关爱人员研判报告范文

关爱人员研判报告范文第1篇

一、指导思想

深入贯彻落实中央和省关于维稳工作的各项决策部署，牢固树立“稳定是第一责任”理念，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，不断提高服务基层、服务群众、服务家庭的能力，积极构建维护社会稳定的长效管理机制，为党的十胜利召开创造良好人口环境。

二、目标任务

通过重点开展“四排查”、“三关爱”工作，全面梳理影响本地区、本单位安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，真情关爱计划生育困难家庭、流动人口、计生干部，以关爱促管理，用真情促排查，确保不发生大规模群体性和政治性事件，确保不发生重大公共安全事件，确保不发生大规模进京、赴省、等集体上访和越级上访，着力提高应对、处理各类矛盾和问题的能力，维护全市人口计生领域的安全稳定。

三、重点工作

（一）“四排查”

1、排查突出问题。以一次性奖励政策、照顾审批再生育一孩政策、计划生育手术并发症特扶政策、计划生育家庭特别扶助等问题为重点，深入排查可能引发重大的问题、可能采取极端方式表达利益诉求的重点人员、可能引发媒体炒作成为社会舆论关注的热点问题，有效化解重点人员、重点群体、重点事件的矛盾纠纷。深入开展领导干部“三解三促”和接访下访活动，加大领导包案、集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，重点关注苗头性、倾向性、涉众性问题，牢牢掌握工作主动权。

2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，对在建和拟建的公共服务项目进行全面调查摸底，重点分析其对社会稳定的影响。

3、排查安全事故隐患。会同有关部门，加强对人员密集场所、消防安全设施的检查，加强计生药品质量安全检查，加强突出治安问题整治，进一步落实各项防范管理措施。

4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查人口计生基层队伍建设、村民自治建设等方面存在的薄弱环节，重点排查矛盾化解、纠纷调解、预警报警等维稳措施在基层是否得到落实，基层基础工作的财政投入是否到位，管理和服务机制是否完善，努力提高基层矛盾处理能力。

（二）“三关爱”

1、关爱计划生育困难家庭。近年来，我市计划生育特别扶助对象已达422人，市人口计生局将拨出专项资金和计划生育公益金，在中秋、国庆节前，组织一次解民忧、送温暖活动。各镇要重点对计划生育困难家庭进行分类和分析，了解他们的需求，实施“一对一”、“多对一”帮扶，对其中家庭条件特别差、困难特别大的对象采取救助措施，千方百计为他们排忧解难。同时，进一步加大力度做好一次性奖励工作，认真开展好生育关怀帮扶行动，全力解决计划生育困难家庭在生产、生活等方面的突出问题。

2、关爱流动人口。要认真贯彻落实人口计生委与市综治委、公安局等五部门联合下发的《关于加强集贸市场流动人口服务管理工作的意见》，组织人员进企业、进社区、进集贸市场、进流动人口集聚地，宣传《流动人口计划生育工作条例》、“六免两优惠”政策和生殖健康知识，为流动人口育龄妇女提供健康咨询、体检等基本公共项目的均等化服务。关爱流动儿童，关爱困难流动人口计生家庭，在全社会形成关心、关爱流动人口的良好氛围，使流动人口尽快融入当地生产、生活，共同维护正常稳定的社会秩序。

3、关爱计生干部困难家庭。实行计划生育30多年来，各级计生干部为坚持基本国策付出了劳动与汗水，作出了贡献。对计生干部尤其是困难家庭的关心和帮助，是关系到人口计生事业长期发展的需要，也是各级领导义不容辞的职责。为此，各镇要集中进行摸底排查，对因病或重大灾害致贫的家庭给予帮助和扶持，努力营造相互关心、相互帮助、携手共进的人口计生团队氛围。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市人口计生局建立“四排查”、“三关爱”工作包片联系制度，由市人口计生局领导班子成员分头联系并牵头督查各镇具体工作，与各镇共同研究解决当地人口计生领域存在的维稳问题。各镇也要把“四排查”、“三关爱”作为当前工作的重中之重，建立相应工作机制，加强领导，精心组织，周密安排，切实送温暖、解民忧、保稳定，强力推动各项工作措施的落实。严格落实工作责任，责任到人，责任到事，对工作不力造成严重后果的，依法依纪严肃追究直接责任人和相关领导的责任，做到有职必担当、问责必从严，确保“四排查”、“三关爱”工作取得实效。

（二）精心组织，有序推动。8-10月，集中开展“四排查”、“三关爱”工作。其中：8月24日前为动员部署制定方案阶段；8月25日至8月29日为排查摸底统计上报阶段；8月30日至9月29日为疏导化解消除隐患阶段；9月30日至10月底为送温暖、促稳控、保和谐阶段。市人口计生局将加强对“四项排查”、“三关爱”各阶段工作的检查指导和专项督查。各镇人口计生办要根据工作目标要求，认真开展自查，把突出问题摸清、摸全、摸透，彻底排查各类矛盾隐患，对排查中出现的薄弱环节和突出问题，做到第一时间发现、第一时间解决。同时，注意总结工作经验，形成长效机制。

关爱人员研判报告范文第2篇

今天，把大家再次召集在一起，召开第三次防范重特大安全事故工作会议暨预防道路交通事故联席会议，主要是结合第三季度的实际，进一步统一思想，统一认识，明确防范重点，落实防范措施。

刚才，市安委办、预联办、公安消防局、建设局的负责同志作了通报。他们讲得都很好，我完全赞同。同时，还给市安全生产专家组的九位代表颁发了《深圳市安全生产专家聘书》，这标致着我市安全生产专家制度已建设到位。我们要大力发挥各位专家在安全生产决策、咨询、事故调查与分析方面的作用，进一步构建安全生产专家技术平台。

安全生产工作，责任重于泰山。鸿忠书记指示，安全生产工作要做到够威、够硬、够严、够细“四够”。宗衡市长指示，要以一万的努力严防万一的发生，要做到永不言胜，常抓不懈。这项工作直接关系到我们城市的安全与和谐，可以说是牵一发而动全身，马虎不得，侥幸不得，松懈不得。7月6日晚10：58分，福田区某住宅发生管道煤气爆炸，严重影响居民和商住单位正常的生活、生产秩序，教训深刻，市政府已成立专门领导小组和福田区的专项工作小组进行全力处置。所以，平安、和谐对深圳社会经济的发展显得尤为重要。下面，我讲两个方面的意见。

一、进一步增强政治使命感和责任感，确立安全发展的思想观念

我再次强调，要做好安全生产工作，关键是要从思想认识上真正重视起来，解决思想到位的问题。安全生产工作直接关系到广大人民群众生命健康和财产安全，事关广大人民群众的最根本利益，事关社会的安定、和谐，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观、建设“和谐深圳、效益深圳”的必然要求，也是对我们执政能力的考验。前不久，市委常委会学习会，邀请了中国社会科学院常务副院长冷溶教授讲授科学发展观。在会上，我也汇报了自己的学习心得。我认为，科学发展观应该包涵三个大点九个方面的内容。首先，是以人为本的科学发展观，要求我们做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。其次，要做到全面协调、可持续的发展，要做到“三个文明”、“三个效益”、“五个统筹”，不能以牺牲环境和生命财产安全为代价。第三，在发展的路子和模式上，要求我们走资源节约型、环境友好型、平安发展型的发展模式。所以，总的来讲，落实科学发展观，最重要的是要以人为本、关爱人的生命健康，我们建设“和谐深圳、效益深圳”，同时也包含了我们安全生产方面的内容，对我们而言，还要加上“平安深圳”的目标。

近一年来，党中央、国务院、省委、省政府对安全生产给予了前所未有的高度重视，采取一系列重大举措加强安全生产工作，放在了全局、战略的高度。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则。中央经济工作会议提出了坚决遏制重特大事故多发态势、加强安全生产的各项措施。总书记在3月27日中共中央政治局第30次集体学习会上全面系统、深刻精辟地阐述了安全生产的重要意义、方针原则和对策措施。国务院第116次常务会议明确了安全生产12项治本之策。总理在今年国务院召开的全国安全生产工作会议上提出了重点抓好的10项工作。今年的《政府工作报告》确定了7个方面的“标本兼治，重在治本”任务。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》专门安排章节部署安全生产工作。

所以，我们当前的首要任务是要进一步强化认识，统一思想，切切实实地确立安全发展的原则，将经济发展和社会进步建立在安全有保障或以安全为基础、为前提的原则上来。安全发展体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵，反映了执政为民的本质特征，代表了最广大人民群众的根本利益。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，建设和谐社会首先要关爱生命。我们的经济社会发展决不能以牺牲人的生命为代价。只有做到安全发展，人民群众的生命财产安全才能得到切实保证，才能真正实现可持续发展，社会才能安定、和谐，人民才能平安幸福。

我们的党和政府是对人民的利益高度负责的党和政府。鸿忠书记、宗衡市长对我们安全生产工作可以说是高度重视，密切关注，大力支持。今年，市人大审议通过的十一五规划中，专门增加了安全生产的内容；市委、市政府在编制极为紧张的情况下，决定建立市、区、街道三级安全生产执法机构。市政府专门邀请了给中央政治局集体学习会讲课的中国安全生产科学研究院院长刘铁民教授来深圳讲课，提高大家的认识。这些举措的目的就是有效地落实安全发展的原则，力争在这个方面也能发挥排头兵作用。所以，大家在思想认识上也要与时俱进，将安全发展的原则放在各项工作的首位。

二、把握季节特点，重点遏制和防范重特大事故多发易发态势

7、8、9三个月是我市高温酷热多雨季节，台风高发，经济活动频繁，也是生产活动的旺季，而且还是学生暑期。这些季节性特点决定了安全生产形势的严峻性。据市安委办统计，2004年三季度和2005年三季度生产安全死亡人数分别占全年的33％－34％；在2003年－2005年一次死亡三人以上重特大事故中，发生在这三个月的生产安全重特大事故占75％，消防火灾重特大事故占三分之一，道路交通重特大事故占近25％。去年的“8?23”龙华特大交通事故，2004年的捷德印染厂和盐排高速窒息死亡事故，以及长排村塌方事故，都是发生在这个时间段。我市历史上的“8?5”大爆炸也是发生在高温高热的第三季度。所以，这段时间是我们安全生产灾难事故时间分布较为集中的季节，主要是高温高热，作业环境相对恶劣，一线作业人员容易疲劳懈怠，各种事故诱因容易集聚而引发事故的发生，大家要集中精神，加倍努力。

刚才，会议专门安排了市公安消防局和市建设局进行专题汇报。这种方式很好。尤其是公安消防部门，这些年来为遏制群死群伤重特大事故作出了很大的努力，会同区、街道，在清理、整顿、关闭不具安全生产条件的城中村娱乐场所方面，敢于严格执法，敢于碰硬；会同建设部门，开展预防液化石油气专项整治活动，抓到了点子上。针对城中村消防安全隐患，福田区准备配置消防摩托车，届时可以搞一个仪式进行宣传推广。总之，我们要继续发扬连续奋战的精神，紧紧围绕季节特点，加大整治力度。

---在生产安全监管领域。市劳动保障部门要重点打击各类生产经营企业违反《劳动法》、超强度加班加点的行为。市建设、交通部门要专门针对建筑施工场地和道路施工场地进行专项安全检查，对不符合安全施工条件的，要责令整改甚至责令停工整顿，并要责令施工企业做好防台风、防高温措施。市安监部门要组织市、区、街道三级力量加强安全生产巡查，及时发现和解决安全隐患。

---在人员密集场所安全监管领域。市公安消防部门要继续做好火患预防工作，重点加强商场、宾馆、酒店、旅游景点等人员密集场所的消防保障能力；对存在重大火灾事故隐患的单位，要建立挂牌督办制度，并向社会和新闻媒体通报、曝光。市质监部门、旅游管理部门要密切配合，针对暑假旅游高峰特点，重点做好大型游乐设施、客运索道的安全监管。

---在危险化学品安全监管领域。市安监、交通、公安、环保等部门要密切配合，切实加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、处置各个环节的安全监管。重点检查危险化学品从业单位隐患排查和整治情况；检查危险化学品防爆、防泄漏措施以及应急预案落实演练情况；要加强对油库、气库、加油站等易燃易爆企业的安全检查；加强危险化学品运输企业、运输车辆、运输秩序的检查，保证各项规章制度的落实。最近，佟星副省长对全省危险化学品安全监管工作做了专项批示，我们要认真贯彻落实。对截止今年6月30日仍不符合安全生产基本条件的从业单位，要按照国家和省政府的要求，坚决实施“关、停、搬、转”，并加强动态监管。

---在交通安全监管领域。市公安交警、交通、海事、铁路、机场等部门，要督促各类交通运输企业加强运输安全管理；加强对车辆、船舶、飞机、机车技术状况的检查检验，突出加强对客运车辆和校车的安全检查，坚决杜绝各类交通运输工具带病运行；加大对客货车船超载超速、驾驶员疲劳驾驶等严重违法违章行为的查处力度；加强对全市事故多发易发路段、危险桥梁和航道的监控；切实维护交通沿线及车站、码头、机场的治安秩序，做好旅客携带易燃易爆、剧毒等危险品的查堵工作。要研判重特大道路交通事故发生的成因、特点和规律，提高事故防控能力，重点加强宝安、龙岗两区的道路交通专项整治力度，加强校车、客运车辆、危险品运输车辆、建筑工程运输车辆、摩托车的管理和整治，加强驾驶员考核培训管理，严格落实道路交通安全责任追究制度。

---在安全生产执法方面。近年来，市安监局对部分重点行业和事故多发企业开展安全生产重点执法警示活动，取得了较好的社会效果。当前，市、区、街道三级安全生产执法机构和队伍已基本筹建就绪。在三季度，要有好的开局，要树立安全生产执法的权威形象，对那些各类安全事故频发，屡教不改的企业，要严厉执法，敢动真格，严格按照法律、法规的规定，给予停产停业整顿甚至责令关闭，并向全社会公布和宣传，真正产生威慑作用，要敢于执法整治。对一些综合性较强、涉及多个部门监管的隐患企业，市安监部门要积极发挥综合监管职能，大胆实施多部门联合执法，真正做到够威、够硬、够严、够细“四够”。

同志们，安全生产工作任重而道远，艰巨而光荣。我想，只要我们抓住重点，一步一个脚印地踏实工作，一定能够不辱使命，一定能够不负重托。

关爱人员研判报告范文第3篇

据悉，陕西日前出台《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是激发干部干事创业积极性的制度安排。三项机制衔接配套是培养干部健康成长的新方法，各级部门应急时准确的运用到工作中去。

建立鼓励激励办法是干部成长的一剂良药，这一政策的出台在很多程度上调动了干部干事创业的积极性，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。在办法中，党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。来推动干部对于工作的积极性和主动性。

建立容错纠错机制是干部成长的心理鸡汤。常在河边走，湿了鞋怎么办？记者了解到，《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》日前出台，就是为了让干部没有后顾之忧，愿干事、想干事、敢干事，在改革深水区，买了份"涉水意外险".法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的；在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查容错认定按照提出申请、调查核实和认定反馈的程序进行。

建立"能上能下"机制是干部成长的最终归宿。综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、WW综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。履职不力 领导干部就得下能者上、庸者下、劣者汰，这样的干事创业环境才有精气神。日前，《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》出台，这不仅可以弥补干部管理中退出机制的缺位，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。《办法》重点解决省管党政领导干部能下问题，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。明确省管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。

省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照报告、审核、报批、决定、谈话等程序进行。调整后的领导干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

三项机制心得体会（二）："三项机制"来临的时代

近日，陕西出台政策，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，激发了干部干事创业的积极性。三项机制衔接配套，形成了系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。听到这个消息，让我们觉得这是特别可行的，尤其是在最基层的我们，确实深有体会。

三项机制是改革的关节点。建立干部激励、容错、能上能下三项机制，就是为了充分调动各级干部的积极性，给干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位。"营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境，三项机制真是一剂良方，很及时，也非常有必要。"激励机制既能激发干部工作热情，又能提高干部工作效能；容错机制既能让干部无后顾之忧、"轻装上阵",又能敢闯敢试、创造性地开展工作；能上能下机制既能弥补干部管理中退出机制的缺位，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。

