交通局创卫工作计划范文

时间:2023-03-07 15:51:37

交通局创卫工作计划

交通局创卫工作计划范文第1篇

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照市委、市政府实施城乡清洁惠民工程的部署要求,以创建省市卫生镇村(以下简称:创卫)为手段,全面推进城乡综合整治,切实解决群众关心的环境卫生问题,着力构建城乡环境卫生长效管理机制,创优城乡人居环境,提升群众文明卫生素质和*整体形象,推动全县经济社会实现新一轮发展。

二、工作目标

(一)2009年,*镇成功创建省卫生镇,其他镇成功创建省卫生先进镇,20个村(各镇1个村)成功创建省卫生村。

(二)2009、2010、2011年分别成功创建89、109和55个市卫生村,各镇要按照县委办、县府办《关于印发*县城乡清洁工程实施方案的通知》(紫办发[*]28号)有关“创建市卫生村2009、2010、2011年分别完成村总数的40%、40%、20%”的要求做好规划。

三、工作任务和责任分解

根据省市卫生镇村创建标准,并结合我县的实际,创卫工作主要任务和责任分解如下:

(一)创建省卫生镇和省卫生先进镇。

1、爱国卫生组织管理。

主要任务:(1)重视爱国卫生工作,认真贯彻执行《广东省爱国卫生工作条例》,把爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划,列入政府工作目标。要有创建卫生镇工作方案,有检查监督、措施落实。(2)爱卫会组织健全,镇政府领导任爱卫会主任,委员部门履行职责,任务落实。创建目标明确,有组织、有计划、有措施,做到部门协调、群众参与。(3)镇爱国卫生工作管理机构、人员、经费落实,村(社区)有兼职爱国卫生工作人员。要建立全镇固定的爱国卫生活动月和活动日制度,文件资料健全,并有统一组织行动记录。

牵头单位:县爱卫办。

责任单位:县财政局、县卫生局,各镇。

2、健康教育与健康促进。

主要任务:(1)建立在镇政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制,落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划。镇有健康教育主管部门,工作有档案资料、有总结,开展多种形式的健康教育与健康促进活动。村(社区)、医院、学校、主要公共场所及厂矿企业有健康教育专(兼)职人员,健康教育工作网络基本形成。(2)医疗卫生单位积极开展以社区为基础的健康教育,并向所辖村(社区)提供指导和资料。积极开展临床健康教育,正确运用健康教育处方和其他多种手段,有固定健康教育专栏。(3)学校健康教育开课率100%,贯彻执行《学校健康教育评价方案》,积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动。定期进行学生体检,并有群体动态分析资料,有干预措施,有效果评价。学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。(4)各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。职工和群众健康知识知晓率和健康行为形成率分别达80%和75%以上。(5)主要街道、窗口单位、广场等大型公众场所和各村(社区)设有固定公共卫生防病健康教育宣传栏和公益性广告。积极开展形式多样的社区健康教育活动。(6)新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育,对创建卫生镇进行积极的舆论引导。(7)积极开展控烟工作。各类公众场所设有禁烟标志,无烟草广告。

3、镇容环境卫生。

主要任务:(1)认真执行上级有关市容环境卫生管理规定,并结合实际制订本地环境卫生管理规章制度,有环境卫生管理机构,经费落实、队伍配套,达到规定要求。(2)有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划,并纳入城镇建设总体规划中实施。(3)镇容环境整洁美观,无垃圾,无乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放现象。镇区河道、水体等水面清洁,无漂浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。无违规饲养牲畜和放养家禽。(4)推行垃圾袋装化和上门收集,垃圾日产日清,全过程封闭管理,垃圾处理符合省的相关要求。镇区实行门前卫生责任制,有落实措施。镇区清扫、保洁质量达到规定要求,公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时。(5)垃圾收集、处理设施完备,符合《城市环境卫生设施设置标准》要求,布局选址合理,封闭式管理,有给、排水设施,飘尘、噪音、臭气、排水指标符合环境监测标准;垃圾无害化处理率达80%以上,如有垃圾处理场,应达到国家规定标准。(6)镇区所辖范围路面硬底化率达90%以上,路面完好、平整。镇区绿化覆盖率达26%以上,人均绿地面积4平方米以上。下水道密闭通畅,管网覆盖率达90%以上。公众场所果皮箱数量足够,按规定要求配置。(7)本镇农村卫生户厕普及率达75%以上,镇区粪便无害化处理率达90%以上。镇区公厕规划布局合理,数量充足,均为水冲式厕所,符合《城市环境卫生设施设置标准》要求,其中二类标准以上(含二类)不少于80%。公厕管理符合卫生标准。(8)建筑工地实行封闭式管理,不污染周围环境;施工场地秩序井然,无垃圾堆积,排水通畅,无蚊、蝇孳生地。闲置地及待建地保持整洁,无垃圾堆放或乱搭乱建现象。(9)农贸市场划行归市,布局合理,秩序井然,环境保持清洁。地面硬底化,给、排水设施完善,垃圾收运、“四害”防制等各项卫生基础设施齐备。严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场要设立相对独立的区域,污物、污水处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰。无违禁销售野生动物。

牵头单位:县建设局。

责任单位:县爱卫办、县林业局、县工商局、县城管局、县城监大队、县集贸市场管理中心,各镇。

4、环境保护。

主要任务:(1)有环境保护规划、目标和年度工作计划,并设立专职环保人员。(2)镇区水域功能区水质达标率为100%,且无劣Ⅴ类水体。(3)集中式饮用水源地水质达标率达96%以上。(4)建成区全面实施禁鸣喇叭的交通管理规定,并设置相应的交通标志。(5)工业废水排放达标率达90%以上。(6)工业固体废物处置利用率达70%以上。(7)有条件的镇要建有集中生活污水处理厂,暂无条件的要有专业规划,完成前期筹备。共建的要有完善的收集管网。(8)近两年内不发生重大环境污染与破坏事故。

牵头单位:县环保局。

责任单位:县交通局、县水务局,各镇。

5、公共场所和饮用水卫生。

主要任务:(1)认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水监督管理办法》,卫生监督、监测工作落实,资料齐全。(2)各类公共场所均持有效“卫生许可证”经营,有卫生管理组织(人员)及管理制度,内外环境整洁,卫生设施符合卫生要求,主要卫生指标(空气质量、通风、用品用具消毒效果等)符合卫生标准要求。从业人员体检率和卫生知识培训率均达98%以上,“五病”患者调离率达100%。(3)旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保洁设施,并与其经营规模相适应;公用设施每客用后消毒,床上用品清洁,一客一换。(4)理发美容用毛巾、刀具、脸盆等用具一客一消毒,消毒、保洁设施配套、措施落实,使用的化妆品符合有关规定,有皮肤病患者专用剪、刀具及工具箱。(5)公共浴室有禁止性病、传染性皮肤病就浴标志,有公共用具消毒保洁设施,杯具、床上用品、毛巾、衣服、拖鞋、修脚工具等一客一换一消毒。(6)人工泳池设计须符合卫生要求,池水定时更换或补充,水质符合卫生要求,按规定设强制通过式消毒池,严禁有关传染病患者进入游泳,禁止出租泳衣裤。(7)歌舞厅环境清洁,通风排气符合卫生要求,禁止吸烟,洗消保洁设施符合卫生要求,公共用具消毒落实,另设有吸烟室。(8)网吧通风采光、环境卫生符合公共场所卫生要求。(9)饮用水源保护符合卫生要求,自来水厂各项管理制度落实,按规定对水源水、出厂水、末梢水定期监测,水质符合生活饮用水卫生标准。二次供水符合《二次供水设施卫生规范》要求。直接与水接触的从业人员按有关规定管理。镇区自来水普及率达100%以上,村自来水普及率达80%以上。近三年无饮用水污染引起的暴发疫情。

牵头单位:县卫生局。

责任单位:县环保局、县文广新局、县工商局、县水务局、县食品药品监管局、县卫生监督所、县疾控中心,各镇。

6、食品卫生。

主要任务:(1)认真贯彻实施《食品卫生法》等法规,卫生监督人员、经费落实,积极开展卫生监督工作。(2)各类食品生产经营单位持有效“卫生许可证”经营;从业人员体检率和卫生知识培训率均达98%以上,个人卫生符合要求,“五病”患者调离率达100%;有食品卫生管理组织(人员)及完善的管理制度。坚持采购索证、进货检查验收、台帐、过期退市处理等制度。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求,不占道经营,不污染环境。除“四害”措施落实,防鼠、防蝇设施完善。废弃物密封存放,日产日清。食品生产、经营过程符合规定要求。(3)、全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,全面推行食品卫生监督量化分级管理,有餐饮业卫生信誉度A级单位,C级少于70%。(4)农产品、畜产品、水产品使用的药物符合规定要求,农产品药物残留得到有效监控。(5)定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死禽畜肉上市。

牵头单位:县食品药品监管局。

责任单位:县爱卫办、县卫生局、县质监局、县工商局、县农业局、县经贸局、县卫生监督所、县疾控中心,各镇。

7、传染病防治。

主要任务:(1)认真贯彻实施《传染病防治法》,并制定了相应的规章制度;按规定配备传染病管理监督员,依法开展监督管理工作。(2)疫情报告制度健全,镇医疗机构全部实行网络直报,法定传染病漏报率低于3%。(3)镇医疗机构设有相对独立的肠道和发热门诊,按照卫生部的相关规定,工作程序规范,传染病隔离消毒落实,近三年无重大传染病爆发疫情,无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。(4)儿童(包括流动人口)“六苗”全程接种率达90%以上。(5)医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

牵头单位:县卫生局。

责任单位:县教育局、县环保局、县卫生监督所、县疾控中心,各镇。

8、镇区除“四害”。

主要任务:(1)坚持以“环境治理为主,综合防制”的原则,部门配合,群众参与,技术措施合理,防制效果显著。除“四害”人员、经费落实,有具备相应资质的专业队伍。积极推行除“四害”社会化服务。(2)病媒生物得到有效控制,灭鼠工作等两项达到《广东省除“四害”标准》要求,巩固措施落实,灭效巩固;其余两项有经常性防制措施,密度控制在省标准2倍以内;防鼠、防蝇设施符合省标准要求。(3)不使用国家禁止使用的除“四害”药物,按规定坚持定期监测“四害”密度,资料齐全可靠。

牵头单位:县爱卫办。

责任单位:各镇。

9、单位、居民区和镇辖村卫生。

主要任务:(1)有卫生管理组织和制度,建立或执行镇统一的爱国卫生活动月、活动日制度,定期发动群众,组织爱国卫生大清洁行动。定期组织村民开展“卫生先进单位”和“卫生先进户”检查评比活动。(2)居民区道路硬底化,路面平整,下水道排水畅通。室内外环境整洁,绿化美化,无卫生死角,垃圾日产日清,除“四害”措施落实。(3)全镇各村整洁干净,道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步,有省卫生村,有30%以上的村为市卫生村。

牵头单位:县爱卫办。

责任单位:县委农办、县建设局、县交通局、县卫生局、县水务局、县城管局,各镇。

(二)创建省、市卫生村。

主要任务:(1)有村卫生建设规划,功能分区合理;有卫生管理组织和卫生制度。建立并实行爱国卫生月和爱国卫生日活动制度,定期组织村民进行爱国卫生运动。有环卫专职人员。(2)村容村貌整洁,硬底化率达90%以上。有垃圾收集、运输及处理设施,无暴露垃圾。排水沟渠硬底畅通,无污水溢流。环境整洁,绿化、美化、净化好。(3)落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划,学生和村民健康知识知晓率分别达到80%和75%以上,健康行为形成率分别达到75%和70%以上,建立了健康文明的生活方式。(4)积极开展农村改水改厕工作。自来水普及率达95%以上,水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求;卫生户厕普及率达80%以上,公厕符合卫生要求;粪便无害化处理率达85%以上。(5)基层卫生管理网络健全,上情下达畅通;村卫生站基本医疗服务及预防保健等各项工作落实。(6)有除“四害”措施,村庄及其周围基本无蚊蝇孳生地,“四害”密度较低。(7)农贸市场整洁有序,无垃圾污水积存。(8)家居环境整洁,人畜分居,禽畜圈养,不孳生蚊蝇。广泛开展卫生先进评比活动,卫生灶普及率95%以上。

牵头单位:县建设局。

责任单位:县爱卫办、县交通局、县农业局、县卫生局、县水务局、县工商局、县畜牧局,各镇。

四、组织领导

为加强对我县创建省市卫生镇村工作的组织领导,扎实开展创卫活动,成立*县创建省市卫生镇村领导小组(以下简称:县创卫领导小组)。其组成人员如下:

组长:*

执行组长:*

常务副组长:*

副组长:*

成员:*

县创卫领导小组下设办公室(简称:县创卫办,设在县党政办公大楼1310室),与县城乡清洁工程办公室合署办公,由林伟雄兼任办公室主任,县爱卫办一名领导、罗小帆、李进强、张国辉兼任办公室副主任,具体负责创卫日常工作。

创卫办设立六个工作组:

(一)综合协调组。

组长:黄彪明(县府办)

副组长:县爱卫办一名领导、罗小帆(卫生局)、李进强(建设局)、张国辉(城管局)

成员从县爱卫办、县建设局、县城管局、县卫生局抽调人员组成。

主要职责:制定县创卫办工作计划,拟制各类会议材料、工作报告、工作总结;开展创卫业务辅导;策划组织创建系列活动;做好与相关部门单位的协调联络工作;收集整理创建工作资料,做好整理归档工作,做好创建活动中群众来信来访接待工作,做好领导交办的其他各项任务。

(二)宣传报道工作组。

组长:林宇青(宣传部)

副组长:刘俊锋(县委办)

成员从县委宣传部、县文广新局、县广播电视台抽调人员组成。

主要职责:制定创卫宣传报道工作计划,在广播电视台、政府网站等媒体上开辟专栏,宣传创建工作进展情况,负责编辑创卫工作简报,积极向市级以上报刊投稿,营造浓厚的创卫工作氛围,制作创卫专题片。

(三)督查问责工作组。

组长:*

副组长*

成员从县纪委、县委办、县府办、县直工委、县监察局、县爱卫办、县检察院抽调人员组成。

主要职责:制定创卫工作督查计划,组织开展点、线、面上的系列督查活动,及时发放创卫工作任务督查通知单,对创卫工作过程中,组织领导不力、责任落实不到位的单位和个人实行问责。做好重点建设项目的督查推进工作,强化创卫工作长效管理。

(四)整治县城“六乱”工作组。

组长:*

成员从县公安局、县国土资源局、县建设局、县规划局、县交通局、县工商局、县城监大队、县集贸市场管理中心、*镇、附城镇、乌石镇抽调人员组成。

主要职责:整治县城乱摆乱卖、乱丢乱倒、乱停乱放、乱拉乱挂、乱写乱贴、乱搭乱建等“六乱”行为。构建路畅、灯亮、树绿、水净和秩序井然的县城环境。

(五)清理拆除违法建筑工作组。

组长:*

成员从县城管局、县拆迁办、县国土资源局、县规划局、县公安局、各镇抽调人员组成。

主要职责:加大巡查、取证力度,发现乱搭乱建现象立即下达停工通知,杜绝既成事实增加执法难度。对未经批准擅自搭建的建筑物、构筑物及其它设施,一律自行拆除。对已查明的事实清楚、证据确凿的违章建筑,要逐个案件进行研究,依法做出处罚,并限期彻底拆除。

(六)县城市政设施建设工作组。

组长:*

成员从县财政局、县发改局、集贸市场管理中心、县建设局、县规划局、县国土资源局、县环保局抽调人员组成。

主要职责:加快集贸市场建设和改造,配置相应的环卫设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。对青河径垃圾处理场进行升级改造,实施街道绿化、亮化、美化、净化工程,在主要街道设置果皮箱和垃圾桶,建设千家寨生态公园,加快建设建筑垃圾处理场和生活污水处理厂。

各镇和相关职能部门应参照县的做法,结合实际,成立相应创卫领导机构,做好相关工作。

五、工作步骤

(一)宣传发动(*年12月)。

1、县委、县政府召开创建创卫动员大会,县与各镇签订创建工作责任书,各镇、各单位也要召开动员会议,广泛动员干部和群众积极投身于创卫活动。

2、在县广播电视台、政府网站以及争取在河源日报、省爱卫网开设创卫宣传专栏,各镇、各单位悬挂宣传标语,开展全方位的宣传。

(二)组织实施(2009年1月至2011年10月)。

1、由县爱卫会向省、市爱卫会汇报,并请省、市爱卫会大力支持、帮助指导创建工作。

2、各镇、各单位按照制定的方案,逐项抓好创卫工作的落实,并整理好各项工作资料;落实情况由各牵头单位按要求汇总报县创卫办综合协调组;督查考核组根据创卫标准和时间进度要求,进行检查、督促、指导,确保依期完成各项创卫工作任务;县创卫办综合协调组定期将创卫工作进展情况报县委、县政府。

3、综合协调组按照创卫工作的要求,归档整理好各项创建工作资料。

(三)验收迎检(2009年5月至2011年12月)。

1、*镇灭蝇工作要在2009年3月底前申报,确保在5月底前验收达标。各镇灭鼠工作要在2009年5月申报,确保在8月底前验收达标。

2、县创卫办根据创卫必备条件及申报程序,组织整理好各项工作资料,由县爱卫会向市爱卫会提出书面申请,接受市爱卫会对我县创建省卫生镇村的预考核和对市卫生先进镇村的考核。

3、在市爱卫会对我县进行预考核和考核前,县创卫领导小组组织一次全面的考核验收,发现问题责令限期整改,考核验收结果列入年度社会指标考核内容。

4、预考核合格后,积极配合市爱卫会申请省爱卫会对我县创建省卫生镇村进行考核。在省爱卫会正式考核前,全面巩固各项创建成果,迎接省爱卫会的检查、考核及验收。

六、保障措施

(一)实行目标管理。县把创卫工作纳入目标管理责任制考核范围,实行“责任制、台帐式、倒计时”管理和百分制考核。各牵头、责任单位应根据本方案的的工作任务和步骤以及本单位的职能,制定详细的创卫工作方案报县创卫办,工作方案应包括工作任务、措施、职责和时间要求等内容。并按照制订的工作方案,狠抓落实,确保创卫工作落到实处。

(二)突出工作重点。以加强市政建设为抓手,改善城乡创卫设施。抓紧修造和维护好城镇道路、下水道、环保、亮化、绿化等基础设施,尽快完善创卫硬件设施。以整顿整治为抓手,改善城乡面貌。尽快完善交通设施硬件建设,严厉打击交通违章违法行为,规范人车交通行为,解决城镇主要路段交通混行、局部混乱堵塞和违章占道等突出问题,减少和避免交通违章,保证道路畅通。加强城监力量,各镇要落实城监、环卫机构。大力整治乱涂贴、乱停放、乱堆放、乱拉挂、乱摆卖、乱搭建行为,从根本上遏制“六乱”现象发生,同时做到全天候保洁,维护良好的市容市貌。以灭蝇灭鼠达标为抓手,确保取得创卫门票。动员全县大扫除,彻底清除市场、街头小巷的暴露垃圾和污水沟,消除“四害”孳生地;加强城乡垃圾的管理,继续完善和严格执行上门收集袋装垃圾制度,加大垃圾清运频次,确保无隔夜垃圾;加强对市场、公共厕所、垃圾处理中转站、垃圾运输车、屠宰场等孳生地“四害”的药物灭杀工作,全面实现灭蝇灭鼠达标。

(三)落实资金保障。县、镇、村按规定给予必要的经费保障。其中县级资金只用于县城创卫工作支出,不负担对各镇、村的经费补贴。县直和省、市驻县各单位应积极筹措资金支持创卫工作。县财政局要将创卫经费列入预算,按时间进度及时划拨给县创卫办作为专项经费,确保工作正常开展。各镇、各单位要通过向上级争取资金和发动社会捐资等办法,千方百计筹措资金,确保创卫各项工作任务如期完成。

