派出所意识形态分析研判报告范文

派出所意识形态分析研判报告范文第1篇

根据全省意识形态工作考核的相关要求，丘北县认真对照考核内容及评分标准(州市)，逐项逐条开展了自检自查。经过认真检查，考核总分100分，我县的自评分为100分。现将有关情况报告如下：

一、组织领导(总分20分，自评分20分)。丘北县委高度重视意识形态工作，实行意识形态工作党委主要领导负责制，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。县委、县政府下发了关于调整充实县委党建工作领导小组等84个领导机构成员的通知，涉及意识形态的县民族文化活动指导协调委员会、县委对外宣传领导小组、县精神文明建设指导委员会、县创建省级文明县城工作领导小组等机构均由县委主要领导任组长。切实把意识形态工作列入县委年度工作计划，年初县委下发了《丘北县宣传思想文化工作要点》。县委常委会多次讨论了宣传思想文化工作要点、“花脸节”、“辣椒节”、建立中国.普者黑旅游网、春节文体活动、“关爱自然、保护普者黑、爱我丘北”志愿服务活动方案等事项，并多次研究对意识形态工作的支持政策和工作措施，在制度上、人才上、经费上给予了较大倾斜，确保了各项工作的顺利推进。

二、思想引领(总分20分，自评分20分)。制定了理论中心组学习计划，县委理论学习中心组4次集中学习活动，学习了中央八项规定、系列讲话、“三农”发展、生态文明建设、美丽乡村建设、党的十八届三中全会等专题。加强理论宣讲力度和形势政策宣传教育力度，采取中心组学习、培训研讨、专题讲座、送课下乡等形式开展十精神、十八届三中全会精神、系列讲话精神学习。全县各乡(镇)党委组织基层宣讲工作组，在田间地头、科技活动室、农户家中，讲家乡变化，讲农村政策、讲小康社会，引领农村群众学习十和十八届三中全会精神。开展“精读一本理论书籍、撰写一篇理论文章、主讲一次理论讲座、解决一个实际问题”的“四个一”理论学习实践活动，县财政局荣获全省学习型党组织建设先进集体。开展“三读”活动，向全县党员干部推荐优秀书籍16种，倡导党员干部多读书、读好书、善读书。加强理论研究，组织有关部门人员撰写产业发展，“城镇上山、农民进城”、马克思主义理论等方面的论文，在州级以上主流媒体刊登理论文章 100余篇。积极参加“贯彻党的十精神，助推文山发展新跨越”理论研讨征文活动，2人获得三等奖。组织新闻记者深入基层一线采访报道各级各部门学习宣传贯彻落实党的十精神的新举措新成效60余次。在县电视台和政务网、党建网等官方门户网站开辟理论宣传专栏，不断推进中国特色社会主义理论体系宣传普及。在全县选择10个单位、5个乡(镇)和7个村寨作为理论宣传普及示范点，以示范点为抓手，带动面上学习深入开展。发挥党员活动室、社区服务中心、乡(镇)文化站、农家书屋等阵地作用，不断满足基层党组织和党员群众的学习需求。

三、舆论推动(总分18分，自评分18分)。始终坚持坚持党管媒体原则，不断壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向，唱响主旋律，凝聚正能量。制定下发了《丘北县建立和完善党委政府新闻发言人制度的实施意见》和《关于进一步丰富舆情监测手段和完善处置办法的实施意见》，在全县各乡镇、各部门明确了100位党委政府新闻发言人和联络员，对所有宣传文化阵地阵地做到可管可控。县委、政府在任免县意识形态部门领导时，均提前征求县委宣传部意见建议。坚持正面宣传为主的方针，科学制定方案，精心安排采访线路，多层次、多角度宣传报道各行业的好经验、好做法、好成效。建立了新闻宣传和舆论引导联系会议制度、科学舆论调控制度、重大事项舆论风险评估制度、责任媒体建设监督制度、重大突发事件应急新闻处置等制度。高度重视舆情信息工作，设定了舆情报送机制，明确由县舆情网络中心负责舆情信息的收集报送。建立完善了重大决策舆情风险评估机制、舆情分析研判机制、舆情处置部门联动机制和舆情信息考核奖励机制，做到有章可循，进一步规范了舆情信息的研判管控和处置工作，提高了工作效率。

四、精神激励(总分10分，自评分10分)。以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。积极推荐道德模范参加上级评选活动，陈金焕获省“孝老爱亲”道德模范提名奖，邓国锦获州“诚实守信”道德模范，陈金焕、杨建文获州道德模范提名奖。开展“弘扬云南精神、奉献富民强县—红土地之歌”演讲比赛活动，歌颂我县奋斗在基层一线的爱岗敬业、刻苦钻研、奉献社会的先进典型。在全县各级各部门、社会各界组建“丘北志愿者”队伍12支，共2000余人，按照“统一安排、阶段性活动”的原则，参与县内各项志愿服务活动。开展“关爱自然、保护普者黑、爱我丘北”志愿服务活动，组织学校师生、普者黑周边干部群众及县直各部门志愿者到普者黑景区开展捡垃圾、打捞河道水草、沿湖治理、保护环境知识宣传、植树造林等志愿服务活动。加强爱国主义教育，腻脚烈士陵园成功申报为第二批州级爱国主义教育基地。加强未成年人思想道德教育，抓好学生“学校、家庭、社会”三位一体建设工程，在学校开展“榜样少年”、“做一个有道德的人”评选表彰活动和“三生教育”、经典诵读、“孝敬父母、体验亲情”等活动，注重学生良好行为习惯养成，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。开展“预防未成年人犯罪”和国家安全知识专题讲座，组织学生观看禁毒、法制教育资料图片，收看新闻联播和少儿专题片等，提高德育工作的吸引力和感染力。认真开展阳光体育活动，落实学生每天一小时体育锻炼时间，增强学生体质。加强学校周边环境整治，组织公安、工商、文广体等部门对全县娱乐场所、出版图书、商贩摊点、餐饮、治安环境等进行专项治理，净化美化校园环境。推进笼陶小学“乡村学校少年宫”项目建设，管好用好曰者中学、大矣堵小学乡村学校少年宫，丰富农村学生业余文化生活。坚持内强素质、外塑形象，组织申报创建州级文明单位25个、文明村镇22个、文明社区2个，县级文明单位 33个、文明村镇58个。以创建文明县城为抓手，不断健全完善城建管理办法，整治县城脏、乱、差现象，改善市容市貌。以建设“美丽中国”为引领，开展系列美丽活动创建活动，2013年全县创建了24个美丽乡村、10个美丽校园、2个美丽企业、50户美丽家庭。