三项机制是创新的保障。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面，不作为、慢作为、不敢为的消极心态在干部队伍中依旧存在，并呈现蔓延之势，更有甚者奉行"多做多错、少做少错、不做不错",不求有功、但求无过。建立三项机制，就是要鼓励干部创新、解除干部后顾之忧、提振干部士气，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，形成奋勇争先干事创业氛围。"尤其对于基层的工作来说，基层工作千头万绪，人员少、事情多、责任大，精力容易分散。 "三项机制"解决了年轻干部不敢、不愿去基层和基层干部流不动、不愿留、不安心的问题。

"加强激励关爱，是让想干事的有激情；要合理容错纠错，是让敢干事的有底气；推动能上能下，就是让不干事的腾位子。"在基层更是如此。"三项机制"让老实人不吃亏，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的确不会犯错的现象。它让我们这个社会更加公平，也让我们在进步的道路上更加坚定。"三项机制" 在村里也更是能用的上，它的实行，让有人偷懒的现象逐渐减少，积极向上，你追我赶的现象逐渐增多。

三项机制心得体会（三）：

推进"三项机制"的关键在于落地生根

陕西省委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制",意味着省委在把脉陕西发展的背后，正在把人才培育和机制建设作为追赶超越的关键提升到战略层面加以重视，可谓给干事创业之士注入了"强心针"、注射了"兴奋剂"、吃下了"定心丸",必将为陕西实现追赶超越提供全新活力和组织保障。但是，笔者认为，推进"三项机制"的关键还是要让其实践中落地生根。

"老陕爱参观，回来不动弹",这句流传甚广、颇具讽刺意味儿的调侃，确实也或多或少的反映出、至少包括笔者在内一些干部的行为习惯。陕西人留守着八百里秦川厚土、在意着十三朝辉煌古都、陶醉于纯天然省粹秦腔，加上普遍存有"洋芋糊涂疙瘩火、除了神仙就是我"的生存习惯，以及秦楚交融、秦巴杂汇，以及制度文化与汉水情怀之间的激烈碰撞，让我们既没有生成放眼世界的创业大气，也没有造就无为思辨的文化底蕴。久而久之，便形成了这样一令人极其困惑却又无可奈何的尴尬局面：面对新生事物心潮澎湃，回到现实却了无冲动；面对发展机遇感慨万千，遇到困难却裹足不前；面对热点难点思绪难平，遭遇阻力却一筹莫展；面对群众滔滔不绝，见到领导却低头不言；面对成绩谈笑风生，说到责任集体失声；面对利益冲锋陷阵，谈到担当缩头推诿……就是这些平时看似见怪不怪的种种现象，严重影响着社会的公平正义，进而让"绝对不让老好人吃亏"的政治承诺变成了"老好人绝对吃亏"的流行规则，让"绝对给干事的人留舞台"领导讲话的变成了"留在舞台上的人基本上不干事"的社会定律，让"绝对不给溜须拍马之人以机会"的拍胸陈词变成了"机会绝对是留给溜须拍马之人"慷慨奉送等社会乱象，让潜规则代替了明规则的结果，往往把干事创业之士拒于"圈子"之外，导致党和国家及人民的形象、事业、利益受损。

根除这些"顽疾"的"猛药"就是省委出台的"三项机制".推进"三项机制",必须要有壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心。核心在旷日持久、关键在落地生根。

一是单位带头。在工作实践中，经常会遇到这样一种状况，单位在布置重要工作任务时，往往先是做出干部只负责干事，出问题了有组织兜底，并许之以优厚的待遇、级别、提拔等庄严承诺，让能干事、敢干事的干部认为遇到了知音，挺身而出为单位干事。但是，干部在干事中遇到失误、不公正或是遭到误解、诬陷时，单位总会推三阻四让这些干部找东找西就是找不着单位，更有甚者还会来一句自己处理好、不能因个人原因影响了单位声誉的训诫，这些干部此时已经心灰意冷。最后，由于单位换帅，新任到后一般都会否认前任，新任新政自会聚集一批新人。因为这些敢于担当的干部在落实前任决策时出现过失误，便被一棍子打死，甚至还会被划成前任阵营遭到排挤，这些干部的一辈子就被这样轻松断送。因此，在推进"三项机制"的实践中，各级单位要按照党的群众路线教育、"三严三实"和"两学一做"的具体要求，在培养干部、选人用人上要本着对党和对人民负责的态度，坚决把"三项机制"挺在前面，把这个相互衔接、密切配套，系统科学、便于操作的制度链条贯穿于干部培养、使用、管理的各个环节，切实发挥机制的统筹、教育、制约、惩戒、规范、保障作用，积极营造干事创业的浓厚氛围，彻底改变有些单位那种事前重压、事中逃避、事后无关的管理格局，让广大干部始终有激情干事、有信心办事、有动力成事。

二是领导示范。火车跑得快，全靠车头带。一个单位，无论是主要领导，还是分管领导，都是这个单位的主心骨。领导的一言一行决定着这个单位的精气神。但是，由于一些领导缺乏办大事、成大事的胸怀和格局，缺乏聚则成、散则败的包容和理解，善于把迎合作为判断，喜欢把喜好作为准则，乐于把权力当作权威，高高在上、自以为是，容不得半点棱角、听不进半句建议、受不得半点委屈，在自己的决策领域如有半点"杂音",便会给干部穿小鞋、设障碍，甚至于在关键时刻来个阴招，让身边的干部永无出头之日。如果这样的领导长期当道，何谈工作，哪来事业？因此，领导必须在推进"三项机制"中发挥示范作用，干在实处、走在前列，带头干事、带头创新、带头攻坚、带头克难，用自己的行动和实绩感染、培育各级干部形成干事创新的行为习惯，为实现追赶超越持续发力。

三是干部实践。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部干部，关键要干。可是一些干部不在"干"字上做文章，却往往在"部"字上下功夫，统筹部署、设法进位。如研究上级干部的喜好，模仿上级干部的打扮，亲近上级干部的家眷，揣摩上级干部的心思等等，千方百计进入上级干部的视线、赢取上级干部的信任，而对待同事阳奉阴违、诡计多端，人前满口道义、背后扯筋使绊，对待群众置之不理漠然相待，对待事业上蒙下骗钻营过关，成绩面前从不放过、责任面前全身而退，逼真演绎着"干的不如看的",官不大僚不小，权不大势不小。长此以往，干事的越来越少，投机的越来越多，这些干部最后倒是自己舒服了也心想事成了，但党和人民的事业也就搁浅了。所以，推进"三项机制",重在干部实践。只有各级干部在党言党、在党护党、在党为党、在党兴党，想人民之所想、忧人民之所忧、干人民之所干，在"两学一做"中把自己摆进去，爱党爱国爱人民、俯首甘为孺子牛，就一定能够在落实"三项机制"中奋发有为、实现价值。

四是社会监督。推进"三项机制",说到底，就是要在严守法纪制度底线的前提下，打破条条框框、实现思想革命，进而调动全省干部干事创新的积极性，为三秦人民谋福祉。但是，由来已久的固化思维很难打破，久已成局的僵硬模式很难摧毁，无为而治的懒政观念很难改变。如"我妈是我妈"的证明还在开具，"今天网络坏了"的借口还在发生，"摄像头遭到损坏"的理由还在上演，"这是领导交代"的强硬还在逞威，而这些久拖不决、久治不力、久而成习的社会怪相一经曝光，解决起来的速度甚至超过世界冠军刘翔。因此，要想毕其功于一役推进"三项机制",各级各部门必须敞开大门通风、推开窗户透气，把阳光、规范、公开、透明作为做好一切工作的前提，发挥人民群众、各个层面、各类媒体的社会监督作用，让能干的有市场、让投机的靠边站，让创新的有舞台、让守旧的看热闹，让成事的有位置、让平庸的退出来，让新制度带来新自觉、新自觉带来新变化、新变化带来新发展。（孙传泽）

浅谈三项人才机制

喜闻日前我省出台《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》、《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，旨在激发干部干事创业积极性的制度安排。

作为一个参加基层工作几年下来的老青年，我想谈谈自己的看法。首先第一项鼓励机制，对于我们这些贫苦农民家出生的子弟来说，自己没有什么经济能力，也没用什么社会背景，走上这条为人民服务的路，有时也想着有个前途，也时刻想着进步，所以平日里就是努力的工作，渴望得到领导的赏识领导的重用，但是，有时候工作做得好了未必就可以进步，这是所有基层干部的共识。此次，政府通过出这项鼓励激励机制，旨在通过领导干部平日里的工作情况，日常考核来研判一个干部，这无疑给很多的老基层干部了莫大的信心，期待着可以落实到实处，真正能让这项政策来到我们基层来，我们可以作为受益人享受到这项政策机制。其次，容错纠错机制。不管是老基层还是新近参加工作的小干部，人非圣贤孰能无过，政治上的录有时候一步走错了，可能整个政治生涯也就意味着拜拜，当然这往往指的是政治性的错误。此次罗列出的11项可以容错的情形也正是我们日常工作中最容易最频繁犯的错误，容错认定按照提出申请、调查核实和认定反馈的程序进行。对容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责：单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响；干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；个人评优评先不受影响等，对于我们年轻的还处于比较浮躁期的干部来说，这真的确实是一个莫大的鼓励，但是同样的，我们期待落实，期待应用。最后，能上能下机制。貌似，第一理解就是，当官没有永恒的了，也就是任人唯贤了，有能力的，工作表现突出的，进步意愿强烈且确实优秀的，经考核合格就可以使用，相反的，对于能力平庸，无进步意识，得过且过的就可以让位退贤。

关爱人员研判报告范文第4篇

今天这次会议既是追逃“清网行动”的总结表彰会，也是全市一年一度的公安工作会。市四大班子领导对这次会议非常重视，市委常委、政法委书记，市人大副主任，市政协副主席，市政府副秘书长等领导在百忙中莅临我局出席会议。部分人大代表、政协委员、廉政监督员、基层民警和群众代表，也应邀参加了会议。刚才，副局长传达了全省公安局处长会议精神，郭成吉书记通报了“清网行动”整体情况，侯群波主任宣读了市局的表彰决定和火线提拔人员名单。会议还对“清网行动”先进集体和先进个人进行了表彰。声势浩大、力度空前的“清网行动”，让广大参战民警亲历了千里缉捕的劳累奔波，饱尝了昼夜鏖战的酸甜苦辣，品味了艰辛付出的丰收喜悦，激发了攻坚克难的壮志豪情，也带给我们很多启示和思索。回首我们走过的一幕幕，让我深受感动的是，各级党委、政府在经费紧张的情况下，全力支持我们的“清网行动”，优先保障民警的追逃经费，关注程度之高、支持力度之大为历年来所少有；让我深受感动的是，为了捍卫集体的荣誉，市局党委全体成员随时服从指挥调遣，深入一线分包战区，亲力亲为身先士卒，充分发挥了模范带头作用；让我深受感动的是，各单位“一把手”在关键时刻果敢智慧、冲锋在前，其他班子成员勇挑重担，与一线民警并肩战斗，表现出了极强的责任意识和争先意识；让我深受感动的是，全体参战民警夜以继日、风餐露宿、转战千里，无论是在天寒地冻的白山黑水，还是在渺无人烟的祖国边陲，都可见到追逃民警的忙碌身影；让我深受感动的是，为了战友在外放心追逃，我们的民警能够想到替战友尽孝心，为孩子过生日，倾注了大爱和真情；让我深受感动的是，广大民警家属，为了解除爱人的后顾之忧，主动承担全部家务，为家庭、老人、孩子倾尽心血，你们才是真正的幕后英雄；让我深受感动的是，在追逃过程中，广大人民群众始终给我们以无私的支持和帮助，劝夫归案者有之，携子自首者有之，朋友规劝者有之，使我们的“清网行动”成为一场真正的人民战争；让我深受感动的是，追捕逃犯是我们的份内职责，但受害群众却给予了我们无尚光荣，敲锣打鼓者有之，感激涕零者有之，跪地叩拜者有之，看到此情此景，我们的一切疲劳和烦恼均在顷刻间烟消云散。这些刻骨铭心的经历和宝贵的精神财富值得我们永远珍藏和回忆。借此机会，我代表市局党委向受到表彰的先进集体和先进个人，向所有为“清网行动”做出贡献的同志们致以最衷心的感谢和最崇高的敬礼！

为期203天的“清网行动”暂告一段落，激战后的硝烟正慢慢散去，但追逃工作没有穷期。希望同志们继续发扬团结一心、不畏艰难、负重拼搏、奋勇争先的“清网”精神，不留遗憾，一追到底，始终保持对各类网上在逃人员的凌厉攻势，强力打压网上逃犯总量，还社会以安宁，肃法律以威严，给人民以满意。

一会儿，书记还要作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，根据市局党委研究的意见，我讲四个问题。

一、成绩面前当精进勤勉

刚刚过去的年，对全市公安机关和广大公安民警来说，是最忙碌、最辛苦的一年，是任务最重、压力最大的一年，也是收获最丰硕、成绩最突出的一年。这一年，我们举全警之力，集全警之智，全力以赴干了十件大事，也呈现出十个“前所未有”。一是全力参与处置非法集资工作，应急处突的力度前所未有。这一年我们不断完善应急处置预案，适时组织实战演练，妥善处置群体性突发事件，立案侦办非法集资类案件，依法查处非法集资和聚众闹事违法犯罪行为，没有发生在全国、全省造成重大负面影响的，有效维护了全市社会大局稳定。二是全力开展命案攻坚，取得的成绩前所未有。全市共发现行命案57起，破57起，破案率首次达到100%，实现了我们多年来的追求和目标。三是全力投入“清网行动”，追逃力度前所未有。全市共抓获网上逃犯1328人，清网率达91.02%。综合成绩挺进全省第一阵营。四是全力侦办大要案件，在全国的轰动效应前所未有。“3.4”特大制造贩卖案，缴获2.8吨、毒资1亿余元，占全省缴获总数的85%和77%，创全国之最；“猎鹰四号”特大制售假药案，抓获犯罪嫌疑人65名，缴获假药共计6000万片，涉案金额过亿元；“2.21”和“4.09”系列拐卖儿童案，战区全线告捷，受到了公安部领导的充分肯定和高度评价。这几个案件的成功告破，各大主流媒体竞相报道，引起全社会广泛关注和强烈反响。五是全力投入创卫攻坚，道路交通秩序整治力度前所未有。以巩固市区三轮车非法营运整治效果为抓手，组织全警上岗，责任明确到人，距离精确到米，协助市委、市政府圆满完成十年创卫任务，市公安局被荣记集体二等功。六是全面实施“安澜”工程项目建设，科技强警力度前所未有。全年共投入资金8500万元，大力加强刑事技术、行动技术、网络技术、视频技术“四大技术”建设，更新配备了一大批警用装备，全市公安装备建设面貌一新。七是全力倾斜基层一线，调整选用干部力度前所未有。副省长在今年的全国公安厅局长会议上专门介绍了的做法和成效。八是大力开展争先创优活动，表彰奖励的力度前所未有。全年总计投入1226万元，用于表彰奖励工作。共有215个单位、2224人次受到表彰奖励，其中6人荣记一等功，61人荣记二等功，26个集体和173名个人荣记三等功。殷都派出所民警田爱军同志被授予“二级英模”荣誉称号，受到了孟建柱部长的盛赞和褒奖。九是大力开展教育整顿活动，整肃队伍的力度前所未有。以召开集中教育整顿千人大

会为标志，全年不间断地组织开展教育整顿活动，狠抓“五条禁令”、“五条铁规”、“七个严禁”、《局长1号令》等条令规定的贯彻落实，查处违法违纪案件30起44人，保证了公安队伍的纯洁性。十是狠抓队伍执行力建设，抓落实的力度前所未有。倡导“踏石有印，抓铁留痕”的求真务实作风，突出重点工作和重大部署，坚持半月一通报，一月一讲评，成绩领先者披红戴花发奖金，成绩落后者表态发言交保证；在紧要关头更是采取超常措施，对贡献突出的先进个人火线提拔，对措施不力、成绩落后的单位领导预调整、预免职。同时，加大巡回督导和督查督办力度，确保各项工作真正落到实处。

此外，安全保卫、治安防控、执法安全、管理服务、宣传发动、后勤保障、信息化应用等各项工作也都全面跟进，改革后的警务运行模式日趋合理，社区警务战略付诸实施，基层基础建设大力推进，整体打防效能日益显现，群众安全感和满意度明显提高。全市行风评议，公安系统在45个参评单位中位列优秀档次第一名。我市公安工作已经站到了一个新的历史起点，我们的公安事业正在焕发出蓬勃的生机和活力。

