外商投资思想意见

随着对外开放的不断扩大，我区的外商投资企业得到了较快发展，外商投资企业已经成为我区经济建设的一支重要力量。为了促进外商投资企业的健康发展，保证党的对外开放方针的贯彻执行，根据全市的统一部署和要求，现就做好外商投资企业思想政治工作提出如下意见：

一、充分认识做好外商投资企业思想政治工作的重要性

做好外商投资企业党的思想政治工作，是新时期加强党的建设的重要方面。在外商投资企业中，按照有关章程和规定建立党、工、团、妇等组织，开展党组织领导下的各项活动，是合乎我国有关法律的。抓好外商投资企业党的思想政治工作，是加强党的基层组织建设和先进性建设，巩固党的执政基础，提高党的执政能力的需要；是改善投资环境，加快对外开放，加快发展的需要；是保证监督国家有关法律、法规贯彻实施，维护广大职工和外商的合法权益，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的需要；是团结带领中方员工，调动各个方面的积极性，与外方共同办好企业的需要。许多单位的经验证明，只要我们做好工作，外商是会理解的，关键在于我们自己要有明确的认识。任何忽视或轻视外商投资企业党的思想政治工作的思想，以及把它与办好外商投资企业对立起来的思想都是错误的。各级领导要进一步统一思想，澄清糊涂认识，克服畏难情绪，积极开展工作，把外商投资企业思想政治工作切实抓紧抓好。

二、进一步明确外商投资企业思想政治工作的职责

外商投资企业中的党、工、团、妇等各类组织，要从企业的实际出发，认真贯彻执行党的基本路线和对外开放的方针政策，紧紧围绕生产经营开展党的思想政治工作，促进企业的发展。其主要职责是：保证监督国家法规、法律的贯彻执行，维护中外双方的合法权益，全力支持、配合好外资企业的发展；建立健全党群组织，充分发挥党、工、团、妇等组织的职能作用，发挥好党员、团员和工会会员等的作用，开展思想政治教育和思想道德建设，包括企业文化建设；维护和实现好职工和外商的合法权益，真正为广大群众办实事；教育中方员工努力学习国外先进科学技术和管理经验，培养就技术和管理人才。

三、抓紧在外商投资企业中建立健全各类组织

在外商投资企业中建立党、工、团等组织，是做好思想政治工作的基础性工作。要按照中央和省、市委关于加强外商投资企业党、工、团、妇工作的有关意见和要求，着力抓好以下三个环节：一是不断扩大党组织覆盖面，凡是正式党员3人以上的外资企业要及时建立党组织，重点做好符合条件的，尤其是抓好员工在100人以上、影响较大的外商投资企业的党组织组建工作。二是加强对党员的教育管理。结合开展保持共产党员先进性教育活动，指导督促外资企业党组织进一步建立健全“”、民主评议、目标管理、联系员工等制度，严格组织生活；认真执行党员组织关系转移制度，督促在外资企业连续工作6个月以上的党员及时转移党员组织关系；大力表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是搞好党群组织配套建设。要充分利用贯彻《中华人民共和国工会法》和《山东省外商投资企业条例》等法规的有利时机，全面抓好工会、女工委员会等组织的建设。坚持以党建带工建、团建、妇建，以工建、团建、妇建促党建，抓好工会、共青团、妇女组织的组建工作。

四、积极探索适合外商投资企业特点的工作方法和活动方式

要在继承思想政治工作优良传统的基础上，结合外资企业实际，进一步从工作内容、载体、方式、理念等方面，加强和创新新形势下外商投资企业思想政治工作，不断增强工作的针对性和实效性。

（一）在工作重点上，要紧紧围绕企业生产经营工作，组织开展一系列外商理解支持、职工群众欢迎的主题教育活动。要结合全市“抢抓机遇创优势、求真务实促发展”主题教育活动，不断完善活动机制和方法，教育引导广大职工特别是党员职工爱岗敬业，开拓创新，积极为企业发展献计出力，掀起开展“双学三创”活动的新高潮。

