工程索赔申请书范文

工程索赔申请书范文第1篇

总 则 第一条 目的 为确保本企业各公司固定资产安全，对于各项固定资产的危险转移、损失请求等保险事务处理有所遵循起见，特依“固定资产管理规则第十三条”的规定，订定本准则。 第二条 范围 (一)本准则所称保险系指火灾保险，但如有必要时，得增附加保险。 (二)本准则所称应保险的固定资产系指易引起灾害致于发生重大损失的固定资产，如建筑物、机器设备、器具设备等。 第三条 投保要件 (一)各公司对于第二条所列固定资产包括现有、增设或承受，于取得后有尚未投保而具有危险者，应办理火灾保险及(或)附加保险，其不易发生损失危险者，得于呈准后不予投保。 (二)已办理保险但受益人更变时，须办理变更手续。 (三)固定资产充为抵押品，虽认定不易发生损失危险未投保者，但质权人要求投保，仍应予投保。 第四条 投保办理部门 (一)申请部门：由固定资产管理部门负责投保申请。 (二)审核部门：由安全工程师负责投保的申请的审核，并会会计部门。 (三)经办部门：由总管理处财务部负责办理投保的手续。 投 保 第五条 投保申请 (一)正式投保：固定资产管理部门于取得固定资产时，对于应投保者，须即填写“投保申请书”一式三份，经经理核准送安全工程师审核后会“会计部门”签注意见后，转呈(总)经理核准后，一份送总管理处财务部，一份送回固定资产管理部门，一份送会计部门。会计部门对未投保的固定资产会安全工程师后，认为有必要投保时，得函请固定资产管理部门提出投保申请。 (二)预约投保：1.各公司认为有必要者，得附有关资料，委托总管理处财务部办理预约保险，并应于每月三日前具体报保险标的物异动情形，由总管理处财务部凭以向保险公司冲抵预约保险，但外购机器有本准则第三条第三款情形者，总管理处财务部得先向保险公司投保预约火险后，通知所属公司。 2.机器进厂后，资材管理部门应在每月三日前填送“外购机器进厂置放明细表”三份，依置放厂地暨贷款银行别分别编列，呈厂处长核章后，一份留存，二份送总管理处财务部，其中一份汇送承保保险公司，一份自存。 3.机器安装试车后，资产管理部门应按同条第一款规定重新提出申请，并注明原投保预约保单号码。 第六条 投保手续 总管理处财务部接到“投保申请书”经审查后，填具“要保书”向保险公司办理投保手续，但有特殊情形者，总管理处财务部应将投保权利要点函请申请公司认可。 总管理处财务部于订立保险契约后，保单正本由总管理处财务部自存，保单副本二份连同收据送固定资产管理部门核对后，保单副本一份留存，一份连同收据送会计部门凭以整理付款。如投保的固定资产因提供抵押而必须办理受益人移转时，则保单正本交债权人收执。第七条 增投、减损、移转及撤除处理 投保的固定资产因增设、减损、移转及撤除等原因而发生变动时，固定资产管理部门应填具“投保物变动(续保)通知单一式三份，经经理核准会安全工程师送会计部门审核呈(总)经理核准后，一份送总管理处财务部审查后向保险公司办理另订契约、变更契约或解约等手续，但有特殊情形者，总管理处财务部应将投保权利要点函请申请公司认可，一份送回固定资产管理部门，一份送会计部门。 第八条 续保手续 固定资产管理部门于投保物保险期届满时，如须续保，应填具“投保物变动(续保)通知单”一式三份，经经理核准会安全工程师送会计部门审核呈(总)经理核准后，于投保期限届满一个月前，一份送总管理处财务部审查后，向保险公司办理续保，一份送回固定资产管理部门，一份会计部门存。 第九条 灾害报告 固定资产管理部门于投保物遭受灾害时，应即通知总管理处财务部以照会保险公司，并会同总务、会计部门、安全工程师进行现场调查，将受灾害的原因、时间、状况及损害概算等填入“固定资产灾害报告书”一式四份，经经理核章会安全工程师送会计部门审核呈(总)经理核准后，于三日内将二份送总管理处财务部以凭向保险公司办理索赔手续，一份由固定资产管理部门自存，一份送会计部门。 第十条 公证勘查报告 固定资产管理部门如认有必要，得委请公证机构会同安全工程会、会计、总务部门至现场勘查，凭公证机构的“损失报告”以作为向保险公司索赔的依据。 第十一条 索赔手续 总管理处财务部于接到“固定资产灾害报告”及公证机构的“损失报告”后，即填具保险公司规定的“火灾赔偿申请书”及“损失清单”，于损失发生后六日内向保险公司请求赔偿，并将其副本送投保公司，受损固定资产如已提供质押，应将送保险公司的“火灾赔偿申请书”副本送质权人。 第十二条 赔偿金入帐 总管理处财务部于领到保险公司损失赔偿金后，应立即连同有关文件汇送会计部门复核办理入帐手续，并将处理经过及结果通知投保公司。 第十三条 索赔驳诉 投保物损失赔偿的请求，如有异议，总管理处财务部应于接获通知一个月内并附有关资料，汇送总管理处法律事务室向法院提讼，以维护保险权益。 第十四条 投保金额及费用统计总管理处财务部于每月十日前应根据“投保申请书”、“投保物变动(续保)通知单”、“固定资产灾害报告书”、“保单正本”编制上月份“投保公司别固定资产保费月报表”一式数份，呈科长复核，经理核章后，一份财务部自存，其余分送各固定资产管理部门、会计部门，并同时编制上月份“保险公司别保险保费月报表”一式一份呈科长复核，经理核章后，由经办人留存备查。 附 则 第十五条 各公司所有外购资材、外购产品、原物料、成品保险等保险事宜除另有规定者外，依本准则处理，但车辆保险则由固定资产管理部门自行办理。 第十六条 本准则经总管理处总经理核准后实施，修改时亦同。

工程索赔申请书范文第2篇

关键词：铁路 施工 索赔 管理

一、 工程索赔基本原理

1、索赔的概念

在建筑工程中，索赔是当事人在实施合同过程中，当发生由于：(1)业主违约；(2)风险分担不均；(3)施工条件变化；(4)合同调整、合同缺陷；(5)业主违约；(6)施工延期；(7)恶劣的现场自然条件；(8)不可预见因素、政策、法规的变化；(9)设计考虑不周；(10)业主或监理工程师管理不善，等原因造成的承包商权利受损时，在提供真实、全面、及时的索赔证据，明确责任人后，根据合同、法律以及的惯例等规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同之外的工作所付出的额外支出，承包人具有向发包人提出在经济和时间上要求补偿的权利，即进行工期索赔和费用索赔。

2、索赔的程序

索赔程序是指从索赔事件发生到最终处理完毕全过程所包括的工作内容和工作步骤。由于索赔工作实质上是承包商与业主、保险公司等其他各方在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及到双方的众多经济利益，因此，合同双方必须严格按照合同规定的索赔程序工作，才能提高获得索赔成功的概率。

在承包商对索赔资料的准备阶段，是承包商内部处理索赔事件和索赔报告书的编制过程。一份完整的索赔报告书应该包括以下四个部分：⑴总论部分，概况说明具体索赔事项，主要包括：序言，索赔事项概述，具体索赔要求；⑵合同论证部分，叙述索赔的依据，是索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础，一般包括：概述索赔事项的处理过程，发出索赔通知书的时间，引证索赔要求的合同条款，指明所附的证据资料；⑶索赔款项或者工期延长的计算方法和具体计算过程；⑷证据资料的统计。

3、索赔的证据

对于承包商而言，预测和发现索赔机会，并合理、有利地提出自己的索赔意愿，设法得到最大程度的赔偿或补偿，需要做大量的前期准备工作才能有效的进行索赔。证据主要包括：（1）招标文件、合同文本及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；（2）工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等；（3）工程各项经业主或监理工程师签认的签证。（4）工程各项来往文件、指令、信函、通知、答复等；（5）各种会谈纪要；（6）施工计划及现场工程实施情况记录；（7）施工日志；（8）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；（9）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；（10）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；（11）工程有关施工部位的现场照片及录像等；（12）工程现场气候记录；（13）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；（14）工程材料采购、进场、验收、使用等方面的凭据。（15）各种工程会计核算资料；（16）国家法律、法令、政策文件等。

二、兰州枢纽一标段铁路施工索赔管理实证研究

1、工程简介

兰渝铁路是国家Ⅰ级双线、大能力、高标准电气化铁路。其中，新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线是兰渝线引入工程，起于桑园子站，止于仁寿山隧道出口, 最后接入既有兰新线，正线长度约29.1km。

2、索赔案例分析

(1) 案例描述

长寿山隧道进口右线属于洞口浅埋段，于2010年3月22日进洞，开挖揭示该段均为粉细沙与黄土夹层，局部夹有卵石层，结构松软、潮湿，开挖时粉细沙稳定性较差。4月18日上导坑停止停止掘进开始施作仰拱，4月24日11时在开挖HDK41+917~HDK41+922段仰拱时，形成长4m、宽6m、高4m的塌穴，由于浅埋洞口遇较差岩体结构，偏压、高地应力卸荷冲击围岩，导致10多米初期支护变形受损。根据现场情况看，受损段围岩等级为Ⅴ级加强衬砌，初支拱架已明显发生偏移、扭曲，喷射混凝土出现不同程度的张裂、脱落现象，右侧顶部出现长4m、宽6m、高4m的塌穴，经核定，该段里程桩号为：HDK41+920 ~HDK41+935，共计15.00延米（实际为11米）。经项目部相关人员查看后，一方面决定洞口受损初支采用工字钢进行横向临时加固支撑，以免出现大的塌方和冒顶，再进一步确定处理方案，另一方面联系保险公司，对此部分损失进行理赔，出险原因为：偏压、高地应力造成围岩和衬砌变形与破坏。

(2) 索赔程序

事故发生后，第一时间进行索赔证据的搜集，提出索赔要求，在进行事故抢修的同时编写索赔报告，报送索赔资料。一般按以下步骤进行：提出索赔意向通知；准备索赔证据；编写索赔报告；报送索赔资料并接受业主或保险公司对索赔文件的审核，会议协商解决；邀请中间人调解；提交仲裁或诉讼。

(3) 索赔依据

根据《兰渝铁路兰州枢纽LZ-LZSN-1标段建筑工程一切险及第三者责任险保险合同》附加条款第28条“围岩和衬砌的变形与破坏”特别条款：“在工程施工过程中，在遇不良地质条件时，如果被保险人及工程承包方采取了合理的施工方法和支护措施，并对围岩和初支进行了监测，仍不能阻止“围岩和衬砌的变形与破坏”的发生，对此造成的保险财产损失，为了减少损失所采取的施救措施所产生的合理费用以及第三者财产、人身伤亡的损失，保险人应承担赔偿责任”之约定，本次事故出险原因属于本保单保险责任范围，保险人应予承担赔偿责任。

(4) 索赔资料的编制

保险理赔资料包括：索赔申请书、损失费用清单、保险合同、施工合同、开工报告、技术规范、现场描述、施工处理方案、施工日志、监理日志、监控量测记录、地质TSP预报报告、工程报验申请表、施工图纸以及事故现场照片等相关资料。资料的搜集及编制过程要求：逻辑合理、证据充分、理由客观、图文并茂。

