城建档案管理范文

时间:2023-09-06 10:57:06

城建档案管理

城建档案管理范文第1篇

关键词:长沙先导区;城建档案管理;策略

Abstract:ThisarticlehascarriedontheanalysisofthedifficultiesandthechallengeswhichtheurbanconstructionarchivesmanagementfacestointheconstructionofChangshaForerunnerArea,andproposedtheonewholesetstrategiesandsuggestionstostrengthenChangshaForerunnerArea''''surbanconstructionarchivesmanagementfrommanagementsystem,criterionconstructionanddetailedmeasures,etc.Ithasstrongreferencevaluetotheurbanconstructionarchivesmanagementreformandinnovationinthenewsituations.

KeyWords:ChangshaForerunnerArea;UrbanConstructionArchivesManagement;Strategy

1概述

长沙市大河西先导区建设无疑将会对长沙城市建设发展产生巨大的影响。根据已公布的规划方案(征求意见稿),先导区总用地1200km2,“既不是普通的经济开发区,也不是传统的城市新区”,其总体功能构架是“一核、四区、三带”,将采取实施城乡统筹的一体化发展战略。从规划格局和规划容量来看,等于说是在大河西重建3个“长沙”。长沙城市3000年来以河东为主体的城市格局将彻底改变。目前先导区建设工作已紧锣密鼓地展开,“先行先试”节奏非常紧张,仅起步区建设用地面积就达72km2。近期将完成先导区及核心区概念规划,而起步区城市规划已经完成、城市设计正在进行。在长沙面临的3000年来一大变局的形势下,这是一个新的愿景与旧的历史郑重告别的关键时刻,城建档案工作的历史责任尤为重大。我们不仅要真实、全面、清晰地记录下历史,不致使历史的真实湮没在发展的尘埃之中,为城市记忆工程奠定基础;我们更要为现实的发展建立准确、完整的档案,为将来的发展服务。这是我们必须加紧制定长沙先导区城建档案管理策略的根本动因。

2困难与挑战

自2000年以来,长沙市掀起了大规模城市建设高潮,经过三个“三年大变样”,取得了辉煌的成就,城市面貌发生了翻天覆地的变化。长沙市大河西先导区建设战略就是在此基础上提出来的,是长沙城市建设高潮的持续和提升。经过9年持续大发展,长沙市城建档案工作在取得成绩的同时,也积累了许多问题和困难,资源和潜力在某种程度得到了消耗,向前冲的动能得到了释放,城建档案工作的常规发展也面临了诸多难题,如何应对长沙先导区建设这个超常规发展的需要?主要困难与挑战有:

2.1库房空间已经饱和

长沙市城建档案馆馆舍是上世纪80年代末设计建设的,当时是按20年计划使用时间设计的,共有建筑面积4148m2。上世纪80年代,长沙城市建设还相当滞缓,年进馆档案才1000~2000卷,当时的库房承重设计仅为600kg/m2,库房中都是放置木质档案柜,库房档案承载能力非常有限。到2000年,以木质柜存放档案已基本上趋于饱和。但真正的挑战是2000年以后,长沙市迎来了城市建设高潮,城建档案进馆量迅猛增长,至2007年达到了3万余卷/年。这8年,共新增加档案19万余卷。我们将所有的木质柜都改换成了密集架,共建立了11个标准密集架库房、共有密集架1752节,馆藏档案已达27万余卷。因为承重量超过了设计荷载(标准密集架库房承重设计应为1200kg/m2),库房局部出现了裂痕。既使是这种应对性的举措,库房空间目前也已经饱和,最近几年也一直在呼吁重建新馆。如果先导区启动,建设工程档案进馆量势必跳跃性增长,档案如何安全保管?

2.2机构人员严重超载

长沙市城建档案馆为副县(处)级事业单位,另有“长沙市城建档案管理处”、“长沙市建设信息中心”两块牌子,实行“三块牌子、一套人马”管理体制,其职能为负责收集、保管和开发利用城市规划区范围城建档案,对城市行政区范围城乡建设档案工作进行指导和管理,对全市建设信息工作进行规划和汇集。单位编制是29个,实有32人;城建档案业务,包括重点工程、市政工程、一般民用与工业建筑工程和地下管线工程档案管理,声像档案管理,建设信息收集及网络建设,地下管线动态管理,城建档案数字化等工作都全面开展起来了,是全国近600个城建档案馆中基础最扎实、业务最全面、工作力度最大的一个。与此同时,我们的人员已经超编,人员工作量也是严重超负荷运转。原来的城市规划区主要指市内五区(开福区、芙蓉区、岳麓区、天心区、雨花区)以及高新产业开发区,现在先导区列入规划区,按照职能,其城建档案肯定要纳入长沙市城建档案馆统一管理。如何从机构、人员、经费上为这一新的艰巨任务提供保障?

2.3体制改革前途未卜

最近几年,关于城建档案管理体制改革的争论不断。最近国务院批准的关于住房和城乡建设部的“三定”方案中,明确将各市城建档案的管理职能交各市人民政府,可能对城建档案管理体制改革产生更大的影响。城建档案工作是继续由建设行政部门管理,还是划由档案行政部门管理?从党的十七大提出来的推行大部门管理体制精神来看,先导区为了精简高效,肯定会实行大部门管理体制,发展、规划、建设等职能肯定会整合。城建档案管理一方面是行政的管理,另一方面是档案的实体管理,即档案的收集、保管和信息开发利用,行政职能可以整合,但档案实体管理却是工作量巨大的日常事务,整合可能反而会拖累大部制;但行政职能与实体管理脱离,城建档案,特别是建设工程档案收集就会很困难,甚至是失控;这种体制上的问题悬而不决,也会一定程度上消解工作的信心和动力。

2.4超大超快亟待行动

根据现在长沙市政府披露的信息,先导区用地达1200km2,比目前长株潭三市建成区的总和还要大一倍多,而且2020年(仅12年后)就要成规模,这的确是一个超大超快、雄心勃勃的计划!从城建档案管理的角度出发,我们必须尽快行动,对建设现状信息进行收集,留住城市的记忆。如果等到面目全非了,甚至是彻底消失了,再来“写回忆录”那就晚了!

2.5特事特办呼唤机制

先导区建设无疑会是特事特办的。这个特办过程中,是否会忽视城建档案工作的重要性?是否会把建设工程档案管理的一系列程序和环节都省略?是否会有建设单位或开发商以“特事特办”为诉求,对建设工程档案编制、检查验收和移交报送等工作敷衍塞责?在特事特办的前提下,也必须有明确的城建档案工作机制。否则,建设工程档案就会无法管理,就会遗患无穷!

2.6工程项目日益复杂

先导区建设与原市内五区建设的最大不同在于,先导区是以产业发展为主导的,其建设工程项目多是产业主体建筑及配套设施。我们原来主要是从事住宅楼、写字楼等项目的档案编制和收集工作。现在从建设工程项目的形态、内部结构、项目群体关系、建筑用材与工艺等诸多方面都会有很大的不同。而且项目与项目之间,也会有很大的个体差异。此外,工程项目的业主背景会非常复杂,特别是许多会有涉外背景,他们对城建档案管理重要性的认知和工作配合度与我们原来的工作对象相比肯定有落差。再就是先导区建设工程管理职能机构与程序也是全新,不是我们已经非常熟悉、相互协作非常融洽的现有环境。这对我们加强先导区城建档案管理提出了技术、语言文化、协调等多方面的挑战。

3策略与建议

长沙市是一座有3000多年历史的文化名城。以公元前201年长沙王吴芮夯土筑城为起点,城建历史也有2200多年。和世界大多数城市形成规律一样,长沙也是依山而筑,择水而居。因为西面有岳麓山连绵阻挡,城市主体一直在河东地势相对平缓、水系比较发达的地域生长。换句话说,形成长沙今天的城市格局我们花了2000~3000年的时间,但今后20~30年间(按照政府规划,甚至是10~20年间!),因为长沙先导区建设,长沙将变成“以河西为主体的大城”,真是“3000年河东,30年河西”!城市建设重心的转移势必导致城建档案工作重点的转移。我们认为,长沙先导区城建档案管理策略应结合先导区规划建设发展动态,以迎接挑战、克服困难为动力,以记录先导区发展前的现状和先导区建设过程为主要任务,以主动服务先导区建设为宗旨,并结合先导区行政管理体制创新,探索出一整套精简高效的城建档案管理思路和举措。

