案件17起，“三电”案件9起、逮捕5人，缴获财物总价值50万元，行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程职业技术学院、徐州电校、江苏徐州技师学院开展打击预防青少年犯罪活动，对3名青年行政拘留，维护了学校师生合法权益，教育了广大师生，震摄了犯罪，稳定了校园治安环境。徐州发电有限公司开展大巡防和打击盗窃，破坏电力设施的专项斗争中，成立8人组成的工作组，先后破获4起盗窃案件抓获一个内外勾结的犯罪团伙，逮捕5人，行政拘留95人，挽回经济损失100万元，取得了重大成果，受到省市公安机关的好评。徐州利国铁矿集团、江苏巨龙水泥集团、中煤五公司三处、五处、二处、四处、机厂、江苏格瑞实业有限公司等单位领导重视，加强安全防范工作使单位案件减少或未发案件，确保单位内部稳定。
四、深入开展安全大检查 五、努力抓好内部规范化建设，全面提高单位内部的防范能力 查看更多>> 安全工作总结
六、统一达标活动的审核程序，按照标准规定，逐规审核重点单位人防、技防、物防情况后，严格把关，紧紧围绕“突出重点、攻克难点、培植亮点”的工作要求，积极推进达标活动，今年完成了85%的重点单位达标工作。
七、扎实做好基础工作上半年组织全局经文保认真开展经文保业务模块统计数据采集工作，将全区200多个重点单位，一般单位全部录入计算机，受到市局二处通报表扬。
上半年经文保科在维护企事业单位政治稳定和治安稳定中做了大量有成效的工作，完成了上级交给的各项工作任务。
存在问题：
1、由于近年来经文保单位治安秩序好转，案件逐年减少，部分单位领导产生了防范麻痹思想，在组织上，人员上，资金上投入不够，没有高标准抓好基础防范工作，讲的多做的少。
2、继续抓好基础防范工作，促进防范工作的系统化、制度化、规范化建设，要重点在人防、技防上下功夫。
3、对派出所所管内部单位保卫工作指导力度不够，台帐不够规范，措施落实不好，致使所管内保单位可防性案件增加。
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今年以来，我中队的队伍建设“三个代表”的重要思想的指导下，深入贯彻落实********精神，按照公安队伍正规化建设为基点，认真落实《内务条令》，贯彻“从严治警，依法治警”的方针，严格执行“五条禁令”，以建设“平安**”为目标，以执法为民为主线，以大练兵活动为契机，以推进队伍正规化建设为重点，以强化基层基础为切入点，坚持不懈地组织政治学习，加强思想教育，严格内务管理，加强纪律监督，开展岗位训练和全警大练兵集中训练，整肃队伍，规范警容风纪和民警执法行为。中队领导班子齐心协力，齐抓共管，一手抓交通管理，一手抓队伍建设，把队伍建设贯穿到全年的工作中，使全体民警的政治素质，业务素质，体能素质都得到普遍提高，队伍的战斗力进一步加强，为加快**经济建设，创建更加良好的道路交通环境：
一、坚持政治学习，加强思想教育，提高综合素质
中队领导紧跟新形势发展要求，以身作则，率先垂范，带头学习好、领会好、贯彻好十六届五中全会精神，肩负使命，按照“与时俱进抓队伍，从严治警抓规范，依法行政提素质，思想工作抓创新”的思路，以求真务实的工作作风，首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，组织学习党的十六大五中全会精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习，加深理解，提高认识，以适应新时期、新形势的发展要求，促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致，保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针，不断强化政治思想建设，教育全体民警牢固树立“立警为公，执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规，开展公正、文明执法法制教育，逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹，学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德，激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要，坚持自学和集中学习相结合，采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地，以多种形式开展政治思想学习。
一年来，中队加强民警和协管员的政治思想教育，把全体民警和协管员的思想统一到十六届四中全会精神上来，牢固树立大局意识，政治意识，忧患意识，群众意识和法治意识，进一步夯实执法为民的思想基础。
二、加强内务管理，规范执法行为
中队认真按照《内务条令》加强队伍管理，对民警及协管员开展岗位集训和大练兵集中训练，整顿警容风纪，公正、文明执法，规范执法行为，按照周部长提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话基本要求落实到实际工作中。
1、规范内务办公秩序，建立中队卫生制度，规范内部和外来车辆停放，调整办公场所，增设文体活动室，美化办公环境，真正体现“人要精神，物要整洁”。
2、强化组织纪律，年初，中队领导继续与全体民警逐个签订《贯彻执行“五条禁令”责任状》，加强制约和监督，同时组织全体民警及协管员，开展警示学习，教育他们自省、自觉、自律、严格执行“五条禁令”。一年来，中队加强内务管理，强化组织纪律，防止和遏制违法违纪行为的案件发生。
3、深化警务公开，健全执法制度，中队在严格执行各级公安机关制定的规章制度基础上，制定了《中队民警窗口服务规章》《二中队执勤制度》《二中队暂扣车辆管理制度》，以制度约束人，确保民警公证、文明执法。中队设立“检举箱”，主动接受群众监督。
今年以来，我中队的队伍建设“三个代表”的重要思想的指导下，深入贯彻落实********精神，按照公安队伍正规化建设为基点，认真落实《内务条令》，贯彻“从严治警，依法治警”的方针，严格执行“五条禁令”，以建设“平安**”为目标，以执法为民为主线，以大练兵活动为契机，以推进队伍正规化建设为重点，以强化基层基础为切入点，坚持不懈地组织政治学习，加强思想教育，严格内务管理，加强纪律监督，开展岗位训练和全警大练兵集中训练，整肃队伍，规范警容风纪和民警执法行为。中队领导班子齐心协力，齐抓共管，一手抓交通管理，一手抓队伍建设，把队伍建设贯穿到全年的工作中，使全体民警的政治素质，业务素质，体能素质都得到普遍提高，队伍的战斗力进一步加强，为加快**经济建设，创建更加良好的道路交通环境：
一、坚持政治学习，加强思想教育，提高综合素质
中队领导紧跟新形势发展要求，以身作则，率先垂范，带头学习好、领会好、贯彻好十六届五中全会精神，肩负使命，按照“与时俱进抓队伍，从严治警抓规范，依法行政提素质，思想工作抓创新”的思路，以求真务实的工作作风，首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，组织学习党的十六大五中全会精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习，加深理解，提高认识，以适应新时期、新形势的发展要求，促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致，保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针，不断强化政治思想建设，教育全体民警牢固树立“立警为公，执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规，开展公正、文明执法法制教育，逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹，学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德，激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要，坚持自学和集中学习相结合，采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地，以多种形式开展政治思想学习。
交警中队2012年工作总结相关：
机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言
2012年国税稽查局行政执法工作总结
学校法制、安全卫生工作总结
环保局第一季度安全大检查工作总结
2012年司法行政工作总结
乡司法所2012年工作总结
县食品药品监督局行政执法规范化建设小结
安全工作总结的写法
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建材公司依据集团公司安全l号文件精神，按照建材公司安全l号文件的具体布署认真开展工作，重点夯实安全培训和安全标准化两项基础工作，不断完善安全生产责任制和操作规程，修订完善各分厂作业规程和一工程一措施，补充了安全标准化考核实施办法和细则，进一步完善了要害部位的安全管理规定，狠抓了现场安全监督与检查，经全公司上下共同努力，2012年消灭重伤以上事故，坚决杜绝重大事故，巩固安全培训和安全质量标准化成果，安全质量标准化达到安全、文明、清洁生产，实现了年初制定的安全奋斗目标。现将具体工作汇报如下：
一、强化安全意识，狠抓安全培和安全标准化两项基础工作
二月份对全公司要害部位的生产应急救援预案、各工种的操作规程进行完善，重点修订了包装材料厂的消防应急救援预案和石材厂的山场掌子面开采及火药库的安全生产应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位操作。标准进行操作，而且还懂得遇到突发事故怎样应对。之后又对建材公司的安全标准化考核条例及实施办法进行补充修改，增加安全管理、质量管理的考核分数，细化安全标准化扣分标准，使安全标准化考核结果与管理人员当月奖金挂钩，这不仅充分调动了管理人员工作的积极性而且也真正实现奖勤罚懒；三月初，为了贯彻落实公司3月1日干部大会精神，增强领导抓安全工作的责任心，改变工作作风，经建材公司董事会研究决定，公司领导对基层实行分工负责制，每天在基层单位工作6小时以上，公司领导下沉一级分工流动参加基层单位安全办公会议，同时要求基层单位的领导也下沉一级参加车间、班组的安全会议，经过近一年的实践，收效明显，避免形式主义，及时掌握生产一线安全生产状况，确保深、严、细寥地抓好安全工作。四月份，依据集团公司总经理办公会议精神，结合建材公司实际情况，下发了关于进一步加强作业规程和安全措施贯彻规定的通知，通知中重点强调修改完善作业规程的要求及目的。在公司领导及安全生产技术部的指导下，经基层各分厂共同努力，使各单位的作业规程得以进一步完善，使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序，安全生产管理得到进一步提高。