1索赔申请书：要体现出事故发生的原因、索赔理由及索赔金额，原因要客观，必须是非施工原因引起，且要属于保险责任范围，这样才使得索赔依据更加充分。

2损失费用清单：要依据施工图纸和处理方案计算，且在保险范围内或者有充足的理由认定为保险范围内，有必要的计算过程，单价尽量取施工合同清单单价。

3现场描述：要详细，全面体现受损的内容，要分析事故原因，为处理方案要留下伏笔。

4施工处理方案：要全面、科学，符合现场描述，并能够完全解决此次事故。

5施工日志及监理日志：要客观、详细，内容必须与索赔申请书、现场描述、处理方案、监控量测记录、地质TSP预报报告以及工程报验申请表相一致。

6现场照片：清晰度好，反映损坏程度。

(5) 索赔结果

事故发生后，向保险公司报案并提出索赔，经过保险公司公估师会同本项目部双方代表前往出险现场进行查勘，并依据现场查勘和相关资料，核定本次事故损失总金额为RMB460258.84元，扣除本次事故残值RMB10180.35元，以及免赔金额RMB300078.49元，最终取得索赔金额300000.00元。

三、结束语

工程索赔申请书范文第3篇

关键词:建设项目 资金 日常开支

资金是国有建设项目顺利推进的有力保证，同时也是财务管理的核心。作为管理国有建设项目资金的建设单位，为了规范和加强国有建设项目资金管理，严格基本建设程序，防止基本建设项目投资超概算，充分发挥资金的使用效益，应从日常开支、工程款支付、资金内部控制等方面作好建设资金的管理工作，合理有效地运用资金。

一、及时申请建设资金

在实际工作中，只有及时地申请到建设资金，才能保证工程顺利建设。 一般来说，国有建设资金拨款主要依据建设工程的进度，其资金主要来源于银行贷款及统筹拨款。因此，建设单位应要求施工单位根据实际完成工程量按时上报计量支付申请书，分别经监理单位、建设单位工程造价部门和财务部门审核确认后，与工程形象进度说明书、已完工程图纸等其他相关资料形成上报文件，作为申请资金的依据。资金管理部门审核同意后，及时将工程资金拨付到位。

二、按时支付建设资金

国有建设项目的资金支出比较频繁，并且数额较大，很容易形成资金缺口，因此，做好建设资金支出的监督和控制是项目资金管理的关键所在。在实践中可实行“合同控制，计量拨付，专款专用”的资金管理控制办法，让有限的资金发挥最大的效用。

(一)计划费用管理

计划费用包括征地拆迁费、监理服务费、项目管理费、设备购置和其他费用等。征地拆迁费应根据土地管理部门确认的征用土地亩数、拆迁数额，分别经户主、地方征迁办、项目建设单位三方核实后确定补偿标准，有关部门在审核合同、协议无误后按征地拆迁工作的完成进度支付资金；监理服务费要按照监理合同的约定每月上报计量支付申请书，然后根据批准后的监理支付申请书付款；项目管理费、设备购置费和其他费用应根据合同和计划进行控制，确保费用支出履行申请、会签、审签、审批等手续，做到支出合理、合法。

(二)期中工程管理

期中工程进度款支付的依据是本期实际完成的工程量按相应的组价计算的投资额。具体来说，工程结算部门先审核计量支付申请书中的工程项目内容、数量、单价等，确认完成的工程价款，然后按规定的程序逐级审批完毕后由财务部门支付款项。对于工程变更和索赔，应由监理单位按照监理实施细则及其附录下达的工程变更通知和工程量清单、签发的索赔审批表及索赔费用计算资料等支付。对于暂定金额需要由建设单位下达支付通知，并由施工单位提交单价分析资料和有关付款发票后才能支付。

(三)后期管理

施工单位向监理部门提交竣工结算报表及详细资料和有关文件，由监理部门按规定审核无误后报建设单位的工程造价部门审查同意后才能进行工程竣工结算。值得注意的是，国有建设项目竣工决算必须提交政府审计机关审核同意后，才能按合同约定付清工程尾款。建设单位在审查会签末期工程资金时，必须将工程质保期间运行情况说明书以及政府审计机关的工程决算审计报告作为直接依据。

三、日常开支管理分析

为防止建设资金外流，确保专款专用，在建设资金的日常开支管理中，建设单位需要采取科学的管理办法，使资金在安全、有效的环境下发挥最大效益。具体来说，可以从以下几个方面进行管理：

(一)构建完善的财务管理制度

为了确保国有项目建设资金安全，在国有项目建设过程中，应严格执行国家有关的财务制度和财经纪律；同时，结合实际建设情况并根据有关规定，制订相应的管理办法，严格管控措施，使项目资金健康有序运作。

(二)银行开户严格把关

为防止建设工程资金被挤占、挪用或流失，要严格银行开户管理。具体要求：施工单位所开银行账户与建设单位所开银行账户尽量保持一致，以便实行从上到下的同行管理；各施工单位在指定银行开立账户后，必须将开户行、账号及时报送建设单位备案，未经核准擅自设立银行账户的，建设单位应不予拨款。

(三)资金控制有序

为杜绝施工单位将建设资金挪作他用，避免施工单位随意使用建设资金，提高资金使用效率，防范资金管理风险，保证资金的安全，施工单位、建设单位、开户银行在开立银行账户后需要签订资金管理协议书，经建设单位同意后，施工单位才能对外汇出资金；同时，银行要对施工单位的资金汇出进行监督和制约。

(四)监督检查到位

为了及时掌握各施工单位的资金收入、支出、用途等情况，全面了解国有项目建设资金的动态和流向，对施工单位的资金使用情况需要进行不定期的检查，并对其银行存款进行监督，通过这种方式可以增强施工单位的资金管理意识，并及时杜绝违规使用资金现象。

(五)内部资金严管

良好的资金内部控制应该具备以下几个特点：现金的收入、支出与记账相分离；现金收入、支出需要有合法的凭据，现金支出要有核准手续；现金收入必须及时入账并定期与银行进行对账，按月编制银行存款余额调节表，做到账实相符；控制现金收支，收到现金应及时送存银行，每日进行严格盘点，同时对现金收支情况进行不定期抽查，严禁白条抵库，并加强内部审计。

参考文献:

[1]江兆夫，张明丽．《浅谈如何加强企业资金管理》[J].理论学习,2008

[2]陈洪斌．《对当前施工企业资金管理问题的思考》[J].经济与社会发展,2005

[3]王志文．《浅谈高速公路建设资金管理》[J].支通财会,2002

工程索赔申请书范文第4篇

关键词：政府投资；施工索赔；风险分析；对策

中图分类号：F830文献标识码： A

引言

根据国外相关资料，工程索赔得到的利润在一般情况下，大约占到承包合同价的2%-9%， 而国际上有许多工程项目的索赔额高达合同价的10%-20%；甚至存在超过承包合同价的项目索赔。有一句话在国际承包工程的竞争中，叫“低中标、勤签证、高索赔”，这充分说明了在工程项目管理中索赔管理的重要性。在工程索赔中，索赔报告提出的索赔项目必须符合实际，在承包合同框架范围内，且证据确凿，有说服力，索赔项目计算准确，并按承包合同规定的索赔程序办理，另外还须掌握一些索赔技巧，这对索赔能否成功也十分重要，相同项目和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。

一、政府投资项目的管理形式

政府投资建设项目是各级政府为了改善投资环境，实现经济社会可持续发展而进行的直接投资项目，其管理方式主要有项目法人型、工程指挥部（工程筹建处）型、基建处型、代建型等。此类建设项目具有比一般建设项目更规范的项目评审程序、立项审批制度、政府采购制度和项目管理制度，更严格的工程合同索赔与支付、竣工验收与结算、工程审计，更苛刻的合同计价及调价条款。本文所研究项目的管理模式为工程指挥部（工程筹建处）型，合同类型为固定价格合同，合同价格中包括的风险主要是施工期间的政府政策性调整及市场风险。

合同风险以外价格调整范围及方法：工程设计变更及业主要求调整变化部分可作调整。变更引起的工程量变化，调整单价时按如下办法执行：在投标文件中有相同的项目单价的，按投标单价执行；在投标文件中没有相同项目单价的，其单价按招标控制价编制依据计价，并结合中标价格相对招标控制价（扣除暂定价格、不可竞争费用）的下浮率同比例下浮，经业主认可后方可作为结算依据。其他可调整因素：业主和监理签字认可的签证。

二、对施工合同的主要要求

要避免或减少施工合同缺陷或瑕疵，施工合同应尽可能做到: ①切实维护项目业主利益，并有利于工程建设顺利进行; ②工程承包范围明确，工作界面清晰; ③措词严谨，概念清晰，无歧义; ④合同组成文件之间、合同文件前后对同类问题表述一致，无自相矛盾现象; ⑤内容完备，规定严密; ⑥不含与有关规定不符的、无效的、依法可变更或者撤销的条款和内容; ⑦合同约定切合实际，可操作性强，方便执行。

此外，对实行工程量清单报价、单价承包的施工合同，还要求做到:①工程量清单项目齐全; ②工程量估算准确; ③协调处理好报价编制办法和施工过程中出现的已标价工程量清单之外的项目的单价的确定办法之间的关系，确保已标价工程量清单外项目单价确定能够在信息对称、双方认同的基础上进行，减少争议和分歧。

三、施工索赔问题研究

（一）、项目概况

某政府投资建设项目，建筑面积52280m2，建筑高度68m，地下一层，地上15 层，框架结构。合同总工期为560天，招标控制价163791158 元，总承包合同价即投标报价150121796 元（即最低价中标），其中含土建、安装、幕墙、智能化工程，不包括桩基、室外工程及室内二次装修工程。项目于2008 年3 月开工，2010 年1 月竣工，实际工期635 天。竣工结算价211614792 元，共获施工索赔额61492996 元。

针对案例工程项目及其管理特点，承包商在最低价中标的情况下，紧紧围绕合同，寻找索赔机会，收集索赔证据，制定索赔策略，提交索赔报告，科学、客观地分析和定量计算索赔费用，掌握了索赔主动权，实现了既定的项目管理目标。

（二）、索赔风险责任归属

施工索赔成立的要件包括：在正常履行合同的前提下，已产生了额外费用支出；造成费用增加的原因不是承包商的过失或不属于应由承包商承担的风险；索赔事件发生后承包商按规范程序提出了索赔[1]。其中，对是否属于承包商承担的责任风险进行定性分析和准确判断，是索赔管理的重点和难点。

案例工程刚开工时，国内建筑市场的材料价格呈异常上涨之势。为此，承包商及时就建材价格风险合理分担提交了书面报告。筹建处召开了由纪检、审计、工程交易中心、造价咨询、监理、承包商等单位或部门代表参加的专项会议，对承包商提出的问题进行了讨论。

（三）、工程价款的调整

仅从合同文字理解，施工期间的材料涨价风险应由承包商承担，但建材价格罕见的涨幅（钢材单价上涨40%以上，本工程仅此项差价达800 万元左右）超出了任何一个有经验的承包商能够合理预见的范围，应该属于“不可抗力”的范畴，而不能简单归属于“市场风险”。因此，应本着公平、公正的原则，由发承包双方合理分担。

四、施工索赔的对策

（一）、注意谈判艺术和技巧

实践证明，在谈判中单方面采取软弱立场或强硬态度都是不可取的，难以取得谈判的成功。因此，应站在双方的立场上，换位思考，刚柔结合，既有灵活性，又不失原则性，才能应对复杂多变的谈判局面。谈判前应事先深入调查研究对方的意图，在谈判中随时把握对方的心理；善于因势利导，利用机遇，以合作共赢的角度出发；不能以强凌弱的态势压倒对方，要以理服人，求得对方的认同；要准备两套以上的策略，以便应付变化多端的谈判局势。在谈判中立场要坚定，经得住挫折，决不能首先退出谈判；在谈判中该争的要争，该让的要让，使双方有得有失，寻求双赢办法；应充分考虑双方的分歧意见，共同寻求妥协的解决办法等。