(四)严格督查奖惩。县创卫办督查问责工作组对每个阶段的创卫工作进行严格督查,对工作进展缓慢、未按期限及要求完成任务、环境卫生差的单位给予通报批评,对其主要领导实行问责,并责令限期完成任务,以推动创卫整体工作顺利开展,确保创卫工作一举达标。同时,县创卫领导小组根据县《城乡清洁工程的考核办法的评分标准》制定详细的百分制评分办法,并对创卫工作进行评比考核,对考核优秀的单位进行表彰奖励,对考核差的对单位领导实行问责。

(五)建立长效机制。城乡卫生工作是一个动态的过程,是一个长期的工程,必须树立长期作战的思想,建立起长效的管理机制。要坚持“标本兼治,重在治本”的原则,及时总结创卫工作过程中好的经验做法,全面建立完善城乡卫生制度和部门联动机制,使城乡卫生工作实现制度化、规范化,努力构建“政府组织、部门负责、多方协调、全民参与、科学治理、社会监督”的城乡卫生工作新格局。

交通局创卫工作计划范文第2篇

一、迎检工作领导机构

二、各街道办事处、部门工作责任分工

为确保复查工作目标的落实,根据《卫生城标准》及各部门工作职责,明确各考核项目牵头部门和配合部门,责任分工和具体工作内容如下:

1、爱国卫生组织管理:区爱卫办牵头,区财政局、编办、统计局配合,依据《卫生城标准》逐项落实爱国卫生组织管理方面工作要求。

2、健康教育与健康促进:区卫生局牵头,区教育局、文体广电局、工商分局、健教所,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实健康教育与健康促进考核部分工作要求。

3、容环境卫生:区容局牵头,区建设局、环卫局、交通局、工商分局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实容环境卫生考核部分工作要求。

4、环境保护:区环保局牵头,区卫生局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实环境保护考核部分工作要求。

5、公共场所及生活饮用水卫生:区卫生局牵头,区文体广电局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实公共场所及生活饮用水考核部分工作要求。

6、食品卫生:区卫生局牵头,区质量技术监督分局、工商分局、畜牧兽医局、卫生监督所,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实食品卫生考核部分工作要求。

7、疾病预防控制:区卫生局牵头,区疾控中心、环保局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实疾病预防控制考核部分工作要求。

8、病媒生物防制:区爱卫办牵头,区财政局、容局、卫生局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实病媒生物防制考核部分工作要求。

9、窗口单位卫生:呼铁局、呼汽车客运站依据《卫生城标准》分别落实火车站、长途汽车客运站卫生考核工作要求。

10、社区和单位卫生:各街道办事处依据《卫生城标准》落实社区和单位卫生考核部分工作要求。

11、城中村及城乡结合部卫生:区容局牵头,区环卫局,成吉思汗大街街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实城中村及城乡结合部考核部分工作要求。

12、宣传教育:区委宣传部牵头,相关新闻媒体配合做好创卫宣传工作。

上述12个项目,各牵头部门要明确责任,由主要领导亲自挂帅,明确一个责任部门牵头,落实各项工作任务。

三、迎检工作安排

迎接复查工作分为两个阶段进行:

第一阶段:迎检准备阶段(9月下旬——10月中旬)。

启动并全面部署迎检工作。各街道办事处、各创卫责任部门要相应建立迎检组织机构,对照《卫生城标准》,查找薄弱环节和存在问题,制定工作计划及迎检方案。

各牵头责任部门、各街道办事处要根据目标任务、责任分工及工作重点,组织开展以容貌、背街小巷、居民小区、农贸场、餐饮店和“五小”行业、建筑工地、河道、城中村及城乡结合部等场所为重点的专项整治活动。整理健全各项工作档案资料。

第二阶段:迎接爱卫办对我区创建卫生城工作检查(10月中下旬)。

各创卫责任部门及各街道办事处要按照各自任务分工,由牵头部门和各街道办事处准备各自的迎检档案材料和本底资料,准备受检单位的花名册及迎检路线。同时,进一步巩固和完善各项专项整治工作成果,使迎检工作项目、备检点达到最佳状况,迎接检查。

四、有关工作要求

1、各有关部门、各街道办事处要高度重视本次卫生城复查工作,对照《卫生城标准》,逐项进行工作自查和工作档案完善。对推诿、拖延、拒不落实工作责任对我区卫生城复查认定工作造成不良后果的部门及街道办事处将进行通报,并上报区政府追究其责任。

交通局创卫工作计划范文第3篇

一、一年来开展的主要工作

(一)加强领导,健全机制,创国卫机构运行步入正轨

县委、县政府领导高度重视创国卫工作,把创卫工作列入重要议事日程,列入全县十大重点项目之一。

1、加强领导,健全组织。县委、县政府主要领导多次主持召开县委常委专门会议研究创国卫工作,成立了由县人大常委会主任杨清林同志任组长,县委常委、县委办主任田连钊同志任常务副组长,县政府副县级干部杨慧英同志任执行副组长,姚连生、姚茂良等分管县领导担任副组长的县创国卫工作领导小组。领导小组下设办公室,并按照职能分工,设立:督查、资金协调、宣传教育、市容市貌、志愿者服务、交通管理、环境保护及集贸市场、城镇卫生、卫生疾控、城乡结合部卫生秩序、河道管理、县城美化亮化工程规划、项目建设矛盾纠纷等13个工作组。城区各相关单位成立了由单位一把手负总责,分管领导具体抓,有专干具体落实的创卫组织。全县创国卫长效机制已经建立,齐抓共管格局逐步形成。

2、明确目标任务,强化部门职责。根据《国家卫生镇(县城)标准》及《县创建国家卫生县城工作实施方案》工作要求,县委、县政府两办出台下发了晃办发[年]48号文件《创国卫工作职能单位、责任单位(独立院落单位)责任制考核管理办法》。该《办法》将《国家卫生镇(县城)标准》内容细化分解给各职能单位和城区独立院落单位,明确了部门职责,并实行严格考核管理制度。《办法》明确规定:在国(省)检中,因工作不力导致严重失分,严重影响国检验收的责任单位,实行年度目标管理责任制考核“一票否决”,单位一把手免职;属垂直管理单位的,由县委、县政府向其上级主管部门提出组织调整建议。

3、建立考核机制,确保工作落实。按照《创国卫工作职能单位、责任单位(独立院落单位)责任制考核管理办法》的具体规定,县创卫办对各职能部门(独立院落单位)的创卫工作各项指标进行定期检查考核,建立由县创卫督查小组对职能单位、县镇各社区对辖区独立院落单位的创卫工作进行监督检查机制,采取定期与不定期的两种检查方式,逢双月,综合考评一次,逢单月,按照不少于20%面进行抽查,并建立检查台帐,对发现的问题及时跟踪,直至督促落实。

(二)广泛宣传,狠抓教育,营造良好创卫氛围

为增强全民的健康卫生意识,培养良好的卫生习惯,让全体市民踊跃参与创国卫工作,县创卫办开展了广泛的宣传教育活动,做到家喻户晓、妇孺皆知。

1、多途径、多形式开展创卫工作宣传。一是简报宣传。由创卫办负责编发《创卫简报》七期,共1050份分发到各有关单位,全方位宣传报道创国卫各类信息、工作情况反馈、经验推介。二是报刊、电视台各类媒体宣传。在《怀化日报》市级以上媒体刊发了4个县创国卫专题报道,1个创国卫专版,共计40多篇新闻,在“放歌怀化”专题活动中插播创卫宣传短片。县有线电视新闻报道130多篇,开辟《舞水论坛》、《违章曝光台》、《天天资讯》栏目,定期报道创卫专题节目,开设《健康与生活》专题栏目让市民较为全面、系统的了解相关卫生知识。三是开展广告宣传牌宣传。在中山广场制作了创国卫巨幅广告宣传牌;在夜郎广场等地段竖立文明示范街、文明示范小区等宣传牌。四是悬挂横(条)幅宣传。在夜郎文体广场、旺家家大楼、建设银行大楼、老晃城入城口大楼、汽车站等显眼位置悬挂了宣传条幅,城区临街单位和独立院落单位都在单位大门上悬挂了宣传横幅。五是宣传车宣传。组织宣传车开展了为期2个月的集中宣传活动,城管局、交通局、交警队等单位出动本部门的宣传车在县城主干道及城乡结合部进行巡回宣传。六是游行宣传。先后开展了小手拉大手和全县各单位公职人员创国卫游行两次游行宣传活动。七是宣传资料宣传。设计印刷了宣传册、宣传单等宣传资料10000多份,向广大市民发放。八是手机短信宣传。通过县电信局、中国移动县分公司、中国联通县分公司向所有用户发送了创国卫宣传手机短信。九是“小手拉大手”城市小卫士工作团宣传。由团县委组织,通过学校这个平台开展了致家长一封信、发倡议书、规劝行人等活动。

2、加强健康教育,普及健康知识。在各医疗机构门诊、病房设立卫生宣传栏和散发宣传资料,每季更换一次内容,医务人员以各种形式向患者及其家属开展健教宣传,使住院病人及其家属健康知识的知晓率达到了80%以上,医务人员进社区开展了3次健康教育活动。城区中小学健康教育开课率为100%,学校健教工作有计划、有课时、有教案、有评价,学生健康知识知晓率达到了95%,健康行为形成率达到了80%以上。社区主要街道和中心区域每500米有一个固定的“创国卫”或卫生宣传牌,独立院落单位和居委会均设立有固定的健康教育宣传栏,并做到了每季更换内容一次以上。积极开展重点行业和重点人群的健康教育活动,居民卫生知晓率为85%,居民卫生形成率达60%以上。开展了控烟宣传活动,公共场所禁烟标识张贴率在99%以上,做到城内无烟草广告。

(三)加大投入,狠抓基础设施建设,县城面貌不断亮化、美化

硬件是创国卫的基础,年累计投资10120.58万元,启动实施了一批创国卫美化、亮化基础设施重点项目:

1、实施一批市政基础设施项目。共投入700余万元,实施了老“晃凉公路”路面硬化、老晃城停车场修建及道路建设、上环城路路面加宽、通达路人行道、老晃城人行道青石板铺装、晃山路人行道、云盘路人行道、河滨路人行道、山羊坪路人行道、人民南路人行道彩砖铺设、背街小巷道路硬化等改造项目。共硬化路面28101m2,安装路沿石3664m,铺装人行道彩砖、青石板15746m2。通过上述项目实施,县城城市功能得到大幅度增强。

2、实施一批绿化、亮化、美化工程项目。一是路灯改造:投入216.0万元,对太阳坪路、河滨路、上环城路等19个路段、广场的3176盏路灯进行新装及维修改造。二是公共区域绿化:投入62.5万元对晃山路、通达路、梅林路、人民南路、山羊坪路等新建道路和人行道实施绿化,以及城区绿化的补植。共计植树12490株。

3、添置一批环卫设施。投入122.5万元,在城区主次干道添置安装一批果皮箱,添置了一台摆臂式垃圾车、一台四轮清运车、和垃圾清运斗等一批垃圾清运工具。

4、环保设施、自来水城区管网改造及交通监管设施投入。一是投入122万元,添置了环卫空气质量自动监测系统(ec9800)2(套)、大气自动监测亭(子站房)、环卫质量动手监测仪及附件设备。二是投入7830万元建成县城日处理污水10000吨的城市污水处理厂并已投入运行;三是城区自来水管网改造投入了1200余万元;四是投资25万元在城区安装了交通电子监控设备。

(四)突出重点,各项工作全面铺开。

针对创国卫工作的难点和热点,我们严格按照工作方案,实行分类指导,重点突破,全面推进的办法,采取行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合,强力推进创卫工作深入开展。

1、加强培训,公共场所卫生上新台阶。一是开展培训学习。为提高公共场所经营者的自身管理水平,强化责任意识,提高我县公共场所卫生的整体管理水平,减少群体性健康损害事件的发生,由县食品药品监督管理局和县卫生监督所联合举办培训班两期,分别对全县43所中小学(幼儿园)的食品管理人员及城区内住宿、美容美发、洗浴(足浴)、娱乐场所等62家单位的法人或管理人员进行了公共场所量化卫生监督管理、公共场所卫生管理条例、创国家卫生县城卫生标准及要求的培训。二是大力开展餐饮消毒安全和公共场所分级量化管理专项活动。对县城餐饮业及公共场所共开展了3轮执法检查,对不合格者一律下发整改通知,从基础设施、卫生标准、三证、台帐建立和制度完善逐一督促落实到位,并将落实整改的卫生监督意见书和餐饮单位卫生状态公示于公告栏,让全社会监督。

2、广泛开展灭鼠灭蟑活动,如期获得“灭蟑先进县”及“灭鼠先进县”创国卫重要门票。年,我县先后投入灭鼠灭蟑专项经费20万元,用于开展灭蟑达标及灭鼠巩固县的专项活动。县爱卫办专门聘请了长沙市捷力洲病媒生物防制有限公司对我县县城集中开展了近4个月的灭蟑,灭鼠行动。在实施灭蟑、灭鼠突击行动前,县爱卫办组织举办了一期有130多名爱卫专干参加的培训班,由湖南省病媒生物防制专家、协会副秘书长蒋大莹到场授课,详细讲解了“四害”的危害、重要生活习性、孳生地控制和防治措施等。有效提高专、兼职爱卫工作者的业务素质和实施消杀灭的能力。这次活动涉及公共区域4.5平方公里,工商门店1700个,居民住户1.1万户,独立院落单位85个。共投入使用灭蟑画笔5万只,捷力牌灭蟑胶饵1.5万只,杀蟑饵粒120公斤,投放的大隆毒谷6000公斤,按照《技术方案》要求,统一治理时间、统一用药品种、统一用药方法、统一投药时间的原则科学规范投药,做到街不漏片、片不漏户、户不漏室、单位不漏外环境,确保投药到位率和覆盖率,密度控制在国家标准范围内,收到很好的效果。10月20日,我县已通了过省、市除“四害”专家检查验收,并被省爱卫办授予“湖南省灭蟑先进县城”称号,继续保留“灭鼠先进县城”称号。

3、加强监管,市容市貌有明显改善。根据创卫工作需要,组建了两支市容市貌管理队伍,对城市的卫生和秩序进行了为期3个月的集中治理和规范,将城区划分为老晃城、中山路、人民路及云盘路四个片区,采取分片包干制,定人员、定片区、定责任,县城每个路段都安排保洁人员负责本路段的卫生,相关职能部门与临街门店全部签订“门前四包”责任状。同时启动了路段长责任制,和志愿者服务队上街,加大了监管力度,通过整治,县城卫生和秩序有了明显改善,市民素质有了较大提高。

4、狠抓整治,城市交通秩序明显好转。为改善城区交通秩序,加强管理,划定了各类车辆停靠泊位,设立了各类交通标志线。但由于部分市民素质不高,机动车辆“乱行、乱停、乱靠”现象还时有发生,为此,集中开展了城区车辆专项整治,严厉查处两轮摩托车非法营运、非法安装遮阳伞和乱停乱放,在历时236天的交通专项整治中,共查处非法营运“摩的”431台次,拆除非法安装遮阳伞350把,查处车辆乱停乱放违法行为200台次,专项整治活动取得初步成效。

5、加强河道治理,确保城区河道段干净整洁。针对舞水河县城区域内河道水体及岸坡垃圾成堆的突出问题,组织相关单位先后7次对舞水河县城段、三中至龙溪口段及两岸垃圾进行整治和清运,共出动人员120余人次,铲车1台,挖机3台,其他车辆13辆,船只6艘,耗资8.7万元。与此同时,我们还在重点地段设立警示标牌10处,加强对向河岸倾倒垃圾严重的方家屯、小河街等地段的巡查,巡查次数60多次,接到群众举报电话30余次,当场查处乱倒乱弃垃圾车辆10辆,同时聘请8名河道保洁员专门负责县城河道环境卫生保洁管理,使得昔日脏乱差的城区河道基本好转,水面、坡岸环境卫生大为改观。

6、加强管理,县城环境状况上台阶。按照创国卫要求,确保我县空气、水源的各项指标达标,采取了如下措施:一是对县城空气质量进行了综合整治,通过整治,强制性对城区内现有锅炉、燃煤大灶等排污设施进行改造,同时加大对城区内建设工程工地建设和运输扬尘的监管和巡查。二是对饮用水源保护区进行了科学划分,制订了环境保护规划。三是制定并实施舞水河县段综合治理方案。四是实施了城边、路边、水边三边综合整治工作。通过努力,我县城区环境质量的各项指标达到了功能区要求,空气质量达到国家二级标准;水环境质量地表水质达标率100%,饮用水源水质达标达率为100%;区域环境噪音年平均值达到了国家一类区域标准值;城市生活污水集中处理和达标排放率达到了90%和100%,管辖区域内各类污染源排放达标率均符合创国卫的标准;医源性固废实现了规范化统一处理,县人民医院、中医院、妇幼保健院均实行医疗废弃物送怀化统一处理。

7、城乡共治,环境卫生。一是开展“卫生村”创建活动,落实红光、三拱桥村350座无害化卫生厕所的改厕项目,村容村貌、环境卫生有新突破,得到省市专家的充分肯定。二是针对城区背街小巷巷多、面宽、死角突出等特点,从零就业中安排16名卫生保洁员分配到各社区,专门负责辖区内背街小巷的卫生清扫及转运。三是方家屯、大湾罗、兴隆三个城郊乡镇按照自己所处特殊区域,主动开展做好本辖区范围内的卫生保洁工作,积极配合县相关职能部门对城乡结合部的各类整治活动,使龙溪口桥头至云盘路路段、老晃城汽车站、老晃城大桥西等昔日街道、市场管理混乱、交通秩序很差的路段的面貌得到很大改观。四是定期开展城乡环境卫生大扫除活动,在爱卫月活动、“五一”、“国庆”、元旦等重大节日前夕,县创卫办、县爱卫办共同组织大型卫生大扫除活动,取得很好的效果。在年全省县城卫生检查评比中,我县进入全省卫生县城的第一方阵,在全市排列前三名。

尽管各级各部门克服困难,做了大量工作,但是,对照《国家卫生县城标准》,我们在创“国卫”工作中仍存在很大差距,主要表现在以下几个方面:一是少数单位对创“国卫”工作重视不够,抓得不实,还停留在一般性的安排布置上,创建工作整体推进难度大。二是创“国卫”没有形成广覆盖、强穿透的宣传效果,广大干部群众的参与积极性还未充分发挥。三是城市管理缺乏执法依据、执法主体不明,职责不清,部门遇事推诿,执法不严。缺乏长效的管理机制,创建和整治成果得不到有效巩固,不健康、不文明现象出现反弹。如县城违禁燃放烟花爆竹现象死灰复燃;摩托车非法营运屡禁不止;城市建筑工地管理不到位;占道办丧有所抬头;公共场所乱丢乱吐、马路上乱走乱窜现象严重;背街小巷、城乡结合部脏、乱、差没有彻底改观等,均需加大力度整治,进行有效规范。四是大量基础性工作因工作经费不足,缺乏必要的工作手段,难以实实在在地组织开展。五是基础设施仍显薄弱,城市功能配套滞后。主要表现在:环卫设施不达标,交通标识不全,城区主干道和人行道破损,背街小巷仍存在脏、烂、乱、差现象等等。

二、年创卫工作计划

年是我县创国卫夯实基础的关键之年,也是全面推进,攻坚克难之年,时间紧、任务重,为了使该项工作有条不紊顺利进行,特拟定如下工作计划。

(一)、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕县委、政府提出的“城市要有新变化”阶段性目标,加快城市基础设施建设步伐,强化城市管理职能,突出宣传教育,提高市民文明卫生素质,促进市容市貌大改观。

