国内外招投标现状分析范文

国内外招投标现状分析篇1

【关键词】建筑工程 招标投标 问题

随着我国国民经济的迅速发展，人们的生活水平正在持续的提升，与此同时，我国的建筑工程行业也取得了蓬勃的发展。在建筑工程发展过程中，招标投标工作是影响建筑业稳定和谐发展的重要环节。但是，现阶段我国建筑工程招标投标工作在实际开展过程中仍受到各种因素的影响，这就造成建筑工程的招标投标工作出现诸多的问题。在建筑工程发展中，工程质量的好坏在很大的程度上是由工程招标过程是否公平与科学来决定的。因此，为了促进我国建筑工程招标投标中存在问题的有效解决，为了提高整个建筑工程行业操作的规范性，为了规范市场交易行为，使整个建筑工程领域的资源得到优化配置，建筑工程的相关单位就要有效解决自身在招标投标中的相关问题，合理的分析与探索解决问题的措施。

一、对建筑工程招标投标中相关问题的分析

（一）招标途径以及招标过程操作的不规范。操作的不规范性是指，在建筑工程招标投标的过程中，大多数的工程施工单位没有按照规定在招标投标开展前就开始进行大量的操作，这就造成一些施工单位在招标投标过程中享有特权现象的发生。此外，一些不知情的施工单位深受公平、公正招标投标这一假象的影响，建筑工程招标投标过程中，普遍存在施工人员的现象。建筑工程的施工人员为了自身的利益，通过利益分配及转包工程等手段来对工程进行调控，从而拉拢相关施工队伍，进而造成了诸多关系招标、权利招标现象的产生。

（二）在参与招标投标过程中，部分施工单位还存在违背公平公正原则的现象，他们往往为了谋求额外的利益不顾及企业而弄虚作假。目前，我国建筑工程招标投标中就存在部分施工单位通过采取高资质企业挂靠的方式来达成自身目的的现象，同时也存在伪造企业中长期发展方向与状况、伪造施工单位先前与目前营业绩效等现象。他们通过在招标投标过程中大量弄虚作假的手段来达到中标的目的，从而来实现自身的利益。除此之外，还有部分施工单位的人员，不遵循公平公正的原则，徇私枉法，并且他们的素质水平不高，私下受贿，从而严重阻碍了我国建筑工程招标投标工作的顺利开展。

（三）目前，绝大多数的建筑单位都存在规避招标投标问题的现象。这些建筑单位通过排斥竞争、缩小隐瞒招标投标宣传度等手段阻碍外界对招标投标信息的获取。与此同时，部分建筑单位通过量身定做的方式来垄断建筑施工，这样就在一定程度上减少了其他招标投标单位的参与度。此外，大多数企业的工程项目都不在公开招标的范围内，这就使得众多建设单位学会了投机取巧，通过各种非法的手段 ，表面上利用外资来投资建设，待工程竣工后，施工单位就采用种种手段来接收工程。

就目前我国建筑工程招标投标问题而言，施工单位对建筑工程招标投标问题进行分析与解决迫在眉睫。

二、解决建筑工程招标投标相关问题的对策

（一）科学划分投标书

投标单位在编制标书时，要将标书划分为商务标与技术标两种。商务标不仅要包括资格预审资料、银行信用资料，还要包括承包商的报价、承包商资信资料等内容。技术标要包括施工投入机械设备、质量保证体系、安全体系及施工组织设计等。与此同时，在进行商务标与技术标的包装时，要将两者分开密封，对于技术标，要用两层包装，最外层要注明技术标，里面的一层要空白，对于商务标可随意包装密封。在建筑工程招标投标过程中，对标书进行划分，不仅可以合理的区分当中的硬分与软分，还可以更便捷的查找与核对招标投标单位的资料。

（二）严格监督与管理建筑工程招标投标的操作工程

对建筑工程招标投标的操作进行监督与管理就是指在工程招投标之前，就要公开公正的对相关评定标准与办法进行监督。同时，在开技术标时，要对技术标的相关部门进行合理的监督，并且还要采用公开、公正的方式。另外，启封投标书与唱标必须要在软分确定之后才能进行。若商务标的底价受其他因素影响而不在业主规定的幅度之内的话，那么该商务标则无效。除此之外，评标成员对相关的技术进行打分时，必须要在对技术保密的基础之上才能开展，在评标的过程中，相关委员会的成员要以保密性为原则，防止一些施工单位在评标结果出来之前就得知自己技术标的分数，从而造成分数调动现象的发生。对于业主方面，业主不能向施工单位泄露自己的报价，同时还要确保交送标书时间的合理性。

（三）密切招标投标制与业主责任制之间的关系

建筑工程在施工的过程中要以增加中介机构违规成本为核心，建立健全招标投标惩处与激励机制。要规范招标投标的公示制度与信用档案，同时还要记录规定范围内的建设工程招标投标活动的信用状况，对一些不良的行为要给与公示。除此之外，要想有效的提高中介机构与投标企业的违法成本，建筑工程施工单位不仅可以通过罚款、中标无效等经济制裁的手段，还可以通过限制参与招标投标、降低资质等方式来提高施工单位的预期风险，从而来密切招投标与业主责任制之间的关系。

三、结束语

众所周知，建筑工程招标投标活动不仅是改革开放发展的产物，同时也是我国社会主义市场经济发展的产物，他不但能帮助施工单位有效的节约工程资金、提高工程施工的质量，还能有效的从源头上来制止腐败受贿的现象。目前我国建筑工程领域的招标投标活动虽然比较公正公平，但是由于受到种种因素的影响，我国建筑工程领域招标投标活动的整体水平还是比较低下。因此，为了进一步推动我国建筑工程招标投标活动向着公平公正的方向发展，为了合理的建立起一个科学、权威、高效的招标投标平台，施工单位应该深入的分析与研究招投标的各个方面，妥善的解决招投标在发展中所存在问题，从而来推动新形势下我国建筑工程招标投标事业的进一步发展，进而促进建筑行业安全稳定的发展。

参考文献：

[1]杨俊涛，俞洪良，吴小刚，周琪.工程风险管理中的保险和担保的比较研究[J]. 建筑经济.2006（01）

[2]齐进.我国建设工程招标投标定标运行的现状、存在问题及建议[J].中国招标. 2004（06）

国内外招投标现状分析篇2

关键词：电子商务，医疗器械，招投标，应用研究

0绪论

自上世纪九十年代起，以计算机信息技术和互联网技术为支撑的电子商务进入了发展的黄金时期。我国医疗器械的电子商务发展也进入了一个崭新的阶段。自从2010年起，部分省份开始尝试以省为单位的部分高值耗材的集中采购模式。中国医疗器械采购模式亟待从财政集中采购方式向电子商务模式招投标转变。医疗器械的招投标采用电子商务模式招投标具有重要的理论和现实研究意义。

本文旨在于通过研究电子商务模式在医疗器械招投标过程中所存在的问题，为电子商务模式在医疗器械招投标过程中探究合适的方案，推动我国医疗器械电子商务的健康发展。

关于电子商务在医疗器械招投标中的理论研究，国外相关研究较少，国外学者研究的焦点在于主要研究了医疗器械制造商发展的前景、医疗器械的招投标方式以及在维护和管理中所存在的问题以及对策。

ArthurGMoney、JulieBarnet、JasnaKuljis和MichaelPCraven等人对医疗器械制造商的发展前景进行了相关的研究，他们认为医疗器械制造商的发展离不开电子商务模式，通过电子商务模式可以快速的寻找客户来提升企业的经营效益。他们也对医疗器械的售后问题进行了相关探讨，他们认为医疗器械作为高值耗材，售后工作是非常关键的，只有采用持续跟踪回馈才能加强与客户之间的沟通交流，发生售后问题及时进行技术支持或者上门解决。

SamGraves领导的众议院小企业委员会对美国的医疗器械招投标进行了调研，他们认为通过市场定价程序可以有效的解决医疗器械以及医疗保险的招投标问题。他们认为医疗器械的招投标程序应该按照“招投标登记、备案、医疗设备和服务记录”等程序。在招投标过程中指派专人进行监督和管理。文中也提到了电子商务模式也可适用于医疗器械的招投标，通过电子商务企业的参与，可以降低财政支出的成本。

AntonioMiguelCruz和AdrianaMariaRiosRincon对医疗器械的维护与管理中所存在的问题进行了相关研究，他主要论述了医疗器械在维护过程中采取医院内部保养和医疗设备维护外包相结合的方法，通过电子商务模式将医院内部和外包企业联系起来，才能解决好招投标之后的医疗设备的维护和管理问题。

尽管国内医疗器械电子商务招投标起步较晚，但是相关研究不少，国内学者主要研究了医疗器械招投标方式的电子商务化变革的现状以及电子商务技术应用的可能性以及难点，论述了电子商务在医疗器械招投标的方法以及对策。

