谈谈粮食问题

（一）

民以食为天，吃饭是生活中的大事，粮食问题是社会主义建设中一个重大的经济问题和政治问题。正因为如此，党中央和对解决我国粮食问题历来十分重视，并且在各个革命时期，都根据当时的具体情况，提出了一系列的正确的粮食政策。

远在第二次国内战争时期，就教导我们要解决群众的吃饭问题、柴米油盐问题。他着重指出：“假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”（选集第一卷第134页）又说：“在目前的条件之下，农业生产是我们经济建设工作的第一位，它不但需要解决最重要的粮食问题，而且需要解决衣服、砂糖、纸张等项日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供给问题。”（同上第128页）在抗日战争期间，1941年至1942年，由于日寇的进攻和反动派的包围封锁，解放区经济曾一度发生困难，当时就指出全党必须依据“发展经济，保障供给”（同上，第三卷第913页）的方针，领导人民发展农业生产和其他生产事业，并且号召解放区的机关、学校、部队尽可能地实行生产自给，开展公营经济，一定要加强粮食生产，“不论党政军民男女老幼全体一律进行伟大的生产运动，增加粮食和日用品，准备同灾荒作斗争，将是继续坚持抗日根据地的物质基础”。（同上，第三卷第936页）的这些教导，都明确地说明了解决粮食问题对支援革命战争具有重大作用

全国解放以后，党对粮食问题更加重视，1955年，在“关于农业合作化问题”的报告中指出：必须“解决年年增长的商品粮食和工业原料的需要同现时主要农作物一般产量很低之间的矛盾”，不然“我们就不可能完成社会主义工业化”。1958年，在第一个国民经济建设五年计划取得伟大胜利的基础上，我国国民经济出现了全面的局面，在这种新形势下，又教导我们要重视粮食生产，指出：“一个粮食，一个钢铁，有了这两个东西就什么都好办了。”（1958年8月16日人民日报）最近两年来，根据的经验，为了适应国民经济持续跃进的需要，党中央又进一步指明了，农业是国民经济发展的基础，粮食是基础的基础，并号召全党动手，全民动手，大办农业，大办粮食。这样，在我国农业战线上就出现了一个崭新的大搞粮食生产的局面。

（二）

在党中央和的重视和正确领导下，在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，由于全体农民群众充分发挥了生产的积极性，十年多来，我国粮食产量一直是在迅速增长的，每年平均增长的速度达到百分之九点六，这是任何资本主义国家无法比拟的速度。特别在1958年以来，由于农村化运动的发展，农民群众发挥了冲天干劲，粮食产量更有了大幅度的增长。1958年我国粮食产量比1957年增长了百分之三十五点一，这更是史无前例的特。

由于粮食产量的不断增长，我国粮食状况有了历史性的变化，旧中国遗留下来的粮食严重不足的状况已经一去不复返了。在粮食产量不断增长的同时，粮食分配状况也根本变化了。在旧中国，占农村人口不到百分之十的地主富农，占有粮食一千亿斤左右，每人平均有粮食二千斤左右；劳动农民占农村人口百分之九十，也仅仅占有粮食一千亿斤左右，每人平均不过两百斤。地主富农掠夺了劳动农民的果实，一方面囤积居奇，投机倒把，进一步对劳动人民进行盘剥；另一方面，穷奢极侈，大量浪费粮食，而广大劳动农民终年辛勤劳动不得温饱，在饥饿线上挣扎。全国解放后，随着的彻底完成，地主阶级的消灭，农村粮食的占有起了根本变化，广大农民群众的劳动果实真正掌握在自己的手里，粮食消费水平得到了很大的提高。特别是，随着农业合作化的发展和农村的成立，农村粮食分配状况更加合理了，广大贫农和下中农的粮食消费水平得到了进一步提高。

解放后，我国粮食产量虽然增加很快，但是，随着国民经济的发展，尤其是以来，各方面对粮食的需要也越来越大。首先，由于国民经济的全面跃进，城乡居民，尤其是家庭妇女能够参加劳动的人一般都参加了劳动，工人和农民全年都在积极地劳动，食量大为增加，粮食定量标准就必然要提高。据西安、郑州、鞍山等十四个城市的材料统计，前的1958年8月，体力劳动者仅占总人口的百分之二十六点九，1959年4、5月份就上升到百分之四十一，口粮定量总水平比1958年3月增长了百分之十三点六。其次，和公共食堂成立以后，原来的贫农、下中农的口粮消费数量已经提高到中农的水平，据内蒙、吉林、浙江、江西、湖北、四川、陕西等七省三千五百九十户农家收支调查资料，1958年主食消费比1957年增长了百分之十点四，副食和其他食品增加了百分之二十九点五。第三，近三年来，城市工矿区人口增加了两千万左右，他们的定量一般比农民较高，因此粮食需要量也增加了。第四，行业用粮和工业用粮也增加很大，仅按国家供应的工业和酿造用粮计算，1959—60年度的供应量就比1957—58年度增加了百分之五十四还多一点。第五，农业基本建设队伍扩大，去冬今春参加水利建设的人，数量多的时候达到七千多万人，如果加上其他基本建设和社办工业的人数，则还大于此数。从事这些基本建设的农民的口粮，也比一般农民要多。此外，由于畜牧业的发展，用于饲料的粮食增加了；农田耕作技术的改进，合理密植的推广，用作种籽的粮食也大大增加了。所有这些，都是粮食消费量大大增加的原因。应该指出，这种粮食需要量的增加，正是我国国民经济蓬勃发展的兴旺的表现。在这种情况下，我们就应该继续作更多的努力，生产更多的粮食，同时，历行节约粮食，充分发挥粮食的物质效用，以保证各方面对粮食的合理需要，支援国民经济的持续跃进。

（三）

我们党中央和从来也是十分重视对粮食的社会分配的。解放以来，我们党制定了一系列正确的粮食分配政策和一整套计划用粮、节约用粮的办法。一九五三年，当国家进入大规模经济建设时期以后，为了保证城乡人民对粮食的合理需要，保证社会主义建设的顺利进行，我们就实行了粮食统购统销政策。一九五五年，为了进一步鼓舞农民群众的生产积极性，进一步使粮食统购统销政策制度化，我们又在农村实行了粮食定产、定购、定销的三定办法，在城镇实行了粮食定量供应办法。