3.1现状信息的抢救性编织

从先导区现状来看,绝大部分区域是农村,有些地方与现有城市主体相距偏远,自然地貌保存得比较好。但因为这些地方档案工作比较薄弱,并没有对现状信息建立档案。在先导区建设日新月异的情况下,这种自然的面貌可能会转瞬即逝。特别是在这一个广大的区域内,有雷锋镇、坪塘镇、含浦镇等一批极具历史文化特色的名镇,可能在城市化过程中,一下子被城区淹没,变成新城中的“老区”。建议由市政府对这一区域组织航拍,对山丘、河系、湿地、矿区和乡镇等进行重点航拍,对先导区已规划道路沿线进行全程航拍;由市文物和古建筑保护部门对这一区域的历史建筑和文物古迹进行勘察、编目和评估;由市城建档案馆组织力量对曾国藩墓区、雷锋镇、坪塘镇、含浦镇、环岳麓山等进行集中拍照和录像;建议将上述资料都集中交由市城建档案馆组织专人进行编织整理,专门保管。

3.2建设工程档案管理的提前介入

基于先导区部分建设工程已经启动的现实,市城建档案馆在建设工程信息掌握和业务交底方面一定要明确专人,主动介入。如果没有及时行使告知的义务,今后建设单位或业主在工程档案编制和报送方面即使做得不到位,也就有了推托之辞。长沙市在上世纪90年代启动高新产业开发区建设时,因为当时长沙市实行建设工程档案保证金制度,而高新区建设工程执行特殊政策,保证金也不用交,基本没有编制档案,到了2000年以后,出现了大量历史遗留问题:房屋改扩建没有资料可查,出现安全事故;房屋没有完整手续,产权无法办理;市政工程没有维护资料,交由城管部门后维护管理困难;等等。长沙市城建档案馆在2003年以来,投入了大量人力物力,帮助高新区建立工程档案机构、培训相关人才,并在工程档案补测补绘上做了大量工作。事实证明,事后的补救工作要比与建设工程同步开展档案编制付出的代价大得多。根据市委市政府领导的意见,先导区建设职能还是有相当一部分与市建委对接,包括质量监督和安全管理,而且城建档案也直接向市城建档案馆移交,只是市场管理和项目竣工验收由先导区自己负责。我们一是要主动与先导区发展、规划、建设部门衔接,了解建设工程信息动态;二是由专人负责,对先导区项目进行个性化服务,每一个项目都制定工程档案编制规范要求,并及时去交底,签《告知书》(《责任书》);三是要与质量监督站和安全监督站联手,加强档案编制检查;四是对已竣工验收的项目要及时催缴档案。

3.3建立新的城建档案保管基地,加速城建档案工作人才队伍建设

按照先导区规划建设规模,当先导区基本建成时,城建档案生成量当是目前长沙市城建档案馆藏量的3倍以上,考虑到市内五区的同步建设发展,20~30年内,长沙市城建档案将会积累到150多万卷,其保管空间将突破30000m2。无论如何,长沙市都必须建设新的城建档案馆,才能应对城建档案工作发展的新挑战。在城建档案工作量猛增的情况下,我们还必须加速人才队伍建设,从编制、人员和经费等方面为事业高速发展提供保障。特别是先导区自己要培养形成一支建设项目档案编制力量,把项目档案编制的基础工作做好、做扎实。如果把先导区规划面积计算进来,长沙市总的城市规划面积已经超过武汉市现有建成面积了,而武汉市城建档案馆现有人员编制在70人以上。比对分析,今后几年必须对长沙市城建档案馆进行增编增人,并同步增加事业经费。在新馆建设前,我们应大力推进档案数字化,精简项目档案内容,降低纸质载体收集比例,充分节约库房空间。目前,北京市城建档案馆实行工程档案缩微永久保管,档案原件归还建设单位或业主;天津市城建档案馆则实行建设工程档案远程归档,只收集规范化的工程信息,不收或尽量少收档案原件;这都是控制库藏量的有效方法,值得我们学习借鉴。

3.4明确城建档案工作管理体制。

我国城建档案管理体制的确是计划经济时代的产物,是中国应对城市化高速发展的一个特色举措。其问题实质是,改革开放以来我国城市建设速度非常快、城建档案累积速度也非常快,必须依靠建设行政职能才有利于档案收集、保管和利用;如果我们的城市建设比较平缓了,甚至像西方国家大规模建设高潮已成为过去式,城市以管理为主,档案以利用为主,那么城建档案管理就不必依附建设行政职能了。目前这种体制使城建档案的管理职能由档案行政部门分割到建设行政部门,造成了行政与执法主体之争。无论争论的结果怎么样,但城建档案工作是不能停滞的,不能留下空白和遗憾。既然现在国务院已将城建档案管理职能交由各市人民政府,市政府就有权、有义务对城建档案管理体制进行明确。而在目前强势推动先导区建设的背景下,城建档案工作量将史无前例地增加,工作难度和工作的紧迫性也空前地提高了,依托建设行政职能加强城建档案管理无疑更有利于先导区整体工作开展。

3.5建立与先导区城建档案管理的对接机制。

机制对接应着重解决三个方面的问题,一是行政管理职能的对接,即通过长沙市建委与先导区发展、规划、建设部门的职能对接,把城建档案管理纳入行政许可的一个环节因子,在先导区工程项目管理中应该有对城建档案编制和报送的行政性要求;二是工作流程对接,要在先导区内部建立起城建档案工作流程,长沙市城建档案馆应主动把这个流程接续到馆内,保证工程项目档案移交报送渠道畅通;三是工作实体对接,包括两方都要落实责任人,明确双方的合作关系、合作形式、权利与义务。建议由长沙市城建档案馆草拟相关文件,经过各方研究协商后,由先导区和市建委联合发文。

3.6及时出台先导区建设项目档案管理规范细则

先导区建设将以产业建设、生态建设、基础设施建设和示范区建设等为重点。而产业建设包括:文化创意产业、现代服务业和现代农业、信息产业、新材料产业、节能环保产业、先进制造业、生物产业等,加上生态建设,这些都是我们面临的新课题;基础设施建设包括了新国际机场、火车西站、城市轻轨、过江隧道、千吨级水运码头等,都是投资大、周期长、科技含量高、异常复杂的建设项目,城建档案管理难度非常大。建议一是要加强与市规划局和先导区发展、规划、建设职能部门的合作,及时准确掌握相关建设项目的宏观思路和功能规范要求,便于我们制定对策和工作要求;二是应组织对上海浦东新区城建档案管理和北京奥运场馆项目档案管理的学习考察,积累对超大规模建设项目档案进行管理的经验;三是要及时出台先导区建设项目档案管理规范细则,并广泛开展宣贯活动。只有工作做在前面,认真思考,精心准备,建立健全标准规范,才能保证先导区建设项目档案管理起好步,并沿着正确轨道稳步前进。

4结语

城建档案管理范文第2篇

【关键词】城建档案管理;新形势;对策

一、当前城建档案建设管理模式的现状

(一)资料滞后。

对于城市飞速发展的今天,城建档案管理与城市建设存在不相适应,相应的资料的管理和城市的建设不能满足现在社会的需要。城市建设竣工之后有些相关资料没有及时地送到城市建设部门的档案室,进行归档处理,使城市建设的整体文件不完善,导致工程资料在网络系统中情况不明确,为城市建筑留下了严重的隐患。城建档案的管理工作主要就是对工作的总结,也就是领导决策的参考,对于所发生的事情应该记录在档案,也就是社会活动的记录,因此,城市档案建设应该及时归档,使档案能够反映之前所发生的事情,更好地为城市建设提供方向。

(二)管理滞后。

城建档案管理中没有充分地体现现代化城市建设的要求,城市档案对于城市经济的发展具有直接的影响,档案管理也就是对城市建设的认识,可以有效减少城市财力物力的浪费,提高城市经济效益。档案是反映城市管理的重要依据,城市建设管理工作最主要的就是对城市的环境和历史文化的管理,同时也是十分复杂的系统工程,管理中的每个环节都需要准确的数据作为参考,对于这些数据的使用都是通过档案得来,都需要及时地记录。

(三)技术滞后。

城市档案管理没有达到现代化城市的要求,当前的城市档案管理虽然使用了计算机先进技术,但是对于现代计算机技术的运用十分局限,没有完全对计算机档案模式进行数字化管理,没有从根本上改变管理方式,对于档案的管理本身也就存在严重问题,对于知识的占有和信息的转化利用都停留在比较落后的基础上,对于信息技术的适应没有完全整合,城市档案管理的发展需要更好地运用信息技术。

