档案专项管理范文

档案专项管理范文第1篇

1．1专项档案管理意识淡薄

主要表现在申报单位的领导及项目负责人员档案意识淡薄，没有档案在项目管理过程中的地位，缺少机制保障，在制定项目工作计划、实施方案时较少提及档案，不注重项目进行过程中原始资料的收集、整理，项目组成员对项目各环节自然形成的原始资料如方案论证、项目启动、结题验收等归档把关不严，对项目验收所需档案资料的齐全、完整和真实性带来影响。

1．2专项档案人员素质较低

项目管理部门或建设单位的档案管理人员大都为临时抽调、身兼数职、没有经专业培训，不懂档案业务，影响归档质量。

1．3专项档案管理规范化不强

中医药专项涉及子项目多，时效性强，项目执行过程中有研究、设计、数据分析等多环节，形成资料也多，如项目申报书、中医药项目专项资金有关文件、项目工作任务方案、任务书、建设方案、实施方案、经费下拨的文件、中期检查报告、考核评估、验收结题报告，验收成果证明，成果登记，获奖情况等，各环节的档案资料收集不及时，归档文件材料签署日期不符合要求，缺归档章，卷内目录题名填写不规范。

1．4缺乏有效的管理机制

部分项目申报单位档案管理体制和制度不健全，没有形成有效的管理和监督机制。有档案管理部门的单位对项目档案缺乏有效监督和指导，未组织专项检查工作。专项档案归档机制，无人及时接管档案，造成专项档案管理缺失。

1．5与项目同步管理或超前管理未能实现

在项目筹备期和项目进行过程中，由于不重视项目档案和项目同步管理，对于项目档案的管理工作没有一种超前管理的意识，造成档案资料整理不及时，文件材料的复印件较多，原件较少。在档案管理工作前期投入精力不足，项目后期才开始突击收集、整理档案的情况下，这种现象尤为突出。最典型的例子是很多项目都是在快结题时，集中几天时间突击做好档案资料，以便应付结题验收。

2中医药专项档案管理的特点

2．1专业性

具有鲜明的中医药特色。例如国家科技“973”计划专项，在中医辨证论治疗效评价方法基础理论研究中，建立了COPD、老年性肺炎、恶性肿瘤基于病人报告及医生报告、病症结合的临床评价指标体系。这三个评价体系从文献研究到问卷调查都产生许多专业性很强的文件材料和原始数据，应根据项目特点将各环节所形成的文件材料分别进行收集、整理、归档，根据验收规则，每个环节都应该有独立、系统、完整的档案资料。项目承担单位对这些专业性强的文件材料应坚持“平时立卷，定期归档”和“随办随归”的原则，将研究过程中产生的已处理完毕的文件材料，分门别类地归入预备立卷类目内。

2．2复杂性

有些中医药项目涉及未公布的关键技术、配方等为部或国家秘密内容，对形成的文件材料收集有着较高保密要求。例如在973计划中的中药药性理论继承与创新研究，对煎煮时间、给药剂量、提取方法、炮制品种、配伍方式等科研人员应做好文件材料的形成、积累、立卷、归档。

2．3连续性

完整的中医药项目需经过申报、审批、研究、分析、结题等阶段，使许多专项档案成为跨年度，各个项目的前后形成周期长，跨度大。例如2010年国家重点投资40亿建设16个部级中医临床研究基地，项目建设周期3年，各级项目参建单位应根据《基本建设项目档案资料管理暂行规定》相关要求，做到各时期档案工作与科研、设计、基建、勘察等工作的同步管理。一般跨年度的建设项目，应放在针对建设项目的第一年归档。本年度作下年度的项目计划、预算应放在针对的下年度归档。

3专项档案科学管理的思考与建议

3．1做好专项档案“三纳入”“四同步”

“三纳入”：将专项档案工作纳入专项建设计划；将专项各类文件材料形成、积累和归档要求纳入专项工作计划；将专项工作各类文件材料的形成、积累、归档要求纳入各部门和单位专项工作职责和有关人员岗位职责进行考核。“四同步”：要将专项档案管理与业务工作同步部署、同步实施、同步检查、同步总结验收。项目申报单位要坚持将档案管理和项目开展同布置、同整理，做到项目建设和档案管理同步进行，保证项目档案的齐全、完整。同时将项目档案纳入项目结题验收考核，对项目档案不齐分散的项目单位，不予验收结题或推迟验收结题。

3．2建立健全专项档案文件材料归档机制

按照国家档案局的有关规定，及时制定或修订专项档案文件材料的归档范围和目录，做到应收尽收、应归尽归。项目和建设与参与单位可参考《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》等，会同主管单位负责编制相应种类的专项档案归档范围和管理办法，进一步完善专项档案数字化、专项档案立卷编制操作流程、专项档案保管期限、专项档案管理人员岗位规范、专项档案的开发利用等工作制度。

3．3各负其责，分级管理

要加强专项档案的集中统一管理，创新整合专项档案资源，实现专项档案资源管理的新模式。探索建立专项档案部级—省级—建设单位三级统一的远程管理平台，各项目单位可以充分利用该平台，完成对专项档案资料的报送，对项目文件资料的形成、流转、归档、移交、保管、利用等全过程管控、监督；各项目建设单位在报送档案资料时，可按照归档要求向上级项目主管单位移交原件或复制件。根据专项档案管理规定，制定项目材料归档分类方案，统一档案装具和项目档案录入格式等，完善检查、考核机制，明晰项目管理部门和申报单位归档范围和责任，建立和完善项目管理部门、项目建设单位归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进中医药项目档案事业协调发展。

3．4发挥信息网络支撑功能

建设数字档案馆（室）是档案信息化的重点。（1）积极配合国家电子政务示范工程建设，开展项目文档一体化管理模式的探索，包括项目建设人员与档案人员管理一体化、纸质项目文件与纸质档案管理一体化、电子文件与电子档案管理一体化，将项目文件材料的动态管理与档案的静态管理相结合，从中最大限度有效地加强项目档案的前端控制，同时更有效地通过前端过程控制保证归档文件的齐全、完整、系统。（2）通过对项目执行过程文档分类，进行档案数字化扫描，建立电子档案目录，形成电子文件自动导入相应专项档案管理系统，切实推进档案存储数字化和利用网络化。同时将电子文件目录通过专项档案远程管理平台上报有关项目管理部门，形成中医药专项电子档案库，以平台化、规范化、标准化方式，支撑全国、各省中医药专项执行监督管理和跨省远程档案查询等业务，积极促进档案信息资源共享，提高检索查询效率，方便各单位、各部门查考和利用，为专项下一阶段工作提供前端指导。

3．5保障专项档案经费投入

中医药专项档案是中医药事业发展的历史见证，做好项目档案管理，关系到今后整个中医药专项的申报、管理、发展的有效利用。建议将专项经费的1％～2％纳入专项档案建设预算中：①加大项目建设人员培训的投入，定期组织项目人员进行档案培训，探索建立项目档案远程教育平台，提高专兼职档案人员的业务素质和管理水平，同时对专项档案工作优秀的个人和团体给予表彰和奖励。②加大专项档案现代化管理的投入，根据项目建设单位档案数量、结构及管理方式，配置相应的档案扫描仪，专项档案管理软件，电子档案存储介质等，确保档案管理现代化与办公自动化同步发展。

档案专项管理范文第2篇

摘 要：随着不同行业的日益完善，人们的事业得到了蓬勃的发展，祖国经济不断进步，各个方面的档案也日益增加，因此我国在档案的统一管理中也应当紧跟时代的脚步，将档案收集范围加以拓宽，促使专项档案可以在这种发展形势下实现转型的目的。所谓专项档案简单的说是在社会发展中存在的大事，例如政治、文化等相关活动，也包含某些突发性事故，例如突然流行的传染性疾病，在发生处理的过程中，处理以后对档案进行整合，能够为日后发展提供重要的参考依据，但是在日常生活中主要还是倾向于宣传活动。对此，本文以高校档案管理作为主要论述对象，从以下几个方面进行分析，提供给相关人士，供以借鉴。

关键词：专项；档案；优化；整理

所谓专项工作档案，简单的说是在社会发展的形势下形成了诸多的档案，由于社会经济水平的提升，每天出现的事物也在日益增多，这些事情的发生并不是没有用的，某些相关部门举办了重要的活动，并且在每一次举办档案整合的时候，都会为下一次的活动带来参考依据，因此开展专项工作档案管理是必要的。

