加强学校安全通知

各乡镇人民政府，县直及省市驻宕有关单位：

月日9时，正宁县镇“小博士”幼儿园校车严重超员，与一辆大翻斗运煤车相撞，造成21人遇难43人受伤的特大安全事故。这起特大事故再次为我县学校安全工作敲响了警钟。根据省教育厅《关于加强校车管理确保师生生命安全的紧急通知》、市教育局《关于切实加强中小学幼儿园安全工作的紧急通知》﹝教明电（2012）72号﹞和17日召开的全省安全生产电视电话会议精神，各乡镇、县直有关单位、各学校要立即开展一次认真、细致、彻底的以校车安全、交通安全、校园食品卫生安全、校内外寄宿生安全、消防及防中毒安全、传染性疾病防控等为主要内容的安全排查工作，及时消除安全隐患，确保广大师生生命财产安全。

一、提高认识，靠实责任，切实加强学校安全工作的组织领导。

学校安全事关人民群众的切身利益，事关社会稳定和教育事业的健康发展，各乡镇、各学校要从保安全，保稳定，促发展，促和谐的大局出发，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实把学校安全工作放在首要位置来抓，加强安全教育，强化安全意识，健全规章制度，靠实工作责任，堵塞安全漏洞，严防事故发生，按照属地管理的原则和要求，确保师生生命财产安全和教育事业的健康发展。

二、加大力度，不留死角，全面彻底开展安全排查工作。

各乡镇要组织人员迅速对辖区内各学校、幼儿园立即开展学校安全排查工作，排查工作以以下几方面为重点。一是交通安全排查，重点是学校对广大师生的安全教育是否到位，对接送师生的校车是否进行严格的安全监督，使用的校车是否符合安全标准，驾驶人员证照是否合格，是否存在师生乘坐黄包车、三迪车、摩托车、农用车等非载人车辆上下学的现象，路队制度及教师护送制度执行情况等。二是学校食堂食品安全排查，重点是学校食堂是否具备餐饮许可证件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合规定，与食堂经营人员是否签订安全责任书，食堂从业人员是否符合安全健康要求，是否执行食品原料采购记录台账及食品留样制度。三是冬季师生取暖安全排查，主要包括供暖设备是否符合相关安全标准，锅炉工是否经过培训合格具备资质，采用燃煤取暖的学校教室、办公室、师生宿舍防一氧化碳中毒通风情况，对学生防煤气中毒知识教育情况。四是消防安全排查，重点是校园内用电设备及线路是否规范，是否存在设备带病运行及线路老化等现象，对学生宿舍使用电热毯、电热器的管理，消防设备的使用培训，消防通道是否安全畅通，是否进行消防逃生演练，对师生进行消防知识教育的情况。五是寄宿制学校和校外寄宿学生的安全管理，重点是寄宿制学校寄宿生的安全管理制度健全情况，夜间值班、巡查、考勤制度落实情况，校外寄宿生是否与房东、家长签订各项安全责任书、协议书。六是学校传染病防治排查，重点排查是否执行晨检制度、报告制度，是否制定突发传染病应急预案等。七是正在建设的学校项目施工安全排查。重点是项目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防护措施。八是其他方面的排查，如学校大门、围墙、厕所、安全护栏等是否存在安全隐患。