五、文化支撑(总分17分，自评分17分)。积极深化文化体制机制改革，将丘北县花灯剧团调整组建为丘北县民族文化传承展演中心，撤销了原县文化局、广播电视局和体育局，重新组建丘北县文化广播电视体育局。县电视台和广播电台实现二台合一。将原属于企业性质的电影公司改为事业单位性质的丘北县电影事业管理中心。整合文化、新闻出版、版权、文物、体育、广播电影电视、“扫黄打非”等工作职责，将原丘北县文化市场稽查大队更名为丘北县文化市场综合行政执法大队，为副科级参公管理单位，核定编制10人，设大队长1名。加强公共文化基础设施建设，投入文化事业经费519万元，各项惠民工程稳步实施。完成20户以下自然村广播电视“村村通”建设任务，完成直播卫星“户户通”用户信息采集20573户，完成20573户信息录入及授权工作，安装设备17880台，解决了广大农村群众看电视难问题。坚持县文化馆、图书馆、各乡镇文化站常年面向广大群众免费开放，并组织了20余场次的文艺汇演、培训、展览等文化活动。建成12个乡(镇)综合文化站、99个农家书屋、12个农文网培学校，实现乡(镇)综合文化站、农家书屋和农文网培学校全覆盖。完成省文化厅安排给我县的农村优秀业余文艺队“以奖代补”项目7个。开展送戏下乡60场，受众20万人次;送书下乡8次，送书刊2463册。完成农村电影放映1053场次，观众274285人次。创作民族歌舞《喜婚》、《咬耳朵》、《拖花裙》，花灯小戏《辣椒情》、《冤家亲家》、《审村长》等30余个独具丘北特色民族文艺作品和《千杯少》、《酒与歌》等10余首民族敬酒歌。向上申报了12个省级文化事业扶持资金文化项目，资金总额6880万元。加大僰人、壮族、苗族、彝族4个民族文化生态村招商引资力度，制作《普者黑国际乡村旅游休闲度假小镇》(普者黑风情走廊)、《八道哨僰人小镇》、《普者黑彝族特色小镇》等10个旅游文化项目书，其中《普者黑国际乡村旅游休闲度假小镇》已进入实施建设阶段。举办了2013年中国云南·普者黑花脸节和2013全国青年皮划艇马拉松大奖赛暨第十四届丘北辣椒节活动。举办了首届“唱响普者黑”青歌赛，并推荐优秀选手参加州青歌赛，其中青年女歌手刘姝获通俗唱法银奖，僰人组合获原生态唱法铜奖，彝部一印组合获通俗唱法优秀奖。积极组队参加全州广场舞比赛活动，青年组获得银奖，老年组获得铜奖。邀请文化传媒公司到普者黑拍摄了《初梦》、《情留普者黑》、《红土高原上的云泰》三部微电影。出版发行了丘北系列文化丛书《文化丘北》，制作了《普者黑景区文化礼品邮册》。开展普者黑品牌形象定位语评选，举办了第二届“普者黑杯”全国摄影大展。加强文物和非物质文化遗产开发利用与传承保护，《彝族弦子舞》成功申报省级非物质文化遗产项目，目前正申报部级非物保护项目。协助湖南卫视赴普者黑拍摄《爸爸、去哪里》，节目播出后火爆全国。

六、对外宣传(总分10分，自评分10分)。制定了抗旱减灾、春耕生产、“三农”发展大规划、村两委换届选举、两整改一提高、经济普查、城区综合治理、普者黑风情走廊等宣传报道方案，精心策划、合理安排采访路线，组织县内记者、通讯员深入各乡(镇)、各领域采访报道，挖掘亮点经验，推出先进典型。邀请国家和省州主流媒体到丘北对重大活动、重大工作、重点项目进行深度采访报道。修改完善《丘北县对外宣传奖励办法》和《丘北县对外宣传奖励办法实施细则(试行)》，进一步调动全县新闻写作的积极性和主动性。2013年被中央电视台、人民网、新华网、云南电视台、《云南日报》、《文山日报》等中央和省、州主流媒体及网站采用4989 件，其中部级408篇，省级1370篇，州级3205篇。逐年加大外宣工作经费投入，2013年县财政投入外宣工作经费48万元。创办了《丘北手机快讯》，建立“中国·普者黑旅游网”，开通外宣官方微博和微信，加强对县级门户网站及户外大型电子显示屏的建设与监管利用，整合修复利用150余块户外宣传牌坊，形成了各级媒体互动、传统媒体与新兴媒体互补、对内宣传与对外宣传并举的新闻宣传体系。4次到昆明举行普者黑天鹅湖、2013全国青年皮划艇马拉松大奖赛、微电影、《初梦》、《情留普者黑》新闻会。加强文化交流，组织30余种文化产品参加云南文博会，吸引了众多客商前往观看。认真协助州委宣传部做好2013年《品味文山》、《游遍文山》、《美丽文山》丘北卷的编撰摄制工作，把丘北秀美的自然景观和辣椒产品、羊汤锅、舍得考全羊、小黑药炖鸡、麻辣鸡、小黄姜、腻脚酒、太阳魂酒等特色文化产品展示到“三个文山”中。加强与中央和省州主流媒体的沟通合作，“花脸节“期间，邀请了省记协、新华社、中新社、云南日报、云南广播电视台、春城晚报等20余家中央和省州媒体60余位老师到丘北对“花脸节”活动和全县经济社会发展情况进行了为期4天的专题采访报道，推出了大批有深度的文章。全州八县记者通讯员到丘北开展了为期2天的“走转改”活动。中国国际广播电台于8月底到普者黑对旅游环境保护进行采访报道，中央电视台先后两次到普者黑拍摄候鸟和荷花宴，香港文汇报深入普者黑景区对湿地公园建设和生态文明建设进行采访报道。CCTV—4中文国际频道《远方的家》栏目于6月中旬播出了《普者黑：盛满鱼虾的池塘》专题片，片长25分钟。普者黑湿地成功入围中国最美湿地，荣登第五届(2012)中华10大生态亲水美景口碑金榜，并获“天边梦境、人间瑶池”的美名。

七、队伍建设(总分5分，自评分5分)。制定下发了《丘北县贯彻落实进一步加强基层宣传思想文化队伍建设实施意见的意见》，配齐配强党委宣传思想文化工作领导班子，县委宣传部达到1正3副，县文联达到1正2副，县文广体局达到1正4副。积极选好配齐乡(镇)党委宣传员，目前全县12个乡镇均配有专兼职宣传员(干事)，其中2人已经享受到实职副科级待遇，其余人员正逐步考察解决。加强宣传思想文化干部队伍培训，制定了《丘北县宣传思想文化人才培养规划》，每年均制定培训计划，深入实施人才培养工程，坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请知名专家到丘开展专题培训，分期分批选拔优秀人才到省州培训和深造，选派乡(镇)宣传委员到县级宣传文化部门跟班学习。2013年，举办了全县新闻写作知识和精神文明建设专题培训，选派62名领导干部分2期到州委党校参加十精神培训学习;选派16名县级理论骨干和乡(镇)宣传员到州委党校参加理论骨干学习培训。组织参加云南省领导干部时代前沿知识讲座12期，受训人员1200余人次。以基层党员干部群众为重点，组织培训干部109期3330 余人次，其中县内培训30期3000人，省外培训33期204人，省内培训35期126人，出国培训1期1人。选调了5个乡(镇)的宣传委员到县委宣传部跟班学习。通过以上培训学习，全县意识形态工作部门的干部职工整体素质得到了进一步加强，工作能力不断提高，为工作开展奠定了坚实的人才保障。

2016乡镇意识形态工作情况汇报【二】

20XX年以来，五陂镇政府认真贯彻中央和省、市、区政府决策部署，把意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，全镇意识形态领域总体表现健康积极向上，主流舆论旗帜鲜明、引导有力。

一是定期召开专题会议研究意识形态工作。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作是政府的一项极端重要的工作，切实担负起政治责任和领导责任，认真履行工作职责。

二是突出重点任务，增强工作实效。牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权，坚定主心骨，把握正确政治方向，把正确导向的要求贯穿到宣传文化工作各领域。一是筑牢主阵地，不断优化社会舆论环境，确保所有宣传思想阵地可管可控;二是坚守主战场，切实加强网上舆论工作，让主流思想文化主导网络空间;三是建强主力军，着力巩固意识形态工作基础，进一步严明政治纪律、宣传纪律。

三是加强组织领导，严格责任追究。明晰工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，对全镇意识形态领域重大问题处置得力，为推进五陂经济社会全面发展提供坚强思想保证、营造良好环境。

2016乡镇意识形态工作情况汇报【三】

近两年来，是我镇经济和各项事业快速发展的两年，也是我镇宣传思想工作充满活力，富有作为的两年。特别党的十以来，我镇的宣传思想工作在区委区政府的正确领导下和我镇党委、政府的高度重视下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实苦干，唱响主旋律，打好主动仗，在统一思想、凝结人心、鼓舞士气、振奋精神、促进改革发展、维护社会稳定等方面，做了大量富有成效的工作，为我镇经济社会发展营造了良好的舆论氛围，提供了强大的精神动力和科学的思想保证。现将近两年来我镇开展宣传思想工作自检自查情况汇报如下：

一、 回顾近两年的工作情况和取得的主要成绩

(一) 创建学习型组织，积极有效地开展学习。我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委宣传思想工作精神，创建学习性组织，积极有效地开展学习，大力加强中心组理论学习。近年来，我镇党委政府把加强学习作为一种政治责任、一种工作要求，摆上重要的位置。结合我镇的发展和党员干部的实际，制定学习计划，建立学习制度，提出具体要求，突出党委、总支中心学习组这个龙头，抓好各个层面的学习，将理论学习不断引向深入。