二、牢固树立安全第一思想，狠抓安全标准化管理
年初至今，建材公司党政领导带领机关安全生产技术部、经营管理部、财务部、劳动人事部、武保科及工会对
通过公司的安全标准化检查及机关各部室的抽查，使基层各单位对安全标准化工作有了更高的认识，职工的自我保安意识明显加强。从而形成了衫制度有落实，责任有落实，人人事事查隐患，人人事反三违，人人事事保安全的良好局面。另外，基层各单位根据企业实际情况，进行安全必要投入，石材厂进行土毛剥离，全年剥离量达5万立方米，投入资金20余万元。石材厂火药库增设红外线报警仪，增加一名经济警察并设专职主任和经济警察取送火药。墙材公司增加矸石山巡查人员，并且对两条隧道窑进行安全大修。给煤矸石制品厂投入l4万元，彻底解决了特种设备吊车多年存在的安全隐患。包装材料厂增设消防自动给水系统，完善消防设施。通过必要的安全投入，安全隐患明显减少，使安全工作得以保障。
三、突出要害部位管理，安全标准化再上新水平。
在抓好日常安全生产工尚时，我们时刻把石材厂的火药库防爆炸，墙材公司的矸石山取料，煤矸石制品厂的特种设备吊车的使用与管理，包装材料厂的防火作为全公司工作的重中之重。对于这些要害部位的管理，我们先完善了要害部位生产应急救援预案，并把此预案进行全员贯彻，之后我们对要害部位安全生产责任制进一步落实，并且对要害部位进行专项检查达l0次，并且对包装材料厂生产应急救援预案-y-3月份进行演练，l2月份对消防自动给水系统又进一部完善。进入第四季度，集团公司开展决战活动，建材公司积极响应上级指示精神，在决战四季度活动中，针对石材厂山场掌子面及火药库的要害部位，公司派驻一名副经理及公司安全主管部门专职安检员到石材厂监督、指导工作。确保要害部位安全无事故。
机车为伴终无悔 风雨兼程保平安
尊敬的各位领导：
我叫***，是****的一名机车司机，今天，我作为机车乘务员队伍中的一员，出席公司安全生产****天总结表彰大会，并在大会上作汇报发言，心情十分激动。此时此刻，我想说的是：我虽然被评为“安全生产标兵”，但我觉得愧对这份荣誉，因为这份荣誉不仅仅是属于我一个人的，它应该属于全体机车乘务员，我只是做了自已应该做的。这份荣誉的取得，也是与各级领导的关心支持和全体机车乘务员的共同努力分不开的。作为一名共产党员，在运输生产中即使做了一些工作，那也是应尽的职责。在此，我要感谢党组织对我多年的培养和教育，感谢各级领导和身边的同志对我的关心和帮助。如果说这10多年来，事故与我无缘的话，我没有别的诀窍，最大的收获和体会是："三个要"。
第一个体会：检查机车要勤。在列车运行途中，只要机车一停下来，我手中的检车锤就开始工作，无论刮风下雨，从不间断。每次接班出乘，我坚持提前一小时去接车，对出库机车进行仔细检查，哪怕是丢失一颗小小的螺帽，我都要想办法找来配上。由于内燃机车振动性大，造成机车某些零部件松动、泄漏是常有的事，有些司机下班后怕麻烦，马虎了事地看完一遍车就退乘下班，而到我接班时，只要查出机车上有一点点细小的"毛病"，我非得处理妥当不可。否则，心里就会觉得不踏实。为了保证有充足的时间在库内看车和处理故障，我宁肯少拿一点节油奖，每次出乘，都要提前起动柴油机，做好机车出库前的各项性能试验，检查电机电器等部件动转是否正常，真正做到万无一失。记得在去年12月中旬，我值乘****次旅客列车，在张家界库内启机后，副司机小刘进机械间巡视检查一圈，没有发现什么异常情况，便出来向我汇报："机车各部件运转正常，可以出库。"但我凭10多年开车的经验，认为柴油机发出的声音不正常，又亲自进机械间检查一遍，发现柴油机第5缸音响异常，有一种轻微的敲缸声，如果不仔细检查，是很难发现的。此时，离出库的时间只剩下几分钟，为了不影响客运列车晚点，我当即立断将该缸喷油泵的供油齿条拔出，固定在不供油位置，甩缸维持出库，保证了旅客列车的正点发车，并顺利完成了***次旅客列车的牵引任务。事后，经检修人员查明，该缸出油阀破裂，如果不及时处理恰当，在列车运行中就有可能因为柴油机转速升高而引起机车火灾，酿成一起机破事故的发生。通过这件事，我常跟当班的伙计说："平常宁肯多看几遍车，多流几滴汗，也不能让事故趁虚而入钻到空子。"我是这样想的，也是这样做的，仅去年一年，我在外段下班换掉的闸瓦就有100余块。
第二个体会：执行规章要严。在行车工作中，要永做遵章守纪带头人，永开人民放心车，从一坐到机车操纵台前起，就要一丝不苟，绝对不能简化任何一个作业程序，任何私心杂念都不能有，眼睛盯的只能是信号和线路，心里装的只能是千万旅客的生命与财产安全。
有些年轻的乘务员，在执行标准化作业时总觉得有些别扭和不习惯，认为只要看清楚信号就可以了，喊不喊信号无关紧要，但我却不这么认为。凡是跟我当过班的伙计都知道，谁要看见信号不及时呼唤，我决不放过，非得一个信号一个信号地喊，还得用手势进行比划，直到再不犯这种错误为止。在多年的行车实践中，我深深地体会到：只有严格执行标准化作业才可以避免事故的发生，才能够使人民生命财产免受损失。
今年6月 号，我值乘***次旅客列车，运行到***车站时，由于该区间地形复杂，线路弯度大，再加上下着大雨，给了望信号带来了重重困难。为了能看清信号，我把头伸出窗外进行了望，并大声对副司机喊道：“注意确认进站信号！”副司机回答：“进站信号，通过。”我正准备提手柄加速通过车站时，进站信号突然恢复了，显示一个大红灯，我临危不乱，立即果断采取紧急制动，当列车停稳后，距进站信号仅有20多米远。在信号机错误显示的情况下，我防止了一起列车冒进进站信号的险性事故。还有一次，我值乘***次旅客列车，运行到****车站间的一个长大弯道处时，发现一头大水牛正在横越铁路，情况十分危急，我眼疾手快，一把“非常”撂下去，急速飞驰的列车在我的操纵下急剧减速，最后在距耕牛50多米远的前方停下来。当列车停稳后，和我一起当班的副司机小刘也忍不住舒了口气。而对我来说，防止类似的事故险情已有20多次了。我经常告诫跟我当过班的伙计们：“在行车中思想千万不能开小差，时刻都要把眼睛盯在信号上，否则，稍有不慎，就会出事，执行标准化作业差一点都不行！”
与本篇 机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言 内容有关的：查看更多>> 安全工作总结
作为税收执法的重要环节，税务稽查一直担负着极为重要的职责。尤其是xx年，***市国税局稽查体制改革，打破了传统的以人为主，以管为主，以收为主的稽查模式，推行一级稽查，稽查的监督、惩戒、教育力度显著提高。为将税收执法牢牢控制在依法行政的轨道上，稽查局今年工作的重点以深入开展行政执法追究责任制为契机，结合区局、市局开展的“目标化考核”工作，本着“严于治标，着力治本，全面推进，重点突破”的工作思路，抓落实，抓实效。
首先，为从根本上解决“人情税”、“关系税”现象，以及“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为，为使稽查局税收行政执法追究工作走向制度化、规范化、程序化轨道，稽查局行政执法领导小组经过完善，先后实施了《***市国税局稽查局税收职能责任》、《***市国税局稽查局税收行政执法工作流程》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制奖惩方法》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制实施方案》。这四项制度，以稽查局的工作实际为出发点，以稽查工作流程为对象，确定了执法岗位、执法环节、执法过错责任追究条款，明确了责任追究形式，通过以上措施，分解了税收执法权利，使各工作岗位和工作环节相互牵制、相互制约，分清职责、明确责任，行之有效的建立起监督制约机制。
第二，为确保制度落到实处，工作卓有成效，***市国税局稽查局进一步完善税收行政执法领导机构，加强了税收行政执法小组的力量，与此同时，稽查局开展的“月自查、季考核”活动，为每一名稽查人员设立廉正档案，及时稳妥的纠正工作中的违法、违纪活动。通过自查、考核，稽查局全年共追究七人次，经济处罚合计100元。执行制度的刚性，使每一个税务执法人员清醒的认识到自己的岗位有几项权利，行使权利的依据、程序，以及不按规定行使权利应承担的责任，从根本上提高了认识，规范了执法。
第三，为将行政执法工作、纪检监察工作屏弃形式，扎实开展，稽查局行政执法领导小组在市局纪检员的带领下，以事前告戒、事中、事后监督检查为原则，税收行政执法领导小组根据领导的安排部署，采取事中跟踪检查的方法，抽查了159户企业，在跟踪检查中，既肯定了一些稽查干部认真塌实的工作作风，也反映了一些税收管理方面的漏洞，并将在今后的工作进一步挖掘、整理。在进行跟踪检查的同时，对已装订成卷的案卷进行事后抽检，在对116户企业的复查中，确认成绩，弥补不足，将税收违法、违纪现象消灭在萌芽状态，既维护了纳税人的权利，又为稽查干部敲响警钟。
第四，强化思想教育，立足本职，把反腐败工作寓于税收管理和行政管理的实际工作中，从源头上防治腐败，一直是稽查局工作的重点,为提高稽查队伍的政治理论水平、执法水平，今年，稽查局目标监察办组织全体职工进行了“税务人员勤政廉政建设”、“公民道德修养学法、知法、守法”、“稽查人员行政执法”等一系列考试，组织全体税干共同学习了郑培民同志的先进事迹以及李真受贿案、杨立峰重大经济犯罪案，并进行了分组讨论。并在广大税干中掀起“学英雄，见行动”；“自查自纠，警钟长鸣”活动，结合国税稽查工作的实际，结合贯彻“三个代表”精神，深入学习，强调坚持党的群众路线，密切联系群众，要求广大税干自觉接受党和群众的批评、监督，做到自重、自省、自警、自励。从自身做起，着力自己思想作风、工作作风的提高，牢固树立“为人民服务”的理念，通过学习，广大稽查干部的政治意识提高了，执法管理的理论水平提高了，这必然会带来税收执法公正性的提高。
第五，为从机制和制度上防范遏止不廉洁行为的发生，明确各科室“科长负责制”原则，局长***相继与各科室负责人签定了“党风廉正建设责任状”，实行以岗定则。同时，稽查局目标监察办将“加强廉政建设工作征求意见卡”分发到各企业，根据反馈信息，充分肯定了稽查局广大干部的执法行为和执法公正性，充分肯定了稽查局的监督、制约机制。