这些成绩的取得，是市委、市政府和省公安厅坚强领导的结果，是各有关部门和社会各界及广大人民群众大力支持的结果，更是全市公安机关共同努力，全体公安民警、武警消防官兵、公安辅警人员顽强拼搏，广大公安家属默默付出的结果。在此，我代表市局党委，向全市公安民警、武警消防官兵、保安辅警人员和你们的家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

近年来，面对错综复杂的维稳形势和繁重艰巨的公安保卫任务，我们始终坚持以民为本的警务理念，有效应对一系列风险挑战，实现了全市社会治安大局的持续平稳。我们的各项工作取得了新的成绩和进步，我们的公安队伍经受了新的历练和考验。回忆不寻常的难忘岁月，回顾不平凡的战斗历程，我们心潮澎湃，感慨万千。为民的力量，让公安气势如虹，无往不胜。只有一切以人民满意为标准，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，以人民期盼为念、为人民利益而战，才能充分赢得信任和支持，才能为公安事业赢得广阔空间。感恩的力量，让公安充满活力，奋发图强。任何时候都要常怀一颗感恩的心，做好事、做实事、做小事、做善事，始终保持与普通人、善良人、老年人和贫困人的沟通与共事。唯有如此，乐民之所乐，忧民之所忧，才能激活公安工作的不竭动力，才能汇聚向上向善的强大合力。大爱的力量，让公安同舟共济，拼搏奉献。只有始终不渝地坚持“铁腕抓队伍，大爱润无声”，从严治警，从优待警，千方百计提高公安民警的各种待遇，硬起手腕查处队伍中的违法违纪，才能营造出“风清、气正、心齐、劲足”的干事创业氛围。团结的力量，让公安攻城拔寨，所向披靡。无论是打防犯罪、应对重大警情，还是处置急难险重任务、完成党委、政府的中心工作，一声令下，一呼百应，快速反应，火速驰援。公安机关精诚团结的过硬作风最能让犯罪分子闻风丧胆，最能让人民群众拍手称赞。创新的力量，让公安与时俱进，破题攻坚。从零起步探索前行，从无到有创新发展。只有保持一颗虚怀若谷、海纳百川、开放兼容的心态，才能取得成绩，实现进步。只有大力推进现代警务运行机制的自我完善，积极破解制约公安工作的体制性、机制性、保障，才能为全市公安工作科学发展、长远发展、健康发展提供充足原动力。务实的力量，让公安脚踏实地，步履铿锵。坚持说到做到，做就做好，稳扎稳打，真抓实干，在尽责奉献中得到充实和提高，在艰苦鏖战中彰显实力和魄力，在胜利喜悦中分享快乐和感激。责任的力量，让公安敢于担当，冲锋在前。越是艰苦卓绝，越要勇往直前；越是艰难险阻，越要勇于担当。只有坚持忠诚履责、尽心尽责、勇于担责、敢于问责，才能强化责任，坚定担当，赢得赞誉，树立形象。智慧的力量，让公安睿智果敢，攻克难关。我们面对一次次挑战，精心谋划、科学决策、万众一心、奋勇拼搏，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，急中生智各个击破，长谋远虑稳操

胜券，闯过了一个又一个难关，夺取了一个又一个胜利。坚持的力量，让公安厚积薄发，无坚不摧。不管面对的形势如何严峻，我们始终没有放弃既定的工作目标，全警动员，全力以赴，不惜战斗至最后一兵一卒、打尽最后一枪一弹、坚持到最后一分一秒，在风雨中知难而进，在逆境中创造希望，全力打好每一场战斗，严阵以待每一次考验。正义的力量，让公安威武雄壮，士气高昂。我们坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明执法相结合，始终保持了对各类违法犯罪活动的严打攻势，全力保护人民群众生命财产安全，增强了公安机关执法公信力，举手投足维护法律权威，细微之处彰显公平正义。以上这十条，凝聚着全市公安机关和全体公安民警的心血和汗水，是近年来公安奋力拼搏和艰苦实践的结晶，是全市公安工作多方面经验的高度浓缩，是全市公安机关共同的宝贵财富，要高度重视、倍加珍惜，并在今后的公安工作中不断发展完善。

二、形势所迫当沉稳应对

经过各级公安机关和广大公安民警的共同努力，促进全市公安工作长期向好的各种有利条件已经初步具备，自身内在优势已经形成，我们开始步入一个大刀阔斧、大有可为的重要战略机遇期。但是，也必须清醒地认识到，随着经济社会发展的提速和城乡建设步伐的加快，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，现实社会和虚拟社会相互影响。我们碰到的矛盾和问题会越来越多、越来越复杂、越来越难以应对，各种压力也会不断加大。再加上是省的北大门，与河北、山西两省毗邻，连接周边200公里半径范围内的中原经济协作区13座城市，我们肩上的担子和责任会越来越重，安保任务也会随之增加。

来自维护政治稳定的压力。从我市目前面临的情况来看，群体性突发事件的关联性、敏感性、对抗性明显增强。因为一种社会矛盾或一类社会问题，而引发多起，应当引起高度重视。作为非法集资问题暴露较早的地市，维稳处突、化解矛盾、追缴赃款的工作压力会越来越大。新的一年里，公安机关要做好迎接更加严峻挑战的充分准备。

来自打防违法犯罪的压力。从发案情况看，虽然我市各类刑事案件立案数呈持续下降态势，但是“两抢一盗”案件在违法犯罪案件中的比例仍然较高，智能性、技术性、预谋性增强。公安部组织的一些大案要案在我市都有涉及，也反映出违法犯罪活动的流窜性、隐蔽性和长期性。从打防情况看，我们虽然一直保持了强劲的工作势头，但是发展不平衡、专业化不强、科技含量不高等问题也不容忽视。在中心工作越来越繁重的环境下，如何建立一支打防违法犯罪的尖刀队伍，建立一套打防违法犯罪的长效机制成为亟待研究解决的问题。

来自管理社会治安的压力。从现实社会看，城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态发生变化，人员流动性大大增强，各种新型经济组织、社会组织不断增多。对人、地、物、事等社会治安基本要素的管理，无论是在理念、机制上，还是在手段、方式上，都还存在着与形势不适应的问题。从虚拟社会看，互联网接入千家万户，3G网络覆盖大小城区。敏感事件容易被网络炒作、发酵、放大，并迅速蔓延。网络、色情、电信诈骗等网络违法犯罪活动依然存在，管控难度加大。公安机关在社会管理上还有许多薄弱环节。

来自构建公共关系的压力。从公众评价看，随着社会主义民主政治的发展和互联网时代的到来，人民群众思想活动的独立性、选择性和差异性明显增强，维护自身权利意识明显提高，共享改革发展成果的要求强烈。从上级考核看，省委政法委、省公安厅、市委、市政府，都已经把群众安全感和满意度调查结果，作为衡量一个地方工作成效的重要标准，不断加大了考评分值和权重。公安工作是否卓有成效，不仅要看自身的业务工作、队伍建设，而且还要有和谐的警民关系、良好的公共关系。要把握时代潮流，首先还是要提高自身本领。

在这样的压力之下，我们公安机关自身还存在很多不适应的问题。面对维护社会政治稳定的新形势，有的大局观念淡薄、忧患意识不强；有的基础工作薄弱、工作触角不广；有的缺乏政治智慧、对敏感案事件的处置一筹莫展，维稳处突的能力有待提高。面对违法犯罪活动的新态势，有的治安防控不严密，接警处警不及时；有的工作方法单一，攻坚克难能力不强；有的技术条件有限，信息导侦不力，打防犯罪的合力有待形成。面对创新社会管理的新要求，有的工作方式一成不变，管理手段简单陈旧；有的信息资源异常匮乏，运行机制过时滞后；有的基础工作行动迟缓，发展后劲明显不足，社会管理创新的水平有待提升。面对人民群众对维护社会公平正义的新期待，有的执法理念、执法能力、执法作风不适应；有的缺乏对群众的深厚感情，不会与群众打交道；有的不能摆正与人民群众的关系，以管理者自居，定位不准，群众工作能力有待增强。如何适应新的形势和任务，进一步提高公安工作水平，推动公安事业科学发展，是摆在我们面前的共同课题。

年，全市公安机关要以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，牢固树立民本警务理念，坚持“打基础、保稳定、保平安、保民生”的基本工作思路，以党的十安保工作为重点，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为载体，以加强公安机关能力建设为主线，进一步推进警务机制改革创新，进一步转变工作方式和工作作风，促进全市公安工作和队伍建设健康可持续发展，为建设豫北区域性中心强市营造和谐稳定的社会治安环境。

要实现五项工作目标：一是社会政治稳定、治安大局持续平稳；二是“打、防、通”效能明显提升；三是执法质量和信息化水平明显提高；四是警务运行模式更加科学规范；五是“中原卫士杯”竞赛、绩效考评位次、群众安全感和满意度测评成绩等进入全省先进行列。

需要特别强调的是：今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实国务院指导意见、全面推进中原经济区建设的重要一年，也是全省城乡三年大提升行动计划的最后一年。为党的十胜利召开、为建设豫北区域性中心强市营造持续和谐稳定的社会环境，是今年全市公安机关第一位的任务。各地各部门要把风险挑战估计得更充分一些，把工作预案制定得更科学一些，把应对措施考虑得更周全一些，千方百计维护好稳定，千方百计服务好发展，千方百计保障好民生，切实做到超前谋划、周密部署、奋发有为、务求实效。

三、重任在肩当奋勇向前

年全市公安机关要把七个方面的工作抓紧抓实，确保实效。

（一）一个中心始终围绕——维护社会大局稳定，领航公安破浪前行。全市公安机关和广大公安民警要始终把维护社会政治稳定放在首要位置，严厉打击，严密防范，进一步提高维稳处突的能力和驾驭复杂局势的能力。在信息收集上，要突出及时、有效、全面。紧盯不安定因素和重点人员，将情报信息收集的触角延伸到各个层面、各个角落，真正做到他动我知、未动先知、耳聪目明、实时掌控，为我们的化解、预防、控制、处置，提供详实依据。在预警研判上，要突出严格、高效、准确。以“积分预警，分类管控”为抓手，不断强化情报信息深度研判、高端应用和全面普及，提升对预警性情报信息的评估和处置水平，确保及时掌握矛盾的状态和走势，作出科学的分析和准确的判断，捕捉解决问题的最佳时机，增强工作的主动性、针对性和有效性。在舆情引导上，要突出专业、主动、灵敏。建立健全舆情危机应对机制，确保对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，对网上炒作事件第一时间源头处置。在应急处置上，要突出快速、妥善、稳定。根据警情变化情况，适时调整值班备勤警力部署，实行应急备勤制，确保在第一时间内拉出优势警力，控制现场；大力加强预防和处置工作的组织领导，加强应急处突力量和装备建设，制定完善处置工作预案，加强统一指挥，明确任务分工，因情分类处置；每月举行一次紧急拉动或反恐应急实战演练，切实提高的快速反应能力和现场处置水平。在依法接访上，要突出坚持、尽责、时效。坚持“一把手”定期接访制度，健全工作责任追究制度，最大限度地减少越级上访，逐步实现新案减少、总量下降的目标。积极组织开展争创“零上访”基层所（队）活动，深入推进重点案件专项治理工作，按期保质完成上级交办的各项工作任务，确保在“十”等敏感节点和重要时段不发生来自的干扰。

（二）一道屏障筑牢防线——打防违法犯罪活动，严字当头守护百姓平安。要继续以开展“中原卫士杯”、“平安杯”竞赛活动为载体，深度应用整体作战法，统筹推进各项打防刑事犯罪工作，进一步提高综合打击效能，确保全市社会治安大局持续平稳。首先，要深入推进专业化建设，打造侦查破案的尖兵。大力开展刑事技术建设，逐步为市区派出所和县（市）局配齐配强技术力量，不断提高刑事技术人员的职级待遇，定期输送到警察院校学习深造；精心培养打黑除恶、打击入室盗窃、街头双抢、公交扒窃、盗窃机动车、拐卖妇女儿童、非法集资诈骗等犯罪活动的专业攻坚力量；明确相关部门和单位在刑侦基础工作方面的职责任务，充分发挥传统侦查手段的基础性作用；对从事过侦查破案、执法办案的民警进行统计汇总，了解他们的专业和特长，建立“人才库”，适时组织开展大兵团合成作战和专案侦查。其次，要健全和完善打防机制，夯实提升效能的基础。继续把命案攻坚摆在龙头位置，严格执行“3+N”和“九长到位”工作机制，提高命案侦破快速反应能力、疑难命案攻坚能力；健全完善常态化的打防机制，坚持半月一通报，一月一讲评，破解打防瓶颈，创新打防方式，实施精确打击，确保既要打得赢，又要打得从容；建立市局一线实战警种与市区派出所、县（市）局捆绑考核机制，一荣俱荣、一损俱损，多警联动、整体作战，不断提升综合打击效能；推行相邻派出所和县（市）局之间的联手作战机制，打破壁垒和界限，形成规模与合力，以小胜积大胜，以特色保出色；实行案后“七步走”个案侦查工作机制，第一步明确责任，第二步摸底排查，第三步审讯深挖，第四步回告回访，第五步追赃退赃，第六步加大宣传，第七步倒查责任。第三，要大力加强信息化应用，织就打防管控的网络。科学统筹视频监控系统、治安卡口监控系统等各种资源，将社会治安防控触角拓展到出租房屋和流动人口的服务管理，延伸到街面巡查、卡口检查、视频监控等重要环节，实施多轨联控、动态管控，着力提升治安防控水平。加大对民警综合研判、查询比对、串并侦查等网上作战技战法的培训力度，不断提升网上作战技能水平。

（三）一份责任服务民生——加强社会管理创新，具体行动见证鱼水情深。全市公安机关要准确把握职能定位，积极应对社会管理的新情况新问题，着力破解社会管理难题，进一步提高加强和创新社会管理的能力和水平。一是在公安行政管理上要有新举措。以有效缓解市区道路交通拥堵问题为重点，列出规划，分步实施，逐步完善道路交通设施，切实加强道路交通源头化管理，积极探索处理道路交通事故的新机制，努力减少交通事故总量，提高接处警和事故处理效率。以深入推进构筑“防火墙”工程建设和“四大防控”体系建设为重点，积极推行消防网格精细化管理，逐级落实消防安全管理责任，全面提升灭火救援实战能力，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。以开展重点单位、要害部位治安隐患排查整治为重点，切实加强爆炸物品、枪支弹药、剧毒等危爆物品管理，严格落实管控措施，确保“不流失、不炸响”。二是在实有人口管理上要有新举措。按照“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”工作要求，积极探索实有人口社会化管理的新机制、新途径、新办法，健全实有人口日常信息采集、重点人员管控、动态跟踪管理的长效工作机制，实现流动人口被动管理向主动管理的转变，切实提高人口科学化、规范化管理水平，提升基础工作服务实战的能力。三是在虚拟社会管理上要有新举措。开辟“网上公安局、派出所”，开通“公安微博”，布建QQ群，涉及公安机关的便民服务项目，能下放到警务室的都要下放到警务室，能上挂到互联网的都要上挂到互联网，真正让辖区群众足不出户，尽享服务。四是在社会组织管理上要有新举措。今年，市局将成立专门的辅警队伍管理机构，加强对保安巡防队员、流动人口协管员、交通协管员等辅警人员的管理和群防群治力量的指导。要积极开展与出租车司机、环卫工人、邮递员等社会组织的“结对子、交朋友”活动，广辟信息来源，畅通信息渠道。要组织开展与刑事案件受害人、案件当事人和非法集资群众困难户的“一包三”送温暖活动，从市局党委成员到基层一线民警，每人都要分包弱势群体，帮助解决实际困难和问题，依托“三访三评”大走访，形成长效机制。

（四）一种导向倾斜基层——夯实公安基层基础，固本强基积攒发展后劲。全市公安机关要深刻认识抓基层、打基础、苦练基本功的重要性，不断加强基层、夯实基础，进一步提高基层基础工作保障水平。首先，要坚持面向基层的用人导向不动摇。每年都要根据工作需要招录一定数量的辅警人员，置换民警充实到一线实战单位和执法执勤岗位。继续坚持立功受奖、干部选拔向基层一线民警倾斜，提高偏远派出所和警务室民警的福利待遇，改善办公条件，营造拴心留人的良好环境。推行机关民警和新提拔干部下基层帮助工作制度，每两年轮换一次，确保工作连续性。其次，要坚持倾斜基层的经费投入不动摇。落实好“所财局管、所财局供”制度，在经费保障上向基层倾斜，满足一线民警办公办案经费需求。同时，从机关做起，严格规范财务管理，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，按照程序办事，严禁违规操作，确保好钢用在刀刃上，发挥公安经费使用的最大效益。第三，要坚持保障基层的基础建设不动摇。强力推动市区派出所功能分区、县（市）局业务用房、监管场所、警务室用房等基础设施建设，更新完善外观标识标志，不断改善办公环境。

