农产品加工业产业升级路径研究

摘要：农产品加工业是比农业规模更大、效益更高、贡献更多的产业。从广西玉林市农产品加工业的基本特征和态势来看，其产业升级的模式应确定为，在继续完善商品基地改造重组模式的基础上，同时向产业链双向延伸模式和中心市场带动模式突进。

关键词：农产品加工业；产业升级；模式选择；路径；玉林

玉林市地处广西东南部，历史上曾有“广西乌克兰”、“广西粮仓”之称，在目前600万人口中，88.38%为农村人口（2005年末统计数），农业总产值占GDP的40.32%（2006年初步核算数），是典型的农业大市。本文拟运用产业组织理论及相关研究方法，以玉林市为例，对农产品加工业产业能级的基本态势、产业升级的模式选择及其路径对策要点，作初步的研究。

一、农产品加工业产业能级的基本态势

玉林市作为农业大市，历来对农产品加工、销售都比较注重，其产业能级的分析，应突出其基本特征和态势方面。

（一）基本特征

1、农产品加工业持续快速发展，总体水平居广西前列。据统计，目前，玉林农产品加工业产值已突破50亿元，农产品精深加工水平在广西已处于前列。近年来，随着旺旺、燕京、晨光、思味特、豆之家、高峰人造板等知名农产品加工集团纷纷落户玉林，使玉林重点农业龙头企业得到迅速发展。截止2005年底，市级以上的农业重点龙头企业达到34家，其中自治区级13家，国家级3家。国家级、自治区级重点龙头企业数量均列广西第一。

2、农产品加工业的优势群体开始显现。目前，在各项农业生产指标中，玉林至少有十项在广西名列第一，玉林农业的总体发展水平已位居广西前列，这为农产品加工业优势群体的发展创造了良好条件。比如，广西一半的肉鸡市场份额在玉林，春茂集团建成广西第一家肉鸡包装速冻食品加工企业，年销售收入1.1亿元；富英公司年加工400万张猪皮，产值2.89亿元，创汇363万美元，是广西最大的皮革生产和出口企业；食品罐头共有17家企业，产量占广西的65%，出口量占广西同类产品的60%以上。

3、一批起到龙头带动作用的企业发展良好。截止2005年底，玉林农业龙头企业销售收入63.81亿元，占农林牧渔业总额的38.2%，比2000年增长125.2%，其中产值超亿元的龙头企业13家，产值超千万元的65家。13家龙头企业通过ISO9000系列认证，17家龙头企业、5个协会获无公害农产品基地认证，9家龙头企业的多种产品通过无公害农产品认证，2家龙头企业通过HACCP（危害分析与关键控制点）认证，1家龙头企业获GMP（良好操作规范）认证。另外，还拥有两个中国名牌产品，7个广西名牌产品，13个广西优质产品，1个广西著名商标。15家市级以上龙头企业拥有出口经营权，2005年创汇额（供货出口）11986万美元，比2000年增长266.8%。玉林已成为广西农产品出口最多的地级市。

4、产业中的品牌影响力在提升。除了旺旺、燕京、晨光、思味特、豆之家、高峰人造板、广东温氏等外来品牌的巨大影响外，玉林本土的品牌作用也在不断提升。如东方食品有限公司现已发展成为广西最大的现代化罐头食品加工企业，也是广西唯一产品全部外销的罐头企业，年创汇超过400万美元，其蘑菇罐头被美国商务部裁定税率为0%，而其他公司的同类产品税率却高达198.63%。

5、农产品加工业技术含量明显提高。近年来，玉林大力发展“三品”（品种、品质、品牌）精致农业，极大地促进了农产品加工业技术含量的提升。如春茂集团就是农业科技创新的典范，目前1000多员工中50%以上有大学学历，集团建立了自己的研发中心，自主研发了蒸汽孵化鸡苗技术，并从国外引进先进的养殖模式，带动养殖户6000多户，年出栏肉鸡3000多万羽。公司还实施多品牌战略，实现总产值5亿多元。

（二）基本态势

1、虽然进入21世纪，玉林农产品加工业有了长足的发展，但总体水平还远不能满足现实发展的要求。农产品加工总量不足，必然相应地带来农产品加工企业规模化水平和科技水平偏低，精深加工能力不足，资源利用水平低，环境污染严重，产品价值不高等问题。

