农民粮食生产影响的调研报告

今年春节刚过，农资市场一遍繁忙,大批的特殊用户----农民纷至沓来,有的聚集在农资摊前讨价还价,有的走东街跑西城,四处打听农资产品的最低价格,反正为的是一个目的----购买到价格合理,质量保证的春耕农资商品,为弄清我区农民为什么这样关注、关心农资价格？笔者近日走访了××××××等六个乡镇的部分农资商品经营商和80多位农民朋友，从整体情况来看，农资价格上涨给粮食生产、农业增效带来了不少的负面影响，现综述如下：

一、农资价格上涨情况综述

1、化肥

尿素：40公斤装，20*年价格74元/袋，20*年3月25日，××区部分农资经销商已涨至85元/袋，平均每袋上涨了11元，涨幅达14.86%。磷肥：25公斤装，20*年价格12.5---13.5元/袋，20*年3月25日多数商贩已涨至18.0---18.5元/袋，平均每袋上涨了5.25元，涨幅达34.55%。复合肥:25公斤装，20*年价格29.5---30.0元/袋，20*年3月25日多数商贩已涨至38.0---40.0元/袋，平均每袋上涨了9.25元，涨幅达31.1%。

2、农膜

农资市场中等质量的农膜综合价格：20*年价格12.5---13.0元/公斤,20*年3月25止,多数经营商贩已涨至15.0---15.5元,平均每公斤上涨了2.5元，涨幅达19.6%。

3、农药

杀菌剂类：10克袋装综合价格价格：20*年价格1.3—1.5元/袋，20*年价格普遍涨到1.8—2.2元/袋,平均每袋上涨0.6元/袋,涨幅达42.85%；二两瓶装综合价格价格：20*年价格2.6—2.8元/瓶,20*年价格普遍涨到3.0—3.5元/瓶,平均上涨0.55元/瓶,涨幅达20.37%；300克瓶装综合价格价格：20*年价格7.0—8.0元/瓶,20*年价格普遍涨到9.0—10.0元/瓶,平均上涨2.0元/瓶,涨幅达26.67%。杀虫剂类：10克袋装综合价格价格：20*年价格1.2—1.4元/袋,20*年价格普遍涨到1.8—2.0元/袋,平均上涨0.6元/袋,涨幅达42.85%；二两瓶装综合价格价格：20*年价格2.4—2.6元/瓶,20*年价格普遍涨到3.0—3.2元/瓶,平均上涨0.6元/瓶,涨幅达24%；300克瓶装综合价格价格：20*年价格6.5—7.5元/瓶,20*年价格普遍涨到8.5—9.5元/瓶,平均上涨2.0元/袋,涨幅达26.67%。

除草剂类：10克袋装综合价格价格：20*年价格1.0—2.0元/袋,20*年价格普遍涨到1.8—2.5元/袋,平均上涨0.65元/袋,涨幅达43.33%；二两瓶装综合价格价格：20*年价格7.0—8.0元/瓶,20*年价格普遍涨到8.5—10.0元/瓶,平均上涨1.75元/瓶,涨幅达23.33%。

4、农作物种子

杂交水稻种子：岗优系列品种20*年价格24---26元/公斤，20*年价格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅达16%；优质稻系列品种20*年价格28---30元/公斤，20*年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅达10.34%。杂交玉米种子：普通杂交玉米品种20*年价格18---24元/公斤，20*年价格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅达26.19%；特别优秀的高产玉米品种20*年价格22---26元/公斤，20*年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅达10.34%；但个别品种在个别乡镇由于人为操作,零售价格仍然较高。

