辅警剖析材料范文

辅警剖析材料范文第1篇

道德委顺势而生，应需而设

新闻工作者肩负着宣传科学理论、传播先进文化、塑造美丽心灵、弘扬社会正气的政治责任和社会责任。崇高的使命要求崇高的职业道德。总的看，山东省的新闻队伍是好的，但也存在着不少问题。

试点工作的实践证明，道德委是顺势而生，应需而设。道德委有利于解决新闻界道德失范的突出问题，有利于新闻工作者走群众路线、自觉接受社会监督、加强行业自律。成立道德委，是加强和改进新闻宣传工作的一项战略性举措，是新形势下党管媒体的重要创新。

建立健全道德委运行机制与各项制度

1.成立山东省新闻道德建设领导小组，指导道德委开展工作。山东省在成立新闻道德委的同时，成立了由省委宣传部、省记协、省网络办、省外宣办、省新闻出版广电局有关领导参加的省新闻道德建设领导小组。省委宣传部作为组长单位，经常听取道德委工作汇报，指导道德委有效地开展工作，并帮助道德委解决工作中的实际困难和问题，统筹协调省新闻出版广电局为道德委提供行政支持，创造条件开展好工作。

2.制订举报投诉受理细则。在调查研究的基础上，订立了《举报投诉受理细则》。工作人员接到一般性投诉，一日内报送道德委办公室主任，重大案情立即报告；凡符合受理范围的举报，抓紧办理，向举报人员反馈处理结果；对每一件举报投诉案件，都建立档案。

3.建立调查研判制度。为具体掌握媒体及从业人员道德状况、获取大量真实案例，省道德委相关人员每季度深入县市区听取基层相关部门的反映和意见，从中获取典型案例，组织道德委委员进行剖析，有针对性地采取解决措施。

4.建立完善工作机制，有序开展工作。道德委半年召开一次全体会议，平时根据工作需要，由主任委员提议举行有关人士参加的专门评议会议。道德委根据违反新闻职业道德行为的情节，分别进行处理。如：对相关新闻机构的负责人或新闻从业人员进行诫勉谈话；责成有关新闻机构或新闻从业人员，向社会或有关当事人公开道歉；在全行业进行通报，并提交整改措施；对涉嫌犯罪的向司法机关进行检举。道德委作出的决议和评议意见，经专业律师核准后，通过新闻机构向社会公布。

开展全省新闻从业人员道德现状调查

为有的放矢地开展道德教育和培训，道德委设计新闻从业人员统计和问卷调查，与山东大学联合开展《山东省新闻从业人员职业道德现状调查与测评》。最终形成测评报告，进而研究解决问题的办法和对策。目前，调查测评正在进行中。

建立并开通山东新闻道德监督网

为开辟对新闻从业人员的监督渠道，省道德委办公室与鲁网联合，开设山东新闻道德监督网。主要栏目有：全省媒体从业者查询；投诉留言；信息动态；舆论在线；新闻法规；从业感悟等。网站开通后，获得公众欢迎和好评。

选择典型案例，组织开好评议会

对典型案例进行评议，是道德委的主要功能，也是道德委工作的核心部分。省道德委对召开评议会认真组织、精心谋划，关键是选准案例。为了增强案例的代表性、典型性，省道德委有关人员深入到济南、东营、威海的十几个县（市、区）及乡镇，进行有针对性的调研，广泛听取意见，使得去年对两个案例的评议获得圆满效果。

1.关于“当街殴打老人”报道的评议

2013年8月23日，省道德委召开首次新闻评议会，将“当街殴打老人”报道作为典型案例进行剖析。这篇报道的来源，是一名网络记者6月4日在公共汽车上，发现一路口有一对“中年夫妇”殴打七旬老太，便随手拍了视频发到微博上，其工作的网站也了该新闻，在网络上被大量转发。第二天，又有5家传统媒体对这条新闻进行刊发或播出。后来调查得知，“中年”其实是“老年”，“妻子”其实是“保姆”，“交警”其实是“辅警”，被打老人其实有阿尔茨海默症（俗称“老年痴呆症”），报道存在严重的失实问题。

评议会上，本地刊播媒体负责人首先就刊播情况作了说明，并反思了存在的问题。道德委成员围绕“审慎对待网络信源 提升媒体专业素质”这一主题，畅所欲言，予以剖析，对许多问题分清了是非，划清了界线，形成了共识。比如，自媒体时代，编辑记者如何对待草根爆料？最令人感到惋惜的是，有的媒体不仅照搬了确有不实的视频、文字等材料，而且在制作标题、编排版面时，错误地强化与夸大了不当的东西，譬如“交警不作为”、“众人围观不问”等，更加造成了不良的社会影响。通过评议，大家分清了眼见“事实”与新闻本质“真实”的关系，分清了抢发新闻与坚守道德底线的关系。这次报道的最大教训就在于，所有6家媒体，没有一名记者采访到当事人，就刊发了报道。

评议会得到了、中国记协的重视和肯定。2013年10月22日、10月31日，人民日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央级媒体，在对5省市试建道德委工作进行宣传时，对山东新闻道德建设工作进行了报道。中央电视台《焦点访谈》栏目派记者来山东，以《看到的就是真相吗》为题，对“当街殴打老人”的评议进行了专题报道，在新闻界引起较大反响。

2.关于大众网“平度事件”系列报道的评议

2013年12月3日，省道德委组织部分道德委成员、媒体负责人、社会有关人士和平度市东阁街道办事处负责人，以“恪守新闻道德，捍卫社会正义”为主题，就大众网关于“平度陈宝成事件”的系列报道，召开评议会。

2013年陈宝成事件发生后，一些知名媒体罔顾事实，不经调查求证，带有强烈倾向性的失实报道；某些法学教授和“公知”，裹挟舆论向青岛市委市政府喊话；先后三批百余名律师赶往平度，成立所谓律师顾问团、律师观察团向政府施压，为陈宝成助力。

为弄清真相，捍卫正义，大众网快速调集采访、官微、评论、舆情监测等团队，围绕平度拆迁以及陈宝成等人涉嫌非法拘禁案，派出报道组赴平度进行了长达17天的调查，先后对50余名当事人进行了采访，三次到案发现场调查取证，掌握了大量来自现场的视频、图、文一手资料。针对各种不实言论和围攻挑战，进行批驳。

通过评议，大家进一步明确了这么几点：

媒体的权威来自哪里？来自记者的良心，来自在良心支配下的勇于担当精神，众声喧嚣我定音。目前在中国，拆迁是“天下第一难”。陈宝成等以“拆迁维权”蛊惑人心，引发网上谣言与妄评四起，当时的形势确实严峻逼人。大众网不回避、不旁观、不作哑，高举旗帜，亮明观点，连发40多篇稿件、30多篇评论、180多条微博，显示了主流媒体的担当与责任，体现了记者的权威与良心。由此可见，主流媒体与记者的权威，起码体现在三点：众说纷纭、莫衷一是时，敢于发声，一锤定音；乱相丛生、模糊不清时，能够拨开现象，揭示本质；谣言四起、邪气压正时，胸怀良心，挺起脊梁，唤得众人觉醒。

如何捍卫社会正义？两句话：用事实击碎谣言，以法理彰显正义。事实是新闻的灵魂，铁的事实，具有千钧之力。在这场舆论战中，大众网的记者以事实为锐器，坚持“五不”原则：不见当事人不说话，不到现场不说话，不取证不说话，不盲从大牌媒体，不惧怕所谓“大V”。他们深入实际，奔赴现场，与群众交谈，采写了一系列报道，字字句句，掷地有声。法律是判断是非的依据，大众网连续发表多篇评论，呼吁回归法制层面，回归事实现场，回归理性，践行彼此责任，用法理捍卫了正义。

正确引导舆论靠什么？既靠胆量和勇气，也靠学识与智慧。这场斗争，既是舆论战，也是政治战、心理战，需要满腔热情，也需要引导艺术。首先，要坚守党性与人民性的统一。其次，要善于团结力量，扩大舆论支持。大众网做到了编辑、记者与网友、粉丝联动，并取得上级主管部门和当地领导的支持，最终赢得了胜利。第三，需要熟练运用多种文体，具有驾驭文字的技巧，并善于利用现代科技手段。大众网采取新闻报道、评论、专题、音视频、官微、论坛等多种形式，一起发声，正义压倒了邪恶，真理战胜了谎言。

存在的问题

道德委成立还不到一年，究竟如何做好道德委工作，我们还在试探与摸索。当前存在的问题是：

1.基层对举报新闻道德问题尚有疑虑。在基层调查时，各地党委、政府和宣传部门的同志，对新闻界存在的问题反应强烈，如虚假报道、以稿谋私、新闻暴力、不法广告等。但需要举出具体事实、写出举报材料时，地方领导和部门的同志便顾虑重重，放弃了。

2.道德委的社会影响力还较弱。现在，社会各界对道德委的性质、任务、职责，了解还很少，平常反映的好多问题，并不属于道德委管辖的范围。道德委从事的是一项群众性很强、情况很复杂的工作，需要进一步加强宣传，扩大道德委在社会各界的影响力。

3.中央、省、市、县四级组织不健全，影响工作开展。要开展好工作，健全组织网络很重要。因此，我们建议尽早成立全国新闻道德委员会并形成统一的章程、制度，以便省、市、县各级有规可依，层层建立健全组织，全面开展工作。

辅警剖析材料范文第2篇

教育活动学习动员阶段的情况报告

县委先进性教育办公室：

县委部署开展党员先进性教育活动以来，我局党委高度重视，紧密结合实际，精心组织，多措并举，务求实效，做到了认识到位、领导有力、重点明确、措施扎实，全局上下初步形成了领导干部带头学、带头讲，普通党员扎实学、深入学的良好氛围，较好地完成了第一阶段的各项任务，为顺利转入分析评议阶段奠定了良好基础。现将学习情况报告如下：

一、采取有力措施，深化教育活动，确保先进性教育活动不做形式，不走过场。

为统筹安排好全体党员的集中学习，提高教育活动的针对性和有效性，我局采取积极措施，确保学习教育的扎实有效开展，为先进性教育活动的深入开展打牢思想基础。一是领导带头学，为党员学习做好表率。县委召开动员大会后，我局党委高度重视，迅速召开党委会，认真学习中央、省、市、县委领导讲话精神，研究工作措施，并在会上明确要求，全体党委成员在组织好全局各个阶段学习工作的同时，必须积极参加学习，要做到比普通党员学习时间更长、学习内容更多、学习体会更深、学习成效更大。同时迅速制定了党委理论中心组的学习计划，严格按照进度抓好学习,每位党委成员均参加了局里统一组织的理论测试，撰写了五篇学习笔记。春节后第一天，局党委中心组就组织召开集中学习会，交流春节期间的学习情况，认真学书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话。党委成员在参加中心组集中学习的同时，纷纷主动参加所在支部的学习活动。政委邓为民、副政委朱小平，放弃晚间休息时间，主动参加所在政工支部的学习。二是区别对象学，确保参学率100%。在学习动员阶段，我局在学习安排上，坚持突出重点，做到环环相扣，确保学习时间、学习内容、学习对象一分不差、一个不少、一个不漏。为确保教育活动100%的参与率，我局在抓好在职在岗党员民警学习的同时，重点抓好三种对象的学习，即对长病假、出差在外的党员民警，采取送学、帮学、外学的形式，让他们如期完成规定动作；对离退休老党员，本着“学习内容不少、时间不减、有情操作”的原则，结合老同志年龄大、文化水平低的特点，认真安排集中学习和自学，定期按排专人送学上门，通报进展情况，实行个别辅导；对有流动党员的单位、部门，采取电话联系辅导、寄送教材材料、转接组织关系等形式，对照要求一一抓好落实。为完成规定教育内容，我局采取工作时间挤一点，休息时间用一点，晚上时间抓一点的方式，妥善解决工学矛盾，确保集中学时达到40小时。交巡警大队党总支针对学习期间，正值春运，工作两班倒的实际情况，采取晚上下班后组织集中学，平时一半人员学习、一半人员工作等方式；看守所利用每周召开两次晨会的有利时机，组织民警进行集中学；保安公司针对职工党员多的情况，组织党员以岗组为单位进行集中学习；刑警大队针对年初岁尾案件多的实际情况，以办案小组为单位进行自学、集中学，确保了40个学时和规定学习内容的完成。三是抓好督促学，保证学习序时进度。启动伊始，我局就结合实际，专门制定了六项学习制度，即严格考勤制度、领导参学制度、专用笔记制度、轮流辅导制度、辅导帮教制度、学习交流制度，用制度保证学习时间、学习内容、学习效果三落实。为了防止党员民警在学习上弄虚作假，我局还建立了三级检查制度，即局党委成员的学习情况由县委督导组检查，中层干部的学习情况由县局先进性教育办公室检查，一般党员的学习情况由各支部组织自查，同时由县局先进办不定期进行抽查，确保规定学习时间、学习内容的按时完成。在学习检查中强调“三个一致”，即学习笔记记载内容与支部学习记录一致，学习笔记记载时间、人员与学习考勤薄一致，支部学习记录内容、时间与学习考勤薄一致。同时，要求全体参学人员的学习笔记做到四个有，即有时间、有篇目、有摘要、有心得，特别是着重检查参学人员是否结合实际谈体会、谈心得。为了确保节日期间党员学习不放松、不间断，我局专门采取了四个一的措施，即检查一次学习笔记、组织一次理论测试、反馈一条建议、走访一次群众，督促推动民警开展自学，较好地解决了学习时紧时松的问题。

二、灵活部署安排，解决工学矛盾，调动广大党员民警的学习积极性和主动性。

为了妥善解决工学矛盾，我局以县委教育活动工作部署为依据，结合公安工作实际，创造性地开展好各项活动，做到了时间灵活、内容灵活、方式灵活、安排灵活，确保党员民警学习工作两不误，双促进。一是丰富学习载体。我局充分发挥内、外两个宣传阵地的作用与优势，努力在全县公安机关营造浓厚的党员先进性学教氛围。在公安局域网上开办了“先进性教育活动”专栏，设立文件简报、交流天地、学习园地、党员风采等子栏目，为广大民警提供一个网上学习、网上交流、网上测试的平台，目前，点击人数已经达到5000人次。同时，我局在宝应通讯、宝应电视台等新闻媒体上开辟了专栏，编发“保持共产党员先进性教育活动”专刊简报，及时反映我局先进性教育活动进展情况和先进典型,通过以点带面推动全体党员深入开展学习活动,到目前，已编发“先进性教育”专刊简报14期，较地推动了全警学习的深入开展。二是创新学习形式。为了提高学习兴趣，增强学习效果，我局专门出台了轮流辅导制度，要求各支部在学习活动中，每个课题确定一个主讲人，全体党员特别是领导干部轮流为大家进行辅导。同时在此基础上，我局广泛学习借鉴，向全体党员推行了“1+X”学习模式。即1人作中心发言，1人主持，其他同志对发言的内容和讲课风格进行讲评。有效地改变了以往的“一人读，众人听”的常规做法，改变单纯的说教形式，每个人既做演讲员，也做评论员，充分调动每位同志参与理论学习积极性，克服了惰性思想，变沉闷枯燥的理论学习为活跃与生动的互动。3月1日，刑警大队还专门邀请部分曾经在刑侦工作的老同志，为全体党员上党课，谈体会、谈历史、谈经验，通过今昔对比，进一步激发了广大党员学习的自觉性和积极性。三是深化学习效果。为了进一步深化党员民警的学习效果，我局专门开展了优秀心得评选活动。各支部按照10%的比例评选出本单位的优秀心得，在此基础上，县局先进性教育办公室邀请局领导、党员代表、群众代表进行评比，从中产生优秀心得，在先进性教育简报上刊登，并在公安局域网上转发。目前，简报转发学习心得2篇，局域网上转发学习心得12篇。我局还利用县委举办先进性教育知识竞赛之机，对全体党员进行理论测试，在全体党员中层层选拨参选手，既提高了参选手的含金量，又激发了民警的争先意识。我局党委还把学习的范围拓展延伸至入党积极分子、优秀青年团员以及广大辅警、保安队员中的入党积极分子，让他们接受先进性教育，以良好的作风投入到工作中去。同时组织他们与广大党员，比学习、比思想、比工作、比成效，以此促进党员民警的学习自觉性和主动性。在先进性教育活动中，各支部也纷纷结合岗位、思想实际，开展了形式多样、丰富多彩的主题活动。经侦大队通过“五个一”活动，即重温一次入党誓词、慰问一次贫困户、联系一户群众、走访一次挂钩企业、组织一次集中讨论，在联系实际中学习，在联系实际中提高认识。看守所注重对党员民警进行潜移默化的影响，用横幅、标语、戗牌等传统形式，营造浓烈的学习氛围，目前，已经出版黑板报一期、戗牌二块，横幅二条、标语8条。

三、针对思想实际，着力对症下药，在解决实际问题下功夫、花力气。

在教育活动中，我局始终坚持边学边改、边评边改、边整边改，通过走访群众、走访企业等形式，广泛征求群众意见，集中梳理突出问题，把整改问题贯穿先进性教育活动始终。一是瞄准思想问题。去年，我局在全县最佳服务部门评比中名列第三，在前年第四的基础上又进位了一名。但与此同时，因为上升的空间有限、竞争的压力逐渐增大，队伍中普遍产生了心浮气躁、浅尝辄止、马马虎虎、不求甚解等思想。针对这一状况，我局党委结合先进性教育活动，在队伍中开展了读好书活动。要求每位民警认真通读《细节决定成败》、《没有任何借口》这两本书，通过学习，广大党员民警深刻认识到自己所承担的每项工作都是全县公安工作整体链条上的一个环节，也是一个“细节”。哪个环节出了问题，都会影响整体工作质量，使广大民警自觉养成注重细节、从小事做起的良好习惯，进一步增强了全体民警的团队意识和奉献意识。二是抓住苗头问题。针对队伍中违法违纪苗头突出的问题，我局把加强警风警纪教育作为先进性教育活动的重要内容来抓。在节前，专门召开了全警贯彻五条禁令暨党风警纪建设工作会议，并邀请民警家属和警风警纪监督员参加，节后，又专门组织全警观看了《塌方后的反思》警示教育片，并要求各单位组织民警结合实际认真开展讨论交流，深刻剖析问题原因，加强民警对党风廉政建设重要性的认识，进一步提高了拒腐防变的警觉性。针对队伍中存在的事不关己、无所谓的思想，我局组织全体民警开展了“我与宝应公安的关系，我看宝应公安的形象，我评宝应公安的陋习”大讨论活动，引导全体民警联系实际深入思考，认真查找与先进性不相适应的方面和自身存在的各种陋习，努力在全面实践“三个代表”、创建“平安宝应”进程中，立足本职保持党员先进性，充分发挥先锋模范作用。三是解决实际问题。先进性教育活动中，我局把“走门串户、联系群众”作为边学边查边改的实际举措，通过解决实际问题检验先进性教育活动学习动员阶段的实际成效。在走门串户中，我局坚持区别对待，务求实效的原则，针对不同层面的群众，采取相应的工作措施。对于贫困群众，节前专门上门慰问，在送上慰问钱物的同时，送去党组织的关怀和温暖，我局累计走访贫困户46户，慰问钱物价值36000元；对于企业业主，安排专人指导安全防范，为他们消除安全隐患；对于人大代表、政协委员、机关干部等，主动汇报工作，征询对公安工作和队伍建设的意见和建议。在广泛走访征询的同时，我局把走访活动向企业延伸，努力为经济建设提供良好服务。在节日期间，县局党委组织100名挂钩民警，对100户治安重点服务企业进行了一次回访，汇报公安机关开展先进性教育活动有关情况，征求企业对公安工作和队伍建设、党组织、党员的意见和建议，开展安全大检查，指导落实防范措施，经过梳理汇总，共收集意见和建议21条。国保大队支部书记杨龙，在走访永顺泰（宝应）麦芽有限公司时，获悉有五名大学生因为户口迁移证丢失，工作将近半年，仍然没有落户。杨龙多次与治安大队沟通，并与迁入地公安机关协调，经过一个星期的奔忙，为他们顺利办好了户口。在走访中，我局充分发挥公安机关的职能作用，为企业、为群众排忧解难，解决了一批群众反映强烈的突出问题，收到了较好的效果。

四、广泛开展讨论，明确细化目标，为先进性教育活动下一阶段工作指明努力方向。

在先进性教育活动中，我局狠抓讨论交流的广度和深度，以讨论交流促进学习深入，以讨论交流明确先进标准，以讨论交流锁定工作目标。我局要求有条件的支部均要设立学习园地，张贴党员心得体会文章，宣传先进性教育活动的有关内容，供大家相互学习借鉴；同时在公安局域网上设立学习交流天地，要求各支部定期推选优秀心得，在网上组织开展交流；县局先进性教育办公室还专门建立了支部书记交流制度，每旬召开一次会议，交流各支部先进性教育进展情况和好的经验做法。各单位以党支部（总支）、党小组为单位，定期组织党员民警进行交流讨论，做到人人表态，个个发言。各单位支部书记也结合自身学习情况，认真备课，以上党课的形式，与广大党员民警一起讨论，谈认识，交流体会。在先进性具体标准讨论活动中，我局结合公安工作实际，坚持从改进工作、提升服务、争先进位出发，明确先进性的具体标准，在实际工作中体现先进性。通过学习讨论，全体民警深刻认识到，先进性的最终体现，是宝应公安工作和队伍建设上台阶、上水平，没有这个目标作为保证，先进性教育活动就会流于形式、就会容易空洞。为此，在广泛讨论、反复修改的基础上，我局党委制定了先进性的具体目标，宝应公安队伍先进性的具体标准就是绩效考评达到省优目标，并在全体民警中形成了广泛共识。在先进性教育转段之际，专门于3月5日召开了全体党员民警参与的全县公安工作与绩效考评动员大会，向全体党员、民警发出了“瞄准国优，锁定省标，赶超沿江，争创一流”的总动员令。围绕这一目标，我局逐一细化工作措施，即以规范立局，基础强局、机制管局、赶超荣局为主线，以十大机制为保证，力争达到预定目标。各科所队室在广泛讨论的基础上，也纷纷结合实自身实际，制定了切实可行的争先进位方案。城区中队在认真分析队伍实际的基础上，动员全体党员、民警、辅警卸掉包袱，轻装上阵，“永葆党员先进性，争创一流先进队”。治安大队在广泛组织开展讨论的基础上，确定了123工程，即各项工作在全局大队中力争第一、在全市治安部门工作保三争二、在全县群众满意执法大队中保四争三。

县局保持党员先进性教育活动领导小组

辅警剖析材料范文第3篇

“从严治警”作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。

一、“从严治警”的概念及必要性

“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。

公安机关是人民民主的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。

在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀；不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量；不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如山的高素质公安队伍；不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。

“从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要；是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入wto后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。

二、“从严治警”贯彻落实中存在的问题及对策

“从严治警”，贵在把“严”字落在实处。以往人们仅仅注重强调要做到严格纪律、严格教育、严格执法。尽管处处“严”字当头，但只空喊口号，却无实际内容；只有运行机制，而无监督机制；只有违反规定，而无处理办法；只有零散的大标题，而无一整套的运行机制。因此，要真正把“从严治警“落在实处，就必须有一套行之有效的约束机制。全面地落实“从严治警”。从人的自然属性来看，人都有私心，都有惰性；但从人的社会属性来讲，又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展。否则，个人难以进步，社会不会发展。原创：因此，人都需要有所约束，人民警察也不例外。但人民警察的性质和作用决定了对人民警察的要求必须始终有别于一般人，始终要高于一般人，严于一般人。因此，“从严治警”的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持。任何时候都不能有所松懈。笔者认为，“从严治警”不是一句空洞的口号，贯彻“从严治警”方针也并非是一纸空文。应深刻地挖掘其内涵，严格执行“从严治警”。牢固树立教育必严、训练必严、管理必严、治长必严、进出必严、查处必严的观念，全面加强新形势下的公安队伍建设。

（一）、牢固树立“教育必严”的观念，大力加强公安队伍思想政治建设

⒈要加强思想政治教育

公安机关坚持“教育必严”，就是要通过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，增强拒腐防变的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一个人的价值准则和精神支柱，在人生观、世界观中最具有主导作用。当前，有一些公安民警世界观、人生观错位，价值观扭曲。有的理想信念动摇，宗旨观念淡泊，特权思想严重；有的受市场经济消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码。凡此种种，都是滋生各种消极腐败现象甚至违法犯罪的思想根源。因此，各级公安机关要大力开展忠诚教育，有马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在民警思想上筑起一道抵御各种错误思潮的堤防，增强政治鉴别力和政治敏锐性， 经得起任何风浪的考验。思想教育的基础是道德教育。“国由德而强，家由德而兴，身由德而美，世由德而宁。”都说明道德的重要性。要按照《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，对民警有组织、有计划地施加系统驾御和影响，进一步提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，始终自重、自省、自警、自励，自觉做到严格执法，热情服务。思想教育的主线是作风教育。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队，队伍作风状况的好坏，不仅关系到公安事业的成败，而且也直接影响党和政府的形象。因此，各级公安机关要认真贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强对广大民警的作风教育，认真对照“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找自身存在的突出问题，有针对性地采取措施切实加以解决，努力使公安机关的作风有新的明显进步，使民警关系有新的明显改善。

⒉要加强思想政治工作

江总书记曾指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”思想政治工作同样也是公安工作的生命线，是公安队伍建设和公安工作取得胜利的根本保障。少数民警违法违纪甚至极个别民警沦为黑恶势力的“保护伞”，其中一个重要原因就是由于这些地方思想政治工作非常薄弱。正如罗干同志指出的：“近年来一些地方公安机关思想政治工作不过硬，思想建设不过关，政治建警就无从谈起，民警违法违纪的问题就很难避免。”因此，思想政治工作起着举足轻重的作用。加强思想政治工作，切实打牢民警的思想基础。我们可以把思想政治工作纳入岗位目标管理，建立健全思想政治工作责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，形成思想政治工作“齐抓共管”的格局。也可以进一步改进思想政治工作，提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。

