技术交易市场化运作管理问题及对策

摘要：20世纪80年代以来，中国人力资源服务业发展迅速，服务的专业化、产业化、信息化、市场化程度逐年提升。传统的人力资源市场是将人事部门组建的人才市场、劳动保障部门组建的劳动力市场或职业介绍机构以及高校毕业生就业市场统一融合而成的现代人才服务平台。国网江西省电力公司为进一步加强内部人力资源配置，借助现代人力资源市场的概念和做法，结合实际情况，创新内部人力资源市场（以下简称市场）理念，依靠现代计算机信息技术，搭建内部人力资源市场网络平台，形成统一规范、竞争有序的互联网人力资源市场。摘要:促进科技成果转化、加速科技成果产业化，是世界各国科技政策的新趋势，因此技术交易的市场化运作管理尤为重要。结合笔者的实践工作经验，在文中分析了黑龙江省技术交易市场现状及存在的问题，之后提出了有效提升技术交易市场化运作的对策，希望通过本文的分析，对黑龙江省技术交易市场化运作水平的提升提供支持。

关键词：技术交易；成果转化；运作管理

随着国家把科技创新作为基本战略，大幅度推进科技创新能力提高，我国技术交易规模稳步扩大，技术市场日趋活跃，科技成果转移转化的效率也逐步提高。但是技术交易的市场化运作还有待加强，应通过机制体制创新实现其快速发展，促进科技成果转化[1]。黑龙江省依托高校、研究机构众多的资源优势，借助政策驱动，科技成果不断增加，伴随着科技服务业规模不断扩大[2]，技术交易市场不断活跃。

1黑龙江省技术交易市场现状

“十二五”以来，黑龙江省持续加强技术市场服务体系建设，创新技术市场服务理念，健全技术转移机制，推动技术市场发展，在建设科技成果转移转化服务体系、搭建技术转移转化公共服务平台、强化技术转移在大众创新创业中的实践作用等方面取得了显著成效，技术交易的规模和水平稳步提高，技术交易总量增势明显。龙江技术市场已成为集聚多方资源，结合科技推广、技术交易、科技评估、科技中介服务、科技会展等多功能于一体的科技成果交易大市场。2012年技术合同成交额突破100亿大关，提前三年完成“十二五”目标。2014年技术合同成交额达121.21亿元，共成交技术合同2134项，平均每项技术合同成交金额567.97万元[3]。

2黑龙江省技术交易市场化运作管理问题

2.1黑龙江省技术交易对经济促进的区域性差异较大。部分地区技术交易对经济促进能力较弱。部分经济发展较弱的地区技术成果需求较低，而且技术成果对经济提升能力较差。2014年，哈尔滨市登记技术合同1005项，占全省的47.09%，占全省的30.41%；大庆市登记技术合同81项，占全省3.8%，从技术合同成交额分析，排在我省技术交易前六名的是省本级合同登记站、哈尔滨、大庆、绥化、齐齐哈尔、牡丹江，合计占全省成交额的99.51%。

2.2部分产业技术交易活跃度较低。2014年，在社会经济目标构成中，社会发展和社会服务、能源生产、分配和合理利用、农林牧渔业发展、其它民用目标成为主要目标，成交额占全省总成交额94.07%。其中，以促进社会发展和社会服务为目标的技术合同占全省技术合同成交额44.58%，所占比重位居各类合同之首；能源生产、分配和合理利用的技术合同占全省成交额的36.85%，位居第二位；农林牧渔业发展技术合同占6.39%；其他民用目标占6.25%。数据说明一些行业参与技术成果的转化的热情较低，尤其是农业技术成果转化能力较弱，与我省农业大省的地位相差较大。

2.3公共财政支持的计划项目成果转化率有待提高。统计数据显示，2014年，共有582项各级政府科技计划项目通过技术市场转移、转化，成交金额17.56亿元，占全省总成交额14.49%。各类计划项目中，地市县计划占计划内项目成交额的80%以上，达81.38%。各级政府科技部门公共财政的投入项目的转化率有待提高。

2.4技术交易分析机制不健全。技术交易的数据不完整、报送体系不健全，缺乏对数据质量的有效控制以及对区域、行业的技术交易数据的更新，缺少技术交易数据的实时监测、深度分析，缺少对经济走向、行业发展、区域经济发展的预测预警。

3黑龙江省技术交易市场化运作对策

3.1建设技术交易促进黑龙江省经济发展的长效机制。充分发挥政府的调控、激励机制；引导企业、科研院所、高校加大科技成果转化的力度，增强技术市场的供应能力；提高技术成果的评估能力，控制技术成果转化的风险。

3.2丰富、完善黑龙江省技术交易市场机制。支持鼓励科技成果转化参与主体以多种方式进行科技成果转化；构建技术成果推广平台，通畅技术成果供求双方的信息渠道；完善技术市场的配套组织，为技术成果的交易提供金融与法律等专业的保障。3.3建立技术交易数据统计分析制度。发挥省科技成果转化服务平台的网络作用，在各省科技局、高新区、技术交易密集县市及重点行业、典型企业设立技术交易信息采集点，不断更新技术交易和行业区域数据库，完善技术交易统计指标体系。

3.4建立公共财政支持计划项目成果转化长效机制。国家公共财政投入的重大科技计划项目的转移和扩散是技术转移的薄弱环节，政府计划项目应建立从立项到转移的有效机制，加强过程监管，强调转化成果。

3.5构建技术交易大数据的预测预警系统。研究技术成果转化的评价机制，制定基于数据量化的技术成果转化评估体系，打造一个基于技术交易数据挖掘的全省智能经济分析系统，实现技术交易的总量、分布、模式等方面的动态调控，准确预测和定位全省区域经济和产业发展中的重大、共性和急迫性的技术需求，为发挥技术交易调控作用促进经济增长提供决策咨询。

4结论

综上所述，技术交易市场化对于科技成果转化效率提高具有重要作用，同时带动地区经济社会发展，这要求政府相关部门对我省技术交易市场存在的差距与问题引起足够的重视，加强技术交易市场化运作过程管理，完善激励制度，进而提升技术交易市场化程度，促进科技成果快速高效转化。

参考文献

[1]黄晓艳.让技术交易更加市场化[J].高科技与产业化.2014.1:78-83.

[2]薛富宏.黑龙江省科技服务业发展水平评价研究[M].哈尔滨：哈尔滨理工大学,2014.

[3]黑龙江省科技厅.黑龙江省技术市场统计分析报告,2015,3.

作者：武利 单位：黑龙江省科技成果转化中心