（五）一项战略大力实施——情报信息主导警务，全面提升科技强警水平。全市公安机关要深刻认识社会信息化给警务工作带来的变革，坚持向科技要警力、向信息化要警力，以“安澜”三期工程建设为载体，坚定不移地实施情报信息主导警务战略，进一步提高公安机关信息化建设水平。一要加快信息化建设步伐。深入开展情报、警综平台一体化建设工作，加快推进部门间信息共享平台建设，畅通情报平台与业务警种系统、警用地理信息系统、视频管理系统的对接渠道，实现资源信息共建、共享。二要全面推进信息化应用。继续推进“条块”系统深度融合，真正实现“统一平台、统一采录、统一考核”目标，实现公安基础工作信息化。三要大力加强“四大技术”建设。不断提升预警、侦察、控制能力，为发现、控制和打击犯罪提供技术支撑。

（六）一幅蓝图精心描绘——深化警务机制改革，主动作为适应时展。全市公安机关要坚定不移地深入推进警务体制机制改革创新，按照“体制到位、机制顺畅、效能提升、群众满意”的要求，进一步提高改革创新的能力和水平。机关要实现从指挥管理到实战服务的转变。今年第一季度，按照“做优做精局机关”的要求，要完成市局机关的机构改革任务。市局业务警种直接参与办案，主动承担任务，哪些案件由局直单位直接侦办将出台明确的界定划分。所有实战警种要将关口前移至县（市）局和市区派出所，有条件的可以设立工作站或派驻工作组，提升实战化和专业化水平。派出所要实现从基础起步到发展壮大的转变。在市区派出所实行监控室、值班室和指挥室“三室合一”，具体承担视频监控、信息研判和处警调度等工作；明确各派出所值班所长为当天指挥调度第一责任人，实行值班所长带班制；严格落实网格化布警，创新接处警模式，保障足够警力、车辆和装备用于巡逻防控和接处警工作；根据警情变化，实施调整巡逻防控警力部署，推行错时巡逻制；将大队长及以下干部全部编入工作组，与一线民警同评、同奖、同罚，实行搭档工作制。在县（市）局派出所实行联勤联动，提高整体作战效能，不断强化派出所实战功能。警务室要实现从简单粗放到高效集约的转变。按照“三个一流”要求，充实社区民警和辅警力量，健全完善社区民警工作规范和考核机制，大力开展“每月一星”和年度“十佳社区民警”评选活动，推广以民警名字命名的警务室模式。在试点先行的基础上，探索建立符合农村实际的警务运行新机制。警力要实现从数量增长到素能提升的转变。今年我们要在公安内网开设警务创意专栏，鼓励民警积极探索在警务理念、勤务机制、执法制度、管理方法、服务手段等方面的新路子，努力营造在学习研究状态下推动工作的浓厚氛围。市局设立“创新奖”，授予创造出新鲜经验的集体和个人，充分挖掘民警个人潜力，发挥个人聪明才智，提升整体工作效能。

（七）一条主线更加明晰——树立公安执法权威，尽心尽责守护公平正义。要深刻认识加强执法工作的全局性、基础性意义，全面加强执法规范化建设，进一步提升公安机关的执法质量和执法水平。首先，要打牢执法为民思想基础。牢固树立“做人民卫士，树执法权威，保一方平安，让人民满意”理念，进一步端正执法思想，改进执法方式，努力实现法律效果、政治效果、维稳效果和社会效果相统一。其次，要确保执法安全。推行个案监督机制，严格执法过错责任追究。每双月随机对一个基层单位进行地毯式、全方位的蹲点执法监督、检查、服务和指导，着力解决突出执法问题。每季度对各县（市）局、市区各派出所的执法状况、执法质量形成报告，全面排查执法中存在的问题和隐患，从源头上预防和遏制重大恶性案事件的发生。第三，要加强执法硬件建设。建立网上执法模式。推动公安网络执法与监督系统的深度应用。有计划地为一线执法民警配备具备录音、录像功能的执法记录仪等现场执法装备。加大执法办案场所改造、使用和监督检查力度，为预防执法安全事故提供保障。

四、任重道远当持续发展

围绕上述七项工作任务，今年我们要通过四个途径强化公安队伍建设，为各项保卫任务的圆满完成提供强有力保障：

（一）守望三种精神。一是红旗渠精神。难而不惧，在理想召唤下排除千难万险；富而不惑，在物质大潮中坚守精神家园；自强不已，在激烈竞争中壮大发展，不断超越；奋斗不息，在复兴道路上奋力拼搏，永不停步。二是公安精神。“忠诚、为民、拼搏、奉献”，“为党和人民利益而战，为人民警察荣誉而战”，“剑不如人，剑术不能不如人，气势不能不如人”，不断攻克难关，超越自我。三是三平精神。平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感。平凡而不平庸，平凡之中蕴藏着伟大。把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件简单的事做好就是不简单。做个平凡人，保有平静心，守住平常态，踏踏实实，孜孜以求，在平凡中创造价值，在平常中奉献精彩。

（二）加强作风建设。狠抓市局《局长令》的贯彻执行，确保各项工作落到实处。以治庸、治懒、治浮、治散为重点，狠抓机关作风建设，树牢机关服务基层的观念，一线发现问题，一线解决问题，一线抓好落实，进一步加强和改进公安队伍思想作风、纪律作风和工作作风。严格规范和控制各种会议和公务活动，减轻基层负担，提高工作效能，大兴务实重行之风、密切联系群众之风、改革创新之风、清正廉洁之风。要全身心解决保民生、保增长、保稳定中的重大问题，集中精力抓大事、谋全局、促发展；要求真、务实、重干，讲求科学运作、有效运作，立说立行、说到做到、说好做好；要立足岗位、尽职尽责、敢于担当，始终保持果敢的作风、坚强的意志，为发展担当，为事业担当，为未来担当。

（三）提高队伍素质。一是大力加强思想政治建设。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观教育实践活动，始终保持良好的精神状态和工作状态，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。二是切实加强队伍素质能力建设。坚持向教育训练要警力、要战斗力，继续组织全员轮训和“上门送教”活动，落实“一警多能、综合执法”考试制度，不断提高民警综合执法能力和实战业务本领。三是加强反腐倡廉教育和党风廉政建设。坚持从严治警方针不动摇，切实加强廉政教育、查办案件、专项治理、行风建设和各项监督工作，严防各种问题发生。四是切实加强领导班子建设。继续推进缺职岗位的干部调整选用工作，建立能者上、庸者下的动态管理机制，不断提高干部队伍建设水平。五是加强从优待警工作。从政治上关心民警、精神上关爱民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，落实民警休假、体检制度，全力做好民警维权工作，增强民警的职业自豪感、认同感和归属感。

（四）加强执行力建设。要围绕市局党委中心工作和重点任务，开展多形式、高强度、大密度的督察行动，充分发挥督察部门抓工作落实的作用，提高督察权威，创新督察模式。对市局党委会议和局长办公会议议定的事项，对全年工作要点中各单位承担的职责任务，对市局每月工作台账，对局领导批办、交办事项，全程督办，跟踪问效，定期通报，倒查责任，确保落实到位。要科学制定绩效考评体系，突出重点工作和重大部署，突出行风评议和群众安全感、满意度等客观性指标，充分发挥导向和杠杆作用。进一步加强接受群众举报投诉工作，不断拓宽群众监督渠道，自觉接受人大代表、政协委员、特邀监督员和人民群众的监督，使公安工作始终置于人民群众和社会各界的监督之下，保持不竭的发展动力。

关爱人员研判报告范文第5篇

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”实现良好开局二号首长

过去的一年，是安徽发展进程中具有重要里程碑意义的一年。亲临视察发表重要讲话，指明了安徽在新的历史起点上开创发展新局面的前进方向。全省人民认真学习贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强领导下，攻坚克难，开拓奋进，较好完成省十二届人大六次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

——经济运行稳中向好。全省生产总值24117.9亿元、增长8.7%。规模以上工业增加值突破万亿元、增长8.8%。粮食产量683.5亿斤，实现“十三连丰”。固定资产投资增长11.7%，社会消费品零售总额增长12.3%。财政收入增长9%，规模以上工业企业利润增长15%。

——科技创新成果显著。合肥综合性国家科学中心获国家批复，成为全国科技创新战略布局的重大平台。世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”由中国科技大学主导研制成功，世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥—上海段顺利开通，世界最薄0.15毫米信息显示触控玻璃实现量产。

——结构调整取得积极进展。高新技术产业、装备制造业增加值分别增长16.7%和12.9%，服务业增加值占生产总值比重由39.1%提高到41%。大众创业、万众创新蓬勃发展，新登记注册企业19.4万户、增长30%。单位生产总值能耗下降5%以上，PM2.5年均浓度下降3.4%，节能减排任务全面完成。

——基础设施建设实现重大突破。引江济淮工程开工建设，贯通江淮的梦想照进现实。合肥地铁1号线开通运营，开启了安徽地铁时代。郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等重大项目建成运营，新改建农村公路畅通工程3.5万公里。

——脱贫攻坚首战告捷。 103万贫困人口脱贫，1077个贫困村出列，超额完成年度目标任务。

——防汛抗洪抢险救灾全面胜利。成功抗击长江流域仅次于1954年的大洪水，灾后修复和水利薄弱环节建设全面展开，3.18万水毁住房群众全部搬进新居。

——人民生活持续改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达29156元和11720元，增长8.2%和8.3%。城镇新增就业66.8万人、登记失业率3.2%。建成各类保障性安居工程30.2万套，又解决312.7万农村人口饮水安全问题，社会保障体系进一步完善。

一年来，主要做了以下工作：

(一)全面推进“三去一降一补”，供给侧结构性改革取得初步成效。完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务，妥善安置职工3.8万人。商品住房去化周期由12个月降至8个月，棚户区改造货币化安置率56.5%。有效管控企业杠杆率，全年直接融资4386.2亿元、增长47.2%，新增上市公司5家、新三板挂牌企业140家。开展降低实体经济企业成本行动，全年减免税费702.4亿元。加大基础设施、公共服务等领域补短板力度，深入实施项目建设“四督四保”，新开工亿元以上重点项目2205个、建成1529个。

(二)深入实施创新驱动发展战略，调结构转方式促升级步伐加快。系统推进全面创新改革试验，启动建设合芜蚌国家自主创新示范区，大力推进“调转促”行动计划和“三重一创”建设。新增授权发明专利1.53万件、增长36.8%。新增1个部级工程实验室、5个国家地方联合工程研究中心(工程实验室)、5家国家企业技术中心。扶持高层次科技人才团队32个，培养高技能人才10.8万人，实施引智项目260项。启动第二批10个战略性新兴产业集聚发展基地和首批7个重大工程、重大专项建设，战略性新兴产业产值增长16.4%。扎实推进现代农业建设，农产品加工业总产值增长6.6%。推动服务业提速提质，启动建设“电商安徽”，限额以上网上商品零售额增长68.4%，旅游总收入增长19.8%。加强城市规划建设管理，建成城市绿道1189公里，超额完成地下综合管廊建设任务。深入推进美丽乡村建设，5个镇入选首批中国特色小镇。加强生态建设和重点领域环境污染整治，全面完成千万亩森林增长工程。

(三)深化改革扩大开放，市场活力和社会创造力进一步增强。深入实施“放管服”改革，建立“3+2”清单制度管理体系，在全国率先推行公共服务清单和行政权力中介服务清单，建成全省统一的电子政务平台。深化商事制度改革，发放“五证合一、一照一码”营业执照19.2万户。营改增试点、资源税改革全面推开。建工集团整体上市、铜陵有色股份公司员工持股计划获准实施。首家民营银行获批筹建。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，首批13个村“三变”改革试点扎实推进，80个村集体资产股份合作制改革试点任务顺利完成。

大力推进对外开放。皖江8市纳入长三角世界级城市群，郑蒲港区扩大开放通过国家验收，马鞍山综保区、合肥空港保税物流中心、中德(芜湖)中小企业合作区获国家批准建设。江淮汽车与德国大众汽车合作取得重要进展。中国国际徽商大会成功举办。全年实际利用外商直接投资147.7亿美元、增长8.4%。外事、侨务、对台、港澳工作取得新成绩。

(四)贯彻精准扶贫精准脱贫方略，脱贫攻坚年度战役打出了气势和成效。建立脱贫攻坚政策体系，全面实施脱贫攻坚十大工程。突出产业脱贫，发展特色种养业贫困村1073个，建成村、户光伏电站72808个，启动省级乡村旅游扶贫重点村建设。加强就业脱贫，帮扶30万以上贫困劳动力实现就业。启动易地扶贫搬迁，完成2.8万贫困人口搬迁任务。推进智力扶贫，贫困地区农村学生通过专项计划进入重点高校6561人、增长16.7%，对4.6万贫困家庭普通高中生免除学杂费。完成贫困户危房改造10.6万户。推进健康脱贫，制定“两降四提一兜底”政策，在全国率先设定贫困人口医疗费用“351”兜底保障线，将89种重大疾病和慢性病纳入保障范围。

(五)切实加强社会建设，保障改善民生取得新进展。实施积极的就业政策，帮助6.3万就业困难人员再就业，高校毕业生总体就业率达96.2%。新建、改扩建公办幼儿园457所，完成1007所义务教育学校标准化建设，教育信息化水平进一步提升。建立机关事业单位工作人员养老保险制度，调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，城乡低保人均月保障标准分别增长8.5%和17.5%。深入推进综合医改，加强医疗、医保、医药“三医”联动，基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。实施全面两孩政策，人口自然增长率8.5‰。文化惠民工程提质升级，文化创意等产业加快发展，文化企业实力进一步增强。社会文明程度持续提升，入列“中国好人榜”总数连续9年居全国首位。我省运动员在奥运会上取得1金2铜佳绩。哲学社会科学、参事文史、档案、地方志工作继续加强，民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业进一步发展，援疆、气象、地震等工作取得新成绩。

(六)加强和创新社会治理，社会大局和谐稳定。推进社区管理体制改革，新建1675个农村社区“一站式”服务大厅，城市社区公共服务信息平台实现全覆盖。深化安全生产“铸安”行动，事故总量下降7.2%。强化食品药品安全监管体系和能力建设，风险分级监督管理全面推行。推进法治化，总量继续下降。加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。

推动军民深度融合发展，全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。在抗击特大洪涝灾害中，驻皖部队广大官兵不畏艰险、冲锋在前，为保障人民群众生命安全、维护改革发展稳定大局作出了重大贡献。

政府建设全面加强。我们扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。坚持依法履职，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，主动接受政协民主监督，提请省人大常委会审议地方性法规10件，制定、修改政府规章8件，完成重大事项合法性审查1160件，办理省人大代表建议826件，办理省政协委员提案1011件。加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

各位代表！

过去的一年，经济下行压力较大，各种风险因素较多，取得这样的成绩来之不易。这是全省人民以系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引，把握发展新常态、践行发展新理念的结果；是持续加强改革创新，坚持不懈调结构转方式促升级的结果；是全省各级各方面注重实干、狠抓落实的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各派、各人民团体和各界人士，向驻皖指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心、支持安徽发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我省发展还存在不少困难和问题。发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出，城乡区域发展差距较为明显；产能过剩和需求结构升级矛盾突出，低端过剩和中高端短缺并存；实体经济困难依然较多，企业生产经营成本较高，民间投资和制造业投资增幅回落较多；基础设施建设相对滞后；教育、就业、医疗、养老等领域的供需矛盾依然存在；脱贫攻坚任务艰巨；政府工作效能有待进一步提升，刀刃向内的改革有待加力，政策落实“最后一公里”还不够畅通；少数干部不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，下更大力气解决这些问题，决不辜负人民的期待！

二、用新发展理念统领发展全局

当前，我省正处于决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽的关键时期。我们要认真贯彻中央精神，按照省第十次党代会的决策部署，全面实施五大发展行动计划，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