二、新形势下城建档案管理模式的对策

(一)观念的转变。

新模式的发展主要是受到思想观念的冲击,对于市场经济的建设要从商业的发展模式进行研究,通过有效地履行自身的社会职责换取自身发展需要的环境,同时还要有效地从社会的自身使命出发树立正确的指导思想,实现观念的转变,这样才能更好地提高城市档案管理模式。对城市的管理要建立更好的管理方法,与城市建设的实际情况保持一致,积极地建立档案管理的新思路,提出城建档案管理工作经济的需要,更好地提出城市建设的档案管理措施,管理信息转变,通过对档案服务综合服务的改革,转变思想观念,不断推进档案管理工作的开展。

(二)城建档案管理的制度化。

在档案管理制度的建立过程中,城建档案管理的主要原则就是进行制度化,随着档案室内部网络的建设,也就可以充分地利用网络技术提高档案管理的服务,对档案数据及时上传,让档案信息能够第一时间查阅到,为用户提供更好的服务。城建档案管理主要就是对档案进行评估,健全城建档案各个方面的内容,不断丰富城建档案中的内容。同时我们还要建立专业的档案管理人员队伍,对管理人员进行严格的档案管理工作培训,以更好地实现档案的管理和利用。

(三)实现资源共享。

在对城建档案资源建设中要更好地构建计算机档案管理服务,管理者可以将档案信息储存到云计算中,通过自身的优势实现数据信息的共享。在对档案管理开展的过程中,主要是创新管理的观念,在实现资源共享的档案管理服务过程中,要根据人们生活中的需要进行调节,对部分资源不足的现象进行补充,更好地让所拥有的资源进行共享,为企业提供所需要的资源,同时使其享受到更加全面的服务,实现信息利用的最大化。

(四)确保信息储存的安全性。

城建档案信息安全是信息时代重要的课题,这也是现代信息技术重点研究的目标,档案管理运用云计算管理方式,就可以更好地将档案管理服务中的各个平台整合起来,让它们共同地发挥作用,同时也能更好地为企业提供业务访问和数据传输功能,将用户数据传输到云端,保证数据的安全,可以在多个服务器中打开的方式进行储存,使其可以随时获取想要的数据,保证档案管理服务更加完善的同时确保了数据的安全性。

(五)搞好多元化服务。

随着城建档案管理力度的加强,社会对城建档案建设的需求呈现多元化的趋势,传统的档案管理也面临巨大的挑战。在信息技术不断发展的今天,人们的需求也是多样化的,想要得到人们的支持,也就要满足企业的各项需求,基于计算机的档案管理平台也就应该更具有特色,使用户更加容易掌握,能更好更快地找到需求的信息资源,有更强大的搜索功能。新形势下计算机对档案管理服务可以根据用户所需进行分析,快速地将信息展现在用户的眼前,让用户享受到高层次的服务。

三、结语

新形势下城建档案管理可以有效提升服务水平,可以更好地完善档案管理服务,实现档案管理服务创新具有十分重要的意义。保证档案数据储存的安全性,为人们提供不间断的服务,通过对城建档案管理服务的创新,能够更全面地满足企业日常多样化的需求,更有效地提高档案管理服务质量。

【参考文献】

[1]廖彩红.关于对城建档案管理及开发利用的探究[J].产业论坛,2013(4):55-56.

[2]杨桂平.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J].兰台世界,2012(z3):49-50.

城建档案管理范文第3篇

(一)档案利用率较低,并且可利用的范围较为狭窄

许多人对于城建档案的基本功能都未必知晓,城建档案在较小城市的利用率则不高。耗费了大量人力物力的城建档案并没有为公民提供太多的使用价值。其次就是城建档案的可利用范围较为狭窄。当前城建档案基本都是被用在市政工程的改造以及建筑的维修当中,其他可以能够利用的范围非常小。

(二)档案的收录问题较多

城建档案的收录不全也是当前一个重要的问题。城镇建设也随着经济的发展在不断进行当中,许多城市正在发生着日新月异的变化。很难将所有的城市建设项目档案都收集起来统一管理,遗漏问题非常严重。另一个问题就是收录的内容不够全面准确。由于城建档案并没有一个统一的标准,许多城建档案并不统一。收集到的城建档案普遍存在图纸缺失、文件缺失等重大问题,这些文件的缺失在很大程度上影响了城建档案管理工作的顺利开展。

(三)对于城建档案管理的重视程度不足

虽然城建档案的管理没有得到足够的重视,但在国民经济发展过程当中起到的重要作用是不可忽视的。城建档案可以有效地对城市建设留下一定的见证性资料,并且城建档案在处置突发事件时能够起到关键性的作用。在城建档案中会保存城市排水、排污等整个地下管道的分布,一旦遇到突发事件,比如地震、煤气泄漏等问题,都可以通过城建档案的查阅来为营救措施的制定提供关键性的参考。

(四)信息化水平不高

当前社会是信息化的社会,信息化管理可以有效地提高档案管理的效率及水平。在个别地区,城建档案管理还停留在传统的阶段。在发达城市和地区,档案管理都已经基本实现了信息化的改造。但是在城建档案管理领域,完全实现信息化管理的并不多见,许多地区还是采用传统的档案管理模式与人工管理模式,档案的查询还需要人工进行,这严重影响了档案的管理效率。

(五)专业管理人才的缺失

专业的城建档案的管理人才严重缺失。管理人员来引领发展,才能突破旧有的管理模式的框架,实现更好的发展。但是由于城建档案管理薪酬待遇等各方面原因的影响,专业的管理人才处于严重缺失的阶段。

二、如何有效地实施城建档案的管理工作

(一)加强对城建档案管理工作的重视程度

城建档案管理工作对于社会的发展以及城市的建设起到了非常重要的作用。但是由于对城建档案管理工作的认识程度不够,各级政府在关心经济发展的过程中,忽视了对于基础设计建设的档案管理工作。许多人都认为城建档案管理是可有可无的事情,相关部门应当积极的转变观念,加强对城建档案的重视,积极的设立城建档案馆,并且加强对城建档案的管理。

(二)加大资金的投入力度

加强城建档案的管理工作,需要资金的支持。有效的资金是加强城建档案管理的重要保障,在具体的运作过程当中,财政部门要充分的考虑到城建档案馆建设的需要,从基础设施的提供到人员薪酬结构的调整,再到日常运营所需要的费用,都需要足够的财政预算的支持。

(三)制定明确的规范,实现城建档案的规范化管理

由于缺乏明确的规范,许多地区的城建档案存在着内容缺失等现象,严重的制约了当地城建档案的有效管理。档案管理部门要制定详细的档案管理细则,以便对城建档案进行规范化管理、标准化管理。

(四)引入先进的管理技术及专业人才

城建档案管理部门要逐步实现档案管理的信息化操作,或者对已有的管理进行升级,提升管理效率。首先,要针对城建档案管理工作的特点设计一套合适的信息化管理系统。其次,要积极的学习发达国家与地区的先进的城建档案管理经验,并且积极的探索一条适合当地城建发展管理的方式方法。总结:随着我国经济的不断发展,城建档案的管理也越来越发挥着重要的作用。我们要充分的重视城建档案的作用,加强城建档案的管理工作,为城建工作的顺利开展提供坚实的保障。

城建档案管理范文第4篇

关键词:城建档案管理工作规范素质

中图分类号:C93文献标识码: A

根据多年的工作经验,结合在工作过程中遇到的许多“疑难杂症”,笔者认为,当前城建档案管理工作面临着一些新问题和新情况:

1、城建档案法制法规建设还不健全

城建档案事业是我国的一项科技文化事业,近几年,建设部先后颁布了《城市建设分类大纲》、《城市建设档案馆目标管理考评办法》、《城市管线工程档案管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程文件归档整理规范》等。这些法律法规、规章制度的出台对推进城建档案工作规范化、科学化起到了重要作用。但是城建档案法规建设还远远不能适应改革开放和现代化城市建设的需要,某些方面仍存在着不足。主要有三方面原因:一是城建档案立法工作落后于城建档案工作发展之需要。二是城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的矛盾。三是城建档案法规体系尚未形成。这些都影响和制约着城建档案工作的开展。