⒊要加强公安法制教育

公安机关是国家的重要执法力量，在依法治国的伟大过程中，担负着特别重大的历史责任，必须坚持依法“从严治警”方针，严格用法律规范一切警务活动。人民警察是执法主体，法律就是立身之本，执法水平的高低直接反映出队伍素质的高低。当前少数民警法制观念不强，执法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要严格加强对全体民警的法制教育，不断增强法制观念，提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。

（二）、牢固树立“训练必严”的观念，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力

严格训练，精兵强警是从严治警的根本出发点。多年来，各级公安机关在加强民警训练方面做了大量卓有成效的工作。但是，必须看到，民警训练工作有着不系统、不规范、效果不好等问题。近年来，全国每年都有四百多名民警牺牲，一万多名民警负伤，可谓“天天有牺牲，时时有流血”。这一方面表明，我们的民警英勇无畏；另一方面，也说明当前民警需要提高克敌制胜的本领和自我防护能力。“自身不保，何以平安？”因此，“训练必严”应长抓不懈。

1.要严格建设

“基础不牢，地动山摇。”应重点抓好训练基地、师资力量和训练教材等“三大基础建设”。首先，抓好基地建设。加强人民警察训练学校或训练基地建设，努力形成上下贯通、相互协作的民警培训网络;其次，抓好师资建设。要突破只靠学校“教师”教学的单一的概念，切实推行“教官”选派制度;再次，要抓好教材建设，尽可能地从现有材料中选好教材。同时，要结合本地实际和现实所需，组织业务能手，教学骨干和专家学者编好教材，为培训工作的顺利开展创造良好条件。

2.要严格管理

首先，要强化警事技能培训和实战训练。香港特区政府专门拨款1.6亿港币兴建模拟城市实战场所的“战术训练大楼”，学员可以在一个完全仿真的训练环境中进行“反劫持银行”、“解救人质”、“街道巷战”等实战训练。我们也可以借鉴这类做法，着眼于实战需求，以一线执法、办案单位民警为重点，加强搜索|盘查、缉捕、解救以及擒拿、格斗、射击、驾驶等项目的训练，积极组织开展处置突发事件、和暴力恐怖案件的战术研究及模拟训练以提高民警的实战本领，更好地打击犯罪，减少自身伤亡。警务实战技能训练的课时不应少于一线民警训练总课时的50；其次，要强化警察心理素质训练。健康的心理，是民警执法公正的前提和保证。要通过心理素质教育使警察具备与常人不同的心理素质，有较强的心理承受力和忍耐力，以保证正常的心态；再次，要加强体能训练。健康的体魄是进行警务实战实践实战技能的基础。英国警方要求警察每15天就要去健身房一次；法国明文规定每个警察每周至少锻炼2小时。所以，各级公安机关要按照《公安民警体育锻炼达标标准》（试行）要求，结合贯彻落实《训练条令》。积极开展民警体育锻炼达标活动并形成制度，以督促民警加强锻炼，增强体质，提高警务技能。

3.要严格考核

训练能否取得实际效果，关键在严格的考核。无论是初任训练、专业训练还是晋升训练，都必须经严格考核合格后方可任职、晋级或晋升警衔。同时，还要确定一定比例的淘汰率，以保证训练质量。英国的警察培训机构布兰姆希国家警察学院就实行了严格的淘汰制度，每学期的淘汰率为4。这些做法值得我们认真借鉴。

（三）、牢固树立“管理必严”的观念，有效预防和减少队伍中恶性案件的发生

1．理要靠制度

“治国必先治党，治党务必从严。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面，”公安队伍建设要避免头痛医头、脚痛医脚，就必须建立健全队伍管理的各项规章制度，也是严格管理队伍的保证。

2．度贵在长效

制度建设应该着眼长远，解决根本，坚持始终。建立长效机制是加强公安队伍建设的一项治本之策，是实行制度管警、依法治警的一项有力举措，是解决队伍突出问题的根本出路，更是巩固和扩大“三项教育”成果的必然要求。各级公安机关要本着先建立后健全、先试点后推广的思路，以贯彻《深化干部人事制度改革纲要》为重点，结合本地和部门、警种工作实际，加大队伍管理长效机制建设力度。当前，应抓紧研究指定民警行为规范、工作规范和公安机关装备规范。要普遍推行对基层单位和民警的考核评议制，并把 综合考评结果与单位、个人的评先评优、晋职和经济利益，与领导班子调整和干部任免、民警岗位调动，以及实行等级紧密结合起来，进一步健全竞争激励机制，深化公安人事制度改革。

3．监督管理是关键

针对公安队伍中的薄弱环节，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，把党内监督、法律监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，把自上而下与自下而上的监督结合起来，把公安纪检、监督、法制、审计等内部监督与深化警务公开和推行治安案件、交通事故公开调处、公开裁决、公开认定以及110报警服务台接受群众监督投诉相结合，把完善公安特邀监督员制度与定期联系人大代表，政协委员制度结合起来，切实加强对广大民警尤其是领导干部的监督，有效预防和减少队伍违法违纪案件的发生。

（四）、牢固树立“治长必严”的观念，充分发挥领导班子的龙头作用

1．严格条件，配好“一把手”《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》指出，要选准配强主要领导干部，把政治强、作风硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的主要领导岗位。因此，我们公安机关也应严格依照公安机关领导干部任职资格条件，以对党和人民高度负责的态度切实把好选人用人关，切实加强领导班子建设。要加大协管工作力度，特别是要抓住当前地方党委、政府换届选举和市县机构改革的契机，坚持超前谋划，主动协商，配好配强各级公安机关领导班子特别是“一把手”。同时，要积极争取党委政府的支持，逐步使公安机关的“一把手”进同级党委常委或政府班子。

2．严格实行“从严治警”“治安先治警，治警先治长。”要建设一支高素质的公安队伍，关键是要把政治建警放在首位，抓好公安机关党的建设和领导班子建设。从严治警的关键也在于领导班子建设，在于各级领导以身作则，模范带头，严格自律。公安机关领导班子尤其是一把手的素质如何，直接关系着队伍的战斗力和公安工作全局。长期以来，各级公安机关在从严治警上之所以效果不够理想，根本在于治警时忽略了“从严治长”，只抓下面，不抓自身；只治警，不治“长”。而有的“长”本身素质不高，难于服“警”，又怎么能治“警”？因此，治警首先必须从领导干部自身的素质抓起，带头将学习，讲政治，讲正气，不断健全党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度及党委会、局长办公会制度和议事制度。

（五）、牢固树立“进出必严”的观念，确保公安队伍纯洁

关于从严治党有一段精辟论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍‘吐故纳新’、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要确保公安队伍纯洁，必须从源头管理队伍，牢固树立“进出必严”观念，重点落实“三警”措施，把好“进口”，畅通“出口”。

1．坚持“考试入警”，严把队伍“进口”

录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，严把“进口”关。

2．坚持“消衔出警”，坚决疏通“出口”

《人民警察法》明确规定，对于严重违纪的民警应予开除。《国家公务员暂行条例》对公务员的辞职、辞退和开除做出了明确规定，公安部和人事部还专门制发了《公安机关人民警察辞退办法》。这些都是对人民警察予以处理的依据。各级公安机关还可以以次将那些不具备警察条件和不合格民警清理出去。同时，可根据《人民警察法》、《人民警察警衔条例》以及《人民警察警衔工作管理办法》，对被依法有期徒刑、拘役、管制、免予、免予刑事处分和被劳动教养的，或被开除公职、党籍、警籍的，充分运用消衔手段，将其从人民警察队伍中清理出去，以此纯洁队伍。

（六）、牢固树立“查处必严”的观念，依法严惩队伍中的“害群之马”

1．严肃查处极少数民警违法违纪案件

“立法禁而无刑以待之，则令而不行。”各级公安机关要把查处工作作为“治警必严”的关键环节来抓，严格依照《刑法》、《人民警察法》和《国家赔偿法》的规定，严肃追究违法违纪民警的刑事法律责任，行政法律责任和侵权赔偿责任。

随着改革开放的进一步深化，国外某些如“享乐主义”、“拜金主义”思潮不仅腐蚀普通百姓的思想。同时，也对人民警察产生了一定不良影响，特别是那些、、、腐化堕落以及侵犯群众利益等违法违纪案件日益严重。因此，从严治警就应实行领导包案、挂牌督办、联手办案、坚持露头就打，一查到底。要毫不放松地抓好对刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施以及为黑势力充当“保护伞”等案件的查处。

2．要严肃处理查处不来的行为

干部犯了错误，就应该严肃处理。同志曾把这各做法形象比喻为“治病救人”否则，就如俗语所说：“捂了小疹子，长了打瘤子”。“捂”的结果，一是危害 国家，二是危害干部。所谓“严是真爱，宽是祸害”，就是这个道理。因此，各级公安机关特别是领导同志应十分明确，依法依纪查处违法违纪案件是大是大非的政治问题，任何个人和组织都不准说情，更不准袒护和包庇。对违法违纪案件无论涉及到什么人，都要坚决排除阻力，该受到什么处分就给什么处分，该判刑的就判刑。坚决克服失之于宽，失之于软的现象，否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对那些瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处的个人和单位要严肃追究责任。

3．要对典型案件举一反三

“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。查处是手段不是目的。要做到以教育为本，对典型案件，在公安机关内部通报，并深刻剖析原因，让民警从中受到深刻教育和警醒，从思想上筑牢抵御各种违法犯罪的铜墙铁壁。

此外，从严治警还应该坚定不移地走科技教警、科技强警之路。纵观当今世界各国警察发展历史，科教强警是各国警察发展的自觉选择和必由之路。因此，要适应时代的发展，培养新世纪的人民警察，建设一支政治好、作风硬、业务熟、技术精、依靠科技手段犯罪手段与犯罪做斗争的队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。严与爱，历来是带兵治军之道，两者互为因果相辅相成。我们在强调“从严治警”的同时，也不应忽视“从优待警”。只有把两者结合起来，才能相得益彰，才能适应市场经济条件下公安队伍建设客观要求，把公安队伍建设提高道一个新水平，实现向管理要警力的质的飞跃。

结束语：“从严治警”是公安队伍建设中各项有效对策中的上乘之选，是使人民警察在物欲横流、金钱至上的暗流中保持清醒头脑、树立廉洁思想的保证，是公安机关做好其他工作的前提，是新时期加强公安队伍建设的必由之路。对于在公安队伍建设有如此重要地位和作用的方针，我们只能坚持而不能松懈。

致谢词：

参考文献：

1、谢子传《略论从严治警与从优待警》福建公安高等专科学校学报20__年第2期

2、叶爱民《对“从严治警”的几点思考》公安教育20__年第8期

3、王化林《关于中外警察训练制度的异同》云南公安高等专科学校学报20__年第7期

辅警剖析材料范文第4篇

关键词：基层派出所 民警 执法行为 规范

基层派出所在职能行使中，管理的主体是群众，服务的主体也是群众，管要有法可依，措施得当；服要有章可循，用心贴心。但在现实生活中，由于主客观因素的存在，老百姓对民警工作态度不满意，执法行为不认同，警民关系不和谐，而最终导致整个社会基层的不安定，因此规范基层派出所执法行为，融洽警民关系，保一方平安，是当前公安基层工作的重中之重。

研究方法的运用：以调查问卷法为主，辅之以文献研究法、案例分析法和经验总结法

一、基层派出所执法行为欠妥的具体表现

基层派出所的工作与群众的关系可谓是鱼水关系，但从调查结果来看，反差甚远。经与其受访人进一步座谈了解，群众或多或少的因办理户口、财物失窃等与基层派出所民警有过接触、交流，其办理态度、办理结果等等成为民意调查满意度较低的根源。其主要表现在：

（一）户籍管理服务职能缺失而引发的不满。在现行体制下，户籍管理涉及每家每户每个人，出生要报户，更名要审批，升学、婚嫁户口要迁移，办理身份证等等，都有办理审批的程序，需提交事项办理相关证明材料，无一例外（事项办理没有告知，跑冤枉腿；）

（二）一般治安案件久拖未决而引发的抱怨。

（三）非警务活动而导致的对抗。

二、分析基层派出所与村镇居民之间的矛盾

（一）基层派出所警力不足，办案方式简单，是造成基层派出所与村镇居民矛盾的首要原因。据调查问卷显示，40.7%的韩城市民警管辖的社区人员超过了1000人以上，35.3%的韩城市民警管辖的社区人员更多，远远超出国际600-800人的管辖标准，一些基层派出所所由于警力严重不足民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾，有的甚至累倒在工作岗位上，人民警察负担加重。

2015年月2日，黑龙江农民徐纯合在庆安站候车室故意封堵通道，扰乱车站秩序。民警李乐斌接报后独自一人前来处置，对徐进行控制，让被阻旅客进站。与徐周旋半天没有将其制服，还被抢夺了防暴棍，头部被击中。紧急情况之下李乐斌拿出佩枪，开枪将徐纯合击中。车站派出所随即拨打120呼救，25分钟左右120医生赶到现场，确认徐纯合已死亡。

事实有其复杂性，而情绪往往简单，惟有不让情绪遮蔽理智，不让感情影响判断，时时用理性冷却不明真相下的道德激愤，才有助于我们的成熟。在办理这些案件的过程中，对违法者或者犯罪嫌疑人采取非人道主义的手段，不仅增加了人民群众对基层警察的敌视心理，同时也不利于更好的开展公安工作，维护社会治安稳定与安宁，甚至会给我们的工作及同志们的人身安全造成极大的隐患。

（二）政府矛盾的转移，是造成基层派出所与村镇居民矛盾的重要原因。村镇政府在行政的过程中，不可避免地会损害部分老百姓的利益，这时有的农民会打着“民主”的旗号，集体到部门上访，情节严重的甚至还会堵路围路，要求领导出面给个说法，严重影响正常的社会治安秩序。当政府与与人民发生矛盾冲突，基于维护社会稳定的重任，我们的警察往往会冲锋陷阵，挡在危难关头的第一线，人们无形中便认为是警察阻挡了自己维护正当权益，是他们的过错，更加深化了人民与公安机关的矛盾。

2014年12月13日下午4时许，山西周秀云之子要强行过工地讨要工钱，因拒绝带安全帽与工地保安发生冲突。保安报警，民警出警后，周秀云及其家人与龙城派出所民警发生冲突，遭到民警殴打和侮辱后，发生意外死亡，父亲也被打断四条肋骨。随后，太原市检察院对涉案民警王某以涉嫌罪批准逮捕。

在公安队伍当中，确实有些警察素质不高，做出了出格的事情，但是，警察在执法过程中这样做的深层次原因呢？问题并不在某个警察的身上，而在于中国处理社会纠纷矛盾的体制上。周秀云在讨薪受阻以后，专门负责处理资薪纠纷的“劳动局”为什么没有及时派工作人员赶到现场处理这件事情，而是出动了派出所民警去现场做了处理，我们的警察本来就没有接受过相关的法律知识培养，更没有义务去解决劳动债务纠纷，怎么可能真正处理好周秀云的讨薪诉求？而现实情况却是，不少职能部门的工作人员坐在办公室里做一些书面的处理，老百姓连和他们咨询有关问题的机会都没有，即使取得了联系也很难请他们到现场处理问题，民警因其职权范围不同，在处理这些事情的时候可能会出现不是十分专业的情况，所以有时会出现一些不足或者考虑不周，因而会经常发生一些矛盾纠纷升级事件，导致当事人遭到损失，伤害甚至死亡，然后各界媒体、人民群众、领导层纷纷指责民警违规违法。

这些情况下政府与群众的矛盾就会转移到我公安机关头上，无形中拉远了与人民群众得到距离，对公安机关的办案效率造成了很大的影响。

（三）基层村镇居民法律意识薄弱，对公安民警的行为缺乏信任感，是造成基层派出所与居民矛盾的直接原因。群众普遍对公安机关的工作方式存在误解，认为老百姓即使在怎么讲道理，遵守法律，警察也不会站在群众的立场上为他们办实事，更不会为其讨回公道。

我就亲眼目睹过，民警排成一行用身体挡住冲进政府闹事的人员，闹事人员口里骂着警察不是人民的警察，对民警大打出手。由于受到传统观念、社会经济、文化水平落后的制约，“法治观念”没有真正深入人心，老百姓对法律的认知水平仍然停留在浅层次的感性认识，即使经过近年来的普法宣传教育，也很难在短期内达到理想的效果，提高农村老百姓整体的法治理念，更不能从根本上改变群众的法律心理结构，反而引起矛盾的激化，严重影响农村社会的稳定。

大数据时代的来临，拉近了人与人之间的距离，社会利益主呈现多元化发展的趋势，各种涉及农民利益的新型纠纷日益增多，全面提高农民法治信仰，是建设社会主义法治国家的基本国策，是维护农村社会稳定，构建和谐新农村的必然要求。要想解决好农村目前的各种矛盾、存在的诸多问题，要教育我们的老百姓依法表达诉求，不要动辄搞。如果大家都信仰法治，社会才不会乱，政府才能长治久安，人民才能够真正的幸福。新时代的农民，不仅要具有较强的技能本领，而且要具有较高的法律素养，知法、懂法、用法。

三、如何解决基层派出所与村镇居民的矛盾，处理好两者关系

（一）努力构建农村警务室，加大对农村社会治安管理的力度。长久以来，基层公安机关警力不足的问题是不争的事实，短期内增加警力、扩大编制的做法无疑是加大了国家得到财政负担，并且没有从根本解决问题，而农村社区警务室的设立将能够直接解决这个困扰的问题。因为基层社区警务室的投入很少，而直接取得的回报却很大，它更多依靠的是基层自治机关的力量，最大程度的发挥了人民群众的重要作用，间接提高警力利用率从而达到提升警力的目的，改善当前警力不足现状的现状。

（二）强化民警知识，提高综合素质。在任何情况下，民警素质的提高都会对警民关系的改善有着积极的影响，民警要勤于学习，注意知识的积累，加强锻炼，勇于实践，努力克服说不过的问题。公安机关作为党领导下的、执行政治任务的武装性质的治安力量，是人民民主的坚强柱石。作为一名人民警察，必须具有过硬的综合素质，这是至关重要的。如果严格按照法律法规依法办事，公正、公开办案，努力解决人民群众的合理诉求，把人民群众的利益放在首位，警察的综合素质才能提高。一个民警如果缺乏过硬的综合素质，就会迷失方向，就会在前进的道路上跌跟头、犯错误。

（三）加大普法宣传力度，加快农村教育事业改革的步伐。发展教育，提高农民的科学文化水平是提高农民法律意识的重要途径。当前，农村教育存在普遍资金不足的现象。据国家统计局在第四届国际农业统计大会上的报道，拥有总人口数60%的农村，仅有不到10%的学校；农村适龄儿童的入学率仅有80%，而城镇高达99%；农业劳动者中的文盲占全国文盲总数的93%，而且每年以五十万人的速度增加。近年来，农村义务教育问题已引起了国家的高度重视，并计划出台“十二年义务教育”等一系列农村义务教育改革的相关政策。教育投入增加了，农村教育事业改革才能有较大的发展，农民的科学文化水平才能得到提高，法律意识的提高才有了保障，更有利于我国公安机关开展工作，维护社会治安秩序。

（四）加强农村行政执法工作，达到法律效果和社会效果的和谐统一。一是及时固定证据、依照法定程序办案。在处理治安行政案件过程中要按照法定程序进行登记、受案、调查，然后再进行治安调解，不可因适用治安调解而忽略办案程序。只有证据收集及时、到位，才能确保此类纠纷不出现难缠的局面。二是严格遵守自愿调解原则，把握自身角色定位。使当事人在自愿参加的前提下进行调解，在互相理解的基础上达成共识。在办案中，民警对纠纷类治安案件调查取证时，应在充分考虑双方当事人是否自愿调解，如有一方不愿意调解则不适用调解程序。这样，不仅能摆脱民间纠纷牵扯大部分警力的困境，集中精力打击犯罪，而且能够最大限度地化解社会矛盾，维护社会稳定。

四、结语

古往今来老百姓从来都是淳朴善良的，他们需要的只是一种社会安全感，一种社会对自己的尊重和认可，村镇居民是农村社会运行的主体，只有调动他们参与社会治安治理的积极性，才能充分发挥基层派出所应有的作用，为维护社会稳定，促进社会发展，构建和谐社会做出应有的贡献。基层派出所是人民群众安全的管理者和守护神，要全面提高法制素养，不断转变服务观念，积极开展警务创新，把“保护人民群众，维护社会秩序”的理念放在第一位，真正将人民群众的意见作为第一呼声，带着真诚，怀着爱心，真正做到爱民亲如父母，执法也带温情。

参考文献：

[1]陈连峰.浅谈农村派出所纠纷调解的困境及对策[J].江苏省公安派出所长、刑警队长、交巡警队长学校学员论文选编（第五辑），2005.

[2]林伟清.妥善处理公安执法矛盾，全力构建和谐稳定社会[J].平远县法制报，2006，（248）.

[3]华晓.关于正确处理社会矛盾[J].关于“关注群众，构建和谐台州”的调研报告，2006.

[4]封宗祥.对社区与农村警务战略的思考[J].公安部一级警督升三级警监培训班学员论文选辑，2003.

[5]李文春.实施农村社区，战略提高构建和谐社会水平[J].公安教育，2005，（09）.

[6]王前勇.我国公安派出所存在的问题与对策研究[J].湖南公安高等专科学校学报，2008，（03）.

辅警剖析材料范文第5篇

开年以来，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导和亲切关怀下，党委一班人充分发挥示范带头作用，全体民警克难奋进，开拓创新，为维护我县政治稳定和社会安定，服务我县的经济建设作出了应有的贡献，归纳起来，主要做了以下几个方面的工作。

一、全力开展隐蔽战线的斗争，确保我县政治稳定。

一是强化对“××功”等组织的打击力度。开年以来，我县××功的活动出现反弹的迹象，其攻击的矛头直指我们的政党，原创：我县出现大量的“__x”、“__x”等反动宣传资料。为了有力打击他们的嚣张气焰，我们适时组织开展了专项行动，成立了破案专班，到目前为止共破案14起，刑事拘留4人，劳动教养4人，行政拘留9人，收缴光碟近万张，磁带1231盘，各种反动宣传标语8174份及大批的作案工具，遏制了××功活动猖獗的势头。元月18日，我们抓获了“__x”案件的主犯__x。元月29日，在深圳又抓获了__x。4月30日，我们抓获了“__x”专案的骨干成员方__和__x，查封了__镇新__街居民__x在网上设立的《__论坛》反动网站，随着一大批××功骨干成员的落网，我们初步查清了我县××功的组织体系，掌握了其深层次的活动内幕。5月19日在全市国保工作总结会上，我局国保大队被评为反先进集体。

二是加强了对“__x”、“__x”等组织的基础调查、控管和打击力度。目前我们已初步查清了我县“__x”、“__x”的组织体系及教会点的分布情况，已劳教4人，行政拘留8人，治安处罚30人，责令具结悔过98人，对各类组织起到了强有力的震慑作用。

三是加强对情报信息的搜集工作，切实维护社会稳定。开年以来，我们采取公秘结合的方式，深入企事业单位、有关团体获取“__x”人员、__人、__x等方面人员活动情况的有价值情况信息38条，并及时向县委、县政府反馈，其中有15条被省市采用，真正当好了县委、县政府的参谋和助手，得到了上级公安机关的充分肯定。4月20日，全省、全市部分“__x”人员代表策划____x，获取信息后，我们及时做好我县重点人员的控制和劝访工作，平息了事态。

二、强化严打整治斗争，确保我县社会安定

全县公安机关继续保持对刑事犯罪主动进攻的态势，坚持采用行之有效的严打措施，沉重打击了各类刑事犯罪，元至5月份，全县共立各类刑事案件393起，破获130起，抓获犯罪嫌疑人136人，摧毁犯罪团伙9个，成员53人。我们的主要作法是：

一是突出命案不放松。我们始终将侦破命案作为维护稳定的突破口，确保命案必破。到目前为止，全县共发生命案4起，已全部破获，犯罪嫌疑人无一漏网，继续保持了命案必破的强劲势头。3月9日，__镇__x发生一起杀人案，案发后，局长__、政委__多次亲临现场指导工作，经过刑侦大队和__派出所民警的艰苦努力，犯罪嫌疑人侯__于3月24日在深圳落网。

二是坚持打黑不动摇。我们对流氓恶势力始终保持高压态势，做到露头就打，今年我们已摧毁恶势力团伙3个26人，破获涉恶案件16起。3月10日，__河段采砂船主李__等人出资雇请__恶势力成员，在前进村河段与当地村民发生大型械斗，造成1人死亡，2人重伤，多人轻伤。案发后，刑侦大队与__派出所协同作战，连续奋战两个多月，将李__等12名主要犯罪嫌疑人抓获，成功破获了此案。5月10日，刑侦大队一举打掉了以杨__、岑__等人为首的11人恶势力犯罪团伙，破获涉恶案件10余起，城区秩序得到了根本好转。

三是狠抓破案不松劲。对于一些有影响的大要案件我们始终牢牢地抓在手上，做到不破不休。3月18日《__日报》报道我县北部山区耕牛被盗严重的问题。刑侦大队举一反三，组织开展了以打击盗窃耕牛，破坏电力设施，盗窃机动车辆为主的“三案会侦”行动。3月20日将破坏电力设施的犯罪嫌疑人张__抓获，破获了一批破坏电力设施的案件。4月15日，将盗窃耕牛的犯罪嫌疑人__x抓获，追回被盗耕牛4头。__派出所通过缜密侦查，一举摧毁了以李__为首的盗、改、销摩托车的犯罪团伙，破获盗窃摩托车案件100余起。4月30日以来，我局又组织开展了以打击街头两抢和入室盗窃犯罪为主的“两抢一盗”专项行动。5月18日晚，某学校女教师陈某在行至红卫路老教委门口时，突然被人从背后掐住脖子，装有6000元现金和手机的背包被抢走。接警后110巡警队迅速出警在__正街一胡同内将犯罪嫌疑人黄x（__人）抓获。