纵观发展大势，建设五大发展的美好安徽其时已至、其势已成。全球新技术革命和产业变革加速孕育，我国经济发展新常态特征更加明显，安徽仍处于大有可为的重要战略机遇期。经过多年发展和积累，我省综合实力明显提升，推动绿色发展、低碳发展有基础，推动深化改革、内陆开放有闯劲，实施创新驱动、产业升级有优势。 “一带一路”和长江经济带战略深入实施，创新驱动和制造强国战略强力推进，有利于安徽更好发挥区位优势、人力资源优势、科教优势和改革创新优势，打造新动能、发展新经济前景广阔。我们要抓住历史机遇，担当历史使命，坚定地在践行新发展理念中闯出新路，奋力在全国发展方阵中走在前列。

(一)下好创新“先手棋”，着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。建设美好安徽，必须坚持发展为上，坚持把创新摆在发展全局的核心位置。以系统推进全面创新改革试验和合芜蚌自主创新示范区建设为载体，全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省。

——加快推进综合性国家科学中心和产业创新中心建设。着力提升基础创新能力，加快建设一流大科学工程和设施集群、一流高水平大学和科研机构，打造创新体系基础平台。着力提升产业创新能力，加快建设一流成果转化体系、一流企业创新主体，打造科技成果转化为现实生产力的重要策源地。

——大力推进新兴产业重大基地、重大工程、重大专项和创新型现代产业体系建设。立足当前、谋划中期、布局长远，梯次展开“三重一创”建设，发展一批产业创新引领基地和龙头型创新型企业，建成一批在国内外有重要影响力的千亿级战略性新兴产业集聚发展基地。

——系统推进技术、平台、金融、政策四大创新支撑体系建设。围绕重大技术研发转化、创新资源捕捉寻找、创新成果路演展示、创新主体向往汇聚，构建技术创新支撑体系。聚焦科技成果孵化、产业化加速、产业集群发展，构建全链条跟进的创新平台支撑体系。注重股权融资、债权融资全面跟进，天使投资、风险投资、产业基金有效对接，构建全生命周期的创新金融支撑体系。完善产学研结合机制，增强人才、技术、项目吸引力，构建全要素服务的创新政策支撑体系，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的文化，让各类主体创新愉快。

(二)增强发展协调性，着力构建城乡区域一体发展新体系。全面落实国家长江三角洲城市群发展规划和促进中部地区崛起“十三五”规划，积极推动省内各区域发挥优势、竞相发展。

——加强与沪苏浙等高对接，提升区域发展能级。立足互通、互容、互惠，全面融入长三角一体化发展和世界级城市群建设，加强科技创新协同和产业分工合作，构建一体化综合交通网络，推进要素市场体系、基本公共服务体系和生态环境治理体系共建共享，畅通发展路径，集聚发展动能，提升发展水平。

——加强区域板块整体联动，形成多极支撑格局。推动合肥都市圈扩容升级，创建部级合肥滨湖新区，打造具有较强影响力的国际化都市圈。实施皖江示范区展期规划，健全拥江发展、两岸联动机制，加快建设具有国际竞争力的先进制造业和现代服务业基地。深化和落实支持皖北发展政策，推进淮河生态经济带建设，实施新一轮南北结对帮扶和园区合作共建，加快建设“四化”协调先行区。高水平建设皖南国际文化旅游示范区，加快建成美丽中国先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区。推动大别山革命老区振兴发展，持续强化产业支撑力、基础设施承载力和民生保障力，加快构建特色生态经济示范区和红色旅游胜地。实施资源型城市转型发展工程，加强采煤沉陷区治理，支持发展替代产业。完善区域合作和统筹协调机制，加快形成核心引领、板块联动、多点支撑的发展新格局。

——加强新型工农城乡关系建设，打牢平衡发展根基。坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体，统筹新型城镇化和美丽乡村建设，增强中心城市带动力和县域经济发展水平。大力发展现代农业，积极拓展多功能大循环农业，推动一二三产融合发展。

——加强现代基础设施体系建设，强化加快发展支撑。全面推进铁路、公路、航道、航空、水利、电网、油气管线、信息网络、商务平台建设，着力打造现代综合交通运输体系、能源体系、水利保障体系、网络信息体系和物流体系，加快补齐基础设施短板，助推安徽发展环境持续改善，发展能力显著提升。

(三)提高绿色竞争力，着力打造生态文明建设的安徽样板。立足于把生态优势转化为竞争优势，构建绿色生态网络，壮大绿色经济规模，推行绿色生产生活方式，建设绿色江淮美好家园，让安徽青山常在、绿水常流、空气常新！

——打造生态优先、绿色发展的空间样板。以“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领，筑牢生态安全屏障，统筹生态廊道构建、绿色产业发展、绿色村镇建设，优化生产、生活、生态空间布局，全面展示山水人文共生、生态绿色共享的美好安徽。

——打造资源节约、环境友好的产业样板。构建绿色工业、绿色建筑和生态农业体系，发展安全稳定清洁的现代能源体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，让生态优势真正成为安徽发展的核心竞争力。

——打造源头严控、全程严管的制度样板。加强依法治理，健全大气、水、土壤污染防治措施，严格执行生态环境损害责任追究制度。探索源头保护制度，建立环境治理和保护市场化机制，以及重要区域生态保护补偿机制，让尊重自然、呵护生态成为全省人民的自觉追求。

(四)打造开放新高地，着力形成双向互动、内外联动的全面开放格局。积极融入国家“三大战略”，坚持进口和出口并重、引资和引技引智并重，全面提升“引进来”和“走出去”水平。

——以创建自由贸易试验区为牵引，建设开放大平台。加快推进自由贸易试验区创建，统筹推进各类口岸和海关特殊监管区建设，高水平建设中外、异地合作产业园，积极打造具有国际影响力的展会品牌，让国际国内资源更多向安徽集聚，安徽经济深度融入国际国内两大市场。

——以打造综合交通枢纽为依托，构建开放大通道。加强重要节点工程和连接通道建设，提升高速公路和高铁全国枢纽地位。推进皖江和淮河港口群建设，打造多式联运体系和江海联运枢纽中心。积极培育航空市场，加快发展国际货运班列。大力发展枢纽经济、口岸经济。

——以构建开放型经济新体制为重点，优化开放大环境。深化投资管理和外贸体制改革，积极推行外商投资负面清单制度，全面实施“单一窗口”和通关一体化，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

(五)扩大共享新成果，着力建设人民幸福社会和谐的美好家园。让人民过上幸福美满的生活，是发展的出发点和落脚点。践行以人民为中心的发展思想，常怀民生之忧，善谋民生之策，多兴民生之利，不断增进人民群众获得感。

——坚持民生为本，持续扩大公共服务供给。开拓富民之源，持续增加城乡居民收入，努力使增速高于全国平均水平。筑牢民生之基，完善公共就业创业服务体系，优先发展教育，推进健康安徽建设，扩大公共文化服务供给，构建更公平、全覆盖、可持续的社会保障制度。兜牢民生之底，加大城乡低保、特困人员救助力度，完善社会救助制度，构建社会托底保障体系。

——坚持脱贫为先，坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦大别山区和皖北地区主战场，坚持“六看六确保”“四个严”基本要求，实施“四个清单”工作机制，深入推进脱贫攻坚十大工程，努力做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖，扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保全面小康路上不落一人。

——坚持平安为基，大力加强平安安徽建设。坚持预防为先、防控结合，完善公共安全防控体系，构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实机制，全面加强社会治安、生产安全、食品药品安全、信息网络安全和生态安全建设，让安徽社会安定、人民安康！

三、扎实做好2017年重点工作

今年是党的召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长高于全国平均水平，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度目标任务。

(一)深入推进供给侧结构性改革，促进经济平稳健康较快发展

以“三去一降一补”五大任务为抓手，坚持向振兴实体经济发力、聚力，推动供给侧结构性改革取得新进展，增强经济增长动力和活力。

坚决去产能，推动传统行业脱困升级。完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务，防止已化解的过剩产能死灰复燃。妥善做好人员分流安置，确保分得出、安得好、稳得住。加强融资支持，有序推进产权、股权交易，妥善处置企业债务。强化市企协调，加快“三供一业”分离移交，支持企业脱困发展、转型升级。

加快去库存，促进房地产市场平稳健康发展。坚持分类调控、因城施策，加快三四线城市商品住房去库存，采取有效办法消化商业房地产库存。把去库存与新型城镇化建设结合起来，落实进城落户农民住房保障政策，推进棚改货币化安置和公租房货币化保障。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，坚决控房价、防泡沫、防风险，引导房地产回归居住功能。

大力去杠杆，确保经济稳健运行。进一步降低企业杠杆率，支持企业市场化、法治化债转股。加大股权融资力度，扩大政策性融资担保企业受益面。规范政府举债行为，加强金融监管，规范发展互联网金融，确保不发生系统性区域性金融风险。

继续降成本，增强实体经济企业发展活力。加大减税降费力度，扩大小额票据贴现规模和直供电交易覆盖范围。降低制度易成本，减少审批环节，削减中介评估项目和费用，进一步清理行政事业性收费、政府性基金。完善劳动力市场和物流体系，降低人工、物流等要素成本。

聚焦补短板，培育经济发展后劲。持续增加有效投入，扩大制造业投资，遏制“脱实向虚”苗头。加大创新能力、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等领域补短板力度，强化项目带动，推进“四督四保”，实施一批“十三五”规划确定的重大项目。全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上，实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。

(二)持续加强创新驱动产业升级，大力振兴实体经济

全面展开创新支撑体系建设。建设一批重大创新工程：推进科技创新“一号工程”——量子信息国家实验室创建，启动建设量子信息与量子科技创新研究院；规划建设环巢湖科技创新走廊；建设安徽创新馆，打造面向全球的创新成果路演中心。建设一批创新平台：加快实施北航合肥科学城、中科大先研院二期等项目，支持创建轨道交通轮轴、工业机器人、人工智能等领域研发机构，培育小微企业创业基地30个。发展一批支持创新的金融服务产品：启动建设综合性科技创新金融服务平台，加快建立科技银行和科技保险、科技担保、科技融资租赁公司，争取投贷联动试点，推行“产业+基金”模式，突出发展面向种子期、初创期企业的天使投资。推出一批支持创新的政策成果：改革完善省级财政科研项目资金管理，建立健全省级编制周转池管理制度，鼓励高校院所科研人员创新创业和自由流动；实施股权和分红激励政策，科技成果转化收益用于有重要贡献人员和团队的比例不低于70%；完善人才评价机制，推进高层次科技人才团队扶持计划，营造关爱人才的良好环境。

实施“三重一创”建设工程。加强24个战略性新兴产业集聚发展基地建设，抓好研发平台建设和产业链配套，实现产业基金支持全覆盖。加强对首批7个重大工程、重大专项的政策支持，突破关键技术瓶颈，加快产业化进程。实施先进制造业发展“一号工程”，推动江淮大众新能源汽车合作项目落地。实施航空产业园建设工程，扶持一批通用航空整机及关键零部件制造企业。加大重大装备首台套推广应用支持力度，将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿范围。实施100项省科技重大专项项目，新培育高新技术企业500家。

大力推动传统制造业转型升级。加快建设制造强省，全面实施《中国制造2025安徽篇》，积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，加快运用新技术新业态新模式改造提升传统产业。深入开展“互联网+”制造行动，积极创建智能制造示范区，建设100个数字化车间和智能工厂。支持制造业绿色改造，大力发展绿色金融，培育一批绿色产品、工厂、园区和供应链。加快建设技工大省，实施“江淮工匠2020计划”，开展面向农民工、高校毕业生、企业职工、退役士兵等群体的技能培训，建设一批公共实训中心和职业技能培训基地。

加快发展现代服务业。发挥新消费引领作用，深入开展“十大扩消费行动”。加快传统商圈提档升级，推动实体零售创新转型。加强电商核心竞争力建设，发展线上线下相结合的新业态，推进“电子商务进农村”全覆盖。支持有条件地区建设大健康产业基地，加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业。大力发展现代物流、文化创意、检验检测、工业设计等生产业。加强现代服务业集聚区和示范园区功能建设，打造服务业特色小镇和商业特色街区。深化统计管理体制改革，加强新产业、新业态、新商业模式统计。

实施质量品牌升级工程。推进质量安徽建设，广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，积极创建全国知名品牌示范区，支持企业主导质量标准制订，扩大高质量产品和服务供给。

强力推动旅游业大发展。实施旅游强省“五个一批”建设工程，构建具有国际水准的精品景区和精品线路。推进黄山、池州、宣城国家全域旅游示范区创建，建设红色教育培训基地和经典景区。全面完善旅游产品、基础设施和营销体系，加强新业态培育和多业态融合发展，加快把旅游业打造成支柱产业和重要增长极。

(三)加快发展现代农业，推动农业提质增效农民持续增收

大力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向提质增效、可持续发展转变。

增加绿色优质农产品供给。坚持藏粮于地、藏粮于技，大力创新和推广农业科技，加强农田水利建设和中低产田改造，建设一批生态高标准农田。推进化肥减量提效、农药减量控害，开展农产品质量安全可追溯试点。深入实施“放心粮油”工程。加大“三品一标”农产品补助，增加“绿色皖农”品牌。提升畜牧业发展质量，积极发展草食畜牧业。加快建设跨区域农产品冷链物流体系。新增休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点20个。

强力推动农业产业化大提升。主攻粮食和畜产品加工转化，加快振兴食品工业。完善支持农业产业化发展政策，设立农业产业化发展基金，重点扶持龙头企业和优质项目、优势基地。集中开展农业产业化品牌创建。大力发展农产品加工流通和农业社会化服务，积极发展连接农户与龙头企业的服务组织，培育壮大现代农业产业化联合体。加快培育新型职业农民。

深化农村综合改革。稳妥推进农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革试点。以赋予农民更多财产权利、增加财产性收入为目标，深入推进农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。全面推开农业“三项补贴”改革。完成第三次全国农业普查。深化供销社体制改革，完成国有林场改革，推进农垦改革发展。

(四)大力推进城乡区域协调发展，开拓发展更大空间

深化新型城镇化试点省建设。落实非户籍人口在城市落户方案，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。加强城市空间规划管控，全面推进市县“多规合一”。强化城市设计和特色塑造，开展永久性城市绿带试点，有序推进老城区更新改造和功能恢复。加强地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设，开工建设地下综合管廊100公里以上。深化城市管理体制改革，完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置，建成县(市)数字化城市管理平台。

实施县域经济振兴发展工程。落实和完善促进县域经济发展政策，支持县域特色经济、配套经济发展，推动县域产业融入中心城市产业链和创新体系。加快县域开发区转型升级和产业集群专业镇建设，新建一批农民工返乡创业园，鼓励和吸引农民工返乡创业兴业。提升城镇规划建设管理水平，培育一批现代中小城市。开展534个乡镇政府驻地建成区整治和670个中心村建设。推动中心城市教育、医疗等优质资源下沉，提升县域基本公共服务水平。

推进基础设施建设。编制2017—2021年现代基础设施体系建设规划，建立支持政策和保障机制体系。加快省际间、城市间道路互联互通建设，开工建设芜黄等高速公路，建成芜湖长江公路二桥，新增高速公路130公里、一级公路300公里，新改建普通国省干线公路3000公里，建成农村道路畅通工程2.1万公里。建成庐铜铁路、淮北—萧县北客车联络线，新增铁路123公里。加快商合杭、合安、郑阜等高铁项目进度，开工建设安九高铁，加快合宿新、池黄、昌景黄高铁和合六、淮宿蚌阜亳、合巢马城际铁路前期工作。开工建设芜宣机场，推进蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等机场和黄山机场迁建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道建设，加强港口建设统一规划和管理。全面推进引江济淮工程建设。完成灾后水利工程水毁修复，加快水利薄弱环节建设性治理，基本完成114个中小河流治理项目，开工建设8座重点易涝区排涝泵站，续建环巢湖防洪治理等重大工程，实施城市排水防涝三年行动。推进坚强智能电网建设，新增新能源和可再生能源发电装机200万千瓦。加快合肥—六安成品油管道、宣城—黄山天然气干线等管网建设。推进“宽带安徽”建设，新建移动通信基站2万个，行政村光纤通达率达到95%以上。