第六，为检验稽查局行政执法工作、纪检监察工作、“目标考核”工作的开展情况，结合稽查局的工作实际，以稽查工作流程为重点，以执法岗位的确定、执法环节的衔接、执法行为的实施为中心，以行政执法过错责任追究制为措施，目标监察领导小组于xx年6月底、11月底两次逐科逐岗进行考核，通过检查证实，各科室基本能将各项考核制度落到实处，业务科室较好的完成了从稽查任务的下达、稽查检查的实施、稽查案件的审理、稽查结果的执行等项工作，办公室则在后勤保障、供需补给、上传下达、督查督办等方面出色的完成了一些事务性工作。通过稽查局一系列目标考核指标的完成和对自查中查实的不足之处所采取的整改措施，可以看出全局上下坚持统一流程，规范管理，优质服务，全面发展。
xx年，稽查局领导干部克服任务紧、压力大，在纷繁的工作中，将纪检监察、目标管理和税收行政执法、税务行政管理责任制等工作全面运作，在以人为本的基础上，引入激励和惩罚机制，并使其规范化、科学化、程序化，执法监督工作的加强，税收执法行为的全面规范，切实保证了责任落到实处，确保了全市国税稽查各项工作的顺利开展。
学校法制、安全卫生工作总结
本年度我校法制、安全、综合治理工作紧紧围绕贯彻党的十六大和县第十一次党代会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想。一年来，各项工作扎实有效，现将各方面工作总结如下：
一、法制教育常抓不懈
我校法制教育的总体要求是：在教育法制建设工作理念上有新突破，在提高师生法制意识和依法治校、依法治教工作上取得新成效。
教职工认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规。由于平时学习到位，学校老师通过参加“干部法律知识考试”，合格率达100%。
青少年法制宣传到位。本期，我校全面贯彻全国青少年学生法制教育电视电话会议精神和教育部、司法部，中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，制定切实可行的办法，狠抓青少年法制教育工作。组织学生认真学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《小学生法律知识读本》。积极开展丰富多彩的“学法自护”活动，以演讲、征文等形式增强学生学习法律、用法律保护自己的意识。继续坚持和完善了法制副校长制度，聘请了派出所的同志为我校学生上法制课。
我校师生的法制观念已基本形成。xx年10月，我校工友洪建祥在阻止学校附近一社员进入学校内摆摊设点时，与其发生争执。洪建祥被撕打，学校当即立断，拨打了110。维护了学校正常的教育教学秩序，捍卫了教职工的合法权益。
二、安全工作警钟长鸣
一个学校，除了搞好教育、教学外，最令人担心的还是师生的安全问题。在这方面，我校历来做到防患于未然，安全工作警钟长鸣。
分工明细，各负其责。校内安全工作责任层层分解。学校成立了以冉文波校长为组长的12人的安全文明校园领导小组，闵勇、祁家轩、李学玖、邹伟分片分管所属安全工作，张宏久、徐兵负责实验室、仪器保管室和微机室的安全工作，主任教师负责各村校的安全工作，落实了班主任为教学班学生的安全责任人。采取“上下联动，管理到位，目标明确，各负其责”的办法，根据《学生伤害事故处理办法》等安全方面的文件精神和本校实际，我校制定出了《开县丰乐镇小学安全工作实施细则》，具体指导我校的安全教育工作。
学校大力宣传安全教育。组织教师们学习教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》、《开县丰乐镇小学安全工作实施细则》，并在每周的周前会上，学校领导都要组织大家学习有关安全事故的文件，总结本校本周的安全工作，布置下一阶段的安全工作；在学区教职工大会、校会上讲安全；在黑板报上宣传安全工作，在思想上敲响警钟。我校在楼道醒目处张贴了“慢步轻声、右行礼让、举止文明、整齐干净”的标语。每周班队活动、每天晨会各班都要对学生进行安全教育，做到早发现、早防患、早教育，警钟长鸣。
积极排除安全隐患。每期开学和放假，学校都要例行校舍安检排危工作。使该维修的校舍得以及时维修，整治。在存在安全隐患的地方张贴警示标语。本期，光芒村校就将三楼的两个班级搬迁到底楼，减少学生上下楼梯的不安全的可能。如有不适宜上课的教室做到立即搬离。如中心校六年级二班教室上的横梁有断裂的迹象，学校马上安排该班搬离该教室；与电力部门协商，不在校内安装或少安装电线电杆，如有安装，学校在电闸也张贴了警示标语，减少在校内的不安全隐患。如我校几所村校地处中山地带，近年来，国家实行退耕还林，附近很多耕地均种上了树木，小树和杂草已长至一米多，极易发生火灾。学校高度重视这一问题，严禁学生带火种上山，林中玩火，一旦发生火灾，一律不组织学生扑火，始终把学生的生命安全放在第一位。食品卫生安全也是我们的重点之一。由于我校学生地处城郊，生活条件不算太差。一些学生喜欢买零食吃。为了确保安全，我校规定，严禁学生乱吃零食，更不准购买“三无”食品吃。学校教师晓之以理，动之于情，劝解学生不要吃零食，基本上控制了学生在校的食品卫生安全。
xx年5月，一场抗击“非典”的战争也在我校拉开帷幕。我校遵照“团结一致，同舟共济，群防群治，战胜非典”的工作方针，和“早预防、早发现、早隔离、早报告、早治疗”的总体要求，严防死守，做好应急处置工作，力争零感染、使防治工作万无一失。成立了丰乐镇小学非典型肺炎防治工作领导小组，冉文波校长任组长，主管教学的副校长和后勤主任为副组长，各村校主任教师及各班班主任为领导小组成员，负责各村校及各班的“非典”防治工作。以中心校为龙头，成立了防治“非典”应急小组。多方面宣传“非典”知识，科学预防。力求让每一位师生了解“非典”，预防“非典”。学校专门召开了家长会，向广大家长告知我校防治非典的具体措施，发放防非典的宣传单。向每位家长讲解在家庭中要做到的“防非典”的工作。通过校会、晨会、班队会向广大学生宣传预防知识。少先队大队部还专门办了“防非典”专栏。红领巾督查岗每天检查少先队员的清洁卫生。每班都准备了肥皂，以供师生洗手之用。坚持每周一次的消毒，对教室、办公室进行彻底清洁消毒处理。每班准备一支体温计，随时检查发烧学生。为了切实切断传染源，大队部号召全体少先队队员向远方亲友写一封信，告知远方的亲友，家乡的防非典措施，劝慰亲友在外安心工作，不要盲目返乡。健全晨检、午检报告制度。每天对师生进行晨检和午检，晨检在8:20前完成，午检在14:50前完成，每天上午10时前将情况报告中心校。一旦发现学生、教职工有发热、头痛、咳嗽等症状交由留置小队，在10分钟内向村支两委和中心校报告。及时通知家长带其到医院检查治疗，不能带病上学。建立追踪随访制度。班主任对缺勤学生、学校对缺勤教职工的去向，以及对发热、咳嗽的师生的病情，坚持进行追踪随访、登记，并根据需要及时报
学校法制、安全卫生工作总结相关：
2012年司法行政工作总结
乡司法所2012年工作总结
县食品药品监督局行政执法规范化建设小结
安全工作总结的写法
上半年城管中队工作总结
“十一”黄金周安全检查工作总结
县旅游局“十一”黄金周旅游安全工作小结
某县检察院政治业务学习计划
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为全面贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，根据全国、全区、全市安全生产电视会议和xxxx年四季度防范重特大安全事故工作会议及《xx人民政府办公室关于立即开展xx年春季安全大检查的通知》的精神，确保春节、两会期间和春季人民群众的生命财产安全和社会稳定，防范发生环境污染和安全事故，杜绝发生重特大环境污染和安全事故。现将我局今年第一季度开展安全生产检查工作总结如下：
一、领导重视、精心组织 2、成立领导小组。为加强对安全生产工作的领导，强化监督管理，成立了以xx局长为组长的xxx环境保护局安全生产工作领导小组，领导小组下设办公室,负责日常各项工作。
3、制定实施方案和年度计划。按照环保部门的职责，制订了安全生产工作实施方案，对安全生产大检查工作作了具体的安排，明确和落实了各股、队、站检查工作的任务、范围、重点、要求和检查时间次数，使安全生产大检查工作顺利开展。
4、签订责任书。为加强安全生产工作的监督，落实局各股、队、站的安全生产责任制，强化安全生产目标管理，确保完成我局本年度的安全生产工作任务，按照县政府与环保局签订的xx年安全责任书的要求，结合我局实际，各股、队、站与环保局签订了xx年度安全生产责任书。并按照责任书要求各股、队、站长（负责人）向局交纳安全生产工作履职风险抵押金各200元。
二、狠抓落实，措施得力
1、安全大检查基本情况。 经检查，重点检查的11家企事业，除个别企业环保设施运行不正常，违法排污外，大部份企业环保设施运行正常，其中6家使用放射源的企事业，放射源辐射防护措施基本落实到位，放射源安放在正常位置，闲置的放射源保管措施比较严密，未发现异常情况。贮存、使用危险化学品的企业未发现泄漏现象。非重点检查的企事业，大部份环保设施运行基本正常。
2、其他有关安全检查的工作。一是严格建设项目环保管理，从源头上防范安全事故。为防范新建、改建、扩建项目的安全事故，我局严格按照有关法律法规和制度审批、验收建设项目，对使用、贮存危险化学品的建设项目要求业主征得安监部门同意，对竣工验收环保不合格的建设项目责令其限期整改，对未办环评报批手续擅自动工建设的，特别是对存在安全隐患使用危险化学品的项目依法进行处理。二是积极配合县国土、安监等有关部门安全生产检查工作。我局出动30人次配合县国土、安监等有关部门对非法采矿、危险化学品等的安全综合执法行动。
三、主要存在问题 1、化学制浆车间生产时，排放含烧碱的黑液对绣江水体污染严重，在枯水季节，绣江流量较小的情况下，可能造成绣江下游发生死鱼污染事故。
2、由于蒸球属压力容器，xxx造纸厂擅自使用经修补的蒸球进行化学制浆，存在安全隐患。
四、处理情况
我局已对xx造纸厂的环境违法行为进行了如下处理：(1) (2)
2012年，司法行政工作在县委、人大、政府的领导和监督下，在上级司法业务部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全省、全区政法工作会议要求，积极研究司法行政各项改革目标和措施，创新普法与依法治理，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，努力推进我县民主法制进程，维护我县社会稳定和促进经济发展，较好地完成了全年的工作目标和任务。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、法制宣传教育工作