（二）、主动创造索赔机遇

在施工过程中，承包商应严格执行监理及业主的书面指令，即使在非常特殊的情况下执行口头命令，亦应在事后立即办理书面文件确认，或向监理及业主发出书面函件确认。施工现场应落实专人负责施工日志、技术资料等记录，并请现场监理人员签字；对停水、停电、甲方供应材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；当造成现场损失时，还应做好现场拍照、录像等，以达到资料的完整性；业主或监理单位的临时工程变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行拍照或录像；对设计变更、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整。在签证别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。

（三）、熟悉索赔的程序

（1）索赔意向申请书应先由现场监理工程师确认后再经总监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、总监理工程师要一起到现场调查核实。（2）根据招标文件及承包合同要求中有关规定提出索赔意向申请书，意向书中应包含索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，还须附有详细的桩号（结构物名称）及计算资料和证明。这样，使总监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。（3）索赔意向申请书送交总监理工程师签字确认后要及时收集、整理有关资料，资料要完整、连续，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

（四）、掌握索赔费用的计算

索赔费用的计算通常采用实际费用计算法。对于分部分项工程费用的计算，只要抓好计量、套价、取费三个环节，以合同文件、法律法规、设计变更、现场签证为依据，准确计量、合理套价，不高估冒算，避免漏项或重复，就不会与监理、业主或审计部门进行费用审核、认定时有较大的矛盾和反差，有利于索赔费用的主张和实现。然而，固定价格合同中，如何计算措施项目索赔费用，则是发承包双方就索赔发生争议的另一焦点。

措施项目不构成工程实体消耗，无法像分部分项工程一样有明确的设计图纸和计价依据，其费用与施工方案的选择有直接关系，不一定有固定和均衡的计量标准。气象、环境、安全等因素也有可能导致措施项目费用变化，而这种变化在工程建设招投标过程是无法准确预测的。另外，在工程建设中措施项目费用的实际支出与定额计价也存在一定差异性。

结束语

建筑工程项目施工的特点决定了建筑施工企业的索赔管理是一项繁杂而极其重要的工作。本案例工程表明，较强的索赔意识，充分的索赔依据，严格的管理程序，过硬的业务素质，是承包商在政府投资项目施工中成功索赔的主要经验，值得同行借鉴。

参考文献

[1] 郭春晖，等.作业成本法在工程总部管理费索赔中的应用研究[J].建筑经济，2013（8）.

工程索赔申请书范文第5篇

近年来，银行的保函业务增长迅速，有力地促进了中间业务的发展，但实际操作中，由于作为保函受益人的业主在日益激烈的市场中处于绝对优势地位，处于劣势地位的申请人为争取到业务，往往要求银行采用业主固定的格式；银行面临激烈的同业竞争，为吸引客户，只能根据客户要求采用业主格式。一般情况下受益人提供的保函文本，条件比较苛刻，并且不允许更改，直接加大了银行的风险和责任。本文从银行不可接受的条款类型、对于一些非原则性风险条款的风险防范与控制措施两个方面对非格式银行保函常见的法律问题及对策进行了粗浅的探讨。笔者认为，非格式银行保函要发生法律上的效力及减少风险必须做到：对一些非原则性问题，则应坚持能修改的积极修改，如确属不能修改的而又属业务必需，应力求控制好操作风险，确保在银行承担保证责任后，能及时得到追索，化解风险。

关键词：非格式银行保函 不可接受条款 风险防范 控制措施

一、理论前提

近年来，银行的保函业务增长迅速，有力地促进了中间业务的发展，但实际操作中，由于作为保函受益人的业主在日益激烈的市场中处于绝对优势地位，处于劣势地位的申请人为争取到业务，往往要求银行采用业主固定的格式；银行面临激烈的同业竞争，为吸引客户，只能根据客户要求采用业主格式。一般情况下受益人提供的保函文本，条件比较苛刻，并且不允许更改，直接加大了银行的风险和责任。如见索即付条款、不封口保证期限条款、无须通知银行合同修改条款等保函条款已经成为目前银行出具的非格式保函的常见条款，其间的法律风险不容忽视。为防范和化解保函业务合同文本使用中的法律风险，应当将这些条款加以分类并采取相应的风险防范措施。

二、银行不可接受的条款类型

在开展保函业务中，既要坚持业务发展，又要防范风险，对一些违法、违规性条款应坚决否决，不予接受。主要包括以下几类条款：

1、保函合同中没有明确的保证责任的最高限额。银行不宜接受没有明确限额的保函。如果缺少保证责任金额最高限制条款，根据《担保法》的有关规定往往就被推定为保函出具银行应对保函申请人所欠保函受益人的主债务的全部金额承担保证责任，尤其是见索即付保函之外的从属性保函。这种情况下，保函出具银行的责任风险可能会失控。如有的保函约定：保证范围包括xxx（本金）及相关利息。这种情况下，由于利息的计算时间没有约定，实际上担保金额处于一个不确定的状态，是属于银行不可接受的条款

2、保证范围涉及道德风险的条款。一些投标保函中往往将“投标企业通过不正当手段中标”或“投标人违反招标文件中投标人须知第*条和第*条规定有腐败和欺诈行为的，银行将承担保证责任”或“投标人的投标文件有虚假内容，且性质恶劣”或“投标人在投标过程中有弄虚作假、欺诈行为的”等作为银行保证范围。在保函业务中，银行承担的是经营风险和法律风险，是属于民事责任范畴，而腐败和欺诈行为及虚假内容系道德风险，也可能涉及刑事犯罪，银行对其风险也难以进行评估和预测，因此银行不应接受上述条款。

3、保函中约定保证期间起始日早于银行出具的保函日期的。如银行出具的保函是2005年5月5日，而《出具保函申请书》、《出具保函协议书》及保函中约定的保证期间的起始日为2005年3月20日。这种保函条款风险较大，而且可能保证责任实际已经先于保函出具日产生，对于此条款应要求受益人修改，如受益人不接受上述修改，银行不应接受该类保函。

4、保函中要求银行作为主债务人的。一般表述为：银行不仅作为担保人而且作为主要债务人等条款内容的。我认为银行在保函中承担的担保责任是第二性的补充赔偿责任，而不是自主性的履约责任，担保责任与主债务责任，是二种不同性质的法律责任，银行开立保函并不是替代保函申请人成为主债务人或基础交易的当事人，所以，银行不应接受上述条款。

5、保函单独转让条款。即受益人要求保函项下的权利可单独转让的，我认为此条款是不能接受的。因为此条款意味着银行基于保函所承担的义务将脱离主合同的债务独立转让。而目前在我国，《担保法》虽然没有明确限制保证债权的独立转让，但是对抵押权的独立转让作出了明确的限制，因此，从法理让分析保证债权的转让也没有法律上的依据，该转让条款是无效的。但如保函是为在国外的受益人所出具的，则一旦接受此条款则可能是有效的。但在这种情况下，将导致银行承担的风险和履行义务的对象处于一种不可预测的状态，对风险也难以进行评估和分析，无法确认应当向谁承担义务，容易导致争议的发生。同时，也将可能由于保函的可转让性与《出具保函协议书》不一致而引起银行与申请人之间的纠纷。

三、对于一些非原则性风险条款的风险防范与控制措施

对一些非原则性问题，则应坚持能修改的积极修改，如确属不能修改的而又属业务必需，应力求控制好操作风险，确保在银行承担保证责任后，能及时得到追索，化解风险。银行在接受除上述第一条规定条款以外的风险条款时，应确保《出具保函申请书》、保函内容、《出具保函协议书》及《反担保函》的内容相一致，必须做到四者相匹配。这一类条款主要有如几种：

（一）关于见索即付条款。该条款一般表述为“银行在收到你方（受益人）以书面形式要求付款时，我行不要求你方出具证明或说明背景、理由”、“银行将按买方的要求付给买方等。”或“我行对你方的索赔不挑剔、不争辩，并将在—日内付款。”等。我国《担保法》没有确认“见索即付”这种性质的保函，但见索即付保函的出具是银行根据国际惯例的一种通行做法。这种保函对受益人来说最为有利，也是受益人最乐于接受的一种担保方式。根据保函的约定受益人向银行索赔时，只须凭一个书面通知，无须提供有关违约事实及证据，银行收到受益人的上述书面通知就必须付款。对银行而言，见索即付的保证方式风险主要在于：第一，保证责任更加严厉。见索即付保证是一种典型的独立担保，而独立担保所具有的索赔无需提供被保证人违约的证据，只有证明保函受益人的索赔是出于欺诈，保证银行才可以拒绝付款，保函的效力及抗辨权独立于基础合同关系等特点，使见索即付的保证责任远远严厉于一般保证和连带责任保证，保证责任的严厉必将加大保函出具行的风险；第二，与《出具保函协议书》的内容不相匹配，例如：建设银行总行统一格式的《出具保函协议书》中约定，银行“在审查有关索赔文件或证明，确认符合保函约定的索偿条件后”对外付款。两者之间约定不一致，可能会导致银行卷入保函申请人与受益人因履行主合同而产生的纠纷之中；或导致在银行向受益人付款后，被保证人以银行未对索赔文件作审查即付款，违反《出具保函协议书》的约定，损害其利益为由拒绝承担责任，从而使银行与被保证人之间产生纠纷。因此，如必须接受该类条款，在实际操作中应注意：1）《出具保函申请书》中的保证方式应填写为见索即付，而不应是连带责任；2）在《出具保函协议书》中保证方式项应填写为见索即付；3）在《出具保函协议书》中写明保函出具银行在收到受益人所提供的索赔文件，并确定符合保函所约定的索偿条件后，无须受益人提供任何违约证明，也无须征得被保证人同意即可对外付款，且该付款行为不受申请人与受益人之间基础合同纠纷的影响，对于受益人的索赔文件是否符合保函的约定，银行有独立的判断权。

(二)关于不明确的保证期间条款。银行格式的保函约定了明确的保证期间，但是受益人提供的保函大多都没有明确约定保证期间，保证期间难以明确界定，不利于银行控制风险。如接受受益人的以上条款，银行的风险主要有两方面：一是容易导致经办人员对银行实际应承担的保证责任期间作出错误判断，不利于银行对保函管理。依法律规定对于“不确定的保证期限”实际应承担的保证责任期间一般要长于约定的期限一段时间，而经办人员往往容易保证期间误认为就是约定的期限。 二是向受益人赔款后，再向保函申请人追索时，保函申请人可能会以保证期间与《出具保函协议书》中的约定有差异为由拒绝付款，从而导致纠纷的产生。

上述这种不明确保证期间主要有以下几种表述方式：

1、保函的保证期间约定不明确。常见的表述如下：1）本履约保函有效期自保函签发之日至合同条款规定的质量保证期满之日；2）本保函有效期至保函受益人签发最一期验收证书之日或工程竣工验收之日；3）本保函在工程验收合格之前一直有效等等；上述规定将保函有效期的长短决定权赋予保函受益人，银行处于被动地位。同时上述约定使得约定的保证期间存在等于主合同履行期限的情况，按《担保法》第32条规定“保证期间短于或等于主合同期间，视为未约定保证期间，保证期间为主债务履行期届满6个月”。也就是说，在上述约定情况下，主合同期满后的6个月，银行仍应承担保证责任。例如在前述1）的情况下，银行在质量保证期满之日后六个月内仍然应当承担保证责任。因此，为防范风险，银行应要求客户在《出具保函申请书》对保证期间的表述应与保函中对有效期的表述一致；在《出具保函协议书》保函保证期限填写“详见约定条款”，同时在“其他约定事项”中应增加约定，本合同项下保函的保证期间至《xx合同》约定的质量保证期满或保函受益人签发最后一期验收证书之日或工程竣工验收之日等等与保函中对保函有效期一致的表述；同时约定在保函项下主合同履行完毕后，甲方应当督促受益人及时签发验收证书（质量保证书），甲方有义务将验收证书（质量保证书）的复印件及时交付乙方。如属于上述情况的，在《反担保函》第3条保证期间应填写为：本反担保函签发之日至《出具保函协议书》项下保函有效期届满后24个月。