1 专项工作档案整理的必要性

随着我国经济水平的日益发展下，社会中各项工作都得到了蓬勃的发展，与此同时也在某些会议、活动等方面日益增加，其中某些活动的记载，开展会议的时候所下达的相关文件，都成为了主要的社会资源，对存在的疾病及其社会事故做好了详细的记录，并纳入到档案中，倘若以后出现类似的现象，那么就会对有关档案做好整合就可以了，随着专项档案的不断发展，分门别类的把档案做好科学的分配，这样为今后查找带来方便，档案归类工作变得一目了然，为查找资料带来益处，在问题刚开始出现的时候采取合理的处理手段，进而为日后社会发展带来益处。

2 专项档案整理存在的问题

2.1 专项工作由突发事件转为正常工作后的档案整理归档问题

当某些专项工作通过整理以后成为档案以后，就会随着时间的发展而不断进步，出现这种案例的情况变得屡见不鲜，亦或是已经被冲破，这样就变成了日常可以处理的范围，例如以前曾经出现过的禽流感情况，对传染病的档案进行编辑以后做好适当的管理，那么这一种类的档案怎样整理，能够从专项档案中逐渐转变到关于医学的传感疾病中还没有做好科学的明确。

2.2 专项档案有名无实

在档案的整理过程中，专项档案的整理还属于不成熟的阶段，它不像其他档案类别已经有了规范化的管理，档案整理人员的不熟练，对专项档案范围的不熟悉，造成了专项档案整理的有名无实，往往只整理记录了，各项会议中的文件，领导的讲话，一些普通的会议计划总结，而忽略了一写与社会相关事件的，影音文件、实况记录、和与事件相关的重要文件，这样专项档案文件的整理，就存在价值来说与普通档案毫无区别。不能给社会的发展带来更多的帮助。

2.3 管理人员工作懈怠

正因为档案管理工作的与众不同，具有一定的特殊性质，环境与工作一直在不变的状态，所以档案管理人员对及其容易懈怠，对档案整理工作的懈怠，会导致档案的不完整，整理时，众多有用的档案资源被弃用，在信息化飞速发展的今天，档案的整理方式也在不断改变，员工一直保持着老旧的整理，不去积极学习新的方式方法，技能跟不上时代的脚步，这会给我国的档案带来档案资源滞后的危机。

3 专项档案管理问题的解决对策

3.1 适当的压力激励

当前，诸多人都认为高校档案馆工作起来较为轻松，没有较大的工作量，甚至有些馆员也有这种类似的看法，这样就使工作机会变得尤为激烈，在档案馆岗位上设置不恰当，忙闲出现不均匀的情况，某些人员工作非常清闲，不求上进，这样就会在某种程度上致使该类人员懒惰不积极，影响管员的工作积极性。只有具有压力才能激发出更多的动力，拥有适当的压力才能够带来意想不到的效果。因此，相关人员应当对自己的工作引起必要的重视，并慢慢改善不思进取的现象，与此同时也要对某些爱岗敬业的馆员进行适当的奖励，进而创造出愉快的工作气氛，促使他们可以深切感受到自身存在的价值，为员工树立正确的自信心。

3.2 环境激励

由于档案馆工作的特殊性，有的馆员职业懈怠随之而生。因此有计划地安排档案馆员定期或不定期地进行培训或轮流在不同的岗位或不同地点工作。环境和工作条件的变换，可使档案馆员保持好奇心和新鲜感，并且岗位的变换，有利于让员工全而系统地掌握专业知识和技能，对于档案馆职业和员工是一种双赢的安排。遇阻代庖的现象，这样长久下去对整个档案事业是不利的。

3.3 建立情感激励机制

建立一支积极进取的队伍是相关部门发展的关键所在，这样就要求高校档案部门需要投入更多的感情，并利用尊重、关心档案人员，并和他们保持合理的沟通。彼此之间可以建立一种相互体谅的气氛，从而充分调动人员的工作热情，促使他们能够树立正确的人生目标，端正工作态度。

3.4 为专项工作档案单独设置全宗

站在综合档案^的立场上，也可以认为有不少活动过程是由多个主体单位合作进行的，实际上可以将客体看作是这种活动过程的中心，而不是主体。“如果文件数量庞大、独立性强，就可以专门设立时机构的主体全宗，将该项活动过程中产生的全部档案文件都组织进去，就是说，即使可以把不少活动过程中形成的文件的核心看成是客体，在综合档案馆中也仍然可以按主体全宗的形式去组织它们。”进而，笔者认为不妨直接为专项工作设置客体全宗，如“某县学习实践科学发展观档案”等。

3.5 文件的分类

在整理专项工作档案时，需注意以下三点：第一，原则上按文件的形成时间划分年度。但也有一些例外，比如实习实践科学发展观活动档案，就可按“第一批”、“第二批”“第三批”分类；第二，专项工作一般不要按组织机构进行分类，一是因为专项工作机构不固定，即使分工明确，后来人利用档案时也会因不清楚其职责分工而带来诸多不便；二是因为在专项工作中有的机构因分工不同，干了很多工作却很少形成档案。所以应尽量按问题进行分类，甚至可以直接按活动自身的阶段来划分整理档案。

结束语

总而言之，专项档案的出现是紧跟时代脚步的，并存在必然性的可能，它能够依据社会的需要，为社会带来更多的益处，从多个角度整理出的档案，从而为日后开展各项活动提供重要的参考依据。与此同时，由于专项档案的系统性管理能够为管理的整体提供完善的升级，在社会发展的过程中，专项档案的整理工作和群众之间存在密切的联系，并做好专项档案的整理，将相关人员的文化素质加以提升，确保档案可以实现准确的目的。

参考文献

[1]谭艳艳.办公室档案管理创新的途径分析[J].企业改革与管理，2017（08）.

[2]王美聪.加强机关党务档案管理的措施分析[J].办公室业务，2017（06）.

[3]王月.对做好劳动保障档案管理工作的几点建议[J].民营科技，2017（03）.

[4]孙秀英.加强运动员档案管理的有效途径分析[J].民营科技，2017（03）.

档案专项管理范文第3篇

【关键词】水专项档案；管理

水体污染控制与治理科技重大专项是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》16个重大专项之一，是建国以来投资最大的水污染治理重大科技项目。水专项旨在研究重要流域水生态环境、污染控制和治理，突破和开发安全饮用水技术，建立适合我国国情的水体监测、控制和水环境质量改善技术体系。水专项档案管理工作是水专项工作的重要组成部分，是国家的重要科技资源和宝贵资产，必须加强水专项档案工作的规范化管理。

一、水专项档案的归档范围

（一）综合材料。重要文件、领导的重要讲话记录（录音）、会议纪要（记录）、工作简报、工作动态、通知报告、大事记、出版刊物、影像资料等。

（二）实施方案编制阶段。项目（课题）实施方案、编制组名单、编制说明等。

（三）实施方案论证阶段。论证申请报告、论证委员会名单、论证材料、工作方案、工作手册、审核报告、专家承诺书、论证意见等。

（四）组织实施阶段。阶段实施计划和年度计划，专项项目（课题）指南，招投标文，评审、评估报告及专家意见，任务合同书及各类协议。实验、测试、观测、调查、考察的各种原始记录，综合材料，数据整理材料，样品、样机、标本等实物。研究工作阶段总结，专项及项目（课题）执行情况、年度报告，专项及项目（课题）调整申请及批复，专项工作报告等。

（五）评估验收阶段。研究报告，研制报告，记述报告，论文专著报告，专利文件，检测鉴定报告，评估报告，专家意见，审计报告，验收全套材料（专家名单、会议记录、验收意见），成果推广应用报告，成果登记表，专项总结报告等。

（六）其他需要归档的重要材料。如报刊材料、获奖证书、会计档案、实物档案、照片档案等。

二、建立水专项档案工作管理网络

水专项档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。项目、课题和子课题承担单位应建立档案管理网络，明确水专项档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，切实加强领导的重视和管理力度。为加强水专项档案管理工作，调动专职档案员积极性，专职档案员应成为水专项课题组成员，负责水专项档案管理工作。

三、加强档案宣传、教育、培训工作，加大监管力度

水专项课题在立项及实施过程中，水专项主管部门应对课题和子课题承担单位档案管理人员开展宣传、培训、交流工作。加强各级领导重视，增强水专项课题相关人员档案意识，调动各承担单位参与档案管理工作的积极性。专（兼）档案员通过培训、交流，开拓视野，增长业务知识，汲取先进经验，为保证水专项档案管理工作有序地开展提供指导和帮助。

