交通局计划市

一）抓质量，促进度，确保重点工程按期推进。今年我局承担了13项市级重点工程，资金投入大、时间要求紧、工程任务重，为了保证这些工程的顺利开工建设和按期完成，我局对重点工程实现了领导分包责任制，从质量、进度、资金三个方面对分包领导进行考核。在所有开工的建设项目中，都建立了完整的质量责任体系，每个项目、每个工程段、每个施工点都有专人负责。同时，对工程实行全过程的监理，确保不出现工程质量问题。在进度要求方面，实施工期倒排制度，每周对工程进行集中调度一次，及时解决工程进程中存在的问题。今年，我们还主动邀请市财政评审中心介入到交通工程建设中，一方面加强对工程的投入监督，一方面可以促进工程的规范管理。今年我局所承担的重点工程都按上级进度要求完成。在资金保障方面，加大资金争取力度，结合交通特点，由局主要领导带队多次进京到省，争取补助资金，有效地缓解了我市交通基础设施建设资金紧张的问题，确保工程可以顺利推进。同时，积极将我市的重点工程项目挤进国家、省、市的计划中，荣乌高速公路工程列入我省“十一五”规划，*航道扩建工程、苏山岛陆岛交通码头、海驴岛陆岛交通码头都挤进了国家及省的计划中，农村公路改造和乡镇客运场站建设也部分列入省及*的计划中。

（二）抓稽查，促征收，确保规费征收任务的完成。一是搞好征收宣传。年初，我局制订了具体的宣传计划，利用电视、报刊、发放宣传单等形式将征费标准、范围等向社会公布，同时，将各种不按期、按规定缴费的处罚办法也公布于众，让那些心存侥幸的业户了解法规的规定，在一定程度上，调动了业户的缴费积极性，促进了征费工作的顺利开展。二是搞好征收服务。为了保证征收任务的完成，我们采用了大用户上门服务、一般用户敞门服务的办法，加大征收力度，扩大征收范围。三是搞好集中稽查。虽然，我们的宣传和征收工作比较到位，但仍有一批人抱有侥幸心理，拒不缴费。从4月1日起，组织征稽人员在全市开展了集中稽查活动，收到了很好的效果。今年全局各项规费征收任务都比去年同期有较大幅度提高。

（三）抓管理，促服务，提高行业管理水平。管理是交通行业永恒的主题，结合今年行业管理的要点，主要抓好三个方面的管理。一是抓源头管理。特别对安全隐患多的旅客运输、水上运输、危险品运输，实施了重点的源头管理，从运输工具、从业人员、管理制度、操作规程等多方面进行规范管理，消除安全隐患，杜绝安全事故。按照省厅要求，在港西旭口硅砂矿、成山集团、恒大化工集团及*港、蜊江港开展货物运输源头管理，提高了超限超载治理效率。二是抓监督管理。除按照上级部署开展监督检查外，我们还定期对道路运输各行业及水上运输各部门进行检查，对其实行长效的实时监督，随时发现问题，及早解决问题。特别是对超限超载车辆、超员车辆、危险品装卸码头等实施重点监督，确保整个运输市场的规范有序。三是抓队伍管理。对交通行业从业人员进行教育培训，提高从业人员素质，促进行业整体水平的提高。组织执法人员培训5次，组织客运人员培训4次，水上运输从业人员培训5次，组织货运运输从业人员培训2次，维修企业培训3次，培训人数创历史新高。在搞好行业管理的同时，我们还做好为业户的服务工作，尽最大努力方便业户。一是开展“服务窗口升级年”活动，提高窗口服务质量，扩展窗口服务范围。二是开展行政效能建设，提高办事效率。三是开通热线电话，增强对服务单位和办事人员的监督。

（四）抓规范，促素质，提高队伍工作能力。结合交通系统“规范化管理年”和“优质服务竞赛”活动，完善了多项制度，制订和修订了执法人员行为规范、服务规范等，初步形成了管理有序、执法严格、行为规范、服务文明的工作态势。坚持“以人为本”的管理理念和服务理念，着力提高队伍整体素质，提高队伍的执法水平，以促进全局工作的开展。结合商业贿赂专项治理活动，加强廉政建设和行风建设，不断加强对党员领导干部的监督，利用纪检、审计等手段，促进整个行业的健康发展。同时，组织各种教育培训，提高执法队伍建设，打造了一支作风优良、纪律严明的队伍。开展中层干部竞争上岗，有4名职工通过竞争担当所长职务，通过今年的工作看，充分调动了他们的积极性，新上任的中层干部工作业绩都位居前列。12月底，又实施了第二次竞争上岗，又有4名职工通过竞争上岗，获得任用。