一是结合我镇实际坚持中心组的理论学习。在学习内容安排上，突出针对性，注重实效性，努力做到三个结合，即把学习与来宾市、区委的重大决策和部署结合起来，与研究我镇经济建设和社会事业中的重大问题结合起来，与加强班子的自身建设，提高理论素养和执政水平结合起来。在时间上，我镇领导班子坚持每季度学习2天，集中学习一天，并要求每次写一篇学习心得体会，与此同时，我镇党委政府领导还要求全体干部职工每年集中学习3-4天时间。

二是抓好机关支部、中小学党支部、各村委会党支部中心组的理论学习，用理论武装党员干部。要求全镇各党委(党组)、党支(支部)顺应形势发展要求，紧跟时代前进步伐，把各党支部开展理论学习的情况要列入年终考评的重要内容。

(二) 狠抓干部职工思想作风建设，干部队伍建设取得新成效。我镇党委政府在积极有效地开展学习的同时还狠抓干部职工思想作风建设，我镇的干部队伍建设取得了新成效。全面建设小平阳小康社会，我镇领导班子和全体干部职工都有一个与时代相适应的良好的思想和作风。

一是创新思想观念。勇于自我解剖，在全体干部职工中认真开展批评与自我批评，永保拼搏进取的精神。经常组织全体干部职工开展以“三个代表”为主题，以党的群众路线教育实践活动，以三严三实教育活动为内容的思想作风整顿活动。成立以镇纪委书记为组长作风整顿督查组，监督全镇干部职工纪律作风问题。

二是增强公仆意识，做“惠民”干部。“立党为公、执政为民”，是“三个代表”重要思想的本质要求。认真贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”的要求，改进工作作风，深入实际，深入群众，密切党群干群关系。

三是加强宣传队伍建设，更好服务思想宣传工作。我镇成立了以宣委为组长、宣传干事和办公室人员为组员的思想宣传工作队伍负责全镇思想宣传工作，建立健全互联网宣传管理体制。并落实了宣传干事为专职的网络宣传管理员，负责网络舆情搜集、预警和正确回应，牢牢把握网络舆论工作的领导权和主动权，着力讲好小平阳故事，传播好小平阳声音。

四是树立求真务实、与时俱进的思想作风。我镇要求全体干部认真贯彻“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在新时期、新形式、新任务的情况下，践求真务实之行，努力做到“想事、做事、干成事，求实、务实、抓落实”。不断培养新思想，树立新作风，提高新能力，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神做好各项工作。

(三) 扩大宣传力度，加强群众思想宣传。小平阳镇是一个多民族聚集的来宾市兴宾区南片重镇，如何发展小平阳社会经济，使广大人民群众摆脱贫困，过上小康生活，这就要求广大群众改变思想观念，创新思想观念。所以我镇党委、政府高度重视群众思想的宣传，精心组织，广泛吸引群众参与活动。

一是以元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、国庆节，“三下乡”活动等重大节日为契机，组织丰富多彩，具有民族特色的文艺演出共4场次，丰富群众的文化生活，占领群众文化活动阵地，活跃了小平阳人民群众的精神文化生活。

二是结合我镇群众的实际，广泛利用广播、国学民居画廊、宣传牌、宣传栏和各种社会文化阵地，开展多层次、多样化的理论的宣传，使群众乐于接受。

三是加强对外宣传，两年来我镇积极对外宣传我镇亮点重点工作，向政府网站、报社等单位积极投稿。

(四) 未成年人思想道德建设取得新成绩。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人的思想道德状况如何，直接关系到国家和民族的命运，为进一步深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，结合我镇的实际状况和近几年的工作情况。在区委、区政府的领导下，我镇党委政府高度重视，切实加强未成年人思想道德建设工作，一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓。

一是加强团队传统教育。结合队史、队旗、队徽、队礼、入队仪式教育和主题队会活动，培养少先队员的光荣感和使命感。充分发挥中学生团校的教育功能，传播党的路线、方针、政策，帮助中学生树立正确的理想信念。

二是深入开展青少年法制宣传教育。继续以“两法一办法”为重点，联合镇司法所、派出所等相关部门入校加大法制宣传力度，建立了一批青少年法制教育阵地，聘请法制副校长，广泛开展“模拟法庭”、“法制进校园”等形式多样的法制教育活动平均每个学期3节课，使广大青少年逐步养成知法、学法、懂法、守法的良好习惯。

三是开展先进典型教育。我镇团委以“五四”为契机，开展了丰富多彩的文艺节目，激发了广大青少年积极、健康、向上、自主的精神风貌。

(五) 积极推进全镇精神文明建设，农村精神文明建设初见成效。我镇在区委、区政府的领导下，在区委宣传部文明办的具体指导下，坚持两手抓，两手硬，有力地推动了全镇精神文明建设持续、快速、健康地发展。在推动农村经济发展、维护社会稳定、促进广大农民素质和农村文明程度的提高等方面，发挥了重要作用。

一是把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为农村精神文明建设的重中之重。特别是《公民道德建设实施纲要》的颁布，为农村精神文明建设提供了鲜活的内容，通过普及宣传教育，使20字公民基本道德规范深入农村，争取家喻户晓，人人皆知。

二是不同方式推进了农村精神文明建设。新时期的农村文明建设形象地说是两个文明一起抓，两个成果一起要，建设农村精神文明始终与物质文明建设紧紧连接在一起。

此外，我镇还高度重视思想道德方面的建设，始终把培育和弘扬伟大的民族精神作为重要任务。在农村内部主引导农民开展创建十星文明户、文明村镇、文明守法的活动，改善农村环境、增强服务和造福农民的能力，关心和支持农民，在共建中传播先进文化，提高社会文明水平。

二、存在的问题

近两年来，我镇宣传思想工作在党委政府的高度重视和正确领导下取得取得了一定的成绩。但在总结经验，肯定成绩的同时，也发现了许多不足之处。一是理论学习的广度和深度不够，宣传力度不够;二是农村精神文明建设方面还存在薄弱环节;三是在机制、思想观念、内容形势等方面还有许多不适应的地方

三、今后努力的方向

找出差距，弥补不足，为使我镇宣传思想工作在原来的基础上再上一个新台阶，我们将从以下几个方面努力：

(一) 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十和十八届四中、五中全会精神以及一系列重要讲话精神，加强理论学习，加大宣传力度。

(二) 围绕加快小平阳镇经济社会发展、全面推进建设小平阳小康社会步伐这一主题，积极推进全镇农村精神文明建设。

派出所意识形态分析研判报告范文第2篇

关键词：高校；学生违纪；对策

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）10-0097-02

近年来，社会发展的趋势呈现多元化，人们的价值观、人生观都发生了深刻的变化。由于我国政治经济体制的不完善、西方文化思潮的传播、社会不正之风的冲击以及高校管理体制改革的滞后等因素影响，不良的社会风气无孔不入地影响着高校大学生的思想和行为[1]。与此同时，大学生校园违纪行为不断增多，成为了阻碍高校和谐校园建设以及学生个体成长的重要影响因素之一。

学生的纪律状况直接反映一所高校的学风、校风，是学生管理工作的重要体现[2]。为研究和掌握高校学生违反校纪校规的特点和规律，探讨新形势下防止学生违纪的对策，笔者对浙江海洋学院近五年的学生处分情况进行了深入的研究，具体分析如下。

一、高校学生违纪现状

（一）违纪学生类别

违纪学生当中，不同类别的学生所占比例有着较明显的差异，其中A类非师范生占到违纪总数的29%；B类师范生最少，占2%；C类民本生最多，占五成以上；D类高职生占12%。

（二）违纪学生的处分等级

处分等级由轻至重共分为通报批评、警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍6个等级。其中通报批评占1%，警告占16%，严重警告占30%，记过占20%，留校察看占27%，开除学籍占6%。由此可见，学生的违纪严重程度呈现两头少中间多的态势，情节特别轻或者特别重的都占少数，中间占了大部分。