水专项工作在实施过程中，上级主管部门应组织档案管理领导小组，对课题和子课题承担单位进行不定期巡检，开展监督、检查、指导档案工作。通过上下互动管理机制，有效地保证水专项档案的规范化管理。

四、加强档案工作全过程跟踪管理，确保档案质量

前期指导。水专项工作量大，时间跨度长，课题涉及多领域、多学科、多部门。档案工作与课题实施工作应同步进行管理。专职档案管理员必须提前介入前期档案管理，制定归档制度、归档范围、归档要求和归档计划，要求课题及子课题承担单位按照统一的标准、要求归档，确保档案的规范化管理。水专项课题组应指派兼职档案负责课题的收集、整理工作。

中期检查。在水专项课题实施过程中，专职档案员应积极参与水专项工作中去，了解和掌握水专项课题进展情况，跟踪检查课题实施过程中文件材料形成、收集情况，将“事后收集”变为“事前知晓”和“事中监控”。注重检查和鉴定文件材料的完整性、准确性、真实性和有效性。针对检查中存在的问题应通知课题负责人及时修改、补充、完善，确保水专项档案的案卷质量。

参与验收。水专项验收工作包括财务验收、档案验收和课题验收。其中档案验收是档案管理规范化的关键。水专项管理部门应组织专家先期进行档案的验收，没有完整、真实、准确、系统的科研档案材料，不予验收。专（兼）职档案员应参加水专项的各项验收工作。通过验收工作，查找档案工作方面存在问题和不足，积极进行整改，进一步提高档案工作管理水平。

审核鉴定。课题结题后，课题负责人要将课题和子课题全部文件材料原件送交档案室。专职档案员根据科技档案的归档要求对课题的文件材料原件进行审核鉴定后，专职档案员协助兼职档案员将文件材料进行认真分类、整理、立卷后，移交档案室集中统一管理。档案室在接收实体档案的同时，应同步接收电子档案。

文件材料在整理、立卷过程中，应注意如下问题：一是归档文件材料必须是原件，若为复印件需加盖公章。二是子课题提供的文件材料需认真收集、整理归档。文件材料需加盖公章归档，如实施方案、技术报告、财务审计等材料。三是在财务验收工作未通过时，课题承担单位会对课题相关内容进行修改、调整，如：课题实施方案、经费预算、财务审计等材料，兼职档案员在归档时应将课题形成的所有修改前、修改后的文件材料归档。四是课题验收时，提供给专家审阅的课题汇编材料可作为资料归档。五是重要文件材料需多套归档，如技术报告、调查报告、提供给专家审核的课题汇编材料等。六是开展数字化扫描工作，做好电子档案的归档工作。七是加强会计档案、照片档案、实物档案的收集、整理、归档工作。八是所有归档的文件材料与上报水专项管理部门的文件材料内容要求一致。

五、加强档案保管，做好档案利用工作

为了保管好水专项档案，根据《实施科技重大专项的保密规定》，水专项相关部门要制定档案保密制度、档案借阅制度，保证水专项档案在借阅过程中的保密与安全。凡借阅水专项档案，需经单位主管领导审批，并做好签字登记工作。凡重要的档案资料一般不得提供原件。借阅档案一般只借阅课题汇编材料。

水专项工作是民生工作，水专项档案具有重要的作用和社会价值。项目、课题与子课题相关单位要高度重视档案工作，要从管理机制、组织建设、制度建设、过程管理等细节方面进行全方面控制、管理，切实有效地保证档案工作的规范化管理，更好地为政府决策、为国家水污染治理工作提供服务。

【参考文献】

[1]林芳美.关于做好云南省地震行业科研专项档案管理工作的思考[J].国际地震动态，2015（1）.

[2]谢俊雪，郑书宏，张玉兰等.加强专项档案管理确保归档材料规范准确完整提高档案质量及利用率[J].河北农业科学，2012（3）.

[3]金建霞，张静，陈思媛. 908专项档案管理的思考[J].中国档案，2012 （11）.

档案专项管理范文第4篇

建立财政专项档案的必要性

（一）财政专项档案形成的特点

财政专项材料内容广泛。科研单位财政专项通常分基本建设、人才建设和科研辅助三大方面。基本建设又有仪器设备建设、基建和环境建设。因此，财政专项档案材料形成情况比较复杂，涵盖内容广泛，涉及科研单位几乎所有档案。如财政专项申请、执行和验收过程中形成的一些文件涉及文书档案，仪器设备建设涉及仪器设备档案，基建和环境建设涉及基建档案，财务收支涉及会计档案，科研辅助的财政专项又涉及科研档案，财政专项执行过程中形成的照片还涉及照片档案，等等。

财政专项执行时间较长。多数财政专项不可能在一年内完成，一般要2～5年，少数则需要更长的时间。

（二）现行财政专项归档管理办法及弊端

现行的财政专项档案分散在文书、科研、基建、仪器设备、财务等各种档案中，缺乏系统性。这种归档方法最致命的弊端：一是材料分散，不但材料分散在各种档案中，而且文书、会计等档案是按年度归档，会计凭证还是按月装订，导致材料更加分散。因此要系统利用财政专项档案难度较大，特别是项目验收、绩效评价和上级检查等情况下往往不能很快很及时地提供齐全的档案。二是对财政专项档案的归档情况无法进行系统检查监督，如归档项目是否齐全和每一项财政专项中归档材料是否齐全等都无法监管，导致一些项目或材料漏归。可见,有必要对财政专项档案的归档和管理方法进行全面改革，建立专门的财政专项档案工作。

建立财政专项归档管理体系

（一）财政专项档案归档管理体制的构建

浙江省农科院2007年建立了财政专项档案管理体制，构成如下：

1.组织体系：院档案室负责指导和监督全院财政专项档案的归档工作，并确定专人管理财政专项档案。财务处负责财政专项工作的人员负责提供全院财政专项的有关信息，并负责全院财政专项汇总材料的归档。各研究所设有财政专项档案兼职管理员，专门负责各研究所财政专项档案归档的技术指导和管理未结束的财政专项档案。财政专项执行部门确定专人负责做好项目档案材料的收集、保管和归档工作。

2.归档制度：全院所有的财政专项无论资金数额大小均应归档。财务处在下达财政专项经费项目时必须同时落实财政专项档案的归档任务。涉及院内数个单位承担的财政专项形成的综合档案由主持单位负责落实归档任务，相关的基建和仪器设备档案由各参加单位自行归档。归档材料应由执行部门主要负责人审查签字才能归档。财政专项验收时必须同时验收财政专项档案。

3.归档时间：由于许多财政专项执行时间长，如果等项目结束后再归档，许多材料容易丢失，特别是原件丢失严重。因此，财政专项一经立项必须于次年年初开始归档，每年归档一次。

4.档案管理：将财政专项综合档案单独作为一种档案进行管理。尚未结束的财政专项综合档案由各处（室）、中心、研究所负责管理，已结束的财政专项项目综合档案及时移交到院档案室保管。

（二）材料的收集、整理和制作

1.明确财政专项归档材料范围

财政专项归档材料可分为财政专项综合档案和业务档案。业务档案即在执行财政专项过程中形成的科研、基建、财务等档案，这些档案按照各业务档案归档范围进行归档。

财政专项综合档案归档材料范围，包括财政专项申请、实施和验收过程中形成的具有保存价值的文字、图纸、记录、账单、声像等各种载体材料。

财政专项项目的申请材料：项目申报书、经费预算、可行性研究报告、批件、合同书等。

财政专项项目执行中的材料：招标投标材料、政府采购确认书、合同、协议、会议记录、有关审计材料、财政专项整改材料（含申请报告、批复、整改后的决算表）。相关硬件设施照片、发票复印件等。另行归档的基建、仪器设备和科研等档案的移交目录、卷内目录以及归档情况说明。

财政专项检查中的材料：执行情况汇报、工作总结、经费执行情况、经费使用表和其他汇报材料。

财政专项验收材料：验收申请书、总结、绩效评价全套资料、经费决算表、仪器设备等资产账单、验收意见、会议记录等。

2.财政专项档案的制作

以件归档：因提倡财政专项一经立项就开始归档，因此归档工作是一项持续的工作。为便于归档和管理，财政专项综合档案原则上以件归档。为便于保管和利用，件的大小可根据材料自然形成的规律和有机联系灵活掌握。同一时间形成的材料或性质类似的材料可以适当合并。如申请材料（项目申报书、可行性报告、批件等）可合为一件；验收材料可合为一件等。