1、开展“民主法治示范村”创建活动
根据行署司法局下发的《保文地区“民主法治示范村”建设标准》要求，县委普法办、县司法局与县民政局、县“三村办”联合下发了《关于转发〈保文地区“民主法治示范村”建设标准〉的通知》，确定将县人民政府实施“三村”工程建设的我县千福、闷乐、千 蚌、护 东、允 俸、忙 开、忙安和那布等八个村委会作为“民主法治示范村”创建活动示范点，与“三村”工程建设同步开展，同步实施。为落实好活动各项要求，县局由主要领导带队2次深入示范点进行检查落实，并将600余本法律书籍赠送各个点，为百姓学法提供方便。经过7月份检查，示范点各村委会各类组织健全，各项管理制度、自治章程和村规民约等已基本完善，“民主法治示范村”创建活动取得了阶段性成果。现已将千福村上报作为全省表彰的“民主法治示范村”创建活动先进集体。
2、开展多种形式的法制宣传教育工作其次今年4—5月份，针对我县农村出现的“门徒会”等组织有所抬头的势头，开展反警示教育活动。利用勐勐、勐库等街天开展多种形式的反宣传，共印发各种宣传材料xx余份，展出图片50多幅，放影碟6场次，受教育群众达3万余人。3、配合各有关单位和企业开展法制宣传教育
今年5月份配合银监办事处开展了金融系统《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行法》和《中国人民银行法》的“三法”培训学习考试活动，共有148人参加，考试及格由县委普法办制发了《金融系统“三法”普法合格证》。
其次，7月份配合糖业有限责任公司开展一年一度的法制宣传教育工作，我们派人进行了有关法律法规的辅导，为时一个星期，共有300余名公司员工参加了培训学习，增强了广大企业员工的法律意识和法制观念。
第三，10月份配合县工商局对全县企业法人及负责人的有关企业经营管理法律法规的培训学习，县司法局派人进行了学习辅导，共有68人参加了培训学习。
第四，12月份配合县委统战部对全县农村信教人员的培训学习，县委普法办、县司法局进行了有关农村法律知识学习辅导，共有71人参加了学习。
4、贯彻实施《行政许可法》
为配合县政府法制办搞好行政许可法的贯彻实施，县司法局抽调人员参加了省、市、县举办的《行政许可法》学习培训班，并组织全体司法行政干部参加了县上组织的学习考试并对本部门现行行政审批事项进行了逐项清理。
5、组织开展全县普法骨干培训
xx年7月5日至6日，在县政府招待所举办全县普法骨干培训班，全县五乡两镇和县直各单位共85人参加了培训。培训主要以《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《云南省实施中华人民共和国防空法办法》为主要内容，培训中，注重结合有关实例进行讲解，使参训人员法法律知识得到了艽蟮奶岣撸嘌到崾咳嗽本丝际浴mü辗ü歉膳嘌担陆锥卧谌毓惴嚎蛊辗ㄑ按蛳铝肆己玫幕 ?br>6、组织开展全县普法考试工作二、基层基础工作
1、指导和管理基层司法行政工作（1） （2） （3）
xx年是全面加强建设，实现“十五”计划的关键一年。一年来，我乡的司法行政工作在乡党委政府和上级业务主管部门的领导和监督下，紧紧围绕党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将xx年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：
一、加强学习，与时俱进，强化队伍建设
司法行政工作是政府工作的一个重要组成部分。为了提高干部队伍素质，促进司法行政工作的新发展，一年来，我们狠抓自身建设，以学习年为契机，强化队伍建设。（一）深入学习了党的十六大精神和“三个代表”重要思想，体现了廉洁从政和执法为民；（二）认真组织开展全面掀起学习贯彻“云岭先锋”工程的教育活动和两条例—中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例，并且每个干警写了一篇心得体会；（三）开展了“崇尚科学、关爱家庭，珍惜生命、反对”的警示教育活动；（四）认真开展政治理论学习和业务学习，在所内开展政治理论学习4次，参加乡党委政府组织学习7次。通过学习，提高了每个干警的执法水平和服务技能。一年来，我乡司法所紧紧围绕乡党委政府的中心工作和政法工作为重点，发挥职能，共受理各类矛盾纠纷6件，协助调委会调解纠纷6次，为政府提出合理化建议3件，被采纳3件，协助政府制定规范性文件6件，参与专项治理及严打次数5次。
二、继续加强全乡普法与依法治理工作
一年来，我们立足于西部大开发和全乡改革、发展、稳定的大局，围绕乡党委政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，大力实施依法治理三大工程，解决社会热点、难点问题，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，使普法工作深入持久的开展下去，为全乡的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。（二）是认真贯彻执行教育部、司法部、团中央《关于进一步加强青少年学生法制宣传工作的若干意见》的要求，抓好中小学法制副校长和法制辅导员的充实完善工作，坚持政法部门与学校挂钩关系制度，加强青少年法制宣传各种。一年来，我乡司法所、派出所、综治办以法制副校长的身份到各中学、小学给学生上法制课，讲解了《农村反警示》、《义务教育法》、《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》等，从而提高了同学们的法律意识。一年来，我们共上法制课8场次，共有师生1052人参加。
（三）农村普法工作强化农村普法主阵地作用。把“民主法治示范村”试点建设与“三村”建设结合起来，把法制宣传与依法治理贯穿于农村基层民主法制建设，推动基层民主法制建设。在今年4月份，我们结合派出所、国土所、计生站、林业站、农科站、卫生院、广播站等部门单位到章外街开展科普和法制宣传，受教育人达460多人。10月份，我们与派出所、乡综治办联合组成了普法小分队，深入到各村、组同农村热点、难点问题相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，同村务政务管理相结合，开展法制宣传8场次，受教育人数达1300多人。针对农村群众，我们主要采取广播、电影、电视放映及散发各种宣传材料和以会代训方式开展法制宣传，不断提高农村法治化管理水平。一年来，我们共开展法制宣传场次35场，受教育人4000余人。
三、抓住机遇，加强基层人民调解组织建设工作
检察办公室工作总结范文第7篇
前言：
姚立法的名字，很容易被人听成“要立法”。这是个有趣的巧合：和他作为人大代表的身份挺般配。
在湖北潜江土生土长的姚立法于1998年11月当选为该市的第四届人大代表，那年，他40岁。对于姚立法来说，这是他生命中意义非凡的记录――为得到这个位置，他曾以一介“非正式候选人”的身份，参加了4次复杂、激烈的人大代表竞选，前后历时12年。
12年里，他承受了许多挫折、打击和嘲笑。但他终于如愿以偿，登上了代表人民意志和权力郑重发言的席位――因着他漫长的、充满挑战性的竞选经历，以及他当选后深入大众、诤直敢言、不惧挑战权威和陈规的勇猛作风，姚立法的名字在潜江已是家喻户晓。
“好好写写姚代表的事情！”这是很多市民和村民对记者的叮咛。
在记者看来，姚立法的种种事迹――连续12年竞选人大代表并终于当选；在市人大会议上多次大胆批评政府过失和地方法规的不完善；发动上百名人大代表联署议案传至国务院，省委、省政府江汉立市的意图；调查发现市财政拖欠全市教师1亿元工资并进行公开追讨；调查发现潜江多数村委会选举均严重违法，通过一纸建议案，免掉了市民政局长的官；关注董滩农民遭非法囚禁事件，进而追出董滩原村委会为非法选举产生，使该村得以成功重选等等――确实是充满了传奇色彩。
必须指出的是：这并不仅是一篇孤立的个人的传奇。我们也不希望它成为孤立的个人的传奇。姚立法的出场，其实正折射出20年来，民主思想和法治精神在中华大地上的普及，以及众多平凡人的选民意识、国家主人意识的苏醒和崛起。
上篇：争取权力
“我建议大家把神圣的一票投向那些能代表人民利益和意志、模范遵守《宪法》和法律、有较强执行代表职务能力的人！”
――姚立法1998年11月27日在潜江补习学校的演说
一个好说“不是”的人
姚立法1958年生于湖北潜江龙湾镇，父母均系农民。据其自述，他在家族里排“立”字辈，原名“姚立发”，70年代初，中国正盛行批林批孔，搞儒法两条路线斗争。其父为跟紧时代，就把刚上初中的他改名为“姚立法”。
1973年他初中毕业，当时当地上高中实行的是荒谬的“推荐制度”，主要根据是学生的家庭成份。姚立法虽然成绩不错，却因为家庭成份属“中农”，未获推荐。15岁少年的他心有不服，便写信反映情况，层层上书，从区一级一直写到省里，写到党中央，要求给予读高中的资格。信件没有回复，他只能在当地老实务农。这事已足见他遇挫不肯轻易低头、好争是非公正的梗直性情。
姚立法一边务农，一边自学高中的课程。1978年，中国恢复高考的第2年，20岁的他考上了潜江师范的数化班。毕业后，他到当地部队农场教书。1982年，他应号召，到格尔木一中教书。1984年回鄂，两年后调入潜江教育局勤工俭学办公室任职。
姚立法率性敢言，好当面指陈单位弊端，开大会时也从不“为大人讳”，常滔滔陈辞，把单位的老底全都兜出来，这个好说“不是”的人，颇令领导头疼。姚立法进教育机关，十来年从未升迁过，至今仍是普通办事员。不过，有意思的是，一旦有关组织对教育系统内违法乱纪的事情进行调查，被公认为作风正派、心思犀利的他就往往顺理成章地领衔专案组组长，主持事务。
姚的同事称：“这已成为单位里的惯例：升官没他的份，但得罪人的事都让他来干。”
19871993，3次竞选失利
1987年，潜江县进行第一届人大代表选举。
教育局里的年轻人认真地看了《选举法》，知道选民10人以上联名可以提名县级人大代表候选人。于是大家兴致勃勃地一讨论，推出了姚立法。单位领导对联名选姚的人做了工作，暗示他们撤回提名，但血气方刚的年轻人没一个这样做。当年张榜公布的第2轮候选人名单上，仍有姚的名字，但姚自己也不知道第2轮名单是如何产生的。正式候选人名单出来，姚已被刷掉。最后，他虽未当选，但仍获得了30多张选票，在另选人中得票最多。