（三）违纪学生的处分原因

学生受处分的原因基本集中在打架、、偷窃、旷课、考试违纪等方面。其中因打架受处分的占到18%，因受处分占到8%，因偷窃受处分占4%，因旷课违纪受处分的占4%，因考试违纪处分占61%，其他原因占5%。其中考试违纪是所有处分原因当中为数最多的一项。

（四）违纪学生的院系

本部各学院学生的违纪率高低在专业学科上没有特别显著差异，但性别上有较明显的差异（违纪学生当中男生数约为女生数的9.2倍），根据对各学院“违纪学生数/在校生人数”的测算发现，男生比例高的学院违纪率相对也较高，此外，民本生违纪率较公本生要高。高职生中违纪学生大部分集中在远离学校本部的萧山校区。

综上所述，浙江海洋学院近五年受处分的学生主要以男生为主，且处分原因以考试违纪、（主要集中在民本学生）以及打架这三类为主，受处分形式则集中在严重警告、记过处分以及留校察看这三种形式。公本学生的违纪率最低、高职生次之、民本生违纪率最高。

二、高校学生违纪的原因分析

（一）主观原因

1.学习目标不明确，态度不端正。以考试违纪现象为例，考试作弊是学校处理较为严厉的一项违纪行为，尽管如此，因考试违纪而受处分的学生依旧占了所有受处分学生当中的大部分。由此可见，这一违纪行为已经具有一定的普遍性。这一现象背后的原因首先是学生没有明确的学习目标，考上大学之后缺乏一定的紧张感，加上没有父母的看管，容易自由散漫，甚至出现旷课现象，以至于到了考试的时候就方寸大乱，担心挂科，于是一种急于求成的心态显露无遗，进一步发展到考场上就形成了作弊行为。

2.自控能力差，易冲动。对于引起的违纪现象主要集中在民本的学生，且全部都是男生。由于民本生学费高昂，大部分学生的家庭经济状况相对于公本生要好且独生子女居多。这部分学生通常都有较充裕的零花钱，喜欢聚众玩乐，一人呼吁多人应和，加上本身就是一种恶性循环，赢者贪心，输者不甘心，通常一发而不可收拾，容易深陷其中难以自拔。另外，由于年轻气盛，这个年纪的学生逆反心理也比较严重，极易受到某些现象的诱发而产生突绪，盲目跟风，继而引发反常行为，这些行为多因冲动而起，最终导致不良后果，例如群体性斗殴、偷窃等。

（二）客观原因

1.高校办学规模的不断扩大，这是造成大学生违纪违法现象增多的重要因素。高等教育已经由过去的精英教育转向大众教育，高中毕业生升学率增高，但整体素质下降。同时，随着学生人数增多，学校在对学生进行教育、管理以及服务等各环节上跟不上学生人数的扩张速度，在某些方面容易脱节。

2.社会转型的负面影响。当下，由于旧的模式已经被打破，而新的模式又尚未真正完善起来，社会上出现的一些违法乱纪的现象极易对学生产生影响。大学生正处于心理发展的关键阶段，若不对其加以及时适当引导很容易产生一些偏激的想法，进而引发过激行为。

3.西方意识形态给大学生造成的不良影响。由于信息的社会化和社会的信息化，学生获取、传播和交流信息的渠道变得多种多样。由于互联网具有国际性、开放性、及时性、边缘性以及交互性等特点，这个平台已经成为各种不良势力颠覆我们优良文化传统的阵地，拜金主义、功利主义等等已经在学生当中行成了一股重要的思想支流。

三、解决高校学生违纪问题的对策

环境和教育可以不同程度地改变一个人的态度，规范一个人的行为，这就决定了我们必须从改变他们的态度和规范他们的行为这两方面入手，以教育为主加强管理，营造环境，引导大学生自我约束、自强自立[3]。

（一）帮助违纪学生深刻反省并加强跟踪教育

让违纪的学生深刻认识到自己的错误很关键，他们会不会再犯对周围的学生会产生较大的影响。整体是部分的有机组合，部分的功能及其变化会影响整体的功能，教育好这部分学生对提升整个学校的风气有着很大的作用，唯有让他们从根本上认识到自己的错误，真正做到由内而外的醒悟才能避免其再犯类似的错误，进而对周围学生产生直接警示和间接教育的作用。同时，为受处分的学生确定帮教联系人，对其进行跟踪教育，以便了解他们的思想动态，有针对性地采取应对措施[4]。

（二）健全校内规章制度并加大宣传力度

规章制度是规范学生行为的基本准则，是维护正常的教学秩序和学生健康成长的保证。没有规矩无以成方圆，成人比成才更重要，一个学校的学生若不能成人，学校的发展也无从谈起。随着高等教育不断地改革、发展，相应的政策也在不断地进行调整，原有的规章制度已经不能很好地适应新形势的发展，因此我们要不断研究新情况，制定与时俱进的规章制度。同时，要加大对规章制度的宣传力度。有些学生由于对学校规章制度的无知，缺乏束缚力所以更容易产生违纪行为，他们不明白违纪行为会带来什么后果甚至不知道到底什么才叫违纪行为。因此，宣传工作刻不容缓，除了对每一位进校的学生发放规章制度手册之外，更重要的，要通过集体学习、校内媒体展示等途径让这些规章制度入眼、入耳，入心，只有让学生内化这些东西才能提高他们自身辨别是非的能力。

（三）加强思政辅导员队伍建设

辅导员本应是高校德育工作队伍的重要组成部分，担负一线德育工作，是学生健康成长的领航人，而现实当中由于高校学生工作的繁杂性，决定了辅导员的工作也变成了琐碎的事务性工作，失去了原本应有的意义。加上学生曾长期在基础教育阶段中一贯地接受智育，德育意识十分薄弱，进而造成他们的道德观严重缺失。因此，建设一支思想觉悟高、道德品质好的专职思政辅导员队伍，对于预防学生违纪行为有着十分重要的作用。学校要根据自身实际情况，建立相关的培养、激励机制，吸引条件相当的辅导员从事思想政治专项教育和管理工作，从根本上防止学生违纪。

（四）加强学生管理工作的针对性和有效性

学生管理工作是一项复杂的系统工程，要保证工作的有效性就必须加强工作的针对性。学工线的工作人员要定期对学生进行思想研判，及时了解学生思想动态，根据变化提出相应的应对方法。对于像考试作弊这种具有普遍性的违纪行为要引起足够的重视，要对学生开展集中性的诚信教育，杜绝“屡禁不止”的情况发生。管理范围要全方位辐射，特别对于远离学校本部的校区，不能放松管理，要同等强度，尽量减少管理上的漏洞。对于部分倾向性特别明显的违纪现象要重点抓（例如违纪基本存在于民本生当中）。

（五）整治校园周边环境营造良好氛围

对在校大学生来说，除了校内环境，对他们影响最大最直接的莫过于校园周边的环境，学校应积极争取和地方有关部门合作，定期对校园周边环境进行整治，严厉打击容易毒害学生的经营行为，将不良的社会行为严拒于校门之外。加强与当地派出所和居委会的联系，对校园周边的租住房加强管理[5]。此外，对于学生的网络环境也要进行定期检查和管理，严禁有危害的社会思潮在校内学生当中传播。一个良好的育人环境对学生的成长有着不容忽视的重要影响，学校应该多管齐下，多措并举，为学生打造一个良好的高校育人环境。

总之，作为高校学生管理工作者应该在一般性预防的基础上积极探索学生违纪的特征和规律，有效遏制学生违纪现象的发生[6]。

参考文献：

[1]吴磊，曾建国.地方高校大学生违纪状况的调查研究

[J].赣南师范学院学报，2006，（2）.

[2]柯志刚.浅谈高校学生违纪状况及对策[J].江西科技师

范学院学报，2003，（5）.

[3]潘俊峰等.当代大学生违纪现状及对策分析――黑龙江

省大学生违纪状况调查报告[J].思想政治教育研究，

2004，（2）.

[4]刘锦华.高校学生违纪情况分析与思考[J].江苏教育学

院学报：社会科学，2010，（9）.