立卷单位和题名：财政专项综合档案一般以一个专项项目为立卷单位，案卷题名与财政专项项目同名。

年度归档方式：同一财政专项每年归档只是在原有的档案盒中逐年加入新形成的材料，直至档案盒装满，再另装一盒，而不是每年形成一卷（盒）。件的顺序一般按形成时间前后排列。备考表上注明每年归档的年份、件号和件数。

业务档案的归档：财政专项所形成的科研、基建、仪器设备档案可根据科研、基建、仪器设备档案的要求进行归档。

保管期限：财政专项综合档案保管期限暂定为30年。

正确处理财政专项档案与其他档案的关系

原则是：在维持原有的各种档案归档管理方法的基础上，既要确保财政专项和各业务档案材料归档齐全，便于管理和利用；又要减少重复归档，浪费人力和财力。

（一）财政专项档案与文书档案的关系

财政专项材料形成的文件留档时多留一份打印（油印）件。文书档案还是按原来的方法（打印件、发文稿加底稿）归档，以维持单位每年形成文件材料的完整性。另一份打印件归入财政专项档案。

（二）财政专项档案与基建、仪器设备档案的关系

财政专项中许多经费是用于基建和购买仪器设备的，因此所形成的档案也是财政专项档案内容的一部分，这些材料如果归到财政专项档案中，则基建档案和仪器设备档案就不系统、不健全，并且在查找时首先要分清该基建或仪器设备是否属于财政专项，然后在不同的系统中查找，给查找增加了难度。同时基建和仪器设备档案的管理利用有自身特点，归到财政专项档案中管理也不顺畅。然而，这些基建或仪器设备档案又是财政专项档案的组成部分，特别是一些审批、审计、招投标、免税等材料在检查财政专项时又常常要查阅，如果只归基建、仪器设备档案，不归财政专项综合卷，由于基建、仪器设备档案归档材料内容与财政专项有所不同，容易使财政专项申报、审批、决算及验收等方面的材料漏归。

因此，作为以基建和购买仪器设备为主的财政专项的材料，分为财政专项综合卷和基建、仪器设备档案。其中基建或仪器设备档案仍根据基建和仪器设备档案原有的方法进行归档。但是，在归档时要把已归档的基建、仪器设备档案的移交目录和卷内目录归入财政专项综合卷中，并标出案卷号，以便查找。

（三）财政专项档案与科研档案的关系

与科研有关的财政专项：一是纯科研的财政专项，二是包含基建、仪器设备等其他内容。科研档案与财政专项档案虽然属于两个范畴，但是纯科研的财政专项全过程和步骤，以及材料实质内容和性质与科研类似，因此作为纯科研的财政专项，可以按照科研档案的归档方法归入科研档案中，不需要另外再归。而除科研外还包含其他内容的财政专项，可以把科研、基建、仪器设备档案按原有的方法归入各类档案中，再归一份财政专项综合档案，并把已归档的科研、基建、仪器设备档案的移交目录和卷内目录归入财政专项综合卷中，标出案卷号，以便查找。

(四）财政专项档案与会计档案的关系

财政专项中资金进出的发票原件是作为会计档案归档，使用时查找比较麻烦，因此要求财政专项在报销时，要保留所有的发票和相关文件（财务做账必须附原件的文件材料）的复印件，一个财政专项所有的发票复印件最后装订成一件，存入财政专项综合档案中。文件复印件则归入财政专项相应的位置中。

档案专项管理范文第5篇

面对各项细化的测评内容与标准，能够展示说明本校执行情况的有力手段除了陪同评审组进行实地考察、访谈调查外，就是提供能供评审专家们参考、审核的支撑材料，包括工作计划、总结、请示、方案、会议记录、制度汇编、自查报告、合同协议、证书奖牌、报纸期刊、照片、录像、笔记、手稿、宣传册等等。四是阶段性明显。专项工作阶段性很强，一般都是集中在一定时期完成，短的两、三个月，长的则会持续一、二年。在专项工作持续的这段时间文件材料集中形成，数量庞大。专项工作的特殊性决定了专项档案材料形成的特殊性。

二、专项档案的收集

专项档案材料由于形成的时间、方式都不同于一般档案材料，因此对它的收集必须因时、因地制宜。

（一）确定归档范围根据前边提到的专项档案形成的四个条件，我们将需重点归档的专项档案大致确定为：学校为完成某项重要工作成立专门的工作小组，有多部门成员参与活动，在此过程中形成的各种档案材料。这一界定把那些与某个部门职责相近，习惯将其归口该部门办理的专门性工作形成的档案材料排除在外。

（二）归档责任专项工作小组成员是从各单位抽调而来的临时人员，他们在工作结束后，各回各家，档案材料如不及时整理归档很容易散失，且追溯不易。为此，工作组须指定专门的资料员负责材料的收集和移交工作，并与档案馆专管员形成互动联络机制。档案馆专管员指导专项档案材料的归档、整理、编目；工作组资料员按时登记、核对、催交、收存材料。

（三）归档时间如果是短期专项工作（如半年内），在工作结束后一个月之内移交归档；如果是长期专项工作（超过半年的），资料员每半年做一次已有材料登记，并报档案馆备案；全部材料在工作结束后一个月内移送档案馆，重要材料原件可提前进馆，平时使用复制件。

（四）归档材料质量要求工作中直接形成的档案材料必须归档原件，供参考审核的支撑材料可以是复印件。

（五）条件保障档案馆主管领导进入学校专项工作领导小组，建立重要专项工作档案跟踪督查制度。

三、专项档案的整理

为了便于专项档案的管理与利用，在整理专项档案时宜采用不同于普通文书档案的整理方法。第一，类目归属。在《高等学校档案管理办法》规定的档案类别外，单独设置专项类，建议采用与科技档案类似的编目方式，以项目为主线，档号由分类号——卷（件）号组成。分类号的编制可借鉴ZX0001、ZX0002以此类推的模式，每一专项工作分配一个独立的分类号。对带测评指标的专项工作形成的档案材料可参照评分类别设置项目代号级，即分类号——项目代号——卷（件）号，项目代号用现成的指标代号即可。第二，类目下文件的组合与排列。根据专项工作文件材料形成的规律和成套性原则，按问题特征分类组织案卷或按件整理均可，或者两者同时采用也行。比如“五个校园”建设工作中形成的档案材料，依据文件材料的产生性质：一类是本次工作形成的原始材料（如请示方案、会议纪要、自查报告、总结、申报表），一类是支撑材料（为证明某项指标执行情况的，起证据作用的以前形成的文件材料），前者可按件形成归档文件目录，后者按测评指标分卷组合形成案卷目录与卷内目录。值得注意的是，支撑材料不一定是严格意义上的档案，因为它可能不是原件，只是复制件，表现为没有发文底稿，不加盖鲜章，是复印件，有些甚至不是一份完整的文件，只有部分段落等，这些材料原件通常另外有存档。但是鉴于它们与专项工作联系密切，把它作为一个组成部分系统保存起来，能够全面反映专项工作的总体，查找利用也比较方便。四、专项档案的管理专项工作不仅是学校工作中的大事，还是新事。随着社会时代的发展，各个层面、各个领域都在涌现新生事物，围绕新生事物开展的专项工作关乎学校发展命脉，保存蕴含新知识、新理念、新信息的专项档案材料意义重大。对专项档案的管理主要是对专项档案信息的管理。首先，建立优化的专项档案信息资源结构。坚持“两个并重”——正式文件的收集与外部信息的收集并重；数量与质量并重。在利用需求不断增长与馆藏数量有限、结构单一之间的矛盾日益突出的现实面前，丰富馆藏、优化结构是不可逆转的趋势。但是在实际操作中又不等同于盲目扩大收集归档范围，造成进馆数量急剧膨胀、档案信息组织无从下手的尴尬局面。确定合理的归档范围是优化专项档案信息资源结构的关键所在，这样建立的专项档案信息资源体系才有利于档案信息的连续性管理。其次，注重专项档案隐性信息的挖掘。主要是对各类材料背景信息的获取，即材料是由谁，在什么条件下，为了何种目的，运用了哪些数据，采用了怎样的结构形式生成的。单个专项档案来源于多时、多地、多部门的特性，也决定了掌握材料背景信息的必要性。对背景信息的分析研究，能帮助我们更好地理解和挖掘纸上的显性信息。再次，促进专项档案信息的开发与互动。档案馆通过对材料内容的提炼，找到相似的信息标志，如学校的领导体制、工作机制、队伍师资建设、专业课程的设置标准、人才培养目标等，使相似信息直接服务于学校活动，实现专项档案信息资源的开发互动。最后，高校档案工作者要为专项档案信息的管理创造条件，积极主动地融入专项工作广阔的活动领域，使专项档案管理成为档案馆日常工作必不可少的组成部分，拓展服务功能，提升业务水平，真正展现档案馆信息知识情报库价值。

