工程建设项目审批制度改革工作汇报

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》精神，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系，促进政府职能向减审批、强监管、优服务转变，推动经济社会持续健康发展。现根据市工改办《关于组织开展全市工程建设项目审批制度改革工作考核评价的通知》文件精神，现将工程建设项目审批制度改革工作情况汇报如下。 

一、工改工作推进情况  

（一）综合窗口设立情况。坚持把“简政放权、放管结合”落实到“优化服务”上，不断提高企业及群众对政府工作的满意度。一是着力解决群众和企业办事难、办证难的问题。紧抓行政审批“集中进驻”、“并联审批”和“充分授权”三个关键环节，解决群众“多头跑”、“多次跑”等问题。目前相关单位已入驻政务大厅，设立办事窗口，配备工作人员，受理相关工程项目行政审批服务事项，基本做到了事项进驻、窗口授权、人员配备“三到位”，实现“清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批”。二是做到办理业务公开透明。全县各单位将涉及审批内容和办理细则予以公布，方便群众办事，并接受社会监督， 有效杜绝了执法不公、执法不严。

（二）审批平台应用情况。自2019年底审批平台上线以来，积极配合上级部门，认真梳理事项清单，为能熟练操作、应用审批平台，多次组织各成员单位集中培训学习，至目前，共审批事项287件，均已正常办结，受理施工图审查22项，主要涉及政府投资项目可行性研究报告审批、企业投资项目备案、水利基建项目初步设计文件审批、建设用地（含临时用地）规划许可证核发、建设工程规划类许可证核发、建设工程质量监督手续办理、建筑工程施工许可证核发、供水报装、通信报装等10类审批事项，主要审批部门包括发改局、自然资源局、住建局、水务局、自来水公司等6个部门。

（三）审批体系完善情况。建立“一张蓝图”、“一个系统”、“一个窗口”“一张表单”机制。通过“一套机制”督促发改、自然资源局项目生成7项，实施统一管理，提供综合服务，整合申报材料，进一步建立健全工程项目审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段无缝衔接，确保改革工作取得成效。通过下发《关于组织全县工程建设项目中介服务机构开展基础信息网上录入的通知》（民工改办发〔2020〕4号）文件，录入 5家中介机构，均已审核通过。

（四）“容缺受理”机制推进情况。根据《关于印发县企业投资项目承诺制改革试点方案（试行）的通知》（民政办发[2018]28号）和《关于印发县投资项目并联审批实施办法（试行）的通知》（民政办发[2018]121号）文件精神，县工改办坚持以服务企业为主线，进一步规范和优化投资项目审批运行机制，加快推进投资项目建设，将办理建设工程规划许可时的建设项目的环境影响评价与社会稳定风险评估报告容缺后置至办理施工许可时，最大限度的满足企业的办理时限，至目前，共容缺受理事项24项。

二、存在的问题及下步工作打算

虽然我们在推进工程建设项目审批制度改革工作中取得了成效，但是还存在很多问题和不足。主要表现在：一是工改工作涉及单位多，审批事项多，协调难度大；二是工程建设项目审批系统自运行以来运行，各个平台信息不能完全共享。

下一步，将以工程项目审批改革为抓手，进一步加强与上级部门沟通衔接，根抓工作落实，重点做好以下工作。   

一是建立动态管理机制。持续推进各部门联动，加强部门协作，加大工作力度，及时完善工程建设项目行政审批事项，优化办理流程，科学设置办理事项的办事步骤和审批流程，力求使流程标准化、规范化、高效化，真正做到改进服务质量，提高办事效率，方便群众办事。

二是做好统筹调度。充分履行工作职责，严格按照《市工程建设项目审批制度改革工作方案》文件要求及工程项目审批制度改革责任分解。加强与县发改委、县自然资源和其他成员单位的沟通协调，确保项目各环节在系统中运行正常。

三是持续推行“双随机、一公开”监管工作。将事中事后监督作为推进工程建设项目审批制度改革的有力抓手，提高认识，转变监管理念，创新监管方式，推广随机抽查，强化监管职能。