四是禁毒工作不含糊。犯罪近年在我县呈蔓延趋势，根据国务院在全国范围 内开展一场禁毒人民战争的指示，我局进一步加大了对犯罪的打击力度，到目前为止共抓获涉毒犯罪嫌疑人11人，破获涉毒案件20余起，5月上旬我局禁毒大队通过侦查，成功抓获毒贩徐成，缴获10余起，破获吸贩毒案件10余起。此外，我们还加大了禁毒的宣传力度，散发禁毒传单10000余份，张贴禁毒图标200余幅，在全县营造了浓厚的禁毒氛围。

五是严厉打击经济犯罪。今年上半年，全县共受理经济案件11起，立案3起，破获2起，为国家、集体挽回经济损失100余万元。__x有限公司自1998年至1999年通过浠__外贸进出口公司，办理虚假出口业务，骗取出口退税，经侦大队获取线索后，于5月8日将黄冈兴业贸易公司法人代表宋__抓获，查明__贸易公司虚开增值税发票13份，价税合计1100万元，骗取出口退税106万元的犯罪事实。

六是深入开展追逃工作。开年以来，我们实行网上追逃、攻心追逃、悬赏追逃等措施，大力开展追逃行动。到目前为止共追回逃犯58人，协外追逃5人。2月2日和2月23日，__派出所分别协助北京、天津警方将王__和张__抓获。4月11日，刑侦大队将杀妻潜逃6年的逃犯李__抓获。

七是狠抓监所深挖犯罪工作。第一看守所和第二看守所积极开辟第二战场，深挖犯罪，开年以来共深挖破案线索34条，协助实战单位破案57起，抓获犯罪嫌疑人4人。

三、着力整治突出治安问题

上半年，全县公安机关有针对性地开展了专项整治行动，解决了一大批治安难点、热点问题。

一是大力开展禁赌专项行动。自元月份开始，我们在全县范围内开展了一场禁赌专项行动。至目前为止，就问题已刑拘18人，逮捕3人，劳教5人，行政拘留15人，罚款380人，行动期间共没收赌资70余万元，扣押车辆12台，取缔麻将馆53家，没收销毁电动麻将机253台（套）。元月3日，__、__、__派出所联手摧毁了以周__为首的特大团伙，现场抓获参赌人员37人，没收赌资15万元，刑事拘留14人，其中逮捕3人，劳教3人，行政拘留12人。__、__、__派出所针对辖区的情况，适时开展整治行动，没收销毁电动麻将机等赌具17台（套）。通过严处，我县蔓延的势头得到有效遏制。

二是对网吧、电子游戏室进行专项整治。4月份，我们对全县的网吧、游戏室进行了次全面的摸底，掌握了一手材料，5月初，网监、消防、治安等单位联合其它职能部门对全县网吧进行了次彻底整治，警告处罚5家，责令限期整改29家，取缔黑网吧3家。通过整治规范了网吧的经营，净化了网吧环境。

三是加强对危险物品的管理。开年以来，治安大队对全县爆破作业人员进行了系统的培训，并与各民爆作业队签订了责任状，原创：同时对全县民爆市场进行了安全大检查，下达整改通知书26份，特别是对__花炮厂在生产、管理等方面存在的问题进行了专项整治，并责令10日内整改完毕。__、__、__派出所根据辖区矿点多的情况，加大了对民爆物品的管理、检查力度，确保了民爆物品的安全。

四是积极开展河道治安整治。为了确保河道正常的生产秩序，预防和减少各类案件的发生，4月份，公安局组织__、__、__、__、__等沿河派出所协同有关职能部门对__、__进行了重点整治，取缔查封了一批三无船只，打击处理了一批敲诈勒索，寻衅滋事的违法人员，治安大队还专门抽调2名民警驻扎在河道，有效维护了黄砂、铁砂的生产秩序。

五是加大了对特种行业的整治力度。上半年，治安大队对__城区的特种行业、公共场所进行了一次拉网式的治安大检查，共检查特种行业23家，公共场所21家，下达安全隐患整改通知书42份，查处违章经营3家，同时通报了2家违反治安管理的特种行业和公共场所，并与各经营业主签订了治安责任状，此外理顺了公安机关内部各派出所之间的管辖关系，实行归口管理，改变了过去哪种越权、越界处罚的现状。

六是增强了交通秩序整治的力度。开年以来，交警大队以城区交通秩序为重点，以整治麻木、摩的乱停乱放，不按规定行驶为突破口，狠抓了交通秩序的治理整顿工作。首先加强宣传教育。年初交警大队结合交通安全宣传“五进”（进机关、进社区、进企业、进学校、进农村）活动，开展了多层次、多渠道的宣传工作，召开宣传教育会议20余场次，到学校上法制课7场次，举办宣传栏8期，制作警示图片50余幅，印刷宣传资料8000余份。其次加大隐患整治力度。从年初开始，交警大队共计投资6万余元在全县主干线公路危险路段、复杂路段先后增设安全警示标志牌10余块，在__城区主要街道增设交通安全提示标志牌23块，同时对城区街道行车线、停车线、人行斑马线进行了全面复划。第三，加强路面控管力度。半年来，我们共查处无证驾驶3400人次，超速超载1800台次，酒后驾驶30人次，疲劳驾驶10人次，农用车载客44台次，依法依规报废车辆49台。通过严管重罚，有效震慑了违法驾驶员，同时也教育了群众。

七是开展了 烟草市场的整治工作。经侦大队根据省市公安机关的精神，自4月19日至25日对全县的烟草市场进行了专项整治。在__城区，经侦民警清查了12处可疑场所，在散花桥头，经侦大队与交警一道设立临时检查站，共检查过往车辆324台次，查获非法携带的香烟23件，价值4万余元。

八是开展消防隐患整治。今年以来，消防部门共审核大小工程6个，重点建筑工程消防审核率达100，同时消防部门还对全县的高层建筑、网吧、公娱场所、化危场所的消防安全工作进行了一次普查，查出隐患951处，下达隐患整改通知书336份，查处违反《消防法》的行为8起。6月7日，县__汽配厂住宅小区未经消防审核，擅自施工，消防大队在多次要求其整改无效的情况下，对其依法查封。

四、健全社会治安防控体系

一是积极构建群防群治的治安防控网络。在城区，大力推行警力下沉，点面结合的工作机制，加强社会面的控制。已建社区警务室6个，配备责任民警16人，组织社区防范力量50多个1000多人。在农村，继续完善和推广罗田流动警务经验，有效防范和减少了发案。同时狠抓了治保会“三权”管理和群防群治组织建设，组建了“十户联防”、门栋关照等自防自治组织，各类常年和季节性巡逻队300多个，成员20__多人，组织开展了护院、护垸、护厂、护校活动，形成了群防群治的治安格局。

二是加强“110”的接处警工作。半年来，110共接处警2556起，其中刑事案件154起，治安案件1012起，交通事故443起，群众求助121起。半年来，110巡警队帮助寻找走失儿童和老人150人，现场抓获犯罪嫌疑人32人，查处违法人员262名，为群众排忧解难300多人次，赢得了社会各界的充分好评和赞誉。

三是强化治安巡逻，增强发现和打击现行犯罪的能力。坚持24小时值班备勤，采取公秘结合多举并用的措施，强化了对违法犯罪的震慑力度。元旦、春节和五一期间，刑侦大队和城区派出所针对__正街、__北路、车站路和__商城等路段和部位扒抢发案比较突出的特点，组织便衣巡逻，跟踪布控，先后抓获新疆等地扒窃犯罪嫌疑人10余人，抢夺犯罪嫌疑人6人。__所巡逻队，以徒步与机动相结合方式，在城区实行24小时不间断地巡逻，成为维护治安稳定的一支重要力量。半年来巡逻队抓获犯罪嫌疑人12人，配合抓获犯罪嫌疑人15人，白天、夜间可防性案件下降60。__、__等派出所根据辖区治安情况，积极争取当地党委、政府的支持，成立了专门的巡逻队，有力维护了治安稳定。

四是进一步加大出入境管理工作力度。上半年国保大队共受理出境497人次，入境17人次，其中出境未予办理21人次，查证假借身份证冒领护照1人次，查出违法办理证照16人次，在严格出入境管理的同时，国保大队还加强了“三库”（人口信息数据库、国家工作人员备案信息库、不准出境人员备案信息库）的建设，为严把出境大门打下了基础。

五是加强监所管理，确保在押人员安全。省厅上半年将第一看守所列为市级后进监所予以挂牌整顿。一看全体民警认真正视不足，采取得力措施，狠抓安全责任制的落实，严打牢头狱霸，抓好狱情教育和在押人员的转化教育，适时开展安全大检查，上半年，监所未发生重大责任事故，整改工作初见成效。

六是加大了工作力度。自去年实行局长接待日以来，根据上级的要求，自5月18日起，我们又开展了为期两个月的开门大接访活动，每周一、三、五由局党委成员上街接访，接待群众138人次，受理案件115起，已经办结66起，同时，我们理出17起重点案件，由党委成员包干；实行“三定两包”责任制，全力做好息访息诉工作。

七是保安工作成效显著。我局保安事业已初具规模，目前保安人员已达140人，服务单位增加到41家。保安公司坚持严格管理、优质服务的原则，狠抓队伍建设和员工各种素质的培养，已成为维护社会治安秩序的一支重要辅警力量，深得用人单位和社会各界的好评。

五、执法水平和执法质量明显提高

全县公安机关以执法考评为抓手，狠抓了公安法制工作。

一是强化内部执法监督，狠抓案件审核工作。今年以来，我局公安法制工作继续严格按照公安部和省厅《关于加强公安法制工作的决定》的精神，充分发挥内部执法监督职能，强化服务意识，认真开展对各类案件的审核把关工作，及时、准确地为执法办案单位和民警提供法律指导，切实保证案件的审核质量，并对所审核案件的办理情况，实行全程跟踪监督，做到流向清楚、底数明白、处理合法。

二是加强执法管理，严格执法质量考核。首先是结硬帐，对执法质量考评进行况现。今年开年以来我局依照公安部《公安机关执法质量考核评议规定》和本局去年年初与各单位负责人签订的《严格执法，安全文明办案责任状》对全局22个办案单位20__年度的执法工作进行认真考评和抽查，对不达标和基本达标的单位负责人进行诫勉谈话，并对考评结果进行通报。其次是召开争创20__年度争创全省执法质量优秀单位和规范执法行为，促进执法公正动员大会，原创：在会上宣布开展一次局领导包单位、科室包单位执法质量考评检查督办工作大检查。局领导对其分管单位、科室对其驻点单位的执法质量考评工作负连带责任，以此带动全局民警齐抓共管执法质量工作，营造良好的执法考评工作氛围。第三开展执法质量考核评议工作相关知识考试，5月10日至5月20日，我局组织专班下到各单位进行检查，并对办案单位存在的普遍性问题而又屡教不改的问题综合制成试卷，对各单位一把手和法制员进行考试，然后将考试分数予以公布。

三是积极开展法制教育活动，努力提高民警业务水平。我们先后对全局法制员组织多次培训学习，并组织民警参加庭审旁听活动，增强广大民警的诉讼意识、证据意识，继三月十八日组织看守所民警参加县法庭审旁听活动后，今年还要抓住法庭庭审机会，组织全局民警参与庭审旁听，保证每人每年至少旁听两起以上案件。

六、不断加强公安队伍自身建设

今年上半年我们通过开展一系列扎实有效的教育活动，不断加强队伍建设，并且取得了良好的效果，队伍没有发生违法违纪的人和事。

一是扎实开展思想教育活动。年初，我局组织开展了春季教育整训活动，对队伍中管理松驰、执法为民思想不牢、财务管理不善等问题，进行了认真的剖析，要求局党委和全体民警要大兴五种风气，即好学调研之风、实干兴局之风、依法办案之风、执法为民之风、勤俭节约之风，在我局形成一种正确舆论 引导人、严格执法保护人、落实制度管理人、强化督办激励人，以人为本善待人的局面。

二是认真开展“保持共产党员先进性”教育活动。“保先教育”活动中，我局采取集中教育与自我教育相结合、理论学习和实践相结合、正面教育与反面典型相结合的方式进行，我们始终把学习贯穿始终，把分析评议贯穿始终。在第一阶段，局党委成员每人撰写了两篇共6000字的心得体会，10000余字的读书笔记；一般党员撰写了3000字的心得体会，10000字的读书笔记。各单位开展大讨论至少三次。3月18日上午，局党委书记__同志给全体党员作了《实践“三个代表”重要思想，做新时期“立警为公、执法为民”的表率》的专题报告，并组织全体党员观看了教育片《时代楷模》和警示片《警钟》。3月10日，我局还组织部分党员到革命老区红安进行革命传统教育。在第二阶段，我们通过设立意见箱、问卷调查、发放征求意见函、召开不同层次的座谈会等形式，广泛征求各方面对我局领导班子在党性党风方面和工作中存在的突出问题。我们共召开座谈会6次，发放征求意见函200余份，设立意见箱15个。4月8日上午，局长__同志亲自主持了由部分人大代表、政协委员、厂矿企业代表和教师代表参加的座谈会。会上，__书记敞开心怀，虚心地听取了大家的意见。在他的启发下，代表们对我局提出意见建议30多条。

三是加大学习培训力度。半年来，我们先后对民警进行了多种培训教育活动，取得了良好的效果。到目前为止，我局已有5人次去省厅参加“公安人事管理信息系统建设”培训和国保知识培训，36人去市局参加警衔晋升学习；5人参加县委党校学习。

四是加大队伍调整工作力度。今年3月份，我局采用座谈和推荐的方式，对171名同志的职务或岗位进行了调整，共提拔了37人，其中正股职18人，副股职19人；重用正股职干部8人；免职19人，其中正股职1人，副股职18人；降职1人；轮岗106人，其中正股职干部8人，副股职干部47人，一般民警51人。由于在这次干部调整过程中，我们按照《干部选拔任用工作条例》的规定，凸现了公平、公正、公开的原则，事实证明，调整后的公安队伍战斗力进一步增强。

五是加强纪律作风和党风廉政建设。首先狠抓《内务条令》和“五条禁令”等规定的落实，民警纪律作风明显改观。同时，认真开展机关党员干部廉洁自律、纠风治乱、“两个违规”、“三项治理”等专项清理整治，狠抓了违纪违法案件查处，落实了责任追究制度，由于防范在先，队伍没有违法违纪现象发生。

此外我们还狠抓了后勤保障工作。后勤装备科民警积极主动争取外援，严格财务管理，确保我局工作的正常运转。原创：他们还完成了新办公楼搬迁的准备工作。公安宣传成绩也十分显著，上半年共发表各类宣传报道80多篇，电视上播放新闻40多条，公安调研被省、市、县转发4篇，各种统计准确及时、信息传递快捷无误。

辅警剖析材料范文第6篇

关键词：企业；经营风险；控制对策

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0008-02

一个企业的赢利能力与其防范风险的能力是相辅相成的，没有规避风险、控制风险的能力，就不可能有赢利能力。这主要是因为：在市场经济条件下，资本追逐利润，利润伴随风险；利润越高，风险越大。要想赢利就必须学会控制风险。企业经营风险产生于企业发展的各个阶段。经营风险主要包括市场风险和收益风险。在筹办初期，企业存在创业的风险，如何规划企业的未来与发展方向将决定企业的命运；在企业投产后的经营过程中，各种各样的风险更是隐藏其中，资金风险、市场营销风险、新产品开发风险等，任何一环的疏忽和纰漏都会给企业带来极大的危害；在企业的各项经营管理活动中，授权风险、决策风险、内部牵制风险等，都对企业管理与控制提出了较高的要求，规避风险，防患于未然成为当今企业必须高度重视的问题。

一、企业经营风险形成的原因

1.企业内部形成的经营风险。按照企业的构成要素，企业所面临的风险可以分成以下几方面。由于构成企业的最基本要素是人、财、物和信息。风险也相应地分为：（1）来自于人的风险，比如人力资源流失的风险，主要包括关键岗位或关键技术人员的流失。（2）来自于财务的风险，即和企业筹资、融资以及经营现金流等相关的各类风险。（3）来自于物的风险，即企业的产品生产或销售的风险、物流体系的风险，设备运行和工艺风险等。（4）信息的风险。企业的经营决策，离不开对各种信息的有效处理。而企业的成功经营，离不开这四种要素有效地流动。四种基本要素，也构成了企业的全部资源。而四种要素中任何一种风险，都可能会导致企业经营陷入危机。一些企业管理者急于求成，在自身财力匮乏的情况下，多头举债融资办事，往往半途而废，项目失败后形成巨大的债务负担。有些企业盲目为其他一些经营不善的公司提供担保，一旦担保对象无力偿还，企业将附有连带责任，造成巨额损失。

2.企业外部形成的经营风险。在经济进入全球化的今天，企业所处的环境并非是静态的、封闭的，而是动态的和开放的。企业的外部环境分为政治经济环境、社会文化环境、技术环境以及人口。企业作为宏观经济的微观基础，首先必然会受到宏观经济的影响。其次，社会文化环境改变，对企业也会产生很大的影响。文化环境的改变，通常会影响企业的市场环境，且有着极强的渗透性。结合中国经营企业的自身特征，将中国经营企业面临的文化风险归类为精神文化风险、行为文化风险、制度文化风险和物质文化风险四个方面，并在分析各种风险的影响因素的基础上，初步建立评价指标体系。作为企业经营者，应该时刻关注企业外部与自身相关的各种新技术的变化，我们称之为技术风险。最后就是人口要素变化构成的风险。人口的变化，通常会影响消费者的构成。

二、企业投资风险控制对策

1.项目的优选是规避投资风险的关键。选择哪种项目进行投资，不仅仅是看项目的报酬率、给企业带来的利润，简单地比较一下哪个大就选哪个，而是要对投资项目进行充分、科学的考察，通过对大量调查资料的分析、比较、选择、评估，尽量使未来可能出现的各种不利因素测定在一种相对可以承受的范围内，进而减少投资风险。这个阶段应对项目的产业方向、政策范围、投资环境、市场前景、资金实力、管理水平等关键因素的可行性进行综合评价，力求所选项目最优。

2.组合投资是降低风险的重要手段。企业将资金同时投向不同的项目或企业不同的发展阶段、或几个投资者联合起来共同投资一个项目、或企业实行组合投资，优势互补，可以使企业各种生产经营能力平衡、配套，形成更大的综合能力，防御风险的能力就将大大增强，使企业的综合实力增强。所谓“船大经得起风浪”、“东方不亮西方亮”就是这个道理。

三、企业生产经营风险控制对策

1.科学采购。优质的原材料是保证产品质量的前提，原材料的好坏，直接影响到企业的优质生产，由于采购劣质原材料形成的“豆腐渣”工程，不仅影响企业的安全生产，并直接影响企业的声誉，影响到企业的生存。因此，企业必须从“源头”上把关，避免企业隐患和风险的产生。可以借鉴政府采购制度或直接参与政府采购，加强内部采购制度，杜绝采购业务中的不正当、腐败现象的产生，实现“阳光”采购。

2.优质生产。产品质量是企业参与竞争、依赖生存的重要因素，质量上的每一点疏忽，质量上的每一个纰漏，都会影响企业的市场竞争力，影响企业的形象，甚至给企业造成无法挽回的损失。企业在生产过程中，由于技术和管理，以及员工的责任心等原因，或多或少会影响产品的合格率和精品率，形成企业的潜在风险。要提高产品质量，关键的因素是提高科技含量，加强经营管理，同时严把质检关。各个名企业开拓市场的成功表明：市场相信科学，高科技是企业的生命线，提高产品科技含量是企业竞争的制胜之本，谁能最快占领当今科技的制高点，谁就有可能在市场竞争中觅得先机，就有可能在市场竞争中处于领先地位，立于不败之地。

3.安全生产。安全生产，是当今政府一再强调的头等大事，尤其是煤矿，化工和建筑等高危企业，当前这些企业出的安全事故接二连三，血的教训还在眼前，又一个血的教训发生了，叫人揪心。不仅使企业经济受损、声誉受损，更重要的是失去无数无辜老百姓的生命。这一个个血的教训发生，就是由于企业放松了对安全生产的管理，只顾当前的经济利益。因此企业应加强安全生产，加强内部管理，责任到人，防范胜于救灾，警钟长鸣，严于防范。

四、企业财务风险控制对策

1.树立风险意识。在市场经济体制下，企业成为自主经营、自负盈亏的独立商品生产者和经营者，它必须独立承担风险。企业在从事生产经营活动时，内部条件和外部环境的变化导致实际经营结果与预期效果相偏离的情况是难以避免的。因此，企业必须树立风险意识，即要承认风险，正确认识风险，科学评估风险，预防风险发生。

2.建立有效的风险防范机制。企业必须立足市场，建立完善的风险防范机制和财务信息网络，及时对财务风险进行预测和防范，制定适合企业实际情况的风险规避方案，通过适当的筹资规模和合理的筹资结构来分散风险。

3.在成本收益和风险之间进行权衡。在具体项目上，企业所采用的筹资风险决策法是：首先，在筹资成本相同的情况下，选择筹资风险最小的方案；其次，在筹资风险相同的情况下，选择筹资成本最小的方案；最后，在筹资风险小但筹资成本大的方案或筹资风险大但筹资成本小的方案中，根据管理者对风险的态度和筹资收益效用的大小，选择筹资风险和资金成本相对较小、筹资收益相对较大的方案。

4.保持合理的负债比率。负债经营虽然能获得财务杠杆利益，但同时企业还要承担由负债带来的筹资风险损失。为了在获取财务杠杆利益的同时避免筹资风险，企业一定要做到适度负债经营。企业负债经营是否适度，是指企业的资金结构是否合理，即企业负债比率是否与企业的具体情况相适应，以实现风险与报酬的最优组合。在实际工作中，如何选择最优化的资金结构，是复杂和困难的，对于一些处于高速成长时期的企业，因其生产经营好，产品适销对路，资金周转快，负债比率可以适当高些，对于经营境况欠佳，产销不畅，资金周转缓慢的企业，其负债比率应适当低些，防止因商业风险加大而增加筹资风险。根据国家有关部门统计，目前中国企业资产负债普遍过高，一般在70%左右，有的在80%以上，为了增强抵御外界环境变化的能力，中国企业必须着力于补充自有流动资本，降低资产负债率，降低财务危机发生机率。

5.制定负债财务计划。根据企业一定资产数额，按照需要与可能安排适量的负债，同时，还应根据负债的情况制定出还款计划。如果举债不当，经营不善，到了债务偿还日无法偿还，就会影响企业信誉。因此，企业利用负债经营加速发展，就必须从加强管理，加速资金周转上下功夫，努力降低资金占用额，尽力缩短生产周期，提高产销率，减少应收账款，增强对风险的防范意识，使企业在充分考虑影响负债各项因素的基础上，谨慎负债。在制订负债计划的同时须制定出还款计划，使其具有一定的还款保证，并使企业负债后的速动比率和流动比率保持在安全区域。只有这样，才能最大限度地降低风险，提高企业的盈利水平。同时，还要注意在借入资金中，长短期资金应根据需要合理安排，使其结构趋于合理，并要防止还款期过分集中，以减轻企业偿债压力。

6.建立短期财务预警系统，编制现金流量预算。由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。建立短期财务风险预警系统，首先是编制现金流量预算，现金流量预算的编制主要是通过现金流量分析来完成。通过现金流量分析，可以将企业动态的现金流动情况全面地反映出来。当企业经营性应收项目或存货大幅度减少时，则表明企业货款回笼情况较好，产品积压少，企业具有较强的经营能力；相反，当企业经营活动产生的现金净流量小于净利润时，则应引起投资者的高度警惕，这种情况下，由于应收款项及存货的大幅度上升，将使企业经营能力下降，同时也易形成潜在损失。应收款项、应付款项及存货项目中的任何一项失衡，均会引起企业危机，可将这三个项目作为短期财务风险的警源。为能准确编制现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算。

参考文献：

辅警剖析材料范文第7篇

场景一：闻其名

在小学工作6年后，我考入华东师范大学教育学系读研究生，不管在他人的眼里，还是在自己心里，都认定是不会再当小学老师了。2007年某天的逸夫图书馆阅览室，在苦读理论书籍之余，我随手拿起一本“新教育”丛书，本意为阅读的调节，可一翻开却欲罢不能，感到熟悉而又新鲜。熟悉的是，曾经6年一线的工作经历，书中那个个场景恍如就是我教育生涯的映照；新鲜的是，竟然可以这样当小学老师！教育、教学、阅读、反思，一群教育圣徒因理想而相吸、相聚，多么有意思的生活！如醍醐灌顶，我蓦然觉得，我必须重新做回小学老师，就像书中所描述的那样来当小学老师。

随后一段时间，我开始地毯式地搜索阅读“新教育”书籍，渐渐记熟了许多新教育人的名字，其中就有吴樱花老师。她曾在昆山工作，而我当时假期也暂住昆山，因此也莫名地有了很多亲切感。记得找到她的书《孩子，我看着你长大》，细细品读；又一遍遍地看她的视频，查阅了网页上所有她的相关材料；假期回昆山还特地在她工作过的学校门口驻足。其时，于我而言，吴樱花就是我心中的一个标杆，一个教育朝圣的榜样，虽心中无比崇拜，但远观足矣。

心中有了明确的职业方向，因此临近毕业的找工作就变得简单，2007年底我通过了苏州星港学校的重重面试。记得当时向好几所学校投了简历，怎么偏偏是星港选中了我呢？如果，我没有来到星港，那“吴樱花”或许只是记忆中日渐淡忘的一个名字。而“青葵”，我会问，是一株葵花吗？