档案专项管理范文第6篇

关键词：干部人事档案；专项审核；注意事项

干部人事档案的管理和审核对于保证干部人事档案信息的真实性和有效性、加强对干部资源的管理、加强党内纪律管理等有着重要的意义，因此要求相关人员必须要加强对干部人事档案专项审核的重视，切实做好审核工作[1]。目前我国干部人事档案管理中还存在不少的问题，这些问题的产生与档案管理和审核不严有着密切的联系，要求必须要加强专项审核管理，切实保证干部人事档案管理的质量和效率。本文就干部人事档案专项审核的注意事项和管理进行了简要分析。

1 干部人事档案现状分析

干部人事档案信息对于干部本人的升迁、退休以及职务任免等有着直接的联系，因此少数干部领导很有可能在干部人事档案中提供虚假信息，造成干部人事档案信息失真。中央纪委曾经在干部人事档案的巡查过程中发现，干部人事档案信息造假的案例并不在少数，这不仅影响了社会的公平公正，还造成了不良的社会影响[2]。干部人事档案造假中，年龄作假、学历增高以及工龄增长等问题经常出现，这些记录的档案信息明显与事实不符，但是却经常出现在干部人事档案中，这说明我国干部人事档案管理的纪律性还有待提高。正基于此，2014年8月中共中央组织部印发了《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》，旨在坚决整治干部人事档案造假问题，确保人事档案真实、准确、完整、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

2 干部人事档案专项审查的原则分析

2.1 真实性原则

真实性是干部人事档案审查中需要重点关注的原则之一。干部人事档案信息的审核要求能够对干部个人进行公正地、全方位地考察，要从干部个人的工作情况、能力情况、思想道德素质以及政治素质等多方面来进行信息审查，保证干部人事档案信息的真实性、完善性和健全性[3]。干部人事档案信息的真实性对于参考干部人员的工作价值和个人价值有着重要的意义，一般来说，干部任免等均需要参考干部人事档案的资料和信息，因此，干部人事档案信息的真实性和有效性实际上是干部迈上更高台阶的重要资料。也正因如此，干部人事档案的审查才需要更加负责，以保证干部人事档案信息的真实性和有效性，为组织部门提供更多真正的优秀人才。

2.2 严格要求与从实际出发结合原则

近年来，政府的干部人事制度开始进行了相应的改革，改革的重点开始出现了转移，改革力度也开始得到了加强。新的干部人事制度以加强干部人事档案动态管理为主要方法，动态模式具有灵活性，但是也容易产生较多的问题。因此，在动态干部人事档案管理过程中，相关工作人员必须要坚持从实际情况出发，根据实际状况对干部人事档案信息中出现的问题进行仔细的研究和考察，一旦发现问题要及时的予以纠正[4]。此外，在干部人事档案专项审核中，管理人员还需要坚持严格要求的原则，务必保证干部人事档案信息的完整和全面。在干部人事档案管理中，有些资料可能不够完整或者出现了缺漏，这种情况一定不能够马马虎虎放过，而应该要针对资料中不完整和缺漏的部分进行详细的审核，并补充完整。干部人事档案中有些资料的书写格式或者手续还有待完善的也一定要重写，并做好所有的手续工作。

2.3 服从组织人事工作安排原则

服从原则指的是干部人事档案审核应该要服从组织人事工作的安排。一方面，干部人事档案按照组织人事工作的安排而进行问题处理是实际工作的需要。干部人事档案的审核应该要与干部本人和工作安排来进行管理，这样可以防止干部人事档案信息造假现象的发生，也可以保证干部人事档案信息的完整性，对于保证干部的切身利益有着重要的作用；另一方面，干部人事档案坚持服从组织人事的安排可以从干部的纪律性、工作能力、奖惩情况、思想品德素质等方面对人员进行综合的分析和信息管理，这对于真实反映个人的经历有着重要的意义。

3 加强干部人事档案专项审核的管理策略

首先，要加强干部人事档案专项审核工作必须要求突出审核工作的重点。在干部人事档案审核过程中，审核人员应该要按照中组部下发的《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参工时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员和重要社会关系等重要信息。凡缺材料的，需要本人补充相关材料或者组织出面取证材料，确保按照文件要求严格审核。此外，干部人事档案审核应该要坚持细心和严格原则，审核人员需要特别重视有修改痕迹的信息，并认真审核信息是否属实，如难以判定的，须由组织出面调查综合认定，确定属实后再对照原材料的格式进行审核，直到确认干部人事档案在格式上和信息的真实性方面均没有问题后再进行签字。签字需要初审人和复审人的共同签名，并与本人见面，本人确认后签字确认。保证干部人事档案信息的真实性。

其次，加强对审核人员专业素质的提高。干部人事档案审核的质量和效率与审核人员的专业素质有着密切的联系。审核人员必须要有较强的业务能力，能够准确找到干部人事档案信息中存在的问题，此外，审核人员还必须具有高度的责任感和职业道德素质，这样才能够保证干部人事档案的真实和全面。具体来说，审核人员必须要严格按照顺序进行审核登记工作。干部人事档案资料较多，少数审核人员在审核过程中为了强调速度，不会将档案登记表和原始材料进行详细的对比，因为容易出现审核的疏漏[5]。因此，审核人员必须要一页一页地进行仔细的审核，保证干部人事档案审核的质量。对比过程中，审核人员一旦发现档案中有与原始材料不相符的，一定要进行登记和审核，并就应该如何解决这些问题进行甄别和汇报。必要时，审核人员可以向有关部门要求重新进行审核，以确保干部人事档案信息的真实性。部分干部人事档案审核时需要进行材料补充，干部个人补充材料后的审核工作也一定不能懈怠，同样需要审核人员进行严格对待。补充材料的出处和来源一定要清晰，要加盖上各单位部门的专用公章，在对比材料的性质、类型以及格式之后，确认无误才能够放入干部人事档案中，至此，干部人事档案审核工作才算完毕。

4 结语

综上所述，干部人事档案信息的真实性和有效性对于干部个人的职务任免有着重要的意义，因此容易导致部分干部人员在本位主义的思想引导下做出伪造干部人事档案信息的行为。为了更好的保障干部人事档案信息的真实性和有效性，做好干部人事档案审核工作是关键。目前我国干部人事档案审核工作还存在不少的问题，需要档案审核人员能够在保证真实性、严格要求和从实际出发结合等原则的前提下加强对档案信息的审核，以切实保证干部人事档案信息的真实性。

参考文献

[1]唐菖霞. 浅析干部人事档案专项审核的注意事项及管理建议[J]. 办公室业务，2015，15：91.

[2]徐正华，曹慧，尹渊博. 以专项审核为契机完善干部人事档案功能[J]. 珠江水运，2015，24：84-85.

[3]郑亚辉. 从高校干部人事档案审核工作看“三龄一历”的认定[J]. 安徽科技学院学报，2015，05：113-116.

[4]周Z宇. 全面从严治党视域下高校干部人事档案审核机制研究――从干部人事档案专项审核角度出发[J]. 科技展望，2016，10：253.