三、落实安全防范措施，及时整改，消除安全隐患。

各乡镇、县教育局和各学校要进一步完善学校安全工作管理制度和《学校安全事故应急预案》等安全防范措施，认真执行《宕昌县学校安全管理若干规定》，进一步增强防范意识。

1、加强对广大师生的安全教育。学校安全工作教育是基础，各学校要把安全教育渗透于学校工作的各个方面和每一个环节，时时讲、天天抓。一是要教育学生严格遵守交通规则，注意饮食卫生，不打架斗殴，不私自外出郊游、游泳等，有计划地针对易发事故定期向学生讲授突发事件紧急避险及逃生知识，通过宣传教育和演练活动，进一步增强广大师生的安全意识，使他们掌握安全常识，在遇到突发事故如火灾、地震、暴洪、外来暴力侵袭时能够及时安全地逃离，确保自己人身安全。二是要认真贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》和《中小学法制教育指导纲要》，扎实开展心理健康教育和心理问题咨询、辅导，提高学生的心理健康水平。三是要充分发挥法制副校长的作用，每学期至少开展一次法制教育讲座，对师生进行法制教育宣传，切实增强学生的法制观念、自我保护意识和安全防范能力。四是要进一步加强班主任工作，要求班主任深入细致地了解学生的思想动态，及时化解学生间的思想矛盾，做好心理辅导，及早消除安全隐患。五是要进一步加强学校的德育工作，不断创新工作载体，提高学校法制教育、心理健康教育和青春期教育的实效性和针对性，教育幼儿教师要关爱幼儿，增强责任心。

2、进行经常性的安全排查检查。各乡镇负责人、学区校长要经常性深入到各完全小学和教学点，查隐患、堵漏洞，对校舍、用电线路、饮用水源、防洪排水沟渠、师生食堂等设施进行认真细致、全面彻底地排查，对于凡是可能危及师生安全的教室、宿舍、校门、围墙、厕所等建筑物，要采取果断措施关闭停用，对老化电线及时进行更换，对学校周围的排水沟、防洪河堤等凡有危及学校和师生安全问题的，要积极向当地政府和县上相关部门汇报，采取有效措施，及时排除隐患。各学区在开学和学期中间都要对辖区内学校的安全工作进行检查，对在检查中发现的隐患要采取有力措施，及时予以整治，防患于未然。

3、加强校园安全保卫工作。一是要加强门卫工作，学校保安或门卫人员要严格执行岗位责任制度，24小时值班，实行登记制度，严格盘查进出校园人员，严禁校外人员进入校园，特别是学生上课时间要大门上锁，不得让校外人员随便出入。规模较大的学校要设立警务室，配备必要的保安设备。二是加强对校园内部环境的监控、巡查力度，各学校要尽快安装好校园内部监控设备，加强对校园内部环境的监控力度，监控室要实行24小时值班制度，学校安全管理人员要随时巡查校园内各处，对发现的安全隐患及时报告，及时处理。三是学校要组织年青教师成立学校安全应急小组，配备必要的防卫器械，遇到突发事故或外来暴力侵袭时及时处理，减少事故损失。四是各学校要立即对学校周边社会环境进行一次详细排查，将排查出的危及师生和学校安全的各种隐患，特别是校园周边的精神病患者、经常骚扰学校和师生的社会人员等，要积极向当地公安派出所和教育局报送书面排查报告。五是幼儿园要配备相应的安全保卫人员，负责对幼儿的安全护送。

4、加强日常安全管理。要严格请销假制度，学生请假，必须要由家长或监护人在请假条上签字后方可准假，假满后要及时销假，对假满未返校或无故旷课的学生要及时和家长取得联系，查清原因，并视其情节给予批评教育。学校组织各种大型文体活动和校外实践活动，必须报县教育局审批，同时要精心组织，周密安排，做好安全防护预案。公路沿线学生放学要实行路队制，并安排教师护送。各学校要严肃校纪校规，严禁学生在校园内追逐打闹，打架斗殴，严禁学生将管制刀具等与教学无关的器具带入校园，坚决禁止学生吸烟喝酒，一经发现要进行严肃批评教育，必要时给予纪律处分。小学生打扫卫生时，班主任必须在场组织管理，不得让学生擦教学楼玻璃，不得安排学生到大河中取水。