场景二：见其人

2008年8月底，按照惯例，全校教师集会，同时举行学校中层的公开竞聘。随着主持人宣读“吴樱花”，一位高挑的女子走上演讲台。我惊呆了，真的是她，我竟然和她在一所学校工作！那个遥不可及的名字一下子鲜活生动起来，但我真的是一个超级被动的人，竟抑制住心中的惊喜，只是远远地观望。我们在一所校园工作，但我认识她，她却不知道我，这样的状态持续了整整一年。

2008年，对我而言是不堪回首、暗无天日的一年。我怀揣着满腔的教育热情，踏上苏州园区这片教育热土，却遭遇到了前所未有的挑战。思想观念可以通过3年的研究生教育完成更新，而教育的现实却只能在时间里缓慢而滞后地微变。全新的脑袋面对陈旧如昨的教育场景，我所遭遇的理想与现实的冲撞让我无法展开工作，日日夜夜痛苦，几欲神经分裂。我以研究的眼光质疑自己的每一个教育举动，审视身边的每一个教育场景，进而深深地否定和鞭挞自己。我找不到自身的价值，更找不到“新教育”丛书中教师的幸福人生。而在一些人的观念和认知里，我只是一个徒有虚高学历的不合格的小学教师。没有伙伴、没有支持、没有排解，愈发觉得自己的格格不入。

痛苦的时候，依然拿出“新教育”的书籍，尤其是樱花的书反复阅读，看着她教导小迪的种种纠缠反复，我好像找到了精神的同伴。但我始终没有直接找过她。

场景三：终牵手

某天，校内的腾讯通闪动，打开，竟是来自樱花的呼唤。没想到，我与仰慕许久的樱花老师真正相识，却是经由远在上海的王丽琴老师。当年在华东师大，我师从鞠玉翠副教授，其时王丽琴正在做博士后，和我的导师是同门。此时，距我从书本和网络上认识樱花已经两年有余，距我和她在同一校园工作也已一年有余。

于是，认识了高桂萍、董劲、郭萍、孙志平。于是，“青葵园”诞生了。就是这样的一群人，因为教育理想聚集在一起，每一个“青葵”人身上，都好似一个小小的磁场，无声地吸引着心性相近、情怀相依、理念相似的“同道”们，我们将一道道精神的清流，缓缓然而坚韧地渗进教育生存状态日益板结的心田，让我们伸向孩子们的手开始带着不一样的温度。

一晃，和“青葵园”结缘已逾三载，感性的回忆之后，我也忍不住问自己，这样一个小型的民间教师专业发展共同体，到底有什么意义？

意义一：找到言语的空间

无庸讳言，在教育界，一线教师常常处于失语状态。我们的日常事务极度繁杂，一个办公室的老师都说不上几句话，没有时间、没有空间，关键是找不到可以深谈的人。各种研讨活动总是有的，然而往往是命题发言，按照惯例写好文稿照念一遍。总是在你无话可说的时候指定你发言，而在你不吐不快的时候则宣布“活动结束”。

“青葵园”则另有一种独特的气质，她让你放松，却又让你机警。我是一个不擅言谈的人，但在青葵园，我常常滔滔不绝，越说越快速，越说越高亢，和平日的自己判若两人。我也很难解释自己的这种差异。直到青葵伙伴分享郑州行，说到郑立平时，我突然认识了自己——我的话语范围极窄，我需要遇对了人，找对了话题才能自由言谈。有的人，朝夕相处，却没法进入对方的内心；有的人，相遇不久，却能生发强烈的接纳和共鸣。

一个团队容易陷入一种话语同一，这是常见现象，却是团队发展的致命伤。而在“青葵园”，不需伪饰，每个青葵人坦露和剖析真实的自我，“青葵”人常说的一句话是：“我不同意你的观点，但我坚决捍卫你说话的权利”。或许正是这样的话语环境，让我在这个群体中能畅所欲言。在青葵园的生活中，我逐渐在理想和现实中调整了自己的认识，找到了自己的平衡。我知道“为维护现状和允许现状存在而工作的教师是反叛者……现在我们该认识到教师在社会上首先是道德变革的动力——这是一种必须确认并努力追求的角色”。同时青葵的伙伴也告诉我，教育的变革是静悄悄的，是无数个有理想的教育人点滴行为日积月累的结果。平日里，我们和所有老师一样，一样忙忙碌碌、平平常常，但千万不要否定自己滴水穿石的力量，也不可奢求一蹴而就的速成。

意义二：触摸精神的成长

作为一线教师，教育教学实践是每天的必修课，而在“青葵园”，阅读、反思、书写是与教育实践相辅相成的必修课。一个人读书，常常会读不下去，而青葵园伙伴的共读一本书，接力写感悟，让我在这三四年里成长了很多。

在一册册经典中走了个来回，看到的是作者的文字，看到的是共同的人性，看到的是自己的灵魂。尤其是读《自卑与超越》，常有灵魂出窍的感觉，我读到了自己的原生家庭，反思自己成长中的亲子关系，理解和接纳了自己的种种缺陷，对家庭教育和学校教育中种种现象，也由混沌逐渐变得清明。越是读书，越是发现自己的无知。作为母亲，我懂得了家庭教育的本质是父母的自我修行；作为老师，我懂得了学校教育的要义在于教师的自我修行。看见孩子的前提，是看见自己。我们对自己的觉察体验有多深，就会有多谦卑。

我不能说对人生有什么感悟，因为人生正在徐徐展开，不过，“青葵园”把我领进了反观自身、触摸灵魂的精神生活，在即将被庸常琐碎的工作和生活湮没的时候找到了人生的意义——认识自我，提升自我，读懂孩子，帮助孩子。

意义三：守护人性的纯净

说到在“青葵园”获得的成长，不能免俗，似乎得列举自己的荣誉或成绩来佐证。比如，我的班主任工作得到认可，多次被评为“优秀班主任”，语文教学也逐步找到自己的方向，被评为园区的“教坛新秀”；又如，我进入学校教科室工作，成为年龄最小的学校中层。在“青葵园”，最大的显性收获是写了很多文字，记得2011年冬天，我的女儿出生，“青葵”伙伴们来看我，带来了最为珍贵的礼物——我们的第一本书《遭遇学困生》，细细翻看，贪婪地凝视字字句句，那是第一本有着自己文字的书啊！

比起这些看得见的收获，我更珍惜的是“青葵园”的纯净。“青葵”人的心是纯净的，不沽名、不钓誉，只为着自己的教育理想。樱花老师常说“所有的成绩都是副产品”，恰如周国平所言“优秀第一、成功第二”。当我们心无旁骛、追寻理想、做好自己的时候，成果就在不知不觉中纷至沓来了。“青葵”人的纯净淡泊让我感受到功利社会中，更应加倍守护自己那份人性的纯净，惟有如此，才能真正对得起“青葵园”这个美好的词汇 。

辅警剖析材料范文第8篇

在全市纪律作风整顿活动中，我认真学习了书记在全市纪律作风整顿活动的重要讲话，学习了新的党员干部纪律作风条例，52不准，学习了市委下发的纪律作风整顿活动读本，学习了五条禁令和六项纪律，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，并为此做了详细的学习笔记，在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人意见，认识到自己在思想、工作、纪律作风建设等方面存在的严重不足，现就这些问题进行自我剖析如下：

一、存在的问题

1、在开展整顿纪律作风活动中，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面，存有偏差，态度不够端正。

2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对宣传思想文化工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。

3、自身建设要求不严。没有严格按照党员干部纪律作风整顿活动中提出的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。

4、对工作责任心还不够强。在工作中，不严格要求自己。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、理论学习不够，政治素养不高。对邓小平理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，对科学发展观没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务知识钻研不够，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、整改措施

1、进一步坚持定政治信念。要通过作风整顿学习活动，系统地学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，系统掌握其基本观点、基本方法。深入贯彻落实科学发展观；牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强模范意识，明确思想要求，树立先进形象。

2、加强学习，提高素质。牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。

3、进一步加强自身建设。要以这次干部作风纪律整顿为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识；二是解放思想，开拓创新意识；三是真抓实干，勇挑重担意识；四是严以律已，廉洁自律意识；五是服务群众，奉献社会意识。

4、振奋精神，务实创新。彻底改变落后的思想观念，积极主动的接受新思想，新信息；进一步加强政策法规学习，严格遵守各项纪律。

5、加强思想修养，提高工作能力。严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符；进一步加强自身素质修养建设，努力提高自己的业务素质，做践行严守党员干部作风纪律的表率。

（二）

在这次“纪律作风整顿教育”活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、在“纪律作风整顿教育”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无参与，又无午间饮酒，更无无故迟到早退，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、在日常生活中，有时错误地强化工作外自由者的角色，不能严格按照党员先进性的标准严格要求自己，有时出现纪律作风涣散的表现。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，对学习实践科学发展观的没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、业务知识，更要认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想各科学发展观等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及电脑网络和信息知识的学习掌握，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到政治强、业务精、纪律严、作风正，做践行严守党员干部作风纪律的表率。

（三）

通过我们大队的集中学习教育和深入思考，通过重点学习《人民警察法》和“五条禁令”等警规警纪，我对此次开展警风警纪整肃活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、主要存在问题

1、共产主义的理想信念不够坚定，对党发展现状的认识不够全面。

自己一直是受党的教育成长起来的基层民警，对坚持走社会主义也是从内心拥护的。但是，随着我国对外开放和市场经济的发展，对党内一些人身上的负面看得多了些，对党的主流看少了些，思想上缺乏正确的理解，进而淡化了共产主义理想信念，在自己的思想中“主心骨”意识匮乏，对出现的“上有政策、下有对策”的社会现象只看表面，不看本质，行动上出现了随大潮趋势。对我党取得今天这样伟大的成就只看红花，不见绿叶，不能全面地，系统地进行科学分析，认识不足。

2、党性观念不强，宗旨意识淡化。

全心全意为人民服务，不只是在口头上谈谈而已，而是一项十分实际的工作，在这方面，自己做得不好，考虑问题有时只从个人利益出发，没有把群众利益、全局利益放到首要地位。关心群众不够，深入群众不够，服务群众不够，没有按照科学发展观的要求，深入基层服务群众，不能时时刻刻想群众之所想，急群众之所急，干群众之所盼，只是有了工作找群众，工作完了躲群众。面对权利是人民赋予，做人民公仆的宗旨意识时，党性观念抛到了脑后，世界观、人生观、价值观渗杂了许多非无产阶级的思想，正确的权利观、地位观、利益观有所扭转。

3、创新意识不强，深入基层不够。

工作中，多在书面上、口头上强调，而不去事事躬亲，做到至善至美，工作思路不宽，工作力度不大。一是对自己的工作只是只求过得去，满足于不出事，而如何结合实际进行贯彻落实，没有自己的工作思路；二是缺乏开拓创新的意识，工作没有前瞻性、平铺直叙，不能与时俱进；三是深入调查研究少，解决工作中存在问题的能力差，缺乏自我约束，自我修养。

4、纪律观念薄弱，廉洁勤政落实的不够。

行为自律意识差，不按照条条框框办事，不喜欢按部就班，往往以自我为中心，个人自由主义严重，遵守纪律不能以身作则，起模范带头作用。要求别人多，没有严格按“四大纪律、八项要求”办事，自己给自己时时松劲，执行制度不力，造成一些制度在实践中走了样子。

二、产生问题的主要原因

经过这次“一提一优两推进”警风行风评议活动，我对自己有了重新的认识，本着只讲主观，不讲客观的原则，通过认真反思，理性分析，我认为问题的产生主要有以下几个方面的原因：

1、缺乏对自己党性的进一步锤炼。

工作仅满足于完成上级交给的任务，安于现状，不求有功，但求无过，自满畏难情绪仍然存在。没有真正从无产阶级的世界观、人生观、价值观方面改造自己，总认为自己对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习比别人多，对党的路线方针政策的理解比他人深，对科学发展观的认识比较透彻，因而无所谓锤炼党性问题。

2、缺乏系统、全面、完整的理论学习。

对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习只从表面出发，学得不深不透，也存在一些形式主义的现象，没有理论联系实际，致使对无产阶级的世界观、人生观、价值观缺乏思考，对地位观、利益观、权利观的认识有所偏差。表现在：一是只顾工作，不顾政治理论学习，导致了政治理论学习的放松；二是理论学习缺乏系统性或者为了进行某一方面的了解，流于一知半解；三是思想发动缺乏行业的实践性，缺乏艰苦环境的磨练，思想与实践脱节。

3、缺乏责任感，工作没有动力，满足于一般号召。

工作浮光掠影，蜻蜓点水，只求应付过去就行了，固步自封，满足现状，缺乏创新精神和前瞻性。

三、今后努力方向

1、加强党性和理论知识的学习，提高自身修养。

首先，制定详细的学习计划，比较系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，县纪委、县监察局《关于开展“一提一优两推进”政风行风评议活动的实施意见》，掌握其科学内涵，学会运用马克思主义立场、观点和方法认识问题，解决问题。

其次，在学深、学精上下功夫，努力提高政治素质和理论素养，把政治理论学习与改进主观世界紧密结合起来，正确认识社会发展规律、共产党执政规律，坚定共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，努力做到学有所得，学以致用。

2、深入调查研究，改进工作作风。

把深入调查研究作为自己改进工作作风的重点，紧紧围绕党的目标任务和全县的中心工作来开展工作。深入基层、深入群众，认真开展调查研究，及时掌握实际情况，解决热点难点问题，改进工作作风，为群众多办实事。

3、克己奉公，忠于职守；先公后私，严以律己。

认真贯彻执行中央及省、地、县关于加强党风廉政建设方面的各项规章制度，用党纪国法来规范自己，做到廉洁奉公，勤政为民。坚持一切从工作出发，真心为民服务，公正为民办事，做到公正、公平、公开；自觉进行党性锻炼，始终保持共产党员艰苦奋斗，戒骄戒躁、清正廉洁的政治本色。按照党对干部的要求，正确行使权力，自觉接受党和人民群众的监督，正确理解和处理民主与集中的关系，明确个人所承担的具体责任，严明党的纪律，自觉遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的民主集中制原则。

4、虚心接受别人批评，不断地反思和总结自己。

通过这次“一提一优两推进”警风行风评议活动，正确认识自身存在的缺点和问题，从善如流，在今后的工作中，对自己的思想，学习、工作作风及时进行反思和总结，进行自我检查和分析，严以律己，宽以待人，虚心接受别人的批评，培养自己健康向上的心理，培养坚定的理想信念和海纳百川的胸怀，对工作、生活充满热情，立足本职，务实工作。

（四）

根据上级安排的“剖析问题，净化风气”这次活动，围绕作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆自己在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善之目的。

一、思想作风——修于内而行于外

作为修理连的一名成员，自认为以连为家的思想树立的还不够牢固。比如上完厕所后，只是冲一下，而没有随手拖掉脚印；走楼梯时，会用脏手去碰墙壁等等。这些不好的方面还需要做出很大的提高。

一首“官兵友爱歌”唱出了战友们的心声，但自己在这一方面做的还有所欠缺，平时还会因为一些小事跟身边的战友发生口角，双方虽没动手，但也对日后的工作造成了不小的影响。因此，还望战友们平时多多指点迷津，我也会虚心听取大家的意见和建议。

越级反映问题类似的事件，也时有发生。例如平时外出，不跟班长请示，而是直接找连长、指导员。自己有问题也不能积极主动的向班长汇报思想情况。因此，可能影响到连队主官和连队党支部正常开展工作，对连队的发展造成了副作用。

二、工作作风——态度决定一切

中国男足前教练米卢说过：“态度决定一切”。也正是这句话，使中国足球，冲出亚洲，挺进八强。可见一个好的工作态度是多么的重要。结合自身来说，我做的并不是很好。就一个简简单单的做饭而言，如果计算好菜量，按比例添加调料，菜的味道就会咸淡适中，让大家有一个好胃口。

作为一名炊事员，履行职责就是做好饭菜，服务好全连官兵。战友们吃的好，就是对我工作最大的肯定。但我知道自己离这个目标还差的很远，所以还希望战友们多多的批评指正。

三、纪律作风——言行举止的准则

条令条例约束着每名战士，可真正能做到令行禁止的没有几个人，这就是自我要求不严格。比如我，有时教育迟到、买菜而不去点名，一日生活制度落实的不够好。再团里反复强调不准使用上网手机的情况下，自己还偷偷在用。虽不曾给连队抹黑，却已违反了规章制度。服从管理意识不强，不能完全按照班长的意思去干工作，在意见出现分歧的情况下，往往是按自己的想法去处理，不能及时的与班长沟通。有时在班长的好言相劝下，自己还会去顶撞，总以为班长故意在找茬，给我穿小鞋。请销假制度坚持的不够好，总是在自己骗自己，上个厕所、去趟服务社，五分十分的，影响不到哪去，所以不跟班长请假，私自行动。但如果师团下来检查，人不在位，班长又说不出去向，这就会给连队增添许多的麻烦。因此，自己在这些方面还需要进一步的加强。“好习惯和坏习惯都具有很强大的力量，好的习惯让人立于不败之地，快的习惯则让人从成功的宝座上跌下来。”正是这句话造就了“石油大王”保罗·盖蒂。

“出门看队伍”，作为炊事班的成员，平时不跟连队一起走队列，没有值班员督促，有时会出现“三手”和着装不严整。但我以后会在这方面加强养成，因为这正是考验我个人形象的时候，因为我走出去代表的是整个连队。

“进门看内务”，内务建设也是炊事班的一项重要工作，它包括宿舍卫生和操作间卫生。可自己也是敷衍了事，总想着军务不会来这检查，查也不会查的那么仔细。被子随意叠、东西随便放，给炊事班整体卫生带来不便。今后我要加强自己的内务，着重于床铺和衣柜的标准，于连队统一。

五、自我定位——正确认识自己

“革命战士一块砖，哪里需要哪里搬”。我想大部分战友来部队是为了锻炼自己。正所谓“三十六行，行行出状元”，无论在什么岗位，都要做好自己的工作，一定要“干一看，爱一行；爱一行，钻一行；钻一行，精一行”。可能有人认为炊事班学不到技术，没什么用。更有人认为平时工作做的不好，犯了错误，才会下炊事班锻炼。而我却不这么看，因为人每天都要吃饭，吃不饱，吃不好，哪来的力气工作干活。做饭也是一项重要的政治工作，都说“一个好炊事班能顶半个指导员”所以我不会小看自己的岗位，即便是烧火的，他也能发挥重要的作用。

下步工作中我将努力改善连队伙食，搞好调剂，让大家有一个好的食欲。加强政治理论学习，紧跟连队的步伐，以连队大局为重，做一名让党支部放心的战士，积极努力工作，爱岗敬业，完成好上级赋予的各项任务。主动向党员、老兵学习，勤学工作技巧、工作经验。更要注重纪律养成，遵规守纪，令行禁止，服从上级的安排和指示。坚持好一日生活制度，不迟到早退和不请假外出，严格要求自己，争取更大的进步。加强日常生活作风的养成，爱护营产营具和连队公用物资，提高内务标准，注意个人形象。团结连队战友，不搞帮派、划圈子，做事要从原则出发，实事求是，不能以公谋私、讲哥们义气。也请战友们监督我、督促我。

六、对连队一些倾向性问题的看法

一个再先进的单位，也有许多经常性问题，我们的连队也不例外。比如：越级反映问题。不能把连当家，我行我素，这样的人是不会受到大家爱戴的。因为他不会考虑大局，不为连队着想。我们都应该怀着一颗感恩的心，把战友当家人，把连队当家建，只有全连官兵团结起来，才能使我们的连队蒸蒸日上。通过查找不足，我体会到无论作什么工作，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断的提高自身的政治修养。对工作要有一种服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，提高自己的能力和工作质量，在任何时候都要注意维护连队的形象和声誉，做一个合格的炊事兵。以上是我对本次“剖析问题，净化风气”活动，个人自讨自检，本着从实际为落脚点而出发，抱着对自己负责、对连队负责的态度，写不足、找问题。使自己重新定位，找好目标，为下一步开展工作打下夯实的基础，也请连首先和战友们批评不足，我也会积极配合连队工作，与战友们互帮互助，使连队的工作业绩更上一层楼。

（五）

1、按照局党委关于深入开展作风整顿活动的要求，我认真学习了上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，通过学习和对照检查、自我剖析，我个人存在以下几个方面的不足：

一、可能是由于年龄比较大的原因，进取心不是太强，工作比较满足于现状。

二、深入基层调查研究不够，创新意识也需进一步提高。

三、负责的民间组织管理工作还需大力推进，规范执法程序，培育和推动社会中介组织发展。特别是以城市社区为平台，发展社区社会组织，有效整合社区资源，提高社区服务质量。同时要依法严肃查处非法民间组织和民间组织的非法活动。

四、福利销售工作，在全国“中福在线”销售政策不利的情况下，更要大力开拓市场，创新销售举措。同时对内抓管理，抓规范化制度化建设，确保销售安全运行。

2、按照局党委关于深入开展作风整顿活动的要求，我认真学习了上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，通过学习和对照检查，我认为存在的不足和差距主要有以下几点：

一是政治理论学习和业务学习抓得不紧，满足于浅尝即止，学得不深不透。

二是公仆意识还不够强，主动服务的意识不够。

三是对驻军反映出来的要求政府解决的某些难点问题存在畏难情绪。

对上述不足，要以本次作风整顿为契机，认真予以解决，切实提高个人素质，增强服务意识，提高服务质量。

3、本次作风整顿活动中，我认真学习了中央、省、市领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神，认真学习了上级关于作风整顿的有关文件，明确了作风整顿的重要意义。通过认真对照检查，自我剖析，我认为存在以下几个方面的不足：

一是思想还不够解放，责任意识还不够强。主要表现在埋头于日常的事务性工作，认识层次不高，没有完全发挥好参谋助手作用。今后应进一步提高认识，即要保证做好日常工作，还要学会站在一个更高的高度看工作、想问题。

二是工作任务比较多和杂，有时也不能完全把握好轻重缓急，造成工作的延误，有时在一定程度上还存在急躁情绪。

三是政治思想学习和业务工作学习不够，往往满足于浅尝即止，或是以工作忙为由原谅自己不去学习。特别是政工、人事、党务等工作业务性强，自身学习掌握的还不够精。

四是在文字工作水平相对较低，撰写大材料的能力不强。今后应在写作上再多下一些功夫，多想多写，在写作中总结经验，解决问题，将写作和工作有机结合，相辅相成，共同发展。

总之，个人的政治思想虽然在不断进步，工作中也取得了一定成绩，但还存在着不足之处，需要进一步历练，不断提高。

（六）

通过召开全体干部整顿机关作风动员会，设立征求意见箱，发放征求意见函，深入基层调研，召开民主生活会等形式，广泛听取意见,并对归纳出来的3条意见进行了集体讨论研究，深刻剖析原因，提出了今后努力的方向和整改的措施。

一、存在的主要问题和不足

(一)知识储备不足，创新能力不强，视野不够宽广，开创性地服务于市委、市政府的决策能力有待提高。

(二)深入基层不够，了解民意、倾听民声、体察民情不充分。

(三)党风廉政建设标准不够高，未能做到关口前移。

二、存在差距与问题的原因

(一)缺少对业务相关理论知识的系统深入学习。认为单位有学习制度，能坚持组织学习，而且干部对学习都有较强的自觉性，单位和个人都把学习作为基本性的任务。但在抓学习过程中只重视临时的充电，忽视了长效的充电，忽视了干部知识储备的重要性，未能有计划地组织干部进行理论知识的系统学习，增强干部的理论知识储备，开阔干部的视野。班子成员也不同程度地存在着把完成工作当作硬任务，而把理论学习作为软任务的思想，学习形式和方法单调，多以学文件代替学理论，以学习会议精神代替系统的知识学习，以个人的自发学习代替有针对性的组织学，造成学习内容单一，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显，干部的理论知识储备不足，理论支撑的动力有限，对政研工作出现的新问题新情况，进行理论思考，用理论指导实践推进工作，开拓性地为市委、市政府决策服务的能力不强。

(二)政研室的党员干部爱岗敬业，工作尽职尽责，是我们做好工作的优势，但由于受旧的的思维定式影响，缺乏创新意识，工作方法单一。尤其是在开展调查研究方面，习惯沿用旧的方式和手段，缺乏创新调研方法，在调查研究中，看材料、听汇报的多，深入现场走访调查的少，深入基层直接以群众打交道少；在调研的课题上，被动接受任务的多，主动作全局性、前瞻性研究的课题少；问政于民，问需于民、问计于民只是局限于思想认识的层面，没有坚持深入实际、深入基层、深入群众，难以真诚倾听群众呼声和真实反映群众愿望。当好市委、市政府的参谋助手的能力有待提高。

(三)班子成员中虽然没有收受现金、有价证券和支付凭证；没有违规经商办企业；没有跑官要官；没有的行为，但在贯彻中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定中，尤其是在贯彻《党员领导干部从政若干准则》中个别同志认为政研室不管钱、不管物，手中也无权，清水衙门一个，想腐败也没机会，52个不准离我们太远。因此，在思想上未引起足够的重视，缺乏防微杜渐的意识，未能做到关口前移。