档案专项管理范文第7篇

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.20.097

随着我国社会及经济的现代化进程不断加快，社会及自然环境受到严重影响，各类电子辐射日益增多，环境污染日益严重，同时影响食品安全的危险因素起来越多，许多新的疾病被发现，对公众的健康造成十分大的危害，从而引发了越来越多的突发公共卫生事件，受到各级管理机构的密切关注。如何应对不断发生的各类突发卫生公共事件，做出及时有效的处置，化解公众信任危机，增强政府公信力，保障人民群众的健康生活水平，促进经济社会的和谐稳定发展，提升政府部门的决策水平和执政为民的公众形象，增强医疗机构的救治能力和水平，是目前政府部门和医疗机构面临的共同难题。

2002年全国爆发非典时，青岛市政府就开始探索应用专项工作机制处置突发事件，取得了很好的效果，后来在一些重大的公共事件中，都采用了专项工作机制的方法，实践证明，可以提高政府各部门决策的科学化、民主化，法制化水平，规避、降低风险，妥善、及时处置、化解这些突发事件可能引发的社会不稳定等各类风险。基本做法是政府及医疗卫生单位可对某一重大事件进行专项管理，建立专项工作机制，制定时间表，对既定计划进行推进，可以更好、更快地完成这项工作。笔者有幸参加了青岛市政府2008年的奥帆赛、残奥帆赛卫生保障办公室工作和2009年甲型H1N1流感防控指挥部工作，对该专项工作机制有以下心得，现与大家共同探讨。

1　成立专项工作指挥部

1.1　加强组织领导，成立专项工作指挥部　构建有效的防控指挥体系，指挥部下设办公室，成立如综合协调小组、疾病防控小组、医疗救治小组、物资保障小组、新闻宣传小组等各专业工作小组，负责具体工作。同时抽调各相关单位的专业人员充实小组成员队伍，实行集中办公。各专业小组下设成员单位，成员单位中对不需集中办公人员的单位设立联系人机制，联系人要保持通讯信息畅通，按照有事报情况，无事报平安的原则，每天及时互通信息，从而让各小组的信息通道畅通，及时掌握第一手信息。

1.2　指挥部实行积极主动、从容应对的工作原则首先明确各小组工作职责，建立健全相应的工作制度，制定切实有效的工作方案。每名工作人员都要职责明确，分工有序，既能独立工作，又要相互协调合作。

1.3　工作机制符合集中指挥、快速响应，条块结合、分片包干，统分有序、相互配合的要求　实行专项工作机制，加强各小组间的沟通与合作。通过专项管理，各小组间做到分工不同，但职责明确，各自又有很强的专业性。各小组间既独立工作，又相互交叉，并及时与各成员单位互通信息，加强合作，便于组织动员各级、各部门有力、有序、有效地做好防控工作。

1.4　组建有效处置的专家队伍和应急队伍　因为突发公共卫生事件具有很强的不确定性，各种病例或突发事件会随时出现，必须平时就要做好准备工作。因此，平时需要成立一支由各专业人员组成的专家队伍，发生突发事件时，根据需要进行24 h待命，对随时出现的患者及时会诊，作出明确诊断、治疗和有效处置。

1.5　建立专科医院病房或在综合医院设立专科病房　主要作用是收治此类患者，如果此类疾病具有传染性，还需要设立几个专门门诊，实行专项管理，建立医院间转诊制度，要求组建专门的医护队伍，充实专科病房，医疗单位也必须成立专项领导小组，对专病病房实行专项管理，每日及时通报病情。

2　完善工作机制，建立办公室工作协调制度

指挥部办公室负责全面工作，实行集中办公，制定相关工作制度，如指令传达制度、工作信息报送制度、例会制度、值班制度、考勤制度、配合协调制度、签发制度、新闻宣传制度等，实行全市一盘棋，全局一盘棋，全院一盘棋的工作机制，强调分工与协作，在保障日常医疗需求的情况下，层层分工，各负其责，落实定期检查制度，加强督导，落实责任追究制度。

3　加强舆论监督与导向

目前，随着网络、手机等在社会上的普及，信息传播速度快、传播途径广，如果工作不主动、不到位，任由错误信息四处传播，极易引发社会公众不必要的疑问甚至恐慌。所以在专项工作中，要特别做好舆论监督与导向工作。新闻宣传部门一是要确定阶段性宣传报道的重点，正确引导公众舆论，做好网络舆情的监控工作；二是及时通报疫情的最新信息和进展，号召和组织爱国卫生和科普宣传等工作，避免引发公众恐慌；三是可以通过热线电话、网络、问卷调查等多种形式，及时了解群众的想法与要求，及时做好防控工作进展和动态跟踪报道、防控知识与措施、相关法律法规、先进人物与事迹等方面的宣传，做好新闻会的相关工作；四是做好外国记者的采访与协调工作，对一些被隔离的外国友人所在国，及时向使领馆通报有关情况，并将本市的出访团队和外国来访团队信息及时汇总上报，确保始终掌握信息的主动权[1]。

4　加强奖惩制度

为做好处置工作，需要加强对各项工作的监督与检查，可以成立专门检查督导小组，检查各项工作机制是否建立并有效运转，各项工作措施是否落实到位，各相关部门是否能做到各司其职，各负其责，从而保证各项防治工作落到实处。对工作不得力的单位和个人进行严厉惩处并通报批评，对于在这工作中表现突出的个人和集体要进行表扬，以增强全体工作人员的责任感，有效调动积极性[2-3]。

5　做好事件处置的档案管理工作，留下宝贵资料

每次处置突发事件时，必定会留下各类工作及业务材料，这是一宝贵的材料，需要进行有效保管归档，为今后工作提供参考。为做好档案工作，在工作机制建立一开始，档案管理人员就要介入，各小组要明确档案材料工作人员，负责本小组档案资料的收集和整理，档案管理人员要全程参与和指导，对工作中形成的文字材料、照片、影像、实物等要进行全程跟踪，务必保证这一专项事件材料的完整，从而保证这一事件的可查性和参考性。同时需要注意以下事项[4-5]：

5.1　以人为本，档案优先的原则　档案是历史真实的记录，具有不可再生性，所以在遇到突况时，要采取有效措施，在保障人员安全的情况下，最大限度减少对档案的影响。

5.2　主动工作的原则　由于专项管理指挥部是一个临时性的工作机构，人员来自不同单位，具有临时性和流动性的特点。因此，在日常的工作中，要加强安全管理，做到专人负责档案工作，加强学习和宣传，增强档案收集意识。尤其是对工作中形成的一些实物档案，要注意及时收集和保管。

5.3　保密的原则　由于档案材料的特殊性，收集过程中，要注意保密意识，建议选派有责任感、能力强的同志做档案的收集和整理工作。

总之，专项工作机制的建立和运行，要从实际出发，根据突发事件的特点和性质，建立和完善应急管理体系，加强安全意识，提高每个人对突发事件的应急能力和处置能力，同时，在各类专项工作中，要增强对档案工作的重视意识，要全程参与，留下完整的资料记录，从而为后人处理同类事件提供宝贵的经验。

参考文献

[1] 包文辉.卫生档案工作指南[M].中国文史出版社，2006：35-60.

[2] 汤毅，张贺.对医院档案实现现代管理的思考[J].中国医院管理，2004，32(6)：37.

[3] 田韧.做好医院档案管理工作为医院改革建设服务[J].中华现代临床医学杂志，2003，10(1)：93-94.

[4] 董毓贵.医院综合档案管理的现状及对策[J].江苏卫生事业管理，2009，23(6)：70-71.

[5] 张红侠.浅谈医院如何开展档案管理工作[J].当代医学，2012，19(2)：27-28.

档案专项管理范文第8篇

【关键词】科研院所；人事档案管理；问题；对策

人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色，它收存员工的履历、自传、鉴定、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料。在实际工作中，人事部门对个人进行业务管理和评价是以人事档案为基础，人事部门对各单位进行考察和考核干部、选拔人才、办理招聘录用、人员调动、岗位聘用变动、退休等人事工作也是以人事档案作为重要依据。科研院所是我国各类科技人才的主要集中地，是提高我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。近年来，科研院所的人事档案管理水平也有了一定提升，但由于公益性科研院所人员集中了高层次知识分子、人大代表、政协委员、派、留学生等人员，人员结构复杂，涉及学科范畴广，人事档案也具有门类复杂、流动性大、归档难度高等特点。

目前，全国的干部档案中普遍存在一系列的问题，特别是档案弄虚作假问题严重，影响了干部工作的严肃性和公信力。2014年6月，中组部下发《关于进一步从严管理干部档案的通知》（中组发〔2014〕9号），2014年9月15日，中组部召开全国干部人事档案专项审核会议，在全国部署启动了干部档案专项审核工作。截至目前，该项工作已基本结束，各单位严格把关、规范操作、堵塞漏洞，力求审核结果真实、准确、可靠。通过干部人事档案的审核工作，切实提高了干部的思想觉悟，加强了干部队伍的自身建设。各单位也以此为契机，对职工的人事档案信息进行了系统地梳理与审核。通过专项审核，反映出科研院所的人事档案管理还存在一系列的问题。

一、 科研院所人事档案管理存在的问题

近几年来，各地区、各部门按照党中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，在实行多种形式的选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索，在推进人事档案管理的网络化、信息化方面做了大量工作，取得了长足进展。但从总体上看，科研事业单位人事制度改革的进程，与社会进步与各项事业发展相比还略显滞后，主要表现在以下几个方面：