2、有些保函约定有两个不同的保证期间或保函有效期。如约定 “本保函至投标截止期X日后或开标后第X天失效等等” 或 “本保函有效期至《XX合同》规定的质量保证期满后X天或X年X月X日”或“《XX合同》项下项目试运行半年后失效，即X年X月X日”。这就势必导致保函出现二个不同的保证责任期限，一旦引讼，审判机关可能会以后到时间为准，这一点可能加重银行的责任。为避免这种情况，我认为应要求受益人修改，选择其中一个作为保函期限，如果受益人不同意修改，在保函中应明确约定“二者以先到时间为准”。同时经办人员还应当《出具保函申请书》、《出具保函协议书》、《反担保函》的填写事项根据保函的具体内容进行填写。

3、有些保函约定保函的有效期间或保证期间是一个可变期间，如约定“如果在本保函到期前，买方或卖方通知我行，本保函项下的法律诉讼程序正在进行，则本保函的有效期将自动延迟到最终仲裁结果或法院判决结果生效”或“如主合同条款允许履行期延迟，则本保函有效期可以延迟”或 “保函于合同项下的义务和责任得到充分履行且被贵公司（受益人）彻底解除义务后失效”等条款内容。 根据上述约定，该保函的保证期间可变的，即无论合同履行期限有多长，银行的保证责任都会延续到整个主合同全部履行完毕为止。对受益人而言，这种方式是最有保障的，但根据《担保法》司法解释中 “如保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间至主债务履行期限届满之日后两年止。”的规定，一旦保函申请人不履行有关义务，导致受益人向银行索赔时，其保证期间将可能延长至主债务履行期届满两年。同时经办人员也同样要对《出具保函申请书》、《出具保函协议书》、《反担保函》的填写事项根据保函的具体内容进行填写。

（三）关于合同修改和变更条款。许多保函规定，保函受益人与保函申请人之间的合同（主合同）变更的，无须保函出具银行同意，甚至也无须通知保函出具银行。这类条款一般表述为“合同条件的修改，以及本保函受益人对合同卖方的任何宽限、让步或任何权利的的放弃都不能解除银行在的任何义务”或“本保函适用于主合同及在主合同项下作出的、给予的或同意的所有修订、更改、或附加部分，银行放弃取得有关上述修订、更改、或附加部分的同意或通知权利”或 “我们还同意，任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除我行按本保函所应承担的义务”等等。被保证人与受益人之间的基础合约虽然与保函是独立的，但基础合约的条款决定着被保证人发生违约的可能性的大小，违约情形出现的机率，从而也决定了银行承担保证责任的可能性。因此，基础合约的变更会直接或间接影响我行保证责任的承担。上述约定至少使保函出具银行面临着如下两方面的风险：第一，银行无法掌握自身应承担的担保责任。根据此类条款的约定，主合同一直处于变化状态，保证责任亦在变化中，如果主合同的变化导致加大保函出具行的责任或延长主合同履行期，或者加大银行承担担保责任的可能性，保函出具行的风险就会加大，银行的保证责任将处于不确定状态；第二、因保函出具行无法掌握自身应承担的保证责任状况，对保函的管理将十分困难，也容易形成经营风险。因此，一般不应接受上述主合同变更无须同意与通知的规定。但如果因为有些性质的主合同交易具有在履行过程中不时变动调整的业务特性，如果每次变更都要取得保函出具银行同意或通知保函出具银行，也是不实际、不合理的情况下，在这种情况下，客户可能会坚持这一条款，一旦银行接受这样的条款，则应当采取几项防范措施：

（1）必须在保函中明确约定：保函中明确规定的保函责任金额最高上限无论如何不能突破，且规定保函有效期无论如何也不能因主合同变更而延长。

（2）在《出具保函协议书》“其它约定事项”应增加约定：“a.甲乙双方同意取消本协议书中第十一条的相关内容，并同意共同遵守如下约定：甲方与受益人对保函项下基础合同或协议进行任何形式的修改或附加，甲方有义务及时通知乙方，并在通知书中明确修改的内容或将修改的合同、协议交付乙方；b.银行在处理索赔事宜时，无须理会甲方与受益人对基础合同是否进行了修改，更无须理会该修改是否增加或减少被保证人的权利义务，银行只根据受益人的索赔文件是否符合保函要求来确定是否付款。C、如果乙方认为甲方与受益人对保函项下基础合同或协议进行任何形式的修改或附加，将导致或可能导致乙方承担担保责任的风险增加，乙方有权要求甲方增加反担保。”

（3）对于保函专用于某种特定主合同交易或特定行为的，保函中还应约定非经保函出具银行同意，不得改变主合同交易或特定行为的性质，例如不能将买卖交易预付款保函项下的预付款改为独立的借款。

(五)关于合同金额递减条款在操作中应当注意的法律问题。该条款一般表述为“保函金额随xxx合同项下履行金额递减。”、“保函金额随装运合同设备发票值递减”或“随验收金额递减”。这些条款规定本身对银行是有利的，但如果掌握不好，使用不当可能会使银行卷入与被保证人的纠纷中或在银行承担保证责任后无法得到相应额度的追偿。因为主合同的履行金额直接决定着银行承担保证责任的金额大小，每个时点银行应承担的最高限额是变化的，但它又是发生在受益人与被保证人之间，而银行并不知情，如出现索赔情况时，银行仍按原最高额承担保证责任，可能就会出现超出保证限额的情形。被保证人可能以超过应承担的限额为此抗辩，从而使银行无法行使追索权。因此，合同中有上述约定条款时，应做好以下两项工作：

（1）须在《出具保函协议书》中“其他约定事项”增加约定：甲方于每次向受益人履行主合同项下的义务时（可根据情况填写具体的履行内容），有义务及时通知乙方，并将相关资料（如发票）等交付乙方。否则，甲方不能以担保超限额为由进行抗辩，拒绝向乙方承担责任，甲方应承担由此而产生的一切损失。 （2）银行在实际操作中应关注保函申请人向受益人履行主合同义务动态变化情况，全面掌握了解各时点已履行的主合同的累计金额总值，据此确定我行各时点实际应承担的担保额度，锁定我行保函风险，防止我行超担保限额承担责任。

（六）保函的生效条款。保函通常应规定“双签”后生效，即“银行负责人或授权人签字并加盖公章之日起生效”。有些银行还规定，保函的出具必须是在主合同签订之后，对于这类保函上述生效条款足以防范风险。但目前有一些保函如预付款退款保函、履约保函，保函受益人往往坚持必须收到银行保函才予以支付预付款或才同意与申请人签订主合同，银行在开立保函时只能以对方提供的合同文本的样本为依据。对于此类保函，一旦受益人没有支付相应的预付款，或是没有按照事先约定的样本签订主合同，则银行的风险将处于一种不可控制的状态。对于这类保函的生效条款的生效条件应作严格确定，实践中除了规定“银行负责人或授权人签字或加盖公章之日起生效”，一般还应约定以“保函申请人实际收到预付款”或“待保函申请人与受益人根据xxx格式签订xxx合同”为生效条件，以此来规避上述风险。

综上所述，许多受益人提供的保函文本加重了银行义务，限制了银行的权利。对银行来说，最有保障的自然是要求受益人修改其保函格式，使之更能保护银行的利益。但在受益人不同意的情况下，银行则应在风险与收益中作出权衡与取舍，采取切实有效的风险防范措施既不能一味坚持自己的意见，也不能为了发展业务，过分满足受益人的不合理要求，损害自身的利益。

参考文献：

（1）《合同法》

（2）《担保法》

（3）《担保法司法解释》

工程索赔申请书范文第6篇

关键词 期中付款 最终付款 付款方式 币种和汇率　预付款

一、一般付款条件

国际EPC工程合同的支付，一般是分为期中付款和最终付款。

(一)期中付款的申请

承包商应在每月月末，按业主批准的格式，向业主提交期中付款的申请报告，详细说明承包商自己认为有权得到的款额。期中付款以月完成实际工程进度量为依据，按照业主批准的费用和进度分解表的权重和进度测量程序，计算月进度款支付额。支付文件包括：EPC百分比权重分解表、EPC进度测量程序、发票程序和形式发票格式、监理签字的完成进度报表及其他进度证明支持文件。

在收到并认可履约保函后，业主应在收到承包商的期中付款的申请报告后28天内，颁发期中付款证书，包括应付款给承包商的已经批准的发票票面上无异议的款额，并减去已批准的发票票面款额的5％作为保留金；业主应将发票上由任何款额而发生争议的特殊原因书面通知给承包商，并在颁发期中付款证书后28天内支付进度款。

当已颁发临时验收证书，且工程已通过所有规定的试验(包括竣工后试验)时，应将保留金的50％付给承包商。在颁发最终验收证书后，应立即将保留金未付的余额付给承包商。

(二)最终付款的申请

在收到最终验收证书后56天内，承包商应按照业主批准的格式，向业主递交最终付款的申请，向业主提交其最后的进度付款发票，及由业主扣留的保留金余额的单独发票和任何其他应付的或补偿的但还未付的款额的单独发票，并附结清证明和其他证明文件。业主在收到所提交的最后发票的28天之内，经过审核下列条件后，应支付这项款额给承包商。

最终付款只有等到：承包商已经向业主提交了承包商授权代表签字后的放弃留置权和放弃索赔的弃权声明书；业主证实承包商已经全额支付了各类款项给分包商、供货商和雇员。

二、付款条件中应关注的问题

(一)付款方式

1　月进度付款方式

月进度付款即以实际完成的实物工程量、进度测量程序为计算依据，按月申请期中付款，是付款的主要方式。按月进度付款方式，付款与实际完成工作量相匹配，付款及时，承包商的资金压力较小，但付款程序和计算比较复杂，适合大型国际工程EPC项目。采用月进度付款方式，需及时报业主批准费用和进度分解权重表、EPC进度测量程序、项目发票程序和形式发票格式。因为，上述程序文件是期中付款的申请报告的基础文件，是按时进行期中付款申请工作的基础。

2　里程碑付款方式

里程碑付款方式是在进度计划的关键路径上设一定数量的完整里程碑，以完成完整的里程碑为依据，作为合同分段计划目标和期中付款的时间控制点。采用里程碑付款方式，能准确地知道什么里程碑点付多少款，有利于资金筹措和简化付款程序。但如果里程碑制订不清晰或不合理，则进度款的支付不匹配和不及时，承包商的资金压力较大。适合在单项工程项目中使用。采用里程碑付款方式，需特别注意进度计划的关键路径上设定的完整里程碑点，每一个完整里程碑的费用和进度分解权重。例如，某国际工程项目，招标文件规定的进度付款完整里程碑如下：

对于上述里程碑付款权重表，我们在合同谈判时提出的修改意见是提高前部分的比例。如1#项的预付款提高到10％；另一方面。细化每一项完整里程碑，使承包商获得较快的付款和好的现金流。形成比较合理的进度付款

