政府为什么出手救楼市?

现在一些网站的论坛上总能看到有人以房地产是暴利行业为由，发表为什么要救这个行业等等诸如此类质疑政府救市的帖子，对此我想在这里分析如下：

今年1～9月，中国GDP同比增长9.9％，其中一季度同比增长10.6％，二季度增长10.1％，三季度仅增长9.0％。按照这种下滑的形势，四季度9％难保。

2008年保持9％以上的增长基本没有问题，关键是2009年。中央政府的说法是。要保持经济稳定较快增长。保持经济较快增长，绝不仅仅是经济问题，而且也是政治问题。

借鉴2008年的做法，要寻找新的经济增长点。找来找去，房地产业作为重要的支柱产业，对经济增长仍起着巨大的支撑作用。

房地产投资本身占固定资产投资近四分之一(约24％～25％)，对投资拉动很大；而房地产对相关行业的带动作用十分明显，最高可影响60个行业的发展；住房消费还是居民消费的重要组成部分――这三个方面很有说服力地表明，房地产业对经济增长影响几乎是不可替代的。这也就是为什么即使是在房价泡沫远未消减，房价仍然在高位波动，居民反对“救市”的情况下，中央政府还是要出台降低住房消费领域的利率和税费，目的就是为了启动房地产，拉动经济增长，或者说，使经济增长不至于下滑过快。

专业人士也分析说，中央政府部门在10月22日晚上宣布调整住房消费政策(救市政策)，正是以上逻辑思想的体现。政府绝不是单纯救房地产，而是救经济保增长。从房价泡沫的消除情况看，房地产调整仍未到底，但中央政府部门急于救市，是因为政策出台到发挥效用有一定滞后性，譬如1998年启动房地产拉动经济，房价真正全面大幅上涨是从2001年开始。所以政府不能等到2009年。

在中央政府部门和地方政府的现有救市政策引导下，一部分刚性需求(譬如即将结婚的男女青年)，经过一段时间的犹豫和观望后，会试探性地进入市场，下单，推动交易量，减缓销售量负增长的幅度。但是，救市政策不会立即改变房地产市场的调整形态，因为楼市与整个经济环境、金融环境、消费信心有密切关系。

预计接下来中央政府还会采取相当进取的财政政策，增发国债，加大对大项目、大工程的政府投入(如对铁路的投资追加至2万亿元)，以推动投资的增长。出口方面，出口退税政策将减缓出口下滑的速度。同时在需求方面，减税政策将会出台，个人所得税起征点将再次提高，增值税由生产型转为消费型，减税约1500亿元。

住房需求被视为刺激内需的重要内容。目前颁布的房地产救市政策，执行情况和实施结果会有一段观察期。中央政府部门不排除继续救市，可以采取的政策包括：取消对二手房转让的年限限制，免交营业税；购房款抵扣个人所得税；放宽对房地产企业的开发贷款等。中央政府会加大并要求地方政府加大对保障性住房(包括限价房、经济适用房和廉租房)的投资建设，但有两点值得注意：一是2008年土地收入的减少，使得地方投资建设保障性住房的积极性大大降低；二是2007年承诺并实施的保降性住房建设，2009年到了竣工高峰期，一方面将分流部分商品房购房人群，另一方面保障性住房也会从平均价格上摊薄房价。

地方政府救房地产，主要是从地方财政收入考虑，部分也是为当地GDP考虑。因为以土地收益为主的房地产收入，已经是地方政府最重要的财政收入来源。而今年以来，由于房地产市场的调整，大多数城市的土地卖不出去，土地流拍或底价成交的现象很普遍，有的城市半年没有卖出一幅土地，地方的土地收入大幅减少。所以必须尽快启动房地产市场。