2、全社会城建档案法律意识还比较薄弱

由于城建档案的社会价值和经济价值兑现时间比较长,需要十几年甚至几十年的时间,因此,人们对城建档案的地位、作用了解甚少,城建档案法律意识还比较薄弱,认为城建档案没有什么大的作用,可有可无,以致违法行为频繁发生。

3、城建档案工作者的素质不能适应形势发展的要求

城建档案学科理论和我国城市科学以及档案学理论发展的整体水平相比,还有一段不小的距离,其中一个重要薄弱环节,就是我们从事城建档案工作的人员,或者因为没有系统学习过城建档案管理知识,或者半路出家,对城建档案工作不熟悉,或者随着科学技术的发展,电脑、微机这些现代化管理设备也进入了城建档案管理的领域,原来从事档案工作多年的专业人才已不能适应新的环境和要求了,诸如此类,严重影响了城建档案事业的发展。

以上问题的存在,制约着城建档案事业的发展。如何改变这一现状,我认为应注意抓好以下几方面的工作:

1、完善城建档案法规体系,强化城建档案工作的宏观管理

建设部应与国家档案行政管理部门在协调好关系的基础上,深入实际并调查研究,制订切实可行的城建档案法规,以全面提升我国城建档案法规层次,推动我国城建档案事业的发展;要充分协调好各方面的关系;要在现有法规的基础上,充实和完善我国城建档案法规。

2、完善制度管理体制,规范档案接收工作

随着城市建设的迅猛发展,档案接收任务日趋繁重,在缺少有效的经济制约手段的情况下,必须强化法规和制度建设,通过完善建设工程档案备案制、专项验收以及竣工验收等制度,通过与建设单位签订建设工程档案报送责任书等形式,从制度上强化对工程档案的监管力度,保证档案的接收质量。同时,要加大宣传力度,广泛宣传城建档案的法律、法规,宣传城建档案在城市建设管理中的重要作用,增强全民城建档案意识,让全社会都关注城建档案,认识城建档案,重视建档,并在以后向城建档案馆查询及利用中,尝到前所未有的甜头,使他们从实际中体会到把材料齐全的工程档案移交城建馆存档,于公于私都是“双赢”的选择,从而自觉地向城建档案馆报送工程档案。

3、加强城建档案队伍建设,提高工作人员素质和技术水平

城建档案是一门多学科的综合性系统,涉及多个专业,城建档案工作需要的不是精通某一专业的专家,而是知识面广,思想活跃应变能力强的“通才”。这就要求每个从事城建档案工作的同志必须在精通本职业务的基础上通晓和兼管其它工作,全面了解和掌握有关的专业知识。因此,城建档案部门应采取各种有效措施,做好人才的培养和开发。我们一方面要加强政治思想和职业道德教育,另一方面要不断开发人才资源的潜力,特别要提高学习素养,挖掘学习的潜能,做到勤于学习,通过学习实现“自我超越”和“组织再造”。

4、运用新的管理模式,使用现代高新技术

新的管理模式将采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化,实现城建档案资源的合理配置,积极营建城建档案资源共享的策略与环境,加快促进城建档案服务机制的创新,为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品,使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。

新管理模式将通过管理手段自动化,提高工作效率,简化工作程序;通过管理内容数字化,整合档案信息,优化信息源,实现业务工作标准化、规范化,实现对档案信息资源的最大开发利用,实现对档案实体的保护;通过服务网络化,适应市场需求,实现资源共享。

结束语:总之,城建档案工作的外延、内涵随着时代进步、技术发展而不断拓展和深化。城建档案工作必须坚持与时俱进,要以科学发展为主题,树立现念,加强法制建设和管理体制建设,加强宣传力度,增强社会档案意识,改进管理手段,提高人员素质,努力适应形势发展的需要。

参考文献:

1.徐小娟《城建档案》2006(4)

城建档案管理范文第5篇

关键词:灾后城建、档案管理

2008年5月12日北京时间14时28分,我国四川汶川地区发生里氏8.0级强烈大地震,破坏地区超过10万平方千米,地震烈度达到11度,大部分砖石建筑及木屋连地基摧毁,桥梁毁坏,地下管道失去作用,铁路轨道明显弯曲。地震不仅造成巨大的人员伤亡,城市建筑也遭到了毁灭性的破坏、地震造成原有的城建档案严重缺失甚至毁灭。现距离我国四川汶川大地震已近三年,新的规划建设工作也取得初步的进展,同时我们也不能忽视城建档案管理的重要性。

1、灾后城建档案管理,要重视抗震防灾的实际需要

针对灾后,尤其是震后城建档案管理的具体情况,我认为灾后城建档案管理工作的以下几个方面要特别重视抗震防灾的实际需要。

(1)城建档案馆的库房设计

①建设要标准规范。

要切实加强馆库建设,严格按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《建筑物抗震设计规范》以及《建筑物防雷设计规范》等的要求,保证档案馆建设项目的工程质量,提高城建档案馆的抗震防灾能力和应对其他自然灾害的能力,确保城建档案安全。

唐山地震震前档案馆或库房多由办公室改设,地面承载力不足(250―280kg/m2)负载过大结果造成楼层坍塌严重,加大了档案的受损程度。1986年《档案馆建筑设计规范》规定:档案库房的楼面均布活荷载应为5KN/m2。当采用密集架时,应不少于12KN/m2,或按实需要确定。

在《档案馆建筑设计规范》第1.0.4条就对档案馆的防震能力等做出了相应的规定:位于地震基本烈度七度以上(含七度)地区应按基本烈度设防,对地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。但是在实际中,档案馆库建筑设计上应将抗震能力根据当地地震烈度相应提高半度或一度,这样馆库的防震能力就更加有保障。档案馆库房建筑的设计还应考虑到灾后的进馆抢救工作,应该设计得更加有利于转移,因此馆库内应留出一定数量的安全通道和安全门,以利于灾后抢救档案工作的顺利进行。

②档案自身安全性要引起重视。

档案馆的建筑在每次自然灾害中都能幸存,但档案馆的自身安全性也应引起我们的注意,要按《档案馆建筑设计规范》严格限定档案库房的防火、防水等方面的相关建筑指数:档案库应作为一个单独的防火分区,库区与其他部分的隔墙均应为防火墙,采用耐火极限不少于4小时的非燃烧体。其他内部隔墙采用耐火极限不少于2小时的非燃烧体。库区内不应设置用水点,给、排水管道也不应穿越库区。一切档案馆包括城建档案馆都应该按照国家标准来规范档案馆库房。

③防次生灾害应纳入设计规划。

城建档案馆的建筑还应该将地震灾害发生后的次生灾害纳入到设计规划中。馆址应远离易燃、易爆物的场所,不设在有污染腐蚀性气体单位的下风向,避免架空高压输电线穿过;应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。因为如果忽视了这些因素,一旦发生地震,很可能这些因素就会引起次生灾害,造成无可挽回的损失。对在役的城建档案馆库房,需组织有关专家和技术人员,开展安全隐患、特别是抗震防灾能力的检查。

(2)城建档案的装具

唐山地震发生之时,当时的档案装具大部分都是木质的,在地震中大部分装具都被砸毁,造成了一些档案实体的损毁。而铁制档案箱损失较小,即使被砸变形亦不至档案散失,还能防止雨淋、水浸。现在很多地方都把档案装具五节柜铁皮柜全部更换成密集架,其实档案装具也要考虑应急情况,应把重要的档案放在封闭便携式档案柜中。封闭便携式档案柜在各种灾害来临或紧急情况发生时,都对保护和抢救档案有利。

从地震中档案的装具受损情况分析,应选用具有抗震防护功能的档案柜架装具,五节柜等箱装装具能起到很好的屏障保护作用,同时便于搬运转移,而密集架易倒塌,从汶川地震中档案受损情况看,五节铁皮柜等箱装装具有一定防护作用,有利于应急状态下,档案资料的安全快速转移。

(3)城建档案资料的收集

城建档案工作者应明确自己的职责,注重城建档案的收集,归档的城建档案要力求齐全、完整、准确、系统,积极为在灾后的抢救工作及恢复生产工作中,发挥城建档案的重要作用。

唐山地震时,给水管网破坏达440处之多,整个城市供水全部中断,数十万受灾群众又受到无水的威胁。而破坏严重的给水设施大部分是地下工程,如果没有这些设施的档案资料,则无法进行紧急抢修。幸亏省建委从城建档案馆废墟中找到保存比较完整全市给水管网现状图和五百分之一分区给水管网现状图,从而加快了抢修速度,抢修工作比较顺利地进行。震后经过十一天的抢修,恢复了部分管网,局部地区强行送水。经过两个月的艰苦奋战,基本上解决了人民群众生活用水和部分工业用水。有此可见,齐全完整的城建档案资料对地震后的抢救恢复工作是多么重要。