[5]蔡晔.大学生违纪违法现象成因及其防治对策[J].黑龙

江高教研究，2004，（5）.

[6]刘科财等.大学生违纪状况及应对措施[J].四川理工学

派出所意识形态分析研判报告范文第3篇

新疆反恐维稳工作心得体会一

通过本次学习有以下心得体会：

近几年新疆连续发生多起严重恐怖案件。给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失，案件发生后中央和自治区党委政府重视迅速反对，果断处置，有效控制了局面，维护了社会大局基本稳定。

这些严重事件，充分暴露出分子及社会反人类、反文明的面目，也再次证明了境内外敌对势力乱战之心不死，千方百计挑起时间，制造动乱，手段凶残，是新疆各族人民的共同敌人。活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大现象危害，我们与主义的斗争，不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的政治斗争。

分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民聚众的根本利益，心浪起全区各族人民的强力反对，他们的行径和必定要失败的。人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严重破坏。我国是社会主义法治国家，严重危害人民生命安全，犯罪行为必须受到法律的严惩。

打击违法犯罪同活动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人，什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。团结稳定是福，分裂动乱使灾难，我们各族干部群众要在党和人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好大局面，鉴定信心，团结一致，充分认清的反动本质，共同防范和打击分子的犯罪活动，全力维护社会大局稳定，为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。

面对新形势新任务，我们一定要以党中央关于新疆发展和稳定的总体要求，做好新疆的工作。做好新疆的工作的关键是要处理好发展与稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到五个认清、五个深刻、三个不动摇。

五个认清、五个深刻即：

1、认清乌鲁木齐7.5事件本质，深刻认识中央、自治区党委对事件的定性以及对形势的判断和对维稳工作的决策部署;

2、认清新疆分裂与斗争的长期性、复杂性和尖锐性，深刻认识影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义;

3、认清维护民族团结是实现新疆长治久安的根本之策，深刻认识巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重大深远意义;

4、认清维护社会稳定的形势和任务，深刻认识党员和领导人员维护民族团结、维护社会稳定的政治责任和使命;

5、认清当前和今后一个时期做好新疆工作的总体要求，深刻认识坚持以经济建设为中心，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的科学内涵和根本要求。

三个不动摇即：

1、一定要以经济建设为中心不动摇。

2、要坚持维护社会大局稳定不动摇。

3、要坚持各民族共同繁荣不动摇。总之我们一定要把党中央关于加快新疆发展的决策同新疆实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济发展方式的转变和经济结构的调整，充分发挥自身优势和潜能。历史和现实告诉我们，保持新疆的稳定，首先要旗帜鲜明的维护祖国统一，反对民族分裂。一定要维护祖国的统一，维护民族团结，维护社会的稳定。

另外还要加强各民族的团结。民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。我们一定要像天山的雪松、绿洲的白杨、戈壁的红柳、沙漠的胡杨一样植根于我们的新疆，自觉肩负起党和人民的重托，以造福各族人民为己任。

新疆反恐维稳工作心得体会二

新疆自古以来就是我们伟大祖国不可分割的神圣领土，新疆各族人民一直生活在祖国的大家庭里，祖祖辈辈繁衍生息、亲如一家，无论是维吾尔族还是汉族和其他少数民族，人们和睦相处，共同居住生活。在漫长的历史中，各族人民相互依存、休戚与共，结成了血肉纽带和兄弟情谊，谁也离不开谁

通过近几年的抢烧严重暴力犯罪事件，是典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的事件，使和田各族人民的生命财产遭到严重威胁和损失，严重损害民族团结，破坏社会稳定。这种暴力行为，是广大人民群众绝对不能容忍的。通过这些事件，我们再一次清醒地看到了境内外民族分裂势力的丑恶嘴脸。

在高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚决按照州、县政法委、综治办的指示精神，紧紧围绕镇党委、政府重心开展综治维稳工作。做到以下几个方面：

一、加强领导，强化责任，营造良好的宣传舆论氛围为切实做好综治维稳工作

二、夯实基础，深入创新，打造一流的社会治安环境

三是通过深入持久地开展平安家庭创建工作，打造零案家庭，推进平安镇的建设。

四是以三创活动为载体，进一步夯实稳定基础。

五是制定信息研判和敌社情动态分析报告制度。每月例会研判一次工作信息，每季度分析一次治安形势;

六是集中整治重点地区和专项治理涉法上访问题形成联动机制。每年进行一次公众安全感调查，每月一次涉法上访的梳理。

另外还需要注意以下问题;

存在的主要问题：

一是村级民兵治安分队开展值班备勤和治安巡防工作经费紧张，人员工资补助费很难兑现。

二是各村、社区、学校与基层派出所的业务沟通和协调配合工作不密切，警务室民警下去少，人员不足，不能很好地开展外来暂住人口的清查、登记和办证工作。

三是各村、社区居委会的治保主任和综治干部，调换频繁，刚刚经过培训学习，掌握一些工作方法和经验的人员就被调换。这表明全镇基础综治队伍不稳定，选配的人员不强硬，在这个问题上应该硬选人，选强人。

我坚信，在党的领导下，在新疆各族人民的共同奋斗下，新疆的各项事业将继续向前发展。新疆各族人民继续同呼吸、共命运、心连心。任何旨在分裂祖国和破坏民族团结的行径，都必将会遭到新疆各族人民的强烈反对，任何企图分裂中国、破坏民族团结的阴谋最终都不会得逞。在当前这个大是大非问题上,始终做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,立场坚定、旗帜鲜明。坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一、维护民族团结。切实转变工作作风,更新观念,认真履行岗位职责，依法行政，以实际行动做好本质工作，为促进和推动和田经济发展与稳定做出新的贡献。

新疆反恐维稳工作心得体会三

9月17日，自治区召开深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议。会议一结束，我区各地州市、各县市区迅速召开会议，传达学习会议精神并安排部署下一阶段工作重点。各族干部群众纷纷表示，会议激发了全区上下深入贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的决心和信心，大家将同心同德、扎实工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新贡献，努力开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面。

9月17日至18日，乌鲁木齐市委召开中心组学习会议，传达学习自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神，并对抓好学习领会和贯彻落实作出安排部署。自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记李学军主持会议。

学习会上，乌鲁木齐市委、人大、政府、政协领导分别结合各自工作实际，作学习讨论发言。大家一致表示，自治区再动员会议全面贯彻落实的系列重要讲话精神，体现了以同志为总书记的党中央的治疆方略，体现了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标的要求，对做好当前和今后一个时期全疆工作作出了全面部署，提出了明确要求，非常及时重要，完全符合新疆实际，措施切实可行。

会议强调，全市各级各部门要认真学习贯彻会议精神。市级四套班子领导要以上率下、先学一步、先做一步，带动各级班子和广大党员干部抓好学习、抓好落实;要深刻学习领会已经明确的政策举措，在充分理解把握的基础上，结合实际，制定具体落实方案;要明确学习贯彻会议精神的责任，制定完善学习贯彻的意见，进一步转变思想观念，坚持工作高标准严要求，自觉践行三严三实要求，干就干成、干就干好，确保自治区党委的决策部署在乌鲁木齐落地生根、取得实效。

19日上午，伊犁哈萨克自治州召开视频会议要求，全州各级党组织要高度重视、精心组织、周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻落实自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神热潮。要集中一段时间，采取集体学、自主学、研讨学、辅导学、培训学等多种形式，迅速统一思想、凝聚共识。会议强调，学习会议精神，要切实做到四个深刻把握：深刻把握社会稳定和长治久安总目标的重大意义，深刻把握社会稳定和长治久安总目标的基本要求，深刻把握贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的六方面主要举措，深刻把握落实社会稳定和长治久安总目标的坚强保证。要紧扣关键用力，坚持在社会稳定和长治久安总目标的统领下，聚焦统筹、聚力落实，全力推动各项工作实现新突破、取得新成效。