(五)切实加强环境综合治理，进一步提升生态质量

加强大气、水、土壤污染防治。深入开展工业废气、挥发性有机物、城市扬尘、机动车尾气专项整治和燃煤锅炉改造，推进重点行业脱硫脱硝除尘设施建设和运行，PM2.5达到国家考核要求。实施巢湖、淮河等重点流域水污染防治专项规划，加快整治城市黑臭水体，完成新安江流域城镇生活污水处理设施提标改造，加强饮用水水源环境保护。推进土壤污染治理与修复试点示范，加强重金属污染综合防治。推进垃圾分类处理。健全环保监管体系，全面推行“河长制”，探索建立企业环境行为信用评价与信贷联动机制，在火电、造纸等行业推动排污许可改革。

加大生态建设和农村环境保护力度。推进生态修复，深入开展生态市和生态县创建。深化环境综合整治，扩大“三线三边”治理成果。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施林业增绿增效行动，完成造林120万亩。

推动资源节约循环高效利用。全面落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标。开展煤电节能减排升级改造计划。推进水资源管理体制改革，严格实行用水定额管理。优化用地结构和布局，推进闲置低效和批而未供土地处置工作。加强各类资源节约集约利用，提高资源配置效率和产出率。

强力推动秸秆综合利用产业化。立足于实现改善环境和农民增收双赢，加快秸秆综合利用步伐，积极引进秸秆综合利用先进技术和成熟项目，打造以秸秆为原料的现代环保产业，培育一批龙头企业，建设一批示范园区。

(六)继续深化关键性改革，激发经济社会发展活力

深化“放管服”改革。完善权责清单制度，全面推行公共服务清单和行政权力中介服务清单。持续深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。试行企业投资项目管理负面清单制度，修订政府核准的投资项目目录。大力推行“互联网+政务服务”，加快形成投资项目在线审批监管平台。实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，最大程度方便群众和企业。

深化财税体制改革。落实省以下财政事权和支出责任划分改革。加大财政支出优化整合力度，改变财政支出项目只增不减格局，下放财政转移支付项目审批权，逐步将竞争性领域专项资金转化为股权投资基金。加强政府债务管理，实现年度存量到期政府债务置换全覆盖。推进国税、地税征管体制改革，落实营改增试点政策。

深化金融体制改革。加快发展普惠金融，加大对中小微企业和“三农”的支持。积极发展民营银行，推进省农村信用联社体制机制改革，完善政策性融资担保风险控制与补偿机制。增加公司信用类债券品种和规模，壮大多层次资本市场“安徽板块”。促进保险资金支小支农、服务创新和参与基础设施建设。

深化国资国企改革。以混合所有制改革为重要突破口，推动省属企业市场化兼并重组、整体上市或核心业务资产上市。组建省属企业改革发展基金、股权投资基金。健全现代企业制度，完善企业法人治理结构，推进员工持股、职业经理人制度、规范董事会、中长期激励等试点。开展国有资本投资、运营公司试点，优化国有资本监管方式。

大力发展民营经济。全面落实支持民营经济发展各项政策，放宽放活非公有制经济市场准入，鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励国有企业投资项目引进民间资本。大力促进民间投资企稳回升，在生态环保、市政、交通、医疗、养老、教育等领域，再推出一批政府和社会资本合作项目。保护企业家精神，稳定企业家信心，构建“亲”“清”新型政商关系，加强对各种所有制组织和自然人财产权保护，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

(七)全面扩大双向开放，不断提升开放型经济水平

促进对外贸易回稳向好。实行更加积极的外贸促进政策，扩大汽车、装备制造、电子信息等商品出口，增加先进技术设备和关键零部件进口，加强核心关键技术引进吸收。积极承接加工贸易产业转移，推动加工贸易向海关特殊监管区集聚。推进外贸综合服务平台建设，建立品牌设计、营销和推广中心，培育一批跨境电子商务产业园、公共海外仓和产品展示中心。支持条件成熟的外贸大县(市)设立通关监管中心。

加强招商引资和对外投资。鼓励各地在法定权限范围内完善招商引资优惠政策，鼓励外资以特许经营方式参与基础设施建设，支持外资企业在国内上市和发债融资。办好第十届会，创新中国国际徽商大会模式，打造有重要影响力的展会平台。积极引进中高端产业和知名跨国公司，加强与央企、全国知名民企合作，推进中德、中新苏滁等合作产业园建设。积极扩大对外投资，完善“走出去”政策和信息服务体系，加强国际产能和装备制造合作，积极发展境外经贸合作区。

积极争创自由贸易试验区。依托皖江示范区和合芜蚌自主创新示范区，以综合保税区为主体，以贸易自由化、投资便利化为目标，积极推进自贸区创建。加快电子口岸公共平台建设，拓展综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区功能。筹建六安海关。复制一批自贸区改革试点新经验，推进负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批等改革，加快构建开放型经济发展新体制。

(八)着力强化机制保障，高标准推进脱贫攻坚年度任务

完成脱贫90万人以上、贫困村出列1000个以上，力争2个县脱贫摘帽。

构建精准扶贫保障机制。完善“四个清单”，坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施。加大产业扶贫力度，新增特色种养业贫困村260个，新建光伏电站村级1000个、户用5万户，推进333个省级乡村旅游扶贫重点村建设。增强贫困村内生动力，大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式。实施3万以上贫困人口易地扶贫搬迁。实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，严格执行贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策。

构建监测评估保障机制。坚持“六看六确保”，健全督查巡查和暗访制度。严格落实脱贫攻坚第三方监测评估办法，对年度拟出列的贫困村、脱贫的贫困户和贫困人口实行监测评估全覆盖。

构建防范返贫保障机制。建立运行返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接帮扶机制。对已脱贫的县、村、户，一定时期内继续保留原有扶贫政策，为贫困户量身定制保险产品，打牢稳定脱贫基础。

构建责任落实保障机制。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，建立严格的考核和问责机制，形成责任链闭环运行。推进“千企帮千村”精准扶贫行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。

(九)全面发展社会事业，织密扎牢民生保障网

大力发展更加公平更高质量的教育。实施第三期学前教育行动计划。继续改善薄弱学校办学条件，深入推进教育信息化试点省建设，力争全省所有县(市、区)全部通过义务教育均衡发展国家认定。加强乡村教师队伍建设。推进普通高中课程和考试评价制度改革。支持现代职业教育产教融合、特色办学。加快中德教育合作示范基地建设。实施一流学科专业和高水平大学建设五年行动计划。推进终身教育体系建设和老年教育事业发展。办好民族教育、特殊教育。支持、规范民办教育发展。

加强就业创业和社会保障工作。落实和完善就业援助措施，帮助失业和就业困难人员就业，确保零就业家庭动态“清零”。深入推进“创业江淮”行动计划，建设创业服务云平台，实施大学生就业创业促进计划。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。实施社会保障全覆盖工程，深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，推进工伤保险省级统筹，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。大力发展医养结合，推进社区居家养老服务中心建设，加快构建多层次高质量养老服务体系。新增保障性安居工程33.2万套，基本建成19.8万套，完成10万户农村危房改造。

深入推进健康安徽建设。深化医药卫生体制综合改革，全面推进县域医共体建设和家庭医生签约服务，促进分级诊疗，加强基层医疗卫生机构服务能力建设，开展公立医院薪酬绩效考核，提高医保筹资标准和保障水平，完善药品集中采购和分类采购，加强药品供应保障。实施中医药名医、名科、名院、名药工程。倡导健康生活方式，开展健康社区、村镇、单位、家庭创建活动。改革完善计划生育服务管理，加强妇产科、儿科建设。落实全民健身国家战略，完善全民健身设施网络。

繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入推进精神文明创建。加快推进社会诚信建设。加强文化惠民，推进广播电视村村通向户户通升级，推进县域公共图书服务一体化，深化“书香安徽”阅读活动，加快省文化馆、省科技馆建设，培育一批文化小镇、街区。加强文化遗产保护利用，完成可移动文物普查，举办第三届中国非遗传统技艺大展。推动文化产业创新发展，实施传统工艺振兴计划、新闻出版广播影视精品工程、文学原创和舞台艺术创作工程，推进传统媒体与新兴媒体深度融合发展。繁荣发展哲学社会科学，加强参事文史、地方志和档案工作。

巩固提升民生工程。投入940.2亿元，继续实施33项民生工程，其中新增健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、贫困地区农村义务教育学生营养改善、医疗卫生人才能力提升、技工大省技能培训等重点民生工程。民生工程涉及群众最关心最直接最现实的利益，我们要坚持建管并重，健全长效机制，让全省人民有更多获得感。

(十)深入推进平安安徽建设，促进社会和谐稳定

推进公共安全体系建设。持续开展“守护平安”系列行动，完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进公共安全视频监控系统建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展防范打击非法集资、电信网络诈骗犯罪专项行动。加强互联网安全管理，构建和谐文明网络空间。深入实施食品药品风险分级监督管理，深化食品药品安全示范城市和食品安全示范县创建。加强气象、水文、地质、地震等事业，健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，以中小企业和高危行业企业为重点，推动各类企业建立健全安全管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类事故隐患。完成安庆油气管廊迁建工程。加强安全监管执法，依法严惩非法违法企业和行为。强化安全生产基础，建立运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，构建互联互通的安全生产信息化平台。

加强和创新社会治理。深化社区管理体制改革，探索实行县(市、区)直接服务和管理社区。推进社会服务管理网格化、信息化，创新流动人口和特殊人群服务管理。建立直接登记和双重管理相结合的社会组织登记管理制度。落实“七五”普法规划，加强法治教育，扩大法律援助。深化工作制度改革，实施化解积案专项工程。推动民族团结进步事业创新发展，依法加强宗教事务管理。做好援疆工作。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。加强残疾人民生和权益保障，大力发展社会福利和公益慈善事业。

推动军民深度融合发展，健全组织领导和统筹协调机构，完善需求对接和管理机制，在军民融合产业发展、基础设施共建共用、科技协同创新、联合应急救援等方面拓展融合广度和深度。积极配合完成跨军地的国防和军队改革任务，加强新形势下全民国防教育、人民防空和双拥优抚安置工作，进一步巩固和促进军政军民团结。

四、努力提升政府工作效能和水平

实施五大发展行动计划，落实今年目标任务，是对政府工作的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚定不移向看齐，惟行惟勤、实干兴皖，努力向全省人民交上一份合格答卷。

强化法治思维，切实做到依法行政。严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。在县级以上党政机关普遍设立法律顾问、公职律师。完善政府立法机制，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。深化行政执法体制改革，健全行政处罚裁量基准动态调整机制，推进相对集中行政许可权试点、相对集中行政处罚权和综合执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

强化使命担当，切实做到奋发有为。安徽要发展，安徽必须发展，安徽也一定能够发展。我们要牢记使命，担当重责，把全部精力凝聚到建设五大发展美好安徽的宏伟事业。坚持与时俱进，积极适应把握经济发展新常态，加强新理论、新知识学习，打造高素质公务员队伍，增强适应新形势新任务的信心和能力。坚持攻坚克难，强化问题意识和底线思维，直面解决改革发展稳定中的深层次矛盾，妥善应对各种风险和挑战。坚持凝心聚力，建立健全正向激励和容错纠错机制，完善政绩考核评价体系，严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。

强化廉政建设，切实做到风清气正。严格落实全面从严治党主体责任，巩固“两学一做”学习教育成果，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，驰而不息纠正“”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。

强化工作落实，切实做到务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院及省委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强调查研究，多渠道了解群众需求和经济社会发展中的新情况新问题，使制定的政策更加符合实际、符合群众意愿。创新工作方式，全面加强政务公开，推进实体政务大厅与网上服务平台融合，加快打造面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台。建立抓落实的制度链条，健全分工协作、督查评估、考核问责等机制。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。

各位代表！

关爱人员研判报告范文第6篇

按照中央、省委、校委的统一的安排，我校从3月上旬开始学习实践科学发展观活动，通过两个多月对科学发展观的学习和实践，不仅使我关于科学发展观的理论不断丰富，也使我在面对毕业的实践中学会更多的道理。

一、结合毕业实际，科学理解科学发展观的内涵

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。作为一名应届毕业生，应该深入思考，结合自身实际，科学理解科学发展观的内涵。

所谓以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。作为毕业生，我们坚持以人为本的第一要义，做到两方面：一是提升自己。就是要求自己树立科学的世界观、人生观、价值观以及积极向上的就业观。科学提升自己，创新就业理念，转变就业观念，多充实自己，常提升自己，了解社会形势，关注就业动态，提高自己的就业能力;二是善待他人。尊重他、帮助他人，才会获得他人尊重与赏识。因此，对待他人要坚持尊重原则，要秉持善待理念，要胸怀宽容心态。顾及他人心情，考虑他人感受，与他人和谐友好互助团结。

所谓全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的社会局面。作为毕业生，我们应该全面认识自己，科学规划自己，通过就业过程促进自己的全面发展。因此，我们一要重新审视自己的优缺点，发挥自己的优势，改正自己的缺点;二要合理规划自己的人生，无论是深造还是工作，都要将自己的职业生涯与国家的发展大局相结合;三要健全体魄、健康心理、建强人格，既可以下基层吃苦耐劳，亦可以在学堂激扬文字，还可以在社会拼搏奋战。

所谓协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放。作为我们毕业生，首先应该认识到国家和社会整个大局就是一个协调统一的体系，我们作为社会一员，应该为社会和谐贡献一份力量。其次，我们要学会统筹和协调：不仅按照要求完成自己的学业，还要为就业进行实习、社会实践。因而要统筹学习、工作、实习、论文等方面的协调发展。其三，我们在就业时，应该充分考虑职业、家庭和志向的关系，既不好高骛远，也不鼠目寸光，合理处理好与父母、家庭和理想的关系。

所谓可持续，就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，我们毕业生应该长远考虑自己的人生，要将自己放在科学的职业规划中考虑，工作或者深造专业应该与社会的可持续发展相联系，工作或者专业都要有潜力、可持续。

二、增强发展意识，身体力行践行科学发展观

作为大学本科毕业生，我们都是社会中平凡的个体，因此我们每一个都将走向自己的岗位，无论是辛苦，还是轻松，无论是复杂，还是简单，都必须本本分分、安安定定地工作。但是我们每个人都有提高和发展的权利和空间，因此，在毕业以后，我们不要沉沦、安逸，不要被环境所改造，我们要增强发展理念，永不服输，永远前进。尤其是拥有科学知识的我们，作为未来社会中坚力量，我们要拼命地用本科阶段所学习的知识去解决社会中专业领域的问题，我们要积极争取国家为我们提供的每一个深造环境。人人谋发展、求发展，这才是是我们作为一个人的本能。我们身处变革时代，心处创新环境，只有我们去挖掘、去拼搏，去发展，才能顺应时代的潮流，才能适应社会的发展。

结合实际来讲，我们作为在校学生党员，我们有更多的机会去参加各种各样的科学发展观的辅导、讲座，有更多社会实践、志愿服务的机会，这一切为我们将来踏上人生之路奠定坚实的基础。此外，我们毕业班的许多同学面对严峻的就业形势，纷纷在学校和系部的引导下，转变就业观念，去西部、去农村、去祖国需要的地方，这不仅仅是转变就业观念，更是脚踏实地、从基层做起，用理想武装自己，用奋斗体现自己，用价值衡量自己。总之，我们是在回馈社会的同时，提升自己，发展自己。

为此，作为毕业生党员，我们要借着科学发展观学习实践活动的开展，增强发展意识，身体力行践行科学发展观，尤其是多经历，多学习，多思考，多实践，多总结，这是党对去我们的要求，更是我们自己身体力行、科学发展的需要。

多经历，就是要敢想敢做，敢作敢当，拿出我们年轻人的朝气，拿出我们大学生应有的知识和心态，拿出我们青年共产党员的精神和胸怀，无论走到哪里，都要永不停息地经历、体验。经历多，才能收获多。

多学习，就是要把学习作为我们一辈子的任务，无何时何地，都要利用一切时机和环境学习，在单位学习为人处事经验，在社会学习科技文化知识，在家里学习健身生活之道。学习既是革命，也是提升，只有不断学习，才能永葆青春和发展的活力。

多思考，就是要普遍联系，广泛思考，要思考自己学业和工作的关系，要思考自我实现与奉献社会的关系，通过广泛论证和充分思考，将每一步路都科学合理规划，将每一项计划都切实执行，让自己成为抉择的胜利者，成为生活的大智慧者、大思维家。

多实践，就是要一切从实际出发，将实践作为检验真理的唯一标准，无论什么事情，都不要轻信理论，要靠实践说话。为此，我们不仅要学好书本知识，更要投入到社会实践。尤其是我们毕业生，进入社会面临的是复杂的环境，我们要敢于实践，通过实践积累知识，增长见识，提高能力。

多总结，就是要在实践的基础上，总结自己的成功的经验和失败的教训，为以后的再实践提供指导。在总结的时候，既要全面，又要实事求是。通过对自己的过去和实践的总结，为将来的道路提供智力支持和行动向导。为此，我们要学会记忆的习惯，要学会通过思考和实践，总结出人生的感悟，促进人生的进步。

临近毕业，我们即将告别校园生活，或者步入社会工作，或者继续深造，我们应该借未来工作或者学习的新平台和新环境，继续用科学发展观武装自己，以良好的精神面貌融入社会、融入实践。

贯彻落实科学发展观有了新的平台和环境。无论是校园生活还是社会工作，都必须坚持贯彻落实科学发展观的要求，以良好的面貌展示当代大学生的气质。贯彻落实科学发展观，没有领域限制，作为应届毕业生，身兼校园学生和社会工作者双重角色，身上的责任更大，但是，我们有信心也有自信能够做到更好。

当前，我们学校的学习实践科学发展观活动已进入了分析检查阶段，这对我们学生党员也提出了更高的要求。为此，我们要结合毕业生的实际，深入理解科学发展观的内涵，同时多经历，多学习，多思考，多实践，切身实践科学发展观。

总之，学习实践科学发展观，就是要求我们不仅深入领会科学发展观的内涵，还要求我们毕业生从身边做起，脚踏实的，点滴落实。我们要全面协调地发展自我，提高自我，完善自我，使自己真正成为“具有高度的社会责任心、过硬的社会竞争力以及国际竞争力、个性与人格得到健全发展的高素质创新人才。”

学习实践科学发展观个人感想（医生学习科学发展观的心得）

作为一名医生学习科学发展观是一个很急迫的任务，下面就是我作为学习科学发展观医生中的一员所写的感谢—医生科学发展观心得体会!