三、今后努力的方向和整改措施

(一)扎实推进整顿机关作风活动，借助整顿机关作风活动东风，通过认真查摆问题，暴露不足，从思想根源上找差距，从能力建设上寻不足，提高思想认识，纠正不足，结合单位实际，建立长期机制，建章立制，以切实转变作风为切入点，树立政研室的形象。一是明确服务决策的理念和思路。政研室是市委决策的参谋助手，围绕市委中心工作，服务全市大局，这是我们工作的目标方向，我们必须以科学发展观统揽全局，牢固树立大局和服务意识，把服务全市工作大局作为工作的出发点和落脚点，把在服务市委决策和决策的落实中要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意为标准。把这一标准贯穿于政研室的每项工作中，切实转变作风，忠实地履行职责，加强调查研究，深入基层、深入群众，以求真务实的精神，了解真情况、反映真问题、提出真建议，为市委科学决策提供可靠是依据。二是更新观念，开拓创新。新形势新任务对政研工作要求更高，旧思维与方法已不适应时代的发展，我们必须解放思想，与时俱进，开拓创新，主动做好市委决策服务，在认真落实决策前调研的同时，加强做好基础性、前瞻性课题的调研，注重做好社会发展中的重点、热点、难点问题的调研。在进一步完善多年探索形成的行之有效工作方法的同时，创新的方法和手段，综合运用各种调研方式，增强调查研究的实效性和准确性，做到形式与内容的紧密结合，使之能更深入群众、接近群众，听到群众的声音，真正做到问政于民，问需于民、问计于民。三是增强责任意识，大力弘扬爱岗敬业、精益求精和科学严谨的精神。政研工作是决策过程的基础环节，所进行的每个课题调研，形成的每个文件、讲话稿，提出的每个判断、观点和建议，乃至写作过程中的词汇运用和文稿校对印制，都事关市委决策和全市工作大局，来不得半点马虎，我们必须以高度的责任感，以精益求精、科学严谨的态度对待每项工作和每个环节，努力出精品、出高质量的成果。

(二)加强理论学习，提高干部队伍整体素质。以建设学习型党组织为目标，以科学理论来武装全体干部，努力使干部掌握和运用一切科学的新理论、新知识、新经验，以世界的眼光，创新的思维，去指导工作实践，推动政研工作新发展。一是坚持原有的学习制度，坚持中心组的理论学习，抓好人员、时间、内容、效果“四落实”。二是注重系统性的学习。在组织好涉及当前发展大局的理论学习外，加强组织学习一些有的关联知识的专题学习，条件允许时选送干部到省、国家举办有关专题班学习。以拓宽干部的视野和增加知识储备。三是积极探索富有时代特色学习方法。在积极鼓励干部加强自我学习、自我完善的同时，开创干部喜闻乐见的学习方式，增强干部对学习的兴趣性，注意发挥团队“互动学习”作用，促进信息资源共享，坦诚交流、取长补短，实现共同提高，整体推进的目标。

(三)增强领导班子的廉洁从政意识。班子成员要自觉接受宗旨观念的再教育，要牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，抗得住各种诱惑，经得住各种考验。一是深入学习《党员领导干部廉洁从政苦于准则》，全面把握《准则》的基本要求和主要内容，把8条禁止52个不准弄懂，记于心中。二是加强自我约束，把《准则》当作自己人生的信条，作为自己从政行为的准绳，作为自己日常工作、生活和社会交往的是非界限，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀；要经常用《准则》为自己行为敲警钟。三是自觉接受监督，要养成在监督下工作和生活的习惯，真正把来自各方面的监督作为自己拒腐防变的坚实屏障。

（七）

机关全体会后，按照镇党委和镇政府的要求，我认真学习上级有关文件精神，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，从马列主义的世界观、人生观、价值观的高度剖析思想根源，明确了整改的目标，确定了努力的方向。对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照自身实际，作如下剖析

（一）政治学习方面

1、政治理论学习不够深入，深度广度把握不够，学习的内容不系统、不广泛，没能准确把握马列主义、思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质。

2、不关心研究政治形势，不注重政治理论学习，政治意识淡化，理论知识学习浅尝则止，浮在面上。

3、缺乏市场经济的意识，缺乏开放意识，缺乏创新意识，思想观念落后于市场经济的发展。

（二）业务学习方面

1、自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，自己的业务素质在学习方面提高不快。

2、学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位，有时只注重实用主义，急用先学，不注重业务知识的全面、系统学习。

3、学习上存在自满情绪，浅尝辄止，不注重更新业务知识，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题，导致业务知识和业务水平有下降的趋势。

二、工作、纪律、作风方面存在的问题

（一）工作作风方面

1、工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪。如对有的工作尤其是突击性的工作，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，影响工作效果。

2、工作思路不宽，相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，工作中满足于得过且过，缺乏大胆负责，敢于碰硬的勇气，工作中有时不注重与部门之间的协调配合和沟通，容易得罪人，伤害同志之间的感情。

3、工作中与时俱进，开拓创新的思想树立得不牢固。在具体工作中思路不宽，上传下达上级的有关文件精神，满足于不出事，而如何结合本单位的实际进行贯彻落实，工作思路没有打开，工作中缺乏新的亮点，还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。

（二）纪律作风方面

1、在贯彻执行局机关的有些管理规章制度上，态度不是十分坚决。如有时违反禁令，中午饮酒,上班时打游戏。

2、对自己有时要求不严，将自己混同于一般老百姓，说话随便，不太注意小节，心中有“人生理想趋向实际，价值标准注重实用，行为选择偏重实惠”的想法。

三、思想作风方面存在的问题

1、群众观念不强。一是关心群众不够，深入群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱。

2、没有深入基层进行调查研究、了解基层的思想状况，反映他们的要求。这些都是我宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

3、精神不十分振作，焦躁脾气和烦躁心理时有发生。对遇到工作任务重、压力大的时候容易产生焦躁脾气，看到同级别同志提拔时容易产生烦躁情绪，心理落差有时比较大，认为自己没有背景、没有人事关系，自己工作再好，上级也不可能看到，精神不够振奋。

4、批评与自我批评开展的不好，对其他同志不愿意提出反对意见，对自己的缺点也没有主动请其他人正面点出，错误地认为批评别人是“挖坑”陷人，批评自己是“挖坑”堵路。

四、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

1、没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。对政治理论学习缺乏深入了解，流于一知半解，影响了理论水平的提高；

2、宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在业务学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题，业务知识透支、业务能力有所欠缺，自己已经意识到了，又不及时去弥补，安于现状，思想上放宽自己，没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时展和本职岗位的需要。

4、工作中有依赖思想，有时会想反正有分管领导，无需我过多思考，无形中降低了工作标准和工作要求，没有很好地发挥自身作用，造成工作被动，导致了工作上不能达到十分的满意。

5、由于以前曾吃过心直口快的苦头，无意中引起别人的误解，因此造成这几年来怕得罪人，不愿碰硬，对一些不良现象和行为往往是睁一眼闭一眼，不能坚定立场，而且有时自认为自己在处里各方面表现还可以，因此一般就不去做批评和自我批评。

五、整改措施

随着机关作风整顿活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

1、加强政治理论学习，努力提高自身素质，进一步坚定共产主义理想信念。全面认真系统地学习党的方针政策，思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求，按照合格共产党员的标准要求自己，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。

2、进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，客服急躁情绪，迎难而上，积极工作；不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

3、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。同志一再号召全党要“学习、学习、再学习”，指出“学习不仅可以增加知识，提高思想理论水平，而且可以充实精神世界，修养道德情操。”因此，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。按照“精学理论，深学业务，广学知识”的思路，把学习目标量化，计划细化，做到博学而不穷，笃行而不倦。

3、求真务实，开拓创新。解放思想，实事求是，与时俱进，树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力，一是想问题，办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际，办实事，求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作。大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新，不墨守陈规，不固步自封，从实际出发，不断探索真理，研究新问题，解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创新局面。

4、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持机关工作人员的良好形象。牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，由此入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人；要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，不屈不挠，勇往直前；用权为公，不，坚决同腐败现象作斗争。

（八）

本次作风整顿活动中，我认真学习了中央、省、市领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神，认真学习了上级关于作风整顿的有关文件，明确了作风整顿的重要意义。通过认真对照检查，自我剖析，我认为存在以下几个方面的不足：

一是思想还不够解放，责任意识还不够强。主要表现在埋头于日常的事务性工作，认识层次不高，没有完全发挥好参谋助手作用。今后应进一步提高认识，即要保证做好日常工作，还要学会站在一个更高的高度看工作、想问题。

二是工作任务比较多和杂，有时也不能完全把握好轻重缓急，造成工作的延误，有时在一定程度上还存在急躁情绪。

三是政治思想学习和业务工作学习不够，往往满足于浅尝即止，或是以工作忙为由原谅自己不去学习。特别是政工、人事、党务等工作业务性强，自身学习掌握的还不够精。

四是在文字工作水平相对较低，撰写大材料的能力不强。今后应在写作上再多下一些功夫，多想多写，在写作中总结经验，解决问题，将写作和工作有机结合，相辅相成，共同发展。

总之，个人的政治思想虽然在不断进步，工作中也取得了一定成绩，但还存在着不足之处，需要进一步历练，不断提高。

按照局党委关于深入开展作风整顿活动的要求，我认真学习了上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，通过学习和对照检查，我认为存在的不足和差距主要有以下几点：

一是政治理论学习和业务学习抓得不紧，满足于浅尝即止，学得不深不透。

二是公仆意识还不够强，主动服务的意识不够。

三是对驻军反映出来的要求政府解决的某些难点问题存在畏难情绪。

对上述不足，要以本次作风整顿为契机，认真予以解决，切实提高个人素质，增强服务意识，提高服务质量。

（九）

按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于切实加强机关作风建设的决定》和深刻领会书记在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，并按照干部整顿作风要求提出了整改目标与方案。

一、存在的问题和不足

1．理论知识学习不够，学习不深。对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想系统化学习不够，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对有关干部工作方面的政策、法律、法规学习比较认真，忽视了对市场经济理论和现代科学技术知识的学习。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。

2.工作作风不够扎实。虽然工作中取得了一定的成绩，但是树立为经济发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，工作作风不深入、不扎实。

3.缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。

4.工作标准不精益求精。处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。

二、整改目标

1.增强党性觉悟，理想信念坚定。自觉学习马列主义、思想，邓小平理论，特别是认真学习实践“三个代表”重还是到，要思想，并将学习贯穿始终。

2.增强宗旨观念，全心全意为群众服务。始终把群众满意不满意作为工作的最高标准。

3.遵守党的章程，严守党的纪律，遵守县委机关的各项规章制度，自觉维护县委办机关干部的形象。

4.加强学习，不断提高业务能力和办事效率。

5.与时俱进，更新观念，大胆工作，不断有新的建树。

三、整改措施

1.加强学习，提高自身素质。自觉学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻把握他们的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。将并学习和工作实践相结合，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高自身的政治和思想文化素质。

2.牢记党的宗旨，严格要求自己。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。增强党性观念，坚定不移地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。理想信念是一个人的灵魂所在，也是每个党员的精神支柱和立身之本，“志正则众邪不生”。实践证明，每个党员为之奋斗的自觉性和责任感，是由其坚定不移的理想信念决定的。因而，在以后的工作生活中，我将更加认真自觉地学习马列主义理论和“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，筑牢思想道德防线，牢牢把握共产党员先进性的核心，在工作和生活中努力提高业务水平和领导水平。

3.切实转变工作作风，努力做好本职工作。要经常深入基层调查研究、指导工作，尤其要带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题到基层去、到群众中去深入调查、了解、倾听意见，努力研究和探索新形势下县委办工作中出现的新情况、新问题，使县委办工作适应新形势、新任务的需要。

4.增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。转变作风，扎实工作，争做实践职业道德的模范，争当先锋党员。保持共产党员的先进性重要的是保持思想上的与时俱进。在今后的工作生活中，我将不断增强责任感、使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧贴中心任务和本职工作。

5.加强道德素质修养，树立文明形象。带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，作风扎实，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

6.密切联系群众，树立亲民、爱民之心。以人民群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准，与广大人民群众保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下。

辅警剖析材料范文第9篇

一、抓好党的组织建设，扎实开展党员先进性教育活动

一是以创建“五好班子”为契机，狠抓支部的组织建设。紧紧围绕改革、发展、稳定大局，形成了“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的良好局面，及时了解党员队伍的思想状态，全面加强了班子思想建设和作风建设，党组班子成员之间经常沟通思想，交换意见，达成共识，充分发挥表率和带头作用；坚持民主集中制，不断增强民主意识，坚持了按照“个别酝酿、充分讨论、民主集中、会议决定”的原则，凡涉及重大问题都是集体研究讨论，不搞“一言堂”和“个人说了算”，坚持了个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的组织原则，没有发生过“有令不行、有禁不止，各行其是”的现象。

文秘站网-二是以保持党的先进性和纯洁性为重点，深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。根据市委的统一部署，在市委第七督导组的直接指导下，在会先进性教育活动领导小组的直接组织下，从3月份开始，到6月下旬结束，历时近半年，我会机关19名党员，统一开展了全体党员参加的、以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，以“找准突出问题”为重点，“切实解决问题”为中心，“群众满意”为目标，召开专题组织生活会4次，专题民主生活会3次，党员参与率均达100％。同时，深入基层、深入残疾人广泛征求意见和建议，对存在的问题进行认真梳理、深刻剖析，写出分析评议材料、制定整改措施，进行全面学习、教育、整改、提高，经过精心组织、周密安排、强力推动，近半年的教育活动，顺利完成了各阶段工作任务，实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的活动目标。

三是积极开展民主生活会和民主评议党员活动。注重民主评议党员工作的质量，严格民评工作程序，在民主评议工作中力求思想上找存在的问题，工作中找存在的差距。同时，结合残疾人工作的特点，针对残疾人工作的重点和党员的思想实际，不断改进民主生活会的形式，丰富民主生活会的内容，增强民主生活会的实效。特别是在今年上半年的先进性教育活动中，全体党员干部以“三个代表”重要思想为指导，从世界观人生观价值观上分析原因，查找产生问题的思想根源。支部认真组织开好专题组织生活会和民主生活会，每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行党性分析，以严肃认真的态度开展批评与自我批评，反省自身的问题，深刻剖析存在问题的原因，做到思想上谈认识，作风上查不足，工作上找差距，廉政上找问题，切实找准思想根源和问题的实质，使思想问题解决更彻底、更有效。同时，每个党员认真归纳梳理群众反映出来的突出问题，制定初步的整改方案，明确整改措施，制定具体的整改计划，把解决问题与征求意见结合起来，做到边听边改；把解决问题与自查问题结合起来，做到边查边改；把解决问题/！/与评议结合起来，做到边议边改，以实际行动落实整改措施，提高了党员素质。

四是按照计划认真抓好组织发展工作。在党员发展上，认真贯彻“十六字方针”，按年初制定党员发展计划，设立了发展党员的专属档案。严格党员发展程序，严把“入口关”，严格执行发展公示制和通过票决制，广泛听取群众意见，切实保证新党员的质量。坚持培训、考察，并按要求写出书面思想汇报，全年共发展入党积极分子2人，发展预备党员1人。

五是加强党员的日常教育和管理。落实机关党建工作责任制，做到目标管理有专人负责，平常工作有记录，严格党内生活制度，党组和支部每次召开党组会、支部会和民主生活会时，都认真做好记录。为规范党支部建设，今年九月份，对机关支部及时进行改选，调整了支部组成人员，规范了支部“”制度。建立了党员活动室，对档案资料进行专门保管和归卷。同时，积极开展党务干部、预备党员以及入党积极分子的培训工作，严格按照规定收缴党费，并及时足额上缴。据统计，我会21名党员中，全年共计收缴党费4830元，现已全部上交给直机关工委，维护党费收缴工作的严肃性。

二、抓好思想政治工作，深入开展创建“学习型、服务型”机关活动

一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续加强机关思想建设，引导党员干部进一步解放思想、更新观念，全面践行“三个代表”，有效服务残疾人中心工作。组织党员深入学习《》和总书记一系列重要讲话精神，围绕“入党为什么，党员干什么，今后留什么”和“如何发展残疾

人事业”开展专题讨论，通过讨论，使党员在市场经济条件下如何保持先进性有了全新的认识，帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自身素质，为党员在今后的工作中更好地履行职责奠定了思想基础。在认真组织理论学习的同时，还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬奋进。组织党员收看了保持共产党员先进性教育活动专题讲座以及警示片，请市委宣传部专家作了专题理论辅导讲座,组织观看了市保先教育典型事迹报告会，用优秀共产党员的事迹感染党员，引发讨论思考，从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析，增强开展批评与自我批评的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。同时，根据市委、市政府的中心工作及新形势发展需要，适时召开专题学习会。通过一系列的思想政治工作，增强了干部职工执政为民、服务于残疾人的责任感。二是不断深化“创建学习型机关，争当服务型干部”活动，激励机关干部、职工学习新知识，掌握新本领，努力提高工作效率和质量。会党组十分重视抓干部职工的学习和素质能力的提高。始终把加强政治思想理论和业务知识学习，提高党员政治综合素质作为中心环节，常抓不懈。专门确立了一名班子成员负责机关政治、业务学习，坚持每周星期四下午半天的政治学习，做到了持之以恒，改变了过去学习零敲碎打的做法。从20__年3月，我会就开始分阶段、分步骤地对全机关职工进行电脑基础知识及网络知识培训、执法人员培训等，重点学政治、学法律、学电脑、学普通话、学业务、学消防安全知识等，指导、督促全机关干部职工将学习内容落到实处。通过开展学习和培训，使机关全体党员干部及时了解新任务，新要求，发现典型，总结经验，转变观念，进一步增强了做好实际工作的能力，有效提高了全机关干部职工的整体素质和业务能力。全年我会有1名职工自修大学、3名职工自修专科、1名职工获得MBA硕士学位毕业文凭。

三是积极开展“三服务、三促进”活动。一年来对挂点陈家湾社区组织捐款，帮助社区改善办公场所，会领导到社区讲党课，得到池湖社区的好评。

三、抓好党风廉政建设，促进机关作风的根本好转

党员领导领导干部保持廉洁自律，是关系到党的事业兴旺发达，国家长治久安的重大问题，在这个认识问题中，我会党组始终坚持与市委、市政府和上级党委保持高度一致，坚持做到有令则行，有禁则止。一是制定修改了廉政建设方面的制度。20__年出台了《市残联领导干部廉洁自律若干规定》、《市残联党风廉政建设责任制责任追究办法》、《市残联政务公开若干规定》、《市残联党组议事规则》、《市残联党组民主监督暂行办法》、《市残联领导干部个人重大事项报告制度》等等。二是签订了党风廉政建设责任书。按照“一岗双责”的工作要求，将我会党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行分解，做到党政齐抓共管，科室协调配合，分工明确，责任到人。在部署工作时，把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，把党风廉政建设贯穿于整个实际工作中。三是实行政务公开。今年，我们专门制定了《市残联政务公开的暂行规定》，明确政务公开的内容和方式，制作了政务公开栏，利用局域网及时公开单位重大事项，把自身工作时刻置于广大残疾人及职工群众的监督之下。四是实行开门评议。组织部分人大代表、政协委员、残疾人代表进行座谈，征求意见和建议，加强民主监督。长年设立了群众举报箱和收集群众意见与建议的意见簿。解决一些广大残疾群众反映强烈的热点、难点问题。五是加强残疾人证的管理，制定了《颁发残疾人证暂行办法》。明确了残疾人证的“受理、登记、审查、核准”四个程序，防止办人情证、假残疾人证行为的发生。六是在征收残疾人就业保障金工作中，坚持“上门服务、集中收费、分级稽查、财务公开”的原则，坚持工作人员持证上岗，严格履行审批程序，随时随地的接受各方面的监督，从源头上防止乱收费和收费不公的现象发生。七是在申报社会福利企业过程中，严格规定工作人员不准“吃、拿、卡、要、报”，无理刁难，如有违纪行为将根据情节轻重分别给予相应的处分。八是搞好党报党刊的征订。订阅有《党风党纪》、《湖北纪检》、《党员生活》、《求是》等党报党刊，做到了廉政

教育管理资料齐全。由于我们采取了这些行之有效的措施，并且在实际工作中严格按照制度进行操作，有力的遏制了腐败行为的滋生与蔓延，彻底扭转了行业中的不正之风，我会20__年没有发生任何一起违规违纪的行为，经市党风廉政建设领导小组检查被评为好的单位。

四、抓好机关的精神文明建设，活跃职工的文化生活

在机关精神文明建设上，我会以“讲文明、强素质、树形象，争做残疾人满意公仆”为重点，认真贯彻省残联关于基层残联工作人员行为准则的规定及加强各级残联机关组织建设暂行办法。一是在机关普遍开展文明化服务、人性化服务等活动，全面提升市残联机关为残疾人服务的文明程度。继续抓好行业创先争优工作，广泛开展“巾帼示范岗”、“文明示范窗口”、“岗位无缺位”、“首问负责制”等活动，深入推进精神文明建设，积极争创文明行业、文明单位、文明职工，把市残联建成为关心残疾人、传播人道主义的重要窗口。

二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入扎实地开展了机关干部道德教育和实践活动，进一步加强了与社会福利企业中残疾人的沟通和服务工作，更好地履行残疾人工作中的服务职责，促进了残联各项职能的充分发挥，促进了单位的作风建设，更好的为全市残疾人事业的社会发展服务。

三是在平时的学习和工作中，经常性的教育党员、干部、职工要崇尚科学，增强抵制各种的自觉性。

四是积极参加并圆满完成了在市直机关开展的创建文明卫生城市、山水园林城市、社会治安综合治理、计划生育等工作，市残联20__年分别荣获黄石港地区社会治安综合治理、计划生育工作先进单位称号。

五是组织机关干部职工广泛开展形式多样、健康有益的文体活动，设立了文体活动室，购置了乒乓桌、象棋、围棋、羽毛球、扑克等文体用品，积极参加市直机关组织的各项文体活动。极大丰富了机关干部职工的业余文体生活。

五、抓好残联业务工作，切实为残疾人办好事、办实事

1、加大社区康复工作力度，促进残疾人各项康复工作全面进步。为把社区康复工作做大、做强、做实，市残联会同市卫生局联合下发《黄石市社区康复工作实施意见》，明确各部门的工作职责和工作任务。结合我市城区实际，加大力度对黄石港区的钟楼社区、延安路社区等四个社区康复指导，使这些社区康复工作形成了各自不同的特色。为给辖区残疾人提供就近就便的康复训练平台，黄石港南岳社区、西塞山十五冶社区，充分挖掘社会资源，依托周边企业的医疗机构，为辖区残疾人提供康复训练服务。据统计，全年肢体残疾人康复训练完成256人，脑瘫儿童康复训练13人，弱智儿童康复训练67人。20__年4月，全省社区康复现场会在我市举行，省残联领导对我市社区残疾人康复工作给予了充分肯定。

为了解决贫困白内障患者的治疗问题，市残联与市中心医院、爱尔眼科医院签订了协议，明确两家医院为我市的白内障复明基地。全年共完成白内障复明手术1211例，对70名贫困白内障患者免费实施了复明手术，培训家长67名。建立了为贫困白内障复、低视力患者实施康复的长效救助机制。

为加强对聋儿康复工作的管理和指导。市华声听力检测验配中心免费为20名聋儿进行了听力检测，为14名有残余听力的聋儿免费赠送了17台助听器。今年5月份举办了全市聋儿家长培训班，培训家长50名，同时还给每位家长赠送了聋儿康复训练教材，全年共完成聋儿语训任务46名。

为进一步建立健全精防康复技术指导网络，充分发挥了市精神病防治康复指导中心的作用，依托社区卫生服务站（室）开展调查摸底工作，对查出的精神病人全部建档建卡，跟踪随访。为做好“国彩项目”精神病免费服药工作，市残联与市精神病医院签订协议，明确了各自的职责。制定了相关工作制度，落实专人负责，对救助的患者建立档案。据统计，由于各级政府对精神病防治康复工作的重视，我市今年的精神防治监护率达96以上，显好率达68.4，社会参与率达56，肇事率下降到0.2。

用品用具供应服务有了新的成效，全年为残疾人安装假肢65具，共提供用品用具1520件，为贫困残疾人免费提供用品用具230件，市县（市）区两级残联共补贴经费3万多元。

2、加大就业扶贫工作力度，切实改善残疾人生活状况。城镇残疾人分散就业，集中就业和个体从业齐头并进，全市新增安残190多人，城区有劳动能力残疾人实现就业1.21万人，城镇残疾人就业率达到83，农村残疾人就业人数达3.9万，其中，稳定从业达到3.1万，加大了残疾人就业保障金征收力度，征收残保金161万元，比20__年增长11，超额完成年度征收任务，较好地完全成了“十五”计划任务。

集中就业形势喜人。全市80多家福利企业集中安残2700名残疾人，大冶有色自强公司、东贝太阳能公司分别安残达到100人以上，荣获全省残疾人就业基地称号，涌现出一批安残多、规模大、效益好的福利企业，残疾职工待遇明显提高，工作条件明显改善。我市有5家福利企业荣获全国优秀福利企业，5名福利企业负责人、2名管理人员、7名残疾职工分别荣获全国福利企业和先进个人称号。

分散按比例就业工作力度进一步加大。3月份市政府主持召开全市按比例安排残疾人就业工作表彰会，表彰了30家先进单位和68名先进个人，有力推进了残疾人按比例就业工作。为加强残保金的管理，确保有限资金用在残疾人事业上，市残联深入到全市六个县市区残联，对近两年各地残保金征收开支情况进行检查，并召开专门会议进行通报，及时纠正征收使用环节中的偏差。

个体就业环境逐步改善。为认真落实省政府275号令，残疾人个体就业和自愿组织起来从业的优惠政策得到落实，大冶市残疾人个体从业稳步走在全市的前列，据统计，全市四个城区残疾人个体从业累计达6200多人，既为国家减轻了负担，又改善了他们自身生活。

盲人就业难问题得到了较好解决。我市有100多名盲人荣获国家劳动部门统一颁发的按摩资格证书并从事按摩工作，盲人保健按摩行业逐步规范。大冶市一盲人按摩店荣获全省盲人按摩示范店，两名盲人在全省“德技双馨”盲人按摩比赛中荣获优秀奖。

残疾人就业服务工作不断加强，对残疾人求职登记、职业培训、职业指导、推荐就业做到责任到人。市残疾人就业中心共为200多名残疾人登记，推荐就业78人。今年10月份与市劳动就业局举办了全市第二届残疾就业专场招聘会，为残疾人提供各种岗位共341个，有160多名残疾人在用人单位进行用人登记，其中已有22名实现就业。西塞山区组织的“残疾人就业供需专场招聘会”促成21名残疾人和用人单位签约，达成用工意向的有75人。下陆区组