本文从医疗器械招投标活动相关法律法规与部门规章制度、医疗器械招投标业务流程、网上招投标流程设计、网上招投标安全设计等方面入手，采用文献资料法、经验总结法、理论联系实际法、swot分析法阐述了电子商务在医疗器械行业的应用。

1医疗器械招投标电子商务SWOT分析

1.1医疗器械的定义与分类管理原则

医疗器械不同于一般的工业商品，是用于救死扶伤、防病治病的特殊产品。医疗器械是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件。

国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。

第一类是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。

第二类是具有中度风险，需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。

第三类是具有较高风险，需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。

1.2医疗器械招投标电子商务SWOT分析

招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。

1.2.1招标机构的机会

第一，政府监管力度加强，招投标走向规范化。

根据我国的行政监督部门的相关职能分配，主要由国家的商务部来负责医疗器械的国际性招投标行业监督，由国家财政部来负责采购相关领域的医疗器械的国内竞争性行政监督，由国家的建设部门来负责工程类的医疗器械的国内竞争性行政监督，由国家的发改委来负责部分的医疗器械国内竞争性的行政监督职责。不同部门的监督职责不同，是对不同类型的医疗器械招投标有序管理的重要体现。

国家都设有专门的机构对医疗器械的研发、生产、销售和服务活动进行严格的监管，因为医疗器械不同于一般的工业商品，是用于救死扶伤、防病治病的特殊产品。对此，国家由国务院在2000年4月1日出台了《医疗器械监督管理条例》，相关的法律法规还包括了《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》等。国家的食品药品监督管理总局的《医疗器械注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令第4号）、《医疗器械说明书和标签管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令第6号）等。由国家国务院和国家的食品药品监督管理总局对于医疗器械的各个环节的监督管理条例，来整顿医疗器械的生产、包装、销售、采购。

针对电子商务的招投标的规范和互联网医疗器械的交易规范，有国家食品药品监督管理总局出台的《互联网药品信息服务管理办法》（局令第9号），其中不但涉及到药品，同样也包含了医疗器械。而在《互联网医疗器械交易管理规定》中，专门就医疗器械的采购环节的各个方面进行了相关的原则制定和法律法规的效力。

通过国家对医疗器械行业的规范整顿，可以很大程度上对于医疗器械在招投标中的不良风气进行了一定程度上的限制，另外针对医疗器械中价格虚高的情况进行了有效的抑制。这对于医疗器械的电子商务方式进行招投标的发展是一个重大的优势。

第二，招标规模的逐年扩大。

中国国际的招标网、中国医疗器械招标网等网站的发展和招投标项目的喷井式的发展，我国的医疗器械的国际招标规模和国内内部招标的规模在不断的扩大，使得医疗器械行业进行良性的发展期。这对于电子商务在医疗器械的招投标应用是个巨大的优势，有助于对该行业的大规模的发展。

第三，电子商务的发展迅猛。

电子商务因为其灵活的市场协调作用，低投入高回报的发展优势，在近几年开始高速的发展。

1.2.2招标机构的威胁

第一、招投标的行业监督落实程度不高。

我国出台了《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》等采购的法律条款，一方面提供了良好的电子商务模式的医疗器械采购良好的发展标准，但是目前来看对于网络中出现的各种哄抬医疗器械价格、低品质的医疗器械、不诚信的招标方式等还在泛滥，说明了在落实相关的法律条款中还存在困难。而在监督方面的落实不足的情况，对于进一步发展电子商务模式医疗器械采购和销售构成巨大威胁。

监督部门的职责不明确，各个监督部门在执行监督工作时容易出现职能重叠和职能空白的情况，由于各个监督部门在实行监督时的实施的手段、程序和策略上都出现一定的差异，所以对于招投标管理方面难以实现公平公正的判断，对于部分投机分子在网络中大炒医疗器械价格和对于医疗器械的低品质的售卖行为，无法形成有效的惩戒和监督措施来进行制止，是电子商务在医疗器械招投标发展的环境障碍。

第二、招投标活动未形成规范。

在通过互联网进行医疗器械的招投标业务时，部分投标企业和机构在采购方法上喜欢用自己特有的方式进行。而当前我国招标的相关负责人的个人素质和专业方面的知识出现一种参差不齐，同时不同的招标机构的规模扩大，加大了统一招投标的行为规范的困难。

另外，因为部分的招投标商出现与供应商私下沟通，而在电子商务竞争流于表面形式，在个人意愿占主导的采购活动中，损害了公平公正竞争项目的原则。

第三、招标的收费情况不统一。

招标费用目前还面临着收费无法统一的情况，由中国招标协会在2014年出示的《关于招投标服务费实施情况的报告》中体现出了当前在不稳定和不规范的医疗器械交易市场环境中，发现各个招标企业和单位之间产生不良的竞争行为比例呈现增长式的发展，部分情况已经严重偏离了国家相关的法律条款。另一方面，招标机构在收取相关的服务费时没有形成统一的标准来进行规范，商之间要么因为互相竞争而不断压低自己的招标服务费用。这对于电子商务在医疗器械中的应用发展形成了严重的阻碍。

1.3招标机构的优势

第一、专业的招标水平。

专门的机构在采购相应的产品时有着非常丰富的专业知识和对产品性能等方面的鉴定水平，能够极大提高医疗器械采购成功率，同时能够保证医疗器械的质量和价格。对于降低采购方的采购风险具有积极的效果。

第二、招投标的合格资历。

由国家食品药品监督监管部门授予通过考核的招投标商合格资历证明，能够很好的证明医疗器械类的招标机构的能力。同时也提供给业主在选择招标时可参考的指标。这对于招标商的发展是一个良性发展的规范模式。

1.4招标机构的劣势

医疗器械涉及的范围比较广，这对于医疗器械的招标商的专业技能的广度进行是个巨大的考验。而目前我国的招标商普遍存在的专业技能不到位，而的范围过大的问题。而通过电子商务在网络中的相关业务，放大了业主和商的矛盾关系，对于电子商务在医疗器械招投标中的应用是有害的。

1.5招标机构的战略选择

根据医疗器械的电子商务的招投标模式的优劣势分析，可以得出如表2.1的SWOT分析矩阵：

表2.1：SWOT矩阵分析

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通过对SWOT矩阵的分析，我们提供了4种医疗器械招投标的发展战略，其中SO战略是通过对内部的优势作为有效的手段，对外部的机遇进行把握；而WO战略是通过对内部存在的缺陷进行不断补足和完善，对外部的机遇把握可能遇到的问题进行风险规避；ST战略表示利用内部的优势，对于外部存在的挑战和威胁进行规避，并通过内部优势来补足外部威胁，从而提高行业竞争力；WT是通过减少内部存在的缺陷，对外部的威胁进行有效的规避，从而提高行业竞争力的战略思路。

2医疗器械招投标电子商务模式与实施策略研究

2.1医疗器械招投标电子商务模式研究

2.1.1企业对企业的电子商务模式(简称B2B模式)

B2B医药电子商务模式，是指医药行业的企业对企业电子商务交易模式，是医药企业之间通过Internet进行产品、服务及信息的交换。目前国内已经开展B2B医药电子商务的网站，主要有海虹医药网、九州通医药网、民生医药网、“药商世界”医药网、中国上海医贸网、中国医药信息网、河南医药电子商务系统、中国医药市场网等。按照市场结构划分，可以将医药电子商务B2B模式分为三类：买方主导的医药电子商务、卖方主导的医药电子商务和第三方医药电子商务。

第一，买方主导的B2B医药电子商务模式。

该种模式通常被称为买方市场，是专门为药品采购方提供电子采购服务的电子交易场所。电子商务运营单位为药品的买方，通常由医疗机构和代表医疗机构的组织组成。2000年左右，借助传统产业力量启动电子商务的“医疗器械通网”（pharm2b.com）曾被业内大力推崇。医疗器械通网是由中国制药行业的四大巨头共同投资建立的，分别是哈尔滨医疗器械集团公司、石家庄制药集团、山东鲁抗制药集团和西安利君制药股份公司。该网站的定位是制药企业的原材料网上招标采购，2001年二三月间，石药集团将6大品种原料药采购移植到医疗器械通网上进行竞价，打响了国内医疗器械企业主动上网采购的第一枪。医疗器械通网在2011年下半年开始走下坡路，失败的原因主要有两条：（1）制药原材料供应商的信息化基础差，难以适应制药企业的网上采购模式；（2）网站的定位是医疗器械行业开放性协作平台，本是竞争对手的几大股东同台做网上招标，在合作上免不了同床异梦。又如，石家庄制药集团和哈尔滨制药集团的网上招标采购业务，只是在网上线下招标采购公告，网上投标、网上开标等核心业务都未开展。