完整里程碑。如下表(其中2#、3#、4#、5#项未将细化后的完整里程碑列出)。

(二)付款时间

按照一般付款条件，承包商应在每个月末后，按业主代表的批准格式向业主提交进度款申请书。业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后28天内颁发期中付款证书，之后28天内付款。因此，通常情况下，承包商最长可以在56天内，从业主处获得期中付款。在实践中，应关注的问题：

1　审批的时间

如，在某国际工程项目的原合同条款中。关于支付的条款为：“承包商应在每个月末后，按业主代表的批准格式向业主提交进度款申请书，业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后进行审批，在审批同意后42天内付款”，该条款没有规定审批的时间，业主可以无限推迟付款时间。所以应该修改为，业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后28天内审批并颁发期中付款证书，之后42天内付款。

2　什款的时间

上述付款条件中审批同意后的付款时间原为42天，比一般的付款时间长，实际我们最终改为：业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后28天内审批并颁发期中付款证书，之后28天内付款。

(三)货币和汇率

国际工程中货币汇率的风险极大。例如，近几年，美元兑哈萨克斯坦坚戈的汇率基本保持在120-121之间，相当稳定。但受国际金融危机影响，世界油价急剧下跌，导致以石油出口为主的哈萨克外汇储备急剧下降(从300亿美元下降到150亿美元)，为保护其外汇和黄金储备，增强该国制造业的竞争力，哈央行决定货币贬值，以缓解央行耗费外汇储备维护坚戈汇率的压力，并改善该国出口企业的财务状况。2009年2月4日，哈国中央银行突然宣布允许该国货币贬值25％左右，并在+3％区间浮动。对外国公司采用当地货币坚戈签订的合同，造成重大的损失。因此，在实践中，应关注的问题：

1　币种的选择

币种的选择原则首先是考虑通过对影响汇率变化的经济面因素、政治面因素、市场面因素进行分析，预测汇率变化趋势，选择货币种类。当汇率变化趋势难以判断时，应尽可能考虑采用硬通币。有些国家对于合同签订的货币有法律规定，如，哈萨克斯坦法律规定，外国公司在当地注册的子公司签订的合同，必须用当地货币签订合同，而外国公司在当地注册的分公司签订的合同，可以采用美元合同，这是就应根据风险分析，选择签订合同的主体。

2　不同币种的百分比

在有些国际项目中，业主允许承包商采用多币种签订合同，这是我们考虑项目实施期间货币使用的实际需求，确定不同币种的百分比，通常的经验是，分别计算出需要在当地支出的成本及费用(当地币)，以及需要在中国和第三国支出的成本费用(外汇)，再考虑当地货币的汇率变动，以确定当地币和外汇的比例。通常，在外汇管制国家可以把当地币比例确定得相对低一些。当合同规定有价格调整条款时，适当提高当地货币的比例，能够获得相当丰厚的价格上涨的补偿。如果没有价格调整条款，则应把外汇比例确定得相对高一些。

3　货币汇率的计算

国际工程中规避货币汇率风险有几个方面的措施：一是当项目实施期间货币汇率波动大时，争取采用非固定汇率计算进度付款，如，某合同中，我们规定的货币汇率计算是，月支付进度款采用兑换汇率为付款前三天，LONDON的NATIONAL WEST－MINISTER银行电汇当天10:30报出的兑换率中间价；二是签订多币种合同，减少货币兑换，降低货币汇率风险；三是使用硬通币，规避货币的大幅贬值；四是在合同中争取调价条款，规定汇率变化的补偿方法。

(四)预付款

通常，如果该国际工程项目有预付款，则当承包商按照要求，提交一份预付款保函后，业主应支付一笔预付款作为承包商用于动员的款项。预付款的数量和预付款的适用货币及比例，应按合同价格支付的货币比例支付，预付款应通过在期中付款中按比例减少的方式付还，直到预付款还清为止。

在还清预付款前，承包商应确保预付款保函一直有效并可执行，但其总额可根据承包商付还的金额逐渐减少。如果该保函条款中规定了期满日期，而在期满日期前28天预付款尚未还清时，承包商应将该保函有效期延至预付款还清为止。

工程索赔申请书范文第7篇

关键词：电力工程；招投标；索赔；方法

中图分类号：TU72 文献标识码：A

目前，电力工程建设在我国的发展非常快，投资力度和资金越来越大，涉及各种经济利益越来越多，这也使得一些投机分子利用这样的机会从中谋取暴利，为了对电力工程建设市场进行规范，从工程招投标管理方面，首先应该进行强化，保证招投标的公平、公正，维护整个招投标过程相关单位和个人的利益，确保选出最优的中标单位。因此，电力工程进行招投标时，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对招投标的各个环节进行规范，在招标、投标、开标、评标及定标等环节中做到公平、公正、公开的原则，不给投机分子寻租投机的机会，确保招投标工作的顺利进行和资金安全。因此，本文主要针对电力工程项目的招投标方式及索赔的方法进行分析。

1 电力工程招投标中的问题

1.1 招投标系统不够完善

在我国电力工程招投标过程中，投标邀请书是使用最广泛的一种形式。所谓投标邀请书，是招标单位事先对投标单位的资质、实力等综合进行考量以后，向投标单位发放的一种邀请信函。一般情况下，招标单位对投标单位进行审核的标准主要是根据与其有过业务关系的企业，或者其它对自身有利的一些相关的企业单位，选择面狭窄，这就存在一些问题，往往这种方式下，很多能力突出、实力强劲，产品质量较好的单位收不到投标邀请书。这种方式的最大好处是，降低了投标者的数量和评标的工作量，有利于评标工作的进行，但是招标可选择的范围和空间变小，很多更好的合作者被排除在外，这也是招标单位的一种损失。

1.2 投标过程中的利益化、关系化严重

电力工程项目在招投标的过程中，一个重要的环节是对投标单位的介绍，而存在的问题是，招标单位经常会出于利益化、关系化的考虑，对某一个投标单位介绍的非常详细，而对一些没有关系，或者是利益不多的投标单位只是轻描淡写的进行介绍，这就导致了招投标过程中有了严重的倾向化，导致整个投标过程的公平性受到影响，也使得投标的结果受到很大的影响，对那些轻描淡写的投标单位非常不公。

1.3 存在违法的行为

在整个招投标的过程中，因为我国的招投标法律存在一定的缺陷，导致在某些条件下不够完善，这也使得某些利益化的因素存在于招投标的过程中，在电力工程招投标过程中，部分个人采取不正当的手段，获取非法利益，骗取国家财产，这种行为在招投标过程中也会存在。例如串通中标、围标等行为，直接造成了整个投标过程中存在不真实性，导致在后期的施工过程中，由于中标单位的真实实力达不到工程的要求，出现工期延误、工程质量下降的现象，导致国家蒙受损失。

2 电力工程招投标的方法

2.1 广泛宣传招标信息

由于目前在电力工程招投标中存在邀请投标的方式，为了解决这一问题，作为项目核准部门应严格限制采用邀请招标的方式，对确实需要采用邀请招标方式的，作为招标单位，应该制定招标规则、细化招标信息，通过各种途径进行宣传，让更多的企业知道，这样才能获得更多的投标申请书。招标单位应该对所有的投标申请书严格的进行审核，审核要客观，不能带有倾向性，要将工程质量作为首要原则，最终实现招标单位与投标单位完美的进行合作。招标过程进行必要的监督，招标结果必须到核准部门审查备案。

2.2 采用公开招标的方式

公开招标是《招标投标法》规定的重要招标方式之一，公开招标能最大限度地扩大选择的对象，充分体现竞争，但部分建设单位为降低招标、评标工作量，不愿意采用公开招标方式。因此，电力工程建设的核准批复部门，在核准项目时，可以对采用公开招标方式提出要求，建设单位必须严格执行。目前，政府部门对公开招标的公告媒体、程序、专家确定等都有了越来越详细的规定，电力工程建设招标应严格执行。

2.3 竞标中应该遵循公正性与严谨性

由于中标的单位直接与工程的质量相关，所以要对招标过程中进行严格的管理，保证竞标单位都处于同一起跑线上，在竞标过程中要保证公正性和严谨性。目前，各省市建设部门基本上都建立了评标专家级库，评标人员应尽量选用评标专家库专家，评标时实行独立评标，评标专家与投标人不直接接触，较好地避免了投标人可能影响评标的机会。对出现违反招投标相关规定的行为应该严厉的制止，如果构成违法行为的应该采取法律手段对其进行制裁。在评标过程中，评标专家应该严格按照招标文件要求，根据自己的专业知识，对每一个投标企业的实力、资质、特点等进行全面的、详细的了解和评价，不得维护和偏袒任何一个投标单位，尤其是要仔细甄别，杜绝个别单位恶意低价中标，部分单位围标的情况。招标单位应严格按照评标委员会和专家意见确定中标人。监督人员要对招标、评标、定标全过程进行监督，确保招标全过程的公平、公正、公开原则的实现，确保最终选出最具实力、能力，最符合电力工程要求的投标者。

2.4 对招投标过程中的不法行为严厉打击

招投标过程中存在可能左右招投标结果的不法行为，导致招投标的结果受到影响，最终对工程质量产生负面作用。如果在招标过程中，发现不正当的招标或投标行为后，应该对其进行严厉的处置，在权益的最大范围内，使其受到法律的制裁，对不正当竞标行为应该坚决抵制，保证整个投标过程中的合理、合法。建立健全招标投标黑名单制度，对违法违规投标人，进行曝光，拉入黑名单，在整改期内，禁止参加下一个项目的投标。

3 电力工程中的索赔

因电力建设规模的不断扩大，当前电力工程建设所遇到的竞争压力也越来越大。一时之间，“中标靠低价，赚钱靠索赔”这样一句话在承包工程的竞争中流传。这句话既点出了低价中标的恶果，更直接点出了索赔的重要性。索赔并不是负债的表现，也不是惩罚的象征，总的来说，索赔是衡量合同双方的一杆秤，体现出约束与规则，索赔也不是工程完工以后的计算结果，是电力工程从招投标到竣工整个过程中的一项重要工作。

在合同的履行过程中，当事人对于非自身原因出现的损失，并且这部分损失应该由对方来承担的情况时，应该进行索赔，可以向对方提出工期顺延或者经济补偿的合理要求。在合同管理中，工程索赔是重要的内容之一，是电力工程项目中最常见的合同内容。而索赔是以施工合同作为依据的，因此在招标和签订合同时就要有充分的预见性，对可能的索赔进行必要的事前约定，对合同条件中与索赔相关的条款进行全面、合理、正确的分析，对索赔非常重要，要根据合同的相关条款，加强管理，开展索赔。

工程索赔主要涉及两个方面的内容，一方面是工期索赔，另一方面是费用索赔。工期索赔主要是承包人向发包人要求补偿时间工期或者延长时间工期；费用索赔主要涵盖直接费用和间接费用，直接费用指人工、施工机械及材料费用的索赔，间接费用主要指直接费用之外的其它费用的索赔。电力工程项目的承包方在合同的执行过程中，也要积极的开展索赔工作，向对方提出索赔，索赔的方法主要按照以下几个方面进行。

3.1 索赔的方法

第一，在出现索赔项目之后的二十八天之内，由索赔方向承担责任一方的工程师发出索赔通知，并在 通知发出以后的二十八天之内提出经济损失补偿和延长工期的索赔报告及相关的资料。承担责任一方在收到索赔报告与相关资料以后，要在二十八天之内给出答复，可以要求对方进一步对索赔证据及理由进行补充。在该事件持续进行的过程中，承包方还应该阶段性的向责任方工程师发出索赔意向，等到索赔事件结束后，在二十八天之内将索赔的相关资料以及最终的索赔报告上交给责任方工程师。