汶川灾区更加需要城建档案资料的援助来实现整个城市的规划设计。位于四川彭州市的白鹿上书院已有近百年的历史,它不仅是西南地区天主教发端,还具有极高的文物保护价值,但在“5.12”大地震中几乎夷为平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑风格重建这一中国西南地区最古老的天主教神学院,城建档案馆的资料,对于恢复重建来说无疑是提供雪中送炭。

(4)城建档案的特殊管理

①城建档案工作应强调集中统一管理,这样更有利于档案的保管和保护。

从震害中我们体会到集中统一管理损失要小。唐山地震中集中保管档案在档案室仅损失档案百分之二左右,而在工程技术部门,特别是个人手中存放的档案资料几乎全部丢失。许多单位都没有意识到档案集中保管的重要性,不愿意将自身的档案交给城建档案馆,况且放在本单位也便于随时查看利用。这种做法是非常错误的,一旦发在生地震,分散保存的档案由于保护措施不到位,极易损毁,而保存在档案馆的档案则由于保管条件较好而损失较小。

因此城建档案馆应加强宣传力度,培养各归档单位的归档意识,以期能将归档工作做更好。城建档案馆在管理过程中还应该严把所收集档案的质量关,在平时立卷归档时,要严格把关,杜绝使用不耐久的制成材料,以保证档案的质量。

②城建档案馆对重点工程档案要实行多套保管以及分库保管的制度城建档案馆在开展档案计算机管理的同时,要定期制作、打印多套纸质的馆藏档案总目录和分类目录,确保紧急状态下对档案的查找利用。

在城建档案的报送、移交和管理工作中,必须坚持纸质档案与电子档案并重的原则,特别是城市重点工程竣工档案,必须坚持在集中统一管理的情况下,实行分级多库(多套)分存,降低灾害发生时档案遭受损失的可能性个程度。对重点建设工程严格按照有关规定编制多套竣工资料,可分存于城建档案馆、建设和施工单位,以期在灾害后能收集到一套完整的工程竣工资料。

③积极推行城市档案的电子化、数字化载体的异地备份工作。

一是利用缩微技术,由于缩微胶片保存设施与纸质档案的区别,因此有可能在灾害中幸存。二是利用扫描技术建立电子档案,在异地建立计算机管理系统,通过独立局域网络进行远程传输、储存,有效完成计算机数据库的备份。异地备份的对应城市应选择地理特征不同、城市间距离较远的城市进行,才能确保档案材料的安全。当然,这需要有关专家依据城市的综合因素进行必要的评估。

(5)城建档案馆的应急预案

城建档案馆在对外开放和日常管理工作中,遭遇各种突发事件的可能性也越来越大,只有编制和制定城建档案馆突发事件的应急预案,建立和完善各项应急预案体系,切实增强安全忧患意识,强化安全监督和管理,防止和减少危害城建档案安全事件的发生。

另外,还要依靠科技、提高素质,加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,是城建档案馆提高应对突发事件的科技水平和能力的重要因素。

2、灾后城建档案管理,要注意采用新技术、新方法

城建档案数字化,即采用经过将城建档案文字资料、图纸、照片转化为影像存储在光盘等移动存储载体的方法,利用城建档案数字化管理系统对日益增多的城建档案进行保管、利用,解决了城建档案日益增多、难于保管和调阅利用不便的难题。

通过城建档案数字化管理的应用将不但解决了传统纸制档案保管条件高、管理成本高、检索利用不便的问题,并且可以在自然灾害发生后及时满足灾区各项救援、重建工作对于城建档案信息的需求,大幅提高信息利用效率,利于灾后重建工作的顺利进行。

城建档案数字化管理方式解决了长期存在的城建档案保管、分类、管理、查询、检索、存储、备份等问题,在发挥抢险救灾、恢复重建等工作中的重要作用具有以下优势:

(1)可大量节省存储空间,存储介质安全简便,利于灾后及时抢救和恢复。

对于占绝大多数的小规模基层城建档案馆(室),日前城建档案采用柜架保管的方式,资料存放占用较大的空间,如果全部转换成电子文档,仅数十张光盘即可进行同常的保管、查询与利用。存储介质对于储存条件要求不高,一般办公室环境即可。存放光盘的光盘柜一般都采用钢制结构,在强破坏性的自然灾害发生时,其抵御压埋、浸泡的能力远远大于纸制档案,便于灾后及时的抢救和保护。

(2)读取便捷,设备通用,及时发挥城建档案在灾区人民生命救援中的重要作用。

通过扫描生成的海量城建档案电子影像数据可直接存储在电脑或光盘、移动硬盘上,再由软件进行读取、查阅与检索。只要掌握一般的计算机操作水平就可以应付自如,便于档案利用人员轻松掌握和使用。

(3)查询、利用、调阅快捷方便,大幅提高房屋建筑受损评估和灾后重建工作效率。

通过采用先进的城建档案影像管理软件,不但实现了自动建立索引,还可以按预先设计的方式建立建设工程相关索引条件。查询利用时,有需求的部门或人员只需键入需要查询的内容或相关属性即可在数秒内将原始的文档、图纸影像调阅出来,

(4)保持原始城建档案资料的原始风貌,城建档案便于安全备份,数字化载体便于异地保管。

城建档案的数字化载体(光盘、移动硬盘、电脑硬盘等存储介质)由于具有容量大、体积小、易复制、便于携带以及容易保管等优越性,其本身更易于异地保管、备份,如果发生强破坏性自然灾害,可以利用便捷的数据网络传输直接调用异地所保管备份的城建档案数字化信息。

城建档案管理范文第6篇

城建档案管理工作的优劣情况与城市建设的规划发展有直接联系,为提高城市建设的高质量服务,必须加快城建档案管理工作。城市化进程直接影响了城建档案管理工作的进度,管理者必须认识到这一社会发展形势,抛弃传统的城建档案管理束缚,创新城建档案工作理念,促进城建档案管理水平的发展与进步。

1.创新管理工作理念,提高城建档案管理发展水平。首先,合理,正确的给城建档案管理定位。城建档案馆一直是城市建设的记录者,城市建设技术作为创新信息技术的基础,为城建档案馆提供社会功能的服务。因此,必须对档案管理工作做出准确定位,把城建档案管理的创新置于我国的发展规划中,并为其制定合理的指导方法,并对档案管理工作做出明确的分工,进而完善城建档案管理的机制的相关措施,另外,还要加强城建档案管理创新意识,在管理机构和编制人员方面采取具体的分析方法,并做出适当扶持,进而促进城建档案管理的发展。而且,通过创新的管理理念和服务宗旨,对城建档案管理工作与社会发展情况相结合。然后,创新城建档案的工作机构。想要创新城建档案的工作机构,必须加强档案的收集与整理。当今这个信息时代,传统的城建档案馆已经不足以带来强大的吸引力,有特色的档案馆不但可以提高城建档案管理水平,还能促进城建档案的信息资源扩大发展。而且,还要推进城建档案管理工作的数字化进程,建立健全相关发展机制,促进数字化发展,工作重心转移到数字化上去,比如建立网上服务中心和查询系统,方便档案的查阅管理工作。最后,必须做好分类整理工作,加快档案的数字化管理,及时收集各类信息并进行整理,做好信息检索并合理利用相关信息。适时更新档案信息,对档案信息进行采集、整理与加工,对档案内容的规范有一定保障,给城市建设提供一些高效、优质的服务。

