加强排污单位监管查处工作方案

一、整治目的

为认真贯彻落实《市创建省级环境保护模范城市调研评估报告中存在问题整改方案》文件精神，尽快解决落实现场调研暨技术评估专家指出的薄弱环节和任务分工，进一步提升渭河、沣河段水环境质量，加强排污单位监管查处力度，促进水污染防治工作，努力创建省级环保模范城市。

二、政治具体措施

（一）加强渭河、沣河流域排污企业的监管力度。对渭河、沣河流域重点排水企业西郊污水处理厂、蓝马啤酒厂加强监督，严查违法排污行为，配合市环保局加快南郊污水处理厂的建设，有效控制点源的排污整治。同时加强监测巡检，对渭河、沣河流域的污水排放进行溯源跟踪，对污水点源发现一处解决一处。

（二）加大含重金属污泥企业污染整治力度。对昕宇表面工程有限公司分公司、西郊污水处理厂等涉及重金属污泥处理的企业进行全面检查清理。重点检查企业是否建有符合环保规定的治理设施、是否建有应急处置系统、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否未按规定进行危险化学品登记等。并配合市污水处理筹建处做好含重金属污泥的处置工作。

（三）加强对排污单位监管查处力度。一是对国控重点污染源,华西纸业有限公司、西郊污水处理厂。省控重点污染源，华润印染有限公司、太西化肥有限公司。市重点工业企业污染源。列为市重点工业企业污染源。一般污染源。除上述三种污染源企业以外。要加强监督检查，防止偷排、漏排，确保企业稳定达标。全部污染企业（含工业和生活），要根据污染源监测的结果，及时对超标排污企业下达限期整改通知书或作出限期治理的决定，对不能按时完成整改和治理的企业要作出行政处罚。结合总量控制目标，加强排污许可证制度。一切直接或间接向环境排放污染物的企、事业单位应当取得排污许可证方可排污，禁止企、事业单位无排污许可证或者违反排污许可证排污。二是要督促企业进一步完善污染防治设备。完成国控重点污染源水、气污染防治设施在线自动监控系统建设，要加强对污染源的现场检查并填好污染源日常巡查记录表。对纳入国控重点工业企业保证每月不少于一次的监察频次；对纳入省控重点源的企业每季度不少于一次监察频次；其他污染源每年不少于二次监察频次。并将每家污染源记录表装订成册备查。

（四）开展重点行业专项执法检查。对医院、餐饮等重点污染行业以及生产工艺落后、容易造成环境污染的造纸、化工等企业，加大执法检查力度，重点进行整治。要督促各医院严格落实医疗废物转移联单制度，对医疗废物进行集中贮存并缴由医疗废物处置中心集中处理，同时对含菌废水处理设施要进行升级改造；对不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业，依法予以关闭；对易造成城区烟尘污染、粉尘污染的餐饮门店和建筑工地，要进行集中整治，确保城区空气质量。同时，对偏僻地域、县区结合部等执法中容易忽略的部位，要加强巡查，杜绝整治死角。

（五）严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。一是对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业；不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业，严厉打击已经被取缔关闭后死灰复燃的企业。二是对“环评”、“三同时”执行不到位的企业进行全面检查。按照既查事又查人的原则，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环境影响评价审批的违法、违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业一律停产整治。三是对马泉科技产业园规划环评执行情况进行检查。工业园区整治要按“规范工业园区生产，实施集中分类治污”的原则，建立相应档案，对无污染处理设施或超标排放污染物的、“三同时”执行不到位的企业，按照相关法律法规从快从严进行处罚，保证《规划环境影响评价条例》的全面落实。

三、方法步骤

整改工作从年11月22日开始至12月2日结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段：根据本方案要求，结合实际情况，确定整治重点，安排部署整改工作。

（二）组织实施：对排污企业、重点行业的环境问题进行全面检查，对查出的问题进行集中整治，督促企业完善环保治理设施和各项制度，确保整改工作取得明显效果。

（三）检查验收：局双创办公室对整治情况进行全面检查，并做好迎接市双创办及市双创工作特别督察组的检查。

四、组织领导

为加强组织领导，确保整改工作按时完成，我局成立加强渭河沣河流域治理加强对排污单位监管查处力度整改工作行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，办公室主任由同志兼任。具体负责专项行动的组织、协调、督查等日常工作。

五、工作要求

（一）思想重视，目标明确。相关各科室及环境监察大队要切实把创建省级环保模范城市工作作为当前一项重要工作来抓，确保省级环保模范城市调研评估意见的整改措施落实到位。

（二）明确任务，落实责任。各科室及环境监察大队要按照通知要求，进一步明确排查和整改重点，切实履行工作职能，加大整治力度，确保各项整治任务全面落实。按期完成整改存在的问题。