第二，承包方与责任方工程师进行协商谈判，双方都可以提出对索赔事件处理的方案，并进行友好的协商解决，如果通过谈判能够达到一致的意见，那么该事件也就比较容易解决。如果双方对索赔事件的责任、工期延展天数以及索赔款额等存在较大的分歧，并且通过谈判不能解决的，要根据相关规定，由监理工程师来确定出一个他认为合理的价格或者单价作为最终的处理意见，分别发送给承包方和发包方。

第三，经过发包人审批，建立索赔处理证明，首先，发包人要根据索赔事件出现的原因、合同条款审核以及责任范围的认定，对承包方的索赔申请与监理工程师的处理报告进行明确，然后根据该工程的投资控制、目的、竣工验收的要求等，再对承包方在合同履行过程中出现的违规行为及缺陷，提出反索赔的考虑，最终来决定是否同意监理工程师出具的最终索赔报告。

第四，对承包方来说，最终的索赔决定是否接受，是索赔事件结束的标志，如果承包方同意最终索赔决定，则该事件结束。而如果承包方对监理工程师出具的最终索赔报告不接受的时候，或者对发包单位降低工期延展天数或索赔款额的决定不接受的时候，就会出现合同纠纷，对于处理合同纠纷最理想的方式是通过谈判与协商，双方对解决方案达成一致是最好的。如果不能达成一致，则要诉诸与仲裁机构进行解决。

3.2 索赔注意事项

在进行索赔的时候，为了保证自身的利益，应该注意以下几个方面：首先，如果出现索赔，要及时的提出来。在电力工程中，一般都采用FIDIC合同，该合同对索赔的期限都有明确的限制，在发生索赔事件后的二十八天内应该进行索赔通知，如果超出二十八天，责任方有权拒绝索赔要求。其次，要保证索赔资料的完整性。电力工程中，施工企业在提出索赔申请以后，必须具有足够的索赔证据，因此，在施工管理中，作为管理人员应该对原始资料进行分类、汇总、保管，防止在出现索赔事件以后，没有完整的索赔资料作为证据。第三，进行索赔要讲究技巧。尤其是在索赔谈判中，电力施工企业要尽量避免与业主出现冲突，对双方的分歧点应该让业主明白，只要付出小的代价就能达到大的利益。实际操作中，电力工程施工企业应该提出高的索赔期望，经过谈判，在利益或业主感兴趣的地方进行适当的让步，例如提高工程质量、缩短工期等方面，同时也要据理力争让业主做出让步，这样才能提高索赔的成功率。

结语

电力工程是一项关系到电力企业和电网发展的系统工程，企业在进行招投标以及索赔的时候，都要根据实际工程经验，对自身进行指导，在全体员工的配合下，走出适合自身发展的道路，才能对工程招投标过程中的一些不正当行为进行摒弃，在索赔中要坚持有理有据，从而促进电力工程企业的发展。

参考文献

[1]郝翠莉.电力工程项目成本超概预算原因和控制策略[J].大众科技，2012（4）.

[2]周海俊.浅谈电力工程建设合同索赔问题[J].北京电力高等专科学校学报（自然科学版），2010（11）.

工程索赔申请书范文第8篇

关键词:外贸企业;信用保险;策略及建议

中图分类号:F74

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)13-0138-01

许多外贸企业对出口信用险认识不清,导致重视不足,最终出口信用保险这一良好政策大打折扣。出口企业在与外方签订合同,到投保出口信用险,应该着重注意以下几个方面:

1 充分做好资信调查

由于出口企业间信息沟通不畅,经常出现多个出口企业在同一个国外买家身上遭受损失的情况。因此,向中国信保了解国外买家是否在中国有过不良纪录或是否出现风险异动,是一种及时的自我提醒和补救行为。同时要注意两方面,一方面在出口签订外销合同时,及时的向当地出口信用险机构申请资信调查,及时的了解客户的信用状况,资金状况,经营结构以及负债情况;另一方面对买家,特别是老买家提出来的放账请求或者是延长账期的要求应给予足够关注,此时应当通过资信调查了解该买家的最新经营情况后再做决定。开拓业务应时刻紧绷“风险”这根弦,在合同缔结、审单制单时要更加慎重,努力规范和完整保留证据,以免出现风险后无法追索。针对欧美地区已出现的明显衰退迹象,出口企业应积极稳妥地开发新兴市场和发展国内市场。

2 及时申请和注意信用限额

防止出口企业投保时因为没有限额或者限额不足,导致企业无法顺利投保。信用限额是保险人对被保险人向特定买方出口或者在特定开证行开立的信用证项下的出口可能承担赔偿责任的最高限额。信用限额反映了买方的资信水平和当前偿债能力,是买家风险的量化。同时,对国内出口企业来说,限额也是一种有限的资源。如果合同执行期间发生有前票到期未付款事件,无论限额余量有多少,都不能再向客户发货,因为此时买家信用已发生危机。同时,在到期未付款问题未解决前,限额余量应视为0,新条款规定宽限期限为30天。

3 实际业务操作中注意支付方式风险程度

不同的结算方式,风险程度不一样。通常OA>DA>DP>LC。非信用证方式项下建议全部按OA方式申请,理由:

(1)只有OA可以承保当货权发生转移时的风险(DP项下银行或承运人放单为除外责任);

(2)DA与OA费率相同。

用期限越长风险越大,期限超过120天以上原则上降低赔付比例;对交易金额较大或周期较长的交易,要紧密跟踪货款回收情况,并定期跟踪买家的经营情况,发现有违约迹象或异动信息时,应及时寻求专业机构帮助减损。

4 注意相关重要时点和时效

(1)限额申请,对新买家的限额申请,应在洽谈合同意向时,即向出口信用险公司提出申请。限额撤销或调整通知书将以传真的形式第一时间通知出口信用保险公司,收到出口信用险公司传真后,请立即签收盖章并回传寄送出口信用保险公司。

(2)出口申报和缴费,采用即时申报的方式。应该在提单日后三个工作日内网上提交出运申报。原则上:帐期30天以上的,不超过一个月申报。帐期30天以内的,不超过15天申报。

(3)可能损失通知。对以非信用证方式出口业务的买方拖欠,应在应付款日后二个月内报损,不论何种支付条件,凡获悉保单所列政治风险事件已经发生、买方和开证行破产或无力偿付债务、买方拒收货物等情况,应在获悉之日起10个工作日内报损。

(4)索赔申请,对非证方式项下的出口损失,出口企业提交可损通知后四个月内向提交《索赔申请书》及相关文件和单证;对信用证方式项下的出口损失,在提交可损通知后三个月内提交《索赔申请书》及相关文件和单证。5 利用出口信用保险获得融资便利

出口企业在开展国际贸易中制约出口规模扩大的一个重要因素是资金不足。投保出口信用保险后,出口企业将保单权益转让给银行,及时获得资金贷款。同时出口信用保险有利于融资银行对出口信贷项目的选择。在直接保障出口企业收汇安全的同时也间接地保障了银行贷款资金的安全。如出口企业付款条件全部采用DA180天,这样的结算方式造成企业在途资金占用大,给资金相当紧缺的企业带来了难题,如果企业不接受客户的条件,就有可能会失去业务。企业投保出口信用险后,将出口信用保险的受益人转给银行,由银行以保险公司的每批次受理单为企业提供压汇贷款,使企业既防范了收汇风险,又实实在在解决了企业的资金困难问题。而企业获得押汇款后,可以立即将外汇兑换成人民币使用或持有,从而避免了人民币升值导致的收益缩水。

6 利用出口信用保险降低汇差风险

随着外贸企业产品及结构转型,一些机电设备、船舶制造等资本性货物的出口额越来越大,由于这些项目通常金额较大、付款期限较长,汇率波动给企业带来的风险尤为突出。如果按照合同约定的付款期限收汇,再按照当时的汇率兑换,企业很可能产生巨大汇率损失,甚至业务亏损。因此,外贸企业采用出口买方信贷并投保出口买方信贷保险,是有效的解决办法。在中国信保提供还款保障的情况下,银行可以为国外买方提供外汇贷款,由于有了足够的资金,买方可以即期向企业支付货款或工程款,而无需等到几年以后。这样一来,企业提前收汇了,汇率也提前锁定了,相应的汇率风险就转嫁出去了。

工程索赔申请书范文第9篇

大型集团公司投保商业补充医疗保险的模式可以划分为三种：企业自保、直接商业保险及第三方管理。通常国内的大型集团公司选择第三方管理的统保操作模式，即聘请保险经纪人协助完成统保全程工作。选用第三方管理模式投保，可以凭借保险经纪人的专业优势设计个性化的保险方案，通过其规模优势降低保险成本，借助其服务优势保障大型集团公司员工利益。

关键词：

集团公司；补充医疗保险；统保制度；保险经纪人；商业保险

我国从1998年开始逐步建立城镇职工基本医疗保险制度，该制度的主要特点是“低水平、广覆盖、双方承担、统账结合”。可见，保障水平低既是基本医疗保险的特点之一，也是基本医疗保险的不足之处。商业补充医疗保险是基本医疗保险的主要补充形式，它可依据基本医疗保险的报销制度进行分段补充，其功能在于：对基本医疗保险规定的由个人账户支付的医疗费用、统筹基金及大额医疗费用补助资金支付之余，需由个人负担的医疗费用进行二次报销。因此，企业投保商业补充医疗保险的根本意义在于“弥补社保不足，提高职工医疗保障待遇”。[1]补充医疗保险是员工最为关心的福利待遇问题之一，为员工提供补充医疗保险待遇，将在一定程度上增强集团公司在行业内的人才竞争力。鉴于此，集团公司通过投保商业补充医疗保险的方式，弥补基本医疗保险保障水平低的缺陷，减轻员工医疗费用支出的负担，是完善员工福利制度的重要方式。[2]

一、集团公司补充医疗保险统保模式的选择

为了让集团公司员工享受到同样的补充医疗保险待遇，避免因待遇不等而给各下属机构的人力资源管理工作带来不必要的麻烦，集团公司采取每个省级分公司或子公司补充医疗保险统保的方式较为适宜。在统保的模式下，不但集团公司每个省份的员工能享受到同等的补充医疗保险待遇，而且集团公司也可享受到因参保人员数量大带来的保费成本节约之效益，以及服务外包带来的管理成本节约之效益等。

（一）可供选择的模式依据统保工作参与方的不同，统保模式可以划分为以下三种：企业自保、直接商业保险、第三方管理即聘请保险经纪人管理。[3]其中，企业自保是一种非商业保险的操作模式，在这种模式下，企业承担了从制定统保政策、设计保险方案和报销制度，到宣传讲解、办理报销和接受咨询的全部工作。从现代企业管理和深化企业改革的角度而言，它有悖于“减少内耗、提高效益”的现代企业经营原则。鉴于此，企业自保的模式理应不在集团公司的选择范围之内。直接商业保险是集团公司直接向保险公司办理投保的模式，第三方管理是集团公司通过聘请第三方服务机构（保险经纪人）协助进行统保工作（包括统保策划、安排投保、协助索赔等）的模式。