（一）人事档案管理不够严谨，管理手段落后。社会各界对人事档案的重视程度不够，使得人事档案管理在各项工作中始终处于较低的地位，部分单位的各级领导对档案管理工作投入精力不多，档案管理工作在一定程度上被边缘化，使得部分单位档案管理缺乏系统性、规范性，监督体制机制不够完善。另一方面，部分单位的档案编目不规范，管理手段落后，费时、费力、效率低，档案检索基本处于手工或者半手工状态。如在人事档案专项审核工作中，许多单位的历年年度考核表、工资核定表等不能做到及时归档，只能临时补充、收集，也延缓了工作的进程。管理的松散和手段的落后导致人事档案工作的各项问题亟待进行改革和创新。

（二）软硬件配套滞后，人员素质薄弱。软硬件基础设施和专业人才是人事档案信息化建设过程中不可缺少的基本条件和基础。在硬件方面，部分单位档案保管条件达不到国家相关要求，与整齐、规范的要求还存在一定差距。如相当比例的单位尚未设置独立的综合档案室，或部分综合档案室硬件设施老旧，设备不齐全，如采光、通风等条件不达标，或不能满足相关规定对档案室温湿度和防火条件的要求。此次干部人事档案专项审核工作要求必须安排专门独立的工作场所，工作现场要安装监控设备，很多单位的查档室不具备相关条件，或没有专门的查档室，只能临时安排工作房间，加装监控。在软件方面，人事档案管理的信息化、规范化和集成化程度不够，尚有许多单位、部门未能配套适合档案管理的专业软件。很多单位由于人员多、案卷多、职工流动性较大，使得档案的查找与整理需要浪费许多的人力、物力。

另一方面，人事档案管理人员流动性大，专业技术水平整体偏低，档案人才队伍结构不合理，具备操作技能、管理技能、信息开发技能的档案管理专业人才仍然较为缺乏。此次人事档案专项审核工作要求审核人员熟悉政策、明确标准，但在实际工作中由于审核员对人事档案管理政策不能在短时间完全吃透，审核过程中需要不断查阅书籍或向上级主管部门咨询，浪费了大量的时间。

（三）信息安全亟待引起重视。现在很多单位安装了人事档案信息软件，极大提高了工作效率，减少了档案查阅时间。但由于人事档案管理部门档案安全意识和保密意识不强、缺乏计算机及网络安全知识，加上安全意识淡薄、操作不规范、数据备份不及时等原因，也会造成信息系统的安全隐患。客观上，电脑病毒横行，黑客大肆攻击，也给档案信息安全和保密工作带来了严重威胁。

因此，传统的人事档案管理制度已经不能适应时代的发展，十分有必要建立一套现代化的科学、规范的管理模式，真正实现人事档案的高效、安全、信息化管理。

二、改进科研院所人事档案管理的对策

（一）高度重视人事档案工作。领导干部应充分认识到人事档案管理的重要性，结合中组部干部人事档案审核工作，进一步完善本单位的档案管理领导小组，加强人事档案管理的系统性和规范性，完善监督体制机制。

（二）健全人事档案管理制度。科研院所要根据《档案法》《保密法》《干部档案工作条例》《关于干部人事档案材料收集归档规定》等法律法规，结合单位实际特点，出台本单位的人事档案归档、保管、借阅、移交、保密等各项规章制度，使得人事档案管理工作有法可依，有章可循。

（三）加强档案专业培训，提高管理人员专业素质。档案管理是一项专业性很强的工作，各单位专职档案管理员要积极参加国家及省市组织的档案管理培训，不断增强业务素质，提高职业技能。同时鼓励自学，要对历年的《干部档案工作细则》《干部人事档案工作目标管理暂行办法》《干部人事档案工作文件资料汇编》等材料看懂吃透，使自己成长为具有现代人事档案管理专业技能的人才。各省市的组织部应结合本次档案专项审核工作，组织专题培训，这对档案员来说是一次学习、回炉的好机会，许多时间跨度长、专业性强的问题都可以得到集中解答。

档案专项管理范文第9篇

关健词：火力发电厂 基建 档案达标、规范管理

中图分类号：TB857+.3文献标识码： A

从对准格尔电厂一期2×330MW新建工程、广安电厂二期2×300MW、三期（2×600MW）扩建工程、平海电厂一期2×1000MW新建工程、金堂电厂一期2×600MW新建工程、威信电厂一期2×600MW新建工程等发电工程项目档案资料的收集和整编情况来看，主要影响档案资料整编收集齐全的原因有：

1电厂领导对档案工作前期重视不够，只重视工期、进度，而对档案工作未纳入工作重点；

2档案机构不健全，没有按照国家档案局要求的“四个同时”开展工作；

3很多新建工程由于前期没有兼职及专职档案人员进行档案资料的收集，而兼职人员不知道收集什么，该收什么；

4参与设计单位多、杂，对各设计单位无统一档案管理要求；

5参与建设的施工单位多，还有分包现象，对各施工单位统一档案管理要求不够；

6设备生产厂家多、对各设备生产厂家统一档案管理要求不够；

7涉及的政府部门多、批准及取件时间长；

8建设单位人员参差不齐，水平不一，对档案管理的重视差距大；

9业主单位由多家投资，单位组成相互协作配合不够密切；

10基建期建设单位各部门没有配备兼职负责档案管理的人员，使得所形成的资料不能及时收集归档。

通过对广安电厂基建期档案专项达标验收投产的情况看，只要各级领导重视，档案人员负责落实，各参建单位认真负责执行，基建期各专工认真执行档案规定，完全能搞好基建期档案达标投产验收。

广安电厂是由华电集团持股80%、四川巴蜀电力开发公司持股20%，按《公司法》和现代企业制度组建的独立法人企业。公司于1996年6月成立，现已形成总资产27.9亿元。公司实行董事会领导的总经理负责制，法人治理结构完善，公司坚持以创建“环保型、学习型，国际一流火电企业”为长期战略目标，发扬“团结、开拓、务实、高效”的公司精神，以诚信创新的作风面向市场，规范操作，先后获得了四川省“重点建设先进单位”、“最佳文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”、“天府杯优质工程金奖”，国电公司“电力建设无事故工程”、“安全文明生产达标企业”、“双文明单位”等30多项荣誉称号。

广安电厂三期是在二期扩建工程的基础上由西南电力设计院进行优化设计，计划建设两台600MW国产亚临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫装置，以500千伏电压等级接入系统，三期工程动态总投资45.6亿元； 标志着广安电厂240万千瓦的装机规模将得以实现；工程建设将标志川渝两省火电高峰建议的正式启动，将为两省经济的发展做出成绩，满足电网负荷增长，调整电源结构，缓解电网丰枯供电矛盾，提高川渝电网调峰能力作出应有的贡献。

华电集团公司、广安电厂、西南电力设计院等单位参加了5号、6号机的预验收工作，先后整编了近5200册，由于5、6号机18个月完成发电，在工期紧，时间短、任务重，各配合单位多的情况下，对档案整编及归档管理存在问题进行了整改。

华电集团公司、广安电厂领导对档案工作很重视，在档案机构设置、档案专业人员、档案设备配置、数字化档案馆建设上给予很大的支持，参会人员观看了PPT后很受鼓舞，认为非常值得观看，广安电厂的现代化管理，是四川发电企业第一家、一级标准，网上浏阅量大，利用率很高，完成了全公司6台机全部档案数字化管理工作，达到了远程在网上查阅，网上看图，名列同行业前列，受到了参与人员的一致好评，

在各单位极积配合下搞好档案达标投产预验收整改工作，完工的基础上，经电厂申请，上报华电集团、四川省档案局，由省档案局组织专家进行档案专项达标验收考核，参加单位如下：四川省档案局、 广安市档案局、华电集团公司、广安电厂、西南电力设计院、施工单位、监理单位组成达标验收组，分小组按项目分项进行打分，经过各组的综合评分如下：

1测评表及合同管理扣1分 2档案不完整扣1分3档案揭标不准确扣1分，4设备文件、检修设备、无年检设备记录扣1分、5竣工监理文件不规范扣1分，6项目档案安全设施不齐扣0.5分，7数字化档案馆建设加分1分，8与同行业比配置2名专职档案人员少，加0.5 分；

