扶贫小额信贷工作实施方案

为进一步贯彻落实省、市、区相关文件精神，结合本镇实际，深入推进全镇扶贫小额信贷工作，着力在精准扶贫、精准脱贫上取得新成效，特制定《镇扶贫小额信贷工作实施方案》。

一、总体思路

在区脱贫办的指导下，以建档立卡贫困户和产业扶贫为出发点，充分发挥金融机构的作用，通过对贫困户进行信用评级、授信，承贷金融机构采取自主调查、评审、放贷的方式，使贫困户得到免抵押、免担保的扶贫小额信用贷款，实现在普惠政策的基础上，努力构建特惠金融扶持的新机制。积极推动财政扶贫政策与金融良性互动，不断完善扶贫贴息贷款政策和机制，促进扶贫小额信贷覆盖建档立卡贫困户的比例和规模有较大增长，尽快实现脱贫致富。

二、工作目标

在全镇组织开展扶贫小额信贷工作，积极引导建档立卡贫困户申请小额信用贷款发展扶贫产业，使贫困户贷得到、用的好、还得上、能致富。

三、贷款对象

贷款对象是指有劳动能力、有贷款意愿、有创业潜质、有技能素质、有一定还款能力且遵纪守法的建档立卡贫困户。

四、使用方向

贷款重在扶持发展产业，精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则基础上，鼓励采取“产业引领、龙头带动、贫户搭车”的模式，稳妥引导贫困户的贷款集中用于镇域内合作社，带动建档立卡贫困户就业，并且按照一定年回报率作为贫困户收益，使贫困户融入产业发展并长期收益，提高贫困户内生发展动力。不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将小额扶贫信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

五、组织机构

各村要成立以村党支部书记为组长，驻村第一书记为副组长，包村单位（部门）主要领导、村三委干部为成员的村级扶贫信贷工作领导小组，配合镇（街）领导小组、合作金融机构共同开展扶贫信贷工作。