二、农资价格上涨的原因分析

从上述四类农资价格上涨情况分析中，不难看出，涨幅高低顺序依次排列是：化肥、农药、农膜，农作物种子不但没涨反而有所下降，究其价格上涨的原因有：一是成本的增加。从20*年四季度开始，化肥、农药受原料供应偏紧，原材料价格上涨、劳动力成本增加等因素的推动，一路上扬，尤其是煤炭、石油等原材料价格的大幅上涨，迫使农资产品生产厂家不断提高了生产成本。二是冰冻雨雪天气的影响，导致部分生产厂家停电停产，据相关报道，西南地区的肥料生产企业因雨雪冰冻天气的影响减产200多万吨，贵州磷肥厂减产达50多万吨。三是运输费用的上涨。由于国际石油价格的上涨，造成汽油价格的不同程度的上涨，继而造成国内交通运输成本的增加，运费上涨，据调查了解，国内运输市场运价上涨2元/吨•100公里。四是国家实行紧缩政策、宏观调控政策、环境保护政策等综合政策措施，资源配制受限等综合因素的作用，农资生产厂家扩大生产规模受限较多。

据笔者调查获悉：此轮农资价格上涨中，农资经营商所得利益并不明显，笔者在四个农业乡镇调查时，部分农资经营企业主介绍说：由于此轮涨价，是由于农资市场供应偏紧、运输费用增加造成的，农资市场竞争激烈，经营商家既得利润较20*年反而下降了，如磷肥，20*年进价0.46元/公斤，销价是0.52元/公斤，毛利率13%；20*年进价0.68元/公斤，销价0.72-0.75元，毛利率仅为5.9%，故此轮农资涨价与经营环节关系不大。

三、农资价格上涨对粮食生产增产增效的直接影响

1、粮油生产成本中农资、活劳动成本不断增加，直接导致农民粮油生产亩收益逐年降低。

笔者在调查过程中与白塘街道吉南村村民毛成生同志以种植1亩水稻的成本算了一笔帐：具体如下所示：

⑴种子成本降低7元/亩

20*年购买的是金优527，价格为30.0元/公斤，20*年购买的是ii优602，价格为23.0元/公斤，亩种子成本降低了7.0元。

⑵育秧农资成本增加14元/亩

20*年0.1亩秧田肥料费用、农膜、农药共38.0元（不含人工劳动费用），20*年0.1亩秧田肥料费用、农膜、农药共52.0元（不含人工劳动费用），增加了14.0元；

⑶大田农资成本共增加14元亩

①肥料费用:20*年与20*年底肥品种用量均完全相同,用复合肥1包，20*年购价是30元/包，20*年则为40元/包；

②农药费用:插秧前用除草剂1瓶,20*年7.50元/瓶,20*年购买价9.50元/瓶,同样杀虫一次(防螟虫),杀菌一次(防稻瘟病),20*年购买的是300克瓶装虫死三分钟,价格为7.50元/瓶,70ml瓶装稻瘟灵,价格为3.5元/瓶,20*年用同样两种农药,购买价格分别是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/亩。

以上三项农资成本总支出，20*年为109元/亩，20*年则为168.5元/亩,亩增加农资成本59.5元。

⑷农活劳动成本亩增加支出120元，涨幅达32.9%。

①

犁田整田费用：租牛犁田，20*年价格65元—70元/亩，20*年涨到90—100元/亩，增加25—30元/亩；②铲背坎、搭田坎共计1.5个工,20*年工价为20元/日,计30元/亩,20*年工价涨至35—40元,计52.5—60元/亩;③栽秧子1个工,20*年工价为20元/日,计20元/亩,20*年则要35—40元/亩;④杀虫、施肥、田间管理三项计0.5个工,20*年计10-15元/亩,20*年则要20—25元/亩;⑤搭谷子,人工和机收综合价格算:20*年100—120元,20*年则升至140—180元/亩(主要增加部分是人工搭谷费用,机收费用呈逐年减少趋势);⑥运、晒谷子0.5个工，20*年计10-15元/亩,20*年则要20—25元/亩;⑦生活费用:20*年,按25元/人•天计算，总额为125元/亩，20*年，按30元/人•天计算，总额为150元/亩。