(二)、工作目标任务

1、继续实施创国卫亮化美化绿化工程,全面完成项目投资计划任务。

2、全面启动实施创国卫配套工程。争取无害化垃圾处理场建设,城区农贸市场扩容提质建设和城市主干道改造升级项目年内完成。

3、实施城中村改厕工程,全面完成改厕任务。

4、建立健全城市管理机制,全面提高城市管理水平。

5、进一步巩固“省级卫生县城”创建成果,基本完成创国卫各项指标,为年向国家申报夯实基础。

(三)、工作措施

1、加强机构建设,为实现目标提供强有力的组织保障。

调整、充实县创“国卫”美化亮化工作领导小组及县爱卫会及其办事机构。县创卫办必须人员精干、相对稳定、责任明确、工作高效。为了建立创卫长效机制,理顺关系,发挥县爱卫办职能,将县爱卫办独立设置与县创卫办合署办公;尽快组建城市综合管理执法局,加快县城综合治理法规立法进程。充分发挥城管职能,提高城管效率。

2、建立健全管理机制,稳步推进创建进程。

根据各职能单位的工作及创国卫工作要求,制定切实可行的方案,签订创卫目标管理责任书,明确各单位工作目标,严格考核,建立奖罚制度和责任追究制度,年终由县委、县政府表彰兑现,以保障创建工作顺利推进,实现预期目标。

3、加大宣传力度,提高市民卫生素质。

为了培养市民养成良好的公共卫生意识和讲卫生、爱清洁、讲秩序的卫生习惯和良好风尚。自觉遵守社会公德,摒弃不卫生、随地吐痰、乱扔杂物、乱走乱窜等不良习惯和不文明行为,首先要出台《市民行为规范》、《文明卫生守则》等规章,使市民做到有章可循。

其次是要营造浓厚的创卫氛围,在城区主要出入口、重点路段、重要公共场所全部设立大型户外创卫宣传公益广告牌,制作创卫宣传展板在全县巡回展出,印制创卫宣传资料和宣传图册。各主要街道悬挂创卫横幅,喷绘公益广告,张贴宣传画。

第三要积极开展创卫工作进机关、进社区、进学校、进企业活动。积极开展腰鼓、山歌等群众喜闻乐见的创卫宣传教育活动。

第四、医疗机构深入社区(村)开展健康教育、防病知识宣传,倡导科学、文明、健康的生活方式。

4、突出重点,强力推进各项专项整治行动。

对照标准,在全面开展创建的同时,还要针对全县存在的薄弱环节、重点和难点,要求各单位紧密配合,开展以下整治行动:

一是结合农贸市场改建、扩建,开展农贸市场卫生秩序整治,在各种条件成熟的基础上,取消县城赶集日。二是整治交通秩序,禁止乱停乱放机动车辆行为,严厉打击非法营运。三是整治“五小”(小餐饮、小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅)服务行业在食品卫生、公共场所卫生方面存在的突出问题。四是做好划行规市,整治主次干道环境卫生及市容秩序,解决“六乱”(乱丢乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画)现象,坚决取缔占道经营行为;五是开展背街小巷、城乡接合部环境卫生整治,重点解决存在的一些卫生难题,消除卫生死角;六是开展城区建筑施工工地环境卫生整治,重点对建筑垃圾实行规范化管理。

5、加大基础设施建设投入,确保硬件项目达标。

交通局创卫工作计划范文第4篇

同志们:

今天召开创卫领导小组第二次扩大会议,主要是表彰奖励创卫工作第一次季度综合考评先进片区和先进单位,总结前一阶段我市的创卫工作,安排部署下一阶段创卫工作。一会魏书记还要作重要讲话。下面,围绕深化我市创卫工作我先讲几点意见。

一、创卫工作进展情况

市创卫领导小组第一次会议以来,市、区各部门、各单位认真贯彻落实会议精神,积极采取各种措施,不断加大工作力度,全市创卫工作顺利开展并取得了阶段性成效。主要体现在以下四个方面:

(一)各级领导高度重视,指挥有力、高效运转的创卫工作机制初步形成

我市创卫工作开展以来,市级五大班子领导始终把创卫作为提升我市对外形象和市民生活质量、改善经济社会发展环境的一项重要工作,放在突出位置来抓,市委、市政府先后召开5次领导小组会议和创卫指挥部会议,研究解决创卫工作中存在的具体困难和问题。魏书记、杨市长多次深入市区检查督促、协调解决问题,分片包抓的20位市级领导经常亲临一线,靠前指挥、现场办公,充分发挥了宏观指导、检查协调和督促落实的重要作用。市政协连续两年将中心城市创卫列为一号提案,并于去年12月中旬组织了创卫专题视察活动,有力推动了创卫工作向纵深开展。商州区政府和市、区各部门、各单位认真执行市委、市政府的工作部署,条块结合、分工负责、上下联动、相互协作,形成了灵活机动、便捷高效、快速反应的组织领导格局,可以说,我市创卫工作始终保持了市委、市政府统一领导,市创卫办统筹协调,各级领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓、基层干部群众积极参与,上下同心、政令畅通的工作局面,促使“两级政府,三级管理,四级网络”的管理体制发挥了的积极作用,为创卫工作第一阶段取得实效提供了有力的组织保障。

(二)宣传教育力度加大,单位支持、群众理解、人人参与的社会舆论氛围日益浓厚

市创卫办制定印发了《商洛市创建省级卫生城市户外宣传方案》,并将创卫宣传和健康教育列入创卫每月检查考核的共性要求,促进了创卫宣传工作的深入。据统计,至2月底,市、区各责任部门、单位在城区各主要出入路口、街道、公园、广场等公共场所共设置大型创卫户外宣传牌145处,悬挂横幅930余条,制作固定标语和健康教育专栏350余处;城区安装户外led显示屏的单位全部做到了不间断滚动播放创卫宣传游飞字幕;商洛电视台、商洛日报、商洛广播电台开设了《创卫在行动》、《创卫进行时》等创卫专栏、专题节目,定期刊登、插播创卫公益广告,跟踪报道创卫工作动态,开展健康教育知识宣传,已刊发、播出创卫信息860余期(次);区创卫办印发了创卫宣传读本6万册,并联合移动、联通、电信公司向全市手机和小灵通用户群发创卫宣传短信15万条;商洛职业技术学院与全院师生签订了创卫责任书5000多份,并举办了《创卫我先行》演讲活动,各中小学校开展了“小手拉大手”创卫主题活动。通过广泛深入的宣传教育,在广大干部职工和市民群众中营造了良好的社会舆论氛围,初步形成了人人关注创卫、个个参与创卫的良好格局,据市创卫办2月份组织的测评统计,城区市民创卫知晓率已达92%以上。

(三)硬件建设扎实推进,创卫基础条件显著提升,城市服务功能进一步完善

第一次领导小组会议以来,市创卫办按照《陕西省卫生城市检查标准》要求,围绕创卫达标,强化对道路改造、污水垃圾处理设施、绿化亮化等基础设施建设工程的督办检查,至2月底,已完成市区王巷路等5条主干道路改造及配套的照明、供排水管网工程建设;硬化了10个社区小街小巷20xx多米;市垃圾处理场、污水处理厂投入运行;医疗固体废物处理厂即将建成;完成了丹江公园二期和州城路绿化工程,新增绿化面积4.8万平方米;实施了丹江河堤亮化工程,安装led管13800米、投光灯2770个;加快推进龟山风景区、莲湖公园南扩和环城北路建设工程;改造蔬菜农贸市场4个;实施城区和城郊四办两镇农村旱厕无害化改造20xx户。同时,市创卫办积极协调市工商局和商州区政府,组织开展了城区四办两镇10个社区20多个村组的市政环卫设施调查摸底工作,并在此基础上,制定下发了《商洛市创建省级卫生城市基础设施建设改造实施意见》,进一步明确了城市卫生设施建设任务,夯实了工作责任。目前,已完成城区17座“三位一体”公厕、41条主次街路果皮箱、密闭式垃圾收集点和城乡结合部垃圾收集池及3个新建果蔬、小吃市场的规划选址工作。

(四)专项整治工作深入开展,环境卫生面貌显著改善,脏、乱、差现象得到有效遏制

在按照省级卫生城市标准整体推进创卫工作的同时,为了解决创卫工作中的重点和难点问题,市创卫办先后制定下发了《关于加强工程渣土运输管理的通告》、《商洛市容貌标准》、 《商洛市区沿街建筑立面改造和门头牌匾整治实施方案》等专项整治达标方案,并督促相关职能部门组织开展集中治理。一是开展了丹江河、黄沙河、柳家沟河3条河道集中治理;二是实施了工程渣土运输管理专项整治,取缔了城区非法营运三轮车、蹦蹦车,并重新划定了主干道路标线,对机动车和非机动车沿街乱停乱放进行了规范;三是开展了占道经营专项整治,取缔占道经营摊点1100多个、店外经营700余户、流动摊点800余处,基本取缔了马路市场;四是开展广告牌匾、建筑立面清洗刷新,建成广告牌匾示范街2条,清洗刷新建筑立面10余万平方米;五是开展了食品卫生专项整治活动,重点整治面食、凉拌菜、烧烤食品、卤肉、水产品等17种卫生安全隐患较为突出的经营活动,先后检查餐饮单位1887户次。

二、存在差距和问题

客观来讲,通过近一年来的共同努力,我市创卫工作完成了其他地市需要两年、甚至三年才能完成的工作任务,已经形成了齐抓共管,整体推进的良好局面。但是,在看到成绩的同时,对照省级卫生城市标准,结合3月初省爱卫办专家组来我市进行创卫工作培训指导时考察调研反馈的情况来看,我市创卫工作整体进度严重滞后于时间要求,工作现状距离达标验收还有相当大的差距,创卫工作中还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:

一是基础设施欠账多。粪便处理厂及其配套管网建设尚未启动实施,粪便无害化处理率、雨污分流达不到要求标准;规划建设的公厕、生活垃圾转运站、污水处理站、集贸市场由于用地、资金问题得不到解决,目前仍处于规划审批阶段;城中村、城乡结合部“破、烂、旧”的总体面貌仍未得到根本改善,林涧、窑头、牛斜、西街等城中村改造点改造工作还没有纳入改造规划;机械化清扫设备配备还不到位,机械化清扫率不达标。

二是城市管理不到位。在市容环境卫生方面,城区马路市场、占道经营的取缔还不彻底,许多个体从业者从主要街道转移到背街小巷、城中村;不少地方垃圾收集不及时、不规范,有的地方生活垃圾虽是集中存放,但不定时收集;一些背街小巷人行道黄土,坑洼不平,道沿石缺损,有部分人行道地砖松动,雨天积水溅泥。在集贸市场方面,大部分市场环卫设施不足,虽然有垃圾容器,但制度不落实,经营户保洁意识差,有容器不用,垃圾随意丢弃;不少已改造市场水平依然偏低,环境卫生、清洗消毒还达不到省级卫生城市标准规定的最低要求;各小吃市场卫生状况差、大多无三防设施;居民社区和城中村市场管理较为混乱,环境卫生脏、乱、差问题突出。在“五小”行业卫生管理方面,个别小餐饮店经营户证照不全,无卫生管理制度,操作不符合规范,仍在大量使用禁止的塑料袋套碗和一次性筷子;一些门店食品从业人员对消毒知识欠缺,饮食摊点餐具消毒流于形式,食品从业人员个人卫生差,衣帽不整;一些小粮油店米面等食用品未按规定要求存放,防鼠、灭鼠措施不到位,方法不科学;一些小美容美发店理发用品消毒流于形式,未配备皮肤病患者专用工具,从业人员不能提供健康证明。在社区、居民小区和城中村方面,大多数城中村无垃圾集中收存转运设施,每到夜晚城区主干道就垃圾成堆、沿街抛洒;部分小区垃圾收集设施陈旧,没有实行袋装化,形成新的污染源;居民院落普遍绿化面积少,有的杂草丛生、道路不平、坑洼积水,乱贴乱画现象比较严重;城中村街巷摊点随意乱设乱摆,占道经营,街道路面杂物乱堆乱放问题突出。在交通秩序整治方面,机动车辆不按规定行驶、当街随意调头、乱停乱放、违规鸣笛,工程车辆拉运渣土、建材不采取遮盖措施,沿街抛洒,自行车占用机动车道、行人横穿马路、不遵守信号灯指挥等违规现象仍然相当普遍。

三是联合执法机制未形成,执法力度不够。按照我市创卫实行片区负责制的要求,一些牵头部门在督促指导辖区开展创卫工作时,与相关职能部门联系协调不够紧密,使制约本片区创卫工作整体推进的“钉子户”、“老大难”问题长时间得不到有效解决;一些职能部门对创卫牵头部门配合不力,推诿管理责任,不能主动协助牵头部门开展检查和治理工作,没有形成联合执法机制,致使执法力度不够,影响了创卫工作的进度和质量。

四是创卫组织管理仍需加强。随着我市创卫工作逐步向纵深推进,少数干部在思想和工作作风上的问题开始暴露出来,一些职能部门管理城市粗放,标准不高,有的创卫信心下降,消极厌战,工作被动应付,有的麻木不仁,对管辖区和职责内的问题熟视无睹,遇到市创卫办检查便摆困难、找理由,上推下卸,逃避责任;不少部门、单位和领导,认为创建工作仅仅是扫扫地、批批墙,不知道卫生城市标准,不知道单位创建的具体任务;少数单位和领导思想不深入,作风不扎实,没有真正放下架子深入一线、扑下身子狠抓落实;大多数单位创卫资料收集不完善、整理不规范;部分市民城市意识、环境意识、文明意识还没有真正形成,随地吐痰、乱扔纸屑垃圾、破坏公共设施现象还很严重。这些问题都严重影响和制约着我市创卫达标的进程,需要我们花大力气予以解决。

三、下阶段创卫工作的思路及打算

今年是我市创卫工作的攻坚之年,市创卫办要在认真总结前一阶段创卫工作经验的基础上,按照市委、市政府“一次申报、一举摘牌”的总体要求,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,紧扣卫生城市标准,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底,努力将创卫工作推向深入,具体来讲,下阶段要着力抓好以下几项工作:

(一)坚定信心,创新思路,进一步扩大创卫宣传教育覆盖面

创建卫生城市是促进城市建设和管理的“系统工程”,涉及面广,工作量大,必须最大限度地调动发挥社会各方面和全体市民的积极性,为了使创卫工作家喻户晓,人人皆知,并真正身体力行,市级各新闻媒体要创新思路,完善原有栏目和专题,全方位、多角度、高密度地搞好创卫宣传报道。对创卫中涌现出的典型事迹和先进经验,要及时表扬;对存在问题和薄弱环节,要毫不留情地曝光亮相。同时,市创卫办将协调商州区政府和市教育局、卫生局、市直机关工委、工商局、公安局、交通局、商务局、文化局等部门举办“创卫市民学校”,利用四月份每周一个晚上时间,对学生家长、机关工作人员、个体经营户、司乘人员和商贸从业人员、医务工作人员、文化艺术人员及企业职工进行创卫知识培训,城区四办两镇和各社区居委会也要按照集中组织、全面覆盖的要求,对辖区人口进行创卫知识培训,力争使全市15万市民全部接受一次创卫知识教育,逐步培养市民良好的公共卫生意识和卫生习惯,最大限度地调动社会各方面积极性,把创卫工作变为全体市民的自觉行动。

(二)突出重点,破解难点,全面推进各项专项整治活动深入开展

围绕创卫工作中的薄弱环节和广大市民群众反映强烈的热点、难点等突出问题,各级各部门要认真对照各自承担的具体创卫任务,建立工作台帐,倒排时间进度,逐月自查销号,真抓实干,推进创卫,在仅剩下的几个月时间里,要着力抓好以下十项专项整治工作,确保按期达标达效。

1、加强基础设施建设,不断增强城市服务功能

要按照年内中心城市创卫达标的总体要求,加快完善市政公共服务设施建设,重点抓好公厕、集贸市场、环卫设施、建筑立面改造、社区城中村和城乡结合部道路硬化、卫生设施等基础设施建设工作。一是公厕和集贸市场建设要加快进度。这项工作上次指挥部协调会已经明确了相关部门的责任分工,市城建、国土、商务、市政、公安及商州区政府等部门要迅速行动,按照各自的职责职能扎实开展工作,各司其职,密切配合,尽快完成各自承担的工作任务,6月底前必须完成;二是市市政局负责的100个密闭式垃圾收集设施建设、41条街路1324个果皮箱的安装、环卫工人作息场所建设、市区11条主次街路人行道硬化工作必须尽快制定出工作计划,倒排工期,在6月底前全部完成建设任务;三是市卫生局负责市区直管医疗单位医疗污水处理站建设,在6月底前要建成投入使用;四是商州区政府负责的11个社区、村54条小巷小道路面硬化及在社区、城中村、城乡结合部新建24个垃圾台、在四办两镇实施20xx个旱厕改造工作必须加紧实施,在6月底前全部完成。总之,负责项目建设的各相关部门会后要立即抽调专人组成工作班子,实行一条龙办公,专职专责抓好抓好工作,在项目建设的报建审批过程中,要特事特办、简化程序,涉及的所有规费按照有关规定予以减免。

2、积极开展以“六小”行业为重点的公共场所饮用水卫生治理

由市卫生局牵头负责,会同市工商、文化、商务、市政等部门,切实加大对小网吧、小餐馆、小理发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等“六小”行业的治理,各相关部门要充分发挥职能作用,按照“谁许可谁负责”和坚持边规范、边改造、边取缔的原则,4月底前,拿出城区“六小”门店整治方案,印发“六小”门店规范要求。商州区负责组织实施,各片区牵头部门和单位密切配合。6月底前,城区主干道凡不具备经营条件的“六小”门店要全部取缔。对市民群众反映强烈的餐饮店塑料袋套碗和使用一次性筷子问题,由市食安委牵头组织集中治理,同时,要加大对饮用水卫生的整治工作,7月底以前整治到位,并通过自查达到省上验收标准。

3、加大居民小区、背街小巷和城中村村容村貌整治力度

商州区政府要切实担负起创卫工作责任,按照市创卫领导小组和创卫指挥部的要求,采取“一村一策、先易后难、典型示范、逐步推进”的措施,以治理背街小巷、城中村脏乱差为重点,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化,使道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土,基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

各片区牵头单位负责抓好对片区内各居民小区环境卫生的整治工作,要对照小区卫生标准,采取强有力措施逐项落实,逐项达标。

4、强力推进违章临建和有碍观瞻建筑拆除工作

由市城建局牵头负责,4月底前,会同市公安、法院、国土及10个片区牵头部门和单位,按照有关标准要求,对该拆除的违章建筑和有碍观瞻建筑,在显要位置标明“拆”字,并组织力量依法拆除;对需要改造的限期改造;对临时建筑按照审批时限予以清除。所有违章建筑和有碍观瞻建筑必须在7月底前拆除到位。

5、加快推进集贸市场整治

由市工商局牵头负责,会同市政、卫生、商务、公安及商州区政府,按照有关要求,进一步规范专业市场、临时定点马路市场、便民市场、市区内早夜市的管理,积极组织开展文明卫生样板市场评选活动,并坚决取缔证照不全和不具备经营条件的饮食摊点。

6、规范城市交通秩序和建筑工地管理

由市公安交警支队牵头负责,会同市城建、交通、市政等部门,要以维护畅通的道路交通秩序、创造良好的道路交通环境为目标,强化道路交通安全宣传教育,严厉查处机动车辆乱停乱放、乱掉头等交通违法行为,要加强与街办、社区的联系,组织交通安全劝导员对行人进行宣传劝导,建立健全全民参与维护交通秩序的管理机制。市城建局要进一步规范建筑工地管理,深入开展文明工地创建活动,督促城区所有施工单位在施工场地设置隔离栏,保持工地清洁、物料堆放整齐,做到运输无遗漏、滴漏,工地食堂要符合食品卫生法规要求,工地临时厕所要做到清洁卫生。