第二，卖方主导的B2B医疗器械电子商务模式。

卖方主导医疗器械电子商务模式也可以被称为卖方市场，所指的是药品供应商通过开展网上销售药品的电子交易场所。电子商务的运营单位为药品的卖方，通常由一家医疗器械企业或者是企业集团组成。该模式也属于一对多的医疗器械交易服务模式。例如九州通医疗器械网（yyjzt.com）即为该模式，其医疗器械电子商务的商业模式自2001年网站建立以来得到了逐渐的成熟和完善，并已经逐渐形成信息流、资金流和物流整合一体的B2B电子商务。九州通医疗器械网是面向医院和药店的药品批发网站，由国内最大的医疗器械商业流通民企“九州通”创办。买方在网站注册时需提交《药品经营企业许可证》和《企业法人营业执照》复印件。网站的销售模式为卖方批发价供货，不支持谈价议价、买方报价等其它销售模式。网站按九州通集团在全国各地分公司的布局，让买家选择所属的地区入口。买家订单通常由同一个城市的分公司履行并免费送货，付款方式采用货到付款或协议付款。

订单提交方式有基础的“药品筛选—购物推车—订单提交”路线，同时为简化重复采购流程设计了“模板采购”、“Excel导入采购”和“快速采购”。将购物推车中选购的药品保存为模板，以后购买相同药品时，直接调出该模板做适当修改即生成订单。也可以下载Excel模板，在模板中填写采购清单，上传后即下单。快速采购，是在网站输入药品编码直接下单。卖方主导的B2B医疗器械电商模式，实际上是传统销售渠道的进一步延伸和扩展。销售方式为低价购进、高价售出，以赚取差价为主。该种模式的运行方式属于完全的市场化行为，受国家行业政策的影响很小，企业的收益和利润水平也较为稳定，同时也降低了运营成本。但是该模式受制于物流运输等方面的影响。由卖方主导型的医疗器械电子商务模式的经营主体主要是医疗器械企业也就是药品商。他们多数拥有众多厂商的权，也拥有自己的经销渠道及实体仓库。

第三，第三方主导的B2B医疗器械电子商务模式。

第三方医疗器械电子商务模式的运营商由药品交易主体以外的第三方投资人设立，是通过互联网方式聚集大量买方和卖方的医疗器械类电子交易场所。第三方电子商务运营商只为药品的买方和卖方提供交易服务，并不参与交易活动，该种模式属于多对多的交易服务模式。例如，海虹医疗器械电子交易中心就属于该模式，海虹医疗器械电子商务也是目前我国第三方药品电子商务业务规模最大的企业。为了配合药品集中采购，由地方政府或医疗机构筹资开发并建立的药品交易采购电子市场也属于第三方主导的B2B医疗器械电子商务。例如，广东省医疗器械采购平台、四川省药品集中采购交易监督管理平台等都属于该类模式，广东省及四川省均在其卫生厅的组织下，所有医疗保险定点医疗机构均通过网上平台进行药品的统一挂网采购工作。目前，我国第三方主导的B2B医疗器械电子商务中，第三方主要是地方政府主管。目前，这种医疗器械类电子商务平台行使政府监督职能，性质为行政事业型机构。因此，资金来源主要是财政拨款，作为参与交易的药品制造和流通企业、医院和药房也要缴纳少量服务费。

2.2企业对消费者的电子商务(简称B2C)

B2C药品网上零售，与一般的B2C消费品网上零售路线类似，分为网上药店和网上医药城。前者是药品经销企业在自己的零售网站售卖自己进货的药品，后者是第三方开办的网上药品商业街，让药品零售企业入驻后向消费者卖药。

第一，网上药店模式。

药房网（yaofang.cn）是京卫药业集团开办的网上药店，以京卫大药房全国连锁店的库存和配送能力为支撑，城区可实现分店直接配送，分店无法覆盖的地区由就近的分店委托第三方物流配送。下单时先告知收货地，网站列出可为收货地供货的分店，买家选择一个分店直接向该分店下单。药房网的最大特色是各分店的药品仓储和送药能力的虚拟整合，后台需要强大的erp系统支持。用户选择了一种药之后，系统必须实时查出哪些分店有库存。购药人在药房网向一家分店下单后，该分店需做药品库存减量操作，不可在线下卖空。

好药师网（ehaoyao.com）由国内最大的医药商业流通民企“九州通”创办，由旗下的北京好药师大药房连锁有限公司运营，面向个人出售非处方药，配送依赖第三方物流。九州通的核心业务是面向医院和药店的药品与医疗器械批发，已经建成全国性的药品批发与物流网络，能够保证好药师网的品规齐全、货源充足。

药房网采用各个分店药品存量的虚拟整合，如果各分店的药品品规差异度不大，会制约网上零售药品的丰富度。药房网的供货模式不能发挥网上零售的长尾效应，购药人不能买到网下不卖的药品。与之对比，好药师网有北京统一供货，北京可以专设网上销售的库存，该库存可以包括九州通的大药房连锁店不卖的非常用药。这类药品在网上面向全国零售仍会有销量。美国的亚马逊网站，就在网上卖出了大量的、在网下卖不动的书。

2.3消费者对消费者的电子商务(简称C2C)

从目前发展的状况上来看，依然有很少的消费者直接能够有权限进行医疗器械的活动分析。未来的消费者对消费者的电子商务模式是一种趋势。

2.4医疗器械招投标电子商务模式

在我国，长期以来医疗器械的销售渠道主要由医院和药店组成。最近几年来，医疗器械专业零售店、社区销售、会议营销、电子商务、零售百货等也有零星的销售，特别值得关注的是，医疗器械专业零售店和电子商务这两种新的销售渠道，凭着较为领先的商业模式而增长迅速。而医疗器械的招标的电子商务模式的发展不断的从商业化向着家庭化的模型发展。

2.5医疗器械招投标电子商务实施策略研究

伴随着国家提倡中小企业开展电子商务的号召，在进行第三方的电子商务的平台建设和平台的发展中，其优势也在不断的呈现。具体来看，主要表现为：进入门槛低、可保持市场的中立性、规模效益高。

表3.1电子商务平台的优劣势对比

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从对比分析可看到，当前的医疗器械的电子商务的招投标的平台建设过程中，最为重要的就是能够凸显出当前的资源的整合能力，同时也能够更好的降低在整个招投标的建设过程中的资源浪费。

3医疗器械招投标电子商务平台业务分析

3.1医疗器械国内电子化招标概述

中国电子商务的立法比较发达国家仍然落后，目前我国在这一领域的立法仍停留在计算机和网络信息管理方面，专门的电子商务法还未出现。医药电子商务的法律法规体的系框架可分为五个层次：一是基本的法律，主要是指《刑法》、《民法通则》等基础性的法律法规；二是经济法层面，包括《电子银行业务管理办法》、《合同法》等；三是电子商务法规，包括《电子服务认证管理办法》、《电子签名法》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等；四是医药类法规，包括《药品管理法》、《医疗器械监管条例》等；五是我国规范药品网上交易的法律文件，有《互联网药品信息服务管理办法》、《药品电子商务试点监督管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》和其他法律、法规的规定；以上五类法律法规是我国医药电子商务所依据的法律基本框架。前四个部分的法律法规针对我国各领域、各行业电子商务的发展具有普适性。但由于药品有其自身的殊属性，中国一直在医学领域采取了严格的监管制度，规范药品网络交易行为的法律文件具有较强的针对性，是我国整个医药电子商务监管框架的核心组成部分。是我们整个医药电子商务监管框架构件的核心。

医疗器械国内电子化招标流程主要如下：

（1）首先由招标企业的采购部门根据企业内部的相关需求进行采购产品的项目制定，从而制定相关的项目招标计划，其中包括了项目中的招标产品列表、招标产品估价、招标周期、招标实施人（由招标的还需要进行招标商选择）、招标的范围及招标评审流程制定等等。

（2）由采购部主导形成专门的招标委员会，由招标委员会进行项目招标计划的审核，通过审核后则按照计划进行招标，未通过审核的招标计划进行修正直至通过。

（3）招标计划通过审核后，由招标实施人制定采用的招标方式，选择好招标方式后，通知相关部门人员进行项目工作分解，各个涉及到的部门进行任务领取。

（4）如选择电子商务平台进行招标，需要对各个项目实施人设定项目绩效评定办法，由项目负责人统一进行评价。

（5）通过电子商务平台，需要在网络中招标信息，信息的主要内容包括了企业的相关信息、产品类型及产品型号、产品要求的完成的日期、产品的参考价格、产品的收验方式、产品的包装规范、产品的物料信息、产品的规格大小、产品的性能要求等等。

