以创新驱动战略推动朝阳产业园区跨越发展

摘要：本文从论述创新驱动在产业园区发展中的作用入手，分析了当前朝阳产业园区在创新过程中存在的问题，并进一步明确了实施创新驱动战略的方向，提出了具体的实现路径，以期为更好滴推动产业园区发展，增强核心竞争力提供理论支撑。

关键词：创新；产业园区；科技研发

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

党的十报告提出，要实施创新驱动发展战略，朝阳市作为欠发达地区，在生产方式转型和产业结构升级上面临重大的任务和挑战，因此要抓紧实施创新驱动发展战略，全力依靠创新驱动提高发展的质量和效益。工业园区是发挥资本投资聚集效应、降低企业经营成本的重要载体，是产业集群发展、重点项目建设的重要平台，做大做强产业园区对加快推进朝阳工业化进程具有重要作用。

一、提升认知，大力实施创新驱动发展战略

1.实施创新驱动是提升园区核心竞争力的关键所在。当今世界，进入到产业结构调整加速期和创新活跃期，区域竞争更加体现在创新竞争上。朝阳的产业园区更多地是依靠原材料的进口和投入，未来发展面临的资源环境的挑战日益严峻，要尽快使科技进步成为园区发展的主导力量，更加主动地跟上创新步伐，才能提升园区的核心竞争力，占据发展先机。

2.实施创新驱动是推动园区科学发展的根本之策。经验表明，创新驱动发展，本质上就是依靠自主创新，充分发挥科技的支撑和引领作用，实现科学发展、全面协调可持续发展。要把创新驱动贯穿于园区建设的各个领域、各个方面，把科技创新摆在园区发展全局的核心位置，大力构建具有竞争力的自主创新体系、人才支撑体系和现代产业体系，才能真正提升有色金属产业园区发展“品质”。

二、找准难点，正视园区面临的创新困境

1.创新动力不足。当前更多的企业在发展过程中容易满足于从国外引进先进技术，进行简单模仿或者照抄照搬，进行技术含量低下的简单重复劳动，不对技术进行消化和二次创新。同时，由于我国对知识产权的保护不到位，对侵权行为的打击力度不够，造成企业专利意识薄弱，原创技术难以得到保护，减弱了创新的积极性。

2.创新投入不足。企业创新需要大量的人力物力财力支持，而我国企业目前投入到研发方面的资金只占GDP总量的1.2%，朝阳还不到1%，相比发达国家平均3%-5%的投入而言太少。资金投入不足必然会导致技术等方面的创新难产甚至不产，进而影响企业长期生存发展。与此同时，朝阳极其缺乏高层次创新人才，园区留不住人才。

3.创新制度缺乏。企业的创新需要有完善合理的制度来保护和支持。目前园区还没有建立起与创新相匹配的激励制度、人才引进制度等内部制度保障，企业创新更容易受到领导风格影响。当领导风格趋于保守时，企业创新就会受限。

4.创新能力薄弱。自主创新能力不强，缺乏拥有自主知识产权的技术和产品，对市场的反应能力差，导致市场占有率及经营业绩低下。合作创新不够，与高校和科研机构进行沟通合作的意识不强，机会较少，对市场需求重视不够，盲目生产的产品在市场上的生命力过短。

三、明确方向，探索创新驱动引领园区发展的路径

1.加大“两个力度”：一是加大科技投入力度。朝阳市要不断完善多元化的科技投入机制，以财政资金为引导、以企业投入为主体，继续加大政策支持力度，落实好园区内企业研发费用加计抵扣、税收优惠等政策，强化对中小企业技术创新的资金扶持，激发企业增加技术创新投入的积极性。要鼓励更多的民间资本投向科技创新，形成科技研发投入持续稳定增长的长效机制。二是加大科技创业载体建设力度，对园区内科技创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技专业楼宇、科技产业化基地等科技载体，要按照“集中、集约、集聚”的原则，进一步加快载体建设步伐，创新运行管理模式，完善功能，优质服务，使科技创业载体成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、科技创新创业人才培养基地。

2.增强“两个能力”：一是增强园区自主创新能力。企业技术创新能力是园区创新能力的集中体现。进一步强化企业自主创新的主体地位，鼓励企业建设高水平的研发机构和研发队伍，突破更多的核心技术，大幅度提升产业技术层次和核心竞争力。要密切跟踪市场变化，开发和培育技术含量高、市场占有率高、盈利水平高的“三高”拳头产品，注重打造差异化竞争优势和强化传统产品优势，提高产品创效能力。要进一步完善质量保证体系，把产业园区的拳头产品做精、做强，形成知名品牌，提升企业品牌市场竞争力。二是增强产学研合作创新能力。进一步深化产学研合作联盟，形成以企业为中心、市场为导向的产学研合作机制，畅通创新成果向现实生产力转化的渠道，园区内企业要向外寻求高校实验室，设立工程中心和技术中心，积极参与校企合作、分工、竞争，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力实现高校、科研院所和企业的“优势叠加”，技术创新链和产业链的“双向融合”。

3.集聚“两个资源”：一是集聚科技人才资源。创新驱动，人才为本；产业升级，人才为基。要根据园区内产业升级需要，加大人才政策创新力度，重点突破人才创新创业的分配制度和激励机制，打通政策壁垒，引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，不惜重金把高端人才吸引到朝阳创业。适当提高创新人才的福利待遇，建立基于创新的激励制度，营造鼓励创新的工作氛围，同时园区应该加强与有色金属发展方向统一的高校、科研机构的合作，有目的地培养人才。二是集聚科技金融资源。要大力推动科技与金融的紧密结合，推进科技金融示范区建设，创新科技金融产品和服务，加大对企业技术创新的信贷支持，加快发展创业投资、风险投资，吸引各类基金、保险公司等投资机构在我市开展创业投资业务，探索建立一批科技担保公司、科技保险公司，努力构建多元化、多层次的科技创新投融资体制。