2.改革档案管理服务,推动城建档案的工作效率。首先,就是建立专属于城建档案管理的服务平台。信息技术不断发展,档案馆也成为一种局域网,相关部门通过建设网站对档案网页进行建设,将档案资源管理和实施单位结合起来,以期希望档案资源引起大家的重视,利用档案资源进行查找与阅读,提供人性的服务。当前的城建档案管理现状,大量档案馆在因特网开展了网页服务,服务模式逐渐成为主要形式。档案工作人员必须立足于网站服务,加快信息资源的建设力度,尤其是重要文件的资源建设,更需要用电子阅读的形式进行管理与运用,促进城建档案管理创新,加快城建档案管理的数字化进程,并朝着服务化的方向发展。其次,建立在线阅读城建档案的机构点。在馆内查阅资料显得落后而复杂,馆内档案的数量太多,检索时有一定难度,而且大部分资料都是原件,为了不损坏珍贵史料,应该尽量减少翻阅次数,延长资料的使用寿命。当今社会在获取信息是较为注重时间的,传统的档案馆已经根本不能满足人们的需求。所以,在信息时代,必须创新档案管理工作,将档案馆内的资料上传至网络,通过现代高科技手段的运用,使得城建档案为人们提供多方位,多层次新型服务。尤其是近期我国社会发展随之加速,在档案馆中查阅资料的人也逐渐增多,为了便利查阅工作,必须顺应时展的新形势,进而提高工作效率,并建立有关的服务系统,准确对在线信息进行更新和完善,给城建档案管理工作提供优质服务。

3.对资源进行补充,加强城建档案的管理建设与项目建设。第一,要注重城建档案的管理建设,将城建档案资源的地位进一步提升,为深化城建档案管理工程项目做基础,从根本抓起,积极做好监督工作,全面从城建项目建设和相关会议及科研问题做监督和管理,并分类进行归档,进而对珍贵档案实行数字化管理,还要将高效和不方便翻阅的档案做数字化管理。而且,积极开展城建档案管理工作的活动征集工作,进而推动城建档案的创新管理建设。第二,培养建设出一批高素质的人才队伍。城建档案管理不仅需要先进信息技术的支持,还需要高素质人才的配合。城市发展与人才培养是分不开的,城建档案也需要人才培养和支持。所以,必须具有打破传统观念的信心,改革创新管理方向,给城建档案管理扩展出一条崭新的道路,提高创新团队的管理意识,进而促进管理服务水平的提升。可以为员工提供一系列的实践机会,为员工进行培训,提高人们的创新意识。城建档案的管理工作人员不仅需要具备专业知识,还应该掌握现代的信息技术,强化为人民的观念,将服务程度与现代化建设相适应,进一步实现人才队伍的高素质建设,促进现代社会和谐发展。

二、创新城建档案管理工作的重要内容

城市建设的迅速发展,将城建档案管理工作的标准也随之提高,而且计算机与网络技术的广泛运用,涌现了一批电子文件和数字资料,导致新型的城建档案管理不能在传统的管理模式与创新手段中实现。因此,创新城建档案的管理与服务,应该建设现代化系统,可从以下几个方面入手:

1.促进城建档案管理的信息化基础设施建设。将城建档案馆进行数字化建设,需要从库房、馆藏、检索工具、规章制度、干部队伍建设和服务职能方面加强建设工作。而且,还应该把城建档案的现代化硬件与软件设施互相合理配合,并加强城建档案的信息系统建设。特别是推动网络管理的城建档案信息,提升信息的运用程度,进而提高城建档案的信息化。

2.强化城建档案的数字化资源。城建档案的数字化资源是城建档案建设信息化资源的重要部分,相关部门正在努力建设城建档案信息化。当前,网络的发展促进了电子文件在城建档案管理工作中的作用,及时对各类文件的整理和分类,并加强管理,实现城建档案的信息化储存。

3.强化城建档案的网络建设,努力实现城建档案数据库建设,推进网络信息资源,通过数字城建档案馆来加强数据库建设。按照软件系统将城建档案的资料进行收集与整理,并加以鉴定、检索、利用、编研和统计,实现计算机的多方位管理与控制,促进城建档案的管理工作,将城建档案馆为核心发展,进而覆盖馆内的应用系统。强化文件的数据库建设应该先要制定目录,并开展数字化建设,提高城建档案的创新质量,促进信息数据库的高效、高标准发展,扩大档案馆的信息数字化。因此,稳抓城建档案部门的信息化建设,在新时期的大好机遇下,将城建档案管理工作与当前社会相适应,彻底开发城建档案的信息化,与时俱进,积极探索适合城建档案管理工作的新道路,积极开创城建档案管理工作的新现象。

三、结束语

城建档案管理在城市建设的发展中有重要作用,必须积极开展城建档案管理工作,创新档案管理工作的思想与价值,将提高城建档案管理的监督与服务作前提和基础,为人民提供高效服务,并加强城建档案馆的内部资源,充分发挥出现代信息技术在城建档案数字化发展中的作用,努力推广我国城市建设的先进理念。城建档案的创新发展对一个城市的发展有重要意义,涵盖经济,政治和文化等方面,将城建档案管理工作放在重要位置,才能为城市建设的稳步与可持续发展提供动力。

城建档案管理范文第7篇

关键词:城建档案;管理;数字化

在城市化进程不断加快的过程中,城建档案管理的重要性也突显出来。城建档案能为城市化发展提供必要的背景资料研究,促进城市的合理规划。但随着城市规模的扩大,城市化进程的加快,城建档案管理的难度也越来越大,大量的资料需要归类、整理,这给城建档案管理提出了新的难题。因而,有必要实现城建档案管理数字化,使得资料管理能更加便捷有效,以提高城建档案管理水平。

一、城建档案管理数字化的意义

(一)实现便捷高效的管理

传统的城建档案管理主要是纸质资料的管理,在管理中不仅需要大量的管理人员而且效率低下。在对纸质资料的管理中,资料必须依照相应的顺序规定进行归类整理,而且纸质资料在存放过程中需要大范围的存储空间,并且在长期的保存中,容易造成资料的破损。而在信息技术的发展下,互联网的发展为资源的共享提供了一个便捷的途径。因而在城市化进程的推进下,城建档案管理模式也应随着社会的进步加以创新。随着人们生活方式的变化,人们对信息资料的便捷化、高效化要求进一步增加,而传统的纸质资料管理也不再适应人们获取信息的需求。因此,实现城建档案管理数字化是时展的要求。

(二)实现规范化的管理

在传统的城建档案管理中主要是人工管理的模式,因而在管理的过程中不免会出现失误,造成档案的破损或遗失,并且在传统的档案管理中需要有一套完善的制度,而一旦管理制度不当就会影响管理的科学性。因而,人工化的管理模式不利于城建档案管理规范化的实现,并且在缺乏统一有效的管理中,档案资料管理在利用上也会出现许多问题,影响档案资料的及时获取,增加管理成本。

(三)便于城建档案的开发利用

城建档案管理数字化建设不仅能实现高效规范的管理,还有利于城建档案的开发利用。因为城建档案不仅是城市建设的重要依据,还能为城市管理等提供相应的数据理论支持,因而数字化管理模式的应用,对城建档案资料的开发与应用会有新的突破。城建档案管理数字化建设中,用户可以通过网络对城建档案网站进行访问,对各项信息进行查询,从而提高了城建档案的利用率,并且用户在应用的过程中还可以对资料进行扩充,从而丰富城建档案资料内容。

二、城建档案数字化建设中存在的问题

(一)管理信息的缺失

在城建档案管理中会因为信息网络的不稳定造成档案资料的缺失,影响管理的有效性。在传统的纸质档案管理中,信息资料相对比较稳定,基本不会发生改变。但利用数字化的管理模式,在管理的过程中不论是软件的问题、硬件的问题、网络的问题还是人为因素,都会影响档案资料的稳定性,造成档案资料的缺失。尤其是一些重要信息资料的缺失将严重影响城建档案的完整性,给后期的利用造成不便。

(二)管理信息的泄露

城建档案资料具有保密性,除了一些可以对外公布的资料外,大部分资料是要进行严密管理的。但利用数字化的管理模式,城建档案信息很容易被篡改,甚至造成泄露。一些不法分子会对城建档案管理信息系统造成攻击,对信息进行盗取,影响城建档案信息的安全性。因而,相对于纸质档案资料的管理,数字化的城建档案资料的管理更应重视信息的安全。

(三)初期建设难的问题

在城建档案管理数字化建设的初期需要将纸质资料转化为数字信息,因而在初期的建设中需要对所有资料进行整理,并做好信息录入工作。在系统建设的初期,对于信息网站的建立、搜索引擎和各项条目的制作都需要投入大量的人力、财力。在实现数字化管理的过程中,不同的城市建设管理单位所用的数字化管理模式会存在一些差别,因而管理会难以统一,以致于影响后期资料的利用。