织介绍50多名残疾人到辖区民营企业贵溪冶炼厂应聘，上岗20人，月薪600元以上。积极鼓励残疾人自强创业，市康源特钢有限公司荣获全省残疾人自强创业示范基地称号。市政府已出台了《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》（黄政办发[20__]115号），要求“十一五”期间，名县（市）每年要从福利基金、劳动就业基金、残保金中各拿10万元用于扶助贫困残疾人。为贫困残疾人就学、就业、康复、扶贫等提供了有力保障。认真实施好残疾人的危房改造项目，对上争取项目资金20万元，用于50名残疾人危房改造，大冶市、阳新县的每户1000元配套资金按时落实到位，目前新房建设进度正常，今年元旦前50户贫困残疾人都喜迁新居。年前拿出1.4万元资金，慰问困难残疾人家庭38户，把党和政府温暖送到残疾人家中。

加强与民政部门的沟通，逐步摸清了城市“低保户”、农村贫困户的基本情况。将我市“三无”人员纳入“五保”范围，将重度残疾、一户多残等农村特困残疾人优先纳入农村特困救助范围。铁山区领导和各部门开展广泛的送温暖活动，慰问特困残疾人家庭100户，送去3000多元的生活物资。据统计全市有11000多名残疾人得到扶助，其中3200多名解决温饱

3、加大残疾人教育与培训工作力度，逐步提高残疾人综合素质。认真做好“春雨行动”、“扶残助学”、“国彩公益金”三个项目的实施工作，对128名贫困残疾学生进行救助。保证各个项目中残疾学生资助经费足额到位，落实到残疾人身上。认真开展应届残疾高考学生的调查摸底和上报工作。全市14名高考上线残疾学生全部进入高校学习，省市残联对这些学生给予了近2万元的奖励。全年争取项目资金7.3万元，对128名贫困残疾学生进行救助。为落实《湖北省残疾人优惠待遇规定》第八条有关家庭困难的残疾人和残疾人子女入学的“两免一补”规定，全市1774户优惠对象中，残疾人和残疾人家庭子女有1400户享有“两免一补”，从而解除了困难户残疾人教育的后顾之忧。

我市残疾人职业培训中心暨20__年荣获全省示范基地后，今年的残疾人培训工作又有了新的实破。市残联充分利用劳动部门训练机构硬件设施全，师资力量强，项目设置多，就业信息畅通的资源优势，给残疾人职业培训创造了良好的环境，公开承诺为残疾人提供免费培训，并对困难残疾人进行适当生活补贴，目前已免费培训残疾人30多名。山力集团、东贝集团积极开展残疾人岗前培训，有110多名残疾人培训后顺利走上工作岗位，全市通过各种渠道共对860多名残疾人进行免费培训。为加大农村残疾人实用技术培训力度，大冶市、阳新县，下陆区结合当地农村产业结构调整，开展种植业、养殖业和农副产品加工业等实用技术培训，全年共免费培训残疾人4500名，一些残疾人走上了自主创业、外出务工和进城就业等岗位，残疾人家庭生活有了明显的改善。

4、加大文体宣传的工作力度，促进残疾人特艺人才的健康成长。体育比赛成效明显。为促进残疾人特艺人才的培养，20__年三月份，市残联分别到大冶市、阳新县等地选拔体育新材，为七运会储备人才，增补后备力量。老将刘泽兵作为省残联游泳项目代表队，参加了在西安举行的全国游泳锦标赛，夺得全国第五名的好成绩；女运动员陈银珍参加了在太原市举行的全国举重锦标赛，取得了丰富的参赛经验。轮椅竞速运动员李力参加了定点我市的全国轮椅竞速集训队的训练。去年十月份，我市“兰之心”辅读中心四名脑瘫运动员代表我省首次组队参加了20__年全国脑瘫硬地滚球锦标赛，获得了体育道德风尚奖。与此同时，该中心16岁智力残疾人张鹏参加了在上海举办的全国智力运动员培训班，也取得了较好成绩。

文艺人才脱颖而出。去年五月，省残联在荆门市举行的全省艺术演出比赛中，我市肢残人李莉演唱的《回家》荣获声乐类一等奖，刘继东演唱的《儿行千里》荣获二等奖，视力残疾人汪钱演奏《江河水》荣获乐器类三等奖。去年六月份，在全省首届“珍珠果”杯卡拉ok大奖赛中，我市肢残人李莉、陆亮以较浑厚的声乐功底力挫群雄，分别获得一、二等奖。去年八月，在武汉举办的全国第六届残疾人艺术汇演湖北赛区比赛中，肢残人李莉演唱的《回家》荣获一等奖，这是我市残疾人参加历次文艺演出获得最高的奖项。

5、加大维权组织建设的工作力度，全心全意为残疾人服务。去年9月1日至2日，市残疾人联合会第四次代表大会在海观山宾馆胜利召开。市长肖旭明，省残联党组成员、纪检组长熊新发，市委统战部、市人大、市政府、市政协等领导出会，市长肖旭明同志作了重要讲话。大会一致通过胡名胜同志代表市残联第三届执行理事会所作的工作报告，提出了的今后五年黄石市残疾人事业发展的指导思想和工作任务。经过主席团第一次全体会议选举产生了新一届主席团和执行理事会领导机构成员，市残联班子建设得到进一步充实完善。为提高残联系统干部理论业务素质，举办了全市残联系统干部理论业务培训班。来自大冶市、阳新县等六个县市区及其乡镇（街道）残联理事长共100多人参加了为期一周的培训，取得了预期的效果。

为解决下肢残疾人的代步车问题，市残联与交警队多次协商，共同商定代步车型，确定将中国嘉陵工业公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款（无后座位）作为残疾人代步车型。为落实“聋哑人个人计算机上网免收开户费，手机短信实行优惠收费”优惠待遇，市残联多次与黄石移动通信公司联系，为38名聋人用户实行了短信半价优惠，个人计算机上网50元开户费全免的服务

。去年3月29日，《楚天都市报》以“前残奥会冠军吃着低保再请缨”为题，报道刘泽兵生活窘况后，我们按照省残联的要求，与市总工会组成联合调查组，围绕劳模待遇、工作去留和小孩失学等三个问题开展了为期一周的维权行动。经过多方联系和反复协商，解决了刘泽兵的后顾之忧。

为认真贯彻落实国务院颁布的《条例》和市委、市政府《关于加强新时期工作的意见》要求，市残联制定了《关于加强新时期残联系统工作的意见》。坚持了理事长接待日制度，完善接待员的工作职责。去年8月16日，是胡名胜理事长的接待日，西塞山区联合村精神残疾人方巧梅来访，她本人无工作，生活来源靠丈夫生前的单位每月340元的抚恤金和每月70元的低保费来维持生活，提出要求解决孩子的学杂费问题。胡理事长接访后，要求西塞山区残联与民政、教育部门联系，将方巧梅的孩子列入全市“两免一补”范围。经过市区两级残联的追踪督办，方巧梅的孩子学费、杂费全免，社区也将她家的低保金上调至168元。残疾人工作在全市基层工作会作了经验交流。

为维护残疾人的合法权益，继续开展“扶残维权行动”，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，会同市司法机关开展了一次残疾人维权示范岗检查活动，完善全市现有的七个维权示范岗建设，用法制手段来维护残联及残疾人合法权益。据统计，全年共处理来信12件，其中省市领导批示5件；接待各类来访355批次，其中涉及残疾人救助49批次、司法维权46批次、政策咨询32批次、就业服务23批次、康复训练10批次、教育培训8批次、其他187人次。回告率均达100。

辅警剖析材料范文第10篇

【摘要题】汉语言文字学

【关键词】形声字/形成过程/同族字/母文/类属标志

【正文】

在讨论问题之前，我们先说明三点。这三点，也是我们讨论形声字形成过程的基础。

1.关于形声字的概念的问题。形声字，东汉许慎在《说文解字·叙》里早就给过“以事为名，取譬相成”[1]的定义。由此出发，人们一般认为，形旁（与词的意义相联系）和声旁（与词的读音相联系）组合成的字，就是形声字。这好像很简单，很明白的，再没什么分歧了。其实，这只是一个方面。还有另一方面，我们并没有充分地注意到，那就是，同样在《说文解字·叙》里，许慎还谈到了“形声相益”[2]的问题，这里包含着对形声字的另一要求，即形声字的形旁和声旁，要“相益”，要相辅相成。这一点看似废话，其实很重要。这反映了许慎对形声字特点的认识，也影响到我们现在对形声字的产生及其形成过程的认识。

形声字的这个特点告诉我们，作为一个形声字，其形旁与声旁两部分要“相益”，要相辅相成，缺一不可；如果有一部分可有可无，那么这一个字还不是真正的形声字。如甲骨文中的“凤”字，大体上有两类写法：一类是画出凤的专形，作为象形字；一类是在专形的基础上加“凡”字注音。如果不考虑形与声“相益”而成的要求，那么加“凡”音的凤字就是形声字；但如果考虑到形与声两部分要“相益”、要相辅相成的要求，则甲文时代加凡音的凤字还不是形声字，因为，此“凡”旁在当时可有可无：有它，只起到示音作用；无它，仍是“凤”字，不影响表义。正因为如此，所以，甲文里的凤字有时加“凡”，有时不加“凡”，比较随意。所以，此时的“凡”旁，还算不上为形声字之声旁，只是一个注音符号而已。因而本文以为，只有具备了形与声两部分相益相成特点的字，才是真正的形声字，我们探讨形声字的形成过程，也就是讨论这种形与声两部分相益相成的形声字的形成过程。

汉字有个发展的过程，形声的观念、造形声字的自觉意识也有个形成的过程。在古人有了造形声字的自觉意识后，才有可能在这种意识支配下创造形与声两部分相益相成的形声字；没有成熟的形声理论自觉地支持造字实践，就不可能创造出形与声两部分相益相成的形声字。分析汉字结构在古文字阶段各个时期的发展变化，我们发现这种自觉意识的形成是有一个过程的。也就是说，形声字不是古人灵感一动，突然想出来、造出来的，而是在用文字记录语言的过程中，为困难逐渐逼出来的，是为解决文字运用中的困难而逐渐产生的。所以，这期间自然经过了一个从无意识到有意识、从不自觉到自觉的创造过程。

2.关于怎样观察汉字结构和形声字的问题。观察分析汉字及形声字，有两种不同的角度。一种是静态观察，就是不考虑汉字的来源，不注意其发展过程，不注意有关偏旁在历史上的功能和所负载的信息，只看最后的结果，甚至是只看现代汉字的最终形式。静态观察汉字的结果，就是把历史上不同时期形成的汉字压在一个平面上，根据一定的标准分类分群。这样划分出的形声字，就只能看到是形旁加声旁而成的字。其结果可能会把一些历史上原本不是形声字，而后世或由于讹变、或虽未讹变而由于已不明其本来面目的字，也当作了形声字，而且也看不到形声字的层次和变化过程。

另一种是动态观察，就是强调历史地发展地动态地看汉字，注重汉字及其结构的发展变化，注重汉字及其结构在发展变化中的层次性，注重了解字中有关偏旁在历史上曾经担负的责任，即当初赋予它的真正职责。由此才能看清楚形声字产生和形成的过程，才能看到一些形声字在历史上的本来面貌。

本文所采取的是后一种观察分析。

3.关于“字”的概念的问题。“字”的概念，这似乎更是无需讨论的了，但也有分歧，所以也得交代几句。我们在这篇文章里说的汉字，是指直接记录汉语言的成系统的符号。它有两个特点：(1)有约定俗成的、有一定社会性的形体；(2)与汉语言的词或词的一个音节相对应，有固定的读音，与特定的词义相联系。同样，下文所讲的假借字，也只是属于这种“字”的范围内的一种文字符号，是指本为A词造的字，如果把它作为表音符号，借来记录其他音同或音近的B词或C词的时候，这个字就是假借字。也就是说，我们强调的是假借字所借的那个形体已是文字，而不是未成为文字的记号或图画。我们之所以作这个限定，是由于有的学者认为假借字的出现早于象形文字[3]，如果早于象形文字，那么它借什么呢？只能是借图画或记号了。图画或记号还不是字，那么它何以称为“借字”呢？因而，这种观点虽很有启发性，但还要有更多的证据来证明。也许有人会说，我们这样判定字也是一种以今律古，但是，我们认为，确立判断汉字初创阶段的字和非字的标准，只能是在现代语言学理论的指导下进行。

另外，需要说明的是，汉字不是一时一地一人所造，所以绝不可能用一种方法造好一类字，再造另一类字。更况在上古造字所用的所谓方法，当初根本就是非自觉性的，盲目的，所以，我们在文章中所说的形声字形成过程的有关阶段，只是叙述的先后次序，而并没有历史上发生的绝对的先后次序。

下面，我们讨论问题本身。

从现在能确认的古汉字来看，在汉字发展的历程中，就总趋势而言，较大范围的首先从图画和记号中跨出、与词结合而成为文字的应该是表意字，包括具体和抽象的象形字（大体上相当于裘锡圭先生所讲的象物字和抽象字[4]）以及指事字、会意字等。但是，在表意字的基础上，形声字是怎样产生和形成的，则是很值得思考和研究的问题。

经考察现有的一些重要的古文字资料，我们认为，从表意字到形声字中间主要经历了“改造假借字的阶段”，“母文加上事类符号（类属标志）分化新字的阶段”，以及“在表意字上注音的阶段”；然后才改变了最初的无意识、不自觉的状态，发展到了有意识、自觉地创造真正的形声字的阶段。

一假借字的产生及假借字的改造——在借字上加类属标志以指示联想词义的方向

汉字发展到改造假借字的阶段，在假借字上加事类标志，一般人以为这便是形声字，其实不是，这只是向形声字的一个过渡。

随着社会的发展，最晚在商代初年，华夏民族仅靠制造表意字来记录语言，已根本不能满足社会交际的需要了。而且，有些词特别是虚词用造表意字的方法根本无法为它们造字。再说，文字本来就是记录语言的符号，它的符号性质决定它并不要求字形一定要表示出所记录的词义来。古人造象形、指事、会意等表意字，也不过是让该类字在形体上尽可能与所记录的词有一种直观的联系，让字形尽可能有某种外形标志以唤起人们对所记录之词的联想而已。所以，古人自然没有必要，也不可能只造那些难造的表意字。因而，几乎是在造表意文字的同时，为了济文字数量不足之穷，为了克服其他方法产生新字不易之弊，人们就在运用文字的过程中，又从无意识到有意识地利用假借的方法，创造了新的同形、同音而异义的字即假借字。所以，孙怡让说：

盖天下之事无穷，造字之初苟无收叚借一例，则将遂（引者按：“遂”疑当作“逐”）事而为之字，而字有不可胜造之数。此必穷之势也，故以声而讬以事焉。视而不必是其本字也，而言之则其声也；闻之足以相喻，用之可以不尽。是叚借可以救造字之穷而通其变。[5]

人们利用假借之法为词配备字，起初也不是有意识地图方便，图省劲，更不是灵感一动想出来的简单办法，而是在使用文字的过程中，为困难逼出来的一种权宜之计。语言中已有某词，但文字中尚无为社会公认的约定俗成的记录该词的某字，于是在口语变为书面语（或把思想记录下来）的过程中，人们便不得不以语音为线索，借原有的同音字，来记录这个还没有用文字形成固定下来的词。对于这个被借的形体来说，它已不再是一个字了，而是两个同形、同音而意义不同的字了。

以假借之法造字，后人评价甚高，以为这已说明古人对音义关系有了一定的认识。其实不尽然，就借字人的主观动机而言，仅仅是以口语之音为线索，寻找了一个本记录着同音的A词的A字，借来记录与A词同音的B词而已。也就是说，让记录A词的A字兼起了B词的尚未诞生的代表字——B字的职责，并不是自觉的以音表义的。那时的古人对音义关系还没有自觉的明确的理性认识，没有让文字以音表意的意识，因而也不可能有借音表意的自觉意识。也就是说那时还没有成熟的假借理论来自觉的支持造字者的创造实践。

正因为如此，再加上：(1)上古汉语单音节词较多。单音节词多，则必然导致同音词多；同音词多，则在书面语言中用同形、同音的假借字易混淆，易有歧义。特别是当假借字在书面语言中所占比例超过一定的“度”的时候（有学者统计，甲骨文常用字中的假借字约占到了70%），这个问题就尤为突出了。因而，需要在假借字的字形上有所分别，才能满足当时书面语言交际的需要。(2)汉语方言太多。方言太多，则必然要求有一种超方言的文字（念法即使稍有差别，在书面上不影响表义，南人北人一看都大体能懂），才有利于交际，才利于满足政治上统一的需要。但是，假借字不能适应这种要求，这也决定它必须要加以改造。(3)文字的发展有其自身的规律。汉字已有了一个有一定规模的表意体系，新字的产生要受这个表意体系制约。而古人在文字上的正统观念又是喜欢在字形上有明显的示义的标志。所以，汉字便没有顺着这样一条线索发展：先同音假借，“然后逐渐淘汰同音字，留下几百个表音节的文字符号（引者按：即给每一种音节规定一些固定的表音节的字）；然后再进一步，把几百个符号再加淘汰，只留下几十个表音素的符号。最后这些符号简化成为字母”（刘又辛《论假借》）[6]，进而走上创造表音文字的道路。否则的话，汉字后来就不会增得这么多，一些借字就不会另造本字了，一些假借字就不会通过后加类属标志而产生新字了。

总之，用假借法造字，在古人自己看来，毕竟不以为是正统的方法，仅仅是作为不得已的应急措施或权宜之计的。古人在主观上并未认识到这是用表音的方法给词配备词，是造字的另一条路子：表意是让字形和词义联系，表音是让字音和词音联系。所以，古人的造字，也绝不可能停留在这种方法上，或者顺着这条线索，走上创造表音文字的道路；而恰恰相反，只能走上一条通过给假借字加注类属标志来改造假借字的道路。

在古人看来，假借彼字为此字和我们下文讲的用母文赅众义一样，同样有弊端：用母文之弊在于笼统而不具体，假借彼字为此字之弊在于不知所用为本字还是借字，表示的是本义、引申义还是借义。也就是说，由于假借的使用使得原来的一些字，以一个形体既载有本义、引申义还又载有借义，所要承担的语义和语音的范围太大了，易造成阅读和理解上的困惑。于是，古人想到了改造假造字以克服用假借字的弊病。他们所用的办法——正像克服仅用母文的弊端一样——加注类属标志，规定并外化假借字的意义，使同形、同音、异义的两个以上的字，成为同音、异形（加上了识别标志）、异义的几个字。这样就有效地区别了记录单音节同音词的同音同形字，使这部分同音不同义的字也有了一个不同的字形，解决了因假借造成的理解歧误问题。戴震说：“况古字多假借，后人始增偏旁”[7]。说的大体就是这种现象。例如：

1.某（〈谋〉文中“〈〉”表示词）之于谋

“某”字，金文作“”，是辅助象形字，本为“梅”字的初文。后由于语言里〈谋〉这个词没有代表字，人们便以语音为线索，借“某”字表〈谋〉义。这样，同形字“某”既记录了〈梅〉义，又记录着〈谋〉义，使用久了，则难明哪一义为借义，哪一义为“某”字的本义，不能明确区分词义的不同的概念，而且有时会造成阅读和理解上的困惑。于是，古人为了使文字各司专职，特别是为了使文字在外形上具有和意义相联系的明显标志，便在已记录了〈谋〉义的假借字“某”（〈谋〉）上，加注类属标志“言”旁为外部标志，表示这个“某”〈谋〉字是记录与“言”有关的〈谋〉义的“某”字（即假借字某），于是形成了“谋”字。由谋字形成之过程可知，其义在原借字“某”（〈谋〉）也。就是说，“谋”字中的“某”，在造字之初，主观上赋予它的职责是表意的，而不是表音的。

2.录（〈禄〉）之于禄

“录”字甲文作“”，本与〈禄〉义无关。甲、金文都借“录”字记录〈禄〉义，这样，“录”字便身兼几职，表义难明（因古汉语多单音节词）。于是，人们便以表〈禄〉义的借字“录”为基础，加类属标志“示”，表明此“录”字是记录与“示”有关的〈禄〉义的借字“录”。这样便产生了“禄”字，专表〈禄〉义。

3.瓜（〈狐〉）之于狐

“瓜”字，金文作“”，是个辅助象形字，义即〈瓜〉。后或借以表〈狐〉义（见“命瓜〈狐〉壶”铭文）。《金文编》按：瓜“孳乳为狐”。“命瓜即令狐”[8]。这样便有可能造成阅读和理解上的困惑。于是，人们在已表示了〈狐〉义的借字“瓜”（〈狐〉）字上加注类属标志“犬”旁，以表明此“瓜”（〈狐〉）字是表示与兽类有关的〈狐〉义的借字“瓜”。这样便产生了“狐”字，专表〈狐〉义。又秦印有“令狐得之”句，此“令狐”与金文之“令瓜”同，则可证“令狐”之“狐”是在借字瓜（〈狐〉）上加犬旁而形成的。

4.气（〈迄〉）之于迄

“气”，本表云气义，借表〈迄〉。如《卜辞通纂》五一二片：“气（〈迄〉）至五日丁酉……”[9]。《甲骨文字典》：气“读为迄，至也。”[10]石鼓文中已见“迄”字，可知其是由借字“气”（〈迄〉）加区别标志而形成的。

再复杂一点的，则如：

5.井（〈邢〉、〈刑〉）之于邢、刑

“井”，甲文写作“”，金文作“丼”，像水井之形，其本为水井之专字（或以为是井田之专字）。但由于在口语上“井”字读音与〈邢〉、〈刑〉等词音近。因而，在〈邢〉、〈刑〉等词还未造出代表字之时，“井”字便又先后借作〈刑〉的代表字或〈邢〉的代表字。《金文编》“井”字下按：“孳乳为邢国名”[11]。今甲盘铭文：“敢不用命，则即井〈刑〉”[12]。这样则至少一形而三字三义，用于文中，不能明确区分词义的不同的概念，理解困难难免引起误会。于是古人便想到了加类属标志，以所加类属标志为外部区别标志，用来外化字义，指示字义。在已表示了邢地意义的假借字“井”（〈邢〉）上再加注类属标志“邑”旁来外化、确指这个“井”（〈邢〉）字的意义与“邑”有关，是表示地名的。也就是说，“邑”旁的作用只是标志这个“井”字是表示地名〈邢〉的借字“井”，因此而有了“邢”字。在已表示了“刑罚”意义的借字“井”〈刑〉上再加注“刀”旁为标志，以外化、指示借字“井”〈刑〉的意义与“刑罚”有关，即是说，该“井”字是表示与“刀”有关的“刑罚”意义的借字“井”，由此而始有“刑”字，则“刑”字之意义在原借字“井”（〈刑〉）。就是说，“邢、刑”二字中的“井”，在造字之初，主观上赋予它的职责是表意的而不是表音的。

6.牟（〈〉、〈眸〉、〈侔〉）之于、眸、侔

“牟”字本义为牛鸣。由于口语上“牟”字所记录之〈牟〉词与〈〉、〈眸〉、〈侔〉三词音近，因而在〈〉等词还没有代表字的时候，便先后借“牟”记录之。例如：

贻我来牟（〈〉）。[13]（《周颂·思文》）

盲：目无牟（〈眸〉）子。[14]（《说文解字》）

德牟（〈侔〉）往初。[15]（《汉书·司马相如传》）

后来，为了使各个借义在字形上均有所标志，便在已表〈眸〉、〈〉、〈侔〉之义的三个借字“牟”上，又先后分别加注了“目、麦、人”三个类属标志，以外化假借字之义，说明“牟”字原是分别表〈眸、、侔〉义的三个同形同音字，于是便形成了“眸”字，“”字，“侔”字。

7.为（〈譌〉、〈妫〉）之于譌、妫

“为”，甲文、金文都从爪从象，表示劳作之意。引申而有“作、造”义，即所谓“人为”也。老子所倡导的“无为”之“为”即“人为”义，与顺其自然相对。所以，《尔雅·释言》说：“作、造，为也。”郝懿行疏：“为者行也，成也，施也，治也，用也，使也。皆不出造、作二义。”[16]表“人为”义之“为”字，后加类属标志“人”旁而有“伪”字。《荀子·性恶》：“人之性恶，其善者伪也。”[17]“伪”，人为也，后天之努力也。《说文解字》：“伪，诈也。”[18]与《尔雅·释言》互证，则知此“诈”字或为后人误改，当为“作”。即今“矫揉造作”之“作”。但由于在口语上“为”字读音与〈譌〉、〈妫〉等词音近。因而，在〈譌〉、〈妫〉等词还未造出专字之时，“为”字便又先后借作〈讹〉的代表字或〈妫〉的代表字。例如：

“人之为言，胡得焉？”朱熹《集注》：“徐察而审听之，则造言者无所得而谗止矣。”（《诗经·唐风·采苓》）[19]

可见朱熹释“作”为“造言”，即“谗”。则知句中的“为”即“譌”之借字。《说文解字》：“譌，譌言也。”[20]《玉篇》：“妖言曰譌。”[21]“譌”字是由借字“为”加类属标志“言”旁而孳乳的，表义在“为”，“言”只是外在的标记而已。

“子在齐闻韶，三月不知肉味。曰：‘不图为乐之至于斯也。’”（《论语·述而》）[22]《韶》，虞舜之乐(yue)，虞舜以“妫”为姓氏，“为乐”即妫乐(yue)。则知句中的“为”即“妫”之借字。《说文解字》：“妫，虞舜居妫汭，因以为氏。”[23]“妫”字是由借字“为”加类属标志“女”旁而孳乳的。