9月18日，喀什地委召开地委委员扩大会议和干部大会要求，各级党组织要迅速把会议精神传达到每个党员干部、传达到各族群众中去，切实把广大干部群众的思想、认识、行动和力量统一到会议精神上来，凝聚到实现社会稳定和长治久安总目标上来，把会议精神转化为做好喀什各项工作的强大动力。各级党委及理论学习中心组、各级党校要采取多种形式开展学习，各级领导干部要带头学习，发挥表率作用，真正达到统一思想、明确任务、凝聚力量、增强信心、指导实践、推动工作的目的。要按照定目标、定措施、定责任的要求，逐条逐项认真制定细化落实方案，把责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人。会议强调，各级党政、各族党员干部要坚决做到严守政治纪律和政治规矩，坚决做到立场坚定、态度坚决，坚决做到工作把准方向、明确目标，坚决做到转变作风、狠抓落实;在工作落实上，绝不允许强调特殊性、差异性而打折扣、搞变通;要坚决做到维稳措施全覆盖、维稳力量全覆盖和没有盲区、没有缝隙、没有空白点认真用心、亲力亲为抓好各项维稳措施落实，坚持层层压实责任，层层传导压力，做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任，以铁的纪律保证党中央的决策和自治区党委的要求落到实处、见到实效。

9月17日晚，吐鲁番市召开市委常委(扩大)会议，要求吐鲁番全体党员干部要学深学透、深刻领会自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神，开好第一次党代会，做好当前和今后一个时期吐鲁番的稳定、民生、经济、社会、党建等各方面的工作。市、区县四套班子领导、市直部门主要负责人务必要深入系统学习，吃透会议精神。会议对32个方面的具体工作进行了安排部署，包括：强化总目标、责任、生命线(民族团结)、纪律四个具体意识;总目标在吐鲁番具体化为零、零反弹、零风险建立完善一套好机制，做到稳定发展两不误;继续做实做细小网格、大防控微观治理体系;发挥好群防群治的作用;积极开展好入户走访工作等。

新疆反恐维稳工作心得体会四

连日来，自治区各部门各单位迅速召开会议，传达学习贯彻自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神。大家一致表示，要认真领会会议精神，强化措施贯彻落实，以实际行动确保党中央治疆方略落地生根。

统一认识统一行动

22日上午，自治区人大常委会机关老干部党支部传达学习自治区再动员会议精神。老干部们一致表示，要在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央始终保持高度一致，对以同志为总书记的党中央绝对忠诚，学习领会好自治区再动员会议确定的总体要求、关键举措和重点工作。继续关心和支持新疆经济社会发展，发挥余热，在奉献自我、有利社会的过程中做到老有所为、老有所乐，为新疆社会稳定和长治久安贡献力量。

连日来，自治区地方志编委会召开全体干部职工会议，各处室、党支部举行专题学习、讨论，传达学习贯彻自治区再动员会议精神。自治区地方志编委会要求，要以关于新疆工作的重要讲话、重要指示精神为根本遵循，把学习贯彻会议精神与地方志工作实际紧密结合起来，坚决贯彻自治区党委部署要求，工作上有短板要迅速补齐，作风上有不踏实的，要严明责任抓落实。在志书、年鉴、地情书、信息化建设中严把政治关、史实关，编纂出经得起历史检验的地方志成果。坚持把政治纪律摆在首位，强化政治意识、责任意识和大局意识，自觉维护民族团结。

19日下午，自治区林业厅召开党委理论学习中心组会议，对抓好学习贯彻会议精神进行安排部署。会议强调，林业系统要始终坚持以社会稳定和长治久安这一总目标为统领，统一认识统一行动，真正使总目标成为林业工作的总纲、核心任务、旗帜方向和着眼点着力点。抓好林业生态建设，围绕构筑丝绸之路经济带核心区生态屏障，加快三北五期防护林、荒山荒地造林、退耕还林等工程建设，确保完成绿化造林任务。

21日，新疆大学召开教师代表座谈会，学习贯彻落实自治区再动员会议精神。新疆大学副教授吐尔洪托乎提表示，要正确领会社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，深刻领会会议精神，带好机关干部和青年学生，以实际行动确保党中央治疆方略落地生根，确保自治区部署要求落到实处。

强化措施凝心聚力

18日上午，自治区体育局召开党组(扩大)会议，传达学习贯彻落实会议精神。会议要求，要狠抓党的领导、狠抓作风建设，狠抓制度建设，以体育场馆和大型体育赛事、活动为重点，全面落实安保维稳责任制。同时，大力开展全民健身运动，推动全民健身与全民健康深度融合,创新全民健身体制机制。结合自治区访惠聚活动，深入开展形式多样、群众喜爱、参与热情高的全民健身运动，让体育成为工作组联系、鼓舞、凝聚、宣传群众的有效载体。

18日下午，新疆社会科学院党委中心组集体学习，认真传达学习会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，自治区再动员会议对推进新疆社会稳定和长治久安具有重要深远的意义，一定要认真、反复学习会议精神，并将会议精神传达到全体党员干部。要坚定不移地贯彻落实好自治区党委确定的总体部署、关键举措和重点工作，进一步加强对新疆改革发展稳定的战略性、全局性、前瞻性问题的研究;强化对社会各方面关心的重大热点、焦点、难点问题的研究，为自治区党委、政府提供决策参考和咨询。

19日，新疆职业大学召开县处级干部会议，学习贯彻落实自治区再动员会议精神。会议强调，要在社会稳定和长治久安总目标的统领下，努力建设和谐校园，确保学校安全稳定。要按照自治区要求，结合学校工作实际，既抓好维稳工作的重点，也抓好工作的细节;要教育引导师生员工，充分履行维稳职责，共同做好维护安全稳定各项工作。同时，强化问责机制，通过学习、措施、落实、检查、问责，确保各项维稳工作到位、有效。

18日至22日，自治区文联先后召开党组会议、中心组学习会议、全体干部职工会议，认真传达学习自治区再动员会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议要求，要继续发挥好作家、艺术家的作用，勇于担当、主动出击，总结运用好自治区文联送欢乐下基层千人培训新疆诗歌全疆行去极端化基层大宣讲等主题活动好的做法和好的成果，继续用文学、艺术的形式对暴力恐怖和宗教极端思想发声亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

新疆反恐维稳工作心得体会五

近期，在局领导的组织下，我局开展了、反暴力、维稳定宣传教育活动，学习了近期在新疆发生的7。187。30、7。31暴力恐怖事件的真相，让我意识到当前社会稳定工作仍然严峻，国内相互勾结，分裂新疆的妄想依然存在，他们妄图通过组织策划，煽动不明真相群众，以暴力恐怖事件来达到分裂祖国的目的。

我们每一位公民都应清醒认识这些事件的真相，充分认识到这些事件的发生不是民族宗教问题，进一步增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，自觉地、主动地站到、反暴力斗争第一线，义不容辞地担负起维护社会稳定，维护民族团结的重任。

新疆自古以来就是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区，从西汉(公元前206年公元24年)开始成为中国统一的多民族国家不可分割的组成部分。中华人民共和国成立五十多年来，新疆各民族人民团结协作，努力开拓，共同书写了开发、建设、保卫边疆的辉煌篇章，新疆的社会面貌发生了翻天覆地的变化。

为进一步巩固和发展各民族的大团结，从1983年起，自治区政府每年都在全区范围内集中开展民族团结教育月活动，以生动活泼的形式和赋予时代特点的内容，集中、广泛、深入地进行宣传教育，使平等、团结、进步成为各族人民相互关系的主旋律，互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解成为各族人民共同遵守的行为准则。少数民族的各种风俗习惯受到充分尊重。

少数民族的风俗习惯与群众生产生活息息相关，与密切相联。为尊重少数民族风俗习惯，中央和自治区人民政府颁布了一系列规定。少数民族教育水平不断提高。新中国成立后，为改变少数民族教育十分落后的情况，采取了一系列措施，把发展少数民族教育事业作为教育工作的重点，在发展规划、资金投入、师资培训等方面对少数民族教育给予重点和优先的安排与扶持。

少数民族传统文化得到保护和光大。新疆各族人民创造了丰富多彩的传统历史文化，为中华民族文化的发展作出了独特的贡献。各民族人民自由的权利得到充分的尊重，正常的宗教活动都受到法律的保护。