1990年，潜江市（1988年撤县改市）进行第二届人大代表选举。
这一次，姚立法是主动参加竞选。他提前开始研读《选举法》、《代表法》等相关法律，并动员同事们一道参加竞选。为了让更多选民认识自己，姚油印了2000份个人简历，发给所有选民。姚知道自己当选机会仍然甚微，便鼓动大家将票投给公认作风比较清廉的教委纪委书记饶某。政府文教办公室知悉姚立法所为，专门派了两个官员找姚进行个人谈话，要求他不要再竞选，不要散发个人材料。一人提示他：不该钻法律的空子；另一人则质问他：党的领导就是民主，你还要什么民主？姚立法不为所动，坚持自己是选民，当然也有被选举的权利。这一年，饶某获另选人中选票第一名，姚为第二名，得50多票，两人都没有选上。
1993年，潜江市举行第三届人大代表选举。
姚立法还是不死心，还是要竞选人大代表。这一次，他表现得比前两次更大胆积极。竞选中，他向选民们印发了3份材料，包含不少对潜江本届人大选举中不合法程序的批评。在《再致选民朋友》（1993年11月8日）中，他严正提到：
不是由选民推选产生的选民小组组长、副组长，其身份是不合法的；产生第一轮候选人不让全体选民知道，由组长先定候选人，再找人签名上报是不合法的；有的选民小组组长重点介绍3位候选人给选民“协商”，但是没有投票，没有举手，没有口头表决，实际成了没有余地的协商，这也是不合法的。
政府有关方面对此深感不安，在各选区安排领导干部分片包干，指示重点对象要反复做工作，主要目的是防止选举结果“出意外”。同时，市政府办公室、政工科、教委领导专门找姚立法谈话。一名领导声色俱厉地拍桌子，说“你是在发传单，这是《宪法》禁止的行为！”姚反驳道，自己是在与选举过程中非法的行为进行公开斗争，理应受上级支持和法律保护。一名教委领导质问道：“你说我们的选举是非法的，也就是说我们的代表是非法产生的，但我们的政府是人大代表选举的，那么按照你的说法,我们的政府不就是非法的政府？”姚坚持道：“我看到选举的过程中，确实有着不合法的行为，作为一个负责任的选民，就应该指出来。”有关方面对此无可奈何。但姚立法的竞选宣传遭到了不少阻力，很多单位门卫接到通知，不许姚立法入内，贴出的东西一律撕掉。
投票之日，一些学校的班主任站在教室门口，进行查票。选举结果出来，姚立法又获得正式候选人之外选票第一名，得票高达598票，超过参选总票数的30%。
但他还是没有当选。
1998，“扛液化气的人”当选了
1993年之后，姚立法遇到了不少麻烦。
其一是单位不再分配任何实际的工作，在工资、住房问题上也遇到了不少刁难：曾有一年多时间，没有领到一分钱工资；原先已交了集资费的房子，竟不肯分配给他。姚立法费了很多努力，才争取回他的应有权益。但当地又有人说他哗众取宠，更有甚者，流言说他“官迷心窍”，已经成了神经病。
1995年底，教委通知姚立法，要求他办理为期5年的“停薪留职”手续。当时国务院有文件，不准一切形式的停薪留职。
姚立法1996年开始，做起小生意，但很快成了赔本买卖；接着去武汉学炒股票，又亏得一塌糊涂；1997年，姚立法回潜江，开了一家专门代灌液化气的小店，但驾车送气时撞伤了人，赔了数千元。总之是四处碰壁，几乎无以为生。
但1998年一开春，姚立法又开始准备年底的潜江市第四届人大代表竞选了。
姚立法这次更是有备而来、志在必得。姚立法细心对《选举法》的每一条款进行研究，还专程去武汉向省人大索取了《地方人大换届选举工作手册》等资料，认真地学、反复地学。姚还致信全国人大法律工作委员会副主任乔晓阳，询问与县级人大代表直选相关的问题，乔写信回复，并对姚立法“对国家法律的关注与钻研表示赞赏”。
通过对《选举法》的系统学习，姚立法更清晰洞见当地选举中的重重弊端。他自费印发了大量宣传《选举法》的资料，向选民介绍选举的意义、要注意的每一细节，并大胆指出选举进行中的非法现象。姚立法一共向选民们派发了13封信。
在《致选民的第5封信》里，姚提醒选民要思考几个问题：
人大代表是我们通常所说的官吗？
争当人大代表的权利受国家法律保护吗？
从您个人利益出发，你准备选谁当人大代表？
您投赞成票的人若当选，他在选举市长、法院院长、检察院检察长之时，与您的意志会一致吗？
潜江的发展与市府要员们的品德和才能有关吗？
潜江的发展与我们大家投好神圣的一票有关吗？
第6封致选民信的标题为《学习潜江市选举办公室[1998]4号文件后的4个疑问》，内文指出潜江当年关于选举的文件有多处不合国家法律:
潜选办4号文件第2部分中“同时，认真听取选民组长、选民代表酝酿、讨论意见，按照多数人的意见，协商正式代表候选人名单”与《选举法》第6章第31条“并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单”的法定方式是相悖的。（姚立法向记者解释，“多数人”的意见和“较多数选民”的意见是完全不同的，因为前者在文中仅是指选民组长、选民代表中的多数人，显然和选区的较多数选民是两个概念。假设“多数人”是指选区全体选民的多数，那么首先就要过半，甚至更多，然而4号文件通篇不提“各代表人获得赞同意见的多少的顺序”，那么，这“多数人”是如何产生？协商与确定更是相差万里，正式代表候选人是不能由协商确定的，而只能“根据较多数选民的意见”来确定。协商只是产生正式代表候选人3个步骤即提名提荐、充分协商、正式确定中的第2个环节；而实际上，“协商正式代表候选人”往往变成指定、内派。）
在《致选民朋友的第7封信》中，姚立法批评了教育选区中的一些问题，指出：
前段时间各单位挂的“××选举办公室”及上报教育选区工作组的“领导小组组长”不是依法产生的；
教育选区工作组安排各选民小组以会议的方式产生1~3名初步候选人，是非法的，应重新依法按选民10人以上联名产生。
这封信的末尾还号召选民要对选举有信心，要做出共同的努力：
近些天来，大多关心我、支持我、理解我、帮助我的选民朋友们都为我捏着一把汗，有没有必要？没有！
都应该为我鼓劲才是！
有法必依，执法必严，违法必究的社会氛围，是靠我们大家的努力才能实现的。
在《致选民朋友的第9封信》中，姚立法指出该选区3名正式候选人的产生过程实属非法：
11月14日上午,教委旧3楼会议室46人投票产生了3名“正式候选人”，如此做法，违反了《选举法》第31条，又违反了选举实施细则第28条，同时也与潜选办4号文件中“不论是哪个方面提出的候选人，都要获得较多数选民的同意，才能列入正式候选人”的精神相悖。
在《致选民朋友的第10封信》中，姚立法谈到代表应有的素质，信中说：
代表素质如何，直接关系到我市国家权力机关是否真正代表人民管理国家事务，有效地行使法律所赋予的职权等大问题。因此，决不能把代表当作一种荣誉职务来安排。人大代表，必须保持同人民群众的密切联系，代表人民的利益和意见，及时将代表大会的决议传达到人民群众中去，并且有较强的参政、议政和社会活动的能力，有效地行使法律所赋予的职权。
这些信，从写稿、付印、校对、分发，姚立法全是一人包办的。姚所在的教育选区包括了潜江师范、潜江广播电视大学、市教委机关、潜江中学等16个单位，姚立法常常是晚上吃完饭出发，开始往每家每户、每间宿舍门缝下递竞选材料，全部发完，往往已是天之既白、该吃早饭的时候了，姚这才拖着沉重的双腿回家。
教学仪器厂传达室不准姚立法进入，说是“领导有通知，不许你进来！”一所中学的副校长将姚拦在门外，怒气冲冲地说：“我们不会投你的票的，你不要来发传单！我们这里优秀教师多得很，代表应当由他们当，轮不到你这个扛液化气的！”
对此，姚立法采取的方法只能是：偷偷翻墙进去。
11月25日,离选举日只有3天，姚立法向所在的教育选区选民发出他的正式竞选誓词，全文如下：
誓词
老师们、校友们、同学们、朋友们及教育选区的所有选民们，若大家把神圣的一票投向我――大家的朋友，我当选后，将立即着手进行两件事：
第一，专心学习和研究国家有关法律以及国务院、财政部、国家教委有关文件，专心学习和研究省政府有关文件；自费到周边县市走访，调查学校教职工的待遇状况，写出有理有据，有说服力的调查报告，敦促市政府及时落实解决好全体教职工的燃眉之急及后顾之忧，即工资、医药费问题。
第二，高举反腐倡廉的大旗，矛头直指干部队伍中那些不学无术、品德低下、好吃好喝、吹牛拍马、索贿受贿、坑人骗人、欺下瞒上的少数蛀虫，专门举报他们，监督他们，鞭挞他们，促使其改恶从善。
宣誓人：大家的朋友姚立法
1998年11月25日
拥护姚立法的选民中，有很多是潜江的教师、师范生、高三复读生。11月27日，是选举日的前一天，潜江中学一名高三学生有感于潜江的时事，在教室走廊里贴出了一份半似诗歌、半似杂感的东西：
鸟的翅膀挂上黄金不会飞高。
过多的荣誉往往易于缠住行者的双脚！
人大选举上，
我们选的不该是那些所谓先进者，毕竟不是选先进。
而应当把票投向，
那些不合时宜的敢于呐喊的人。
潜江的空气太沉闷了，
太需要空谷足音的呐喊者！
他的老师看到了，担心影响学校教学秩序，悄悄撕了下来，但又为之感动不已，便抄了一份送给姚立法。姚把这当作珍贵的礼物细心收藏起来。
这天晚上，姚立法来到潜江补校的办公室，和几位老师谈论有关选举的问题，到了晚上10时半，老师们鼓励姚到教室去，向学生们讲几句话，作为最后的竞选演说。姚担心学生们刚上完自习，太累了，不便打扰，老师们微笑着说：“你快去吧，同学们都等着你呢！”
姚立法连进6间教室，在每间教室向同学们发表了不到两分钟的演讲，大意是：同学们为了社会的公正和进步，为了潜江的文明与发展，我建议大家把神圣的一票投给那些能代表人民的利益和意志、模范遵守《宪法》和法律、有较强执行代表职务能力的人！
姚立法每进一间教室，都是掌声如潮，离开之际，仍是掌声如潮。第2天，这所学校几乎所有同学都把票投给了姚立法。
11月28日，有关方面将教育选区分为6个投票点进行投票。选民们对这次选举异常关心，上千人来到了选区的总会场潜江实验小学，围着计票点等待最后结果，当公布非正式候选人姚立法得票数为1706票、在候选人中得票数排名第二时，全场掌声大作，经久不息。
当天中午，有人将一张纸塞在姚立法的家门下，上面写着:
今天是人民的节日
今天是你难忘的日子
1998年11月28日上午11时23分
中篇：行使权力
“姚立法改变了潜江的政治气氛，让它活跃起来了。”
――潜江教委一选民
让潜江的政治气氛活跃起来
姚立法在选举中锋芒毕露，当选后，并没有稍事收敛。在他认定大是大非的问题上，一定要跳出来发言表态。当年一位中学生以“空谷足音”相喻显然不确，因为姚立法在人大代表的群体中，其实也赢得了不少同调，只不过姚立法总是所有质疑者中最先发言、最咄咄逼人的那一个。这位“另类代表”的出现一举扭转了以前潜江人大会议上几乎总是“一致同意”、“全票通过”的一团和气的局面，使大会出现了不少尖锐反调。此外，每次大会上，姚立法都是提建议案最积极的代表。可以说，他反对的最多，建议的也最多。