2、按照世界工业化国家经济发展的一般规律，农产品加工业在工业中的比重应呈下降趋势，其产值与农业产值的比值应有所提高。玉林的农业产值在不断增长，但农产品加工业所占的比重却增长缓慢。农产品加工业的相对落后，直接带来了农民增收缓慢、农业产业结构调整不快、农产品工业化率不高等一系列问题。同时，还间接地影响了农村经济水平的提升和城镇化进程。

3、农产品加工业作为工业的重要组成部分，不仅是传统农业转向现代农业的重要途径，而且是加快工业化和城市化进程的重要途径。玉林的“三化”（农业产业化、工业化、城市化）建设，迫切需要农产品加工业实现产业升级，而且玉林已初步具备了农产品加工业实现产业升级的基本条件：从行业类型看，根据国家的统计标准，与农产品加工业有关的12个行业基本已形成，而且大多数行业已形成一定的规模；从企业发展看，在农产品加工的众多行业中，已出现了有一定规模的龙头企业，其中皮革、食品、饮料、木材竹藤制品等行业已出现了省级或国家级重点龙头企业；从外部环境看，农业和农村经济发展进程加快，政府对农产品加工业的政策扶持和产业导向已经出台，交通及城市建设步伐加快。这一切，都促使玉林农产品加工业的产业能级提升摆上了议事日程。

二、农产品加工业产业升级的模式选择

（一）农产品加工业是连接工业与农业的特殊产业，而与农业的联系更为紧密

农产品加工的产业升级模式主要有三种：

1、商品基地改造重组模式。这种模式的基本走向是，在某一地区，根据当地的各种资源优势，培育和发展相应的农产品生产基地，并逐步扩大生产规模和提高产品质量，使之形成该地区的主导产业。在形成较大规模和水平的商品生产基地后，再培育和形成相应的加工和市场营销企业。这种模式的开发特点是，以商品基地建设为依托，通过产品规模和特色的改造重组，形成加工和销售的地方支柱型企业。

2、产业链双向延伸模式。这种模式的基本走向是，针对现有企业和商品基地的可开发价值，通过资本、技术、市场资源的再输入，引导投资商对企业进行改造和整治，同时扩展和延伸加工企业和商品基地，使产品链拉长，实现产业扩张。这种模式的开发特点是，立足现有地方性企业和生产基地的整合，使产业链向前向后双向延伸，从而实现企业扩张和升级，提高产品的市场占有率和竞争力。

3、中心市场带动模式。这种模式的基本走向是，根据企业和基地的发展要求，由政府牵头，利用财政低息贷款或引导投资商建立各种中心市场。这些市场的经营和管理模式可以是多样的。尤其是农副产品交易市场，可以具有合伙人企业性质，并建立由生产商（农户）、经销商、加工企业三方代表组成的市场管理委员会来实现管理，政府只履行税务管理、卫生检疫等国家行政职能。这种模式的开发特点是，在政府的扶持下，通过众多的生产商、经销商和加工企业对市场的共同开发而形成的中心市场为核心的利益团体，通过市场的带动来提升产业的能级，促进产业的新发展。

（二）从玉林农产品加工业的基本特征和态势来看

目前，玉林农产品加工业的模式仍处于商品基地改造重组这种低端模式，部分行业正在向产业链双向延伸模式转移。为此，其产业升级的模式应确定为：在继续完善商品基地改造重组模式的基础上，同时向产业链双向延伸模式和中心市场带动模式突进。

1、农产品生产基地的快速发展，客观上为农产品加工业升级创造了条件并提出了要求。玉林依托丰富的农产品生产资源，目前已形成了具有相当规模的农产品商品基地。仅地方性商品基地的发展，就已对农产品加工业产生巨大的压力和推动力。

2、现有农产品加工企业的规模和水平，尤其是龙头企业群体的形成，已具备了产能升级的实力。据不完全统计，目前，玉林农产品加工企业有2600多家，产值超千万元以上的有近80家，其中超亿元产值的龙头企业有13家。在这些企业中，不仅开始注重品牌作用的打造，而且开始注重提升科技创新的能力。

