交通局安全生产执法监督计划

为深入贯彻落实市局及县安委会工作部署，坚决打通安全监管“最后一公里”，推动全县交通运输安全生产形势稳定发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、县委县政府和上级交通主管部门有关会议、文件精神，结合我县交通运输行业安全监管工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省市关于安全生产工作的决策部署，以有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故为目标，以狠抓安全生产责任落实为核心，以大力推进安全生产风险管控、隐患治理、信用管理为重点，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，深化平安交通建设，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为全面实现我市由“交通大市”向“交通强市”转变提供坚实可靠的安全保障。

二、工作目标

通过开展安全生产执法监督检查，进一步压实部门行业监管主体责任，切实推动各项安全生产制度、措施的落实；督促责任单位依法依规对潜在的安全生产隐患和企业违法行为进行整改和查处，有效防范和遏制较大以上事故的发生，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。

三、督查对象

执法监督检查对象为：全县交通运输系统各行业监管部门；各交通运输企业、生产经营单位、在建工程项目。

四、主要内容

（一）对企业或生产经营单位的执法监督检查内容

1、贯彻落实新《安全生产法》以及市局或县区交通主管部门关于安全生产工作的一系列要求和部署的落实情况；

2、安全生产责任体系建立情况；

3、安全生产规章制度、操作规程的建立情况；

4、安全生产风险防控和隐患排查治理情况；

5、人员持证情况、设备证照；

6、应急救援协调机制建立情况，应急预案制定情况，应急处置的演练情况，春运、汛期等重点时段和雨雪、雾霾等恶劣天气下各项安全防范措施落实情况；

7、安全生产教育、培训等各种措施落实情况；

8、安全经费的保障管理情况；

9、对运营车辆的管理情况（有动态监控的检查动态监控的值班值守情况，对违法车辆的处理情况）；

10、配合相关部门对车站内及周边食品安全的管理情况；

11、客运站场及交通工程施工现场的安全检查参照相关规定进行。

（二）各行业监管部门的督查内容

1、贯彻落实县委政府、上级交通主管部门、县局的安全生产工作部署情况；

2、“党政同责、一岗双责”的落实情况；

3、年度安全生产执法监督检查计划的制定及执行情况；

4、打非治违及专项整治情况；

5、安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动开展情况；

6、安全生产专项执法检查及“打非治违”开展情况；

7、重点时段应急值守情况；

8、应急预案的编制及开展应急演练情况；

9、安全生产培训教育计划及完成情况；

10、推动重点企业安全生产标准化达标创建情况。

五、计划安排

监督检查紧紧围绕我县交通运输重大工作部署和安全生产形势展开，尤其是针对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点工程项目和重大节假日、重要会议及活动，有计划有组织地开展安全生产综合督查或专项督查。具体计划安排如下：

（一）1—2月份，春运安全综合督查和岁末年初安全生产大检查。重点督查客运企业、汽车客运站、在建工程项目、渡口渡船等场所和经营单位的春运组织保障、安全制度落实、安全现场管理等情况，以及行业管理部门春运组织协调和安全监管落实情况。（县运管所、县地方局、县公路局、县海事局具体组织开展）。

（二）3月份，春季重点工程建设安全专项督查。重点督查建设、监理、施工单位安全生产主体责任落实情况，从业人员安全教育、技术资格和持证上岗情况，工程项目风险评估、隐患排查和机械设备检修等情况。（县地方局、县公路局负责组织开展）。

（三）3月份，“水运安全月”专项督查。（海事局负责组织）。

（四）4—5月份，“清明节”、“劳动节”期间交通运输安全生产大检查。（局牵头，各单位分工负责）。

（五）6月份，“安全生产月”活动和汛期安全生产专项督查。（局牵头，各单位分工负责）。

（六）7—9月份，交通运输行业夏季消防安全检查。（局牵头，各单位分工负责）。

（七）9—10月份，全县道路运输行业安全生产专项整治行动。（运管所负责组织）

（八）9—10月份，“中秋”、“国庆”重大节假日及重大活动的安全生产大检查。（局牵头，各单位分工负责）。

（九）11月—2021年1月份，冬季安全专项督查。针对冬季大风大雾、冰冻雨雪等极端天气，重点督查交通运输生产经营单位和下级行业管理部门冬季安全工作措施、应急工作方案制定落实等情况。（局牵头，各单位分工负责）。

六、工作要求

（一）加强领导，严格落实责任

各单位要牢固树立红线意识和底线思维，完善和落实安全生产各项责任和制度，切实做到工作有安排、会议有部署、行动有步骤。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化领导，细化目标，明责问责，加强督查，真正使安全监管责任制落地生根。

（二）规范执法，强化安全监管

各单位要按照县委县政府、上级交通主管部门和县局关于安全生产工作安排和部署，突出对重点行业领域的安全生产监管；运管部门要突出道路货运企业的事中事后监管；要统筹安排、科学合理制定年度安全生产执法监督检查计划（无行政处罚权限的单位要制定年度安全生产监督检查计划），各部门要密切分工配合，做到年度内对所属企业安全检查全覆盖；要建立健全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，采取“四不两直”、“专家会诊”、“双随机”等多种方式对重点监控企业开展检查；要严格按照县局制定的执法文书格式（《县交通运输局安全生产集中整治工作方案》附件1），规范执法行为，开展执法检查，隐患整改必须实现闭环。对隐患整改不到位的，局安办将定期通报，情节严重的将上报县安委会，对其单位主要领导、分管领导进行约谈，或请县安办挂牌督办。

（三）不走过场，确保工作成效

各单位要把安全督查工作的出发点和落脚点放在督导安全制度措施落实、发现安全生产问题和整改消除安全隐患上，要以重点单位、重点部位为督查客体，深入一线现场发现安全隐患、督促整改落实。对安全督查中发现的问题，能立即整改的要督促立即整改到位，一时不能整改到位的要跟踪督办到位，对重大安全隐患要及时下达整改通知书或挂牌督办。每次督查活动结束后，都要进行认真总结分析，通报情况。

（四）标本兼治，完善长效机制

安全监督检查是做好安全监管工作的重要手段。各部门都要按照新《安全生产法》的要求，坚持每年认真制定安全生产督查计划，在督查实践中加强研究，逐步固化督查流程，细化督查标准，规范督查文书，建立督查台帐，形成有效管理，逐步建立安全督查工作长效机制。

（五）根据工作需要，适时对计划安排进行调整。