三、城建档案管理数字化建设的措施

(一)合理的规划

对于城建档案管理数字化建设来说,初期的工作至关重要,只有在初期合理计划,做好充分的准备,后期的工作才能有条不紊地进行。因而,在初期的工作中要进行合理的规划,在纸质档案资料转化为电子档案的时候,应做好相关的调查工作,对具体的档案数量及档案类型作详细地了解。在整理的过程中,应按照相应的标准,将资料进行分类,整理出具体的条目,从而在制作搜索引擎的时候能依据条目呈现具体的档案资料。

(二)制定科学、统一的标准

由于缺乏统一、科学的标准,在城建档案管理数字化建设中,会给后期的资料查找带来许多问题,影响具体的操作,并且难以实现真正意义上的资源共享,给管理造成巨大的困扰。因而,在城建档案管理数字化建设中应制定科学、统一的标准,使得纸质资料在转化为数字资料的过程中,能按照统一的标准进行操作,从而进行统一的管理,无需将不同的格式进行转化,实现资料的有效共享。

(三)优秀的管理人才

在城建档案管理数字化建设中,优秀的管理人才是尤为必要的。因为实现数字化的管理模式意味着与信息技术的发展相接轨,因而管理人员不仅要有相应的档案管理知识与能力,还应具备一定的计算机操作技能,在管理过程中能熟练操作计算机。过去的纸质资料管理,管理人员只要对资料进行分类管理,做好相应的档案资料摆放等工作,但数字化管理则要求管理人员能在日常工作中应用计算机进行操作,熟悉档案资料查找流程,能将各种数据进行归档,从而使得档案管理更加高效。

(四)数字化管理模式的应用与推广

随着现代科技的发展,在城建档案管理中推行数字化的管理模式是时展的需要。因而,在城建档案数字化建设中,应突出其建设的重要性与意义,以获得各方的支持。在具体的建设过程中,应加大城建档案管理数字化的建设力度,对数字化档案管理模式进行推广;应充分发挥城建档案管理部门的职能,通过城建档案数字管理模式的应用,主动建设数字化的档案管理。城建档案管理部门作为社会资源的集中部门,应重视数字化档案管理的建设,着力建设一个档案管理服务平台,从而建立两方面的资源管理模式,因为档案的一部分资料是可以公开查阅的,而另一部分则是内部资料,不便于对外开放。因而在建设中应建立统一门户,实现资源共享,而另一方面应建立内部的资源利用平台,方便内部资料的查找,并进行必要的加密处理,防止资料的泄露。此外,还应对资料进行备份处理,防止因数字化资料的不稳定造成资料的丢失。

总而言之,应对数字化档案管理模式进行推广,并且履行好档案管理部门的职责,提高城建档案管理数字化水平。城建档案管理的重要性是不言而喻的,随着城市建设的高速发展,传统的纸质资料管理模式已无法适应现代社会的发展需求,因而有必要应用数字化管理模式对城建档案资料进行管理。但城建档案数字化管理建设仍存在一些问题,因而在建设的过程中应采取有效措施加以解决,强化城建档案数字化管理的建设,提高城建档案管理水平。

参考文献:

[1]白建峰.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].江西建材,2014(3):292.

[2]杨元元.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].大科技,2013(34):424-425.

[3]于凡.城建档案管理数字化建设的相关问题[J].城建档案,2013(7):336-337.

城建档案管理范文第8篇

[关键词]城建档案;管理;信息化;数字化;现代化

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.136

[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)18-0-01

传统的纸质档案管理方式存在很多不足之处,如档案资源的调阅费力、耗时以及占用空间大等。应加强城市档案管理的信息化建设,增强城建档案管理的数字化能力。为此,要借助先进的计算机硬件和软件设施,以电子化的形式保存城建档案,注重城建档案的信息化管理,以提升城建档案的管理效率,更加有效地体现城建档案的重要功能。

1 规范城建档案信息化建设指标和要求

城建档案信息化的指标是推动档案信息化建设的前提条件和基础保障,也是档案信息化建设的主要方式。在城建档案信息化建设的进程中,它逐步成为一个关键性组成部分,为使共享信息资源更加有效,要确保档案信息的准确性与真实性。为此,应严格要求档案信息的搜集、整理、储存、加工等一系列工作,确保档案信息资源的有效性。这要求相关人员根据行业规范和国家要求,制定有关指标规范,其主要涵盖:①城建档案信息资源的数据格式要求。信息管理系统中录入的信息需要确保格式一致,以增强信息资源共享和传递的有效性;②处理业务的要求,换言之,即涉及档案业务的要求;③管理性的指标和要求,规范管理档案管理工作者的行为和设备等,包括提取与录入档案信息,以及规范档案管理工作者的行为等。

2 建设城建档案信息管理系统

目前,一般由专业开发软件的企业来建设城建档案管理系统,但档案管理部门的工作者也应参与前期的方案探究与调研事项,并认真调试测试软件。除此之外,为更加有效地共享信息资源,应当统一电子政务资源以及城建档案信息管理系统,提高城建档案管理的起点,使其可从更高的视角上进行信息化建设,大大提高城建档案管理效率。对于档案信息管理系统的网络建设,应在实现各种开放需求的过程中,创建一定的硬件平台与软件平台,提升网络的稳定性与可靠性,规避档案信息化风险。

3 设计城建档案管理系统的数据库储存

目前,城建档案管理信息化的基础性条件业已具备,且逐步健全了硬件与网络设备,城建档案信息化建设的另一重点是管理和设计数据库。因此,要科学设计数据库。首先,城建档案管理数据库需涵盖三项内容,即文档库、影像库、空间库。其中,数据库不同,文件的储存格式也不同,所有的数据库间存在相互联系,在用户调取某一种信息的过程中,其他文件库都能对其实施管理和编码。其次,创建高效检索系统。有效检索信息资源是档案信息化建设的关键,否则,信息系统就仅成为记录数据的工具。在设计数据库的过程中,要借助先进的多媒体技术以及计算机技术有效整合不同载体的档案信息资源,多层次开发档案信息资源。从某种意义上来讲,整个系统的工作效率受系统检索效率的制约,因此,在设计档案管理数据库时,应遵循科学与安全原则,并注重提高信息检索的效率。

4 应用及管理城建档案信息资源

在应用及管理城建档案信息资源的过程中,要注意以下几点。首先,创建与完善信息化安全管理机制。立足于我国相关的法律和法规,创建与完善档案管理制度和体系,清楚划分登录系统不同工作者的责任与权限,提升系统信息的安全性。其次,注重培养信息化的专业性人才,持续提高档案管理工作者的素质,有效实现城建档案信息化建设。

5 注重建设城建档案管理的信息化人才队伍

城建档案信息化的一个重要保障是具备一支综合素质较高的信息化人才专业队伍。建设人才队伍除要提高内部管理工作者的业务素质外,还应培训、引进现代化的管理人才和信息技术开发的技术性人才,以优化队伍结构。尤为关键的是,要不断更新各个级别领导的知识领域和结构,确保城建档案信息化具备一个优秀的引路人,且形成一支强大的人才队伍链,在城建档案管理工作者和信息技术开发工作者紧密配合的基础上,实现城建档案的信息化建设。

6 结 语

城建档案管理的数字化建设处于一个理想的发展阶段,人们的认知能力与思想意识的改变决定了其发展趋势与发展方向。档案管理人员不能停留在以往陈旧的管理理念和管理模式中,应创新思想,立足于城建档案管理的现代化和信息化,纵观历史发展趋势和新形势,确保城建档案管理的数字化建设能有效推动城市经济的发展与社会文明的进步。

主要参考文献

[1]陈涛.云存储技术在图书馆随书光盘管理工作中的应用[J].科技情报开发与经济,2012(5).

[2]张建成,宋丽华,鹿全礼,等.云计算方案分析研究[J].计算机技术与发展,2012(1).