（6）各个投标方通过电子商务平台，对需求信息进行查询并进行企业内部评估，由投标方的销售部们制定投标计划。

（7）投标方的投标计划经过企业的相关部门和领导的审批后，进行网络投标。

（8）投标负责人信息，包括了自己企业的名称及业务类型、代表产品、主要历史客户、产能大小、价格信息、物流信息、能够保证的质量及生产医疗器械的资格证书等。

（9）招标方或者招标方机构通过对各个供应商提供的信息进行汇总，根据专业知识和专家参与等的方式对各个供应商的各个条件因素进行评估，筛选其中的几家。

（10）对筛选后几家进行最终评估，于供应商进行联系沟通相关的交易条款，最终选择完成后，由企业的招标委员会进行评估。

（11）评估通过，则招标完成，通过招投标双方的交易协议完成产品的交付和财务结账。

3.2医疗器械国际电子化招标概述

根据国家的食品药品监督管理部门办法的《医疗器械国际招标投标实施办法》和《进一步规范医疗器械国际招标投标活动有关规定》，医疗器械国内电子化招标流程主要如下：

（1）由企业内部根据企业需求制定国际招标项目计划，招标项目计划通过领导审批后执行。

（2）按照招标计划选择项目各个节点负责人，由企业商务部进行国际招标。

（3）商务部通过对计划中产品信息的了解，在国际招标网中上传招标内容，其中包括了产品的类型及产品型号、产品要求的完成的日期、产品的参考价格、产品的收验方式、产品的包装规范、产品的物料信息、产品的规格大小、产品的性能要求等信息。

（4）招标公告。

（5）国际医疗器械供应商通过查询企业的招标公告，对自己企业的医疗器械生产可行性进行分析，通过后通过评审进行投标计划制定。

（6）投标计划通过后，在网络中企业的相关信息，包括自己企业的名称及业务类型、代表产品、主要历史客户、产能大小、价格信息、物流信息、能够保证的质量及生产医疗器械的资格证书等。

（7）招标部门进行筛选后通过评审，完成投标企业的确定。

（8）根据相关国际招投标条例和交易规则完成最终交易。

4案例分析——医疗器械国际招投标管理平台

4.1发展历程

医疗器械招标网主要为各医疗器械生产厂家、经销机构在招标投标过程中提供全面且权威的招标信息、数据支持以及专业的投标咨询和一对一服务。

网站自运营以来，一直与各地政府招标部门保持紧密合作，参与各省、各军区、各地市的医用耗材集中招标项目，积累了丰富的项目经验，也总结出了一套完整的招标项目规则。凭借领先的技术、可靠实用的平台和数据，项目市场占有率在迅速扩大。医疗器械招标网在国内医疗器械招标行业的影响力已经名列前茅。

由食品药品监督管理局的相关条例对医疗器械的招标网进行了规范，在医疗器械招投标网站的发展起到了积极的作用。从2012年起，该网站启用了综合的评价法对网站的规范发展和竞争机制进行了提升。

4.2实施效果

第一，通过电子网络进行医疗器械的招投标，提高了工作效率，降低了招投标的成本。

通过电子商务形式，一方面对于采购方来说，它于传统的招投标方式相比，招投标的成本大大降低，主要体现在通过电子商务不用安排专门的招标会场，降低了招标会场的费用；采购方也不用派专门的招标人员去现场进行招标，降低了配置人员的费用；采购方可以通过网络直接查看相关的招标信息，了解当前各个供应商提供的医疗器械的数据，降低了招标上的信息成本和搜索相关信息的成本。对于投标方来说，在线的投标模式在很大程度上降低了信息的宣传费用，同时减少了人员配置费用。总体上讲，电子商务招投标方式提高了招投标的工作效率，降低招投标的成本。

第二，电子商务模式进行招投标促进了招投标的公平、公正，有利于招投标环境法制化、规范化。

电子商务模式与传统的招投标相比，通过网络进行竞价和同行业的竞争，数据更加的透明，模式更加的公开，避免了传统模式因为信息无法完全公开透明引起的各个竞争单位的信息部队称，导致不公平竞争的现象发生。另外一方面信息的公开透明化有利于采购方、业主管理部门和专家进行医疗器械的数据评估、价格衡量等工作，可以使得采购方对采购产品的更加了解，从而提高采购产品的把握。招投标双方可以通过了解专家的评估结果进行价格谈判，招标方对于产品中产生的疑问可以更加清晰的询问投标方，而投标方同样可以对自己产品性能进行相关的展示和说明。

第三，有利于医疗器械的招投标的交易推广。

通过成功的电子商务招投标成功案例，在互联网电子平台中进行成功模范的推广。使其具有方向性和指导性。这避免了因传统的招投标方式二形成了复杂的交易流程、冗长的制度和较长的交易周期。通过电子商务模式的招投标方式推广，可以有效的提高招投标的效率和质量，形成低成本、高效率交易运转模式。

医疗器械招标网通过规范的市场交易模式，低成本的网络交易成本和高效的交易效率，赢得了招标投标双方的认可，使得招投标电子商务平台得到了有效的推广和发展，为医疗器械的电子商务模式的招投标工作提供了可以参考的依据。

5结论

本文对当前医疗器械及电子商务的发展现状进行研究和分析，采用SWOT分析法对电子商务机构对于医疗器械招投标的内部和外部的影响因素进行了分析，结合对医疗器械招标网的实例举证，展现了现有电子商务在医疗器械招投标中的发展现状和发展趋势。

国内外招投标现状分析篇3

关键词：建设项目 招投标 国内外研究进展

建设项目是指为完成依据相关法律立项，有特定目的的各类工程而进行的有一定资源、人力、时间和质量等条件约束的一次性任务，包括新建和改扩建项目土木工程、建筑工程和安装工程等。

1 建设项目招投标相关理论

1.1 涵义 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定程序和办法择优选定中标人的活动。主要形式有公开和邀请招标，但是议标也广泛使用。

1.2 建设项目招投标常规流程 建设项目一般要经历可行性研究、勘察设计、物资材料采购、施工、监理等阶段。招投标是整个建设项目建设的重要环节，包含于建设项目实施的各阶段，分散在设计前的准备、设计、施工，甚至包括物业阶段，因此它不单列为招投标阶段。建设项目招投标常规流程包括：招标、投标、评标、中标和签订合同。

招标是指招标人已经具备招标条件，发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程的范围、标段划分、数量、投标人应具备的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

投标是指投标人得到招标信息后根据其自身的实力和条件按照招标文件的要求响应招标人要求，在规定时间和地点递交投标文件，已获得建设项目为目的。

评标，按照招标文件规定的方法和程序，对所有参加投标人的投标文件进行评价分析，从中选择相对而言最好投标人的行为过程。

中标，又称得标，符合法律法规及招标文件所规定的条件，即为得到标的。

签订合同，实际上完成了上述的步骤，将达成的实质性内容采用书面形式固定下来。

2 国内外学者观点总结

2.1 国外研究进展 英国文具公用局于1782年设立，后演变为物资供应部，是政府部门采购办公用品的机构，为公开招标奠定基础。但是，19世纪初是招投标的真正开始时期。1861年，美国通过一项联邦法案规定，超过一定金额的联邦政府采购，都必须使用公开招标的方式；除美国外，新西兰、比利时政府也有颁布招标条例、规则和办法等规定。产生招标的一个直接原因是公共采购的开支主要来源于税收。税收取于民众，开支的使用就要对公众负责，为了保证自己的购买行为的合理有效，便于公众的监督，那么采购就要最大限度地透明和公开，即产生了公开招标。另一个原因是由于该时期的自由竞争是资本可以不受限制地在各个企业或各个部门之间自由转移，导致了两个结果：一是迫使资本所有者不断改进技术，提高劳动生产率，扩大商品在市场上的销售量，以获取更多的利润，而采用招标的方式对他们十分有利；二是不断扩大生产规模，增添设备与厂房，这就促使了建筑业的迅猛发展。建筑业的发展逐渐产生了建筑业的总承包者，这就是招投标的雏形。

二战后，一些西方国家开始在采购货物、发包工程等方面广泛采用招投标。从招投标产生到现在已有250年的时间，在国际上招投标运作模式也趋于成熟，形成了以FIDIC、AIA、ICE、FIEC等代表的招投标运作惯例，他们制定的规则受到世界各国使用。

1956年Lawrence Friedman 发表了《A Competitive-bidding strategy》一文，他把运筹学原理引入招投标领域，认为可以以数学模型来研究进行招投标决策，它揭开了招投标理论研究的序幕。之后，许多学者对这一领域做出大量有深度研究，使得研究得到了快速发展。