三、存在问题

虽然，今年的工作按年初的计划圆满完成，但我们的工作中还存在一定的问题：

一是交通建设资金紧张。由于我局所承担的重点工程建设资金投入较大，且大多工程项目靠自己争取、资金靠自行筹集，因此，工作难度非常大，在一定程度上影响了工程推进。

二是队伍整体素质有待进一步提高，行业管理规范和制度还需进一步完善，行业服务质量还待于进一步提高。

三是行业不稳定因素还一定程度上存在，对整个交通行业的监管力度需进一步加强。

四、2008年的工作打算

2008年是深入贯彻落实*精神的第一年。结合上级要求和交通实际，总体思路为：深入贯彻落实*精神，以科学发展观统领全局，以提升行业形象和管理能力为主线，以建设文明、平安、创新、和谐交通为目标，突出一个重点，抓好两个关键，开展三个活动，完善四个体系，推进五个创新，努力推动交通工作在新起点上实现又好又快发展。

2008年主要预期目标：完成交通基础设施建设投资3.9亿元；养路费征收总额增长8%，货运附加费增长3%，运输管理费增长5%；公路客运量增长14%，货运量增长15%；港口吞吐量增长30%，集装箱吞吐量增长25%。

突出一个重点就是突出大项目建设这个重点。2008年，共确定重点工程6项，总投资8.2亿元，当年需投资3.9亿元。要全力推进荣乌高速公路*段工程的工可审批，确保今年开工建设；采取积极措施，确保51.6公里的县道改造和147公里的农村公路改造按期完成。要搞好协调，确保*新港公用航道扩建工程、*交通战备码头工程和靖海港扩建工程如期推进。

抓好两个关键就是抓好规费征收和行业管理两个关键。规费征收主要是做好三个方面：一是政策宣传要“惊天动地”。要利用一切可以利用的宣传手段，加强征费政策宣传，营造良好的征收氛围。二是源头管理要“上天入地”。要逐步形成以村庄、企业为单位的源头管理模式，提高征收工作的针对性和实效性。三是违规查处要“铺天盖地”。要保持对违规车辆的高压态势，形成违规车辆查处的定期化、常态化。

行业管理重点做好三个方面：一是深度调研。各行业管理单位针对各自的管理特点和实际，全面摸清行业现状，按照法律法规和规章赋予的职责，认清管理权限，分析管理的热点、难点和重点，并向局党委提交调研报告。二是深化革新。各行业管理单位要针对现行管理模式、管理方法、管理制度进行改革，用新思想、新方法、新举措进一步提高行业管理的力度。三是深入监管。要采取有效措施，延伸管理触角，将行业管理从源头监管、过程监控、日常监督等多个方面予以加强。

开展三个活动就是在系统内开展以加强作风建设、强化规范化建设、优质服务建设为主要内容的活动。主要开展三项主题活动：一是“作风建设年”活动。在全系统大力开展以思想作风、领导作风、工作作风、服务作风和学风等为主要内容的作风建设，以新作风，创新业绩，树新形象。二是“规范化建设升级年”活动。继续推进规范化建设，特别是基层单位规范化建设，逐步由外在规范化向内涵规范化转变，将规范化上升为习惯化、标准化。三是“优质服务创新年”活动。继续巩固优质服务竞赛活动，形成各行业、各岗位的优质服务标准和服务流程体系，在各行业开展服务达标活动，提高全行业的服务质量

完善四个体系就是要完善安全生产监管体系、文明行业建设体系、行业稳定保障体系、绩效监督考核体系。一是完善安全生产监管体系。建立健全交通行业安全监管体系，将2008年作为“安全管理规范年”，各行业特别是重点行业要形成一整套高效、实用的安全保障制度、安全检查、监管和考核制度，进一步提高交通行业安全监管水平。二是完善文明行业建设体系。全面开展文明行业创建活动，力争用三年时间，争创省级以上文明窗口1个、*级以上文明窗口2个；制订出台文明行业建设规划和考核办法，推出文明行业建设的新举措，提高文明行业建设水平。三是完善行业稳定保障体系。针对行业特点，建立行业不稳定因素的排查、反应和处置机制，随时掌握行业发展的各种信息，定期了解行业从业人员和群众对交通工作的满意度，进一步完善行业稳定分包责任制和定期恳谈制，明确工作责任，提高工作效果。四是完善绩效监督考核体系。加强对各单位执行党委文件、会议和领导安排工作的考核和监督，实行绩效管理，提高工作效率。

推进五个创新就是推进管理创新、服务创新、技术创新、机制创新和意识创新。一是管理创新。要用新制度、新理念、新方法，进一步做好行业管理、队伍管理、机关管理、企业管理，不断提高管理的针对性和效用性。二是服务创新。要推出新的服务举措，不断优化服务理念，形成1-3个有影响力的服务品牌，要通过服务促征收、促管理、促形象、促工作。三是技术创新。要不断学习、引进新技术到工程建设、规费征收、行政执法和日常管理中，提升技术含量，顺应时展要求。四是机制创新。要改革不符合交通工作要求的老办法、老思路和老制度，结合实际，放眼长远，建立和完善一些能促进整体工作的新制度、新规定。五是意识创新。要大力倡导创新精神，着力培育创新意识，在全行业形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。