不独单音字如此，联绵字亦然。例如：

夫容——芙蓉目宿——苜蓿

空同——崆峒

分付——吩咐丁宁——叮咛

鹿卢——辘轳

（破折号之前者为先用的借字，之后者为后加上类属标志形成的字。下同）

这些双音节词，起初都是合借两个字而表示的，后来才加注了类属标志。值得注意的是，记录双音节词的两个假借字，有些往往不是同时加上类属标志的，而是先后加上的；而且后加类属标志的字，有些往往是由于同化作用而所加。这说明，这种类属标志是完全可以不加的。则可知其义在于原已记录了该词的原借字，而不在于类属标志。

以秦汉出土文献再证之，所得结论也基本上如上。

8.俞（〈喻〉、〈逾〉）之于喻、逾

先借“俞”表〈喻〉、〈逾〉等义。例如：

《银雀山汉简释文》0493号：胸中“（精）神俞（〈喻〉）……[24]

《银雀山汉简释文》3255号：驰车千乘兵绝苫俞（〈逾〉）[25]

后以借表〈喻〉、〈逾〉两词的两个同形字“俞”为母文，分别加类属标志而形成了“喻、逾”二字，而其义则在于两个原借字。即是说，“喻、逾”二字中的“俞”，在造字之初主观上赋予它的职责是表意的而不是表音的。

9.如直（〈值〉、〈置〉）之于值、置

先借直表〈值〉、〈置〉等义。例如：

《睡虎地秦墓竹简·法律答问》：或直（〈值〉）廿钱。[26]

又《睡虎地秦墓竹简·封珍式》：以此直（〈值〉）衣贾（〈价〉）。[27]

《睡虎地秦墓竹简·法律答问》：及盗不直（〈置〉）者，以律论。[28]

后分别加注类标志注明：一是表示〈值〉义的假借字“直”，一是表示与“网”有关的〈置〉义的假借字“直”。于是形成了“值、置”二字。“值”专表原由借字“直”表示的〈值〉义，“置”专表原由另一借字“直”表示的〈置〉义。

为节省篇幅，现再集中补充如下：

隹—唯畐—福兄—祝巳一祀

才—在土—徒每—诲

（以上见徐中舒《汉语古文字字形表》，四川辞书出版社，1981）

胃—谓

兑—锐

发—废

孰—熟

番—蕃

屯一纯

化—货

皇—凰

台—胎

蜀—独

央—怏

巠—轻

疾利—疾莉

（以上见吴九龙《银雀山汉简释文》，文物出版社，1985）

朱—铢

可—何

叔—菽

豪—壕

司—伺

寺—恃

千—阡

者—诸

次—恣

义—仪

次一资

卒—萃

兑—锐

合—答

邯单—邯郸

（以上见睡虎地秦墓竹简整理小组《睡虎地秦墓竹简》，文物出版社，1978；马王堆汉墓帛书整理小组《战国纵横家书》，文物出版社，1976；银雀山汉墓竹简整理小组《孙子兵法》，文物出版社，1976；高明《帛书老子校注》，中华书局，1996；张震泽《孙膑兵法校理》，中华书局，1984）

对于上述诸例中由假借字孳乳的那些加类属标志的新字，如果我们割断它们和原借字的关系（割断这个联系，就不能看清新孳乳字的两部分的性质），把它们和全部汉字堆积在一起，压在一个平面上进行分析归类，自然以为他们是标准的形声字。所以，清末文字学家廖平在《六书旧义》中就说：

象声字，其初只如叚借，取声而已，无形属偏旁也，故以象声为名。叚借已久，后人于叚字依类加形，遂成本字。[29]（引者按，形声字产生的途径绝非一种）

顾实在《中国文字学》中论及由假借到形声的过程时说：

故形声者，又与叚借同源也，相先后也。未加偏旁之前为叚借，既加偏旁之后为形声。其源远矣。[30]

高明在《古文字的形旁及其形体演变》一文中，论及由假借到形声的过程时也认为：

在假借字的形体中增添相应的形傍，以构成表达新词意义的本字，这就是最初的形声字产生过程。[31]

这种观点，现在基本上是一种强势观点，可我们觉得实在是怪事。未加偏旁之前是个假借字（与表本义的原字是两个同形而不同的字，非一字），有音有义（久借则约定俗成，也有了“形”），已经表示着这个未诞生的新字的意义，但是，突然加了一个偏旁，竟瞬息之间使它突然失去了意义，又突然摇身一变成为表示新字之音的纯声符了。这新加偏旁的作用也未免太神奇了吧。

在上面的讨论中，我们通过追溯、分析这些后出的加注类属标志的字的产生及形成的历史过程，已注意到了原借字与这些加标志的后出孳乳字的不同层次及血缘关系，已对这类后出孳乳字的两个组成部分的性质有所了解：一部分是个假借字，在音义上与加标志的后出孳乳字的音义有同一关系；另一部分是类属标志，是作为字义的外部标志的，只有辅助作用。因而，我们认为，这类历来被人们视为标准的形声字的字，在它当初诞生的时候，并不是形声字，只是一种借义外化字。它所谓的“声符”，当初实是个表示特定意义的假借字，造字时，主观上并不是把它用来作为表音符号的，给它的职责不是表音的，而是表义的。如上述的前几例中的谋、狐、邢、刑、、眸、侔等孳乳字，其核心成分是假借字某（〈谋〉）、瓜（〈狐〉）、井（〈邢〉）、井（〈刑〉）、牟（〈〉）、牟（〈眸〉）、牟（〈侔〉），在未加类属标志之前，它们已经表示了（谋、狐、邢、刑、、眸、侔）七词的意义，在意义上与后出的谋、狐、邢、刑、、眸、侔七字所表示的意义是等同的（孳乳字中核心成分的意义与该孳乳字的意义是相同的）。因而，在这些新孳乳的字中，假借字某（〈谋〉）等不为声符则明矣，是一个表义成分亦明矣；其后加的类属标志不表具体意义而只有外化、指示借义（即注明这是一个表示与该类属标志有关的词义的假借字）的辅助作用亦明矣；这些字当初并非有意造的形声字亦明矣。

据此，我们可以肯定地说，这类字根本不是在创造形声字的自觉意识支配下产生的字，而是在为原字加注与所表示的词义有某种联系的明显的外形标志的意识支配下所产生的字，即是在改造借字的意识支配下所产生的字，它的出现，纠正和扼制了汉字借音表义的某些偏差，进一步强化了汉字的表意性。过去有些学者以为，假借字上追加义符就是最初的形声字，形声字的产生标志着汉字在向表音化的方向迈进，其实不然，这种字的产生恰恰是在强化汉字的表意性。

总之，汉字发展到改造假借字阶段，即在一个有特定音义的借字上，加上具有显示或联想词义作用的事类符号的阶段，还不是有意识地造形声字。第一，因为自觉的行动往往以自觉的认识为基础，自觉的行动往往需要自觉的认识、自觉的理论的指导。而此时的形声理论还没有形成，人们还不可能有创造形声相依缺一不可的真正的形声字的意识。就是说，那时还没有成熟的形声理论来自觉地支持造字者造真正形声字的创造实践。第二，因为此时的“借字加上事类符号（类属标志）”的字，意义均在借字，事类符号只有标志和指示作用，对于表意来说，似乎还是可有可无的。但假借字改造的结果，对真正的形声字的出现有启发，尤其是当人们已不明文字的历史来源，看不到字的核心部分是个假借字的时候，往往只会看到这类字的一部分与字音有联系，另一部分与字义有关联，由此有可能启发人们自觉地创造这样的形声字。

这里我们需要强调这样一个问题。我们举证以上例子，只是想证明，一些词初用假借字，后来才对已记录了该词的假借字加以改造，追加了类属标志。这个后来追加的类属标志，起初只是一个可有可无的外在标志，真正记录词的音义的符号仍然是假借字。我们无意于证明某个词何时代用做假借字，到何时代假借字追加了类属标志。因为，要翔实地证明文字使用的时代性，不能靠传世古籍，需要连续性的出土数据及碑刻文字，而且还要大大增加本文的字数，所以，本文没有在这方面严格地纠缠。例如上述第“6”例来说，我们作如此解说，只是证明先用假借字“牟”，后用加类属标志的“、眸、侔”，并不在于要说明“、眸、侔”出现的具体时代（下文所引“共——供、恭、拱”等传世古籍材料，也是同理，后不再赘言）。我们之所以强调这个问题，就是由于我们在本文中虽然尽量使用出土文献，但是也使用了一部分传世古籍，而传世古籍使用文字的时代性是不一定可靠的。就以上述的“牟（〈〉、〈眸〉、〈侔〉）——、眸、侔”例来说，传世古籍《诗经》中未见“眸、侔”二字，但是《大雅·思文》的“来牟”又作“来”。比如许慎《说文解字》“来”字下引《诗》作“来”，而陆德明《经典释文》和朱熹《诗集传》都作“来牟”。虽然许慎在前而陆德明、朱熹在后，但不言而喻，这是个版本问题，不能说明“牟”、“”出现的具体时代。再结合《孟子》来说，《孟子》一书中出现“牟”、“侔”二字，但“眸”出现了5次，都在《离娄章句上》，如“存乎人者，莫良于眸子”[32]；字出现了1次，如“今夫麦，播种而耰之”[33]。是不是“眸”、“”就是当时的用字，是不是由此就证明“眸”、“”二字就出现得很早呢？没有连续性的出土文献的排比，我们便不能轻易断定。再如，甲文已有“杜”字，但传世古籍《毛诗·豳风·鸱鸮》“彻彼桑土”[34]却不用“杜”而用借字“土”（《韩诗》作“杜”）；金文已有“往”字，但传世《诗经·大雅·板》“及尔出王”[35]各家却不用“往”而用借字“王”。总之，要确证假借字和后出本字（该假借字后加类属标志而成）二者各自存在的时代性问题，我们要面对有许多复杂的文字现象。

二母文类属字的产生

所谓“母文”只是相对后出孳乳字而言的。“母文”一般记录的是根词，后出孳乳字一般记录的是根词的引申分化义，即派生词。语言的变化是相对积极的，而文字要适应语言的变化，因而文字的变化是相对保守的；语言的变化是相对快速的，而文字的变化是相对滞后的，它需要尽可能保持一段时间地稳定，尽可能用旧字记录新词，包括派生词。这样，一段时期内语言和文字会形成相对的暂时的平衡与适应。但这个平衡与适应会随着时间的推移，因文字承载的词义信息量太大导致不能准确无歧的记录语言，传达信息，而打破旧的平衡，再寻求新的平衡。这个寻求新的平衡的过程，就是让文字适应词义的分化，在原来的记录本义或若干项引申义的字（母文）的基础上，通过追加若干类属标志分化出若干孳乳字，来分担母文的意义。这样分化孳乳字，过去认为是一种产生形声字的办法。但是，我们认为汉字发展到在母文上加事类标志（类属标志）而分化新字的阶段，一般以为这样所形成的字就是形声字。其实也不是，这也只是向形声字的一种过渡。

每一种造字方法的产生，从根本上说，固然与社会的进化和人类的认识、思维的发展以及由此引起的语言的变化有关，但是，就其发生的直接原因而言，则都是人们在使用文字记录语言的过程中，为困难逼出来的，都是为解决矛盾而逐渐产生的，而不是凭空想出来的。因而，总是有一个从无意识地运用到有意识、自觉地运用的发展过程。如：基于感知的象形的产生，固然与人们早期的直观思维有关，但直接原因则是为了克服写“文字画”的繁难；基于观察的指事，则是在克服象形难象其形或无法形象之弊的过程中产生的；注重于联系的会意，则是在济象形、指事无形可象、无事可指之穷的过程中而产生的。但是，仅靠象形、指事、会意这些方法造字还不行，还有许多解决不了的矛盾和困难。仅靠以这几种方法所造的原有的那些有限的字，来表示无限的不断孳乳、分化的词义，不仅困难，而且很难满足精确记录日益发展的语言的需要。于是，人们在制造表意字的同时，就开始用假借的方法造字了。同时，为了济已有的文字不能完全适应语言的发展及词义的孳乳分化、以致表义不明不具体之穷，于是人们便又想到了在原有的字（对孳乳字来说是母文）的基础上，先后加注与母文的特定意义（将要该孳乳字表示的特定词义）有关的类属标志来辅助母文表义，造出了一组一组的孳乳字来。这样形成的孳乳字，读音相同或相近、意义相通、字形相承，是一组同族字。同族字就是记录同族词而且必须具有共同文字发生源的字。

主要有两种情况：第一种情况，母文的意义是由母文孳乳的一组“母文类属字”的核心义，后出的母文类属字的意义不过是母文的意义用于具体事物的扩大或缩小而已，即不过是母文意义的具体化、对象化而已。因而，在当初这些后出字还没有孳乳出来的时候，这个母文可以用来表示那些后出的孳乳字所表示的各类具体意义，只是从字面上看起来有时并不具体明确，在运用特别是在理解上有时不免产生歧义，引起误会。于是，人们便根据母文运用的不同对象，先后加注了确指具体事类的不同的类属标志，具体化对象化母文的意义，便产生了一族统一在母文意义基础上的意义相关、读音相同或相近又同从一母文的字。在这种情况下，类属标志只是辅的成分，不表具体意义，只有指事字义的作用，可救母文用于一些具体场合时义不确、不具体之弊。简言之，在这样的字中，母文是义核，事类符号只是标记或外在的标签，母文加标记而形成的后出孳乳字只是母文部分意义的分担者之一。例如：

1.共字之于供、恭、拱等孳乳字

“共”字，甲文多作“，金文多作“，均像两手奉器供奉之形，本义为“捧物敬献”之义。因而，在这个义核的基础上“共”字可以表示人的外部动作“供奉”义，人的内在行为“恭敬”义以及类似“捧物敬献”之状的“拱手致敬”义。例如：

《左传》僖公三十年：“行李之往来，共（〈供〉）其乏困。”[36]以“共”为“供”。隐公九年：“宋公不王”。杜预注：“不共（〈供〉）王职。”[37]《经典释文》：共“音恭，本亦作供。”[38]

《汉书·严助传》：“人徒之众足以奉千官之共（〈供〉）。”[39]颜师古注：“共读曰供。”[40]

《段注》也说：“《周礼》、《尚书》供给供奉字皆借共字为之。[41]

《诗·小雅·巧言》：“匪其止共（〈恭〉）。”《韩诗》则为：“匪其止恭。”[42]段玉裁说：“古之恭字或作共”[43]《经典释文》曰：共“音恭，本又作恭。”[44]

《左传》昭公十一年：“不道，不共（〈恭〉）；不昭，不从。”[45]杜预注：“貌正曰共。”[46]“貌正”就是“恭”。

《银雀山汉简释文》0089号：“故五共（〈恭〉）五暴必使相错也。”[47]亦以“共”为“恭”。

《论语·为政》：“居其所而众星共（〈供〉）之。”[48]《经典释文》曰：“郑作拱。俱勇反，拱手也。”[49]

又《荀子·王霸》：“则天子共（〈供〉）己而已。”[50]杨倞注：“共读为恭，或读为拱，垂拱而已也。”[51]但是，梁启雄说：“天子得人来任众职，可以无为而治，只是恭敬己身就够了。”[52]强调以“共”为“恭”，似不如理解为以“共”为“拱”。

但是，仅用此一字表数义，在书面语言中，极不便于理解，易造成理解上的困惑。于是，人们在“共”字的基础上，根据所用的具体场合、表义的侧重点的不同，分别加注和所侧重的意义相关的类属标志来明义。加注类属标志“人”旁来具体化、外化共字的意义则为“供”字，表示人的动作，为“供奉”之义；加注“心”旁来具体化、外化共字的意义则为“恭”字，表示人的内心的活动，为“恭敬”之义；加注“手”旁，以具体化、外化共字的意义则为“拱”字，表示含有“恭敬”意义的双手的动作状态，为拱手之义。传统的文字理论由于是将汉字压在一个平面上进行分析的，因而便以这些后出的字为形声字，甚至以为古代用“共”字是假借。如上例《论语·为政》阮元校勘记：“按共正字，拱假借字。”[53]但是，我们通过历时的动态分析，从由“共”到“供、恭、拱”的分化过程可知：“共”当初在形成新字时绝非以声符的身份出现的，绝非用来表音的，而是表义的。人们主观上赋予它的职责也是表义的。

2.两之于緉、辆、裲等孳乳字

“两”，金文作“”。于省吾说：“（引者按：金文作“”）与两本属同字”。“两之初形，本象缚双轭于衡，引申之则凡成对并列之物均可称两。”（于省吾《释两》）[54]所以，《周礼·大宰》：“以九两系邦国之民”[55]。郑注：“两犹耦也。”[56]徐灏《说文解字注笺》：“凡双行者皆曰两，故车两轮、帛两端、屦两枚皆以两称。”[57]因知〈两〉本是成双的二，用“两”字表示。后〈两〉引申而为成对的事物的单位词，仍用“两”字表示，所以，最初作为车的单位词的〈辆〉和作为鞋的单位词的〈緉〉（屦一双也）、还有两面挡风的背心——裲裆的〈裲〉，都用“两”字表示。例如：

《诗·齐风·南山》：“葛屦五两。”[58]“两”义为〈緉〉。

《诗·召南·鹊巢》：“子之于归，百两御之。”[59]“两”义为〈辆〉。

《睡虎地秦墓竹简·金布律》：“十人，车牛一两，见牛者一人。”[60]“两”义为〈辆〉。

《广韵·唐韵》：“裆，两裆衣。”[61]“两”义为〈裲〉。《释名·释衣服》：“裲裆，其一当胸，其一当背也。”[62]王力《同源字典》按：“字本当作‘两当’、‘两裆’。”[63]

这样，便在字面上不能分别所代为〈緉〉、〈裲〉还是〈辆〉。有时难免造成理解上的歧误。于是，人们便先后在“两”字上分别加注了相应的类属标志，以事类归属其义，形成了孳乳字“辆、緉、裲”。自然，这些孳乳字之义在母文“两”后加的类属标志只是识别标志而已。

3、。

“”，《说文解字》：“所依据也。从从工。读与隐同。”[64]段注订为：“有所依也。”[65]按，“”当为从爪从又（手），像两手工作之形，犹“”字所从“”也。“工”为“巨”字初文，“巨”为“矩”之古字，即画方之工具。所以，从爪、从工、从又（手）会意，可表示“所依据也”，即工作有所依也。引申则义为一般的行为、思想等方面有所依据，不逾矩，即谨慎也。也就是，〈〉也。所以，又加心旁而孳乳为“”。《说文解字》：“，谨也。”[66]“谨，慎也。”[67]谨慎，即有所依据，、古今字。以()为母文加上类属标志而孳乳的同族字，其义核为“所依据”，字或从或从。例如：

(1)隐，《说文解字》：“蔽也。从阜，》“神农隐几。阖户昼瞑”[74]、《孟子·公孙丑下》“隐几而卧”[75]，“隐”，亦依也。

(2)，《广韵·隐韵》：“嶙，山兒（貌）。”[76]谓山山相依叠而隆高之貌。

(3)，《广雅·释诂四》：“韫、围、装、包、，裹也。”王念孙疏证：“，亦韫也。……《广韵》云：裹相著（着）。”[77]《玉篇》：“裹也。”[78]裹、韫，亦谓相依附也。

(4)()，《汉语大字典》：“同‘({韵》：“{H1QA93.JPG}，依人。，上同。”[80]《汉语大字典》据《广韵》定“”与“”为异体字，是也。实际上，“”也就是恻隐之专字，也就是一些文献中表示“哀也”（《广雅·释诂一》）、“痛也”（《大戴礼记·五帝记》孔广森补注）、“忧也”（《玉篇》心部）的“”的加形孳乳字。“”，就是恻隐；恻隐，就是心依于疾苦之人也。

(5)，《说文解字》：“栝也。从木，隐省声。”[81]据徐锴《系传》，栝就是用以正邪曲之木的器具。《荀子·性恶》：“故枸木必将待栝烝矫然后直。”杨倞注：“栝，正曲木之木也。”[82]可见，之言依也，之取义仍在于言木与木相依也。

(6)，《尔雅·释宫》：“栋谓之桴。”郭璞注：“屋。”[83]可见，“”即屋栋也。屋栋何以称“”，《释名·释宫室》：“，隐也，所以隐桷也。”[84]“桷”是屋椽，是一种方形的椽子。不难得出结论，“”仍取义于“依”，言是屋椽所依之木也。

(7)稳，《说文解字》新附：“……一曰安也。从禾，隐省。古通用安隐。”[85]段注在“”字下也指出，“稳”是俗字，本字应该是“”。安稳就在于“有所依也”，有所依则安稳。

(8)瘾()，《汉语大词典》据《玉篇》、《广韵》，以为其义为瘾疹，即荨麻疹。并以《医宗金鉴·痘疹心法要诀·瘾疹》：“发必多痒，色则红赤，瘾瘾于皮肤之中，故名曰瘾疹”为证[86]。其实，即使后来的“瘾癖”义，也是指对过去的生活、行为形成了依赖、依靠。

(9)讔，隐语。刘勰《文心雕龙·谐隐》：“讔者，隐也；遯辞以隐义，谲譬以指事也。”范文澜注：“讔，廋辞也。字本作隐。《晋语》五：‘有秦客度辞以朝。’韦昭注：‘廋，隐也。谓以隐伏谲诡之言，问于朝也，东方朔日，非敢诋之，乃与为隐耳。’”[87]

(10)，《广雅·释诂二》：“絣也。”[88]《广韵·隐韵》：“，缝衣相著（着）。”[89]也就是《集韵·隐韵》所说的“缝衣相合。”[90]是指经缝合使布麻连属相依也。

(11)，据《广雅》、《玉篇》、《广韵》，二字都指车声。王念孙《广雅疏证》在“……，声也”下疏曰：“故车声、雷声、崩声、群行声，皆谓之。”[91]因知其义为嗡声依依，连绵不绝。

这个例子虽然复杂，但是仍不难看出，在“隐、、、()、、、稳、瘾讔、、”诸字中，母文“”是义核，事类符号“阜、山、巾、心、木、禾、言、糸、石、车”等只是标记或标签，是在母文的基础上加类属标志形成的一组同族字。

再证之以出土文献：

4.敬之于警、儆

敬，《说文解字》：“肃也”。[92]即肃而不苟也。如《论语·子路》：“执事敬”，杨伯峻《论语译注》译为“工作严肃认真”[93]是也。因而，当初只用一个敬字，又可表示〈警〉义，也可以表示〈儆戒〉义。例如：

(1)《银雀山汉简释文》0488号：昼敬（〈警〉）夜敬（〈警〉），出入复遮，使士卒皆智（知）其法。[94]

(2)《睡虎地秦墓竹简·内史杂》：善宿卫，闭门辄靡其旁火，慎守唯敬（〈儆〉）。[95]

后来，为使字形上有明显的区别标志，在母文敬字上加相关的类属标志，以事类归属其义，造出了专字警、儆，而其义在母文“敬”也。

5.失之于佚、泆

失，《说文》：“纵也。”[96]纵者，放纵、放逸也。因而当初只用一个失字，又可表示〈佚〉、〈泆〉之义。例如：

(1)《银雀山汉简释文》1325号：先处战地而侍（待）战者失（〈佚〉）。[97]

又银雀山汉简《孙膑兵法》：是以静为动奇，失（〈佚〉）为劳奇。[98]

(2)《睡虎地秦墓竹简·语书》：乡俗淫失（〈泆〉）之民不止，是即法（废）主之明法殴（也）。[99]

后加注相关的类属标志造了专字佚、泆，分别表示（佚）、〈泆〉之义。而佚、泆两字义在母文失（〈佚〉、〈泆〉）。

第二种情况，母文由其具体义引申发展出一种一般的概括意义，可以用来概括表示有关的事物。于是；人们便在此基础上，加上能将母文的概括意义对象化、具体化的类属标志，使母文原来的概括意义具体化。例如：

1.并之于饼、骈、姘等

“并”字，引申而有“相合”之概括义。例如，《汉书·艺文志》：“凡五十五章并为《仓颉篇》”[100]，师古注：“并，合也。”[101]因而，以具有此概括义的“并”，言于人则加注类属标志“人”旁而对象化，为“併”字。《说文》：“饼、竝也”[102]；以“并”言于骨肉则注“骨”旁而对象化，为“骿”字。《说文解字》：“骿，并胁也。”[103]《左传》僖公二十三年“骈胁”下杜注：“骈胁，合幹。”[104]“骈胁”即骿胁也；以具有“合”的概括意义的并字言于马，则加注“马”旁对象化，为“骈”字，《说文》：“骈，驾二马也”[105]；以并言于男女，则加注“女”旁而具体化，为“姘”字，《广韵·青韵》：“男女会合”曰姘[106]（按，或曰《广韵》引《仓颉篇》作“男女私合曰姘”，然《青韵》中未见。）

2.成之于宬、盛、诚、、筬、晟、窚、墭及珹、等

《说文解字》：“成，就也。从戊，丁声。”“古文成从午。”[107]但据甲文来看，其字形主要为从戌从口（音围）。“口”（音围），代表城邑；“戌”，表示兵器，有守卫意。两者会意则表示该字的本义为以武力守卫的地方。朱骏声《说文通训定声》鼎部第十七说成“又为城。鲁骏碑阴：渤海高成。河间阜成。”[108]（按，《故训汇纂》“成”下123“成通城”条之下，注明此条材料出于《经籍纂诂·庚韵》，误。）此二“成”字，均为〈城〉义，这是“成”表“城”义的一个很好的线索。但朱氏把它当假借看待则不妥。另“成”与“城”在《左传》文公十一年、《左传》昭公八年、《论语·颜渊》、《韩非子·外储说左下》、《韩非子·难三》等文献中互为异文（参《故训汇纂》“成”下125“成作城”条）[109]，这也可能是“成”为“城”的古字的残存。后来可能是由于“成”的引申义比较通行的缘故，因而便促使“成”字又加类属标志“土”旁而孳乳出了“城”。从此，在表示城邑意义时，“城”行而“成”废。但一些从“成”的字，由于当初因“成”而得义，所以仍然保留了“成”的古义的一些遗迹，由此我们可以窥测到〈城〉这个词的词义特征。作为“城”必须有两个特点：一是围起来的一个有一定范围的呈环绕状态的封闭区域，二是这个圈起来的区域能聚拢并容纳所属的人、物、组织等。所以，《释名·释宫室》：“城，盛(cheng)也，盛受国都也。”[110]《说文解字》：“城，以盛民也。从土从成，成亦声。”[111]（按，“成亦声”反证“成”本义当与“盛民”、“盛受国都”有直接关系，非“就”也。）这就是说，〈城〉这个词可以引申出两个相辅相成的概括义即两个特征：“容纳、承载”和“环绕”。以“成”的这两项概括义为义核，分别加上相关的类属标志，便孳乳出了两组读音相近、意义相通、字形相承的同族字：

