加强防疫督管办法

为进一步加强对防疫的督察，促使疫情得到及早控制，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识建立重大动物疫病防控工作责任制度的重要性和紧迫性

建立重大动物疫病防控工作责任制度，是为保障畜牧业健康发展,促进农民增收,维护公共卫生安全而作出的一项重大决策，是进一步强化对动物防疫工作的领导,切实履行好职责，推动动物防疫工作由临时性安排向规范化、法制化、制度化转变，由疫情发生后的被动应急处置向完善预案、主动防控转变的关键举措。各村要高度重视，统一思想，充分认识建立重大动物疫病防控工作责任制度的重要性和紧迫性。同时，要广泛开展宣传，增强动物及动物产品生产、经营、加工等从业人员的防疫意识和责任意识，有效落实防疫监管措施。

二、建立责任制度的主要内容

重大动物疫病防控工作责任制度，是指对各行政村负责人，履行重大动物疫病预防、控制、扑灭职责进行分解落实，并对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情的有关责任人员实行责任追究的制度。

三、明确防控工作职责

各村村民委员会对本村的动物疫病防治工作负总责，村委主任是动物防疫工作的第一责任人，驻村干部是各行政村动物防疫监管责任人。村级动物防疫员是动物疫病防控巡查和测报责任人，动物防疫监管责任人必须明确工作职责，对所辖区域范围及时开展动物防疫工作的巡查监督，原则上每个季度必须巡查一次。及时发现安全隐患，督促整改，确保动物防疫工作有序到位。其防控职责是：

1、指导并协助村委会落实各项动物防疫措施，检查其履行动物防疫及畜产品安全工作职责情况。

2、督促所监管村动物饲养场户，完善动物防疫设施条件，落实免疫、消毒、隔离等防疫措施；督促饲养户按规定接受动物检疫、畜产品安全检测。

3、协助防疫员建立动物防疫台帐，落实质量可追溯制度。

4、组织对所监管村群众有关法律法规的宣传，并进行防疫检查，督促整改检查中发现的问题；及时通报动物防疫技术和疫情信息。

5、发现难以解决的动物防疫问题，及时向乡镇政府分管动物防疫领导报告。

四、建立责任追究制度

各行政村有下列情形之一，并导致重大动物疫情发生的，应追究有关负责人的责任。

1、按照规定要求组织开展强制免疫工作或免疫密度未达到规定要求的；

2、未建立稳定的村级动物防疫实施小组，致使防控职责不清，强制免疫工作不落实，防疫措施不到位的；

3、未建立村疫情监测报告体系，致使未能及时发现并报告重大动物疫情发生的，或不落实应急处置所需的人员和无害化处理场所，延误疫情处置的。