（二）在工作载体上，要采取各种有效形式，引导外资企业党组织把加强企业文化建设与开展思想政治工作有机结合起来，提高工作的覆盖面和影响力。一是借鉴国内外先进的企业文化，努力把加强思想政治工作与塑造企业精神相结合，形成企业上下共同认可的企业发展目标和价值取向，增强企业的凝聚力和向心力。二是突出以人为本，建立起情感投入与制度规范相结合的思想政治工作模式，确立“爱企如家、实现双赢”的指导思想，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，切实维护好、实现好广大职工群众的切身利益，形成关心、尊重、平等对待员工的氛围。要大力弘扬在外资企业中真正维护员工利益，关心尊重职工的典型，对反面案例要加强引导。三是结合外资企业的工作特点和职工的思想实际，采取灵活多样的形式，吸引员工广泛参与企业文化建设活动，增强工作的实效性，努力打造外商投资企业党建和思想政治工作品牌。

（三）在工作方式上，要注重发挥工会等群团组织的优势，努力形成以党组织为核心、党工团妇组织配套联动的思想政治工作格局。一是坚持集中与分散相结合，切实加强对党员、职工的思想教育。要积极利用和开辟各种渠道，改进工作方式，第一时间向外资企业传播区委区政府最新的工作部署以及当前的形势政策教育等，可采取向外资企业派驻“中方代表”或“工会组织筹建负责人”等做法，以点带面，循序渐进的做好工作。要特别注意发挥工会和共青团组织的作用，善于把党的某些工作任务和要求变成工会的决议和广大员工的自觉行动。二是有关部门要建立和完善外资企业思想政治工作调研分析制度，定期组织开展专题调研，及时掌握工作进展情况，分析存在的问题，加强对外资企业思想政治工作的组织引导。三是采取组织选树外资企业思想政治工作示范单位、交流推广典型经验等形式，充分发挥典型的示范带动作用，不断提高外资企业思想政治工作的整体水平。

五、加强和改进对外商投资企业思想政治工作的领导

加强组织协调，营造良好的社会舆论环境，是做好外商投资企业思想政治工作的关键环节。各级党组织和有关部门要列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

（一）加强组织协调，形成领导合力。各有关部门要在认真落实市委、市政府和区委、区政府关于鼓励、支持和引导非公有制企业发展的各项政策、法规，加大政策扶持力度，优化发展环境的同时，积极探索加强外企党建和思想政治工作的新思路、新办法，有针对性地加强调研指导，务求取得扎实成效。外企党组织要结合企业发展战略和职工群众的思想工作实际，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，协调工会、共青团等群众组织开展职工群众喜闻乐见的活动，吸引他们广泛参与思想政治教育活动。外商应积极关注思想政治工作开展情况，提供必要的人力、财力支持，确保各项目标任务的落实。

（二）强化服务意识，营造良好的社会环境和舆论环境。外商投资企业主管部门要结合推进“五项工程”改革、创建“四型机关”，进一步简政放权，深化服务，努力做到“一站式、敞开式”全程服务，完善“联合审批”，提高政务公开度、透明度和工作效率，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。各街道要按照属地管理、有利于开展工作的原则，对辖区内的外商投资企业党组织实行统一领导，加强管理。要以保持共产党员先进性教育回答为契机，进一步理顺各种关系，建立健全各项规章制度，增强思想政治工作的针对性。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传中央和省、市、区委加快外商投资企业发展的方针政策，大力宣传加快外商投资企业发展的重要意义，大力宣传加强外商投资企业思想政治工作的先进单位和个人。有关部门要采取各种有效形式，加大社会宣传力度，在全社会形成关心、支持、鼓励、服务外商投资企业发展的良好氛围。

（三）加强政工骨干队伍建设，为做好工作提供良好条件。各级党组织和有关部门要充分利用外资企业筹建、招聘职工等时机，有计划地向外企推荐、输送党员干部。当前要以业务骨干为重点，逐步加大对外企入党积极分子培养和党员发展工作力度，尽快把业务骨干发展成党员，把党员培养成政工业务骨干，鼓励外资企业特别是独资企业党组织负责人兼任工会主席。同时，还要为广大政工干部创造学习培训的机会和条件，使他们不断更新知识、更新观念，提高政治思想素质、科学文化素质和业务能力。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心外企的政工干部，尊重他们的劳动，支持他们的工作，落实待遇，稳定队伍。政工职称评定工作也要为外资企业中的政工干部服好务。

外商投资企业中党的思想政治工作涉及到党委和政府的许多部门以及工会、共青团等群众组织。各有关部门和单位要在党委统一领导下，提高认识，统一思想，密切配合，积极探索，共同作好工作，努力走出一条适应外商投资企业特点的思想政治工作的新路子。