如今的新疆，各民族紧密团结，经济、文化建设飞速发展，各族人民过上了平等、幸福美满的生活，就在这样团结进步的和谐氛围中，也时常会奏出不协调的音符，极少数新疆分裂分子和宗教极端分子，在国际的支持下伺机从事分裂破坏活动，通过策划、组织一系列暴力恐怖血腥事件，制造了一系列的暴力流血事件，严重危害了新疆各族人民群众的生命财产安全和社会稳定。

针对当前形势，我们要进一步提高警惕，要牢固树立稳定压倒一切的思想和长期抓好意识形态领域、反暴力斗争的思想，用正确的思想和党的方针政策武装武装自己。

通过学习，使我更加明确了作为一名国家公务员在维护民族团结，维护社会稳定工作中肩负的责任，深化了我对斗争的认识，提高了政治水平。在工作和生活中我将继续坚持与民族同志互相信任、互相尊重、互相团结，在大是大非面前做到不信谣、不传谣，发现分裂言行及时举报。并以身作则，做好单位值班带班工作，保持单位安全，为保持社会和谐稳定作出自己应有的贡献。

派出所意识形态分析研判报告范文第4篇

改革开放30年来，我国经济高速发展，政治、文化、社会等领域也发生了巨大变迁。客观地讲，面临如此剧烈的社会变迁，道德、法律、政策等制度性领域必然会发生诸如脱节、滞后、不匹配等问题，从而导致利益分配不合理、利益冲突多发、社会秩序“失范”，从而导致各种矛盾不断累积，各种利益诉求日益激烈。面对这样的形势，党中央多次提到要继续党的群众路线，创新群众工作，同时加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，有效调节社会群体利益关系，充分回应人民群众利益诉求。

对于上海来说，同样已进入改革发展的关键时期，面临经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化所带来的许多新情况、新问题。在就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、物价、食品安全、交通等事关民生的主要领域，还存在不少问题需要解决。近年来，上海各级政府落实中央精神和要求，不断创新和完善社会治理，对畅通群众利益诉求表达渠道，进行了一系列的探索。

从理论的角度看，这一系列体制机制的探索和实践，可以认为是延续了“行政吸纳政治”的基本逻辑[1]，以技术化治理来化解政治参与相对不足情况下社会利益平衡和协调的难题。所谓技术化治理，主要是指通过完善技术流程和规范来提高社会治理的科学化水平，化解潜在的政治议程为技术性的行政管理问题来提高治理有效性[2]。虽然在有关研究中，不少学者对于现代社会中的技术化治理倾向也提出了质疑和批评，但是笔者认为，技术化治理模式在群众利益诉求表达问题上具有积极作用，有利于提高治理有效性，而较少负面影响。这一实践路径也更加符合我国当前政治制度的现状和要求。在新的时代背景下，不断优化技术治理对于创新中国共产党群众路线和群众工作，[3]提高党的执政能力，促进社会和谐发展，具有重要的启示。本文通过对近年来上海在这方面的探索和经验回顾，对深化技术治理创新群众工作，实现群众诉求有效表达进行了初步研究。

一、机制创新：以技术治理创新诉求表达的基本经验

近年来，上海在通过完善技术治理提高社会管理水平方面进行了一系列探索，取得了一定成绩。从内容上看，完善技术治理包括了从具体措施、方法、机制到体制、制度等多个环节。在这些环节中，关键的环节是机制创新。

（一）创新群众工作形式，完善工作机制

上海各级党政机关在创新群众工作机制方面也进行了大量探索，比较典型的有：（1）世博期间的党建联建工作机制。这一机制在世博会期间为沟通建设单位和社区居民，保障各项建设的顺利推进发挥了重要作用；（2）虹口区凉城街道“千人访万家”活动。2009年，社区党工委发动3528名机关干部、党员已走访居民10436户，半年时间就征集到群众意见建议223条，办理135件属实际问题的意见，采纳41条属工作建议的意见；（3）闵行区的“大联动”工作机制。闵行区通过在纵向建立区、街镇、村居的三级网络，横向建立53家职能部门间的行政执法联动机制，统一在一个信息化平台上，对区域内各类民意诉求做到了一部热线电话受理，各职能部门处理情况在网络平台上公示公开，有效提高了公共服务的效率和水平。

作为市民利益诉求表达的主渠道之一，近年来上海市在工作方面也推行了大量创新性的举措：（1）市四套班子领导联系区县制度。要求每月去区县一次，听取总体情况，深入了解重点个案，约谈重点人等；（2）市领导到办直接接访制度。通过领导接访，解决重点个案，依此形成处理同类案例的规范；（3）区县四套班子领导联系重点人制度。要求至少每月约谈1到2次，避免重点户矛盾激化；（4）积极推进大厅建设。这主要针对区县以下渠道还不够通畅的问题，要求到今年年底所有区县建成“大厅”，办和重点职能部门入驻，制定统一的办理程序，做到一门受理、缩短人和职能部门之间的距离，及时回馈；（5）开辟网上渠道。当前在市和区级层面已经普遍开通了网站，极大地方便了群众反映各种问题和诉求。

（二）发挥人大政协职能，创新政治文明建设

目前，在市区两级人大都建立了“人大代表联系社区”制度，在每个街道社区设立人大代表联络机构，组织代表联系社区、接待选民、集中视察和专题调研等工作，将闭会期间的代表活动有效纳入制度化的轨道。在立法工作中，开始普遍采用听证会制度和网络征集民意的方式。浦东新区人大还专门制定了《关于加强社情民意收集工作的实施办法》，各工委、各街道代表工作机构、各镇人大均为收集社情民意的责任主体，通过召开代表座谈会、调研、视察、执法检查以及分析等定期收集汇总民意诉求，形成了制度化的民意诉求收集机制。

全市各级政协机关也发挥联系各界、渠道通达的优势，不断完善社情民意信息工作机制。近年来市政协提案工作的质量和水平不断提升，十一届市政协32个界别每年提交的提案已达1000多件。市政协在人员编制紧张的情况下，成立综合信息处作为专门工作机构，编辑了《社情民意》、《建言》、《挚友诤言》等内部简报和刊物提交市委、市政府主要领导。

（三）加强基层社区建设，推进群众参与治理

近年来上海基层社区不断创新群众利益诉求表达的机制，积累了丰富的经验：通过文明社区与和谐社区评选，对社区居民自治和参与提出了明确要求，在推动群众参与以及积极回应社区居民需求方面有了具体的工作抓手；探索实行社区议行分设的机制，在多个地方试点，通过议事机构和执行机构分设来增强群众利益诉求表达；普遍招聘了一大批社会工作者，充实到各社区社工站，提高了社区服务和社区建设的水平；在卢湾区五里桥街道，基层社区首创了社区居民听证会、评议会和协调会制度，取得了良好的效果；嘉定区太平村率先成立“新村民”管理委员会，以及党支部和团支部，让外来人口自我管理、自我服务，被评为全国“民主管理第一村”；上海社区建设中还发现和培育了一批群众意见领袖，如柏万青等，通过他们更加充分地传递民情民意。

（四）加大群团工作力度，培育引导民间组织

工会大力推进各类非公企业的建会工作，重点推进世界500强企业、港澳台资企业“钉子户”、私营企业及第三产业的工会组建。制定了第一部规范职工代表大会制度的地方性法规《上海市职工代表大会条例》，并于2011年5月正式施行。重点推进工资集体协商制度，计划于2012年在所有建会企业实现全面的工资集体协商。团市委成立了青年社会组织工作部，加强对青年社会组织的培育、服务和引导。工会、妇联和共青团等群团组织还开展了大量调查研究，形成了大量研究报告、议案、提案和书面意见提交党委政府和人大政协，对反映群众利益诉求方面发挥重要作用。

在民间组织方面，上海在全国率先成了社团管理局，各类登记注册社会组织2011年达到10076家，与2001年的3878家相比，增长了159%，年均增长15.9%。同时，积极转变政府职能，赋予民间组织更多职责，搭建新型政社合作平台。如静安区成立社会组织联合会，搭建“1+5+X”政社合作平台，很好地发挥了社会组织的桥梁纽带作用。