Gates从投标人追求利润最大化的角度建立了新的报价模型；Willenbrock将最大期望价值引入Gates 模型中进一步发展了该函数模型。

Brecht-Wiggans、Richard Engel对招投标活动假说做了总结，认为不同投标者的效用除受自身收益因素影响还受其他相关因素影响；Englbrecht-Wiggans提出了招投标未来可能研究的问题及方向，特别是把对策论、决策论可作为未来研究的方法。

Hapman CB根据对报价及成本的可变性、中标概率的分析，提出了竞争型投标方法。

Seydd Johb基于层次分析法原理，建立一个随机投标模型的定量分析方法。

Martin Skitmore概括了最低价与次低价投标方法之间的差异后，提出了最低价中标策略理论。

同时博弈论应用于招投标研究得到发展；学者们也开始关注承包商自身实力、网络技术、信息论理论对招投标的影响。另外，欧美的招投标制度比较完善，对西方成功案例的研究对提高我国招投标工作质量有切实意义。

2.2 国内研究进展 我国建设招标投标制度的发展阶段大致分为三个阶段：第一阶段，80年代是为试行阶段，主要特征为招标方式基本上以议标为主，招标投标制度在很大程度上还流于形式，缺乏公开、公平竞争性。第二阶段，90年代初期到中后期为加速推广阶段。这阶段的前期规避招标、招标程序缺乏规范等现象严重；到了后期出现政府部门与地区管理问题的分割与不协调，从客观上造成了部门与地区保护主义。第三阶段为法制化规范化阶段，即2000年《招标投标法》的颁布实施，标志着我国招投标制度进入规范化阶段，将建设项目承发包工作纳入法制化的轨道。

2000年以后招投标研究成果大量出现；纵观国内招投标研究，研究主要内容集中在：招投标问题和解决方法、招投标信息管理系统、招投标流程中的技术方法等三方面。

2003年，杨青应用博弈论模型提出了政府可以通过公开招投标做出最优选择、投标人可以应用博弈论均衡分析，不断调整策略，达到利益最大化。2005年，邹锐、毛义华提出了建立了基于计算机计算的投标报价模型。涂飞按照国际招投标规则设计了一个对招投标活动环节作出统一管理的招投标管理信息系统。2007 年，关树明、吕绪华发表研究并建立了信息对称下的博弈报价模型，得出了在一般分布下投标者应采取的最优报价水平。2008 年，谢勇在论文《一种基于案例推理的报价决策模型》中，建立以案例推理为依据的报价模型，从而使自动提取报价过程规则有了一定的可能性。2010 年，徐秋林较全面地概括总结电子招投标的现实意义，展望了电子招投标的发展趋势。

最后，许多专家学者通过构建科学的数学模型，在理论上解决招投标流程中遇到的各种技术性难题。

3 建设项目招投标管理研究内容概述

纵观国内关于建筑工程招标投标及相关问题的研究，呈现的总体特征是：①在研究问题和解决方法上，研究者根据工作经验对招投标管理进行研究。因此，这些学者是从实践出发剖析问题，并提供符合实际需要的解决方案，故很多文章都是类似于经验交流。另外对地级市招标投标管理的研究较少，而且为招投标监管政策及方法提供相应的决策意见更是微乎其微。②在研究范围上，局限性较大，大多文献是对整个国家建筑市场供求状况分析，或者是建设项目本身做出研究。缺乏对中观层次的研究，进而不能为市县区的招投标管理提供具体的策略和建议。目前，我们可以看到对招投标监督管理机构和监管工作人员的战略选择、有效激励机制、监管人背景特征等方面的研究也属于空白。同时笔者从文献整理过程中发现学者对建设项目招投标监管效果的研究较少。③在研究方法上，目前博弈论作为一种方法已广泛用于政治、经济等诸多领域；国内对博弈论在拍卖或其它领域中的应用发表了大量的文章，研究日趋成熟；但在建筑工程招投标中运用博弈论研究的，多数从宏观层面上或某一具体问题上定性分析的较多，缺乏深入的系统的理论研究。④在招投标信息化上。随着信息技术的发展，国内有一部分学者先考虑到招投标管理中存在的各种问题，再思考是否应该建立一套招投标信息管理来方便处理上述问题。虽然进展缓慢，但是学者们还是取得了丰富研究成果，如徐向东、涂飞、王辉等人，分别对招投标过程信息化、招投标管理信息系统和招投标网络管理平台方面做出研究，从而推动建设领域信息发展。

参考文献：

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[4]于海.建设工程招投标管理研究[D].天津：天津大学，2007.

国内外招投标现状分析篇4

关键词:建筑行业；工程建设；项目招投标；规范化管理

为了进一步规范我国建筑行业的市场竞争环境，促进建筑企业的发展以及相关效益的取得，相关部门加强了对于建筑业工程项目招投标工作的开展。事实上，由于实际环境的限制，导致建筑行业在进行招投标工作过程中存在较多的问题，阻碍了建筑单位获取经济、社会效益。

1招投标管理概述

1.1招投标管理的内涵

作为一种交易方式，招投标工作在实际的开展过程中有效的促进了各行业形成科学、有效的竞争机制，带动相关效益的取得。在实际的招投标过程中，往往需要招标方将工程建设的项目内容、要求等条件进行公布，吸引各投标单位的竞标。随后需要专家对投标单位进行审核，并依据各单位的实力、资质选择最优化的中标人。目前，我国的招投标类型主要分为公开招投标、邀请招投标两类。所谓公开招标指的是招标单位通过向社会招标讯息，并邀请各单位参加投标活动，最终依据相关法律对中标人进行确认。而邀请招投标则是招标单位向特定单位发放投标邀请书，从而促进相关工作的开展。此外，相关的工程建设显示，招投标工作的开展，不仅能够实现建筑单位的良性竞争，还能够由此促进工程建设的成本、工期的降低，带动工程效率的提高，促进相关效益的取得。

1.2招投标管理的特点

目前，我国的建筑行业在实际的发展过程中加强了对于招投标工作的开展。关于该项工作的特点，进行了相关总结，具体内容如下。（1）平等性。作为工程项目招投标的基本原则，相关单位在进行招投标的过程中需要坚持平等、自愿的原则，并确保每一个竞标的单位都享有同等的权力以及义务。基于此，相关工作在开展的过程中才能够在最大程度上规避营私舞弊现象。（2）竞争性。作为适应社会主义市场经济发展的模式，招投标工作在开展的过程中也存在一定的竞争性。而在建筑行业开展相关的工作主要是为了营造出良好的企业竞争环境，并由此促进工程质量的提高，降低建设成本。不仅如此，为了确保招投标工作的有效性，我国的相关部门颁布了《招标投标法》，明文规定在招投标作业开展的过程，最少需要有三家以上的投标单位参加方可进行。（3）开放性。我国工程的招投标作业在实际的开展过程中还具有开放性的特点。所谓的开放性指的是在相关工作开展的过程中，需要相关单位将招投标的信息公开登报刊，由此规避了垄断现象的出现，促进了招投标工作的开展朝着公正、公开、公平的方向发展。

2我国建筑业工程项目招投标管理存在问题

近年来，为了进一步促进我国建筑行业的发展，推动工程建设质量以及效益的提高，相关部门逐步开展了招投标管理工作，确保建筑单位的良性竞争。但是基于现实环境的限制，使得我国建筑业工程项目招投标管理存在诸多的问题。对此，进行了相关总结，具体有三个方面的问题。

2.1非法中标现象较多

目前，我国的建筑单位为了获得工程项目的承建资格，谋取更多的经济效益，往往会出现非法中标的问题。目前，非法中标现象的出现主要体现在两个方面：一是投标方缺乏承建的资质、资金基础以及能力，而是凭借着对于招标方的贿赂而获得相关的权力。二是由于投标方通过欺诈、造假的方式制定承建的资质并由此获得承建的权力。事实上，上述的两种方式都在一定程度上违反了招投标的公平竞争原则，并导致了工程建设在实际的开展过程中存在诸多的质量问题，不利于其效益的取得。

2.2缺乏必要的招投标监督管理

近年来，为了进一步规范我国招投标工作的有效开展，相关部门逐渐颁布了相关的法律法规。但是相关法律未能够有效地对招投标工作的开展进行有效的监督，从而导致相关工作在开展的过程中存在着诸多的不公平想象，使得暗箱操作、明招内定、人情工程的现象日益频繁。为此，就需要相关部门以及人员加强对于招投标监督体制的完善以及加强。

2.3缺少资格预审

此外，我国的工程建设项目在实际开展过程中还存在着缺少资格预审工作的开展。这种情况的出现就使得相关部门在对建筑单位的资质进行预审的过程中流于形式，使得中标方的虚假现象逐渐出现，并对工程建筑的质量产生了严重的影响，不利于建筑行业的发展以及相关效益的取得。比如，由于相关部门在进行招投标作业的过程中未能够对投标单位进行有效的资质审核，故而导致最后获得竞标单位缺乏必要的资金，使得工程建设迟迟不能竣工，导致了不同程度的经济损失以及社会效益的损失。基于这样的现状，我国的部门地区已经加强了对于这一问题的关注并逐步采取措施进行有效解决。以厦门地区为例，该区域在进行工程项目招投标操作的过程中，往往采取资格后审制度。该制度的构建能够确保相关单位对于投标人资格进行全方位的审查，确保投标人的资质符合投标要求。

