国内养老险基金的运营研讨

作者：倪闻阳 单位：东北农业大学经济管理学院

运营好养老保险基金的途径

(一)积极投资房地产事业在经济高速发展的今天，也将面临金融危机，股票和债券等高金融工具投资风险大。同时受经济全球化的影响，中国的资本市场也难逃劫难。如果把对人们如此重要的养老保险基金投入到股票市场中，结果将不堪设想。避免风险之一就是加大对房地产的投入力度，这样一方面可以弥补买股票所要承担的风险，另一方面还能使养老保险基金能够保值增值。(二)渗透资本市场意识资本主义国家在对待养老保险基金的问题上，不只将眼光局限在用养老金购买国债和银行存款上，按照资本主义国家的做法，养老金还应投资在股票和债券市场上以期保值增值。而中国养老基金的投资则正好与之相反:绝大部分人则用其购买国债和银行存款，虽然安全性高，但积累风险大。必须将养老保险基金与资本市场结合，通过互通合作来达到双赢的目的。

影响养老保险基金安全运行的问题

(一)在养老保险基金的征收方面存在的主要问题1．在当今的经济社会背景下，一些企业尤其是非公有制企业为了降低经营成本，增加其利润收益，便会通过各种手段来降低员工养老保险基金的缴费基数，养老基金能少缴就少缴。所以，养老基金缺失。2．由于各地区征收养老金覆盖范围大小不一，关系到百姓自身利益的事自然要实现全覆盖，让每一个参保人员都能够沐浴在养老保险补贴的阳光下，感受社会大家庭的温暖。但我国养老保险的现状是，国有企业能基本实现全覆盖，城镇集体企业覆盖率为75．39%，但其他经济类型企业仅为17%。各类企事业之间相差太多，完全体现不出其“社会性”。(二)在养老保险基金运行过程中存在的问题1．一些人会由于想获得养老保险金，就会采取提前退休的策略。因为提前退休可以获得国家对该类人员的基金补助。所以这些人会不惜代价，也不管符不符合相关政策的要求，强行退休。这样做，国家就会无端为这些“提前退休”人员“付账”，增加了养老保险基金的支出，加大了国家的财政压力。2．还有一些人妄图领取别人的养老金，尤其是死者的养老金。这些人冒名领取其养老金，国家相关部门也没有有效的方法杜绝此类现象，因此，还是会有一些所谓本不该“付账”的现象发生，我认为这完全靠个人道德意识的提升，死者的亲属理应自觉上报死者相关信息，这样就会减少此类想象的发生，避免养老保险基金的无谓流失。3．由于其养老保险基金相关制度标准不一，不同地区养老保险待遇制定标准不同，并且没有很好的相关法规制约，由此引发的各部门人员养老保险待遇不统一，引发的不公平问题，造成社会的不满。(三)在养老保险基金的管理方面存在的问题1．安全问题历来都需要我们加大关注力度，养老保险基金亦是如此。养老基金是我们奋斗了一辈子的应有回报，既然为社会贡献出了自己的一份力，我们就应该有安享晚年的资本。国务院明确规定，养老基金专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。这一有力举措很好地保护了参保人员和退休人员的基金安全问题。2．如果既要不增加或少增加参保人负担又要长久地维持养老金的支付承诺，就要在养老基金的投资上下工夫，最起码要保证养老基金的保值增值。

对基金安全运行提出的建议

(一)加强对养老保险的监管和运行机制要想全社会范围内的养老保险基金能够真正实现公平、公正和公开的目标，就需要各管理部门和财政部门分工明确，共同配合，齐抓共管，形成全方位的专业监管机制。(二)确保养老保险基金工作全面开展建立遍布城市和乡镇范围内的专门养老基金办理和发行机构，通过以上这些机构分工合作，保证参保人员能够按时并足额领到养老保险基金。杜绝养老保险金的冒领、重发和漏发现象再度发生。(三)加大对养老保险基金的征缴力度尽量做到对全体社会参保人员征缴养老保险基金。加大力度，努力实现加大养老保险基金的征缴和扩面工作。(四)逐步完善退休审批和退休金调整制度国家相关部门要加大力度制定法律法规，使得审批程序和制度能得到更好的发挥，做到此点的关键是要确保退休审批的公平、公正和退休金调整制度规范统一。总之，要想养老金保值增值，就必须对养老保险基金进行投资运营，中国的养老保险基金问题确实需要加以改善，中国是一个人口大国，随着中国老龄化问题的日益加剧，国家已经开始逐渐重视并解决中国公民的日后养老问题。对于养老基金安全运行问题的改善，以及养老基金如何更好地运营等，都需要我们大家为之共同努力，建立一个覆盖全社会的养老保险基金体系。