1999年1月17日至22日，潜江市召开第四届人民代表大会第一次会议，期间，大会审议经主席团第一次会议通过的《潜江市第四届人民代表大会第一次会议选举办法》（草案）时，姚立法对选举办法的多处提出了反对意见和建议。
姚立法指出：选举办法中“人大常委会主任、市长、法院院长、检察长的候选人，主席团各提一人，如果没有10人以上代表联合提名新的候选人，或者联合提名人要求撤回提名以及新提名的候选人不接受提名，可进行等额选举”的规定与全国人大常委会有关部门对选举工作的答复意见“只要代表10人以上联名提出的候选人，就应当列入正式候选人名单，并不需要征得多数代表的同意。如果10人以上代表联名提名超过两人时，需要将主席团提出候选人和10人以上代表联名提出的候选人名单交全体代表酝酿、讨论，进行预选，按得票多少的顺序确定两名正式候选人，进行差额选举”的精神相左。话音刚落，满场掌声。
（姚向记者解释：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》共69条，无一处提到“联合提名人要求撤回提名”；《代表法》共44条，只有第九条第二款规定“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止”。指的是议案可撤，而非对正式候选人的提名可撤。潜江这个选举办法，实际上是给了一些设法干预选举的人以机会和理由。我对此当然要坚决反对。）
2000年2月22日至25日，潜江召开第四届人民代表大会第二次会议。22日下午，大会审议本次会议选举办法，姚立法经许可后，上台指出：选举办法中的第二条“法院院长的人选，由主席团提名或者代表10人以上书面联合提名”。而第五条又规定“选举法院院长实行等额选举”。请问若代表10人书面联合提名,如何进行等额选举?姚又反对将“在主席团确定正式候选人名单以前，提名人如果要求撤回提名，或者被提名人不愿接受提名，可以书面方式提出，主席团应尊重提名人和被提名人的意愿，予以同意”写进选举办法。
姚立法的发言再次赢得代表们的满场掌声。这次会议，大会收到的建议56件，其中由姚立法个人提交的就占24件，超过4成。
2001年2月22日，潜江在召开第四届人民代表大会第三次会议的预备会议时，姚立法对大会主席团成员和秘书长建议名单（草案）发表意见说：依据《宪法》规定，一府两院主要负责人除在本届一次会议上之外，不能进入本届人大主席团。所以，我建议市长不要进入主席团；另外，我建议市委书记、市长不要坐在主席台的第一排。这个位置应轮流安排大会的十几位执行主席就坐。姚立法发言时还举例：朱基是全国人大代表，他当选国务院总理后，就不再进入大会主席团了；国家主席出席全国人大会议时，总是坐在第二排，以示对大会、大会执行主席的尊敬。
姚立法在台上侃侃而言之际，市长、市委书记就坐在他的正对面，他们的尴尬可想而知。姚立法的这两个意见都没有被大会采纳。
这次会议在对《关于市人民法院和市人民检察院工作报告的决议》进行表决时，姚立法举手投下了全场唯一一张反对通过票。这是潜江人民代表大会上出现的第一张反对票。
当然，姚立法也并不总是“寂寞的反对者”。这次大会也正式采纳了他在会前提出的两个建议：一是联团审议报告，并由各团推荐代表发言；二是每次会议选择5至8个政府职能部门的年度工作总结印发给代表。这两项做法在潜江人民代表大会上都是开先河之举。
为什么要建议联团审议报告？姚立法解释：每次大会审议报告，往往是分20几个代表团各自在小厅进行，一个团一般10来人，都是相识的熟人，他们凑在一起时，有的并不真正在审议报告，而是侃大山、聊家常。当近百名代表和近百名列席人员在大厅里进行审议，场面严肃，每个代表就不能掉以轻心，就必须把心思放到当前的议题上来。姚立法的这一建议，是从观察政协开会得到的启发。
为什么应当将政府职能部门的工作总结提前发给代表？姚立法告诉记者，这是因为大会往往不超过一周时间，代表们在这段时间里要理解报告内容、核实详细情况、听取选民意见、最后形成个人看法，过于仓促，表决时易流于草率，所以将政府职能部门的工作总结连同政府工作报告一并发给代表是有必要的。事实上，全国人民代表大会就是这样做的。
“姚立法总是这么精力充沛，这么敢发言。可以说，他改变了潜江的政治气氛，让它活跃起来了。”教委里的一位选民这样称道姚立法的作用，“虽然他提的建议有很多还没有付诸实施，但对于政府的某些官员，却是从来没有过的刺激，对于潜江，这是个很好的开端！”
领衔反对江汉立市
从当选代表之日直到2000年底，姚立法一直维持“停薪留职”的身份，不但没有工资收入，每月还要向单位交钱。但他却是乐此不疲，因为他的理想本就是当个“专职代表”。
凭着敏锐果敢的天性、熟稔法律的知识背景、良好的民意基础，加之全身心投入的满腔热情，姚立法参与、发起了多项轰动一时的建议案。其中，深得人心又获取成功，且对全省都造成了不小震撼的，当属“反对湖北成立江汉市”的议案。
2000年2月，正值潜江市第四届人民代表大会第二次会议期间，姚立法获悉湖北省委、省政府在未与地方民意充分沟通的情况下，就要将天门、潜江、仙桃三市合并为江汉市，并有可能即将获国务院批准。姚立法立即联合与会代表，向大会提交了一封《关于强烈要求市人大常委会立即向全国人大、国务院发传真、打电报反映潜江人民坚决反对成立江汉市的议案》，代表们还共同起草了《请人民的总理为人民做主，不要批准湖北成立江汉市》的呼吁信，紧急传真至国务院。
这份由姚立法领衔、166名潜江市人大代表签名（潜江代表总数为318人）的呼吁信写到：
朱总理并各位副总理：
我们是出席湖北省潜江市第四届二次人民代表大会的代表，对湖北省委、省政府不惜民力、不顾民意、压服下级表态，向国务院申报成立江汉市的行为，表示坚决反对。新成立一个地区一级的市来管辖潜江、天门、仙桃三个县级市，一不顺天时，二不合地利，三不通人和。
不顺天时，指不符合当前全国正在进行的政府改革机构、精简人员的大局。成立地区一级的江汉市，对发展经济没有半点好处，只能安排一批省级机关精简下来的干部，极不符合我国政治体制改革、精简行政机构的原则。
不合地利，指建江汉市要占用大量农田，有违国策。潜江、天门、仙桃三地不同水系，加之江汉油田基地在潜江，现行的行政执法管理体系十分顺畅，没有必要再在县级市头上加一个婆婆来管理。
不通人和，指当前民心思富、民心思稳，建立江汉市所需十几亿乃至几十亿巨资，以及每年都要消耗上亿政府日常支出资金，都要压到3个小市承担，不合民意。
有鉴于此，我们许多代表都无心开会了。我们强烈呼吁：天时不可违，地利不可悖，民意不可忤。恳请人民的总理不要批准成立江汉市。
湖北省潜江市出席第四届二次人民代表大会的部分代表
2000年2月24日
国务院向湖北省回复了有关批示，省里一些官员“江汉立市”的打算就此偃旗息鼓。
姚立法和潜江市人大代表们为此鼓舞相庆、欣喜莫名。以一群市人大代表的意见而否定省里的方案，这在当地还是从未有过的事。
为教师追讨一亿元欠薪
姚立法是由教育选区的选民将他选上人民代表的。在竞选誓词里，姚立法曾表示要自费到周边县市走访，调查教职工群体的待遇状况，督促市政府解决他们的生活困难。当选人大代表以来，姚立法一直在实践他的诺言。因此，当潜江市的教师们向记者谈起姚立法，没有一个不是极力称美的。
记者了解到，姚立法自当选代表以来至今，一直在为潜江的7000多名教师争取总金额高达一亿元的拖欠工资而奔走。
一亿元！在1998年之前，潜江几乎没有几个教师意识到，政府竟然欠下他们这笔近乎天文数字的款项。
这一巨大的工资黑洞正是姚立法单枪匹马查出的。
1998年，姚立法一选上人大代表，立即对周边荆州、仙桃、天门三市教师的工资状况进行调查，用以对照本地教师工资。比较之下，姚立法惊呆了。他发现：同级别同档次的教师所领的月工资，潜江的要比仙桃和天门的少拿100到200元，与荆州的差距则高达300元以上！
姚立法拿荆州市沙市区丫角中学教师张某和本市浩口镇三才小学（原为中学）教师王某相比，他们均为1978年参加工作的同龄人，同为中学一级教师，张的月工资为708.6元，王仅为396元。差额的主要项目为：“冲减64元后的津贴”104.6元、副食品补助155元、生活补贴31.5元、其它津贴22.5元。
经过向政府有关部门调阅一系列有关文件后，姚在1998年底算出了一笔惊人的账：
本市从1993年10月起，拖欠国家文件要求下发的“冲减64元后的补助工资”，月人均为139.5元；共欠5644万元；
本市从1997年7月起，拖欠教师副食补贴每月人均150元；共欠1644万元；
本市从1997年起，没有向教师颁发国家文件要求支付的每年奖励一个月工资，按人均460元计算，共欠265万元；
本市从1997年7月起，没有向教师颁发省里实行的教师普遍晋升一级工资，人均40元，共欠454万元；
……
这是姚立法在1998年底的统计。当年潜江市拖欠教师的主要项目多达7项，金额累计高达8200万元。其中不少项目这些年仍在拖欠。所以即使不计利息，潜江市拖欠教师的工资金额实际已超过了一个亿!
姚立法还根据政府历年公布的财政报告进行对比，发现潜江市70年代的教育投入占财政经常性收入的14.2%；80年代为17.1%，而90年代(1998年以前)反而降至10.2%；1997年实际投入比例只有9.8%。
从1999年开始，姚立法的每次人大会上发言，都要提及潜江市长期拖欠教师工资问题，为此和多位代表联名写出多份议案、建议案，争取解决了其中的局部问题，让全市乡镇教师工资统一由市财政发放，使乡镇一级政府无法克扣、拖欠教师工资。但真正的欠款偿还一直没有启动。据记者了解，潜江市政府继续拖欠的借口之一是搞“普九”、搞教育建设欠下了不少债，所以要以教师薪水、福利来抵。潜江市政府办2000年9月29日，下达了一份《关于化解学校债务有关问题的通知》，内文写到：“要强化全员偿债意识，教师津贴、补助和福利发放要与偿债挂钩，凡有债务的学校，其经费必须先保证按计划偿债，否则一律停发。”这无疑是一份让潜江市所有教师们都惊愕与心寒的政府文件。而国家文件是明令不许将学校债务同教师工资挂钩的。
潜江市是集诸多荣誉桂冠于一身的城市：这座江汉平原上的新城，是江汉油田所在地，这些年来，它陆续被评为中国明星市、百亿强市、小康市、基础教育先进市、普九教育工作先进市。百万潜江人都很以这一系列荣誉为自豪。然而，姚立法却揭出了这座城市的重重华衮之下，至为寒酸的那一面：8年间，欠下教师一亿元工资。对这件事，人们应当做何感想呢？它只能说明：诸多优秀、辛勤的建设者在为这座城市的发展做出重大贡献的同时，却没有得到应有的报酬。