（二）直接商业保险与第三方管理模式的比较分析1.直接商业保险优势与劣势直接商业保险是指集团公司直接向保险公司投保与员工需求相近的补充医疗保险产品，由保险公司负责在保险期内进行理赔，而前期制定统保政策、选择保险公司、确定保险方案、拟定保险合同的工作，以及后期协助员工办理索赔、收集退还索赔材料、监督保险公司按时赔付、接受员工投诉、核对理赔信息等工作仍然由集团公司承担。与第三方管理相比直接商业保险的优势在于：集团公司可以更为直接地掌握员工的赔付情况和保险公司的操作情况，充分掌控统保工作的每个细节，操控力较强。与第三方管理相比直接商业保险的弊端在于：保险公司的保险产品不一定符合员工的实际需求，在统保的全程工作中，集团公司要投入较多的人力、物力去负责投保前的统保策划与保险安排工作，以及投保后繁杂的员工索赔与保险公司理赔的衔接工作和理赔数据统计分析工作等，管理成本高。2.第三方管理模式即聘请保险经纪人管理模式优势与劣势第三方管理是指集团公司聘请保险经纪人协助完成统保全程工作，保险经纪人可发挥自身专业优势，为集团公司设计适宜的保险方案；通过采取保险招标/询价等市场竞争机制，帮助集团公司选择承保公司；在保险期内，通过“代为办理、定期汇报”的方式负责完成保险期内的各项服务工作。集团公司的职责是：向保险经纪人提出保险需求，提供人员情况；对保险经纪人起草的各种书面文件进行审议；确定承保公司；在保险期内，配合保险经纪人组织保险宣讲，接受保险经纪人对理赔情况的定期汇报。保险经纪人是站在客户的立场上，为客户提供专业化的风险管理服务，设计投保方案、办理投保手续并具有法人资格的中介机构。简单地说，保险经纪人就是投保人的风险管理顾问。聘请保险经纪人的优势在于：（1）专家管理，能降低信息不对称带来的不利因素保险商品是一种契约商品，是一张服务性很强的“期权合同”，是一项专业性很强的经济活动。投保人购买保险，买的是一张无形的契约，买的是一种体验式消费，买的是保险公司的信用。但是由于投保人与保险人双方在利益上先天矛盾对立，后天又严重信息不对称，长期以来投保人和被保险人一方明显处于弱势。比如，在补充医疗保险的方案设计中，保险公司一般仅会主动提出对住院医疗给予保障，而不会主动提出对门诊医疗给予保障。因为在很多地区，基本医疗保险的统筹基金不对门诊医疗费用进行报销，所以保险公司鉴于承保门诊医疗的风险大于住院医疗的风险，故不愿主动承保门诊医疗保障。然而，门诊医疗保障正是广大职工最为需要的补充医疗保险保障之一。在投保人与保险人利益冲突的情况下，保险经纪人可帮助投保人打破被动局面，通过精心设计保险方案、进行保险招标、保险谈判的方式，运用扎实的专业知识协助投保人获得涵盖更全面、保障更完善的补充医疗保险方案。（2）可以帮助集团公司处理繁杂统保事务每个省份补充医疗保险统保工作并非是一项简单的保险工作，而是一项涉及保险方案的设计、保险公司的选择、索赔工作的开展、监控手段的执行、长效机制的建立等全方位的系统工程。保险经纪人作为专业的保险人士，能够为集团公司提供包括方案设计、保险安排、期内服务在内的全面的保险服务。特别对于补充医疗保险业务来说，保险经纪人所提供的期内服务将发挥重要的作用。很多客户在直接向保险公司投保医疗险后，除了感受到索赔工作相对其他险种来说较为繁琐外，还经常遇到这样的难题：保险公司的理赔处理速度慢、赔款迟迟不能到达、理赔信息统计数据有误、拒赔理由不够充分等问题。保险经纪人可以完全站在投保人的立场上，通过向投保人提供包括全程索赔服务、定期理赔数据统计分析、监督保险公司按期完成赔付工作等服务项目在内的保险期内服务，为投保人排忧解难、减轻负担。（3）便于平衡保险公司的关系由于每个省份补充医疗保险统保项目对于保险市场来说是一项大型的保险项目，所涉及的保费数额较大，因此一旦启动必定受到众多保险公司的关注。目前市场上的保险公司众多，除了更好地掌握与评价各家保险公司的经营水平外，如何平衡各家保险公司之间的关系将是摆在相关经办人员面前的难题。而保险经纪人在保险市场中处于相对独立的第三方地位，其可以在公平、公正、公开的原则下，帮助集团公司缓解可能面临的保险公司公关压力，减轻相关经办人员的后顾之忧，确保保险工作朝着预期的方向顺利进行。（4）运用保险经纪人的专业优势设计个性化的保险方案运用保险经纪人的专业优势，克服社保政策的地区差异，设计统一可行的保险方案。保险经纪公司的服务是制式化服务和个性化服务的统一。制式化服务是指保险经纪公司在为众多的国内、国际客户服务过程中逐步形成的一整套行之有效、标准统一、管理严格的服务体系和服务标准。个性化服务是指保险经纪公司在为集团公司补充医疗项目提供保险经纪服务的过程中，结合集团公司的人员构成和管理特点，又在制式化服务的基础上，提高了服务的要求，完善了服务的形式和内容。在对各地区的基本医疗保险政策进行充分研究后，保险经纪公司可为省级分公司或子公司设计一套能够与各省份地区基本医疗保险政策进行对接的补充医疗保险方案，该方案既能对基本医疗保险范围内的医疗费用进行报销，又能覆盖基本医疗保险范围外的医疗费用。并协助集团公司增加“门诊就医指定医疗机构”和“道德公约”的设置，避免“虚开发票”、“虚假就医”等道德风险对资金使用效益的侵害，从“医”、“患”两方面严防道德风险。（5）通过保险经纪公司的规模优势降低保险成本对于集团公司补充医疗保险项目而言，规模优势主要体现在两方面：一方面是统保的规模优势；另一方面，就是保险经纪公司的规模优势，例如国内某保险经纪公司拥有3000多家大中型客户群体，每年经手的保费达到几十亿，同时又拥有多家省级集团公司补充医疗保险项目，对保险公司而言是一个超大型客户，保险公司基于此会给予其更优惠的承保条件，包括更合理的价格、更全面的保障和更便捷的理赔服务。直接商业保险与第三方管理模式各有利弊，但综合来看，第三方管理的优势较为突出，且弊端易于控制和规避。因此，建议集团公司选择第三方管理的统保操作模式。保险经纪人与保险公司差异化服务对比如图1所示：

二、建立集团公司补充医疗保险统保制度的基本内容

（一）保险经纪人协助集团公司制定统保工作计划保险经纪人协助集团公司制定补充医疗保险统保工作计划，包括工作时间表、各方工作职责等内容。集团公司补充医疗保险统保工作流程及时间安排如表1所示。

（二）保险经纪人协助集团公司制定统保方案保险经纪人在协助集团公司制定保险方案之前，先对各地情况进行调研，包括人员情况、当地基本医疗保险政策等，然后根据对调研材料的汇总分析结果，为集团公司制定适应每个省份各地社保政策的统一的补充医疗保险方案。保险经纪人协助集团公司设计补充医疗保险统保产品思路如下：1.弥补社会基本医疗保险的缺口集团公司加入社会基本医疗保险后，员工的医疗保障仍将面临着一些“缺口”情况，如表2所示。2.拟定补充医疗保险方案常见保险产品的设计思路包括门诊医疗、住院医疗、重大疾病保险、意外伤害保险等方面。其中，门诊医疗出险概率较高，保险公司获利空间小，大多保险公司不愿意承保，但正是由于门诊医疗出险率高，使得门诊医疗的保障显得尤为重要。保险经纪人会通过免赔额、保险金额、赔付比例、日限额等诸多技术手段的综合运用，让广大员工享受到门诊医疗保障，同时将赔付率控制在合理的范围内。住院医疗发生概率较低，然而一旦发生住院，医疗费花销可能很高，特别是危重病人往往会采用疗效好但社保不予报销的自费药品，这些因素都将给患病员工家庭造成沉重的经济压力。保险公司为了规避这部分风险，通常做法是“社保管什么，保险公司就管什么；社保不管的，保险公司一概不管”。为了保证员工的切身利益，保险经纪人在制作方案时会充分考虑当地基本医疗保险的保障程度，适当扩展保险责任范围。保险公司在重大疾病界定、既往症界定、观察期设置、理赔条件等方面存在较为严苛甚至不合理的地方，保险经纪人在设计重大疾病保险时，首先会将多发的重大疾病纳入到保障范围中，其次对观察期、保险理赔条件等进行更加人性化设置。意外伤害保险容易在保险起期、理赔等方面产生纠纷，并且对参保人员的年龄有着严格的限制。对于这些问题，保险经纪人都将在方案中予以合理的解决。为弥补社会基本医疗保险的缺口，保险经纪人可为集团公司拟定的补充医疗保险方案如表3所示。以上方案中，补充医疗保险责任涵盖门、急诊医疗保险和住院医疗保险（含符合基本医疗保险规定的特殊病种门诊医疗）。即被保险人因疾病或意外到基本医疗保险定点医疗机构就诊发生的符合三个目录（《基本医疗保险药品目录》、《基本医疗保险诊疗项目目录》和《基本医疗保险医疗服务设施项目目录》）的门、急诊医疗费用，保险公司按照约定比例给付保险金，最高给付金额不超过约定保险金额；被保险人因疾病或意外到基本医疗保险定点医疗机构就诊发生的符合以上三个目录的住院医疗费用，保险公司对基本医疗统筹基金和医疗救助基金理赔后需要个人自付的部分按照约定比例给付保险金，最高给付金额不超过约定保险金额。3.补充医疗保险费估算假设：每个省份的集团公司员工统保，总参保人数约为2500人（其中，在职人员1800人；内退人员700人；无退休人员），平均年龄为44~45岁，则预计每人补充医疗保险费为：600元/年。其中，因保险经纪人不能给予保费报价，所以以上保费价格为保险经纪公司在保险公司标准费率的基础上，结合以往项目经验进行估算的结果，并非报价。最终保费价格待保险经纪人获得集团公司书面授权后，向保险公司询价和谈判而定。

（三）保险经纪人协助集团公司进行询价，由集团公司确定承保公司保险经纪人协助集团公司在公平、公正、公开的原则下通过保险招标的方式来选择保险公司。保险公司最好选择多家，这样在保险公司之间会形成竞争机制，有利于补充医疗保险工作的顺利开展。通过保险询价，保险经纪人根据各保险公司的报价情况，制作报价分析报告提交集团公司审阅。在集团公司初步确定承保公司范围后，保险经纪公司进一步协助集团公司与入围保险公司进行谈判。最终，由集团公司确定最合适的承保公司。

（四）保险经纪人协助集团公司签订统保协议集团公司在确定承保公司和保险方案后，保险经纪人负责起草《补充医疗保险协议》，并协助集团公司与承保公司签订该协议；保险经纪人负责起草《补充医疗保险服务协议》，经集团公司审核后，保险经纪公司与承保公司签订该协议。

（五）保险经纪人负责集团公司补充医疗保险的期内服务工作保险经纪人建立专门的服务小组，负责集团公司补充医疗保险的期内服务工作，包括保险宣传服务、全程索赔服务、理赔数据统计分析服务等。对于索赔服务模式的初步设想为：参保人员直接将索赔资料在约定时间邮寄至保险经纪人，保险经纪人代为向保险公司办理索赔事宜，并监督保险公司及时、正确地进行理赔和划拨赔款。然后，保险经纪人通过定期汇报的制度，保证集团公司及时了解总体赔付情况、各下属机构的具体赔付情况、各科目（如门诊、住院）、各类人员（如在职、内退）的具体赔付情况等。保险经纪人通过全面、细致、专业的期内服务，减轻集团公司及各下属机构的工作负担。