3规范建筑业工程项目招投标管理的措施

为了进一步促进我国工程建设项目的发展，相关部门加强了对于建筑业工程项目招投标管理的规划化。关于促进筑业工程项目招投标管理规范化的措施，结合自身的工作经验以及相关研究综述进行分析。

3.1促进建筑业工程项目招投标法律的完善

随着我国建筑行业的发展，建筑企业的数量不断增多，规模也逐步扩大。在这样的背景之下，我国的建筑企业在运行的过程中存在着巨大的竞争压力。而部分企业则为了获得相关的经济效益，往往会在招标的过程中出现受贿、作假等相关问题，使得工程建设质量下降，也不利于建筑行业的整体发展。基于我国招投标事业的发展现状，需要有关部门加强对于相关法律体系的构建以及完善，进而借助法律的形式规避前文所述问题的出现，最大程度上促进相关工作朝着规范化的方向发展，为我国建筑行业的发展营造出公正、公平、公开的竞争环境，使得招投标工作的开展能够有法可依。目前，我国的相关部门逐渐颁布了诸如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，促进招投标工作的有效开展。

3.2强化对建筑业工程项目招投标的监督机制

总结了我国通过对我国建筑行业招投标工作的分析以及总结可以得知。近年来，我国建筑行业的招投标工作在实际的开展过程中存在着较多的违法、违纪现象，继而使得相关工作的开展违背了公开、公正、公平的原则，使得暗箱操作的想象日益严重。之所以出现上述的问题，主要是因为我国的相关部门在推动招投标工作开展的过程中未能够形成合理、科学、有效的监督体系，故而使得相关工作的开展存在较多的漏洞。基于此，为了促进相关工作的开展，需要相关部门加强对于监督部门的设立，以此为基础促进建筑业工程项目招投标的监督机制的完善，并由此带动相关的招投标工作在公开、公正、公平的背景之下开展。此外，相关的工作实践显示，通过有效、适时、合理的监督，能够在最大程度上促进工程招投标项目以公开透明的原则进行，继而由此促进招投标活动朝着合法化、有序化、科学化的方向发展，并最终促进我国建筑业项目工程招投标管理的规范化。

3.3加强对建筑业工程项目招投标的资格预审

所谓的资格审查，指的是有关部门依法对投标单位的资质进行审核以及检查，防止某些单位因为获取建设权而出现造假、违章等问题的出现。一般而言，加强建筑业工程项目招投标的资格预审，能够促进工程项目的建设质量以及效率的提高，促进相关效益的取得。此外，在实际的资格预审的过程中，相关的部门以及人员往往需要对项目投标方的资质、技能、业绩、资金等因素进行审查，从而确保在招投标环节中选取资质优良、质量较高的投标单位，并对压标等不良现象进行高效的规避，促进建筑业工程项目招投标活动的良性竞争，促进建筑业质量的提升。

4结语

随着时代的发展以及城市化进程的加快，使得我国的建筑行业获得了长足的发展。在这样的背景之下，为了进一步促进我国建筑质量以及相关效益的提升，有关部门加强了对于工程建设项目招投标工作的规划化管理。本文主要分析了招投标管理工作的内涵以及特点，并就招投标工作在实际开展过程中出现的问题，诸如非法招标、缺乏监督管理机制以及资质审查等进行了分析，并就如何促进工程建设项目招投标管理工作规范化发展进行了具体的论述。随着相关措施的落实到位以及相关技术的发展，我国的建筑工程建设项目招投标管理工作必将获得长足的发展，并朝着规范化、合理化的方向发展。

作者:胡峰 单位:厦门市同安区第一建筑工程公司

参考文献:

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[5]董新.海洋工程建设项目物资招投标规范化管理探析[J].化工管理,2016,（16）:180-181.

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[8]缪佳梅,罗斌.企业工程建设项目招投标管理探析[J].商业经济,2011,（6）:38-39.

国内外招投标现状分析篇5

【关键词】：建筑工程建设，招投标现状及问题，对策，强化监管

中图分类号： K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、当前建筑工程建设项目招投标现状及问题分析

在建筑工程建设项目招投标中主要存在以下几种现状：

首先是建筑工程建设项目管理法制建设相对比较落后，法制意识比较淡薄。

不可否认的是在当前建筑工程建设项目招投标过程中竞争异常激烈，国家应当从法律层面出台健全和严格的规章制度，以此严格约束各方行为，确保招投标各个环节的都能体现最大程度的公平。然而现在我国在指导招投标工作的法律法规仅有《招投标法》，并且该部法律中的一些规定已经不能满足现在建筑市场的需要，存在很多漏洞。存在的这些法律空白和漏洞为招投标各方提供了一些可以操作的空间，造成了在建筑工程项目中腐败问题和质量问题层出不穷。同时一些建筑监管部门也严重存在执法不严、有法不依的情况。

其次是建筑工程建设项目管理中诚信问题突出。

在建筑工程项目中一些内容是涉及到保密的，因此对社会上的、媒体上见到带来一定的阻碍，为一些弄虚作假之人提供了制度上的基础。因此，在建筑工程招投标工作中因为诚信问题出现的违法、违规、工程质量问题屡见不鲜。即使由于诚信问题出现的各种不良现象被发现，但是现存的法律、法规等机制不健全因素，也使得这些主体得不到严厉的处分；建筑招投标项目管理中因为诚信问题以及制度不健全，为弄虚作假提供了可乘之机。

再次是建筑工程建设项目管理中的公开性和透明性还有待于提高。

这种现象最为突出的表现就是在评标工作中。评标工作的科学化、规范化以及评标专家的业务能力等直接影响到建筑工程项目管理的质量和效能，直接关系到公开性和透明性。一些评标专家的人情分或面子分等一些主观人为行为还依然存在，非常不利于整个招标投标过程和结果的公正性和公开性，最终是剥夺了招标人的知情权，为招标方带来很大的经济和精力损耗。

二、解决当前建筑工程项目招投标问题的对策分析

第一，要建立健全建筑工程项目招投标管理的法律法规。

政府建筑主管部门应当对当期在招投标过程中存在的法律法规问题予以高度重视，对当前建筑市场中招投标工作进行充分调研和认真研究，联合有关高校和科研院所以及行业协会等专业机构加快制定出台更加符合当前建筑市场招投标实际的法律法规，使建筑项目招投标工作在更加规范化和科学化的制度层面内运行，从源头上杜绝无法可依的问题。

第二，对建筑工程项目招投标管理要健全更加规范化的操作程序。

在招投标过程中，对招投标方式、组织形式、公告、文件管理等要明确规范化的操作程序；对于招标方的各项具体要求等提前予以公示；除此之外还要对资格等进行严格的审查，重点对资质企业的各项条件、信誉、实力、企业能力等各方面进行有效审查，从程序上杜绝一些不诚信问题的出现，避免一些招标者之间进行串通。

第三，要提高建筑工程项目招投标从业人员的综合素质。

招投标从业人员的综合素质在整个过程中起着至关重要的作用，是保证整个流程规范、科学、有序、透明的必然保证。建筑工程主观部门要加大对招投标从业的管理，提高从业人员的专业水平、道德水平和业务水平。理顺和摸清从业人员的挂靠情况，加大对从业人员的培训，引导建筑工程项目招投标工作中建立一支素质过硬、作风优良、道德高尚的从业人员，满足建筑工程招投标市场的现实需要，有效避免一些人情分、主观分等人为因素成分。不断提高招投标从业人员的综合素质，还要建筑主管部门加强对工程投标单位的资质管理，对于不符合国家相关规定的从业人员要及时予以清退或不能接触招投标专业业务，确保招投标工作的专业性和权威性；与此同时，建筑工程项目的投标单位还要不断提升自身的专业技术水平，从自身做起重视提高资质素质、专业从业专业素质和管理水平。

第四，加大对建筑工程项目招投标工作的监督执法力度。

建筑工程项目招投标主管部门要严格按照国家有关招投标管理的法律和法规加大执法监督力度，对源头过程中出现各种虚假招标、串通招标、合同欺诈等行为要予以严肃查处；同时要不断改善监督操作的流程，使监督的各项环节都能实现理顺关系、把好关口。加大监督执法力度，还要不断完善相应制度和机制，提高社会和媒体对招投标工作的参与，确保招投标工作阳光公开化运行。

第五，对于评标方式要建立采取更加科学化的手段和措施。

对于当前使用的百分制、两阶段法等一些评标方法要不断尝试改进，对于评标方法实行更加规范的手段和措施，更多是要考虑技术因素，从源头上保证建筑工程的质量和安全。对于评标方法中的合理低价和技术标之间的关系要确定好适当的比例。建立评标专家委员会，充分发挥委员会专业化、透明化、公正化的积极作用，保证评标过程透明、结果公开、规章完善，切实维护好各方面的利益。

三、结语

在建筑工程招投标管理中，必须要高度重视现存的各项问题，从要建立健全建筑工程项目招投标管理的法律法规、健全更加规范化的操作程序、提高建筑工程项目招投标从业人员的综合素质、加大对建筑工程项目招投标工作的监督执法力度、对评标方式要采取更加科学化的手段和措施等入手，只有这样才能有足够资金确保工程质量，从而弱化滋生腐败的外因，净化社会风气。

参考文献：

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[3] 姜晓峰. 对建筑市场招投标存在问题的思考[J]. 科技致富向导, 2012, (8): 216.