科学发展观是对以胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括;科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响;科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐医院的目标要求，进而促进了新形势下医疗工作不断深入发展的必然结果。

要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵，这就是用科学发展观来指导工作。因此，必须加强对科学发展观全面深入的学习，尤其是党员干部的学习，以利建立科学工作理念，形成广泛工作共识，确定正确工作方法。对科学发展观的学习须特别倡导学以致用的学风，真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践。

通过学习科学发展观,加深了对科学发展观的理解和认识,明确了我国全面建设小康社会的目标和途径。作为一名医务工作者，更加知道卫生工作是一项直接关系到人民健康问题的社会基础性工作。总书记报告强调了健康是人全面发展的基础,有健康才有小康。这使我们对人民健康的理解放到了全面建设小康社会的总体要求的高度。同时弘扬了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，做好我们的医疗工作，使各项工作有新思路、新突破、新举措。

作为一名党员，一名医务工作者，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，要认真贯彻执行同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。必须坚定不移地站在时代潮流的前列，这是历史和时代赋予我们全体党员的庄严使命。

我们要把学习践行科学发展观与当前医院各项工作结合起来;与谋划好今后的医疗工作和人民身体健康结合起来;着力提升我们的职业道德水平和专业素质，提高医疗服务质量和服务水平。

胡总书记在十七大报告中提到了建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平。我们要提升我们的职业道德水平和专业素质，提高医疗技术质量和服务质量，就应该做到以下四个方面：

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。今年我院从年初就开始制定了完整的医疗培训、医学继续教育计划。通过自学、互学、院外学术交流、请专家授课等多种学习方式，更新专业理论知识，从而提高我们的专业素质。

二要提高工作能力，进一步增强服务弱势群体的本领。充分认识我们的服务对象饱受疾病折磨的患者，他们需要我们给予更多的关怀和热诚，通过学习，我们要在广大职工中广泛开展“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德教育，树立热情服务的宗旨，用我们的专业知识为他们解除疾苦，为我县经济发展提供良好的环境。

三要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入，医疗工作面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。随着现代科技的发展，给我们带来便利的同时，也给我们带来了很多问题，比如环境污染、环境破坏，从而导致疾病谱的转变;生活水平的不断提高，引起的高血脂、高血糖、高血压等疾病发病率提高;工作、生活压力增大，引发精神疾病患病率大幅增加等。要使我们的医疗工作再上新台阶，要求全院职工必须提高创新能力。如何结合建设社会主义新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我们认真思考的问题。要讲发展，不断开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，苦干实干，把心思用在工作和事业上。充分发挥现代科技优势，为我所用，善于利用新的诊疗设备、诊疗技术，不断提高疾病诊断水平，降低误诊、漏诊率，合理用药，不断总结经验，加强对外合作、交流，使我们的疾病诊治工作上一个新的台阶。

四要提高自律能力，进一步增强医疗工作者的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律制度，形成舆论监督、患者参与的监管体系。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造医疗工作者特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实。

学习实践科学发展观个人感想（社区工作者的科学发展观的心得）

作为一名社区工作者，要自觉地运用科学发展观指导自己的各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。具体说来，就是要从做人、做事，当好一名称职的社区工作者三个方面做起：

一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，多办好事、办实事。这样，我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。

二是精心做事。要树立起“个人的事再大也是小事，单位的事再小也是大事”的观念，单位的事哪怕是一点小事，都要以百倍的热情认真对待，要立足本职，努力完成上级交办的工作任务。

三是当好一名称职的社区工作者。立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。“德莫过于爱群，行莫过于利群”，作为社区工作者，我们做任何事情，都必须把社区居民的呼声当作重要参考，把居民的利益当作重要关切，把居民的满意当作重要标准。

社会要进步，社区要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下社区工作的新特点，新要求，加强自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在社区工作站领导的支持和同事们的积极配合下，牢固树立和落实科学发展观，进一步推动和谐社区的创建工作。

学习实践科学发展观个人感想（学习科学发展观心得体会：牢记使命丹心为民）

有一种感动，在无影灯下传递;有一种精神，在手术刀上演绎。徐永清，这位部队医务工作者，以全心全意为各族群众服务、为基层官兵服务、为部队战斗力服务的经历，生动书写了把赤诚丹心奉献给边疆的人生华章，展现了人的时代风范。

徐永清是学习实践科学发展观的先进代表，是践行社会主义核心价值体系的典型。从他身上展现出了部队医务工作者吃苦耐劳、一心为民的精神风貌。他把对部队的热爱化为干事业的激情，用行动诠释了对科学发展观的实学实干、真信真用。他时刻不忘肩负的神圣使命，把热爱边疆、热爱官兵，心系各族群众，面向基层服务社会的责任，认认真真体现在医疗实践中，为我们树立了新时期部队医务工作者的良好形象。

徐永清爱岗敬业、开拓进取。他以强烈的事业心和科学的工作态度，紧盯军事医学发展前沿搞科研，勇于超越自我，勤于攻关克难，努力开展新业务新技术，刻苦钻研骨科医学难题，不断向新的难度高度发起冲刺，为骨科医学事业的发展作出了突出贡献。徐永清深怀爱兵爱民之心，始终把为患者解除病痛作为自己义不容辞的神职责。他虽然是军内外久负盛名的专家，但时刻不忘长期驻守在地处偏僻、气候恶劣、条件艰苦地区的官兵，始终把边疆各族群众的病痛挂在心上，用一流的医疗技术服务边疆人民。他视病人如亲人，给将军做手术和给战士做手术一个样，给穷人和富人看病一个样，从而促进了官兵团结、军民团结、民族团结，密切了党同人民群众的血肉联系。

学习实践科学发展观，最重要的是要把科学发展观的要求体现到工作中，落实到行动上。我们要向徐永清学习，学习他立足本职岗位模范践行科学发展观，牢固树立以人为本的理念，以精湛医术扎根边疆服务官兵，情系高原热爱人民，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，为建设富裕民主文明开放和谐云南贡献自己的力量。

学习实践科学发展观个人感想（科学发展观学习心得：把全部忠诚倾注到科学谋事干事上）

党的十七届四中全会明确指出，要“从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民”。忠诚是一个老生常谈的话题，也是一个常讲常新的课题，更是一个永无止境的主题。从我市两年多的忠诚教育活动中，我们深刻体会到忠诚于党和人民、忠诚于事业两者相辅相成，辩证统一。一个班子、一个干部如果不忠诚于党和人民，就没有忠诚于事业的动力;而要检验一个班子、一个干部是否忠诚于党和人民，关键看这个班子、这个干部能不能忠诚于事业;只有把对党和人民、对事业的忠诚之心转变为科学谋事之智、科学干事之举，才能使忠诚主题教育活动真正落到实处、取得实效。

把科学谋事干事作为重要理念来坚持

邓小平同志曾经说过：“思想解放了，脑筋活了，想问题的面就宽了，无论是发现和选拔人才，无论是克服前进中的困难和障碍，无论是开拓新的领域和新的事业，办法就会更多，路子就会更广阔。”俗话说，理念旧，铁生锈;理念新，铜变金。眼界决定境界，思路决定出路。作为领导干部，要深刻认识到科学谋事干事的重大意义，始终把科学谋事干事作为重要理念来坚持，切实增强科学谋事干事的自觉性、主动性。

科学谋事干事是深入学习实践科学发展观的具体体现。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。科学谋事干事，既符合“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新跨越”的总体要求，又呼应“再洗一次脑，再充一次电，再谋一番事，再创一回业”的具体部署。各级领导干部只有坚持科学谋事干事，不断提升领导发展的能力、开拓创新的能力、促进和谐的能力，才能把学习实践活动不断引向深入。

科学谋事干事是时展的迫切要求。科学发展是当今世界的主旋律，科学正道多走一步，发展弯路少跑百里。为一个地方的发展多干利长远、打基础的事，为一方百姓的福祉多做惠万家、荫子孙的事，既是领导干部的使命所系，也是领导干部的价值所在。

科学谋事干事是干部成长的牢靠基石。科学谋事干事，既是领导干部的优秀品质，又是领导能力的鲜明特质。社会是一所“大学校”，实践是一座“大熔炉”。对于领导干部来讲，只有把科学谋事干事作为一种意识、一种责任、一种习惯，才能实现岗位追求、成就一番事业、创造无悔人生。

科学谋事干事是富民强市的必然选择。在加快富民强市的征途上，只有坚持科学谋事干事，才能有效破解影响发展的瓶颈和困难，真正找到推动科学发展的新思路、新办法，确保岳阳的发展有更快的速度、更好的质量、更高的层次、更强的后劲。

把科学谋事干事作为重要能力来提升

能力是党员干部的立身之本、从政之基。科学谋事干事，关键要用能力来说话，以水平作支撑。各级领导干部要切实加强能力建设，着力提升科学谋事干事水平。

坚持蓄势借势乘势，激发科学谋事干事之智。面对复杂多变的发展形势，领导干部只有坚持蓄势、借势、乘势，才能激发科学谋事干事的勇气、智慧和力量。要善于蓄势。创业之初，贵在蓄势;只有蓄势，才能出奇制胜。机遇只青睐蓄势待发、积极向上的人。干事创业，难免遭遇困难、遭遇挫折、遭遇失败，要像企鹅一样学会“沉潜”、学会蓄势、学会坚忍，变挫折为动力，变被动为主动，变无为为有为。要善于借势。企业界流行一句话：“三流企业做事，二流企业做市，一流企业做势。”作为领导干部，要善于借势发力，以小博大，以弱胜强，以柔克刚，才能达到“四两拨千斤”的效果。要善于乘势。“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”善于谋势者，才能谋划局势、把握大势、顺应趋势、乘势而上。当前，“弯道超车”、富民强省、中部崛起，都是我们面临的发展大势，抓住了，就能抢占先机，赢得主动，加快发展;抓不住，就会丧失契机，陷入被动，贻误发展。

坚持求真求实求精，掌握科学谋事干事之法。方法之于落实，就好像过河的船和桥一样的重要。方法问题，是目前干部队伍最需要加强的软件之一。要始终求真。陶行知先生一度提倡：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”事理、规律，是不管做什么都必须顺应和遵循的。作为领导干部，既要积极进取、奋发有为，又要遵循规律、量力而行，不定不切实际、盲目攀比的高指标，不提哗众取宠、华而不实的空口号，不搞劳民伤财、脱离实际的花架子，不做风光一时、贻害长远的大傻事。要始终求实。老庄思想最大的特点就是反对人为的雕饰，尤其反对人为的扭曲事物的本性，认为“天鹅不浴而白”是其本性，“乌鸦不染而黑”也是其本色。本性、本色就是真实。从现实来看，领导干部如果无求真务实之心，下属难免就会有哗众取宠之意。华而不实、形多实少，既劳民伤财，又有损形象。因此，要坚持求实务实，把科学发展落实到一件件实事上。要始终求精。航天发射中有个著名的“三零”管理模式：让每项工作“零缺陷”，让每个部件“零故障”，让每个人心中“零疑点”。《细节决定成败》，不仅对科学研究、企业管理至关重要，对组织领导、行政管理也都很紧要。作为领导干部，要坚持抓细节、抓末端、抓到位，切实做到工作效率“零延误”、工作质量“零差错”、服务水平“零距离”，最大限度地减少失误，力求精益求精。

坚持创新创业创优，大兴科学谋事干事之举。要实现岳阳更好更快发展，需要各级干部始终保持攻坚克难、锐意进取、奋发有为的精神状态，以宽阔视野、宽阔胸襟、宽阔思路推动各项工作。要致力创新。各级领导干部要坚持破除狭隘封闭的观念，树立开放发展的眼光;破除因循守旧的观念，树立创新发展的眼光;破除小富即安的观念，树立长远发展的眼光，自觉从纵向比照中总结经验，从横向比照中寻找差距，从多向比照中探求新路。要致力创业。当前，各行各业战线长、任务多、责任重，要落实、要兑现、要到位，就要付出时间、付出精力、付出心血，没有一股创业精神、创业劲头、创业勇气，是干不好也干不成的。要致力创优。近年来，市委部署开展了“践行两个忠诚、争创一流业绩”主题活动。这里的“一流业绩”，也就是争先创优。站在新的起点上谋划科学发展，也就是一个争先创优、优上加优的过程。要切实增强创优意识，巩固已有成果，提升工作品位。

坚持合心合力合拍，增强科学谋事干事之效。总理曾引用《管子·兵法》说：“和合故能谐。有了和睦、团结，行动就能协调，进而就能达到步调一致。协调和一致都实现了，便无往而不胜。”要做好领导工作，必须聚团队之心，集团队之智，举团队之力。思想要合心。人走到一块不是团队，心到了一块才是团队。党内民主是党的生命。作为领导干部，要坚决贯彻民主集中制原则，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，努力营造同心同德、上下一心、集思广益的团结局面。工作要合力。荀子说过：“和则一，一则多力”。过去常讲，“火车跑得快，全靠车头带。”自动车组发明后，人们则发现，“光靠车头带，火车跑不快”。动车组为什么在时速在350公里的情况下跑得又快又稳呢?原因就在于每节车厢都有动力，实现了联动。因此，领导干部要成就一番事业，不妨像动车组那样，凝心聚力，形成合力。行动要合拍。最近几年经历的抗洪抢险、抗击非典、抗冰救灾、抗震救灾等战胜特大灾害的斗争，充分说明只要统筹协调、统一行动，就没有战胜不了的困难。作为领导干部，要不断提升亲和力、协调力、感召力，着力营造大气谋事、和谐共事、高效成事的工作环境。

把科学谋事干事作为重要责任来落实

科学谋事干事要成为一种常态，决非一朝一夕之功，需要机制的完善来保障。要按照科学发展观的要求，建立健全有利于科学谋事干事的长效机制，推动各级干部科学谋事干事。

以教育培训引导干部科学谋事干事。“欲修其身，先正其心”。内化于心，才能外践于行。科学谋事干事，首先必须具备科学谋事干事的意识和水平。“蓄电池理论”认为，人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。要按照十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，把科学谋事干事作为教育培训的重要内容，积极创新培训形式、拓展培训载体、健全培训机制。各级领导干部要倍加珍惜机遇，加强党性修养，加强理论学习，加强实践锻炼，着力形成科学谋事干事的意识，不断提升科学谋事干事的水平。