5、加强对校内外住宿生的管理。校内住宿生每晚必须按时到各自宿舍就寝，不得在校外住宿过夜，学校要严格住宿生查房制度，安排教师每晚检查，发现有外出未归者及时查明去向并寻找返校。校外住宿生要建立联系档案，详细记录住宿地址、房东姓名及联系电话，同时将学校、班主任姓名及电话告知房东，取得联系，互相配合，要与房东签订《校外住宿生安全管理责任书》，明确各自的责任与义务，共同加强对校外住宿生的管理，如发现学生无故不到校或不按时回宿舍等异常现象，房东有义务向学校报告，并主动保护和救助学生不受伤害。

6、加强师德师风建设。广大教师要爱护学生，尊重学生，严禁体罚或变相体罚学生，不得安排学生为教师干活办事。广大教职员工在遇到各类突发事件时临危不惧，挺身而出，组织学生及时撤离危险地带，全力以赴保护学生不受伤害。

7、严格器械药品管理。体育课、活动课必须采取有效防护措施，教师要管理到位，科学训练，各类理、化、生实验课要严格按规程操作，防止有毒及易燃易爆物品伤害师生。要加强对实验药品的管理，严禁学生私自带走有关实验药品发生意外事故。

8、加强对学校基础设施的管护。学校对校园内取暖、生活、体育锻炼设施要进行彻底检查，对不符合要求，存在安全隐患的必须及时维修更换，防止各类事件发生。要做好校园内疏散通道及安全出口的管理疏通工作，清除通道内堆放的各种杂物，确保疏散通道、安全出口、楼梯畅通无阻。严禁学生攀登、摇晃楼梯护拦等，随时检查楼梯护栏的防护安全性，有问题与隐患的要及时维修加固。学校要教育学生在上下楼梯时要安全有序，靠右行走，上下课和集合、特别是开展大型活动时教师要在楼道管理疏通，严防踩踏事故发生。进行基建的学校，要与施工单位配合，切实做好施工现场的安全防护，禁止师生及无关人员进入工地。

9、加强对学校食堂的食品安全管理。学校食堂必须要有餐饮许可证，健全落实管理制度，人员管理要到位，原料采购、加工制作、食品添加剂使用规范，清洗消毒符合规定，严禁学校食堂加工制作冷菜凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等，严防食物中毒事件发生。

10、强化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤炉的学校，要制定相关措施，经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施的安全可靠，保持室内通风，教室、学生宿舍及教室办公室的炉火要专人专管，做到人走火熄。同时，要对师生坚持开展预防一氧化碳中毒的知识教育，掌握防范方法及基本应急处理办法。

11、认真防控各类传染性疾病。各学校要严格落实晨检制度，对于晨检体温偏高的学生要及时送医院检查治疗，同时，要进一步加强了对学生的卫生教育和管理，保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生，防止引发各类传染病流行。

12、加强对民办幼儿园的管理。教育局对民办幼儿园要严格审核，按照相关规定认真进行评估，对不具备办园条件的坚决停办。各乡镇要认真履行对民办幼儿园的监督职责，积极协调相关部门抓好安全工作。各学区要将各自辖区内的符合办园条件，经教育局审批开办的民办幼儿园纳入正规化管理，督促监督尽快完善各项规章制度和安全措施，规范办学行为。民办幼儿园要加强日常管理，特别是幼儿接送车辆、饮食等方面的管理。幼儿家长要积极主动做好监督和幼儿的管护工作。

四、健全制度，规范管理，确保安全。

各学校要进一步健全完善各项安全工作的规章制度，实行制度管理，靠实安全工作责任，各乡镇长、学区（校）校长为本辖区、本学区（校）安全工作领导小组组长和第一责任人，各学区（校）要根据各自实际，确定一名副校长或教导主任具体负责安全工作，确定一名教师担任安全员，专门每天检查学校安全工作，及时向乡镇、学校领导汇报安全工作中存在的问题；学校领导对发现的问题要不缓不拖，及时处理，排除隐患，做到学校安全有工作机构、有制度措施、有专人负责，管理到位、检查到位、汇报到位、责任到位、处理到位。