国内外招投标现状分析篇6

【摘要】：《建设工程工程量清单计价规范》是我国工程造价计价改革的一大举措，实施以来对招投标工作产生了重大而深远的影响，本文简单阐述了工程量清单模式下的企业投标报价策略。

【关键词】：工程量清单；模式下；投标报价

《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措，是我国工程建筑行业运用市场定价机制，逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变；同时也表明，我国招标制度真正开始驶入国际的轨道。

一、工程量清单招标的优势

1、体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成。工程量清单计价中的综合单价体现了企业的综合实力，综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。这种计价方式有利于施工企业根据自身的实际，通过提高企业内部管理水平和技术水平，积极大胆创新，大力推行新技术、新工艺、新方法的应用，以企业自身的优势提高在招投标中的竞争力。

2、能缩短招投标时间并减少成本。由于工程量清单由招标人统一，投标人要做的只是根据公开的工程量清单进行竞价，不用重新计算工程量，缩短招投标时间，减少工程招投标成本。采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价的高低，合理选择具有竞争性的施工组织方案，从而促进企业抓管理，降成本，提效益。

3、采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般工序复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。

4、有利于业主对投资的控制。除非合同有所约定，投标单价在支付进度款和竣工结算时是不能改变的，工程结算款随工程量的变化而变化，若工程无重大变更或重大索赔事件，工程结算额与合同金额相比不会有较大突破。

二、投标报价策略

投标是根据投标人的经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等确定报价策略，常用的投标策略有以下几种。

1、生存型策略。由于社会经济环境的变化和投标人自身原因，都可能造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在企业中标项目少，任务不饱满。其次，政府调整基建投资方向，使某些投标人擅长的工程项目数量缩水，这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三，投标人经营管理不善，经济状况差，负债多。这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。

2、竞争型策略。投标报价以竞争为手段，以开拓市场，低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争型报价策略：竞争对手较多；打入新地区，开拓新市场；开拓新的工程施工类型；施工工艺简单、工程量大、风险小的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。

3、盈利型策略。这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。以下几种情况可以采用盈利型报价策略，如投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势、受招标人青睐等。投标人目标主要是扩大影响，创造品牌效益，取得丰厚利润。

三、投标报价措施

1、组建合理的投标报价班子。经验丰富的投标报价班子对于确定合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的投标报价班子通常由以下几类人员组成。一是有类似工程经验的项目经理；二是资深造价工程师；三是熟悉当地市场材料价格的采购人员；四是财务负责人等。有条件的公司可组建两套投标报价班子，分别进行独立报价，最后取平均值作为对外报价依据。

2、分析招标文件，研究工程量清单。投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，包括工程范围、工期要求、付款条款、变更条款等。其次要对招标文件中所列的工程量清单表进行审核，重点研究清单项目特征中对材料材质、规格型号、施工内容、施工要求的描述，做出正确的报价，不然会造成报价偏离而导致经济损失或投标失败。另外我们还要实地查看现场及答疑，对于招标文件不清或者理解有偏差的地方应主动去查看，或者向招标方提问，要求明确答复。

3、采取恰当的投标技巧，提高中标率。投标单位做出预备投标的初步报价后，投标单位就要全面分析当时所处的外部环境，采取恰当的报价策略，如不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等等。编制最终报价表时，尽可能做到“全面考虑、综合调整、合理报价”的原则，分析报价与实际成本之间的差额，制定下浮系数，提高中标率。投标单位要增强报价的准确性和严密性，防止因错报、漏报或超报，降低了中标率，造成企业的经济损失。

4、编制施工企业内部定额。清单模式下的招标特点，就是综合评价最优，在保证质量、工期的前提下，合理低价中标，体现的是个别成本的差异，也是企业整体竞争实力的体现，所以从一个施工企业长远发展的角度必须编制施工企业内部定额中，有了企业内部定额，在投标报价时做到了心中有数，使报价不再盲目，避免了一味降低或过高报价所形成的废标，合理地确定报价是能否在“招标投标”竞争中取胜，承揽到建设工程项目的关键，而企业内部定额是合理报价的基础。编制施工企业内部定额，企业领导必须有充分的认识和足够的重视，可以组织工程造价管理人员对国家统一定额的子目进行疏理、研究讨论选出本企业施工的定额子目。然后，对定额子目的人工、材料、消耗量，按照本企业的施工组织、技术水平与管理水平科学地测算后来确定消耗数量，发挥自己的优势自行制定单价、材料单价、机械台班单价的标准，制定参与市场竞争的策略，在此基础上逐步地健全和完善企业内部定额，为企业报价奠定坚实的基础。所以根据企业内部定额报价可以提高中标率。比如，企业和管理水平高，可以压低管理费；机械设备齐全，可以减少机械租赁费用；对未来价格发展趋势的预测准确，就可以减少承包风险，增加竞争能力，提高中标率。

总而言之，工程量清单报价的推行是我国建筑市场发展的必然趋势，它对于规范我国建设工程招标行为，整顿建设市场秩序，进而规范经济市场秩序有着深远的意义。

参考文献

[1] 梁亮，夏志刚，谷玉荣. 施工企业在工程量清单模式下的投标策略与报价技巧[J]. 四川建筑. 2005（03）

[2] 胡艳玲，王泽华. 工程量清单计价模式下的投标报价及报价策略分析[J]. 四川建材. 2010（02）

国内外招投标现状分析篇7

最低价中标制度，也可以叫做最低价中标法，它是一种国际上较为惯用的招投标方式。在成熟的市场经济国家，工程项目的招投标就相当于商品的买卖，招标单位把一个工程项目内容抛售到招投标市场中，众多投标单位（相当于买方）利用各种方式“购买”这项工程的合同。其中一种方式就是，哪个投标单位所报的价格最低，哪个单位就最有可能获得这项工程的最终合同。处于成本-效益的考虑，招标方必然会选择报价最低的单位与其合作，假设效益无差，则招标方现实成本最小化，投标方实习利益最大化。所以，最低价中标制度越来越受到社会主义市场经济的欢迎。

最低价中标制度的现状及优势

在国际领域，最低价中标制度早已经成为招投标市场中的主流决策方式。最早在建筑行业中实行招标制度的是英国，在《英国公共工程合同规则》中规定：“投标价格是最低的，投标对投标当局来说是最具有优势的”。显然，英国很早就在实行最低价中标制度，只是没有给该方式下定义而已。美国则是实行最低中标制度最广泛的的国家。美国在1935年所通过的《米勒法案》中就提出，在确立公开招标、定标的程序中有一条就规定：“符合资格的投标者可以采取密封方式、公开招标方式、价格竞争方式、确定价格最低等方式进行招投标”。到目前为止，美国建筑工程行业中，利用最低价中标方式最终确定招投标双方的合作关系的案件占到总量65%-75%。国家化大都市、我国经济发展的先驱香港，在实际操作中通常也使用最低中标制度。

在国内社会主义市场经济发展过程中，随着制度的不断完善和企业成本意识的加深，最低中标制度成为一大发展趋势。特别是由政府主导的公共项目建设的招投标会议中，政府越来越关注最低标价，一方是因为市场秩序更为井然，价格竞争方式有效；另一方面是政府更注重项目的有效性、集约性和低成本。