综上所述，农民种植1亩稻田总支出均在636—650元之间，因农资、工价上涨原因，农民需增加支出142—156元，涨幅达28.98—32.12%。以现行粮油市场稻谷价格1.8元/公斤稻谷平均产量按550公斤/亩计算,农民种植1亩水稻毛收益为990元,扣除生产成本636元—650元后,农民种植水稻亩收益仅为354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，农民辛苦几个月下来，与外出务工的农民比较收益的确是太少了，难怪得农民不愿多种多收了啊！！！

2、粮油生产成本中农资、活劳动成本不断增加，直接致使农民选择成本低的种植品种，造成粮油种植面积逐渐减少。

笔者在兴桥镇东塘村7组调查发现：由于粮油生产成本上升，导致该组不少农户调整种植结构，将部分偏远的良田良地改种松树、栽竹子等植物，不再种植粮油作物，还有部分农户由于粮油生产成本增加较快等原因，将部分良田良土一年三季熟改为了一年一熟，粮油作物种植面积逐渐减少的现象是特别严重的，如果不及时采取措施，再过几年，是必会造成国家粮油食品安全。

四、提高粮油生产种植效益建议

此轮农资价格、劳动力价格的上涨，有市场经济条件下人为不可左右的因素，只有实行多渠道消化。笔者以为应采取以下政策措施加以纠正，使之持续健康稳定发展，切实保障市场供给，满足社会不同需求、确保粮油市场安全与稳定是第一任务。

一是积极宣传、不折不扣地保证国家、省（市）惠农政策的完全落实兑现，让从事粮油生产的农民真正得到国家的实惠。特别是加大对国务院出台的关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见，以及社会主义新农村建设、粮食作物、油料作物生产综合补贴政策、农民购置农机具补贴政策、重大疫情防治补贴政策、生猪补贴政策、新型农民培训、职业农民培训、阳光培训等系列惠农政策的宣传力度，以稳定民心、调动农民种粮积极性。切实强化项目实施过程中的监督与管理，注重实效。

二是积极推行科学种田，让广大农民从科学技术中受益。区农业部门在春耕时节，要多组织科技干部深入乡镇、村组、农户庭院，利用一切条件、不分场所的、不分形式地搞好农民技术培训，特别是职业农民技术培训，逐渐引导农民革除传统种植习惯，逐步接受科学种田新技术、新方式、新的组织形式，当前着重于选种、育苗、栽秧、施肥、杀虫、治病、管水等各环节指导农民、帮助农民，稳定粮油播种面积，提高粮油单位产量，实现粮油效益。

三是采取积极有效的政策措施，促进粮油生产规模种植，让种粮油农民从退和进中双双受益。规模种植就是将有限的土地资源向种田能手集中，只有这样，才能有效降低粮油生产成本、才能激发农民从事粮油生产热情与积极性、才能确保从事粮油生产的农民有一个稳定的收益、才能增强农业特别是粮油生产效益的提高、才能逐渐改变传统农业向现代农业转变。国家应及时出台相关的农村承包耕地合理流转政策，建立土地流转机构与机制，切实强化农村承包耕地依法流转工作的领导与管理，引导更多的农户，将承包耕地流转给大户，让流进流出的农民双双受益。

四强化现代耕作机具的创新与改革，特别是推广运用力度，让从事粮油生产的农民真正在减轻劳动强度方面受益。综上分析中不难看出，粮油生产成本的抬高，一定程度上还是因为机械化程度不高，劳动力价格的大幅增加因素的影响而致，有效降低活劳动、减轻从事粮油生产农民的劳动强度的方法就是要提高机械化水平，建议国家重点扶持耕犁、栽插、收割三个环节上所运用的机具创新与研发，特别注重便、轻、易机具。

五是确保农业一线劳动力需求基础上，积极引导农村劳动力合理合法转移就业，减少农村、农业人口压力。中国13亿人口，9亿在农村的情况得到了有效改善，部分地方政府强化了农村劳动力转移而忽视了职业农民的培养、培训，致使个别地方个别村组农业生产一线劳动力困乏现象在局面村组相当严重，导致耕地撂荒、粮油播种面积严重减少、牲畜饲养逐年递减，粮油产量逐年递减，建议国家出台相关的政策措施。