（五）发挥媒体平台作用，沟通研判民意舆情

近年来，上海各大报纸、电台和电视台都开办了反映民情民意的节目和栏目，电台如990听众热线，电视如新闻坊、东视广角，报纸如《文汇报》的社会纵横等。这些节目和栏目大量反映市民群众反映的社会问题和利益诉求，并通过舆论推动问题的解决，发挥了良好的社会效益。

依托网络平台，上海市在沟通政府与社会，传递市民诉求方面也进行了有益探索。首先是全面开展“电子政务”，各级政府职能部门普遍建立网站，还通过专项网络互动活动收集民意，开启了网络问政的新风。如，市民政局开通962200社区服务热线，全天24小时接听群众来电反映各种服务需求；全市公安系统开通政务微博，市局、分局、派出所、干警等各个层面普遍通过微博来加强与群众的沟通。

二、瓶颈问题：进一步畅通诉求表达的着力点

虽然上海在畅通群众利益诉求表达方面取得了一定的成绩，但是我们仍然需要重视当前仍然存在的瓶颈问题，继续优化技术治理来推进这些问题的解决。

第一，群众工作有待深化创新。在日益中产阶级化的大都市社会中，传统的“访贫问苦式”的群众路线已越来越不能与之适应。在高度科层化的行政架构和高度分化的社会结构下，传统的党群一体、军民一体自然融合的群众工作也难以为继。这些问题，都需要有新的机制和形式去突破障碍，实现群众工作和群众路线的时代化。

第二，利益诉求表达的有效性存在不足。从人大方面看，现实情况就存在两个缺乏：一是缺乏对人大代表履行表达群众利益诉求职责的监督。有一些人大代表仅是挂名代表，开会不怎么来，或是来了不发言，或是发言尽挑好话说。而群众对于这些代表是如何履职的，又无从知晓；二是缺乏对诉求处置情况的监督。不少代表意见，因为部门之间的利益，以及一些难以向社会公开的原因，造成处置的搁置、拖延、不了了之。而对于普通群众来说，在诉求表达中遭遇推诿、冷遇、求助无门的时候，就会逐渐丧失对党和政府的信任，诉求表达手段走向激烈和冲突化。

第三，对群众利益诉求的科学研究有待深化。由于我们对新形势下的社会管理还认识不足，对群众利益诉求的规律还缺乏科学研究。譬如，对于当前群众利益诉求与社会心态的关系问题，现有的研究仍旧仅仅是套用一些传统的意识形态概念，欠缺有深度的社会科学研究成果。当前存在的很多问题，就是由于我们在理论研究上的滞后，理论说服力和解释力不足。这就可能导致我们对形势、事态和事件的反应要么迟钝，要么过度，同时缺乏话语领导权。

三、基本理念：依托制度完善、流程再造和信息公开畅通诉求表达

完善技术治理推进诉求表达有效性，是一个包含多方面工作的系统工程。技术治理的根本，在于实效性，在于优化流程、细节和执行。也就是说要形成一个从理念到制度，再到机制、方法和具体措施的体系，使群众路线和群众工作不再停留于笼统的口号。从现实经验看，当前应该重点加强制度化、信息化和公开化等机制和手段，来提高技术治理的水平。

（一）完善制度建设，促进长效管理

只有构建了行之有效的制度体系，才能保证工作的长效化和群众诉求的有序化。构建完善的群众利益诉求表达机制作为一个系统工程，涵盖面广，体现在几乎所有部门的工作中，如何能够真正形成一个有效整合的制度体系是需要进一步探索研究的。要对分散在人大、政协、、群团、社区等各个渠道的群众利益诉求表达行为进行跟踪研究，在此基础上理顺现有的各条线的工作，不断完善各自的制度体系，做到软硬协调，表达和回应匹配，在战略层面上能够有效整合。

（二）创新技术手段，实现精细管理

群众工作原有的工作体制和机制要进一步强化细化，要化理念为制度，化制度为技术，建构一个理念、制度和技术三个层次有机统一的政策体系。其中，尤其要在技术化层面上下工夫，通过具体化和操作化，在技术层面上形成有效的载体、平台、方法和具体措施，通过技术来约束行为和畅通渠道。对技术层面工作的重视，也是提高工作科学化和精细化水平的核心要求，具体包括设施和硬件的建设，工作流程设计和再造，信息化平台建设等，尤其要重视现代化信息技术手段的开发利用。

（三）强化监督机制，落实诉求回应

在当前群众利益诉求各种渠道中，要进行全面的梳理，区分不同的情况强化对群众利益诉求回应的监督，提高公共行政的透明度。对于工作，可以推动部门与行政监察、行政复议和党的纪检功能相整合，强化工作力度。人大政协工作中，要提高议案、提案办理率，通过公开化等手段强化监督。对于群团工作，要强化职能，赋予更多资源和职权，并改革完善体制机制。对于新闻媒体，要开放更大的言论空间，强化舆论监督职能。

四、具体建议：进一步完善诉求表达机制的几个重点问题

完善群众利益诉求表达机制涉及面非常广，也是一个长期的系统工程。同时也必须根据具体阶段的要求，不断调整工作的重点和具体任务。当前，我们可以在以下这些方面加强推进：

（一）加强党务人才培养，推进基层党建科学化

要克服基层党组织可能出现的组织涣散、党的建设流于形式、党建活动效果不佳等问题，必须提高基层党建的科学化水平。要加强对基层党务工作者的培训，提高他们的专业化水平和适应新形势下社会工作新要求的能力。首先需要继承和发扬我们党历史上群众工作的优良传统和有效做法；其次还要充分借鉴现代社会工作等的理念和方法，把一些行之有效的做法融入到基层党建活动中去；第三，要充分利用现代化信息技术手段推进党建科学化。

（二）完善行政管理体制，优化公共服务流程

在处理群众利益诉求的问题上，一个很重要的工作是完善行政管理体制，优化服务流程。群众往往会由于对行政服务流程不熟悉，而导致诉求表达无序、低效，进而对政府工作产生怨气和不满。可以借鉴人机工程学的思路，优化行政事务受理中心的硬件设施和流程，改善服务体验，减少负面情绪郁积。继续探索各条线和层级的服务整合，形成大受理、大联动、大反馈的工作格局，提高公共服务获得的便利性和快捷性。在基层社区，要进一步扩充“社区事务受理中心”的职能，优化受理和服务流程。应该整合现有公共服务热线平台，尽量做到受理一口化，流程科学化，职责明晰化，处置透明化。

（三）加快大厅建设，推进受理处置规范化

工作需要进一步完善体制机制，其中以硬件建设带动软件服务改善，以技术手段提升受理处置效率，可以成为一个突破口。具体而言，就要加快推进区县层面“大厅”建设，解决区县层面渠道还不够通畅和便利的问题。加大重点职能部门入驻力度，制定统一的办理程序，做到一门受理，缩短人和职能部门之间的距离，强化统一监督，保证及时回馈诉求。

（四）完善人大政协工作机制，强化民主参与监督

逐步推进人大代表的联系信息公开，建立全透明的议案公开机制。特别是每次人代会上的简报要通过网络向社会公开，把每个代表的发言、所属选区一并公开，让人民群众看看自己的代表有没有表达自己的利益诉求。健全督查机制，必须对部门的处置议案提案的情况进行全透明公开，通过这个公开途径，给承办部门以压力，提高议案提案的办理率。同时，这可以形成对代表所提意见建议的一种筛选过滤，在公开的平台上让人民群众监督，防止一些代表提出片面性的、或是并不代表多数人利益的诉求。

（五）强化群体组织职能，有效传递社情民意

当前，我国人民团体和群众团体工作面临着新的挑战。各类社会团体都要适应新的社会形势，转变工作模式和机制，更加有效地行使职能。其中，对属于国家机关的人民团体，如工青妇等组织，要赋予更多资源，强化职能；对于体制内其他社会团体，尤其是公益性组织，要推动改革创新，加强监管，最大限度体现其宗旨属性；对于体制外民间团体，要强化服务和指导，发挥其草根属性具有的特殊优势，更加充分地传递群众利益诉求。

（六）加强民意调查研究，科学有效回应诉求