无疑，这一事件的公开化，将使潜江市的一些行政领导至为尴尬。对此，姚立法怎么看？他坦然谈到：“也许，市里一些领导会认为，我对这件事的公开和多年来的穷究不舍，会给潜江来之不易的诸多荣誉造成极大破坏，但是，如果一个政府连教师的工资都支付不了，又有何政绩可以吹嘘呢？应该说，真正破坏潜江形象的，正是那些制造了这一问题、又不能如实对待解决的官僚！”
姚立法向记者表示：“我要信守对选民的承诺，教师工资问题一天不解决，我一天不会停止为这件事的奔波！”
捅破乡村选举的公正假象
正因为姚立法是这样一位爱较真的人大代表，所以不少弄虚作假的政绩被他一考察，就像空虚的肥皂泡撞上针尖破灭，潜江拖欠教师工资是一例。带给全市更大震荡的，当属他在1999年下半年对潜江地区村委会换届选举的考察。
对于潜江来说，这次选举的意义格外重大：不仅因为它是《村委会组织法》修订通过后，该市进行的第一次选举，还因为该市是1999年4月受民政部表彰的“全国村民自治模范城市”，荣誉在身，潜江当然要在这次选举中继续做好模范。
选举结束后，潜江市宣布获得成功，不久该市还就村委会换届选举的做法在全省作了经验介绍，获得了“上级好评”。但姚立法在深入考察之后，发现了令人吃惊的真相。
2000年2月的潜江市第四届人民代表大会二次会议上，姚立法在会上提交了《建议撤销我市民政局局长职务》一案，这里的每一个字对虚报政绩的官员们都无异于一记无情的重锤：
全市329个村，95%以上的村在村民选举委员会成员、村委会成员候选人、村民代表的产生上都是违规操作的；
95%以上的村在投票程序上都没有做到“选民凭选民证领取选票，并在选民证上标明已领选票的标记”；
95%以上的村在办理委托投票手续上都没有做到“委托他人票，必须办理书面委托投票手续。已在本村的选民(除老弱病残等)不能委托他人投票”。
马家台村就是一个典型。该村1999年9月28日在市委党校礼堂进行村委会换届选举，姚立法现场观察发现：选民不是凭选民证和委托证领取选票的，本身选民证上没填姓名，未加印；秘密写票点设在主席台上，但选民们大都不知道，没有一人在此写票；选票没有由选民直接投入信箱，而是由工作人员收取；没安排时间给选民向正式候选人提问；最荒谬的是，礼堂明明只有576个座位，其中空席、小孩占位不少，大会竟宣布实到982人，收取选票1502张。后经有关部门查实，姚反映的情况属实。马家台村的这次换届选举被宣布为无效。
2000年6月，姚立法的建议案产生了直接效果：潜江市民政局长被市人大常委会免去职务。
“就地”之争
姚立法当选市人大代表两年半来，视察、反映、揭露的问题，其实还有很多。包括当地交通部门未依法定程序向出租车司机收取“出租车经营权有偿使用费”、教育部门截留部分师生捐献的抗洪救灾款、当地部分民办教师被政府无理解聘……其中有些问题经姚立法的追究，得到解决，有些还悬而未决。限于篇幅，无法一一细述。
姚立法是在2000年底才结束“专职代表”的身份的――5年的停薪留职到期之日，他向教委表示：很乐意继续“停”下去，以便更好地执行代表职务。但他的“续停申请”教委没有批准，要他立即回来上班。
2001年1月9日，潜江市第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了新的《潜江市人大代表持证视察办法》。其中第二条写道：
代表持证视察应在本选区内进行，可以以代表小组为单位几个人联合进行，也可以个人单独进行。代表确因工作需要，到本选区以外的地方和单位进行持证视察，必须与市人大常委会代表工作委员会联系，由市人大常委代表工作委员会协助安排。
第四条则这样规定：
代表持证视察时如需约见市、乡国家机关负责人，必须经市人大常委会代表工作委员会或代表所在地人大联络处联系安排。
这两条办法对经常应农民、工人、市民之邀到市内各地视察的姚立法意味着什么呢？意味着他此后自发的视察范围只能限于教育选区之内，如果要到选区之外的地方比如董滩视察，必须通过人大代工委的批准；另外，没有批准，他也不能再主动约见市、乡一级的政府主要工作人员。这就使他作为一个人大代表的活动范围、职权能量都打了很大折扣。
经姚立法核对，10年前即1991年的潜江市第二届人大常委会第二次会议通过的《代表持证视察办法》，并没有这两条苛刻规定。这次通过的办法实际上是修改了10年前的办法，把合法的改为不合法的。
姚和人大常委会就新通过这两条规定进行争论。争论的焦点事实上即对国家《代表法》第21条第三款“代表可以持证就地进行视察”这一句的释义。市人大常委会将“就地”理解成指代表所居住的选区，就做出了上面第二条的限制。
姚不肯屈服，于1月25日致信全国人大法工委副主任乔晓阳，询问对“就地”二字的准确释义。乔嘱国家法行政法室作了研究回复：
这里的“就地”是指代表居住地的附近，既不限于本选区，也不是整个行政区。一般来说，代表在一个工作日内可以自己完成视察任务，不需要人大常委会提供后勤支持，可以认为属于“就地”视察。
这个释义显然对姚立法有利。但姚立法据此要求市人大常委会修改《视察办法》时，一名常委会副主任则称这只是全国人大常委会法工委对姚个人的回复，不是对市常委会的回复，所以不能作为修改依据。
现在，但凡其它选区的选民要求姚立法去视察时，姚立法只能把视察的名义改为调查。（“视察”和“调查”的区别在于，代表在视察中提出的建议、批评，承办单位要研究办理，办理结果须在一个月内书面答复代表，而调查就没有这个权限，有关单位可以不对代表的意见做回复。）
法律条文中，细则的厘清有时比原则还重要，因为细则意味着实践者理解和执行原则的方式，细则不清，原则便无以贯彻――姚立法对此感受颇深。
下篇：关注董滩
“我们村的第二次重新选举村委会，真是来之不易。没有市人大代表姚立法和老中共党员严清金同志支持；没有817位村民联民要求罢免村委会；没有多家报社记者的采访报道；没有市人大、市民政局、镇政府的依法认定，我们村民的基本权利是无法得到保障的。”
――董滩村村民曾祥均2001年5月竞选村主任的演说
从囚禁农民事件翻出非法选举老底
潜江市民政局长被免职后，有人劝姚代表：事情到这里就可以了，你的“风头”已经出够了，就歇歇吧，别再管乡下那些“说不清”的事了。但姚立法没有这样做，他对农村基层选举的关注一丝也没有放松。
就在市民政局长被免职4个月后，姚立法又在董滩村主导了历时半年多的选举风波。事态的复杂、曲折，在记者听姚立法和胜利后的董滩农民讲述之前，是难以想像的。姚立法在董滩的民主选举上倾注了大量心血，他踏实、细致、坚韧的代表作风在这件事上，也得到了最充分的体现。
2000年7月的一天，一个名叫曾祥均的农民慕名找到潜江市民公认为“最爱主持公道”的人大代表姚立法，反映了他和13名村民于6月上旬被镇里雇佣的“夏征应急队”非法殴打、关押的事件。
曾祥均告诉姚：他是本市竹根滩镇三江管理区董滩村15组农民，历年均缴齐征收款项，今年上半年夏征，村里干部要他交600元，他怀疑其中含有不合理收费，只交了300元，表示另外的钱要待镇里让他看到相关政策文件、确定无乱收费项目后再交。副镇长魏开庭得知，认为曾祥均是和征收工作唱反调，便派“应急小分队”抓他去学习班。当小分队带着手铐找上门来时，曾祥均害怕起来，表示愿立即补交300元。但领队者说：“我们现在不要你的钱，就要你的思想！”硬是把曾祥均拉到三江管理区里关押。董滩村共有13人被拉去关押，这些人不分男女，混关在潮湿不堪、蚊虫乱飞的小室，吃睡拉也全在室内。曾祥均被关押3天零6个小时，吃够了苦头。
镇里为何要如此蛮横对待曾祥均呢？原来他是镇里远近闻名的“上访专业户”，经常到市里反映镇里和管理区对农民的不合理摊派，多年来为全镇农民免掉了近20万元的乱收费项目，一些干部因之对他怀恨在心，想找个机会整整他。
管理区主任王荣新在释放曾祥均时，趾高气扬地吓唬他：“穷不与富斗，民不与官斗，告状没有好下场！”王还拿出管理区统一格式印制的保证书，亲自写上“我保证今后不再告状”的内容，叫曾签名并补齐300元欠款及关押期间生活费，这才释放。
曾祥均还告诉姚，管理区的“应急队”在征收中极其粗暴，老百姓交不上钱时，便砸窗下门、抱絮倒米拖冰箱，甚至非法动用警械、非法上铐并殴打农民。农民们对这个“应急队”恐惧不已，村里一听见有人喊“应急队来了”，所有人便放下手头活计，紧急跑进棉花地趴下藏身。
姚立法对此愤慨不已。8月1日起，他和另一位同样好“打抱不平”的共产党员、退休教师严清金一起，多次到董滩村调查，并配合受害农民找市办、法院、检察院、市长投诉，但都没有结果。
8月11日，姚立法自费到武汉市联系到农民日报社、湖北日报社、楚天电台记者，请他们到董滩进行采访。8月15日，媒体对董滩农民在夏征中被非法囚禁的事件进行了曝光。
有关部门对此终于有了回应。10月15日，市检察院向市委呈送了调查报告，指出包括竹根滩镇在内的潜江市部分乡镇确实有非法拘禁殴打农民的情况。报告建议“该追究责任的应严肃追究，构成犯罪的必须依法惩处”。市委书记则批示：“请有关乡镇对责任人严肃批评教育乃至处分。”董滩的农民们赢了个小小的公道，在尊严上有了些补偿，虽然主要当事人并未因此受到法律惩处。
这起事件暂告一段落，但对竹根滩镇官员来说，董滩的麻烦事这才刚刚开个头。
姚立法在听到曾祥均陈述董滩村夏征的事情时，第一个判断就是：如果董滩村委会真是依法选举产生，怎么可能任这样的情况发生？通过近3个月和董滩农民们的深入接触，姚立法了解到该村去年9月28日的村委会换届选举是怎样的情形：
按《村委会组织法》，村民选举委员会本应由村民会议或村民小组推选产生，然而董滩村15个组农民从没参加过任何会议，村民选举委员会其实是由村支书牵头组成的；村民代表本应由村民按每5户到15户推选一人，但董滩村农民压根不知道谁是村民代表；村委会成员候选人本应由该村选民提名产生，但董滩村候选人早有内定。
荒唐的事远不止这些：选举之日，董滩村所有填两张以上选票的人，都没有凭委托票领选票，有个村民竟一人填写了60张选票！照规定，护送流动票箱的人不能少于3个人，而董滩有个流动票箱只有一人护送，护送者不是别人，正是“正式候选人”之一！选票汇总后，没有唱票、监票、计票，而是由有关人员清点一通后，就公布了选举结果。
荒唐的选举，选出的也是一个荒唐的村委会。2000年3月，新上任的村主任因工伤暂时不能工作，管理区干部劝其让位，并指定村委会副主任来代。在这届“村委会”领导下，董滩农民从没有实现过一天所谓的“村务公开”，连村干部的工资有多高，都不知道。8月13日省里记者下来采访的那天，村委会、管理区和镇上一干人正在村里大吃大喝，听说有记者来，心虚地丢下杯筷，各自逃走，被乡人传为笑谈。
2000年11月15日，姚立法向市人大常委会提交了他对董滩去年选举情况的调查报告，建议由民政局牵头，成立调查组，对董滩去年的选举情况进行调查，若反映情况属实，应尽快在董滩进行重新选举。