3、机遇叠加的利好环境，为农产品加工业的产业升级带来了极大的便利。目前，玉林正迎来了千载难逢的机遇叠加：向东是“9+2”泛珠三角区域合作中心，向西是“10+1”中国―东盟自由贸易区中心，向南是“4+2”北部湾（广西）经济区中心，向北连接珠江航道，背靠大西南腹地，自身又是广西唯一的海峡两岸农业合作试验区。玉林不仅早已建成排在广西前列的工业品服装市场、在全国排第三位的中药材市场，而且正在筹建更大规模的农产品交易市场（占地面积1700亩，总投资额12亿元）。

三、农产品加工业产业升级的对策要点

实施玉林农产品加工业产业升级，其路径对策要点应涵盖基地重组、企业整合、政府扶持几个层面。

（一）创新农业经营方式，做大做强商品基地

对农业优势产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链条。基地的重组，需要促进土地合理流转，要加大政府的组织和引导力度，按照自愿、有偿、依法的原则，加快土地向农业园区集中，向种养大户集中。目前，玉林已出现了“反租倒包”、“股份合作”、“委托承包”、“季节性承包”等土地流转形式，但其规模和水平仍有待进一步扩大和提高。

（二）树立市场意识，大力推行标准化生产

消费者热衷于绿色环保优质产品的消费倾向和国际贸易中的技术壁垒，决定了实行标准化生产、解决安全卫生问题成为农产品进入国内外市场的通行证。玉林的农产品要走精品、特色、生态的高端市场，就必须创造条件，加强无公害生产基地认定和绿色农产品认证，以及推行农产品无公害征税模式图编制和农户生产档案记录制度。在这方面，玉林已取得了较好的成绩，但仍需加大推进力度。

（三）提高产业的组织化程度，推动产业的双向延伸

要进一步完成“公司+基地+农户”的经营形式，大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，形成“企业+物流运送+市场”的相对固定的产销网络。在产业成规模的基础上，大力培育各类农产品批发市场，改变农产品的贸易条件。提升龙头企业的带动能力，以肉鸡、皮革、水果、中药材、优质谷、芒竹编等优势加工企业为突破口，打造玉林农产品加工业的航母。

（四）实施品牌战略，打造企业核心竞争力

要突出标准化经营这个打造品牌的关键，一方面要抓好农产品原产地登记和产品认证工作，为创建品牌打下基础。另一方面要抓好农产品的标准化生产，全面提高农产品的质量和竞争力。如沙田柚、龙眼、荔枝、中药材等。另一方面要抓好加工企业的精深加工，提升产品名牌价值。目前，除了旺旺、燕京等外来品牌外，本地的众多品牌如“美凰”鸡、“金大叔”鸡、“凉亭”鸡、“参皇”鸡、“富英”皮革等都在朝精深加工方面拓展。

（五）加快专业园区建设，突破增长瓶颈

要依托现有的玉林市经济开发区等专业园区和特色区域，加快海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区等新老园区的建设，通过园区所形成的产业集群发展态势，提高产品的利润空间，从根本上解决农产品加工产业升级面临的土地、能源等瓶颈问题。

（六）发展行业组织，抵御市场风险

要鼓励和引导行业组织的培育和发展，发挥行业协会的作用，增进行业内的交流和合作，最大限度地消除同行业间的无效竞争，保护和提升行业内企业的整体利益，从而促进玉林农产品加工业的健康发展。

（七）发挥政府服务职能，创造良好的发展环境

在农产品加工业产业升级过程中，服务型现代政府的作用至关重要。要结合当前作风转变和机关行政效能建设活动，充分发挥政府的服务职能，从资金、政策、税收、基础设施建设、技术支持等各个层面，全方位地服务于企业，尤其是龙头企业。

参考文献：

1、施宇箭,李国旺.产业升级路径研究――黄岩专题报告[R].复旦大学出版社,2006．

2、张润清,李崇光.中国农产品加工业优先发展的经济学分析[J].农业经济问题,2004(10)．

3、崔文华.升值中国农业――中国农产品加工业发展现状[J].华声视点,2003(3)．

（作者单位：广西玉林市行政学院）