7、全面开展市容环境卫生整治工作。由市市政局牵头负责,对照标准集中对城市的脏乱现象进行彻底清理,实行责任到人、到户,单位领导要亲临一线督察,做到不遗漏一个街路,不遗漏一处卫生死角。要抓好“门前三包两禁止”责任制的落实,把签约与监察处罚相结合,促使责任主体落实好“三包”责任。要做好市区内公共场所市容环境卫生整治工作,及时收集清运各站点的垃圾,确保市区内环境卫生干净整洁;同时,会同市工商、公安及商州区政府等部门,开展联合执法,加大对北新街、工农路、名人街、东西背街、团结路、东关等街路占道经营、店外经营的治理,坚决刹住和纠正非法占道经营现象,集中力量坚决拔掉占道经营、店外经营“钉子户”,6月底前必须整治到位,并扩大宣传,形成市民群众齐抓共管的长效管理机制。

由各片区牵头部门负责,以片区为单位,会后立即组织对本片区沿街单位的建筑内外墙体立面进行清洗刷新,对沿街门店的门头牌匾按照统一标准进行整治,5月底前全部完成,并负责抓好片区内单位、窗口单位卫生整治的动员和督促检查工作。

8、集中力量,扎实开展以爱卫组织管理、食品卫生、传染病防治、除“四害”等为重点的卫生专项整治工作。这四个专项整治由市卫生局牵头负责,市卫生局要对照四个专项整治确定的责任单位逐一明确任务,逐一落实责任,齐头并进全面抓好落实。爱卫组织管理要尽快建立健全市、区、街办、社区、单位五级管理网络,落实相关管理制度,对涉及的有关地方性法规、规定、决定、规划等规范性文件进行完善,在5月底以前完成,并做好相关考核资料的收集建档工作。食品安全整治在4月初集中开展一次摸底排查,对存在的问题逐个登记造册,逐项治理销号,并结合实际不断健全完善长效管理机制,5月底以前整治到位,通过自查自验达到标准要求。传染病防治要突出以行业治理为主,加大对行业防治工作的业务技术指导和督促检查,并做好各类档案资料的收集建档工作。“除四害”是卫生城市验收的入门证,是一个单独考核验收的“一票否决”项目,必须高度重视,目前,正是开展春季除“四害”的最佳时机,市卫生局要在会后立即会同市政、工商、城建、水务、交通、财政、教育、粮食及商州区政府等单位,在以卫生局为牵头单位的技术指导小组的统一协调指导下,全面发动各级各部门、各单位、各行业组织开展以春季灭鼠为重点的集中除四害活动,确保在卫生城市验收以前四害密度达到省级卫生城市标准。这四项卫生专项整治工作,市卫生局会后要立即分头召开领导小组会议,将任务逐项进行分解,明确责任人和整治工作要求,逐项建立工作台帐,倒排时间进度,对照标准要求,逐月逐项检查销号,在6月底以前要经过自查自验全部达标;

9、扎实开展健康教育专项整治。健康教育是创卫验收的一个“一票否决”项目,必须严密组织,广泛动员全社会参与,此项专项整治由市卫生局牵头,会同教育、工商、广电、交通、城建、财政、商洛火车站、商洛学院、商州区政府及各行业主管部门要在4月中旬以前做好宣传发动并以行业为单位组织开展培训活动,组建行业健康教育师资队伍,4月中旬至5月底以前各单位要以行业为主体全面深入地开展学校、医院、社区、行业、大众传媒和控烟健康教育工作,并完成健康教育公共宣传阵地建设,6月份集中开展问卷测评,确保按期达标达效。

10、全面做好创卫考核资料的收集建档工作。档案资料是创卫全过程的集中反映,不能有一项疏漏。这项工作由市档案局牵头负责,市卫生局、市市政局、市城建局、市工商局、市环保局、市教育局、市药监局、市交通局、市质监局及商州区政府等部门配合,要尽快成立一套资料收集建档机构,市档案局确定一名主管领导具体负责,配备一批责任心强的资料员扎实开展工作。要严格按照创卫资料收集建档的相关要求,督促指导全市各级各部门、各企事业单位做好自20xx年12月以来创卫工作开展情况的资料(包括文字、图片、音像等)收集建档工作。爱国卫生管理和有关创卫方面的地方性法规、规定、决定、规划等规范性文件的收集建档要在5月底以前完成,并自存备查;各级各部门、各单位、社区的基础档案资料(共性任务)和各职能部门的专项建档资料6月底以前完成,并自存备查。所有档案资料的收集建档必须做到资料完整、数字准确、口径统一,同时能够突出反映商洛的创建特色。

四、强化措施,狠抓落实,确保实现创建省级卫生城市目标

创建省级卫生城市是一场硬仗,时间紧、任务重、难度大、要求高,必须以坚强的组织领导,超常的工作措施,扎实细致的作风,全力以赴打好创卫攻坚战。

一要加强领导、落实责任。各级各部门要切实把创卫工作摆上重要议事日程,尤其是“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责,对本单位、本部门的创卫工作亲自抓、亲自检查督促。对承担专项整治任务或工作任务较多的市卫生局、市商务局、市药监局、市教育局、市档案局、市广电局、市文化局等单位今后要纳入牵头单位与10个片区同步进行检查考核,各片区牵头部门和单位一定要珍惜组织的信任,充分发挥牵头抓总、协调服务的作用,对照创建标准和时限任务要求,进一步细化实施方案,层层夯实任务和责任,建立工作台帐、实行逐项销号的办法全力以赴推进工作,做到每项工作都有人抓、每项任务都有人落实、每个问题都有人解决,确保各项工作有序推进。

二要加强协作、形成合力。市创卫办要切实履行好制定标准、分解任务、确定责任、检查督促、提出建议的职责,真正做到敢抓敢管、敢于碰硬。创卫领导小组要定期听取工作汇报,及时协调解决创建工作中的实际困难和问题。领导小组各成员单位要全力以赴、尽职尽责,确保各项任务如期完成。各群团组织要继续发挥各自优势,动员群众开展富有特色的创建活动。驻商各单位要树立全市工作一盘棋的思想,积极主动地完成好各自承担的任务,形成齐心协力抓创建的强大合力。

三要加强督查、严格奖惩。市创卫办要严格按照《商洛市创建省级卫生城市考核管理办法》有关规定,进一步改进督查工作方式,加大对创卫工作的督促检查力度,特别是对各类专项整治工作要按本次会议确定的完成时限,成立专项检查组,会同市委、市政府两办督察室和商洛日报、商洛电视台跟踪督办,跟踪报道形象进度,逐项销号,及时掌握工作动态,及时向领导小组和指挥部反馈工作进展情况,做到不放过一个死角,不遗漏任何细枝末节,确保各专项整治工作稳步推进、按期达标。要把创建工作作为领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容,纳入目标管理、效能建设和作风评议考评体系,严格考核、奖惩兑现,对工作进展快、任务完成好的给予表彰奖励,对工作不力或推诿扯皮,拖了创卫工作后腿的,要会同纪律监察和组织人事部门,及时予以通报、曝光、警示、诫勉谈话,情节严重的,要按照干部管理权限,对部门、单位主要负责人和责任人进行组织处理。

交通局创卫工作计划范文第5篇

一、主要工作回顾:

*、大力开展爱国卫生“清洁月”活动和环境综合整治活动,组织两次全市性大规模的义务劳动。通过近两个多月的集中整治活动,我市的城乡环境大为改观,卫生水平有了很大提高。除了全市城乡开展集中开展的*次义务劳动外,各乡镇街还组织本辖区居民开展义务劳动*次,参加人数达到*人。乡镇街领导参加劳动达*余人次,出动车辆*台次。共清除越冬垃圾残土及炉渣*吨,清理废弃塑料袋等白色污染物*.*吨,清理大型脏乱差场所*个,清理各种野广告、小招帖、标语*处;对城区内*余处公厕进行了粪便清掏和粪便无害化处理;整治村镇粪堆、柴草堆等“三堆”占道、占地问题*余处;摘掉不规整的广告牌匾*余块,条幅*余条。清理各种野广告、小招帖、标语*、*万余处,乱喷涂*余处,共整治占道加工*处,流动经商*起,没收工具*件,拆掉占道洗车棚*个,取缔占道摊点*个,并且加大了对"五马一洗"的整治力度,通过集中整治,使市容市貌有了更明显的改善;市交通局出重拳打击非法运营车辆*台次,销毁报废运营车辆*台,罚款*余万元,对卫生不合格及违规运营的车主警告*人次;同时市教育局、市综合执法局、市环卫处和市交警大队联合执法加大了对校园周边环境的整治。

一是市领导十分重视“清洁月”活动和“清洁在*”的活动及创卫生城复检工作,不仅经常听取相关部门专题汇报,帮助解决在工作中的难题,而且还责成市政府督查室领导对环境卫生整治活动做全程督查。同时还定期听取有关部门的阶段性工作汇报,市爱卫办和政府督查室协调有关部门到*市农贸市场和乡镇街进行现场办公,专题督查城区内外环境和乡村环境整治情况。同时市爱卫会还采取两项有力措施对今年有“清洁月”活动进行督导,二是采取新举强化督导,(*)、成立“十一个专项检查组”按行业战线进行检查,(*)、实行了乡镇街的互检交流活动收到明显效果,使城乡环境有明显的改善,进一步净化了城乡环境,有效地控制了春季各类传染病的发生与流行,今年的“清洁月”活动呈现出行动快、历时时间长,覆盖面广,措施有力、整治效果好的特点。

*、以迎接*市卫生城复检及环境综合整治活动为契机,再次掀起了城乡环境整治的高潮。通过组织委员部门的联合督导检查及参与“绿叶杯”竞赛活动,使城乡环境又得到了进一步的净化,同时也使乡镇街爱卫办的基础工作得到了进一步强化。

*、举办灭鼠除害等专业技术培训,并多方筹措资金购置消杀药品进行大范围的除“四害”活动。春季全市共投放鼠药*、*吨,在城区下水网内投放熏杀药品,使全市城乡“四害”有所下降,全市鼠密度由投药前的夹法平均密度*、*%降为投药后的夹法测得平均鼠密度为*、*%,达到国家控制的标准以内。同时在*市城区对重点居民楼进行了集中灭蟑活动,收到了很好反馈效果,同时在秋季还依据辖区的鼠密度监测情况,有重点的进行大面积灭鼠,特别是加大力度对城市间隔离带的防护性灭鼠,拟投入鼠药*吨,确保辖区内市民的身体健康。

*、加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。“清洁月”活动中全市城乡共张贴宣传标语*条,印发宣传品*份;在全市城乡重要地段又建起固定标语和*处,在电视台开辟了“清洁月专栏”播发公益广告,乡村都张帖了卫生宣传标语,并开展无烟日宣传活动。编发了*期爱国卫生工作简报,并在*新闻网上编发了四期新闻信息,在市电视台播发爱国卫生会议新闻、检查信息等新闻报道*余次。

*、培育典型进行规模改厕。结合社会主义新农村建设活动,深入乡村进行了农村改厕工作和环境综合整治工作调研,并进行定点规模改厕工作任务。

*、深化健康教育工作。注重在各种纪念日进行大规模的宣传教育活动,向市民发放宣传小册子*余份。宣传画*余份。同时在社区开展了无偿服务和健康咨询活动,并在公共场所及重点人群中开展控烟指导活动。对从业人员体检培训*人,培训率达到*%。继续和北京超凡公司合作开展了全国亿万农民健康促进行动的子行动。

*、极积开展以“创卫”为重点的爱国卫生模范单位和卫生模范村评选工作。通过在全市开展了创建卫生模范单位和无吸烟单位、卫生模范村活动。一方面通过评选不仅使参评单位卫生标准有了新的提高,也影响带动其它单位、村(居)卫生状况的好转,更给新时期爱国卫生工作丰富了新内涵。另一方面通过创建单位(村、居)的软硬件建设,不仅使人们生活环境改造更加合理化、人性化,同时也使职工和居民了解并握了很多的卫生保健知识及生活常识,使得个体卫生水平和保健意识都有了很大的提高,对以人为本全面构建和谐社会起到了极积的促进作用。*年创卫评选推荐情况是:省级卫生模范单位*家;*市级卫生模范单位*家;*市级卫生模范单位*家;*市级卫生模范村*家。目前各级爱卫委专家组已对我市申报的参评单位完成了验收初审工作,并对我市的创卫工作给予了好评。

*、按年初的考核方案对各乡镇街、各单位进行爱国卫生工作进行拉练式检查验收,科学评价各单位的实际工作,进一步推动各辖区的爱卫生工作向前发展。

二、存在的主要问题:

经过全市上下的共同努力,今年我市的爱国卫生工作虽然取得了较为明显的成果,但也存在着一些问题:主要表现以下几个方面:一是部分单位,个别领导和工作人员对此项工作认识仍不够高,不能真正履行自身职责,致使有此工作任务完成得不够好,特别是在除“四害”经费落实上难度大;二是市民的环境意识、卫生意识不高,本位思想和等靠思想严重,不能成为真正爱卫环境、保护环境的主人,使得有些地方整治后的环境卫生出现反弹;三是农村爱国卫生基础薄弱,各级政府对爱国卫生工作投入不足(有的根本无投入),使有些工作得不到落实;四是市爱卫办的人员少,基层的专兼职人员素质参差不齐,使得有些工作开展受阻。五是健康教育及“除害灭病”工作还存在很大的盲区,群众的公共卫生意识亟待提高。

三、*年的重点工作:

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实市委四届一次全会和经济工作会议精神,以打造“和谐*、实力*、诚信*”为中心,以巩固卫生创建成果、建设文明、卫生、健康城市为重点,进一步推进爱国卫生运动。继续搞好城乡环境卫生综合整治、除害灭病工作;大力普及健康知识,倡导科学、文明的生活方式;重点开展创建卫生镇村和卫生模范单位活动,加快农村改水改厕步伐,改善农村环境;进一步完善爱国卫生组织网络,加大爱国卫生监督执法力度,为我市经济和社会各项事业协调发展作出贡献。

二、工作目标

*、以"清洁月"活动和创卫工作为载体,搞好城乡环境卫生综合整治,以集中治脏、除害灭病、根治陋习为重点,全年组织城乡环境卫生专项大检查二至三次。

*、开展创建文明、健康县城活动,做好规划,适时启动建设健康社区工作;结合社会主义新农村的建设,推进乡村环境卫生的整体改进,进一步提高全体公民的生活环境卫生水平。

*、加大除“四害”工作力度,全年熏杀越冬蚊蝇一次,集中灭鼠灭蟑两次,开展夏季消杀蚊蝇活动,使“四害”密度控制在国家标准之内,控制病媒生物传播疾病的发生与流行,特别是要采取有力措施加大鼠传疾病的发生与流行。

*、加快农村改水改厕工作进程,采取重点扶持、典型引路、逐步推广的模式,使农村改水改厕比上年增长百分之二。

*、开展爱国卫生组织、工作、管理、服务进社区(村屯)活动,完善爱国卫生组织网络。

*、建立爱国卫生目标责任制,完善对乡镇街的考核评比办法,对各乡镇街爱卫会及办公室机构和人员队伍建设,工作能力、工作效率和依法行政管理水平进行考核,提高爱国卫生工作综合管理水平。

*、加强健康教育的覆盖率,有计划地开展控烟活动,并做好艾滋病、结核病、慢性病、及肿瘤防治知识的宣传普及。同时启动亿万农民健康促进示范村活动。

交通局创卫工作计划范文第6篇

今天,市委、市政府召开迎接全省城市卫生检查动员大会,主要目的是全面动员中心城区各级各部门和广大市民,紧急行动起来,按照《*城市卫生检查记分标准》的要求,齐心协力,扎实苦干,在全市再次掀起以整治环境卫生、预防和控制疾病为重点的爱国卫生运动热潮,努力实现我市在全省城市卫生检查评比中保七争六的目标,为创建省级卫生城市奠定坚实基础。下面,我讲四点意见:

一、统一思想。充分认识迎接省检工作的重要意义

城市作为一个地区各种要素的聚集地,是树立地方形象、展示地方魅力的重要窗口和平台。城市卫生状况的好坏直接反映出市民综合素质的高低和城市文明的发达程度。因此,抓好城市建设、净化、美化工作,不仅是改善人民群众生存条件的客观需要,更是营造良好投资环境,塑造城市良好形象,推动经济社会全面发展的重要举措。去年,市政府就把创建省级卫生城市工作列入了政府工作的重要议事日程。今年2月,市政府向省爱卫会郑重递交了创建省级卫生城市的申请报告,标志着我市创卫工作的正式开始。创建省级卫生城市,是市委、市政府根据当前我市经济社会发展需要作出的一项重大决策,也是我们践行“三个代表”重要思想,进一步提高人民群众生活质量的具体体现,更是娄底广大市民的共同心愿。通过创建省级卫生城市这一有效载体,必将进一步凝聚人心,鼓舞士气,同心同德促进娄底后发赶超,全力打造一流的投资创业环境和人居环境,促进市民素质的提高与和谐娄底的构建。

一年一次的全省城市卫生检查评比检查团将于11月3日左右进入我市,这既是对我市一年来城市卫生工作的一次大检查,更是对我市开展创建省级卫生城市工作的一次大检阅,同时,也是促进我市经济社会持续发展的一件大好事。检查评比活动的结果,直接关系到我市能否进入全省卫生工作先进行列,关系到我市能否成功创建省级卫生城市。为此,中心城区各级各部门务必充分认识到这次城市卫生检查评比活动的重要意义,切实把迎检工作作为当前一项十分重要的工作抓紧抓实,进一步振奋精神,鼓足干劲,精心组织,科学安排,做到思想认识到位、领导精力到位、群众发动到位、任务安排到位、责任落实到、工作措施到位,确保我市在检查评比中取得优异成绩。

二、正视现状,切实增强迎接省检工作的紧迫感和责任感

自5月13日市委、市政府召开创建省级卫生城市工作动员大会以来,城区各级各部门根据市创建省级卫生城市领导小组的统一安排和部署,在各自的职责范围内做了大量的工作。城市基础设施建设取得明显成效,城市市容环境卫生状况得到明显改观,为我市迎接全省城市卫生检查评比活动创造了有利条件。

(一)领导高度重视,创卫工作进展顺利。市委、人大、政府、政协四大家领导都高度重视城市卫生工作,始终坚持创建省级卫生城市的目标不动摇。切实统一思想,强化工作责任,落实人员经费,并采取现场办公、召开专题协调会议和重点督查督办等方式,解决了卫生责任区域不明、职责不清,城区卫生死角死面的清理整治,城区公共绿地、破产转制企业、市场的卫生管理与除“四害”工作,城区新建公厕、垃圾站的选址、设计,城区单位院落生活垃圾的合理处置等创卫工作中的许多重点、难点问题。

(二)城区各级各部门整体联动,各项工作成效明显。市委、市政府召开创卫动员大会以后,城区各级各部门积极响应,迅速行动。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团、城管、卫生、建设、教育、工商、公安、环保、商务、规划等单位相继召开了动员大会,进行具体安排和部署,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,专人抓落实,人人参与的领导机制和工作格局,确保了人员、经费、措施的三到位。

娄星区连续召开了两次创卫工作动员大会,由区级领导挂帮扶单位协助、责任单位抓落实,重点开展了社区和单位院落环境卫生的整治,除“四害”、健康教育和“五小”行业的专项整治行动,社区小街小巷的改造建设等工作。市经济技术开发区在国庆前夕组织机关干部上街打扫卫生和清除“牛皮癣”活动,涟滨街道办事处组织人力对娄星北路、白竹街等卫生死角进行了清除。涟钢集团结合本单位的工作实际,把创卫工作与“5s”活动有机结合起来,投入200多万元购买了道路清扫车、垃圾压缩车、多功能洒水率等环卫设施,并组织全厂干部职工开展了多次环境卫生大清扫活动。市城管局开展了市容环境卫生、创建城市管理示范街、取缔马路市场、规范城区车辆停靠等多项综合整治活动,完成了拟建的10座公厕和5座垃圾中转站的选址定点工作,组织力量对新科街、白竹街、粟山路、涟水河老街沿岸等地的垃圾进行了清除,共清运垃圾700多吨。市卫生局狠抓了健康教育、行业卫生等工作,重点开展了“五小”行业集中整治行动。市建设局加快了新星中路改造的进度,对城区道路等市政设施做到了随坏随修随时处理,垃圾填埋场和污水处理厂建设的前期工作也已基本完成。市环保局对影响城区大气环境质量的餐饮业的锅炉、大灶进行了整治,扩建了烟尘控制区,加强了噪声控制区的管理。市爱卫办组织开展了秋季大面积突击灭鼠、灭蟑活动,对城区单位、公共绿地、居民区、门店进行了一次全面的除“四害”环境综合防治与施药,近日灭鼠工作已通过省除“四害”达标考核专家组的验收。市教育局先后两次组织城区学校学生上街进行宣传、清扫卫生,并印制了4万本《学生健康教育读本》,免费发放给城区学校所有学生。市商务局、市工商局已着手进行市场卫生综合整治集中行动。市公安局、市交通局、市交警大队对城区交通秩序的集中整治行动也已全面展开。