以良好导向激励干部科学谋事干事。用人是风向标，也是指挥棒。用准一个干部，等于树立起一面旗帜;用错一个干部，等于发出一个错误信号。党的十七大明确提出要坚持民主、公开、竞争、择优，坚持德才兼备、以德为先，提高选人用人公信度。省委强调要树立“三个不吃亏”用人导向，着力形成富有生机活力的用人机制。近年来，市委大力倡导“凭实绩用干部、以成败论英雄、不换状态就换人”，以此激励干部科学谋事干事、激情创新创业、勇于争先争优，多为岳阳发展作贡献。各级领导干部要顺应岳阳发展的需求和选人用人的要求，积极接受组织和人民的挑选，力求把握机遇、从容应对、脱颖而出。

以综合考评检验干部科学谋事干事。科学谋事干事，既要满怀激情，全力以赴，追求吹糠见米、真金白银的实际成效，又要防止好大喜功、急功近利，杜绝“短视”、“短期”行为。目前，市委正在探索创新“民本岳阳年度综合考评”、“县级党政领导班子和领导干部综合考评”以及干部作风建设考评制度，以科学的综合考评检验干部科学谋事干事的实绩。各级领导干部要树立正确事业观、政绩观和工作观，使干事创业的成效经得起实践、群众和历史的检验。今后，我们考核领导班子和领导干部的政绩，将把是否科学谋事干事作为考核评价的基本要素，做到透过现象看本质，准确鉴别政绩的“真”与“假”;立足当前看长远，科学识别政绩的“显”与“潜”;分析成本看绩效，正确估价政绩的“得”与“失”;坚持群众公认原则，由群众评定政绩的“是”与“非”，真正把领导干部的政绩考察好、评价好、运用好。

以严格监督促使干部科学谋事干事。强有力的管理监督是防范问题、堵塞漏洞的关键措施，是确保领导干部科学谋事干事的重要保证。“破窗理论”告诉人们，如果有人打坏了一扇建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某种暗示性的纵容去打烂更多的窗户。行政工作亦是如此，如果权力失控、决策失误、行为失范不被问责，“太平官”、“庸懒官”得不到应有的惩戒，那么就会出现一而再、再而三的失控失误失范现象，就无法对组织负责、向人民交代。近年来，市委坚持治懒治庸，制定推行了有错无为问责办法和“不换状态就换人”的实施意见，创新机关作风建设考评机制，形成了一种全方位、立体型、配套化、日常性抓机关作风建设和干部队伍建设格局和机制，产生了良好的激励作用和约束效果。十七届四中全会明确指出，要加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题，健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。各级领导干部要始终保持共产党人的本色，忠诚履职、勤政廉政、奋发有为，做一个组织放心、干部信任、人民满意的人。

学习实践科学发展观个人感想（小学教师学习科学发展观心得体会）

科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同、邓小平和关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是三个代表重要思想的具体体现。

通过认真学习，我对科学发展观有了更加明晰更加深刻的认识。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这个重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义，对包括教育在内的社会全方位发展都具有重要意义。下面，我从我们学校发展的微观角度，谈谈我的学习体会。

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要求是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。通过对科学发展观的深入学习。今后工作中应力求做到：

一是要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，树立正确的育人观。

这是新时期学校工作的主题。因为无论教育规模如何发展，但最终衡量我们小学教育工作的标准是能否向上一级学校输送优质学生。针对我校学生的实际，首先树立正确的教育观。根据学生身心发展的规律，完善育人体制，在学生管理上做好大与小的结合、远与近的结合，逐步形成管理的纵横网络，做到纵向到底横向到边的立体式管理育人模式，使得育人环境没有死角，让学生在宽松和谐的氛围中健康成长。

二是要明确责任，认真做好本职工作。

党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，并为今后教育事业的发展与改革指明了前进方向，明确提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略性目标。特别是把教育工作作为民生问题之首，用较大的篇幅对基础教育工作提出了更高的要求，我们倍受鼓舞，同时也深感基础教育事业将承担起更加重要的使命和责任，我们要在深入学习党的十七大精神的基础上，进一步提高认识，明确任务，努力把党的十七大精神落到实处，体现在新的工作状态和工作局面中。

三是要振奋精神，脚踏实地进行素质教育。

素质教育是国家课程改革的基本要求，是一场由课程改革牵动的整个学校教育的全面改革，是对“应试教育”课程体系的重建。它既是一场广泛而深入的教育创新，更是一种文化的重建，目的是培植一种富有时代气息，体现现代精神，具有综合素质的学生。为全面实施素质教育，根据我校自身特点，学校了制定与之相适应的各项教学常规制度。目的是引领教师更好地实施素质教育，帮助教师转变观念，尽快实现角色转换，高起点地实施新课程。建立学生学业成绩与综合素质提高相结合的综合评价方式，全面反映学生成长经历，促进学生发展，培养他们健全的人格和基本素质。同时也要探索实施素质教育的途径，提高教育质量和水平，构建有特色、充满活力的高中新课程体系提供保障。

学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程。

学习实践科学发展观个人感想（认真学习科学发展观个人心得）

通过科学发展观学习教育活动，确保剖析检查阶段达到预期目的，取得实际效果，根据学习提高阶段工作开展情况和剖析检查阶段的任务要求，我自觉剖析紧密联系个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，认真撰写个人自查剖析材料、广泛征求群众意见，使自己不断进步。

1、自查。按照落实科学发展观和“六查六看”的总体要求。

对照“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求;二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查我院的发展情况，看是否符合协调发展的要求;四查和谐医院创建情况，看是否符合和谐社会建设要求;五查教育均衡协调发展情况，看医生之间、患者之间、医患之间是否均衡协调发展;六查政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。

结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，深刻剖析、自省自警。汇报如下：

一、学习情况及体会

按照学区"科学发展观实施方案"的安排，通过集中学习和分散学习，系统全面地学习了《科学发展观》共写心得体会3篇，读书笔记5000多字。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。同时对照党政机关事业先进性标准和党组织的希望和要求，对照党的先模人物，看到了不足，找到了差距，确有脸红心热的感觉，增强了发展的紧迫感和自觉性。

二、个人存在的问题深刻剖析

对照《六查六看》内容，我本人已经认识到的突出问题主要有以下几个方面：

1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己虽然是一名医务工作者，对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或主抓业务出发，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。比如我主抓放射工作，我就作为工作的第一要务，只看着自己这一块，忽视了对"整体的"这一全局"第一要务"的认识，没有从全局观念出发考虑问题。

3、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作近二十年，拼也拼过，干也干过，立过功也受过奖，曾经获得几次先进工作者，职称上已经是主治医师，从而一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。

对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

4、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。

三、下一步整改措施

开展这次科学发展观六查六看教育活动对党员干部来说意义重大，是关系执政兴国的头等大事，对个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高发挥党员先进性的自觉性、保持先进性的持续性的一次重要机遇。

1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。

2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个"务必"，更新观念，大胆工作，努力提高学习的自觉性，学无止境，活到老、学到老。作为一名医务工作者，始终把群众满意不满意作为工作的标准，尽自己全力奉献教育事业，做出应有的贡献。

3、从自身做起切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现与六查六看标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让人民群众满意，让上级领导放心。

4、在工作方面要以大局为重，在完成上级对自己传达的任务的同时，也要去帮助同事及时的完成任务，并及时的去自觉的接受上级未传达出去的新任务，使单位的工作效率得到提高，时时刻刻把人民的利益摆到第一位，宁愿牺牲自己，也要去完成每项为人民利益着想的任务，强化宗旨意识，诚心诚意的为人民谋利益，全心全意为人民服务。

学习实践科学发展观个人感想（学习科学发展观心得体会：以人为本的发展）

月以来，作为第二批参加学习科学发展观的一名普通党员，我经历了从预备党员向正式党员的转变，科学发展观成为我正式入党后的第一课。

科学发展观第一要义是发展，从自我来讲，是个人的发展，包括事业和生活;从集体来讲，是企业的发展，企业如何产生最高的效益，如果持续产生高效益;从社会来讲，是人与人关系的发展，如何更和谐包容地共同生活;从人类来讲，是人类与自然界的发展，人类作为自然界中的一个生命体，如何参与到其中的良性循环发展。

结合我部目前的首要工作――gs路建设。在我看来，它之所以重要，受到各界的关注，就是因为它是通往灾区的一条奋进之路。在过去，我们常常会说，这里是的北大门，是北上出川的唯一一条高速公路。但在目前，作为mg路的一部分，它贯通连结了绵阳、广元两个地震重灾区。在目前中央大力开展灾后重建的首要任务下，gs路的重要性比的北大门、比拉动经济的发展重要了n倍。因为它受到重视，告诉我们科学发展观的核心――以人为本。它的开通与否，可能关系到灾区一幢楼房重建的速度，可能关系到灾区某一项旅游业恢复的速度，可能关系到灾区人民重新过上有稳定年收入日子的速度。

压力大，责任重。但背袱得越多，我们越难前进，只有放下包袱，做好手边能做的事，整个团队才能完成任务。

作为一个普通的工作人员，通过学习科学发展观，放下自我，把自己融入到团队中，做团队安排完成的事情，完成团队的共同目标，就是自己做为团队一份子能做的。

作为工会工作者，按照全年工作计划和工作重点，完成工会日常工作，协助分工会工作开展，保持工会工作的顺利开展就是任务。

以科学发展观理论为指导，把以人为本搞发展的思想落实到实际工作中，做好手边的事，为完成目标任务而努力。

学习实践科学发展观个人感想（民警学习科学发展观心得）

科学发展观是对以胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括;科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响;科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐疾控中心的目标要求，进而促进了新形势下疾控工作不断深入发展的必然结果。

要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵，这就是用科学发展观来指导工作。因此，必须加强对科学发展观全面深入的学习，尤其是干部的学习，以利建立科学工作理念，形成广泛工作共识，确定正确工作方法。对科学发展观的学习须特别倡导学以致用的学风，真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践。

作为一名党员，一名公安民警，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，要认真贯彻执行同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。必须坚定不移地站在时代潮流的前列，这是历史和时代赋予我们全体党员的庄严使命。

我们要把学习践行科学发展观与当前公安部提出的“和谐警民关系、信息主导警务、规范执法行为”三大警务以及市局提出的“一三三二”发展战略“六做”工作目标紧密结合，不断提高自身政治理论水平和业务知识技能，在分局的领导下，结合工作实际，带领全所民警共同学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，以饱满的热情，顽强的斗志，认真履行公安职责，切实为民办实事，努力实现辖区社会的政治和治安稳定，为区跨越式发展作贡献。

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二要提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研判的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

三要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入，社会各类矛盾将会越来越多，各类稳定和治安问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。我们只有认清形势开拓创新，把心思用在工作和事业上。发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，才能不断开创派出所工作的新局面，才能将各项公安工作做硬做实做出成效。

四要提高廉洁自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党和公安机关公安民警的形象。我们只有不断加强自身人生观、价值观、世界观的改造，不断增强防腐抗变的能力，做到警钟长鸣，以身作则，洁身自好，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象，才能更好地献身公安事业。

学习实践科学发展观个人感想（政府办公室学习科学发展观心得）

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。省政府办公厅作为全省政府系统的领率机关，如何在服务科学发展建设和谐机关的实践中，为全省政府系统做出表率。我感到，需要抓好“四个强化”。

一、要强化思想政治建设，确保全厅干部职工思想政治上始终清醒坚定。办公厅作为省政府的运转中枢，在服务全省经济社会发展中地位重要，责任重大。服务科学发展建设和谐机关，不仅是贯彻落实科学发展观的必然要求，而且也是确保党中央、国务院和省委、省政府一系列路线方针政策及重大决策部署得到贯彻落实的重要保证，更是办公厅履行职能的必然要求。一是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，确保思想上清醒。要充分利用厅党组理论学习中心组读书会、举办处以上干部培训班、组织专题辅导、坚持集中学习日等制度，深入学习党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神等一系列创新理论成果，深入学书记的一系列重要讲话，把全厅广大干部、职工的思想统一到党中央和省委、省政府的重大决策部署上来。要自觉运用科学发展观的立场、观点和方法分析形势，研究问题，进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。二是要坚持不懈地把科学理论转化为实践，确保政治上坚定。科学发展观，是指导我国改革开放和社会主义现代化建设的客观规律，是经过实践检验的客观真理。办公厅工作千头万绪，既要办文、办会、办事，还要服务领导、服务基层、服务群众，还要参与政务、处理事务。为此，要坚持学以致用，不断加强理论指导，自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决工作中的实际问题，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要坚持用科学发展观统筹办公厅各项工作，善于把科学理论与实践紧密结合起来，善于把上级的指示和要求，分解成具体的工作目标、思路、步骤和措施。在工作指导上，坚持做到把对上负责与对下负责结合起来，把一般号召与个别指导结合起来，把执行上级指示与创造性工作结合起来，不断提高运用科学理论指导工作和实践的能力，确保政治上不出问题。三是坚持不懈地加强党性锻炼和修养，确保作风上务实。办公厅的工作职能决定了干部职工必须要有很强的政治素质和党性修养。为此，要认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，不断提高理论素养和综合素质，自觉加强党性锻炼和修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高思想政治水平，下大力气解决好世界观、人生观和价值观问题。要进一步转变作风，真抓实干，求真务实，勤奋敬业，不断增强事业心和责任感。要坚持秉公用权，廉洁从政，立党为公，执政为民，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、要强化党的组织建设，确保各级党组织始终保持坚强的凝聚力和战斗力。服务科学发展建设和谐机关，关键在党的各级组织。办公厅党的各级组织，担负着贯彻落实党的路线方针政策，组织广大党员完成各项任务的重要职责，凝聚力和战斗力如何，直接影响机关和谐建设的质量水平。一是要扎实有效地推进办公厅机关党内民主建设。要认真坚持党的民主集中制原则，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则和决策程序，坚持“十六字”方针，进一步扩大党内民主，坚持正确集中，积极推进党务公开。要严格党内生活，严肃党的纪律，认真贯彻党员权利保障条利，积极拓展党员参与党内事务的渠道。要坚持党员的主体地位，不断完善党内民主制度，推动党内生活制度化、规范化，使党内民主意识普遍增强，党组织的创造活力不断发挥。二是要不断加强党员干部队伍建设。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。要坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》，进一步健全干部选拔任用、培训交流、考核评价机制，增加选人用人的透明度，扩大群众对干部选拔的知情权、参与权、表达权、监督权，公道正派的选人用人。三是要不断加强党员队伍的作风建设。全面加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全厅各级党员干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。要加强对支部书记和党员骨干的培训力度，从思想上、组织上、作风上、制度上加强和改进党支部建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、要强化“三种意识”，确保机关工作各司其职高效运转。办公厅作为省政府的日常办事机构，干部职工的一言一行，直接关系省政府的形象，直接关系办公厅的形象。一是要强化责任意识。办公厅工作无小事。每一个处室，每一个岗位都十分重要。这就要求每个同志切实明确自己的职责，增强干事创业的事业心和责任感，各司其职，各负其责。从一点一滴做起，从自己做起，兢兢业业，踏踏实实，爱岗敬业，无私奉献，努力做好本职工作。要加强职业道德建设，增强宗旨意识，全心全意搞好服务保障。二是要强化形象意识。形象代表一个单位的作风，反映一个单位的精神面貌，形象问题至关重要。办公厅的同志，长期工作和生活在领导身边，担负着服务经济社会发展的重任，如果没有较高的素质和较强的形象意识，就很难胜任本职工作。因此，除了树立较强的事业心和责任感之外，还必须强化形象意识。要时刻认识自己是省政府、办公厅的一员，一举一动代表着省政府和办公厅，决不能因为自己的言行举止影响省政府和办公厅的形象。要严格规范工作，严格规范服务，严格规范程序，严格规范行为，积极维护好省政府和办公厅的形象。三是要强化团结协作意识。团结协作是机关和谐的前提，对于增进处室之间和同志之间的相互理解、促进机关和谐十分重要。机关各级要带头搞好团结。厅党组成员之间要相互信任，相互支持，大事多商量，小事多通气，工作分工不分家。各处室内部与处室之间也要搞好团结协作，积极加强协调，遇事主动协商，形成工作合力。同志之间要相互体谅，相互理解，相互包容，相互支持。要定期开展谈心交心活动。各单位主要领导要主动找下属谈心交心，交流思想，增进感情。要探索建立厅领导、党组织、人事、纪检监察部门与干部、职工和工作对象谈心谈话制度，开展经常性的鼓励性谈话、提醒性谈话、帮谈话和诫勉性谈话，进一步激发大家的工作热情，不断提高工作质量和效率。