得到姚代表点拨的董滩农民们也醒悟过来了。在姚立法提交建议数日之后，董滩村民向市人大、市民政局提交了817人联合签名并按上鲜红指模的《依法罢免村委会议案》。（姚立法向记者指出，这份议案题目严格来说，措辞不当，“罢免”是针对合法产生的村委会，故应改为《强烈要求撤销非法产生的村委会》为宜。）
11月21日，潜江市民政局政权科负责人和《湖北日报》记者一起来该村进行调查，他们所到之处，村民都吐露了对现任村干部的强烈不满和罢免的决心，《湖北日报》记者据此写下了内参。
董滩农民重新选举似乎大有希望。但可想而知，真正的民主不会是一帆风顺、唾手可得，总会有障碍，总会有阻挠。
夜半打门声与混乱的重选前奏
11月21日、22日连续两天，竹根滩镇派出所数名干警深夜来到董滩村敲门打户，做关于姚立法在本村活动的询问笔录，并要村民们签字按手印，搞得人心惶惶。
11月22日，竹根滩镇党委、镇政府向市人大上交了一份遣词造句触目惊心的报告：《关于姚立法到董滩村煽动群众准备集体上访情况的汇报》。报告写道：
姚立法是市第四届人大代表，今年以来，多次擅自到我镇董滩村从事不正当活动。特别是10月下旬以来，姚立法以被董滩村农民邀请为名，与该村落后群众串通一气，向群众散发传单，散布很多破坏稳定、扰乱人心的言论，并凭空捏造事实，蒙骗群众在白纸上签字写联名信，同时在农户中非法收取上访费，扬言要进京上访，并准备近期组织少数农户进市区，有借机聚众闹事的企图。
据姚立法本人所称，他来该村是做宣传发动工作，他宣传什么，传单上十分明白――董滩村村委会换届选举是违法选举，以此为借口，反映农民负担重，屠宰税等征收不合理，村干部工资高等，其言论和行为极有煽动性。姚立法热衷于到董滩村活动，究竟代表了哪些群众呢？与其串通在一起的是老上访户曾祥均，欠款大户周治贵、周映友等，其目的就是利用干群之间的矛盾，煽动群众闹事，搅浑水，扰乱社会，干扰基层组织正常工作，从而浑水摸鱼，赖掉应上缴的提留，达到少数欠款大户的个人目的……姚立法的动机就是要造成社会上不安定，与政府作对，破坏稳定，阻碍经济发展。
……鉴于姚立法非本选区代表，我们请求市人大代工委对其本人进行教育，恳请市人大常委领导找其谈话，指出其违法违规的错误行为，并责成姚立法所在单位敦促其改正错误，防止矛盾激化，维护社会稳定。
这份汇报显然是漏洞百出。在罢免村委会这一与每一村民密切攸关的大事上，姚立法一人怎可能“蒙骗群众在白纸上签名”？姚立法不过是和“少数农户”一起向有关部门递交签名信，怎么会成了借机聚众闹事？汇报里说姚立法“非法收取上访费”，却连向谁收，收了多少钱，一个例子也举不出来，只能说是凭空想像。当然，汇报最具“杀伤力”之处是称姚立法在乡村制造不安定因素，“与政府作对”，但镇政府却忘了，姚立法身为人大代表，本就有反映民意和监督政府的职责。镇政府在乡村选举是否合法、农民负担是否合理等问题上，没有给市人大代表和董滩农民任何像样的回复，却虚张声势、乱扣帽子，搞出这样一份言辞乖谬的汇报，自然只能是徒留笑柄。
村民的罢免信和省报记者的内参看来还是发挥了作用：2001年1月17日，董滩“村民选举委员会”贴出通知，宣布1月18日进行选民登记，2月28日重新进行选举。村民一时为之欣喜不已、奔走相告，连不少远在深圳、广州打工的村民在得知消息后，都返回董滩，准备投入选举。
姚立法向所有村民派送了自费打印的材料，细致介绍了怎样的选举环节才算合法，并冷静提示村民：董滩村目前这个由村党支部书记挂帅的选举委员会是非法的，因其不是经各村民小组推选产生的，其中一人甚至不是本村村民。
事实也证明了，这个选举委员会根本就没打算进行民主选举：2月19日晚上，各村各组组长每人拿着几十张表，挨家挨户让填“候选人提名表”，一户一张，填完立即收回。有的组长甚至要求投票者在票上签名。这是公然的黑箱操作，怎能叫预选？村民们深为愤怒，觉得被愚弄了。
姚立法次日一知道情况，就向市人大法工委、民政局、竹根滩镇政府发出了《紧急情况反映》，陈述情况，并指出：董滩村民选举委员会成员的产生是违法的；至今没有公布选民名单、没有推选村民代表、搞一户一表是违法的；不当场唱票计票是违法的。姚立法呼吁：要立即制止和纠正董滩村重新选举中的非法行为。
面对代表的指责和董滩沸腾的民怨，有关方面采取的方法是“急冻术”――2月25日，村党支部贴出告示称：接上级通知，由于目前正值春耕生产、农忙时节，原定2月28日进行的选举推迟，具体时间以镇里的安排时间为准。
正要进行的选举忽然又变成一件没谱没准的事儿，有的人迷惑不解，有的人悲愤聒噪，更多农民则是恢复了漠然，认为所谓选举，本来就是和农民说着玩的，当真也没用。
姚立法对农民们的消沉或过激情绪担忧不已，和严清金老师一起连日来到董滩村做群众的思想工作，鼓励他们要有信心、有耐心、有决心，要相信民主的力量，相信法律的权威，不要悲观，也不要冲动，要按照合法的程序去争取村民自治的最后实现。
2月28日，姚立法向市委组织部、市人大法工委、市民政局、竹根滩镇政府致信要求在董滩村尽快依法重新选举。836名董滩农民在信后签了名。
信内引用了当地农民辛辣、沉痛的原话：“搞征收的时候才是大忙的时候，可是那时他们派几十人的小分队抓人、打人，把人一关十天半月，却不考虑百姓忙，耽误了百姓的生产。目前依法搞重新选举，就来说忙了，这真是违法不忙依法忙啊。”
3月5日，董滩这场重选风波有了让人更意想不到的奇异插曲：竹根滩镇政府索性把董滩村原选举委员会都抛在一边，下了红头文件，直接任命新的村组干部名单，新产生的村党支部副书记被任命为村委会代主任。
镇里这样冒“村民之大不韪”、公然否定村民自治的理由是什么呢？镇党委副书记郭杰曾这样对外解释：村民没有选举热情，而且董滩村一向“良莠混杂”，重新选举如果“急于求成”不利于稳定。大概在这个书记看来，村民们两次集体签名要求依法选举的行动，算不得选举热情，而是一些落后分子在破坏稳定，所以需要镇里来安排、管制。
这个3月，董滩农民重新选举的希望看似陷入绝境。但是，奇妙的是，到了月底，镇里一个月前贴在村里的公告还没褪色，事态就完全翻转过来了。
来之不易的5月选举
今年3月，全国人民代表大会第九届四次会议在京召开，姚立法自费进京，找到湖北代表团的梁建国代表，通过他向大会提交了《关于湖北省潜江市民政局应督促董滩村依法重新选举的建议》。
3月14日，姚立法联系到中国新闻社两位记者来董滩采访。
2001年3月28日，由潜江市人大法工委、民政局、竹根滩镇党委联合组成的调查组对董滩村1999年村委会换届选举情况进行了正式调查核实，公布界定结果为：董滩村在1999年的换届选举过程中，村民选举委员会的产生、候选人的产生、参选人数、流动票箱的设置等，未能按照《湖北省村民委员会选举办法》法定程序实施，选举整体无效，应进行重新选举。
4月6日，董滩村宣布重新选举开始。
4月9日，各小组推选村民选举委员会成员。
4月28日，董滩村海选村委会成员候选人。
5月5日，董滩村进行正式选举投票。被镇里称为“老上访户”、去年被关进学习班并被勒令写“再不告状”保证书的曾祥均当选为村主任。在有效选票933票中，他得795票，逾8成半的村民把票投给了他。
关于这次选举，竹根滩镇政府在后来上交市里的工作报告中是这样总结的：
我镇董滩村村委会重新选举工作，在市人大法工委赵主任和市民政局王局长、代科长等领导的亲临指导下，成立了以党委副书记郭杰同志牵头、镇政府副镇长田龙同志具体负责，有组织、、劳动人事、民政、公安派出所等单位负责人参加的村委会选举工作指导组，从4月6日开始进驻董滩村，严格依照法律程序进行有序操作，于5月5日进行正式选举成功。
5月底，记者来到董滩，农民们七嘴八舌地向记者讲述了更多关于这次选举的细节：
选举委员会产生后，没有办公场地，是在自家院子里工作的，选举经费也没有，自始至终没要到一个“董滩村村民选举委员会”的章子。村里的大喇叭被前任村委会的人锁起来，说是坏了，不能用，但其实好着呢。4月28日预选之前，镇里连印了3次推荐候选人的表格，经姚代表发现：全是错误的，没法用――奇怪的是，2月19日村组干部挨家挨户发的表格，也是镇上印的，那次倒是对的。最后没办法，姚立法代表自己掏钱胶印了上千张表格，送下董滩村来。
4月28日那天大雨，会场上总共来了上千名村民，董滩村有史以来，从没这么热闹的场面。不少80多岁的老翁也来参加。有个老汉家中无伞，便多穿了几件衣服，冒雨从田间小道走来。镇里和警区也都来了人。村民发表竞选演说时，扬声器声音出奇的小，有个村民便把它从墙上取下来，用双手举着，站到人群中间，好让大家听到。奇怪的是这时声音忽然没了，后来知道是有人故意断电。不过没关系，竞选人站到凳子上讲。原定12人进行演说，临时又有5人增加进来，要求发言，几乎每个人演讲的第一句都是：“我们村这次选举，来之不易……”大家把掌都拍红了。
这次预选从早上10时半进行到晚上7时半，村里义务维持秩序的工作人员中午都没吃饭，很多六七十岁的老人要亲眼看到点票结果出来才肯走。预选过程还算顺利，除了前村委会出纳无理取闹，把看票箱的人踢成轻伤。最后确定候选人时，村头放了一万响的鞭炮。
5月5日是选举日，镇里5月4日天黑后才给村里打来电话，说选票没法印，要村里自己解决，急得村里不知道怎么办才好，眼看明天的选举又要泡汤。结果还是姚代表为此跑了整整一个通宵，从查选票样式、制表到印刷，全是他一人包办。上午选举开始前半小时，他坐了个出租车把选票紧急送下村来。最后选举结果出来，全村又是一通大鞭炮……
新的村委会产生了，现在的董滩有什么不同？村民们认为，最大的变化是去年这时，夏征已开始了，村里鸡飞狗跳，人人自危，但今年就安静祥和多了。大家都表示会支持新任村委会工作。村委会也表示一定会接受村民监督，村委会成员的误工补贴要由村民大会决定，绝不会超过一个中等劳动力的收入。
不过，出乎记者想像的是，新当选村主任的曾祥均看起来却是一脸苦相。
他告诉记者：刚当选时很高兴，但现在高兴不起来了。这是因为前几任村委会在10年来欠下了100多万元的债务，债主成天追着自己屁股要；前任村委会的会计借口村里还欠他钱，赖着账本，不肯上交，村里财务公开不了，也就履行不了竞选诺言。此外，夏征开始了，一些项目明显不合理，他不知怎样向农民们去要。这些事情都让他发愁。老婆、孩子也天天逼着他辞职呢！
姚立法告诉记者，董滩的村民自治刚刚开始，可预见的麻烦还有很多。因此，不管市里、镇里是否有人不高兴，只要农民需要他、召唤他，这个地方他还要常来。
姚立法的代表心得
姚立法总结了他两年来作为市人大代表参政、议政的心得是：
一、要意识到自己在代表人民行使国家权力。面对政府时，做得更多的应是不留情面的监督。
二、要当好会上代表，更要当好会下代表。要经常和选民沟通，倾听他们的呼声，传达他们的意志。
三、人大人七表集体行使职权时作用更大。因此要学会善于依靠集体的力量。