(三)宣传工作有声有色,创卫氛围十分浓厚。城区各级各部根据《娄底市创建省级卫生城市宣传工作方案》,开展了大量的工作。一是组织市经济技术开发区、涟钢集团、*人文科技学院、娄底职业技术学院、娄底电业局、市国税局、市地税局、市委政府搬迁办、娄底火车站、市中心医院、创新广告装饰有限公司等11家单位在城区繁华地段、主要路口、老街沿河地段捐制了11块大型创卫广告宣传牌;二是在城区所有公交车和部分出租车张贴了600多条刨卫宣传标语;三是组织城区中小学生进行上街宣传、清扫活动,共3万余人次,发放宣传资料共10万余份,组织万名中小学生进行了创卫宣传签名活动;四是在电视、报刊、电台、互联网等新闻媒体开辟宣传专栏,对创卫工作情况及时进行了跟踪报道。市电信局、移动公司、联通公司向所有用户发送了创建省级卫生城市的短信。通过多种形式的宣传活动,使创卫工作真正做到了家喻户晓,人人皆知。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到:对照《*城市卫生检查记分标准》和创建省级卫生城市的要求,我市城区的环境卫生还存在一些问题与不足。一是城市的基础设施尚不健全,城市污水处理厂建设还未正式动工,垃圾填埋场的详勘鉴定结论还未做出,新星中路建设速度较慢,新建的10座公厕和座垃圾站的建设至今还未正式动工,36所对外开放的社会公厕改造行动缓*慢,各单位在城区捐建的500个果皮箱目前只落实了149个,取缔敞开式垃圾箱改用封闭式垃圾箱工作,至今仍有137家单位没有改换;二是城市环境卫生特别是社区环境卫生脏乱差问题仍然十分严重,缺乏长效管理机制。涟钢厂区周围与高溪等地居民结合部、城乡结合部、老街沿河地段、铁路沿线、部分单位(如八一机械厂、棉纺厂、省煤机厂、涟邵机械厂、湘中针织厂、工业大楼、行署十单位、物资局院内)均不同程度地存在卫生死角,规划设计院院内建设局、国资委所属门面后的违章建筑经多次督查后至今仍未拆除;三是城区集贸市场孚生状况差,涟钢大市场、洞新市场、金谷市场、中心市场、民营市场内乱搭、乱建、乱摆,管理较为紊乱,市场内道路破损严重,城区仍有13家未经批准的马路市场在违规经营;四是乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放,随意毁损城市公共设施的现象时有发生,城区有349个果皮箱被损坏,各公园内的公共设施损坏严重;五是城区“五小”(小旅店、小超市、小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅)行业卫生设施缺乏,卫生状况较差,离省检标准和创卫要求差距较大,临街设灶加工影响市容市貌和居民生活的现象严重;六是健康教育工作的开展还未得到深入细化,部分单位还未将健康教育工作纳入到创卫议程中来,没有开设宣传橱窗和发放宣传资料,市民卫生意识比较淡薄,市民素质还有待进一步提高;七是由环卫、规划部门负责的环卫专业规划编制工作还未经专家评审,八是城区除“四害”(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)工作任务还相当艰巨,部分单位和市民的参与和配合意识很差。按照创卫要求,除“四害”有两项必须达标,目前仅通过灭鼠一项。并且还存在许多不容忽视的问题;灭蟑工作在一些饮食行业特别是一些小餐饮店没有“三防”设施,施药不到位,致使蟑螂严重超标。这里我要特别提出批评的是,在涟滨涟水河南岸、娄星北路、白竹街、市幼儿园围墙外西南角等十多处垃圾经组织清运后,周围居民继续乱倒乱扔,相关责任单位如黄泥塘、花山、乐坪等办事处所辖居委会没有按要求履行监管职责,造成了不良影响。综上所述,城区各级各部门必须引起高度重视,既要充分看到前段所取得的成绩,坚定信心,乘势而上,又要有强烈的紧迫感和责任感,认清形势,找准差距,抓紧时间,不厌战,不松劲,一鼓作气,进一步扩大成果,确保城市卫生工作取得优异成绩。

三、抓住重点,扎实做好迎接省检的各项工作

这次全省城市卫生检查评比活动,按照省爱卫会新制定的《*城市卫生检查记分标准》进行。检查的方法:一是听取市政府的工作汇报;二是查阅有关资料;三是看现场;四是民意测验。检查记分标准为200分,分10个大项,几百个记分点。其中爱国卫生组织管理15分,健康教育与学校卫生23分,市容环境卫生45分,城市环境保护25分,公共场所,窗口单位及饮用水卫生25分,食品卫生18分,传染病防治12分,城区除四害20分,单位和居民卫生15分,民意测验2分。凡是有迎检项目和任务的单位、各街道办事处和社区,必须严格按照标准,抓住重点,逐条落实。具体要突出抓好六个方面的工作。

(一)要扎实搞好单位和居民区卫生。各单位和各街道办事处、社区要成立爱卫组织机构,建立健全卫生管理制度,坚持周末卫生清扫制度(即每周五为单位、院落、小区卫生清扫日,每周六为居民住宅卫生清扫日)。重点清除单位、院落、小区的牛皮癣、杂物,做到环境卫生整洁,“三防”(防鼠、防蝇、防尘)设施完善,厕所符合标准和卫生要求,下水道通畅,室内外清洁卫生,墙体无积尘,窗明亮净,可绿化面积绿化率大于90%。所有临街墙面凡可以冲洗的都要进行一次彻底清洗净化,这项工作务必在10月30日前完成。

(二)要抓好卫生死角、死面的清除工作。对城乡结合部、老街沿河地段、城区集贸市场、城中村、背街小巷等重点部位的卫生死角、死面清除工作;要按照市创卫领导小组协调会议精神和属地管理的原则,做到有专人负责,有专人管理,有专人保洁。主要街道要做到24小时清扫保洁,小街小巷要有人清扫保洁,做到垃圾入袋、入桶、入点、入站,并日产日清。卫生死角、死面的清除工作要在10月28日前完成,任何单位和个人不得找任何理由相互推诿,并要建立长效管理机制,坚决防止死灰复燃。

(三)要切实抓好六项集中整治大行动。市委、市政府己决定在9月至11月这3个月期间,在城区开展市场卫生综合整治、市容市貌清理整治、交通秩序整治、社区环境卫生整治、“五小”行业规范整治、“两店”(汽摩修理店、废品收购店)整治等六项集中整治大行动,明确由市委赵协卿同志,市人大常委会曾贯一同志,市政府罗德才、肖新桃同志,市政协鄢福初等五名市级领导挂帅,城管、卫生、公安、商务、娄星区等单位为牵头单位,工商、建设、交警、市经济技术开发区、涟钢集团等单位负责配合。六项集中整治行动,是我市迎接全省城市卫生检查和创建省级卫生城市的基础、重点和关键工作,各相关单位和部门要按照分工原则,履行好各自职责,确保集中整治大行动取得实效。

(四)巩固灭鼠成果,掀起灭蟑高潮。10月21日至22日,省里除“四害”考核专家组,对我市的灭鼠工作进行了考核验收,对灭蟑工作进行了调研。省考核专家组认为,我市灭鼠工作基本达到国家规定要求,已通过灭鼠考核验收。但同时也指出了我们在灭鼠工作中存在的问题。各级各部门、各单位一定要清醒头脑、不骄不躁,牢固树立达标不会一劳永逸的思想,继续抓好灭鼠的各项工作,巩固灭鼠的成果,确保灭鼠工作在11月初全省城市爱国卫生检查中取得更加优异的成绩。但专家组在对灭蟑工作进行调研后,认为我市灭蟑工作离考核达标要求还相差一定的距离,经市委、政府有关领导与考核专家组协商,同意于十一月中旬来我市考核验收。这是省除“四害”考核专家组对我市创卫工作的极大关怀与鼓励。所以,全市上下一定要抓住这个难得的机会,进一步统一思想认识,心往一处想,劲往一处使,迅速掀起灭蟑工作新高潮。对此,将由市委赵协卿副书记主持召开专门会议进行部署安排,市爱卫会要迅速组织专业技术人员和各单位灭蟑人员进行技术培训,并印发灭蟑技术指导资料发放至各家各户,除“四害”,技术服务部要抓紧时间购置灭蟑药物,制订灭蟑计划,统一时间,统一施药,统一自查。市直各单位、娄星区、开发区、涟钢、各街道办事处、社区委员会要按照谁主管,谁负责的原则,逐级落实责任,动员和带领全市人民大打灭蟑歼灭战,确保灭蟑达标目标如期实现。

(五)要抓好健康教育和学校卫生工作。在省卫生城市检查和创建省级卫生城市工作中,健康教育与学校卫生所占分值为10%,我曾在全市创卫领导小组会议上讲过,在创建中要做到软件一分不丢,以此弥补硬件建设的不足。因此,要求卫生部门、娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团要扎实抓好社区、医院和各行业的健康教育工作,建立和完善健康教育制度与措施,积极开展控烟健康教育,各机关团体单位的公共场所要落实禁烟措施。城区大中专院校和各中小学校要认真坚持“以块为主,条块结合,条条保证,齐抓共管”的原则,尽快行动起来,搞好校园环境卫生,校园内饮食、食品卫生及学生宿舍与个人卫生。城区各部门各单位的宣传栏、橱窗等宣传阵地要普遍换上健康教育内容,有条件的要组织卫生健康知识讲座;各新闻媒体要开设专栏、专题、新闻报道,增加播出时间,向群众普及卫生科学知识;各医疗卫生单位和广大卫生工作者要把健康教育视为自己义不容辞的神圣职责,经常组织开展常见病及传染病的宣传教育,使人民健康知识知晓率达90%以上。

(六)认真做好各种资料的收集、整理工作。各种相关资料是每次城市卫生检查的重要内容,占总分比例较大,同时也是创建省级卫生城市的一项基础性工作。各受检单位和部门要按照检查记分标准,做好各种资料(如文件、工作计划、总结材料、会议记录、数据等)的收集、整理工作,要做到心中有数,欠缺部分要尽快补齐,不应该丢分的,一分一厘也不能丢。

四、强化措施,确保迎检工作取得圆满成功

城市卫生工作是一项系统工程,涉及到诸多方面和环节,标准高、内容细、任务繁重、工作艰巨。城区各级各部门一定要加强领导,精心组织,严格措施,切实把各项任务落到实处,力争在检查评比活动中进入全省先进行列。

第一,要明确任务,落实责任。抽调参加城市卫生检查的有关专家都来自省直单位,检查标准越来越细,要求越来越严。因此,各受检单位和部门,要把《*城市卫生检查记分标准》吃深吃透,要对照标准认真开展自查自纠,找出差距和问题,并采取有效措施加以解决。各级各部门的一把手要亲自部署,落实责任,解决迎检所需的人力、物力和经费问题;各单位分管副职要集中精力,深入实际,靠前指挥,全力抓好迎接省检工作,做到处处有人管,件件有人抓,事事有人做。

第二,要相互配合,形成合力。城区各级各部门一定要充分认识到,迎接省检工作不只是某个部门的事情,而是各级各部门和全体市民的共同责任,凡是涉及到迎接省检工作的事情,各级各部门都要做到急事急办、特事特办。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团以及市直各单位、各街道办事处、各社区既要目标明确,责任清楚,、又要积极主动,互相配合。市直各职能部门在完成自己本职工作任务的前提下,要指导和督促娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团开展工作,做到群策群力,整体联动,迅速掀起城区爱卫工作的新高潮。

第三,要严格督查,强化监管。市创卫办和市爱卫办肩负着迎接省检的组织、协调、督查与监管的重任,要充分发挥主动性和积极性,把各项工作抓紧抓好抓落实。城管、卫生、建设、环保、工商等部门是依法管理城市卫生的职能部门,做好城市卫生管理的各项工作是义不容辞的责任,要抓重点、攻难点,依法依规管理,切实履行职责。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团、各街道办事处、各社区及市区各有关单位要识大体,顾大局,下大力,统一思想,克服困难,切实做好自己份内的工作。规划、建设、城管、环卫部门要相互合作,协调一致,保证在11月底前完成新建公厕垃圾站的建设任务,凡是确定为建设布点的单位要不讲任何价钱,确保在10月底前全部开工,否则,将追究相关部门单位的责任。污水处理厂、垃圾填埋场的建设要按要求尽快动工,有公厕改造、开放式垃圾箱更换及果皮箱捐建任务的单位,要按照市委、市政府有关会议和文件精神,要求11月底前完成;各街道办事处、社区要想办法,下力气,扎实抓好本范围内的环境整治工作,要在彻底清扫卫生死角死面的同时,建立可行的长效管理机制,切实防止乱丢、乱倒的现象反弹;规划、城管、环卫部门要在12月底前把环卫专业规划编制出台;市规划设计院院内建设局、国资委所属门面后面的违章建筑要在11月3目前拆除。在省检和省级卫生城市检查验收之前,创卫办都要组织专家力量进行地毯式的卫生检查和模拟自查,以及时发现问题,狠抓整改。

第四,要广泛宣传,人人参与。今天开完动员大会后,各单位和部门要立即召开班子会、干部职工大会,贯彻落实好这次动员大会精神,部署好迎检前的各项准备工作。各级各部门、各社区、居委会要采取黑板报、墙报、宣传牌等形式,大力宣传搞好城市卫生工作的意义、目的、标准和要求;各新闻媒体要发挥主渠道作用,正面教育,典型引路,反面曝光,跟踪报道。要通过强有力的宣传动员,在城区范围内营造出人人关心、个个支持、全民参与城市卫生工作的浓厚氛围。

第五,要统一指挥,严肃纪律。为确保迎检和创卫工作取得预期效果,市创卫工作领导小组和市爱卫会的市级领导、各成员单位负责人要切实履行领导、指挥、协调职责,按照分工完成好各自的工作任务。各级各部门要服从指挥,确保政令畅通。市委、市政府对在省检和创卫工作中取得好成绩的单位和个人要给予表彰和奖励;对监管不力,不严格履行职责的部门,要找单位一把手进行诫免谈话,对单位及其责任人予以通报批评;对在迎检与创卫工作中敷衍了事、工作不力而导致扣分的单位,要从行政、经济上予以严厉处罚。总之,哪个地方、哪个部门在迎检过程中出现失误,影响了全市检查验收的整体成绩,就追究哪个地方和部门第一责任人和相关责任人的责任,凡严重失职者,本年度公务员考核为不合格并给予纪律处分。

交通局创卫工作计划范文第7篇

一、安置工程分步推进

今年我们抓紧实施安置工程,我们既要落实已建设好的安置点的安置,同时又要紧抓安置房工程的建设、进度、质量和安全,应该说工作量大任务重,具体情况为:

1、双亭安置点(地块出让价1030万元),安置亭东、亭西二个居委会47户住房困难户。安置地块位于本街道亭东村,太平路以西,总用地面积6808平方米,总建筑面积9608平方米,可安置套数78套。

今年主要做了安置住房困难户的交房、物业管理的核准、物业和物经用房的移交、部分车库的用电申请、工程联系单的核实,安置房工程审计(审计已报审计局),安置房工程综合验收,安置房土地总证和房产总证(房产总证手续已报送县房管局)。

明年主要做好商品房交易手续,以及各安置户的“三证”手续办理,与亭东和亭西的结算。

2、张娄安置点(地块出让价1405万元),安置张娄村近100户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、镇东路以东,总用地面积12921平方米,总建筑面积18242.76平方米,可安置套数134套。

今年主要做了完成场外工程施工及验收,通过规划、避雷、消防、园林绿化、用电等验收,同时做了材料归档、房屋面积实测、小区地形图测绘、地名申报,落实物业管理单位(挂靠天欣物业,以后由张娄村管理)等,并通过了竣工验收(质量监督报告已出,目前正有备案),工程审计已报送县审计局。预售证已在办理,物业预审已报县房管局物业科,入网许可手续已整理好等物业预审同意后就可办理。

十二月份计划做好预售证办理,并落实困难安置户的安置,明年计划做好综合验收(房管和商贸三产),土地总证办理,房产总证办理,余房拍卖等等工作。

3、蜀阜安置点(地块出让价1200万元),安置蜀阜村近120户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、规划道路以东,总用地面积16061平方米,总建筑面积20662.3平方米,可安置套数161套。

今年主要做了抓工程质量、进度、安全,目前主体工程已全部完成,外墙和内墙粉刷已基本完工,还申请办理了抵押贷款1000万元,场外工程的设计和规划审批已完成,公配房位置和套型图已定。

计划在年内完成场外工程的预算编制,落实场外工程的招标,如时间允许可进行公开招投标工作。明年主要是做好场外工程以及各类验收和预售安置工作。

4、湖门安置点(地块出让价2026万元),安置解放、华舍、湖门等三个村近130户住房困难户。安置地块位于华齐路以南、马宅路以东,总用地面积19096平方米,总建筑面积26898.26平方米,可安置套数200套。

今年主要做了地块通过高压线的市电力局审批,用电配套协议签订,临变审批安装,规划定线放样,围墙砌筑,质监、安监、施工许可证等手续,已基本完成打桩,其中三幢完成基础工程。

明年抓紧工程进度,质量,安全,力争按计划完成,并完成场外工程。

二、危桥重建加快实施

目前街道危桥主要三座。其中:①四六长桥,桥长57米,跨径总长40米(单孔跨),刚架拱,桥梁宽8米,桥面净宽7.5米,建于1980年,桥东承台加固柱桩开裂,承台左侧开裂外倾,有倒塌危险,承台与桥面有桥头跳车,桥面破碎,桥栏破损。②西岸桥,桥长33米,跨径总长20米(单孔跨),刚架拱,桥梁宽7.6米,桥面净宽7米,建于1980年,华舍方向承台的墩台帽竖向裂缝,肋翼板裂缝,华舍方向承台严重开裂,凸肚,坍塌危险。③华西桥,桥长14米,跨径总长6米(单孔跨),石拱,桥宽8.5米,桥面净宽8米,建于1980年,大西庄方向桥台拱圈严重开裂,桥面横裂缝,桥台凸肚,基础下沉,拱圈条石开裂。

四六长桥等三座危桥均建于华舍街道镇西公路上,由于镇西公路附近的村庄及厂房的交通是通过此路来出入的,要开展三座桥拆除重建工作受交通出入的制约,待西边村庄接外道路打通后(如稽山路,杭金衢边接线等)就能疏导交通,便于桥梁重建,但届时也不能两桥同时开展,否则,两桥之间的村庄和企业的车辆就无法进出,所以经专家多次会诊,认为先加固四六长桥,重建西岸桥,然后再建四六长桥的方案最为有利。到目前为止,工程进展情况为:

1、四六长桥和西岸桥地质勘察已委托浙江有色建设工程有限公司,该工作已于10月份完成。

2、四六长桥和西岸桥重建施工图设计已委托越州建筑设计院有限公司编制,(包括临时便桥施工图),目前已完成施工图。

3、今年我们多次邀请专家,现场论证,研讨重建和加固方案,于9月25日确定了对四六长桥和西岸桥的加固办法,目前加固方案已在设计。

4、在桥两端增设交通标志,对桥梁实施限载5吨,限速10KM/小时。

5、已联系依桥而过的自来水管、热电管、邮电线等等管线单位进行现场踏看,落实移位方案。(其中自来水管、热电管即将动工)