(1)含有聚拢容纳、承载（盛cheng）义的“成”族字：宬、盛、诚、、筬、晟、墭等宬，《说文解字》：“屋所容受也。”[112]段注：“宬之言盛也。《广韵》无‘所’字。”[113]《广雅·释器》：“宬，。”王念孙疏证曰：“未详。”[114]《玉篇》“，宬也。”[115]即收藏物品的帐篷之类的器具，可见“宬”释盛物之处所无疑，含有聚拢容纳义。

盛，《说文解字》：“黍稷在器中以祀者也。从皿，成声。”[116]段玉裁曰：“盛者，实于器中之名也。故亦呼器为盛，如《左传》：‘旨酒一盛’。”[117]《玉篇》：“盛，在器也。”[118]《左传》桓公六年：“粢盛丰备”，孔疏：“盛，谓盛于器。”[119]无论是盛物，还是盛物之器，“盛”含有聚拢容纳义。

诚，《说文解字》：“信也。从言，成声。”[120]“信，诚也。从人从言会意。”[121]古文“信”或从二“心”会意。《尔雅·释诂上》：“允、孚……诚……，信也。”邢昺疏：“皆谓诚实不欺也。”[122]《易·乾·文言》：“修辞立其诚”，孔疏：“诚，谓诚实也。”[123]可见，古人所谓“诚”者，谓其言实而不虚也，言中容纳、承载（盛cheng）着事实：言中有心，言中有义，言中有物。

，《广雅·释亲》：“、颈……，项也。”[124]《玉篇》：“颈也。”(125]《广韵·庚韵》、《广韵·清韵》：“，颈也。”[126]“”之颈项义与“成”之承载义有何联系？原来古人虽有“颈在前，项在后”之相对分别，但是一般情况下“、颈、项、领”，甚至“脰”(dou)都可统称颈项（参《汉语大词典》第12册290页）。从“豆”得声之字，多有留止而承载之义，如“豆、梪、逗”等。“侸”字也不例外。侸，树立。《说文解字》：“立也。从人，豆声。读若树。”[127]《玉篇》：“，《说文》作侸，立也。今作树。”舍[128]所以，“”得义于承载（盛cheng）义，因为“”的作用就是承载（盛cheng）头的。

筬，盛物器也。《广韵·清韵》：“筬筐，编具。”[129]编具是指编织而成的筐类器具。《元史·孝友传一·萧道寿》：“萧道寿，京兆兴平人。家贫鬻筬以自给。”[130]

晟（晠），《方言》卷十三：“蕴，晠（晟）也。”钱绎笺疏：“晠（晟）与盛同。”[131]《广韵·劲韵》：“晟，器也。”[132]《集韵·清韵》：“晟，饭匮也。”[133]饭匮即盛物器具。当然，“晟（晠）”还有“明”义，如何理解，有待思索。

窚，《汉语大词典》：“藏书之所。”[134]

墭，《广韵·劲韵》：“堰器。”[135]“塸”与“瓯”同，瓦器也。《玉篇》：“墭盐器。”[136]可见“墭”是一种盛物的器皿。

(2)含有“环绕”义的“成”族孳乳字：珹、等。

城，《广韵·清韵》：“珠类。”[137]《集韵·清韵》：“美珠也。”[138]宝珠一般是圆形物。“珹”之取义可能在于它本身是圆环之物，成串后还是环形之状，而且是环绕于人的肢体佩戴的。

，《汉语大字典》据吴元满《泝原》订为“瞋”的重文[139]，是也。瞋，《说文解字》：“张目也。”按，瞋目本为愤怒之状。因愤怒而嗔目则或使眼睛瞪如环铃，或使眼睛大张如侈口器皿。

但是，由于这些同一母文的母文类属字与母文义通，互相之间也义通，所以，当初他们之间还不能严分，每每混用，如“夗”及“苑、婉、眢、宛”等字在古书里多有混用现象。后人由于未注意到它们本同一母文而义通的问题，只把这种现象当作一般的形声字之间、形声字与声符之间的通假现象，因而对这种现象，特别是对后出的所谓“形声字”代所谓“声符”的通假现象很不理解。其实，原因就在这里：同一母文，其义本通。

这种母文类属字，早在甲、金文等出土材料中已经存在了。例如：

3.士之于牡、等

士字，甲文偏旁作“”，全文变作“”。古文字学大多认为它是男性的标志，因而引申其义，可以用来泛指雄性。后来由于“别异”规律的作用，人们以“士”字为母文，加注类属标志“牛”则为“”（金文作“”，讹士为土，为篆文从牛土声所本），义为公牛；加注“羊、豕、鹿、马”等类属标志，则为“”（《金文编》按：“从马不从牛”[140]），义为公羊、公豕、公鹿、公马。再后来，由于文字发展的“趋同”规律的作用，又并几个字为一个牡字，以该众义。《说文解字》：“牡，畜父也。从牛土声。”[141]已讹“士”为“土”，并以为是形声字。

4.匕之于牝、等

匕字，甲文作“”等形，金文或作“”，为籒文的初文，义为〈妣〉，本指女性。杨树达说：妣“盖初字止作匕，变体象形字也；继加义旁之女为此，象形增义旁字也；最后因匕比音近而字变为妣，则形声字矣。”“匕妣之初义，第为别于雌（引者按：原文作“雄”）牡之称名，初无生死之别。”（《释匕》）[142]故引申其义。可泛指雌性。后来也由于“别异”规律的作用，人们便以匕为母文，用于牛则加类属标志“牛”以对象化母文匕的意义，则为“”字，义为母牛；加注类属标志“羊、豕、犬、虎”等，则为“”（《甲骨文编》按：“或从羊”[143]、“”（《甲骨文编》按：“或从豕”[144]）、“”等，义为母羊、母豕、母犬、母虎等。再后来，也由于“趋同”规律的作用，合众字为一牝字，以该众义。但《说文》第十部还保存了一个“麀”字，曰：“牝鹿也。”[145]则是很可贵的材料了。

5.之于、等

甲文有“”字，《说文》作“”，朱骏声《说文通训定声》曰：“一说坎也。”[146]《说文解字》：“坎，陷也。”[147]坎为名词，陷为动词，是坎之用。“”实为“臽”之初文。以“言于人，则加人旁对象化而作“”，即臽（后再加类属标志为陷，），表明此〈陷〉义归属于人；义归属于兽、畜，则分别加类属标志“、鹿、犬”而作“”。此文字之求别求异也；后语言用字趋同，又单用臽字赅众义。

6.网之于等

网字，甲文作“”等形，是捕鱼用具的专名，引申而为一切捕鸟、捕兽等网状用具的共名，所以《玉篇》说：“网，罗罟总名。”[148]后来，以网为母文，加注类属标志“兔”，将义归属于兔则为字（即罝之初文），义为捕兔之网；义归属于雉、虎、豕则加注类属标志“雉、虎、豕”为“”，义为捕雉之网、捕虎之网、捕豕之网。后也由于文字发展中“趋同”规律的作用，又并为一网字以表众义。

这种将母文的意义具体化或外化的造字方法，也影响到了后代，直到形声字出现之后，它仍然起着作用；因而便形成了与上述两类属字相类似的造字情况，即人们熟知的加形字或后起形声字。王筠在《说文释例》卷八中说：“字有不须偏旁而义已足者，则其偏旁为后人递加也。其加偏旁而义遂异者（引者按：指与原字分别表示了特定的意义），是为分别文；……其加偏旁而义仍不异者，是谓累增字。”[149]说的就是这种情况。其实，从发展的观点出发，历时地分层次地剖析这些字，考虑到原字与加偏旁之字的关系，我们认为，它当初也不是有意造的形声字。也是一种母文类属字。这类后出字，其义均在原字，后加之偏旁或为直观字义（对累增字来说）或为归属原字的有关意义于具体事类（对分别文来说）。兹不赘言。

对于上述两类母文加类属标志而外化其义的字，如果我们不以历史的观点看问题，不考察具体字的发展过程，不明母文与母文类属字的血缘关系，仅从现有的六书理论出发，平面地、横向地不分层次地分析问题，则这些字似乎就是形声字；但只要我们作些历史的考察，能注意到母文与母文类属字的关系。则会发现汉字发展到“母文加上事类符号”分化新字的阶段，也不是有意识自觉地造形声字。这样分化出的孳乳字，其意义仍在母文，母文原本就表示着后出孳乳分化字的意义。所加具体的事类符号，只有标志、指示作用，对于表义来说，可有可无。这类字既然从发生学（借用一下这个术语）的角度看不是形声字，那么，应该怎样对待它呢？我们主张把它从传统的六书中划分出来，姑且称之为“母文类化字”或“母文外化字”。研究汉字，就要尊重汉字的客观实际，在尊重汉字的客观实际的基础上，发现几书就是几书，只要合乎实际，可有三书，可有六书，也可有七书、八书。

不过，这种“母文加上事类符号”的字，其母文固然是用以表义的，但其读音正与孳乳分化字的读音相同或相近。所以认读这些分化字之时，往往可以读半边字，这种现象对人们造真正的形声字实在是一大启发。

三由注音字到真正的形声字

汉字发展到产生注音字的阶段，在原字上注音，似乎就是造形声字，其实也不是有意识造形声字。因为这些字或只是给不易认读的字附注了音读标志，使易于认读，或只是给一些易引起误会的专形象形字，附加音读标志，辅助说明该字是读某音之物，以别于类似的专形字。这样的字意义完全是由原字表示的，注音偏旁与字无涉，可有可无。但后来发展的结果，它们在客观上成为形声字。

我们以为上述加类属标志的字不是形声字。同时我们也并不否认真正的形声字的存在，但形声字是后来才有的。因为汉字有个发展的过程。形声的观念、造形声字的意识也有个形成过程。汉字发展到改造假借字的阶段，真正的名副其实的形声字还没有产生。但是，经过母文类属这个阶段，形声字的产生便越来越具备了条件：(1)汉字是记录汉语言的符号系统，语言是读出来的，但它的符号——汉字本身却没有音读标志，认、读起来比较困难。特别是一些抽象的难字或形似的字易认错读错，于是人们便有可能想到设法密切语言和文字的关系，以排除困难了。(2)靠以事类归属母文意义的造字方法产生孳乳字，固然有其优点，可以救本义不具体或本义、引申义、借义难辨之穷。但是，受旧字的限制太多，产生新字也不很易，范围也仅限于同族字，而且仍没有专用的音读标记。所以，在数量方面仍穷于交际，在音读方面仍穷于标记。(3)母文类属字的母文固然是用以表义的，但其读音正与孳乳字的读音相同或相近，故在认读这些孳乳字的时候，往往可以读半边字（母文），这种现象对人们实在是一大启发。(4)人们能想到加类属标志以显示义，当然同样也可能想到在原有字的基础上加上一个常见的较简单的字（汉字往往以第一次所记录的词的音为自己的音）来表示音读的，以济音不明之穷。

这种在原字上注音的字，还不是有意识地造的真正形声字（形声相益），因为，这种字或只是给不易认读的字附注了音读标志，使易于认读。或只是给一些易引起误会的专形象形字（由于所代的物相似，字亦相似难辩）附上音读标志，辅助说明该形的字代表的是念某音之物，以别于类似的专形字（事实上，加注了音读部分，则字在形体上也有别了）。其义完全由原字来表示，注音偏旁加与否，与字义无涉。例如：

(1)字。甲文有作“者，《甲骨文编》在字下按：“不从凡，象形。”[150]但字在甲文中也有作“”者，显然是在象形字上加注了音读偏旁的，字义完全是由“”字来表示的，“”的作用仅是注音，与表义无关，可有可无。因而，这类字还不是形声相益的真正的形声字。真正的形声字的形符和声符是平等相益、相辅相成以表义的，少一不可。形符只能表示一个大共名，不能确定具体的意义；声符在表音的同时，又以其特有的声音规定了形符的具体意义。总之，二者的结合不是简单相加；而是一种能动的、化学反应式的结合。但是，后加音读标记的字则不然，它们的两部分并不平等。表义完全在原字，音读符号只是辅的音读标记罢了，不确定表义范围，有时可有可无。

(2)骆（骡）字，甲文作“”，是专形象字，与同类的马等的专形象形字难辨别。于是金文加音读标志“各”作“”（见“骡尊”铭文），但义仍在专形。

(3)鸡字，甲文有作雄鸡张嘴鸣叫状者，无疑是象形字；但也有在象形的鸡字上加注一个“系”字的，两者比较，则“系”显然是后加注的音读符号，与字义无涉。可能是为别于其他同类事物的象形字而加的。

(4)齿字，甲文作“”等，为专形象字。金文已在专形上加音读标志“止”作“”。则义在专形，音读标志不关字义。

值得注意的是，有些专形加音读标志的字，由于有音读部分的辅助作用，便渐渐变专形为泛形了。到这时，则这种字的音读标志的性质便有了变化，渐渐变成了声符，有关字义了。如“”字，当其专形凤变为泛形“鸟”时，这时的“凡”就起作用了。因为到小篆时，“”字去掉“凡”，就成了“鸟”而不是“”了。这时的“凰”字在客观上就是真正的形声字了。这种在原字上加注与字义无关的音读标志的方法，也影响了后世，因而便也形成了一种与之相类似的情况，即后世说的转注字。此不赘述。

注音字固然不是真正的形声字，但汉字经过注音阶段，产生形声字已是水到渠成了：(1)原字上加音读标记，从主观上讲固然不是造形声字，但这已证明古人对音读问题已有了明确的自觉意识了，已要求汉字本身具有音读标志了。(2)加之看到母文类属字（特别是以借字为母文的类属字）中，母文这半边与整个类属字的读音相同或近，有认读半边之妙用，大受启发。特别是时已有可能看不到母文（借字）的表意作用了，只以为是表音的部分；而字的另一边（类属标志）所代表的事物正是与整个字的意义有某些联系的事物。这样便有可能启发人们创造一种真正的形声字。(3)这些附加的注音标志，原只是有则更好，无亦不伤表义，在这个意义上说，注音标志是可有可无的，这些注音字自然还不是真正的形声字。但是，这些字既已有注音标志（音读部分）为辅助，与语言相联系而区别同类事物，则物形的刻画已不需像原来那样细致认真——画出逼肖的专形，有些专形便逐渐改为泛形了。如上言的凤字的专形变作了鸟、骡字的专形变成了马等等。到这时这些字的音读标记的作用便起了变化，渐渐成了声符，已有关字义了。这便在客观上已成了形声字。赖音读以别于泛形，音读标志与泛形相益而表义，它再不是可有可无的了。因而，注音字给人们的最大启发是：看到了泛形加音符，既可相辅相成表示特定的义，而且又有音读。这样便有可能启发人们自觉地以形符加声符造形声字了。

总之，这种种情况表明，古人已发展了原有的注音意识，逐渐具备了造形声字的自觉意识（这是真正的形字产生的前提），于是，真正的形声字便随之产生了。产生的途径大体有两种：一种是一字原有几个相关的意思，靠加若干声符而分化出几个形声字来，分担了原字所载的部分意义。一种是造字的时候，同时取一形符、一声符而造的形声字。二者虽同属形声字，但并不完全相同：前者的声符最初还没有完全取得和原字（意符）平等的地位，不能平起平坐，只有别义的作用。不过，这种字一经产生，它的声符便渐渐不知不觉地取得了和义符平等的地位，它成了这个字不可少的一部分了；而后者则是标准的形声字，形声相益、相辅相成表义，缺一不可：以形符表示一个大共名，别于其他同声之字（所代为同音词），声符以其特定的音确定形符表示的事类中具有该读音的具体事物，以别于同类的其他事物。从字所记录的词的角度来说，是以声符之音联系一个同音词范围，以形符在同音词里确定一个与形符意义有关的特定的词。正像许慎说的那样：“以事为名，取譬相声”、“形声相益”者是也。这时的形声字，不管是哪一种，从造字的主观动机来看，声符本身不是用来表义的，交给它的任务从一开始就是作为表音符号用来表音的，它只有与形符结合了，才相互为用、互相配合记录了一个与形符意义有关、与声符的声音有直接联系的特定的词。

形声字的产生、形成，标志着汉字已经发展到了完全成熟的阶段。利用形声的方法造字，是万能的，既可以救文字数量不足之穷，又可以济音读不明、意义不确之穷。而且，形声字又是能产的，可以根据社会、时代、语言的变化和需求合理而科学地产生新字。

【参考文献】

[1]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:314.

[2]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:314.

[3]王凤阳.汉字学[M].长春：吉林文史出版社，1989:387-414.

[4]裘锡圭.文字学概要[M].北京：商务印书馆，1988:110-120.

[5]《续修四库全书》编纂委员会.续修四库全书：一一[M].上海：上海古籍出版社，2002:28.

[6]北京市语言学会.罗常培纪念论文集[M].北京：商务印书馆，1984：90.

[7]戴震.戴震集[M].上海：上海古籍出版社，1980:73.

[8]容庚.金文编[M].北京：中华书局，1985:509.

[9]郭沫若.卜辞通纂[M].北京：科学出版社，1983:438.

[10]徐中舒.甲骨文字典[M].成都：四川辞书出版社，1988:39

[11]容庚.金文编[M].北京：中华书局，1985:350.

[12]陈初生.金文常用字典[M].西安：陕西人民出版社，1987:555.

[13]高亨.诗经今注[M].上海：上海古籍出版社，1980:484.

[14]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:73.

[15]班固.汉书[M].北京：中华书局，1962:2604.

[16]郝懿行.尔雅义疏[M].上海：上海古籍出版社，1983:386.

[17]浙江书局.二十二子[M].上海：上海古籍出版社，1986:346.

[18]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:166.

[19]朱熹.诗集注[M].上海：上海古籍出版社，1980:73.

[20]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:56.

[21]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店1983:168.

[22]杨伯峻.论语译注[M].北京：中华书局，1980:70.

[23]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:258.

[24]吴九龙.银雀山汉简释文[M].北京：文物出版社，1985:39.

[25]吴九龙.银雀山汉简释文[M].北京：文物出版社，1985:165.

[26]睡虎地秦墓竹简整理小组.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1978:161.

[27]睡虎地秦墓竹简整理小组.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1978:271-272.

[28]睡虎地秦墓竹简整理小组.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1978:161.

[29]《续修四库全书》编纂委员会.续修四库全书：二二八[M].上海：上海古籍出版社，2002:140.

[30]顾实.中国文字学[M].台湾：文海出版社，1970:246.

[31]中山大学古文字研究室.古文字研究：第四辑[M].北京：中华书局，1980:45.

[32]杨伯峻.孟子译注[M].北京：中华书局，1960:177.

[33]杨伯峻.孟子译注[M].北京：中华书局，1960:260-261.

[34]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:395.

[35]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:550.

[36]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:1831.

[37]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:1734.

[38]陆德明.经典释文[M].北京：中华书局，1983:223.

[39]班固.汉书[M].北京：中华书局，1962:2784.

[40]班固.汉书[M].北京：中华书局，1962:2785.

[41]段玉裁.说文解字注[M].上海：上海古籍出版社，1981:105.

[42]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:454.

[43]段玉裁.说文解字注[M].上海：上海古籍出版社，1981:105.

[44]陆德明.经典释文[M].北京：中华书局，1983:82.

[45]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:2060.

[46]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:2060.

[47]吴九龙.银雀山汉简释文[M].北京：文物出版社，1985:8.

[48]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:2461.

[49]陆德明.经典释文[M].北京：中华书局，1983:345.

[50]浙江书局.二十二子[M].上海：上海古籍出版社，1986:313.

[51]浙江书局.二十二子[M].上海：上海古籍出版社，1986:313.

[52]梁启雄.荀子简释[M].北京：中华书局，1983:147.

[53]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:2463.

[54]山西省文物局考古研究所.古文字研究：第十辑[M].北京：中华书局，1983:1-7.

[55]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:648.

[56]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:648.

[57]《续修四库全书》编纂委员会.续修四库全书：二二六[M].上海：上海古籍出版社，2002:94.

[58]高亨·诗经今注[M].上海：上海古籍出版社，1980:133.

[59]高亨·诗经今注[M].上海：上海古籍出版社，1980:16.

[60]睡虎地秦墓竹简整理小组.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1978:58.

[61]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:159.

[62]王先谦.释名疏证补[M].上海：上海古籍出版社，1984:254.

[63]王力.同源字典[M].北京：商务印书馆，1982:359-360.

[64]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:84.

[65]段玉裁.说文解字注[M].上海：上海古籍出版社，1981:160.

[66]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:218.

[67]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:52.

[68]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:305.

[69]黄寿祺.楚辞全译[M].贵阳：贵州人民出版社，1984:117.

[70]丁度.集韵[M].上海：上海古籍出版社，1985:545.

[71]曹寅.全唐诗[M].上海：上海古籍出版社，1986:1748.

[72]曹础基.庄子浅注[M].北京：中华书局，1982:15.

[73]陆德明.经典释文[M].北京：中华书局，1983:362.

[74]曹础基.庄子浅注[M].北京：中华书局，1982:335.

[75]杨伯峻.孟子译注[M].北京：中华书局，1960:106.

[76]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:259.

[77]王念孙.广雅疏证[M].南京：江苏古籍出版社，1984:130.

[78]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:500.

[79]徐中舒.汉语大字典：第四卷[M].成都：四川辞书出版社，1988:2365.

[80]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:377.

[81]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:123.

[82]浙江书局.二十二子[M].上海：上海古籍出版社，1986:346.

[83]郝懿行.尔雅义疏[M].上海：上海古籍出版社，1983:635.

[84]王先谦.释名疏证补[M].上海：上海古籍出版社，1984:271.

[85]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:146.

[86]罗竹风.汉语大词典：8[M].上海：汉语大词典出版社1991:368.

[87]范文澜.文心雕龙注[M].北京：人民文学出版社，1958:271-278.

[88]王念孙.广雅疏证[M].南京：江苏古籍出版社，1984:59.

[89]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:259.

[90]丁度.集韵[M].上海：上海古籍出版社，1985:358.

[91]王念孙.广雅疏证[M].南京：江苏古籍出版社，1984:186-187.

[92]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:188.

[93]杨伯峻.论语译注[M].北京：中华书局，1980:140.

[94]吴九龙.银雀山汉简释文[M].北京：文物出版社，1985:39.

[95]睡虎地秦墓竹简整理小组.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1978:108.

[96]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:254.

[97]吴九龙.银雀山汉简释文[M].北京：文物出版社，1985:86.

[98]张震泽.孙膑兵法校理[M].北京：中华书局，1984:194.

[99]睡虎地秦墓竹简整理小组.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1978:15.

[100]上海古籍出版社，上海书店.二十五史[M].上海：上海古籍出版社，1986:529.

[101]上海古籍出版社，上海书店.二十五史[M].上海：上海古籍出版社，1986:529.

[102]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:164.

[103]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:86.

[104]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:1815.

[105]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:200.

[106]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:175.

[107]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:309.

[108]朱骏声.说文通训定声[M].武汉：武汉市古籍书店，1983:869.

[109]宗福邦.故训汇纂[M].北京：商务印书馆，2003:841-842.

[110]王先谦.释名疏证补[M].上海：上海古籍出版社，1984:268.

[111]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:288.

[112]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:150.

[113]段玉裁.说文解字注[M].上海：上海古籍出版社，1981:339.

[114]王念孙.广雅疏证[M].南京：江苏古籍出版社，1984:229.

[115]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:499.

[116]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:104.

[117]段玉裁.说文解字注[M].上海：上海古籍出版社，1981:211.

[118]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:301.[119]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:1750.

[120]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:52.

[121]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:52.

[122]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:2569.

[123]阮元.十三经注疏[M].北京：中华书局，1980:15.

[124]王念孙.广雅疏证[M].南京：江苏古籍出版社，1984:202.

[125]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:77.

[126]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:167-172.

[127]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:164.

[128]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:50.

[129]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:172.

[130]上海古籍出版社，上海书店.二十五史[M].上海：上海古籍出版社，1986:7748.

[131]钱绎.方言笺疏[M].上海：上海古籍出版社，1984:763.

[132]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:411.

[133]丁度.集韵[M].上海：上海古籍出版社，1985:239.

[134]罗竹风.汉语大词典：8[M].上海：汉语大词典出版社，1991:442.

[135]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:411.

[136]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:32.

[137]陈彭年.宋本广韵[M].北京：北京市中国书店，1982:172.

[138]丁度.集韵[M].上海：上海古籍出版社，1985:239.

[139]徐中舒.汉语大字典：第四卷[M].成都：四川辞书出版社，1988:2485.

[140]容庚.金文编[M].北京：中华书局，1985:54.

[141]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:29.

[142]杨树达.积微居小学树林[M].北京：中华书局，1983:39.

[143]中国科学院考古研究所.甲骨文编[M].北京：中华书局，1965:34.

[144]中国科学院考古研究所.甲骨文编[M].北京：中华书局，1965:34.

[145]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:203.

[146]朱骏声.说文通训定声[M].武汉：武汉市古籍书店，1983:141.

[147]许慎.说文解字[M].北京：中华书局，1963:288.

[148]顾野王.宋本玉篇[M].北京：北京市中国书店，1983:298.

[149]王筠.说文释例[M].武汉：武汉市古籍书店，1983:327.