经过档案投产达标验收小组的综合评定，同意档案验收综合得分为96分，达到了优秀级。

针对火力发电厂基建期档案存在的问题，主要采取以下对策和措施：

1针对电厂领导对基建期档案工作前期重视不够，国家档案局要多办档案培训班，各级档案部门要多强调档案工作的重要性；

2档案机构不健全，各级档案部门、档案人员要多宣传《国家档案法》，大力宣传“四个同时”；

3很多新建工程由于前期没有专职档案人员，进行档案资料的收集，而兼职人员不知道收集什么，各级档案管理部门、各集团公司要求厂家及时配备专职档案管理人员；

4参与设计单位多、杂，对各设计单位无统一档案管理要求，各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求；

5参与建设的施工单位多，还有分包现象，对各施工单位统一档案管理要求不够，各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求；

6设备生产厂家多、对各设备生产厂家统一档案管理要求不够，各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求；

7涉及的政府部门多、批准及取件时间长，要求有专人跟踪取件；

8建设单位人员参差不齐，水平不一，对档案管理的重视差距大，档案人员要加强档案知识的宣传，并组织必要的档案知识培训；

9.业主单位多由几家公司投资，相互配合不够，档案人员要提出统一档案收集归档、签字等要求，要有专人跟踪文件；

10.基建期建设单位各部门没有配备兼职负责档案的人员及时收集归档，极积建议和督促公司领导配备必要的档案兼职人员；

通过此次检查使我认识到：

1进一步完善档案管理制度，实现“统一管理分级负责”；

2进一步加强档案规范管理，作好统一协调，加强档案知识的培训，不断提高档案人员的业务水平；

3进一步加强企业文化建设，树立重视档案管理的氛围；

4极积开发利用档案资源，提高档案利用率；

5要经常性编研成果和成果，要定期对档案制度进行必要修编，让档案制度与企业的改革和发展同步，让档案充分为企业服务；

6要创造条件发挥档案人员的极积性，规范奖罚制度，提高积极性；

7加强档案的规范化管理，建全制度，有章可循，完善借阅归还制度，确保档案资料安全；

8加强档案的收集，做到在开工前、施工中、完工后的文件形成及各个时期介入档案资料的收集；

9对会议类资料文件的收集，要求会议组织方负责收集，及时崔归档，杜决归档的随意性，确保归档的完整率；。

10要加强档案人员专业知识的培训和学习，创造机会让他们向同行业档案人员学习交流，不断提高自己的档案管理水平；

11要加强数字化档案馆建设，认真学习数字化档案的各项流程工作，学会不同格式电子文件转换、实现现代档案办公，实现远程查阅、远程查看文件、图纸等档案管理知识。

参考文献：

1《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA？T28-2002

档案专项管理范文第10篇

渔业船舶专项档案是指由国家渔业船舶行政主管部门牵头组织、各有关涉海部委或部门为依托参加，以特定的渔业船舶对象、区域等委内容开展进行的渔业船舶多学科调查或研究活动形成的各种形式的历史记录。

近些年，渔业船舶档案馆就渔业船舶专项档案的管理和利用情况进行了相关调研，综合调研和反馈的信息，我们从中深切地感受到了渔业船舶专项档案信息资源共享的紧迫性。

1.渔业船舶专项档案信息资源共享的紧迫性

渔业船舶专项档案信息资源利用和服务的对象概括起来主要面向五方面；首先，国家、各级领导和渔业船舶专项组织部门在渔业船舶事业宏观管理和决策过程中需要全面翔实的渔业船舶专项档案信息资源为其提供参考依据；其次，有关单位和人员在从事渔业船舶科学依据已形成归档的档案本体和成果信息；国防建设中也需要相关数据为其服务；再次，今后渔业船舶专项资源的商业开采活动更需要提供基础档案数据和成果数据作为其开采依据；随着渔业船舶专项国际合作和交流活动的日益频繁，互通有无也需要提供信息交换所需的渔业船舶专项成果和综合信息。

满足以上对象所需实际正是渔业船舶专项档案管理和保管目的的具体体现。要满足以上所列对象的信息需求的唯一途径就是及时提供全面详实的档案信息资源，而实现这一途径的前提条件即是渔业船舶专项档案信息资源的高度集中，这也是实现渔业船舶专项档案信息资源共享的必备基础和前提条件。

2.前提：渔业船舶专项档案集中统一管理

由于渔业船舶专项档案形成的特殊性――跨部门、跨行业的多单位参加，加之现行档案法规相关档案归档保管规定的局限性和迟滞性，使许多渔业船舶专项档案现阶段没能由国渔业船舶行政主管部门实行集中统一管理，国家渔业船舶行政主管部门保管的主要集中在成果类的档案上，而专项调查所形成的各种依据性的原始记录等档案材料则是分散保管于各参加或依托部门的下属单位中。

由于各单位隶属关系的不同，无形中自然造成档案信息资源的相对封闭和对内、对外利用交流的信息壁垒。通过前一时期我们开展进行的渔业船舶专项档案利用情况的调研看，我们所到货点差的各单位渔业船舶专项档案的利用率普遍很低，除个别单位有合作利用和提供给外单位利用的情况外，大部分单位即使有利用也只是局限于本单位涉及专项任务或课题的人员使用，其他人员的使用同样受到很大地限制。因此，对社会和其他部门的单位和人员来说，利用渔业船舶专项档案更是难上加难，即使是国家渔业船舶行政主管部门利用渔业船舶专项档案也是甚为不便。

综合调研中各方面反馈的信息看，渔业船舶专项档案信息的社会需求并不是很少或减少而是正呈逐年上升和日益迫切的趋势，而现阶段渔业船舶专项档案的管理正有悖于此种社会需求。

渔业船舶专项档案管理和保管的目的是记录和反映渔业船舶专项事业发展的历史，及时提供作为渔业船舶专项事业发展真实记录的档案信息资源为社会所利用，在渔业船舶事业发展过程中充分发挥出渔业船舶专项档案所具有的与生俱来无可替代的查考利用和工作依据的作用。实现这一目的，关键是能随时满足渔业船舶专项档案信息资源为社会所共享利用的需求，这就要求渔业船舶专项档案管理应首先确保对其信息资源的充分拥有，即信息资源的集中统一管理，只有这样才能为渔业船舶专项档案信息资源共享提供基础和必备的条件保障。

因此，及时加强渔业船舶专项档案信息资源的集中统一管理，适时转变观念，顺应时展需要，实现渔业船舶专项档案信息资源的共享就成为渔业船舶专项档案现阶段管理的当务之急和必然之需。

3.可供选择的措施和步骤

要及时提供全面翔实的档案信息资源为社会所利用的前提条件即是档案信息资源的高度集中，而非现时档案管理各自为政、信息相对封闭和屏蔽的状况，这就要求渔业船舶专项档案必须实行集中统一管理，只有在此基础上才能为真正实现渔业船舶专项档案信息资源的共享利用提供保障。所以无论是从渔业船舶专项档案信息资源的集中统一管理和共享服务。具体可采取以下措施：

（1）适时完善和修改现行档案法规中不再适应当前经济社会发展变化和需要的相关内容，如对《科学技术档案工作条例》第二十二条进行相应修改和完善，增加“无法对档案正本进行复制的，应将档案正本送交办单位保存”的相关内容。

（2）建立渔业船舶专项档案目录中心。现阶段可由渔业船舶行政管理部门的档案主管部门协调，由各渔业船舶专项档案产出单位提供其保管的档案目录，建立统一全面的渔业船舶专项档案联合目录，在渔业船舶行政主管部门的档案管理部门形成渔业船舶专项档案目录中心，以最基础的目录信息实时或提供查询的方式进行服务。

（3）对现有渔业船舶专项档案进行数字化加工。在有条件的部门及时开展档案的数字化加工工作，为渔业船舶专项档案信息共享提供基础平台。档案保管最终目的是利用，从目标来看档案数字化是有效解决档案保管与利用的主要途径。现在渔业船舶档案馆也正在逐步有序地开展此项工作。

（4）重视新开展的渔业船舶专项调查形成的档案。由国家渔业船舶行政主管部门结合渔业船舶专项管理实际，将专项管理与档案管理有机结合起来，在渔业船舶专项管理规定中明确将档案管理作为渔业船舶专项工作任务中必须完成的一项重要内容进行规定，并明确将归档移交要求与项目经费直接挂钩，以前应的经济调控手段作为保障归档移交顺利实现的重要措施。同时与国家档案行政管理部门一起制定渔业船舶专项档案规定，细化归档移交的具体内容和要求，从制定和根本上确保归档移交的专项档案的系统、完善和准确。