扶贫小额信贷工作实施方案

为充分发挥金融服务在扶贫开发工作中的造血作用，缓解贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题，扎实开展我镇扶贫小额信贷工作，加快贫困农户脱贫致富步伐，根据相关文件要求、结合我镇实际，特制定以下实施方案。

扶贫小额信贷是金融机构针对建档立卡贫困户，在评级授信额度和期限内为其发放“免抵押、免担保”贷款。政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持，促使其发展增收项目，帮助尽快脱贫致富。鼓励龙头企业、专合组织、互助社、种养大户、致富能人带动建档立卡贫困户发展。

对建档立卡贫困户的评级面达到100%，对符合“四有两好一项目”（ 即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，并选择了合适的发展项目。下同）条件的建档立卡贫困户授信面达到90%以上、覆盖面达到80%以上。让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。

（一）贷款的对象、条件、用途

1．贷款对象。全镇的建档立卡贫困户。

2．贷款条件。申请扶贫小额信贷的建档立卡贫困户必须做到“四有两好一项目”。

3．贷款用途。建档立卡贫困户的贷款主要用于发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业及购置小型农机具等创收项目。

（二）贷款的额度、期限和利率

1．贷款额度。对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元（含）以下的贷款。

2．贷款期限。1至3年。

3．贷款利率。按照中国人民银行公布的当期基准利率执行。

（一）筹备阶段（2015年11月10日前）：

1、研究讨论制定工作方案；

2、成立镇扶贫小额信贷工作领导小组，成立村风险控制小组及工作职责（有推荐和选举村风控小组会议记录）并公示；

3、召开乡镇扶贫小额信贷工作培训会。

（二）宣传动员阶段（2015年11月15日前）

1、 由村风险控制小组组织召开全村贫困户参加的宣传动员会（有宣传资料、会议记录、有影像资料）；

2、贫困户申请评级授信（在评级授信表上签字承诺）。

（三）开展评级授信工作阶段（2015年11月25日前）

1、建立贫困户基础档案；

2、贫困户评级（有风控小组评议记录）并公示，村风控小组负责，贵商银行配合；

3、贫困户授信并公示，贵商银行负责，村风控小组配合；

4、汇总上报镇。

（四）切实抓好扶贫小额贷款发放、风险防控、贷款贴息、工作总结、督查考核等工作，确保全面完成扶贫小额信贷目标任务。