6、联系交通局,对大西庄与杭金衢连接线的接口处的临时工棚的拆除问题,并对接口处的道路平整硬化,保证较大车辆的通行,缓解镇西公路的车流量压力,为下阶段重建西岸桥和四六长桥,疏导西边村庄内的车辆进出打好基础。

7、我们专门派员定时、定位进行桥梁观察,及时掌握桥梁外观状况,同时多次对桥面进行沥青修补。

8、四六长桥和西岸桥的初步设计已完成,正在申报扩初批复。

下阶段工作计划:①农历年底完成四六长桥和西岸桥改造工程的各项手续报批,施工图送审,工程预算编制,招投标工作,大西庄与杭金衢边接线的接口疏通工程。等自来水管和热电管移位后实施加固工程。②明年上半年实施西岸桥和四六长桥的重建,以及桥梁上的管线移位。

三、基础设施抓紧修缮

随着县城建设的步伐加快,华舍街道作为县城的重要组成部分,更是首当其冲,责无旁贷,城市建设的任务也相当重。

一年来,主要做了以下几项工程:①柯西道路维修工程。为改善华舍街道范围内的部分道路路面破损问题,多次修缮,今年累计投资约5万元在街道范围内主要公路、桥梁进行了修理。②柯西道路的窨井盖修理以及清淤工程。③对城建监察队办公用房进行了装修。④多次组织对柯西范围内的红绿灯进行修缮,主要是山阴路与稽山路的交叉口,小佐路与群贤路交叉口等地方。⑤对华舍范围内的公交候车亭广告位进行了招租,并配合县“创卫”工作,对柯西候车亭广告面进行了公益广告面布置。⑤对工业园区内兴华路上的桥梁承台进行修缮。⑥投资32062元对集镇老区大路里的排水问题进行了改造并硬化了道路。⑦投资23900元对老卫生院边的河坎及道路进行了修缮和硬化。

年底及明年,计划做好四项工程:①组织一次街道范围内路灯维修工作,年内完成进行一次检修,明年初对柯华路上的路灯进行改造。②柯华路华舍段的公交候车亭改造工程。③街道范围内的桥梁承台下沉修缮工程,主要是柯西工业园区内的小佐路和山阴路。④外来人口公寓建设工程。

四、征地任务抓紧落实

积极配合县城建设向北推进,努力做好各项工程的征地、拆迁等工作。如柯袍二期征地任务重、难度大,一方面及时下村调查核实,另一方面到农民家听取意见,联同村委与村民沟通、协商,目前已完成该工程征地工作和农户拆迁工作。稽山路北段等工程,我们多次下村商讨,做通工作,使该项工程得以顺利实施。

五、城建监察有序开展

由于近几年来,违法违章苗头日异猖獗,街道党工委、办事处十分重视,多次研讨办法,决定组建绍兴县城建监察大队华舍中队。强化了华舍城建监察队伍,调整了新的办公地点,充实了新的监察人员和设备,经过一段时间的运行,各项工作有序开展,开了一个好头。全年共查处各类违法建造行为227起,发出责令停建和限期拆除通知208份,拆除违法建筑面积累计约8367平方米;在集镇范围内共清除各类违章广告牌58块,清理破损横幅220余条,没收和清理非法广告张贴物4000余份;整治违章占道经营行为410余起。

1、集中力量对华墟废品市场进行重点整治。针对华墟废品市场集中,存在乱搭、乱堆、乱放现象,严重影响附近居民正常生活这一问题。5月23日起,街道城监中队经实地踏看和调查,对该市场进行了一次集中整治;此次整治历时20多天,整治对象20余户,追回被占土地面积约23亩。

2、全力以赴投入创建活动。为配合上级迎接创“省级示范文明县城”工作组的考核,从6月27日到6月29日,我队积极投入全部人员采用定点检查与流动巡查的方法对柯西工业区太平路、千梭路占道摆摊;聚贤小区门口稽山路上马路市场;兴越小区南大门占道摆推、华墟村沿街商铺及原废品收购点一带占道堆放杂物;亭东、亭西沿街商铺及临时摊点等问题进行集中整治,此举为创卫活动扫清了障碍。

3、对市长热线反映强烈的兴华路、永兴路街面市容和扰民问题,我队每天派出3名队员值班到下午6点,落实了对该地段的长效管理制度,确保了附近居民的正常生活和道路畅通。

4、整治、规范人力三轮车停车秩序。针对人力三轮车乱停、乱放现象已严重影响街道各主要道路正常通行的现象,结合周边群众和市长热线反映情况,城监中队采取因地制宜的方法对人力三轮车的停车位进行重新划定。此次整治从7月28日起,历时20多天,对全街道现有100多辆人力三轮车采取车辆登记、车况审核、证照查验、制定停车规定等程序进行,先后对85辆合格车辆发放停车证,规范了停车秩序。

5、积极抓好控违工作,特别是拆迁地块及两湖区域。拆迁地块的群众,由于受利益驱动往往会出现突击违章建造的苗头。作为我街道重点拆迁的人利村和上午头村被各级广泛关注;为杜绝该地块违章搭建,街道党委、办事处领导高度重视,街道城管办领导会同城建中队第一时间制定落实日常巡逻制度,同时派出巡逻组每天上、下午不定时的进行巡查;深入村落小巷,挨家挨户走访,做到心中有数;通过做群众的思想工作,起到相互监督,举报建章方法,做到点面结合,有效控制违章。

6、加强工作。一年来,我们始终把受理群众来信、来访、来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。中队制定“来人、来电和登记表”,登记群众反映的问题,专人负责接待,及时解决群众举报问题。今年,中队共处理群众来信、市长热线反映问题59件,接听处理群众举报电话121个,群众满意率达95%以上。

明年,我们主要是切实做好控违工作。我们将加大城建监察执法力度,积极查处违章建筑,做到专人巡察,定期汇报,及时掌握那些违章建筑苗头,遏制那些想动工或正要动工违章建筑的发生。

六、线上业务注重服务

1、各项手续办理。一年来,共为32户居民住房困难户购买县经济适用房办理街道初审手续;办理大西庄、小赭等村级外来务工人员公寓的规划定点手续;帮助村(居)办理了临时物业用房等手续(如小赭、西周、华墟等等)。在各项手续办理中我们做到随叫随到,对于街道审批的我们能在第一时间办妥的就立即办妥,如要到县局去办理的,我们及时向县局汇报,争取最大支持。

2、测绘标志管理。按照县测绘队的要求,我们对测绘标志进行了检查,落实调整了一些测绘标志保管员,并发放了保管费用。

交通局创卫工作计划范文第8篇

一、指导思想

以病媒生物生栖特性为依据,以治理病媒生物“四害”孳生栖息场所为重点,以治理“脏、乱、差”为手段,采取环境防制,标本兼治,群防群治,突击与经常相结合的方法,对全县城乡病媒生物的孳生栖息地进行全面治理与环境改造,杜绝其孳生栖息源头,力争在10月底前,使我县城区病媒生物防制工作三项指标达到《全国爱卫会病媒生物防制达标标准》和《国家卫生县城标准》,另一项不超过标准三倍。县城(镇)病媒生物防制工作鼠密度达到国家标准,蚊、蝇、蟑螂有一项达到省级卫生县城标准,另两项不超过标准三倍的要求。

二、工作任务

(一)各级爱卫领导小组的职责任务

1、根据全国爱卫会19975号文件和《国家(省级)卫生县城标准》要求,各单位、部门、乡镇、居委会要进一步建立健全病媒生物防制达标工作组织机构和基层工作网络,完善工作制度,落实消杀经费,配备专业防制人员。

2、负责制定本地区病媒生物防制(除“四害”)年度工作计划、技术方案、工作方案及阶段性工作计划及总结,加强除“四害”卫生知识培训,对辖区各单位的防制工作进行组织实施。

3、组织开展对本地区病媒生物现状调查,主要是病媒生物(鼠、蚊、蝇、蟑螂)密度危害调查和病媒生物孳生地调查,提出本地区地理分布、面积及类型(垃圾点、公厕、绿化场所、农贸市场及特殊场所轮胎堆放地、花房、基建工地)。

4、协调疾控部门开展病媒生物监测工作,做好选点工作,使病媒生物密度监测做到方法规范、数据可靠、资料完整,基本能反应本地病媒生物孳生地危害的现状。定期开展区域卫生灭鼠剂、杀虫剂抗药性监测和实际应用效果评价,为创建国家卫生县城、国家环保模范城市和病媒生物防制达标工作的科学合理用药提供依据。

5、配合相关部门开展对本地区病媒生物防制消杀市场整治工作,坚决打击非法制售假冒伪劣卫生杀虫剂、灭鼠剂的厂家和个人,禁止使用国家禁用的灭鼠药物和假冒劣质的杀虫剂。

6、按照《国家卫生县城标准》要求,切实抓好本辖区病媒生物防制达标工作,发动城区居民对病媒生物(“四害”)孳生栖息地进行环境治理与改造,特别是城乡结合部无人管理及公共地段的病媒生物防制工作,要按照区域划分,属地管理原则,认真抓好责任落实,不留死角。

7、要认真组织开展每年春秋两季的病媒生物集中消杀工作。组织抽调有关专业人员,对病媒生物防制工作进行不定期检查,春节、秋季要进行重点检查。各乡镇、单位、部门对本地区病媒生物防制工作进行自查验收后,向县爱卫会上报自查工作总结,完善病媒生物防制本底资料,并认真做好病媒生物防制达标后的巩固措施。

(二)城区有关职能部门职责任务

1、城建局负责督促城区主次干道及两侧、娱乐休闲广场及周边公共绿地、林带、垃圾中转站(箱)、垃圾填埋厂、公共厕所、城乡结合部等“四害”孳生地和栖息地的治理。在本部门开展日常监督的同时,加强对上述重点部位督查和指导,切实抓好各项防治措施的落实。抓好建筑施工场地的病媒生物防制达标工作。对建筑工地的鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作)。

2、农业局要认真抓好近邻农村和农田灭鼠工作,对农田灭鼠工作要全面安排部署,制订工作方案,培训消杀骨干,抓好任务落实,采取城乡联合统一行动,集中消杀,不留空档,做到县不漏乡(镇),乡(镇)不漏村,村不漏田(户),确保消杀效果。

3、水利局要对辖区水系进行专项调查,了解和掌握蚊、蝇、鼠孳生分布情况,重点对“四害”孳生栖息地进行治理,突击消杀,做到人员、经费、消杀效果三落实。

4、工商局负责督促和协助集贸市场开展病媒生物防制工作。配备专(兼)职防制人员,定期开展“四害”消杀。各集贸市场要做到布局合理,摊位物品实施垫离,增设必须的防灭鼠设施(挡鼠板、(来源:文秘站 )鼠夹、鼠笼、粘鼠板等)防蚊蝇设施(纱窗、纱帘、视频摊位防蝇防尘罩、灭蝇灯)。配备专(兼)职防治人员,要依据不同季节,定期对市场内外孳生地进行治理和投药消杀,保证人民群众的饮食安全。

5、交通局在抓好汽车客运站及城区0—5公里公路沿线两侧除“四害”工作的同时还要协调312国道209省道及福银高速引线有关部门搞好除“四害”工作。

6、粮食局要按照《国家卫生县城标准》要求,抓好粮库、粮油 公司级粮油加工、销售点的病媒生物防制工作,确保除“四害”达标。

7、卫生局在负责抓好本系统病媒生物防制达标工作的同时,要制定方案,明确责任,做好鼠药中毒患者的应急抢救工作。卫生监督所要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,负责督促宾馆、饭店、食品加工厂(酿造厂)、食品超市和“六小”行业完善防制设施的配备和日常监督管理。疾病预防控制中心认证组织开展“四害”密度监测和病媒生物防制卫生知识技术培训。

8、社区办要抓好社区病媒生物防制工作。实行物业管理的居民区,病媒生物防制工作由物业管理单位具体实施;尚未实行物业管理的居民小区,防制工作由社区居民委员会具体实施。

9、教育局负责抓好学校的病媒生物防制,重点是学生食堂、公寓、厕所和垃圾收集点。

10、文化局负责文化娱乐场所病媒生物防制工作,重点是娱乐场所的包厢和厕所。

11、文物旅游局负责涉外宾馆、旅游景点的食堂、厕所、垃圾收集点的病媒生物防制及除“四害”工作。

(三)其他各级党政机关、群众团体、居民社区、学校、部队、企事业等单位要各司其职、各负其责,结合本单位、本部门除害防病工作的实际做好以下工作:

1、认真做好当年病媒生物防制安排,健全病媒生物防制组织,加强领导,落实消杀经费,制定专(兼)职人员抓好日常工作。

2、组织开展环境整治,清理卫生死角,铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合,配备防鼠、防蚊蝇设施,建立和完善各项管理制度与措施。

3、定期投放灭鼠毒饵,集中消杀蚊、蝇、蟑螂,确保管辖区内鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。

三、方法步骤

(一)宣传动员,培训骨干阶段(4月1日—4月日)

各单位、各部门要根据《陕西省爱国卫生条例》及《创建国家卫生县城和国家环保模范城市标准》要求,积极开展病媒生物防制宣传动员工作,要充分利用新闻媒体,组织人员上街咨询,深入社区宣传等多种形式,宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施,进一步提高城乡居民参与意识和除害防病的积极性。同时,各级爱卫机构要逐级举办病媒生物防制业务骨干培训班,对从事病媒生物防制工作人员进行培训,学习新的国家卫生县城标准中病媒生物防制相关卫生知识和技能,提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。

(二)调查摸底,综合治理阶段(4月6日—4月10日)

1、做好病媒生物孳生地调查治理工作

各级爱卫机构要按照《国家卫生县城标准》要求,对本辖区“四害”孳生地进行全面调查摸底,并制定切实可行的治理方案,组织开展孳生地治理活动,从源头上彻底铲除“四害”孳生地。

城区要做到垃圾日产日清,实行垃圾袋装化、封闭管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物,疏通下水道,防止污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、瓦盆、罐头盒等杂物进行全面清理,有效防止蚊蝇的孳生,特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度,落实防护措施。

乡、村居民要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等,对畜圈、禽舍要一天一大扫,尤其要注重道路两旁的污水明渠的疏通,清理其中的杂物和两旁的杂草,填平洼地和清除积水,防止鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。通过开展治理活动,孳生地处理率达到95%以上,治理后的合格率达80%以上,各类场所治理设施完善,防护设施的合格率达95%以上。病媒生物(“四害”)孳生地调查治理工作结束后,并将调查治理结果上报县爱卫办。

2、做好病媒生物消杀工作

(1)灭鼠(4月11日至5月20日)

各机关单位、居民区、企事业单位灭鼠采用一周四次饱合投饵法。重点单位特殊生态环境、粮店、粮库、饮食行业与食品加工销售单位,采用两周八次饱合投饵法,灭鼠毒饵覆盖率和毒饵到位率分别达到98%以上。全县病媒生物防制消杀药品按照有关文件要求由县疾病预防控制中心统一供应。县爱卫办将组织人员对鼠药防制进行五个方面检查。一是查看本单位灭鼠工作计划和投放毒饵的具体时间、有无主管人员。二是查现场毒饵投放药量及投放次数。三是查鼠药购买情况,购药单据鼠药来源。四是查防鼠设施(防鼠夹、台纱网)及巩固措施。五是查灭鼠杀虫剂中毒预案及措施。

(2)灭蚊、灭蝇、灭蟑螂(4月21日至4月25日)

各乡镇、单位、部门、系统为单位,对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。投药消杀阶段的工作按照属地管理原则,条块结合,以块为主,由县爱卫办统筹安排,各单位、部门、系统、乡(镇)街道办事处具体组织实施 。

(三)检查验收阶段(4月26日—4月30日)

投药消杀阶段结束后,各级爱卫机构要对本辖区病媒生物防制达标工作进行逐级检查验收,并将检查验收结果与总结上报县爱卫办,对未达标的单位要做好查漏补缺,限期达标。县爱卫办将根据《陕西省爱国卫生条例》及《国家卫生县城病媒生物防制达标标准》组织有关专业人员,于6月上旬对病媒生物防制工作进行检查验收,并将检查结果予以通报。

7月份,各级爱卫机构要根据检查通报情况组织对蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的消杀工作发现的问题及薄弱环节进行有效整改。

8月份,县爱卫办对“四害”孳生场所重点行业、重点单位的防害设施进行复查。

9月份,组织开展全县秋季爱国卫生活动,按照《国家卫生县城标准》要求,再进行一次集中消杀(具体消杀时间另行通知)。

11—12月份,各级爱卫机构要对病媒生物防制工作进行自查、总结,并将自查、总结上报县爱卫办。

四、保障措施

(一)精心组织,加强领导。

病媒生物防制工作是爱国卫生工作的重要内容,是创建国家卫生县城的申报条件的硬指标,也是涉及各行各业、家家户户和人民群众身心健康的大事。各级爱卫机构要进一步加强对全县病媒生物防制工作的领导,健全完善病媒生物防制组织网络,要制定专人负责,要把病媒生物防制达标工作纳入各级领导的议事日程,定期开会研究,抓好落实。机关、学校、企事业单位及各驻乾单位都要按照《陕西省爱卫卫生条例》和创卫“标准”内容要求,健全病媒生物防制组织,完善管理制度,议定达标措施,切实做好本单位、本系统病媒生物防制达标工作。

(二)强化措施,夯实责任。

各乡镇、各单位、各部门在开展病媒生物防制达标工作中,要按照属地管理、条块结合、以块为主的原则,由上到下实行责任层层承包。从乡镇、机关单位、社区(居(村)民委员会),从单位到投药员,逐级签订病媒生物(除“四害”)承包责任书。并实行“四包”:包范围。按划定地段、住户投药消杀;包时间:在统一行动时间内按时投放毒饵和实施消杀;包质量:消杀药物按标准要求必须投药(消杀)到位;包效果:经消杀监测“四害”密度降到国家规定标准以内。

(三)坚持标准,努力达标。

交通局创卫工作计划范文第9篇

规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划【1】

今年以来,XX市规划局在市委市政府的正确领导下,贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神,围绕“两聚一高”目标任务,紧扣“五个牢牢把握”工作导向,按照“大城市”定位,以新一轮城市总体规划修编为重点,以深化改革为动力,积极发挥规划引领作用,加快转变城市发展方式,努力提升城市功能品质。

一、上半年工作总结

(一)在完善规划体系中强化发展导控

以总规修编为契机,加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系,加强对城市发展的引导和控制,努力实现全市空间管控“一张蓝图”。

1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向,以“生产、生活、生态”和谐互动为要求,划定了统一的城镇开发边界,确定了建设用地总量,形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局,并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案,预计6月份完成最终成果论证工作。

2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编,以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划,C12、E05单元控规初步成果,B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求,基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划,正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划,编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。

3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作,以“XX智谷”为总定位,征选国内外6家设计机构开展方案设计,现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则,以前进路、长江路为试点进行深化研究,着力提升城市形象品质,现已完成初步方案,正在进行深化设计,计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计,以交通引导理念优化城市功能品质,已基本形成成果。

4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承,编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》,由省住建厅组织论证通过,报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作,经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准,巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》,我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果,今年上半年,按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批,完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作,以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。

(二)在狠抓专项规划中增强城市功能

1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》,确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点,完成深化设计方案,构建社区服务设施配置模型,正在开展青阳片区深化设计,计划6月份形成详细方案。

2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》,现已完成草案,基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接,进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》,涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线,并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台,便于日常审批管控。

3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设,完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。

4.升级城市市政功能。按照适度超前原则,编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果,并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理,加快建设步伐,配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本,提高综合管廊建设可行性,向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前,XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施,有效指导我市电动汽车充电设施建设,进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果,并报请市政府审批通过。

5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力,丰富人民群众文化生活,高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》,开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。

