电力企业预算管理模式分析

摘 要：当前预算管理在电力企业管理中起着关键性作用，越来越受到高层管理者的重视，不同企业有着不同的预算管理模式。本文针对电力企业的特点，结合实际的工作经验，指出了预算管理的重要性，提出了搞好电力企业预算管理模式的一些措施，以此来完善电力企业预算管理工作，提高预算管理效率。

关键词：电力企业；预算管理；模式分析

前言

电力企业预算管理是指在电力企业总的管理目标下，通过预算编制、执行、考核、激励、控制等活动，筹划和预测企业的经济活动和财务结果，及时改善和调整经营活动，来有效组织电力企业的各种资源，协调经营活动，从而提高电力企业的管理水平，最大化实现企业价值。预算管理是电力企业管理中的一项大的系统工程，有利于企业制度的整合和安排。电力企业是我国国民经济发展基础，对我国经济稳步发展起着举足轻重的作用，因此对电力企业预算管理模式进行分析具有十分重要的作用。目前电力企业预算管理中，还是存在一些问题，如：对预算管理的认识不清楚，甚至有一定的曲解，认为预算只是摆设，纯财务行为；各级之间没有进行充分的沟通交流协调；预算的业绩评价只是走形式，缺乏有效的考核和激励机制；不注重预算的执行、控制和考核等关键性环节，这些问题在一定程度上都会导致预算管理的失败。

一、电力企业预算管理的重要性

要想搞好电力企业的预算管理，就一定要明确预算管理在电力企业管理中的重要性，主要体现有以下几点：

（1）预算管理是电力企业内部控制建立的基础

预算管理包括审批、编制、调整、执行、考评、激励、监督等多方面的工作内容，合理科学的制定全年预算计划，有效实施电力企业的全程控制，协助内部控制的完成，明确企业员工的权益和责任，有效解决企业绩效的分配。预算管理可以有效促进电力企业的内部控制，提高电力企业经营管理过程的透明度，避免资源的浪费，增强有效监督，将内部控制纳入电力企业的总目标中，从而实现企业的长期发展目标。

（2）预算管理有利于企业预期目标的实现，增进内部沟通

科学合理的预算可有效控制企业活动，及时发现企业活动中存在的问题，并采取相应的措施，提前纠正偏差，避免随心所欲，从而实现企业预期的目标。预算管理还可以督促各部门的生产规划，预测运营成本，决策投资项目，分解各项指标，迫使各部门朝既定目标前进，使各项经济活动相互协调，紧密配合，促进各部门之间的沟通、交流。

（3）预算管理有利于防范经营风险，加强考核和监控

预算管理可了解各年度的经营状况，并提前暴露存在的问题，及时解决。通过对比，发现潜在的风险，采取相应的措施，规避风险。电力企业业绩考核的主要指标之一就是科学的预算结果，因为预算管理可为电力企业提供科学全面有效的信息。将实际情况和预算结果进行对比分析，可加强电力企业的考核和监控。

二、搞好电力企业的预算管理模式的措施

（1）充分做好编制预算前的准备工作

在编制预算之前，一定要明确电力企业当前的总体发展规划和发展方向，充分收集相关的历史资料和各项经济指标，明确各部门的预算指标，并测算相关指标。汇总、整理、分析各部门的数据和指标，便于后期预算。

（2）合理进行预算编制

电力企业的预算编制应采用自上而下，自下而上，上下两种相结合的方式，高层管理者先提出总发展目标和分目标，各部门分别确定各自的预算方案，上报审核后，再征求各部门意见，多次反复后，形成最终预算结果。经高层审批后，下达各部门执行。电力企业的所有经济活动的各分目标一定要与企业的总目标相一致。电力企业的预算编制应全员参与，所有部门的人员都要参与预算编制的全过程，并且要职责分工，分门别类，延伸细化到每个岗位。在预算开展之前就加强宣传、沟通和培训工作，调动全体员工的积极性，使所有员工都明白预算管理的重要意义，从而更有效的进行预算的编制工作。

在预算编制的全过程中，应以成本费用、营业收入、现金流量为重点。成本费用是预算支出的关键。营业收入预算是否恰当关系到整个预算的可行性。现金流量预算是所有经营活动正常运行的保证，因此应把以上三者作为预算的重点。并且每项预算指标都应该依据真实的材料，严密计算，总结规律，不可胡编乱造，各项指标一定要科学合理，真实可靠。

（3）加强预算分析管理

电力企业一定要建立健全的预算分析体制，保证各项预算目标的实现。企业管理部门必须收集相关信息和资料，可采用比较分析、比率分析、因素分析等多种分析方法相结合，定性与定量相结合多层面反映发展趋势。可按月、季、年编写分析报告，分析预算的执行情况，对预算执行情况进行全面分析，监控预算的执行力度，反映存在问题，及时查出原因并调整预算安排，提出改进措施和建议，确保所有预算计划的实现，并总结各经济活动对电力企业预算的影响，评价预算目标的完成情况。

（4）完善预算管理手段

电力企业可推行杠杆管理，健全成本体系，加大审计监督，建立预算指标模型，实行预算一把手制，加快ERP建设，完善预算的监控机制，建立有效的预算管理预警机制和信息反馈报告系统。确立考核和奖罚机制，落实预算管理，建立健全的预算评价指标体系，与长期目标相结合，设置指标要切合实际，不断优化评价体系指标。加大考核力度，细化考核，防止弄虚作假，激励员工共同进步。以人为本，注重预算道德，调动全体员工的积极性，全面提高预算工作效率。做到过程和结果相结合，年度和日常考核相结合，招待和考核部门相分离，确保最终目标得以实现。

结束语

综上所述，预算管理是一项战略管理，它是连接企业目标与一切经营活动的纽带，实施预算管理是电力企业发展的必然需要。预算管理可以规范电力企业的经济行为，将各项经济活动纳入轨道。伴随着电力企业体制的不断改革，只有有效的实施预算管理，电力企业才能稳定持续的发展。（作者单位：内蒙古国电能源投资有限公司金山热电厂）

参考文献

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