中美贸易差额问题研究

作者简介：谢琳（1986—），女，汉族，河北石家庄市人，经济学硕士，单位：河北经贸大学商学院国际贸易学专业，研究方向：国际贸易理论与政策。

摘要：美国是世界第一大经济体，中国是世界第二大经济体，无论对中美双方来说，还是对世界贸易来说，中美经贸关系的健康发展都是十分重要的。进入新世纪以来，中美经贸关系取得了显著发展，然而，与国际贸易相随的贸易摩擦发生的频率也在加快，中美贸易中一个不容忽视的问题是存在严重的贸易不平衡，即美对华贸易逆差。近年来，中美双边贸易差额过大的问题，已成为中美双方经贸关系关注的核心。

关键词：贸易差额；统计方法；贸易摩擦；出口管制

一、中美贸易现状分析

自1979年中美建交以来，双边经济贸易合作不断加大。根据中国海关统计数据，2012 年中国和美国双边贸易总额为4847亿美元，同比增长了8.5%。中国出口总计3517亿美元，同比上升7.41%；进口总计1330亿美元，同比上升7.95%；中方顺差2189亿美元，同比上升8.2%。中国对美国的出口产品主要是自动数据处理设备及其部件、电话机、存储设备、玩具、鞋类、复印机及传真机、集装箱、箱包等。中国从美国进口的产品主要是大豆、 飞机、载人机动车辆、未梳棉花、铜废碎料、处理器及控制器、放大器、玉米、废纸浆等。

二、中美贸易差额的原因

1.美国对中国出口高科技产品的严格管制政策

美国的出口管制措施之多，体系之繁琐，叹为罕见。美国国务院负责有关军事用途的产品、服务和相关技术数据的出口管制。美国商务部控制军民两用物资、技术领域的出口管制。美国财政部管制禁运国家和禁运交易等。长期以来，美国对中国的出口限制主要在军品、军民两用品、雷达、芯片、软件、无线等高科技领域。

2.国际产业转移

中国的大部分加工贸易都是90年展起来的。加工贸易都是一些东南亚国家和地区建立的，如香港、台湾、日本等通过转移劳动密集型低端加工产业，目的是减少人工成本、生产成本和提高产品竞争力。通过在中国大陆新建的工厂加工、组装，出口香港继而转口到欧美市场。中国从上述几国进口机器设备、零配件、半成品等，在中国工厂加工组装成成品，继而出口到欧美市场的贸易方式，使得欧美等国认定中国为这些产品的出口国。2008 、2009 和2010 年，经香港转口导致的统计差异分别为255.5 亿美元、211.1 亿美元和204.7 亿美元。

3. 中美双方比较优势不同造成的贸易顺差

美国在科技含量高的产业上具有比较优势，如航空航天技术、清洁能源技术、核反应堆等等高端产业，但是对此类产品出口中国进行严格管制。中国在劳动力密集型产业上具有比较优势，如纺织品、玩具、机电产品等低附加值产业。中国对美国的贸易顺差大部分集中在这些低端劳动力密集型产业行业。

4.中美两国的统计口径不同造成的结果

中国统计数据显示，1979-1992年的中美双边贸易中中国始终是逆差，1993年中美双边贸易中方出现顺差；美国统计数据显示，1979—1982年美国是顺差，1983年开始中美双边贸易美方出现逆差。双方贸易统计数据之所以存在差异，主要是由于统计辖区、运输时滞、中国在出口等存在差异而产生的。

5.非跨境服务数据的未计入影响了统计结果

美国服务贸易出口被低估是由许多原因造成的，最主要一点是美国非跨境服务贸易未统计在内。美国的很多跨国公司在我国从事零售、金融等行业，他们生产的产品在销售给中国内地消费者的同时，也出口返销至母国，并且提供相应的服务。当前，美国在中国的跨国公司在中国从事的服务贸易没有统计在中美贸易中，所以国际收支平衡表中没有显示这部分内容。

三、减小中美贸易差额的对策

1.大力发展内需型经济

出口作为促进国民经济发展的三驾马车之一，短期确实可以快速地拉动经济增长，但是过度依靠出口贸易会不利于经济的长远健康发展。通过1997年亚洲金融危机，我们可以清楚看到，仅仅依靠世界市场，忽视国内消费需求这一部分，会使国内经济增长十分依赖世界市场，造成我国的经济发展结构失衡。如果世界经济或他国市场出现一些波动或低迷，就会影响国内经济的发展。大力发展内需经济有利于我国经济的长足稳定发展，改善国际收支失衡的情形。

2.形成出口市场的多元化

目前我国的出口市场仍然针对美国，使得中国商品十分依赖美国市场。改变我国的出口市场过度依赖某几个国家的现状，为了使我国出口贸易的长足、稳定发展。我国应该快速发展新兴市场，加大与东南亚、非洲、中东、拉美等新兴市场国家的贸易往来，加快推进自贸区的建立。

3.改革我国既有的国际贸易战略，实施新战略

长久以来，在国际贸易领域中，我国的宏观政策始终是鼓励出口限制进口的。当代的世界经济形势，中国经济、社会已经发生了很大变化，我国低产品附加值、处于价值链低端、以量取胜的策略已经不适应经济发展形势的要求。努力提高出口效率、质量，形成品牌效应，经济发展方式由外延型向内涵型转变，是我国外贸的改革与发展方向。

4.推动美国减少出口中国商品种类的限制，减小中美双边贸易的差额

对华高科技产品的出口限制，加大了美国对中国的逆差，制约了美国比较优势的发挥。美国应淡化意识形态的对立，在世界经济一体化发展的大趋势下，实现互利共赢，共同发展。减少对中国出口高科技、高技术产品，扩大卫星技术、航空航天技术、超级计算机等产品对华出口，有利于改善中国的经济发展结构，继而减少中国在劳动密集性产品上对美国的大量顺差，减少美国的赤字，使中美两个大国的经贸关系更加融洽、和谐。中美双方应共同努力，实采取一系列积极政策手段，扩大双方的贸易品种。中美双方应通过协商谈判积极处理贸易纠纷，实现共享世界经济繁荣。

5.推动企业跨国经营，鼓励有条件的企业到美国投资

中国赴美投资带来的益处很明显。这不仅仅有助于改善中美两国的贸易关系，也会给美国人创造更多的就业机会和增加收入。而对中国而言，这意味着各方面的产品供给更有保障，从食品到能源、再到高科技制造品等等。据商务部统计，2008、2009、2010年，中国对美投资金额同比增幅分别达135.7%、96.7%和43.9%。截至2011年上半年，中国对美累计投资53.1亿美元，在美设立企业1600多家，中国对美投资涵盖多个领域，主要集中在制造、批发零售、商务服务、金融、科研/技术服务和地勘等5个行业。政府要大力扶持企业尤其工业企业到美国进行直接投资，同时为企业提供好咨询信息服务，提供宏观指导。直接投资不仅可以规避贸易壁垒，而且减少贸易摩擦，同时学习到先进的技术与管理经验，提高我国企业的国际竞争力。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

[1]商务部：《中美货物贸易统计差额研究第二阶段报告》 2012.12

[2]黄莹；高泽金：《中美贸易不平衡问题的原因及对策》，《科技创业月刊》2012.3.

[3]邓小华：《中美贸易逆差的原因》，《经济理论与经济管理》2006年第5期.

[4]王红艳：《中美贸易顺差的影响与对策分析》，《商场现代化》2010.3.

[5]杨军成：《后危机时代中美贸易关系分析》，《新视野》2010.7.

[6]巍然：《中美贸易不平衡的主要成因与对策分析》，《海峡科学》2008.3.