(三)在推进改革创新中优化审批管理

1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案,并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设,拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》,从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计,加强对方案的审查指导,结合XX市规划管理实际,制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设,与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》,并在建设工程的各个环节实施运用。

2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率,降低企业成本,方便群众办事,打破传统审批的固化模式,创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备,次要条件或手续欠缺的审批事项,放宽受理门槛,提前进入审查,予以“容缺受理”。并通过跟踪服务,主动沟通,确保缺项及时补正,实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事,在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批,非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项,切实方便了项目报建,提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张,用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张,建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张,建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。

3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制,对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动,开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动,联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查,已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查,完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起,做出违法建设认定移交291件,切实维护了规划严肃性。

(四)在现代技术运用中夯实规划基础

1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上,通过对用地信息和建筑信息的普查,生成带有多种属性信息的标准化地形图,并引入三维实景技术,构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库,为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。

2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能,完成了规划监察系统建设工作,开发了在建项目“双随机”监察系统,实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步,还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。

3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。

(五)在“六个一”大走访中密切联系群众

制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》,第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会,对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头,全员参与,紧扣“两聚一高”,强化政治责任,突出问题导向,全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上,仔细了解家庭情况,深入收集村民反映的困难和问题,并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决,对不能解决或需转办的,做好解释工作或给予转办。

二、下半年工作计划

在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时,下半年,我局还将注重抓好以下几方面的工作:

1.抓总规落实

在完成总规成果论证、报批的基础上,加快总规的实施步伐。根据总规要求,及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》,逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作,下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元,指导各区镇根据单元定位,明确编制要点和内容,力争于年底前完成控规编制。

2.抓城市设计

适时开展城市总体设计,强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承,提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。

3.抓存量更新

结合危房治理,开展城市更新规划研究,计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善,推进被撤并乡镇更新研究,重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色,围绕打造全市10个特色小镇目标,因地制宜做好规划引导和方案设计工作。

4.抓空间拓展

城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向,应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求,大力开展XX市城市地下空间利用规划修编,结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等,推进轨道、管廊、人防等多规合一,重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发,进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。

5.抓生态控制

结合规划工作实际,继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动,加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划,切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。

6.抓交通引导

结合新一轮总规及控规编制,根据新的城市发展战略布局及方向,高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编,进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时,适时开展XX轨道K1线预可行性研究,为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶,绿色出行”实施方案及运营管理平台建设,引导城市交通方式转型。

6.抓体制改革

继续完善城市规划管理体制改革方案,推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程,将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持,增设“容缺受理弹性流程(试运行)”,同步进行电子审批,实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台,统筹规划智慧政务建设,强化对规划管理体制改革的支撑作用。

7.抓执法监察

继续完善、实质运用规划移动监察系统,推进违法建设认定情况入图入库,提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制,切实做好在建项目定期检查、抽查工作,力争早发现、早制止,减少未报先建、批建不一现象发生,切实履行好事中事后监管职能。

8.抓调研走访

扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研,倾听搜集基层、百姓心声,切实解决基层、百姓的重点难点热点问题,以实际行动践行党的群众路线。

规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划【2】

一、上半年工作回顾

上半年,局系统干部职工紧紧围绕“双百”城市和区域性中心城市建设目标,以争当“两为”干部为抓手,坚持适应新常态,争创新业绩,着力打造“科学规划、阳光规划、效能规划、廉洁规划”,各项工作取得较明显的成效。

(一)围绕区域性中心城市发展定位,全力抓好规划编制

主动对接“十大工程”和全市重点城市建设项目,超前谋划,积极作为,科学推进规划编制,上半年共完成各类规划编制近200项。

一是高标准抓好总规编制启动。借智借力,会同清华同衡规划院,启动了《随州市城乡总体规划》编制。目前已完成实地调查、资料收集、征求意见和规划大纲编制等工作,并听取了“市四大家”领导的建议和意见,加强部门沟通,注重与土地利用总体规划的协调,年底前将完成总规编制工作,进一步明确城市规模、城市性质、城市空间布局等重大问题,推动城市科学发展。

二是高位推进重大规划编制。服务2017年重点城市项目建设,提前对接,主动服务,根据工程进展,及时编制完成了城市公共活动中心、残疾人康复中心等27个重点项目规划;围绕城市绿色发展和“绿色革命”要求,紧扣“一轴一环三片”发展格局,组织编制了随城山国家生态公园概念规划、漂水郊野湿地公园景观设计等3个项目规划;围绕工业经济发展,组织编制了国际汽配城、青岛啤酒扩能等10余个工业项目建设规划;配合住建部门,启动了城市地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等3个专项规划编制。

三是高品质完善城市功能。编制完成了中心城区铁塔布局规划,结合创卫工作,编制完成蒋家岗市场等5个城区农贸市场新建、改建规划;完成了文帝大道、城南中环路等7条新建道路线形规划,神农大道、白云大道等9条道路改造规划,优化路网布局,缓解行车难问题;做好残疾人康复中心、市社会福利中心等公益项目建设规划,白云湖沿岸王福窑等棚户区改造规划,完成9个排水项目,4个电力项目规划,补齐城市功能短板,规划配套完善城市基础设施,服务民生改善。

(二)健全完善管理体制,强化规划严管严控

一是统筹中心城区一体化管理。报经市政府同意,于今年5月成立了市城乡规划局曾都经济开发区分局,将原分块管理的明珠路以北区域纳入市统一管理,并迅速组建工作专班开展工作,主动上门与曾都区政府、曾都经济开发区管委会和曾都区城乡规划建设局沟通、衔接,完成工作交接,拿出了解决遗留问题的具体办法,并完成了人员竞聘工作,推动分局工作优质高效开展,真正做到中心城区“规划一张图、审批一支笔”,形成了中心城区规划集中统一管理的格局。

二是不断完善规划管理机制。积极推行“阳光规划”,印发了《关于进一步加强中心城区城乡规划公开公示工作的通知》,加强规划项目公开,广泛征求市民意见建议,增强工作透明度;结合省政府巡视组要求对住建领域有关问题进行整改,制定了《关于加强规划调整城市建设用地性质管理的暂行规定》,明确调整用地性质的原则、程序和要求,维护规划的严肃性和权威性;借鉴外地经验,研究出台了《随州市城市规划区个人自建住宅危房改造规划管理办法》,具有很强的规范性和可操作性,推动个人居住条件改善与城市建设发展的协调统一;编印了《城乡规划依法行政资料汇编》,作为工具书,汇集了宪法、行政法、规划法等在内的24项法律法规,推动干部依法行政。

三是着力提高规划审批质效。扎实开展“转作风、提质效”大讨论和主动上门服务企业活动,不断提高规划工作质效,全面推行网上审批、并联审批,加强行政服务中心规划窗口建设,严格“一书两证一核实”的受理、初审和核发工作,上半年核发“一书两证一核实”168件,无差错和投诉,行政服务中心窗口多次被授予“红旗窗口”;上半年收取基础设施配套费1400余万元,其中市局432万元、随州高新区1000余万元。

四是大力开展规划执法监管。严格建设项目批后管理,今年以来组织放验线28起,核发规划条件核实证明8项。加强与城管执法部门沟通协调,加大批后建设项目规划执法力度,规划违法建设立案6起,结案率100%,对违法建筑进行了拆除,保持了规划严管高压态势。积极做好工作,妥善处理群众来信来访30件(次),有效化解了格林小镇业主要求停止在小区对面公共绿地中规划建设加油站、迎宾花园等多个小区业主问题,维护了社会稳定。加大规划督察力度,督促随县、广水市对6个问题图斑进行整改,下达了整改督办函,增强了规划实施的刚性要求,提高了规划的执行力。

(三)聚焦“十大工程”实施,强化规划保障服务

一是扎实推进“退二进三”战略实施。市委、市政府发出实施“十大工程”的动员令后,我局迅速行动,成立专班抓落实。牵头组织摸清了中心城区所有零星工业企业的基本情况,拟定报请市政府批准印发了《关于推动中心城区零星工业企业“退二进三”的实施方案》和《试点企业搬迁推进工作方案》,不定期召开工作推进会和督办会;积极为搬迁企业创造良好条件,完成了11家试点搬迁企业资产评估,组织编制了东岗小微企业孵化园控详规和育才印务、圣明药品包装公司等搬迁企业建设规划;加大工作推进力度,向8个相关责任单位送达了工作联系函。目前,此项工作已取得阶段性成效,其中:育才印务公司已完成搬迁,圣明药品包装公司土地已收储,东裕彩印包装公司经济补偿谈判已完成,同和诚印务和卫东化工公司已搬迁到新厂生产,老厂已关闭,6家企业基本实现了搬迁或“退二”,市搬迁协调领导小组办公室和市经信委正按时间节点扎实推进剩余试点企业搬迁工作。

二是全力助推经济社会发展。充分发挥规划引领作用,积极当好“稳增长、调结构、促转型、保民生”的催化剂、添加剂,牵头制定了区域性中心城市建设“双百工程”实施方案,为重点项目建设起好步、开好头奠定了良好基础;组织2个专班,对所有市政公用、房地产项目进行规划督察,督促项目早日开工建设;组织对金泰国际、帝明世家等开发小区的楼盘户型进行规划调整优化,促推房地产去库存工作;对城市重点地段、重要区域地块进行规划优化,引导开发商积极参与土地竞拍买地,并启动项目建设,促进土地招拍挂,目前已见成效,有几宗地开发商比较感兴趣,投标意愿较强。配合做好“消纳工程”中的维稳工作,积极参与做好熊家社区还建房住户反映的采光上访问题。

(四)完善地理信息平台建设,拓展推广应用领域

一是贯彻“共建共享、协同发展”理念,加强与公安、住建、网格化管理中心等部门的合作,不断拓展地理信息“一库一平台”技术推广应用领域,今年新完成了规划会商系统和辅助决策系统建设,初步建成了具有随州特色的“智图、智商、智策、智管、智警、智网”六大典型示范应用系统,为“智慧随州”建设奠定了坚实基础。二是完成了6家丙、丁级测绘资质单位测绘质量监督检查、抽查工作,顺利完成测量标志普查维护和《随州市标准地名图》、《天地图随州》地图审核工作。三是全面完成地理国情普查工作,为随县争取70万元资金支持。四是补测中心城区地形图10余平方公里,为项目建设提供了准确、详实的基础数据。五是从省测绘成果档案馆引进一名测绘专业技术人员,密切了与省测绘地理信息局联系沟通,提升了地理信息中心专业技术水平,加快了地理信息平台建设。

(五)注重历史文化传承,扎实开展名城保护

一是与随州日报、编钟之声报合作,常年开设宣传专栏,在《名城随州》加大宣传力度,多维度、全方位宣传名城保护相关知识、政策法规,提升全社会名城保护意识。二是充分发挥名城专家委员会作用,组织对保护性建筑进行评定并征求保护意见,积极开展名城理论与实践研讨,为政府名城保护决策提供科学依据。三是加快推进名城保护规划编制,积极协调华科大,完成了草甸子历史文化街区城市设计编制和报批工作;结合淅河重点片区城市设计,开展淅河老街保护工作。四是结合随城山国家生态公园建设,完成了杨坚故居、智门寺片区规划编制,启动了杨坚故居恢复重建工作,使生态与文化相得益彰。

(六)夯实党建工作基础,全面加强队伍建设

一是深入推进“两学一做”学习教育。认真落实“规定动作”,结合实际抓好“自选动作”,学教活动取得阶段性成果。围绕活动主题,创新学习方式,采取个人自学、集中学习、讨论交流、新媒体教学、走出去学习等多种形式,组织党员认真学习党规、学习系列重要讲话精神,夯实学习基础;结合纪念建党95周年,认真开展支部主题党日活动,重温入党誓词,集体诵读,围绕主题开展讨论,提升党性修养;丰富活动载体,组织“两学一做”主题演讲比赛,凝聚了干部职工思想共识;设立“两学一做”学习专栏和党员干部“双亮”公示栏,主动接受社会监督;精心打造“党建廉政文化教育中心”,构建常态化党建宣传教育阵地。通过抓党建,聚合力,为各项工作顺利开展提供了坚强组织保证。

二是深入推进党风廉政建设。坚持以“清廉规划”为目标,坚持把纪律和规矩挺在前面。制定党风廉政建设工作要点,层层签订责任状,层层压实“两个责任”,逢会必讲廉政建设;扎实开展第十七个党风廉政建设宣教月活动,组织局系统30多名党员干部到九口堰廉政教育基地参观,观看警示教育片,接受廉政洗礼;集中学习《准则》《条例》和《湖北省行政问责办法》,并组织开展知识测试,筑牢思想防线;配齐配强局系统纪检委员,以“三图一簿”形式完善纪检委员工作机制,充分发挥纪检委员作用;认真开展“两不”专项整治,对5名干部实行追责问责。

三是深入推进干部作风提升工程。建立重点工作落实清单制和月度工作结账点评制,促进干部履职尽责。牢固树立“服务第一”理念,要求全体干部职工做到增强“四性”、践行“四个提倡”。积极践行“规划一线工作法”,成立专班,深入金龙新材料、程力、金银丰等公司走访调研解难题;组织干部职工与广水长岭镇横山坡村贫困户结成“一对一”帮扶对子,助力精准扶贫;以开展履职尽责“回头看”和“两不”专项整治活动为契机,严查庸政、懒政、怠政,有效转变干部作风。

在做好上述工作的同时,统筹做好机关党建、精神文明创建、计生、综治、驻村扶贫、议提案办理、机关管理等工作,使全系统各项工作均取得显著成绩。

二、问题分析

在客观总结成绩的同时,应该清醒地看到,我们的工作还面临着一些难以回避的挑战和不容忽视的问题,主要表现为六个“不够”:

一是学习不够。在经济社会快速发展的新形势下,一些干部职工缺乏学习新知识的自觉性和紧迫性,学习氛围不浓,不肯钻研,满足于应付日常工作,规划研究不够,缺乏理论研讨,很少人在专业期刊杂志上发表理论文章,规划院拔尖人才少,年轻人经验不足。

二是务实不够。开展工作习惯于闭门造车、坐而论道,不愿深入现场做深入细致的调查研究,对一些急难险重任务,存在畏难情绪,缺乏担当精神,缺乏攻坚克难的勇气和锐气。

三是创新不够。工作上习惯于按部就班,习惯于按照过去的经验做法解决问题,不愿创新,不会创新,缺少开创工作新局面的追求。

四是能力不够。一些干部职工能力不能适应新形势下对规划工作的新要求,又不善于通过学习提升综合素质,面对一些新情况新问题出现不会干的问题,影响了工作推进。

五是质效不够。一些干部职工习惯于等项目、等安排,缺乏工作的主动性和超前性,作风上还存在拖沓应付现象,缺乏时间观念、效率意识。

六是协调合作不够。科室与局属单位之间、局系统与其他单位之间沟通联系不够,协调、配合不紧密,工作信息不对称,没有形成全局一盘棋,影响了工作合力。

这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。

三、全力抓好下半年工作

下半年,我们要紧紧围绕区域性中心城市建设,对标全年目标任务,结合“两学一做”学习教育、履职尽责“回头看”和“两不”专项整治,创新思路,狠抓落实,充分发挥规划引领作用,服务全市经济社会发展。重点抓好以下六个方面工作:

(一)突出科学谋划,进一步抓好规划编制

一是加强城市发展专题研究。科学谋划区域性中心城市建设背景下城市的未来发展,结合总规编制,做好六大专题研究,合理确定城市规模、城镇格局、产业布局、生态支撑等重大问题,将规划的新思想、新理念、新要求融入具体规划实践中,提升规划的科学化水平。在规划专业刊物上发表理论或调研文章要实现突破,全年力争发表2—3篇。

二是统筹抓好各类规划编制。加强与清华同衡规划设计院的联系和沟通,确保今年年底前完成《随州市城乡总体规划2017—2030》编制工作,通过编制总规实现为发展增空间、为区域增地位、为民生增福祉的目的;主动对接和服务城市重点建设项目,做好高铁站前片区、国际物流城等重点规划编制,协调做好唐县镇总体规划、炎帝神农故里景区总体规划、高新区淅河片区重点地段城市设计报批工作;做好城市地下空间开发利用、地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等专项规划编制,开展南外环中段(高铁站前大道)地下综合管廊和文帝大道、明珠东路等重点区域、地段、节点地下综合管沟项目规划编制工作,不断完善城市基础设施,服务改善民生;坚持以人为本,高质效做好城市棚户区改造规划;加强城市道路及桃源路大桥、程力大桥等桥梁规划工作,逐步完善城市综合交通体系,拉开城市骨架,提升城市承载力。

(二)突出依法行政,进一步抓好规划管理

一是广泛开展规划宣传。严格落实规划公开公示有关规定,拓宽宣传渠道,学会与网络打交道,广泛利用规划展览馆和局门户网站、市政府政务公开专栏、新闻媒体,以及QQ群、微信等互联网平台,宣传规划工作的新政策、新成果、新任务、新要求,及时规划项目批前公示、批后公布,广泛征求群众意见,让群众了解规划、参与规划、理解规划,扩大规划工作影响力。

二是强化规划管理。树立“三分规划、七分管理”的理念,把规划管理放在更加突出的位置,作为保障规划实施的重要举措;注重以人为本,在各方利益协调中有效维护公众利益;加强建设项目批后管理,完善部门联动协作机制,实行全过程全方位管控,发现问题,及时处理,不断规范规划放验线、竣工验收规划条件核实工作,确保规划执法力度不减;优化审批流程,简化办事程序,不断提高工作质效,实现城市有序建设,科学发展。

三是加大规划执法力度。突出规划的严肃性和强制性,加强协同配合,在规划执法上,要与城管执法部门、高新区、曾都开发区形成一盘棋,不断加大执法力度,大力开展规划执法检查,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合等方式,严厉打击规划违法违规行为;强化城乡规划督察,做到事前有布置,事后有回音,重点督办随县、广水市对6个违规问题进行整改,对个别严重违规项目的建设单位和相关责任人实施追责问责。

(三)突出发展大局,进一步抓好“十大工程”

履行好牵头抓总职责,加大中心城区零星工业企业“退二进三”工作推进力度,积极与搬迁协调领导小组办公室和市经信委沟通协调,充分发挥督办领导小组作用,督促相关职能部门,采取强制措施,拿出具体的关停时间表,以关促搬,形成工作合力。为搬迁企业提供优质高效服务,采取专班对接,实行“一企一策”,“一对一”、“保姆式”服务,按照确定的搬迁时间表和路线图强力推进,确保11家试点搬迁企业在2017年底全部完成搬迁。积极为企业搬迁提供规划服务和保障,抓紧编制完成何店工业园、南郊柳树淌工业园扩园规划,科学编制企业搬迁入园和腾退地块的修建性详细规划,及时办理相关规划审批手续,确保搬迁企业早建设、早投产,确保企业搬迁腾退的土地,优先用于公共基础设施项目建设,改善老城区环境。

(四)突出推广应用,进一步抓好测绘工作

抓好测绘市场管理、测绘标志点维护、地图市场检查、测绘宣传教育等基础性、日常性工作,增强测绘工作服务经济社会发展的能力;继续做好二、三维数据更新,提高自主生产三维数据的质量和效率;推动全市大地坐标系升级,将全市所有测绘成果转换到国家2000大地坐标系,提高测绘工作的标准化水平;积极申报将随州列为全省地理国情普查成果应用试点城市,大力推进普查成果的转化、利用;围绕“六智”应用系统,加强部门合作,创新思路,拓展服务,扩大影响,加大推广应用领域,体现数据的权威性和唯一性;启动规划一张图建设,提升规划科学化水平。