那么，最低价中标制度之所以受到国际、国内社会的欢迎，必然有其独特的优势，或者说符合市场发展的必然特征。从理论角度，最低价中标不是单纯的只追求成本最小化的招投标方式，它必须是建立在项目可完成、质量较好的条件下。如果只是打价格战，最低中标制度就没有存在必要，因为连项目本身都无法完成，何谈成本问题。因此，最低价中标制度的一个优势就是效率兼顾成本。通过招标方对众多密封标书的评估和分析，首先排除不切实际的投标者，然后从剩余较优者中选择成本最低、效率最高的投标人。这样起到优胜劣汰，优化市场主体的作用。其次，投标人的角度上看，因为是密封标书，各投标人不清楚竞争方的信息，形成信息不对称。各投标人的最终博弈结果则是最优者胜出，即最低标价者中标，这就缩小了投标人获取超额利润的空间，迫使其提高自身创新能力，提高技术水平，不断增强企业核心竞争力，最终使得市场良性发展。

最低价中标制度存在的问题

无论从招标人角度，还是从投标人角度，最低价中标制度都具有被选择的优势特征。然而，在实际操作过程中，这种招投标方式也存在一些问题和不足。

1. 工程质量不过关

企业往往不会做赔本生意，在过度竞争的情况下，一些投标人可能没有很好地估计自身的技术和企业实力而过度地压低投标价格。既然在尽可能低的价格下，拿下工程项目标书，当然不甘心做赔本生意，必然想方设法降低支出成本。在保证完成工程项目的前提下，只能把工程项目的质量作为牺牲品。在技术没有提高、方法没有改进、管理没有创新的情况下，压低成本就会带来质量的低下，承包商偷工减料、以次充好的例子也不少见。

2. 投标价格扭曲，投标企业亏损

然而，也有一些讲信誉、重实效的企业不会放弃工程质量。同样的，如果承包商的技术水平不高、动工效率低下，既追求标价最低化，又不愿放弃工程质量，那么就必然会导致企业自身亏损。好的企业亏损一次、两次不致于破产，但也牵一发而动全身。多次依靠扭曲的投保低价来获得工程项目，必然使得企业投标得不偿失。

3. 项目预算不断调整

中标企业投标书的规划做得十分精细，利用最低标价获得了工程合同。但是，在工程实施过程中，却发现计划赶不上变化，项目预算不断增加，这使得委托方和受托方发生不必要的冲突，不利于合作。

优化最低价中标制度的建议

针对实施最低价中标制度过程中出现的问题与缺陷，结合国内外的检验启示，最低价中标制度需要通过较为全面的评审，主要的建议如下：

1. 实施严格的评审制度

在招投标的过程中，存在两个方面的内容需要特别谨慎对待，实施严格的评审制度。一方面是严格评审标书内容，特别是对待最低价标书的内容。分析最低价标书内容的逻辑性、可行性和真实性，一些时候出问题的招投标案例，往往是招标企业没有严格评审标书内容所致。另一方面，需要对投标人的经营状况、技术情况、信用程度等进行综合评审，杜绝信用程度低的投标人，降低招标风险。

2. 量化评审方法

对于标书和投标人的评审，需要用量化的方式。采用政府绩效评价的模式，对不同重要程度的内容赋不同的分值，划分等级，将每个投标人及其标书的价格、计划进行综合评分，最终获得分数较高且最低价的投标人才可中标。这样既考虑了最低价中标方法，又有效地规避了工程风险。

3. 建立较为完善的工程担保制度

再详尽的评价方式都会出现一些问题。一旦选中投标人，必然不能随意更改，如果事后投标人出现问题，虽然有赔偿机制，但也会延误工期。最好的方法是建立较为完善的工程担保制度，要求最低价中标人在签订承包合同时，需要寻找另一家相同性质的企业作为工程担保人为其进行担保。如果发生意外，则工程担保人需要实施必要的工程补救措施。

国内外招投标现状分析篇8

一、组建投资控制纵横责任网

矿建、土建以及安装工程在进行设备以及原材料的采购过程中，需要制定相应的管理控制措施，通过采购管理方案进行指令的下达，下达指令的部门一般为中心管控组，其在下达完指令后转到各个分口。物资供应口的招投标标准便以此作为依据，实现正常运作、规范运作，改变长久以往的不良现象，按照设备——采购——招投标这个步骤进行运作。使设备采购的招投标走上合理化的轨道，制定合理的质量与价格标准，充分做好“定量、控价、竞费”的工作。

（一）首先应做到“定量”

具有分管商务的供应口应该和技术口需要密切配合，制定统一的技术配置标准。在进行元器件的配置时，投标商应该对相关文件进行仔细阅读与浏览，详细了解其中元器件的数量、档次以及质量要求，防止报价过程中出现误差，从而降低报价可比性，评委难以评定标的现象。举例说明，堂口矿井的中央变电所就是一个很好的例子，其在订货过程中，以设备招投标作为核心的招标手段，当质量无法保证时，便意味着不正当竞争手段的出现。因此相关人员必须做好招标书的工作，严格明确配电柜中互感器、真空断路器以及避雷针的规格与品牌，阻断招标商的不良想法，采用合格的设备，从而使投标方实现真正意义上的公平竞标。

（二）“控价”

招标方与投标方在标底与报价之时，需要对从外采购的原材料与附件的价格进行合理的分析、统计，从而进行正确的标价与报价，进行合理的控制。矿井主在进行提升机的竞标时，需要从各个方面进行数据分析、情况规划，从而达成合理的招投标价格。例如，本案在近三年之中，便实现了同一型号的18台电机的价格交换，投标方的价格与招标方的价格之差浓缩在4％之内，实现了中标价的合理、公平与科学性。

（三）“竞争费”

投标方的竞争费用是由企业的管理水平决定的，谁获得市场的营业额，谁便能够取得最大的利益，而这体现在企业生产成本、企业中科技人才竞争中。我们的体会就是：通过招标的方式去订货，就是提高产品的质量，同时节省了设备的资金，实现了花最低的钱，买最好的设备的愿望。招标是一种适应市场的经济规律，获得最大得效益好路子。

二、延深设备的供应管理链

改变传统的六步走供应模式，虽然对现场使用情况不了解，但是要保证供应的及时，防止两方工作不在同一个流程、思路中。

传统的供应现状不适合于现代化矿井建设的发展，做到供应齐全。通过供应与使用的情况分析服务的范围与质量，从而优化其标准。

进行现场分析，必须要求供应人员与工程技术人员到场，二者同时对现场状况进行分析，发现电机与井壁环境是否适合，本案例在研究过程中，发现了潮湿的井壁环境与电机不能相容，于是立即联系厂家，对这一问题进行协商。

如果电机温度过高，则需要进行交替开机，对电机进行保护，延长电机的使用寿命。

三、合理安排储运，认真组织验收，努力降低费用

（一）对运输环节做出调整，保证各个环节运输顺利，使其能够按照正常的到货时间抵达，优化库存空间，保证货物到达的时间不早不晚，既不造成货物堆积又不造成货物无处安放，从最大限度减少资金的过度投资。

（二）在进行货物预定时，相关工作人员应该核对工程施工时间以及工程的进度，保证设备的到货时间不对工程造成任何影响，进行就近订货，加强和厂家的沟通，使货物与工地的时长保证在合理的范围内。如果购买的设备属于非标设备，那么便应寻找相关安装单位进行快速安装，或者现场及时制造，防止工程延期。像矿井井水的处理设备、排水管路的防污系统均属于非标设备。通过就地安装，可以减少货运次数，从而节省运输费用与装卸费用，本案例中工程费用大约节省了145万元左右。

（三）采用国外进口的矿井提升绳，主要从英国进口。提升绳到货后，需要进行详细检查，从其外观、机械性能以及报检等方面进行鉴定，保证其安全性与高质量。在本文研究中，采用了科学的检验方法，合理计算了采保的费用，从细节入手，采用了到货延期的合理解决方案。举例说明，欧元升值以及美伊战争、矿井涌水都曾对货物按时到达的时间造成很大程度上的影响，在这种情况下，英国及时办理商检，获取国际索赔的权利，这样才能够保证时间相差无几的情况下提升绳拖延造成的资金流失降到最低。在这个过程中，要严格遵守国安办证的程序，经过现场取样——到抚顺煤科院进行检验——获取合格证件，防止时间冲突。

在检测中，对质量上存在的问题英语相关部门与技术人员进行探讨，通过相关资料的的递交，以及济宁市商检局有关人员的验证，在三天之内就获取了这一合格证件。

然后将证件送往首都进行审核，向英国供应方发送传真，通过这一有效流程的办理，从而获得了最大程度上的索赔，避免了投资损失。

总结

随着我国矿井建设的不断增加，对其设备的购置也成为了整个工程中的重要工作，要去实现设备的供应采购及其了解服务的宗旨，要求我们充分了解析相关政策政策，并加强对投资中的招投标管理的学习，更好地为矿井建设的招投标管理而服务。

参考文献

[1]沈国荣.浅谈印后设备招标采购的流程[J].　印刷杂志.　2010（07）

[2]杜原，林青，王春岚，王玉静.招投标中的几个标准化问题[J].　印刷质量与标准化.2003（02）