三、具体案例分析

下面以工商银行新疆分行补充医疗保险统保情况作为具体案例进行分析，以期为集团公司补充医疗保险提供借鉴和参考。2002年工商银行新疆分行各下属机构逐步加入了社会基本医疗保险，为了解决员工医疗保障水平相对低的问题，采取自保方式建立了补充医疗保险制度，对员工发生的医疗费用予以实报实销；2005年为了进一步加强对各下属机构医疗费用报销工作的监督与管理，降低医疗费用报销的管理成本，决定通过商业保险形式对其员工的补充医疗保险实行集中管理，并委托保险经纪公司办理补充医疗保险的统保事宜。在江泰保险经纪公司的设计下，完成了其所有下属机构的补充医疗保险统保工作。工商银行新疆分行下属11000余名在职人员、内部退养人员、退休人员，拥有了统一的补充医疗保险保障，享受到了源自同一服务机构的统一服务标准；同时，通过补充医疗保险的统一运作，实现了对各下属机构补充医疗福利待遇的有效监督与掌控，获得了由“规模效应”、“服务外包”带来的“成本节约”、“管理便捷”等显著的统保效果，江泰保险经纪公司为工商银行新疆分行提供了以下系列服务支持。[4]

（一）设置服务保证金，约束保险公司的规范操作制作了保险手册，进行培训讲座，确保宣传到位。为了约束保险公司在理赔工作中能够规范操作，江泰保险经纪公司特别要求保险公司于投保时向工商银行新疆分行的指定账户中存入一定金额的服务保证金，并随时保证服务保证金的金额维持在期初水平。若保险公司一旦发生赔付延迟等违约情况，工商银行新疆分行可扣除一定数额的服务保证金作为违约金。

（二）打破保险公司理赔申请书的固定模式，设计适合本项目的理赔申请书保险公司的理赔申请书通常为：一份申请书可支持多个险种的索赔。针对某一个险种的索赔来说，保险公司的理赔申请书必定是不够完善的。为了保证索赔工作能够更加准确无误的进行，江泰保险经纪公司精心设计了一款与工商银行新疆分行补充医疗保险理赔流程相适应的理赔申请书。

（三）建立“个人—地州—江泰—保险公司”的理赔服务模式，确保理赔安全为了确保理赔服务工作能够“安全、有序、高效”地进行，2006年续保时，江泰保险经纪公司协助中国工商银行新疆分行将原有“每人分散索赔”的理赔服务模式，转换为“地州集中索赔”的理赔服务模式。同时，为了促进新疆分行非在岗人员的再就业，江泰保险经纪公司采取聘请工商银行新疆分行内部退养或退休人员的方式，来设置各地州补充医疗保险经办人。通过地州集中收集、江泰保险经纪公司统一管理、保险公司进行核赔的模式，确保理赔服务工作的顺利开展。

（四）通过详细、深入的理赔分析，协助工商银行新疆分行全面掌握赔付情况2006年7月，江泰保险经纪公司对首个保险年度的理赔记录进行细致整理与核对，向工商银行新疆分行提供了年度理赔分析报告。报告从各月、各地州、各类人员、各赔付科目、整体赔付五个方面，详细对理赔数据进行了统计与分析，为其全面掌握赔付情况提供了有力支持。2005年通过江泰保险经纪公司在保险市场上为其补充医疗统保项目进行询价，并与保险公司进行多次的谈判，最终，工商银行新疆分行以很低的保费水平获得了承保。2006年续保时，江泰保险经纪公司通过调整保险责任，加强风险防范，以及引入其他保险公司竞争等手段，维护了保费水平不变，确保了工商银行新疆分行财务支出的稳定。截至2011年5月，江泰保险经纪公司已在新疆、四川、福建、厦门、山西、陕西、北京等19家工商银行省级分行成功运作了员工补充医疗保险项目。[5]综上所述，工商银行新疆分行构建补充医疗保险统保制度为国内其他大型集团公司补充医疗保险提供了借鉴和参考，建议借鉴其形式和经验对员工的补充医疗保险实行集中管理，并委托保险经纪公司办理补充医疗保险统，构建大型企业集团公司补充医疗保险统保制度。

参考文献：

［1］张苗.补充医疗险之合理搭配［J］.中国社会保障，2005（01）．

［2］施解荣.积极稳妥地发展城镇职工补充医疗保险［J］.保险研究，1999（06）．

［3］于景岱，徐尧生.自管还是托管———关于完善大额补充医疗保险运营的思考［J］.中国人力资源社会保障，2013（04）．

［4］江泰保险经纪股份有限公司官网.

［5］江泰保险经纪股份有限公司.2011年度工行补充医疗内部研讨会顺利召开［EB/OL］.

工程索赔申请书范文第10篇

关键词：工程项目；费用管理；问题分析

前言：

随着我国经济的不断发展，各行产业结构都在进行着积极的调整，以适应当今社会经济发展的需要，在工程项目建设方面，规模和投资的迅猛发展、结构功能的日益多元复杂、建设计划的不全面，导致工程项目费用失衡、风险加大的情况时有发生。所以，必须对企业工程项目的费用进行科学、高效的管理，严格控制各个潜在的风险因素，把风险系数降到最低，在此之上，才能获得项目的经济利益与社会利益的最大化。

一、基于合约事务的工程项目的费用管理基础理论

（一）工程项目的合约及合同管理

工程项目的合约是指交易的双方或多方对未来将要发生的带有交易性质的行为以口头或者书面两种形式所作出的可以约束各自权益和职责的承诺的行为。相对于招标和采购，从开始日到合约履行完毕为止卖方与买方在这段时间内的所有操作和活动过程都属于合约管理所包含在内的范围，包括催货、追踪，和相应的供货商管理等功能。

合同管理是指当事人为企业自身时，所具有的合同规定的一系列合法行为权力的统称，包括订立、变更、履行、转让、解除、终止等。合同的管理要具有系统性、整体性、动态性。

（二）工程项目的费用与管理

在实际施工过程中，因工程而产生的资源损耗的货币体现，统称为工程项目费用，它包括工程周期全阶段的各种耗费。工程项目费用的管理是在施工单位产生费用的过程中，在保证工程应有的质量、周期等合同规定的条件下，对生产经营活动所耗费的人力、物力，财力等进行合理的规划、指导、约束和监督。

（三）工程项目的费用与管理的意义

费用的控制在建设项目中非常重要。如果一家企业或是私人投资的资产项目，没有合理规划费用，超出了预算，那么在工程完成前，资金可能就已经花光，或者投资人破产，给企业造成不可估量的损失。如果建设项目的投资来自政府，过多的支出可能还会引来人民的舆论压力，影响政府的形象。简而言之，工程项目费用的管理就是要让大家有信心，使投资总量不变的情况下，还能够如期完成项目。

一般来说，工程项目的费用和管理可以充分反映出工程项目的工作质量。费用越少，就越能说明施工中人力消耗和物质消耗的节约。另外，对工程项目的管控还使项目经理的承包责任制能更好的推行。

二、工程项目费用管控现状及原因分析

在我国，工程项目费用的管控仍然是项目管理的薄弱一环。目前我国一些企业所采取的的仍然是传统的费用管控方法，它自身还存在着很多缺陷，越来越难以满足当下企业在市场上的竞争，很有必要对其进行改进和加强。合约事务的管理方式在现代工程项目费用管控当中的重要作用和地位已日益凸显，市场经济就是建立在合约经济的基础之上的，众多企业都要围绕合约来进行合作交流，通过履行合约来获得信任和利润。所以基于合约事务的项目费用管控就成了重要的组成部分。

（一）工程项目费用管控中的主要问题

从经营思想上来看，工程项目的很多管理人员和施工工人都缺少控制成本的意识，由于在实际施工过程中，各个不同种类的工程项目被分散在不同的区域内，企业的管理人员以利益最大化为主要目标，而不是以控制成本为目标，所以就无法对施工费用加以影响。

从组织管理上看，企业缺少一个专门的能承担责任并拥有应有权力费用管制部门。目前，我国大多数施工单位的管理方法是把费用管控和成本核算这两个重要任务交给财务部门负责。

（二）工程项目管控现状的原因

首先，没有正确理解项目费用的管理和控制。一直以来，施工单位只是短浅的认为费用管理和成本控制都是财务部门的工作，有的项目经理甚至直接把项目费用管控的重任归于财务主管或费用管理人员。其次，费用的管理和控制制度不够成熟。根据业界成熟的先例和责任制的要求，要想成本费用得到有效控制，必须把权力、责任和利益三者相互结合起来。

三、工程项目费用管控措施及分析

工程项目的费用管控是所有工程项目管理的核心环节，是决定企业发展的关键。施工费用分为直接和间接成本。除基于合约事务以外，还可以从多个方面来保证实现控制项目费用的目标。例如人工费、材料费、机械使用费及其他间接费的控制。

1人工费。通过建立严格的成绩考核制度、约束机制和奖罚措施来控制人工成本，合理安排工作岗位。

2材料费。在控制材料的成本时，要从最开始的采购环节开始，监督采购人员，防止，采购时要摸清市场行情，时常关注材料价格的波动。

3机械使用费。避免大材小用，合理安排器械，使施工具有持续性，避免设备的空闲，充分发挥机械的功能，提高使用率。

4其他间接费用。简化管理机构，减少多余的管理层级，合理分配管理权限和层次，建立一支精炼的、高效的项目管理团队，严格按照规定支出办公差旅费和其他费用；尽量多的使用旧材料和可循环使用的材料，节约管理费和设施费。

四、项目工程费用管理与合约事务

合同管理的形式使项目工程变得稳定、高效，其内容包括订立、变更、解除、终止等，而合同管理的手段则包括监督审查和控制，以下介绍了几种基于合约形式的具体内容和程序。通过这些可靠的合约，可以保证项目工程费用管制的有效性。

（一）申报程序

如果施工的进度由于合同上规定的原因受到影响，而且工程正处于工程施工计划的关键时期时，承包人可以依法要求延长工程的工期，但必须满足合同规定的条件，并按程序执行，否则不予延期。

（二）审批程序

1记录延期的事件并加以确认。在收到承包人要求延期的申报手续后，监理代表处派专人到现场仔细了解事件的前因后果等，对照承包人的记录，并对现场作出详细的记录，与承包人和项目有关人员进行共同确认。

2对申请的审查和评估。在收到承包人的申请后，监理代表处应在七天内完成审查和评估工作，并将审查结果报告到项目工作部和计划合约部。

（三）索赔申报与审批

1在发生索赔事件时，承包人要保存好当时的现场和自己的记录，作为索赔的凭证，并在事发的二十四小时内通知相关部门，并申请对记录的确认。

2索赔事件发生后二十一天内，将索赔意向通知到监理代表处和项目工作站。在事件结束后，承包人有二十一天的期限，必须以申请书的形式，提交到监理代表处，申请书中必须带有与索赔相关的详细资料。

（四）变更工程单价

在工程的单价需要变更时，承包人要提出书面的变更申请，这是变更单价的首要前提。关于单价的确定要遵循几个原则：

1合同清单中有相应单价的，要采用合同中规定的单价。2对于清单中没有相应单价，但物品功能相似的，可以参考相应的合同单价，以作为变更的工程单价。3合同清单中原来的项目已不合适，而且没有类似的细目单价时，应当按照规定以承包人的投标水平制定新的单价。

五、结语

工程项目费用的管理，需要以合约来作为基础，它需要每一个有责任感的人的参与，通过开展成本分析的活动，归纳各项信息，反映到主管部门，这样就能让企业的成本控制和测算进入一个良性循环当中。

参考文献：

[1]刘丽.工程项目费用风险分析与管理[J].辽宁省交通高等专科学校学报.2004，6（1）：39-41.

[2]蔡仲凯.小议建设项目工程合约管理[J].城市道桥与防洪.2012，5：215-216.