(五)突出古城特色,进一步抓好名城保护

充分利用各种宣传载体,加大名城宣传力度,在全社会进一步营造“知名城、爱名城、护名城”的良好氛围;协调做好《中国历史文化名城系列地图·随州》编制出版工作,提高名城知名度;加强与文化部门对接,严肃查处各类破坏、损毁文物古迹、历史文化街区等违法违规行为;结合淅河片区重点地段城市设计编制,做好淅河老街保护规划;做好保护性建筑名录整理上报工作,分类制定保护措施,提高我市保护性建筑保护水平,重点是围绕东护城河改造、临草店子街土城墙保护、岁丰桥修缮等,展现古城风貌;利用地理信息平台的数字化技术,启动名城保护的数字化、信息化建设,逐步建立包括保护性建筑、历史街区、古树名木、历史遗迹等数据为一体的名城保护专题信息化数据库,为加强名城保护提供科学依据。

(六)突出城乡统筹,进一步抓好县乡规划

结合市局工作职责、县乡规划工作特点和阶段性工作要求,突出抓好对县乡规划工作的业务指导和督察,不断推进乡村规划改革创新,逐步加大县乡规划工作力度。

一是加强对县乡规划工作的指导。严格落实《湖北省镇域规划编制导则》和《关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知》(鄂建文〔2017〕41号)精神,利用市级规划咨询专家组的专业技术优势,进一步加强对县乡重大规划项目选址的技术审查,并组织做好县乡重大规划编制项目的评审工作;充分发挥市规划院大洪山分院的作用,探索创新市县两级规划院技术合作的方式和途径,提高县乡规划工作水平。

二是加大对县乡规划的督察力度。一方面严格落实市级城乡规划督察制度,在抓好对县(市、区)规划区规划工作督察的基础上,将规划督察工作推向重点镇、中心镇和各类特色镇;另一方面,督促、指导各县(市、区)建立并实施乡镇规划督察制度,加强镇、村规划管理,推进城乡规划督察逐步实现全覆盖。

三是推进乡村规划编制创新。认真贯彻落实《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村〔2017〕xx号),树立符合农村实际的乡村规划理念,因地制宜、因村施策抓规划,编制“好编、好懂、好用”的乡村规划。重点是按照省厅关于推进县(市)域乡村建设规划和村庄规划试点工作的要求,在8月底前,指导随县抓好县(市)域乡村建设规划试点县规划,督促随县、广水、曾都区完成凤凰山村、丁湾村和永兴村村庄试点规划编制,为推进全市乡村规划编制改革创新探索经验、提供借鉴。

四、强化质效,全力提升能力素质

坚持把干部队伍建设放在突出位置,作为推动规划事业科学发展的重要保障,重点是做到“五强”:

一是强学习。把学习作为永恒主题,大力实施干部职工能力素质提升工程,要增强学习的主动性,采取集中学与自学相结合、走出去与请进来相结合,不断拓宽学习培训的平台和载体,围绕海绵城市、地下综合管廊等规划的新思想、新理念,强化学习培训,补齐知识短板。组织开展规划论文大奖赛活动,力争在规划理论研究上实现新突破。

二是强创新。适应区域性中心城市建设的新形势、新要求,积极探索,大胆创新,树立开放包容理念,引入和吸收国内外先进的规划思想,使规划工作更加具有前瞻性和指导性。

三是强作风。要深入践行“规划一线工作法”,增强“四性”、践行“四个提倡”。要围绕市委、市政府确定的重点建设项目,围绕“十大工程”,深入企业和项目一线,提供优质高效服务,推动工作快突破、快落实、快见效,强化务实精神、实干精神,实施重点工作定期督办制,确保工作件件有落实。

四是强合作。各科室、局属各单位之间要加强协调配合,强化对外联系沟通,树立大局观念,打通纵向联系,畅通横向联系,完善联席会审、同步会审、集中报批制度,形成全局一盘棋,增强工作合力。

交通局创卫工作计划范文第10篇

根据市人大常委会**年监督工作计划,9月26日,市人大常委会组织部分组成人员,在涂振锟副主任的带领下,对XX市区城市管理工作情况进行调研。调研组听取了市城管办、公安局、住建局、卫生局、工商局等有关部门的情况汇报,深入部分社区、街巷、工地、市场、城中村和公共场所,实地察看城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等方面的管理情况。现将调研情况报告如下:

一、主要工作及成效

在调研中我们感到,近年来市政府及相关部门高度重视城市管理工作,紧紧围绕创建全国文明城市、巩固国家卫生城市的总体目标,以打好城市建设战役、民生工程战役等活动为载体,强化领导,创新理念,进一步完善城市管理长效机制,落实城市管理的各项措施,着力“打造亮丽的市容环境,创造和谐的城市生活”,城市管理水平和城市整体形象明显提高。

(一)改革管理体制,落实管理责任。2015年市委办、市政府办转发了市城管委制定的《梅列、XX区人民政府及市直有关部门城市管理工作职责》(明委办〔2015〕16号),对两区政府及市直14个有关部门的城市管理职责予以明确,2015年又对两区政府及市直有关部门的部分职责分工进行调整(明委办〔2015〕32号),进一步理顺市区城市管理机制,明确有关单位的工作职责,推进城市长效管理,优化资源配置,努力形成协调配合、齐抓共管的城市管理格局。同时,将下放到两区政府的职责和经费及时调整到位,充分发挥两区政府在创城工作中的主体作用,有力地推进了城市管理和创城工作的开展。如把市区的城监、环卫等工作重心下移,下放给两区实行属地管理,一定程度上解决了城市管理工作中存在的多头管理、职责不明、权限不清等问题。

(二)强化综合整治,改善城市环境。今年来,围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题,组织开展了市容和环境卫生、建设工地、交通秩序、违法建设、五小行业、市政公用设施等六项专项整治。如市政府成立了清理整治违法建设专项工作指挥部,组织有关部门采取强制措施,拆除了东新六路11处违法建设;梅列、三元两区对辖区市容秩序、环境卫生、居民社区和城乡结合部进行整治,清理整治乱占道行为、流动摊点、背街小巷脏乱差死角,改善了市区环境卫生面貌;市交警支队、交通局加强对公共场所交通秩序的管理,整治机动车非法占道、违法停车、占道修车洗车卖车等现象;市、区卫生主管部门加大对五小行业的检查力度,今年来限期整改659家,取缔无证经营44家;市住建局上半年组织了4次在建工地文明施工检查,切实整治部分施工现场杂乱、尘土飞扬、垃圾乱弃问题,同时抓好市政公用设施、园林绿化的维护管理,保持整洁有序。

(三)加大资金投入,完善基础设施。实施社区基础设施改造工程,将社区基础设施和街巷道路铺装列入2015年为民办实事项目,加大投入力度,解决开放式小区路灯不明、黄土露天、道路破损、水沟不通等问题,做到街巷道路100%铺设。改造城区排水系统,投资1647万元,实施富兴路文笔花园至环岛段、新市南路富兴路环岛至东霞、华昌中学片区、东安片区等污水干管和管网改造工程,完成3.6公里污水管网铺设,防止城市内涝,保障雨季交通顺畅。完善环境卫生设施,建设3座封闭式垃圾中转站,实行垃圾封闭运输,减少垃圾运输二次污染;添置两台中型机扫车,分别配备给梅列、三元两区,缓解环卫设施落后的问题,提高保洁的效率和水平。

(四)加强长效管理,推进宜居建设。继续加强市容督查考评,完善城管联动管理机制,推进数字城管系统建设,实施市区夜景美化工程,组织城市园林绿化建设,对市政设施维护和社会单位夜景维修实行市场化运作管理,促进了城市管理工作常态化、规范化、长效化,提高了城市综合管理水平。加快生活垃圾分类收集试点建设,市政府制定了《XX市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》,在高岩小区、东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作,目前市区纳入回收的餐饮单位700多家,每天收运处置餐厨垃圾约30吨,约占餐厨垃圾总量的60%。今年7月,国家三部委把三明确定为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一,也是我省唯一的试点城市。加强日常监管,市城管办实行领导带班检查市容制度和周一交班制度,每周组织三次市容、夜景检查,其中一次安排在节假日,做到及时发现问题,现场分解责任,及时督促整改,提高了日常管理的工作效率。

二、存在的困难与问题

我市的城管工作尽管取得了一定的成绩,但随着城市化的快速推进,城市规模的不断扩张,城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。

(一)城市管理体制机制需要进一步创新。近年来市、区两级虽然在城市管理体制方面作了有益的探索,初步建立了以市为主导、两区为主体、市城管委统一协调的工作格局,但城市管理线长面广,涉及部门众多,由于职能交叉,城市管理宏观调控困难,仍然存在着推诿、扯皮现象,分工协作、主动作为的工作机制尚不健全。究其原因:一是执法机构过多,行政处罚权分散,不便于集中统一管理,齐抓共管的局面尚未形成,部门与部门之间缺少相互协调配合,造成被动管理;二是市与区的城管责权不清,关系不顺;三是有关城管方面的法规不健全、操作性不强,执法手段和力度受限制。此次政府机构改革,设立了XX市城市管理综合执法局,由于未将相关部门的城市管理行政执法权相对集中,没有赋予其相应的行政执法职能,其执法主体资格不合法,综合执法名不符实,城市管理行政执法力度依旧欠缺。

(二)城市管理重点难点问题突破不够。占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决,夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在,背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多,乱停放车辆、城市“牛皮癣”和装修垃圾乱倒未得到有效根治。调研中一些群众反映,部分城市开发项目如原体育馆和青少年宫改造工程,由于文明施工意识欠缺和赶工期,存在建设工地管理不规范,午间、夜间施工,弃土运输车辆沿街洒漏的现象,造成噪声扰民、建设工地和部分路段尘土飞扬,影响周边居民的休息和生活。这些城市管理“顽症”的存在,既影响市容秩序和环境卫生,也给城市品质提升带来很大影响。违法建筑尚未得到有效遏制,XX区、预拆迁地段、城郊结合部违法建设仍较突出,市区多个“城中村”乱搭盖现象严重,环境卫生脏乱差和安全隐患问题突出,成为严重影响城市品位和环境的痼疾。调研中了解到,高岩社区个别楼幢顶层存在违章搭盖,群众向XX区相关部门投诉,但未见处理。

(三)城市基础设施的规划和建设有待加强。虽然我市多年来对基础设施的投入不断增加,但由于历史欠账多,环卫、市政、园林等管护经费安排不足且不能及时到位等原因,我市城市基础设施仍存在不配套、硬件设施不健全、破损陈旧较严重等问题,增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。城市公厕、垃圾中转站等环卫基础设施以及市政公共设施数量不足、布局不够合理,新的住宅小区开发未配套建设环卫设施。部分已建公厕管理不到位,存在水电设施不全、晚上9点多不对外开放的现象。农贸市场建设滞后、集贸市场少,现有市场容量不足,功能不配套,卫生条件差。城区公共停车场严重不足,一些路段大部分用于停车,马路停车现象十分普遍,影响了道路通行能力和交通顺畅,如三元复康路两侧都停满了车辆,道路十分拥堵。部分已建的停车场由于擅自改作它用,加剧了停车场地紧缺状况。目前市区机动车保有量已达77563辆,而仅有各类停车场135个、停车泊位约6450个,大中型车辆社会停车场仅有富兴堡兄弟物流1处,停车供需矛盾十分突出。此次调研还了解到,江滨路拓宽改造通车后,由于未按设计方案设置隔离设施,交通事故一度频发,通车以来至8月底发生交通事故490起,死亡9人,受伤147人,交通设施亟需完善。

(四)长效管理的责任和措施未全面落实到位。由于城市管理长效化、常态化举措不足,长效管理责任和措施落实得不够到位,一些城市管理难点问题“整治时好一段,整治后老样子”,总在“整治—反弹—再整治 —再反弹”这样的怪圈中反复,市民意见较大。在创城、创卫迎检工作中,一些五小行业被要求临时停业,文明督导员劝导群众“克服一段时间”,这些做法凸显出有关部门存在搞突击的思想,也给群众造成“政府应付检查”的误解。比如目前街巷保洁具体由社区负责,由于保洁经费缺乏、保洁力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保洁,在创城检查时搞突击式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,重建设轻管理的现象仍程度不同地存在,部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高,市民文明素质有待进一步提高。

三、意见建议

城市管理是社会管理的重要内容,事关民生和社会和谐,且工作量大涉及面广,任务十分艰巨。市、区政府及有关部门要认真贯彻落实市第八次党代会精神,继续把加强城市管理作为改善人居环境、提升城市品位、构建和谐社会的重要工作来抓,以打好城市建设战役和民生工程战役、落实长效管理为重点,不断提高城市管理水平,夯实文明城、卫生城创建基础,扎实推进“开放三明、幸福三明”建设。针对此次调研发现的突出问题,提出如下几点建议:

(一)进一步完善和创新城市管理体制。一是完善管理体制。在明确两区和相关市直部门管理职责的基础上,进一步推进城市管理重心下移,真正建立起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制,明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增强条块管理的互补性,同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步完善新组建的市级城市管理机构,全面整合现有执法资源,赋予市城管局足够的管理和执法职能,使其真正承担起城市综合管理与执法作用。二是推行联合执法。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的精神,按照“精简、统一、效能”的原则,推行相对集中城市管理行政处罚权工作。建议从市、区两级城管、公安、住建、工商、环保、交通、卫生、质监、交警、城监等有关部门抽调人员,组建真正意义上的城市管理联合执法队伍(机构),依据现有法律法规,强化执法责任,规范执法程序,提高执法成效,对城市进行综合执法管理。三是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务,顺应形势,建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法,如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等,切实推动长效管理机制的有效落实。

(二)切实加快城市基础设施建设。市政府要进一步建立长效发展机制,重视和加强城市基础设施的建设,增加投入,尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,加快市区地下排水管网、市政道路贯通工程、农贸市场、停车场、环卫设施建设,有计划推进旧城区主次干道改造,不断完善园林设施,提高公园、道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施,不断增强城市服务功能。建议市政府出台专门文件,确立城市管理配套基础设施优先建设制度,改变目前基础设施事后补课的被动局面。在新建城市道路、住宅小区、大型场馆、商业街区时,同步规划并优先建设公厕、垃圾中转站和农贸市场等相关配套设施。要建立新建垃圾中转站和新建公厕的选址定点、建设规模、工艺设备论证制度,并实行“以奖代拨”的经费鼓励政策。要加强农贸市场建设和营运方式的研究,规范农贸市场功能,理顺管理机制,完善管理制度,杜绝场外占道经营行为。

(三)着力解决城市管理工作中的瓶颈问题

1、着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益,关系社会民生,长期以来都是城管部门工作的难点,也倍受广大市民关注。建议城管部门学习借鉴其他城市做法,从既考虑城市环境美观,又考虑群众生活方便出发,在严禁主干道两侧摆摊设点、占道经营,加快市场建设的同时,选择适当地段,通过采取定点、定位、定时的办法,建设“小贩中心”或设立临时疏导点,实施规范管理,有效解决流动摊贩占道经营问题。

2、加快推进老小区整治和城中村改造。近年来,市政府组织实施老小区居住环境、公建配套的综合整治,较好解决了老小区存在的突出问题,有效改善了居民的居住环境。建议市政府要进一步加大老小区整治改造力度,让更多老小区的居住环境得以改善。同时加强已整治小区的管理,通过引进物业,落实措施,巩固已有整治成果。要进一步重视城中村改造工作,针对城中村乱搭乱建多、环境卫生差、社会治安存在隐患,妨碍城市管理、影响城市形象这一状况,把城中村改造列为城市建设重点,制定近期和年度实施计划,加快推进城中村改造步伐,为广大市民营造良好的生活环境,实现城市环境的根本性转变。

3、大力整治车辆乱停乱放。一方面,要明确相关部门管理职责,加强城市交通秩序管理,严肃查处各类违章行驶、违规占道、乱停乱放行为,为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面,要高度重视停车场地建设和管理,今后凡新建商场、公共场所、住宅小区等,规划部门一定要严把审批关,配套建设停车场地。对已挪作它用的停车场地,市政府要责成相关部门加以清理,限期整改,逐步恢复停车使用功能,更好地为广大市民和业主提供服务。

(四)努力营造全民参与城市管理的社会氛围。加强城市管理,政府和相关部门责无旁贷,全体市民也义不容辞。要紧紧围绕文明城、卫生成城创建这一主题,进一步加大城市管理宣传力度,充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体,采取开辟城市管理专栏、专题、热线等形式,加强正面引导,大力宣传加强城市管理的重要举措,反映城市管理的重要成果,使广大市民理解支持城市管理工作。加强市民教育,提高文明意识,使广大市民自觉养成关心市容市貌、维护城市形象的良好习惯,努力增强自我维护、自我监督、自我管理意识,自觉抵制各种不文明行为,为城市管理创造良好的社会环境。建立公众参与、社会监督机制,广泛调动市民参与城市管理的积极性,鼓励广大市民对城市综合整治进行监督。进一步实施好“门前三包”,落实好沿街单位门前市容环卫责任制,形成广大市民共同参与城市管理的社会风尚。

城市管理工作调研报告(二)

按照市人大常委会20**年度工作安排,常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作,6月3日,市人大城建环资工委与部分人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道,视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报,与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下:

一、市容管理工作成效显著,市容市貌变化明显

近年来,市容管理工作在市委、市政府的领导下,在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。

(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系,实现了从上到下,全员参与的格局。

(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构,实行区领导定期检查市容,各街道、社区、居委会干部排班上路巡查,执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式,并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核,奖优罚劣。

(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中,细化了市容管理工作流程,明确了管理的目标和各自的职责,调动了市容管理队伍的工作积极性。如渣土管理所原先以堵为主,工作量大,成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则,一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准,先后下发各相关企业,做到管理有标准有规则;二是加大处罚,实行车辆扣分制,做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督,实行考核制度。理顺工作关系后,对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面:结合工作实际,出台了22项加强市容管理方面的规定,初步建立了以市容局为主,多部门配合的工作机制。在环卫方面:围绕“提高管理标准,提高卫生质量”的目标,制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》,加快更新环卫作业设施设备,全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面:以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则,建立了分级审批体制,实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度,探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面:对有影响的重大案件,加大案件处罚力度,对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。

(五)市容市貌发生了较大改观。近年来,市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治,城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作,遏制了阶段性突出问题,初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区,促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备,提高了垃圾中转处理和中转运输的能力,我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划,加大了垃圾填埋厂的基础设施建设,我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为最高级一级。

二、存在的问题及原因

当前,随着城区的拓展和群众的新要求,市容管理工作也面临一些新情况和新问题,一些影响市容管理违法行为屡禁不止,“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研,当前市容管理方面存在的主要问题有:一是主要道路占道经营现象普遍,包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营,市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多,主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出,影响交通;四是城市违法建设屡禁不止,尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因,主要有以下几个方面:一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段,一方面下岗职工较多,另一方面,外来人员较多,少部分群众生活习惯难以改变,自律意识不强,乱摆乱放,乱搭乱建;二是原有规划建设不完善,硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置,但群众生活又实有需求,禁而不止;有的营业和居住合一,导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治,但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段,存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后,我市出台的相关规定有的已不能适XX市发展的需要;管理方法和手段不多,经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远,长效性、巩固性的措施不到位,治理顽症的问题没有得到根本解决。

三、加强市容管理的意见和建议

随着城市建设步伐的加快,城区面积得到很大拓展,皖北中心城市的优势逐步凸显。为此,市容管理应有更高要求,更高目标。

(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求,以打造宜业、宜居、宜游的部级卫生城市为目标,认真学习国内外先进城市管理经验,积极创新市容管理体制,经过三到五年的努力,使我市市容管理工作迈进全国先进行列。

(二)按照省人大常委会2015年颁布的《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》的要求,我市应尽快出台市容和环境管理实施细则,以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订,使其臻于完善,以适XX市不断发展的需要,促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。

(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能,做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容,实行属地管理,如街头游园、公厕、市场等,凡涉及全市性的、跨区域性的,由市直管,如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责,减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体,宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中,如物业小区的违建处罚权宜归至一体。

(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素,解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。

(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题,集中人力、物力开展集中整治活动:一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题,开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题,开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题,集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建,群众时有投诉的问题,开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市,垃圾乱倒乱扔的问题,提高垃圾的收集和中转效率,解决阶段性影响市容环境的突出问题。

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