城建档案管理范文第9篇

1.1城建档案信息化建设中的标准规范

随着网络信息技术的不断延伸与扩展,在构建档案管理信息化建设的同时,也要切实保证档案信息资源的真实性与可靠性。因此,构建与遵循档案信息化建设的标准与规范,也早已成为档案信息化建设的重要基础。

1.2城建档案信息化建设中的人才队伍

档案信息化人才作为城建档案信息化建设的直接执行者,其个人素质、专业技能水平的高低,直接影响到档案信息化建设成功与否。因此,可以说档案信息化人才是档案信息化建设的关键。各级档案部门在构建档案信息化建设中,应该高度重视档案信息化人才队伍的建设,从而为档案信息化管理提供更好的服务。

2加强档案管理信息化建设的几点建议

2.1加强对档案信息化硬件设施的建设,提高城建档案管理信息化质量

目前我国绝大多数的城建档案馆所拥有的硬件设备严重落后,制约了城建档案信息化建设的发展与落实。因此,应以硬件建设为突破口,提高城建档案信息化质量。主要可从以下两点入手:首先,改造档案馆舍。在档案存储中,必须拥有一个安全的保管场所,使其重要的信息资源能够得以长久保护。其次,为档案管理环境工程配备相应的辅助工具。为了更好满足档案信息的存储要求,应配备相应的档案消毒设备与空气净化设备,以达到保护档案信息的目的。

2.2加强对档案信息化的软件建设,提升城建档案管理信息化水平

为了更好地加强城建档案信息化建设,不仅要从硬件设施入手,更应该从软件建设着眼,提升城建档案管理的信息化水平。首先,做好档案信息资源的网络建设。档案信息资源网

络是档案信息资源开发与应用的基础,也是档案信息资源进行交换、共享、传递的必要前提。因此,在实际建设中,档案工作人员应该以互联网建设为起点,加强档案管理现代化软件基础设施建设。其次,提高信息化档案软件处理信息技术的水平。就城建档案信息资源的种类来看,城建档案信息中不乏图片、图形、声像等信息资源,而这类的信息资源在存储处理中具有很强的专业性。因此,应针对城建档案信息资源的根本特点,提高档案应用软件信息处理技术水平。同时,也应该重点考虑从应用软件的承载形式、预览功能以及对今后电子文件的处理等多个方面进行完善。

2.3加强对档案信息化专业人才的培养,强化城建档案管理信息化水平

档案工作人员个人素质、专业技术水平的高低,直接影响到档案信息化管理水平的高低。尤其是随着网络信息技术的快速发展,要想做好档案信息化建设,更应该引进一批专业能力强、职业道德素质高的档案计算机人才,从而满足档案信息化建设的根本需求。也正因如此,从长远角度出发,城建档案部门在日常档案信息化管理、建设中,更应该以培养复合型人才为重点,引进一支管理型人才队伍。同时,加强对现有档案工作人员信息化意识的培养,以适应档案信息化的发展需求。

3结束语

我们应更加清楚地认识到,要想让城建档案馆获得健康、持续的发展,就必须改变长久以来形成的滞后观念,积极探索档案信息化新途径,从而为城建档案馆的可持续发展提供新思路。

城建档案管理范文第10篇

为了满足时展的需求,档案管理工作也迎来了新一轮的改革。信息技术在各个领域中已经高度普及,档案管理的数字化趋势已经成为了必然。而城建档案作为城市发展历史的“见证者”和“记录者”,其数字化建设的全面落实也显得更加迫切,本文针对城建档案数字化建设的问题进行几点研究。

【关键词】

城建档案;数字化建设;思考

引言

在城市建设和发展的过程中,城建档案是非常重要的依据和参考,它记录城市建设活动中的重要信息和事件,在社会进入了信息化时代之后,城建档案管理工作也开始向着全面落实数字化的趋势转变,实现档案管理的数字化,能够克服档案档案管理中存在的诸多问题,同时也能够缓解当前档案管理的诸多压力,促进城建档案工作的可持续发展。

1.城建档案管理数字化建设中存在的问题

任何事物的发展都不是一帆风顺的,在构建城建档案管理信息化的过程中,也会遭遇很多问题,管理人员必须要客观看待这些问题,并积极去解决这些问题,才能够更快、更好的实现档案数字化,下面针对城建档案管理数字化建设中存在的问题进行几点分析:

1.1我国在档案管理过程中,长期存在技术落后、管理制度不完善的问题,在实现数字化管理也是如此,计算机软件与硬件建设方面也非常薄弱,不能做到及时更新。信息时代档案资源更新换代非常快速,如果基础性建设不完善,那么数字档案信息也很难及时更新,同时也不利于信息储存的安全性与规范性。

1.2从城建档案管理的特点来看,其具有一定的法律价值,在以往的管理中,纸质档案是主要的记录载体,档案信息在被记录之后,改变比较困难,因此在保密性和安全性方面与数字化档案相比,存在明显优势。但是实行了数字化管理之后,网络技术本身存在很多安全隐患,加之我国在网络管理以及数字化档案管理方面的法律比较欠缺,数字档案信息的安全性得不到有力保障。

1.3数字化档案信息具有一定的共享性,也可以说信息共享是数字化管理的一个突出特征,实现了信息共享,就可以全面提升管理的效率和质量,可以节约大量沟通交流的时间,对于档案管理工作的意义非凡。但是实现共享的前提是数字档案形式的规范和统一,必须要统一所有的数字档案形式,才能够实现共享。但是目前我国并不具备统一的数字档案格式和规范,同时在数字化建设方面也比较欠缺,这样必然会影响日后的资源共享。

1.4传统档案虽然管理任务重,但是在保存上相对安全,并且也具有良好的稳定性,保存时间很长,因此传统的纸质档案与电子档案相比具有一定的优势。而数字化档案虽然实现了管理空间以及时间上的优化,为管理人员提供了极大的便利,但是缺乏对管理环境依赖性较大,必须要借助完善的信息化系统以及设备来实现,一旦系统环境出现了问题,信息数据就非常容易丢失,电子档案的稳定性与保存期限都不及传统档案,这也成为了我国城建档案数字化建设中的一大难题。

2.对做好城建档案数字化建设的基点思考

基于以上对城建数字化建设中存在问题的研究,可以看到制定更加完善的数字化策略已经非常迫切,在信息化的背景下,数字化建设在城建档案管理中的落实和普及已经成为了一个不可逆转的趋势,因此有计划、有目的的制定建设措施是非常必要的。

2.1前期的全面规划。全面、科学的规划是进行城建档案数字化建设的前提,科学的规划能够提成数字化建设的速度,也能够保障数字化管理的顺利进行。首先,要将有价值的纸质档案进行数字化文档的转化,这个转化工作的工作量非常大,因此管理人员必须要对整体馆藏有全面、具体的了解,做好调查分析,在这个前提下,对数字化档案的转化工作进行全面规划,转化需要依据一定的规范和程序进行,要掌握重点,主次分明,因此做好调查,合理规划是不可缺少的环节。

2.2加强标准规范建设。由于我国缺乏数字化档案管理的规范和依据,因此在建设方面遭遇了很多问题。所以在进行数字化建设的同时,必须要强化数字化建设的标准。针对文档资源共享的需求,建立相关的标准以及规范体系。具体来说包括信息化标准规范、数字档案的规范等等。

2.3加强信息系统建设。城建档案的数字化管理主要是依靠计算机网络,创建出一个档案信息系统不仅需要一定的设备,还要有相应的软件,建立一个独立的网络平台纪合档案的管理和共享在这里要注意信息系统的安全性使用者或者管理者在访问网站时要进行安全认证和身份认证,以免发生信息被盗或者毁坏等情况的发生保障信息系统和档案信息的安全。

2.4完善资源浑的建设。城建档案需要进行基本信息资源库的建设这里包括目录数据、目录中心、全文数据库以及多媒体数据库等的建设为了提高数字档案的专业性河以将工作的重点放在特色资源库的建设上将各个专业和类型的档案信息资料建立专门的数据库使数据库变得更加条理清晰一目了然提高数字档案的实用性肩利于档案管理工作的顺利进行。

2.5提高档案的使用效益。城建档案作为相关城市资料的提供者除了凭证需要还有应起到其应有的查询、使用功能,为社会带来一定的价值城建档案数字化应满足建设部门以及社会对于相关档案资料的需求,并为其提供查询和使用的服务,以实现档案的最佳使用效益。

结束语

城市建设的过程中城建档案的数字化建设是不可忽视的重要方面,并且发挥着不缺取代的作用。为了能够促进城市建设发展,必须要积极完善城建档案数字化建设的制度和规范,客观看待存在于建设过程中的问题,有目的、有针对性的制定建设措施,这样才能够以最快的速度实现城建档案的数字化建设,为城市的建设规范提供更加完善的数据支持。

作者:杨桂榕 单位:黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局城建处

参考文献:

[1]刘亚萍.浅谈城市建设档案馆的发展与建设[J].兰台世界,2010(S2).

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